ЧаблинЧаблин Антон Борисович

Политолог, журналист. Главный редактор портала «Акценты»

 

 

 

Комментарии эксперта:

Октябрь 30, 2019 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Сентябрь-Октябрь, 2019)

Несмотря на информационный взрыв, случившийся на днях вокруг персоны президента Чеченской Республики Рамзана Кадырова (СМИ сообщали о кадровых чистках в его команде), я считаю, что всё у него хорошо. Да и ситуацию, при которой ощутимо могут пошатнуться его рейтинговые позиции, сложно представить.

Время от времени происходят флюктуации, информационные нападки, но они не влияют существенно на позиции лидера Чечни.

Хотелось бы, напротив, обратить внимание на усиление позиций Кадырова: в последнее время он очень плотно ведёт внешнеполитическую тему. Как раз очередной пик внешнеполитической активности Кадырова и совпал с информационной атакой. А между тем, недавно Кадыров побывал в Иордании, отправился с президентом Путиным в турне по странам Персидского залива, он был единственным российским главой субъекта, которому доверили вместе с Путиным побывать в Эмиратах и Саудовской Аравии. О чем это говорит? Именно об исключительности его роли. Ни один региональный лидер в России такой высокой почести не удостаивался. Так что мы можем говорить, что, по сути дела, Рамзан Кадыров —  один из тех сегодня в российском истеблишменте, кому в определенном смысле доверено определять внешнеполитическую повестку России. Можно только догадываться – о чем шли переговоры в Иордании. Но, судя по тому, о чем писала пресса, речь шла о склонении арабского королевства, пребывающего на стороне США, в сторону России для упрочнения своих позиций в Сирии. А у Кадырова личное хорошее отношение с руководством Иордании.

В этом контексте и нужно рассматривать информационные вбросы против Кадырова. Это элемент войны глобального характера. Кадыров – фигура национального масштаба, не только влияет на политику России, но ему предоставлена ниша российского актора политики внешней — на Ближнем Востоке. Пик его активности на этих направлениях, на мой взгляд, не случайно совпал с появлением вносящих смуту публикаций.

Но перспективы Кадырова – самые радужные. Поколебать его позиции не могут никакие всплески медийного негатива.

Кстати, сейчас в Чечне объявлена реорганизация СМИ – все государственные СМИ республики  объединяются в один медиа-холдинг (как объясняет руководство Чечни – для отражения информационных атак на республику). Чеченский истеблишмент эту тему педалирует: республика в фокусе мирового внимания.

Поэтому вырисовывается логичная цепочка последовательностей: все большая самостоятельность Кадырова – поручения от президента России на Ближнем Востоке –  информационная атака на Кадырова – и теперь в ответ такой отпор в виде  реорганизации СМИ.

А приближения и отдаления тех или иных чиновников команды чеченского лидера – это рядовые  игры «восточного дворца», которые являются вполне традиционным явлением подобных политических систем.

 

Октябрь 01, 2019 | Национальный Рейтинг Мэров (Август-Сентябрь, 2019)

Август-сентябрь в Ставрополе прошел под знаком крупных предвыборных дел. Губернатор Владимир Владимиров сделал акцент на реализации строительных проектов и программ благоустройства. Я бы не сказал, что в этот период мэр ставропольской столицы Андрей Джатдоев сыграл значимую роль, но как глава городской администрации придерживался рамок искусственно приниженного амплуа, так как на первом плане должна была быть фигура участвующего в гонке губернатора.

При этом Джатдоев пытался коммуницировать с населением: у него очень живой Инстаграмм. Правда, неизвестно, сам ли он ведет его, или нет, но, по крайней мере, в стиле этого паблика просматриваются попытки живого диалога, сближения — размещаются неформальные фотографии, инициируются дискуссии. Самые животрепещущие темы там касаются городского хозяйства. К чести Джатдоева, надо отметить, что этот канал коммуникации налажен очень хорошо, у мэра 23 тысячи подписчиков.  

Кстати, в преддверии выборов, как мы помним, активизировались слухи, что Джатдоев может уйти сенатором в Совет Федерации от представительной власти края, но Владимиров его в этот список не включил. Теперь же, после победы губернатора, слухи о сенаторстве Джатдоева вновь появились, но теперь его «сватают» в Совфед от думы Ставропольского края в 2021 году. Появление второй волны слухов, возможно, стало результатом негласного сотрудничества Джатдоева и Владимирова.

Само наличие подобных слухов (будь они правдой, или же нет), на мой взгляд, символизируют влиятельность фигуры Джатдоева в регионе. Политических оппонентов у него нет. Оппозиция как таковая в городе отсутствует. С Владимировым идеальные ровные отношения – без публичных претензий, чрезмерных амбиций.

Джатдоев сегодня представляет собой идеального исполнителя, и в то же время — в меру харизматичного функционера. Думаю, Владимиров им полностью доволен. Немаловажный фактор: еще до исхода выборов Джатдоев и Владимиров часто появлялись вместе в неформальной обстановке. Так, я их лично видел на концерте Тимы Белорусских. Прошедшая избирательная кампания позиции Джатдоева только укрепила.

 

Август 28, 2019 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Июль-Август, 2019)

Практически во всех регионах СКФО идут крупные избирательные кампании. Например, в Ингушетии не избирается ни глава (он назначается), ни Народное собрание, но в Единый день голосования там пройдут муниципальные выборы, которые охватывают практически все муниципалитеты, кроме одного городского поселения – Сунжи. То есть во всем регионе одновременно меняются практически все органы местного самоуправления.

Во Владикавказе идут городские выборы, которые можно вполне сопоставить с выборами регионального уровня, что обусловил масштабный раскол элит. В Карачаево-Черкессии избирается Народное собрание. Дагестан и Чечня несколько особняком в этой истории (хотя муниципальные выборы, вернее, их подобие в Республике, возглавляемой Рамзаном Кадыровым, также идут), но деятельность остальных глав Северо-Кавказского региона подчинена выборной тематике.

Для того же Калиматова в Ингушетии успешное проведение муниципальных выборов на фоне раскола гражданского общества, которое мы наблюдали в последние месяцы при Евкурове, – это своего рода референдум доверия новому главе.

Похожая ситуация у Темрезова в Карачаево-Черкессии. Но если Калиматов человек в своем регионе новый и ему надо утвердиться, то Темрезову после череды скандальных событий прошедших месяцев надо начать «с чистого листа», обеспечив нужный результат в республиканский парламент.  Особенно это актуально на фоне недавнего вброса Телеграмм-каналов о том, что арестованный экс-сенатор Арашуков дал-таки показания против главы КЧР. Поэтому для последнего это критически важный вопрос – провести выборы спокойно.

В Ставропольском крае Владимиров переживает наиважнейшую для себя кампанию. Его задача выдержать протестное голосование.

Кабардино-Балкария выбирает Народное собрание.       

Общий тренд для глав, который можно проследить – это наличие сильных конкурентов. У Битарова – Хадарцев, мэр Владикавказа. В Ставропольском крае у Владимирова влиятельный оппонент – генерал Соболев. Темрезову довольно жёстко противостоит местная КПРФ. И, конечно, каждый глава в меру своих сил пытается оппозицию нейтрализовать. Во Владикавказе список КПРФ сняли с выборов, но затем вернули. В КЧР Темрезов пытался предпринять аналогичные действия против той же КПРФ, но снятием завершилось выдвижение лишь списка партии «Возрождение России». В Ингушетии продолжается давление на оппозицию и гражданских активистов.

В общем, несмотря на очень разные особенности и историю регионов СКФО, я бы сегодня выделил три «объединяющих» их тренда в актуальный момент развития ситуации. В большинстве регионов идет подготовка к выборам, соответственно, во что бы то ни стало, поставлена задача сохранить статус-кво власти (это такое референдумное голосование на всех выборах): во всех случаях голосование за кандидатов от ЕР будет означать (между строк) голосование за главу и его курс. В силу ситуации региональные лидеры уделяют выборам большое внимание и пытаются задавить оппозицию.

 

Июль 31, 2019 | Национальный Рейтинг Мэров (Июнь-Июль, 2019)

В июне началась избирательная кампания, и губернатор Ставрополья Владимир Владимиров намерен остаться на новый срок полномочий. Между тем бонусы от активного содействия ему со стороны центра перепали и мэру областной столицы Андрею Джатдоеву.

На поддержку Владимирова в начале июля выдвинулся солидный десант: сначала Ставрополь посетила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко, а через несколько дней – премьер-министр Дмитрий Медведев в компании коллег по кабинету министров. Высокопоставленные делегации проводили в Ставрополе важные встречи и совещания.

Этот визит в Ставрополь гостей с высоким статусом, несомненно, позволил повысить политический вес не только главному «виновнику торжества» — Владимиру Владимирову. Сомнений, что визитеры из Москвы приезжали именно по его душу (для оказания предвыборной поддержки) у наблюдателей нет. Однако основная тема выступлений федеральных чиновников — это похвалы благоустройству и высоким темпам жилищного строительства Ставрополя, — является компетенцией органов местного самоуправления.

Под одобрительные речи федералов в обществе стала всплывать фамилия мэра областной столицы — Андрея Джатдоева. О нем, в предыдущие месяцы, можно сказать, медийно затаившимся, вдруг заговорили горожане и репортеры. Первые лица государства должны были похвалить губернатора, а оказалось, что политический профит получил мэр.

Приезд высокопоставленных лиц совпал с появлением слухов (а, может быть, и спровоцировал их), о том, что Джатдоева двигают в сенат от региона. Тема ушла в народ. Однако мэр Ставрополя прочно держится в своем кресле и никуда уходить не собирается: списки кандидатов в верхнюю палату российского парламента уже обнародовали. Джатдоева в них нет.

Но сами слухи лишний раз подтвердили возросший политический вес Джатдоева. К тому же, безусловно, здесь, в Ставрополе, он уже достиг пика своего личного могущества и благосостояния (а здесь он считается состоятельной персоной), и определенная часть элиты Ставропольского края понимает, что Джатдоеву здесь уже делать больше нечего и он уже задумывается о чем-то «вечном», — в смысле парламентского кресла. Не удивительно, если окажется, что в 2021 году он решит уйти работать в госдуму.

А Ставрополь на сегодня, конечно, является образцово-показательным городом по сравнению даже со многими южными городами. В Ставрополе инвестиции, работа на создание «фасада» – надо отдать должное, этим город выгодно отличается от многих других, особенно городов в Центральной России, которые захлестнула экономическая депрессия.

 

Июнь 27, 2019 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Май-Июнь, 2019)

Основной внутриполитический фактор, который оказывал влияние на жизнь Карачаево-Черкесии в последнее время – подготовка к выборам в народное собрание республики (пройдут 8 сентября). Эти выборы фактически позиционируются действующей властью во главе с Рашидом Темрезовым как некий референдум о доверии ему населения. Связано это с чередой недавних коррупционных скандалов, накрывших республику, начиная с ареста и отстранения от должности сенатора от КЧР Рауфа Арашукова. А это в конечном итоге повлияло на имидж Темрезова: сначала, укрепив его, но, затем, сыграло на понижение, став одним из многочисленных звеньев, свалившихся на него неприятностей — коррупционными скандалами с силовиками КЧР, которые, как оказалось, были связаны с кланом Арашукова, расследованиями Алексея Навального (о связях Темрезова с кланом Каитова) и Андрея Караулова (о клановости в КЧР).

Таким образом, ещё с января этого года у Темрезова была непрекращающаяся «чёрная полоса», по крайней мере, в имиджевом плане.  Поэтому итоги предстоящих выборов, по расчетам Темрезова, должны зацементировать в глазах Москвы уровень (высокий) доверия населения к местной власти. По крайней мере, по результатам  состоявшихся праймериз Единой России был задекларирован очень высокий процент участия населения  – порядка 20%.  Мы, конечно, понимаем, что цифры в данном формате — материя управляемая, но, как минимум, Темрезов уже продемонстрировал, что на сентябрьских выборах, как и сейчас явка будет обеспечена очень высокая.

Очевидно, что Темрезов сам возглавит список кандидатов, «приговорённый» к безоговорочной победе на выборах и сформированный по принципу личной преданности. Войдут туда люди из его ближайшего окружения, несмотря на неоднозначную репутацию некоторых из них, которые, судя по всему, и сформируют состав фракции ЕР в народном собрании КЧР. 

Таким образом, последние месяцы работы главы КЧР были посвящены, как минимум решению двух вопросов: самореабилитации в глазах Москвы и укреплению своих позиций в будущем составе народного собрания республики. На мой взгляд, учитывая отношение Москвы к северокавказским элитам, Темрезов остановил тенденцию к падению своего рейтинга, предприняв для этого максимальные усилия. И Москву, судя по всему, договороспособность и расторопность Темрезова вполне устраивает.

———-

Отставка Юнус-Бека Евкурова, на мой взгляд, оказалась стратегическим просчетом Москвы, которая все же поддалась на влияние элит, требовавших смены главы региона. В числе выгодоприобретателей этой смены называется, прежде всего, один из самых богатых людей в регионе, бывший сенатор Муса Келигов.

В любом случае, смена главы региона вряд ли сумеет серьезно изменить ситуацию внутри республики – это преодоление клановости, повышение уровня жизни населения. Дело в том, что Москва предпочитает не вмешиваться во внутренние дела регионов Кавказа (и Ингушетия не исключение), предоставляя их главам действовать на своё усмотрение.

Москва заинтересована в сохранении статус-кво на Кавказе. И пока руководство республик демонстрирует лояльность Москве, у себя на территории им позволяют реализовывать собственные сценарии «работы» с населением. Главное, чтобы обходилось без межэтнических столкновений. Поэтому самые активные лидеры общественного мнения Ингушетии сегодня находятся за решеткой. И новый глава явно не сможет добиться того, чтобы их всех сразу одномоментно выпустили.

Депрессивная социально-экономическая ситуация в Ингушетии создает благоприятный фон для различных провокаций. Так, совсем недавно Совет тейпов Ингушетии записал видеообращение по поводу установления новой границы республики, на сей раз — с Северной Осетией, такая информация сейчас курсирует в местных сообществах.

В целом, обстановку в Ингушетии сейчас можно назвать волнительной: и порой сложно понять – какая информация правдива, а что является провокацией. Например, пару недель назад по республике распространили листовки с утверждением о намерениях Ингушетии войти в состав Грузии. И, с одной стороны, эта явная провокация демонстрирует, что в какой-то части населения такие идеи бытуют, с другой стороны – ясно, что существуют внешние силы, намеренно дестабилизирующие и так неспокойную ситуацию в республике. А в условиях напряжённости, иногда достаточно небольшой искры, чтобы разгорелся ещё больший протест. Вне зависимости от того, кто стоит во главе региона.

 

 

Май 29, 2019 | Национальный Рейтинг Мэров (Апрель-Май, 2019)

Общая тенденция поведения мэров столичных городов Северного Кавказа и ряда южных регионов России – это их в последнее время «умеренность и аккуратность»: они предпочитают помалкивать и смотреть в рот «старшим» по чину – главам своего региона. Бурлящий протестными событиями Магас – столица Ингушетии, переживающая уже не первый месяц народные волнения (последствия истории с перекройкой границ с Чечнёй и попытки изменения закона «О референдуме»), наглядный пример политической спайки лояльности муниципальных органов и республиканской власти. Если не знать, что в Магасе происходят выступления оппозиции, то можно подумать, что больше ничего здесь не происходит.

Последние два месяца в городе кипели страсти – силовики с подачи регионального правительства разгоняли митингующих, арестовали всех, кого только было можно арестовать, глава республики Евкуров четко сформулировал позицию, «мол, не дадим дестабилизировать ситуацию в республике», администрация Магаса взяла под козырёк и лишь повторяла как мантру, что митинги были несогласованны. Это всё, что услышали возмущенные горожане от своего мэра.

В подобных ситуациях находятся большинство мэров – это абсолютно несамостоятельные фигуры. Возможно, может быть последнее желание играть самостоятельную роль пропало после того, как в Махачкале посадили двух подряд мэров, а на днях было возбуждено уголовное дело о создании преступного сообщества в отношении замглавы города.

——————————

Главная и не случайная, на мой взгляд, особенность политической тактики мэра Ставрополя Андрея Джатдоева — никак себя не проявлять в широком информационном фоне. Хотя формальные поводы для выхода мэра региональной столицы из тени представлялись в последнее время не раз. Видимо, это осознанная стратегия: держаться тихо, что в данном случае может говорить наблюдателям о крепкой круговой поруке мэра Джатдоева и губернатора Ставропольского края Владимира Владимирова в преддверии избирательной кампании последнего.

Осторожное поведение Джатдоева наглядно подтверждает гипотезу о неких негласных договорённостях с главой региона. Например, в Ставрополе недавно с помпой открывался парк военной техники «Патриот» — крупнейший на Северном Кавказе. Но все информационные поводы были связаны с Владимировым. Джатдоев фигурировал в медиапространстве «через запятую», только как один из приглашённых гостей. Хотя ещё год назад при аналогичных празднествах ко Дню города — он перерезал ленточки, был активным ньюсмейкером.

В рамках этого «пакта» о ненападении с Владимировым Джатдоев держится не просто тихо. В городе вообще нет никаких новостей – ни плохих, ни хороших. Отсутствие ярких новостей, как вы уже поняли, потому, что все инфоповоды отданы Владимирову. А отрицательных новостей нет — так как ещё не далее, чем полгода назад активная городская дума сменила свой состав на полностью подконтрольный Джатдоеву. В городском истеблишменте просто нет людей, которые сейчас готовы бы были публично озвучить критику. А поводов для критики, кстати, немало — целый комплекс городских проблем. Дела идут не так гладко, как представляется в отчётах. Например, инфраструктурные проблемы, пробки, программа благоустройства города вызывает много вопросов. С ливневой канализацией проблемы, много вопросов к муниципальному управлению, долги по арендной плате и так далее.

В общем — много текущих критических поводов. Ещё недавно, пару-тройку лет назад, их озвучивали представители оппозиции. А сейчас таковых уже и нет. Городская дума лишилась ярких общественников. Да и в новый состав общественного совета при администрации города не попало ни одного правозащитника, который бы мог задать щекотливые вопросы на заседаниях. Поэтому задавать вопросы Джатдоеву некому. Получается, Ставрополь – такой город, где власть не критикуют — и за это Джатдоевым явно доволен губернатор, которому скоро предстоят выборы.

Последние месяцы в Ставрополе выявилась интересная тенденция – здесь тотально отказывают подающим заявки на протестные акции – не только Навальному, но даже и КПРФ. Последние хотели собраться в центре города – в рамках всероссийской акции протеста за права трудящихся. В марте во всех городах такие акции прошли заметно, а в Ставрополе организаторам отказали, вернее, предложили собраться повыступать где-то на задворках. Думаю, это тоже элемент «пакта о ненападении» — крупнейший город должен оставаться тихим, непротестным и администрация с этой задачей справляется. Думаю, это показатель того, что Джатдоев пытается заручиться поддержкой Владимирова.

 

Апрель 29, 2019 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Март-Апрель, 2019)

Если сравнивать позиции главы Ставропольского края Владимира Владимирова в феврале 2019 года и сейчас, в конце апреля, – кардинально изменились. После встречи с президентом Владимиром Путиным и полученного от главы государства «одобрения» на участие в очередных выборах губернатора неопределенность перспектив Владимирова сменилась чётким уверенным решением переизбираться на следующий губернаторский срок.

Собственно, Владимиров уже давно начал активную подготовку к выборам, которые пройдут осенью. Неофициально уже формируется штаб, идет работа с потенциальными донаторами кампании (ее стоимость оценивается не менее чем в 150-200 млн рублей). Владимиров уже заявил, что намерен выдвигаться от «Единой России», и единороссы это решение всячески поддерживают.

«Добро» от президента подразумевает и то, что Владимирову надо постараться выиграть выборы в один тур. Пока сложно сказать, реально ли это, учитывая, с одной стороны, высокий антирейтинг Владимирова, а с другой стороны, отсутствие очень сильных конкурентов. 

—————

Всю весну Ингушетия находится в фокусе внимания. Волна протестов вновь охватила Магас. Активные протесты вспыхнули в прошлом году после установки новой границы с Чечней. Казалось бы, что тогда вопрос отрегулировали, и наступило затишье. Но в этом году случился новый всплеск активности, при этом уже с более развёрнутым списком требований. Формальным поводом новых протестов стало желание властей изменить республиканский закон о референдуме: предполагалось внести поправку об отмене всенародного обсуждения изменений границ республики. После возмущения общественности Евкуров законопроект отозвал. Но людей это не успокоило, население продолжало бурлить.

В итоге всё это вылилось в массовую акцию протеста. 26 марта оппозиция вывела на улицы республиканской столицы порядка 10-12 тысяч протестующих, которые требовали отставки Евкурова, расформирования местного парламента и декламировали другие стандартные для любой оппозиции лозунги. К вечеру того дня оппозиционеры не разошлись, как обычно, а остались на площади около здания правительства ночевать в палатках. На утро следующего дня туда стянулись силы ОМОНа и Росгвардии. Начались столкновения. Все закончилось пострадавшими с обеих сторон. И только после этого митинг свернули. Но весь апрель в республике аукается 

Глава Республики Юнус-бек Евкуров выбрал для усмирения выступающих максимально жёсткий сценарий: он четко обозначил свою позицию, публично заявив на заседании местного совбеза, пообещав жёстко наказывать тех, кто идёт на провокации и столкновения. Аресты, обыски, задержания, суды по административным нарушениям следовали в течение всего апреля. Уже задержано порядка 30 человек, которых обвиняют в организации и участии в несанкционированной акции, нападении на сотрудников полиции и массовых беспорядках, накладываются штрафы.

На мой взгляд, действия Евкурова идут в русле «генеральной линии». Если дать слабину, продемонстрировать готовность прогнуться под требования оппозиции – для губернатора это равносильно политическому проигрышу. Я думаю, Евкуров помнит протесты на Болотной площади, весьма похожие на нынешние магасские стычки, и, следуя линии Москвы, рассуждает, что с оппозицией договариваться не надо. Думаю, Москву такая тактика удовлетворяет, и Евкуров получил карт-бланш на жесткие действия против оппозиционеров, иначе вряд ли бы выдавались весьма солидные штрафы и с такой лёгкостью открывались судебные разбирательства.  

Не исключено, что пример реакции властей Ингушетии специально демонстрируется для всей России и должен довести до населения месседж, звучащий примерно так: с требованиями против губернаторов выходить не надо. 

 

Март 27, 2019 | Национальный Рейтинг Мэров (Январь-Март, 2019)

За январь-март 2019  года публичная активность главы администрации Ставрополя, на мой взгляд, сильно снизилась. В прошлом году Андрей Джатдоев в публичной политике был представлен гораздо ярче. В этом году есть ощущение, что мэр  стал больше аппаратным игроком. Навскидку за первые три месяца невозможно припомнить каких-то значимых и интересных инвестиционных проектов, которых он бы публично проводил и представлял, каких-то мероприятий, серьёзных, крупных, где бы он засветился.

С чем это связано — определить сложно. Возможно, что нет информационных поводов. А, может быть, это результат договорённости с губернатором Ставропольского края Владимиром Владимировым, которому в сентябре этого года предстоят выборы. Возможно, «молчание» Джатдоева, если это договорённость, не должно перебивать имиджевую составляющую губернатора на фоне избирательной гонки. Все крупные проекты Ставрополя, например, анонсированное на днях строительство крупной автодороги «Ставрополь-Михайловск», реконструкция стадиона «Динамо», строительство медицинских учреждений, все эти городские проекты продвигаются губернатором и ассоциируются с ним же. Мэр в этой ситуации на вторых ролях. 
Но при этом на городе вообще никак не отразились отставки в областном кабинете, скандалы вокруг губернатора. Из администрации Джатдоева тоже, кстати, периодически уходят люди, к этому все привыкли. За 7 лет работы Джатдоев поменял массу замов, недавно распрощался с очередным. Он постоянно производит ротацию своей команды, в каждом комитете, наверное, уже поменялось по десятку начальников. Думаю, таким способом, во-первых, он устраняет своих потенциальных конкурентов, во-вторых, налаживает какие-то связи, лавирует между группами интересов. Он такой «старый хитрый лис», который не зацементировал команду и сидит с ней 20 лет, а кого-то приближает, потом отдаляет. Такая у него своя политическая стратегия. Позиции его сегодня довольно устойчивы, предпосылок к отставке нет.

Февраль 28, 2019| Национальный Рейтинг Губернаторов (Январь-Февраль, 2019)

Смена власти в Кабардино-Балкарии никак не оживила политическую обстановку в республике.  Отсутствие ярких информационных ресурсов только способствует застывшей картинке: ни сливов компромата, ни иных разоблачений в СМИ: тишина. 

Конечно, это не показатель благополучия. Есть некая линия раскола между старыми и новыми элитами. Юрием Коковым и Казбеком Коковым. Однако новый глава региона пока еще не спешит обновлять команду (из правительства ушёл лишь Алакаев, бывший мэр Нальчика). Такое своё решение врио объясняет тем, что хочет дождаться официального назначения в сентябре этого года, а уж потом возьмётся мести по-новому. Продуктивность такого подхода, конечно, сомнительна.  Но, возможно, такая установка пришла из Москвы.

Эта выжидательная позиция Казбека Кокова несколько отдаляет исполнение ожиданий местной общественности. А они есть. В республике назрело очень много проблем. Это и языковой вопрос, и проблема застройки территорий, прилегающих к Нальчику, но главная назревшая проблема в республике – межэтнические отношения, которые и привели после сентябрьских волнений  прошлого года к отставке Юрия Кокова.

И тут всё зависит от того, насколько решительно Казбек Коков возьмётся за дело. Но пока не понятно – какой Коков политик, так как действий он никаких не предпринимает, решая текущие вопросы.

————-

Главный фактор внутриполитической жизни Карачаево-Черкессии  в начале наступившего года  –  арест  представителей семьи Арашуковых: отца – Рауля Арашукова, советника гендиректора ООО «Газпром межрегионгаз», и его сына —  сенатора от Карачаево-Черкессии Рауфа Арашукова.

Были высказаны десятки версий и комментариев о последствиях этой зачистки, которые вызывают у  меня удивление. Ряд федеральных экспертов мгновенно определили главу КЧР Рашида Темрезова в зону риска – ведь арестанты были не просто коллегами руководителя региона, но и вообще весомыми в КЧР людьми. На мой взгляд,  резонансный арест,  несет не столь очевидный подтекст.

Как раз – наоборот.  Произошедшее вмешательство – колоссальный фактор, укрепляющий позиции Темрезова.  В грядущем сентябре пройдут выборы в парламент КЧР и устранение силами федеральных силовиков ключевого оппонента — сенатор Арашуков именно таковым и был (отец его не столь включен в жизнь республики), значительно упрочило позиции главы КЧР.

От внимательных наблюдателей не ушли давно ведущиеся прогнозы о жесткости противостояния Темрезова и Арашукова на предстоящих парламентских выборах.  Кампания ожидалась безжалостная.  Силовики разрешили эти споры раньше и более радикально, чем себе могли представить эксперты. И Темрезов оказался единственным долгоиграющим политическим тяжеловесом КЧР.

Теперь, когда противники устранены, позиции Темрезова стали еще более устойчивы. В этом ключе идут и несколько отставок крупных республиканских чиновников – как раз ставленников арестованного сенатора. Например, уход с поста главы Хабезского района (именно оттуда родом семья  Арашуковых)  Беслана Байчорова; отставка руководителя следственного управления по КЧР и т.д. Эти люди напрямую были связаны с Арашуковым-младшим, но ни в коей мере – с Темрезовым, принадлежали к противоположной внутриэлитной группировке.

Поэтому, думаю, сентябрьские выборы в КЧР для Темрезова будут весьма успешны. И, по большому счету, беспокоиться главе КЧР сегодня не о чем.

Единственная потеря во всей истории с арестами – это потеря инвестиций в Хабез и весь Хабезский район, клановое гнездо Арашуковых,  которые, надо отдать им должное,  вкладывали в развитие этого местечка немалые деньги – разбит парк в центре аула,  ведется строительство большого спорткомплекса и т. д., ухожены дороги – и вообще район выглядит зажиточным по сравнению с соседними поселениями. Десятки, а, может, и сотни местных жителей трудились в гостиничном комплексе «Адиюх-Пэлас», принадлежавшем Арашуковым. Вот именно для них история с арестом сенатора от КЧР и несет негатив и угрозу остаться без работы.  

 

Декабрь 25, 2018 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Итоги 2018 года)

Определяющим политическим трендом регионов Северо-Кавказского федерального округа в 2018 году стало влияние протестов на позиции губернаторов. Важную роль в мобилизации граждан в округе играл этнический фактор.

Главу Кабардино-Балкарии Юрия Кокова сняли после событий, связанных с межэтническими волнениями кабардинцев и балкарцев. Ухудшилась ситуация, и это отразилось на позициях в политических рейтингах, которые явно просели, у главы Ингушетии Юнус-Бека Евкурова — и тоже после череды протестных акций против утверждения границы с Чечней, прошедших в Магасе.  

Не настолько явно, но похожая тенденция возникала и в Карачаево-Черкессии, где определённые силы пытались играть против Рашида Темрезова, что несколько пошатнуло его политические позиции. 

Вот так на примере трёх разных регионов мы наблюдаем в некоторой степени похожий сценарий. Но в Кабардино-Балкарии – это был предлог к смене руководителя, так как к нынешнему году к нему накопилось достаточно претензий – и низкие показатели социально-экономического развития региона, и тлеющие межэтнические конфликты.

Для Евкурова ситуация закончилась пока мягче, хотя уровень протестов был намного выше, но глава усидел в своём кресле. Это можно списать на желание федерального центра казаться сильным, не поддающимся и не принимающим решения под напором протестов населения. А в Карачаево-Черкессии скорее тревожная ситуация для главы будет развиваться в следующем году, особенно на фоне выборов в местный парламент, где столкнется множество групп влияния в регионе.

В этом же ключе можно рассматривать и недавние события в Северной Осетии. Экологическая катастрофа подтолкнула политический протест. Для Битарова, который привык, что в регионе всё спокойно, сервильно, думаю, такой мощный народный протест был серьезным ударом. Оппозиция обвинила главу Республики в бесхребетности и слабости в решении чрезвычайных вопросов. А Битаров, видимо, в силу каких-то обязательств перед владельцем «Электроцинка» Искандером Махмудовым, очень долго не мог публично сформулировать свою оценку ситуации.   

Более-менее «стабильная» обстановка отмечается в Дагестане, и даже самая предсказуемо скучная. Продолжились и приобрели характер рутины плановые «посадки». Люди уже привыкли к тому, что там каждый месяц кого-нибудь сажают. 

Но стабильнее всего, конечно, было в Чечне: тихо и спокойно. Потому что кто же там отважится протестовать? Вот и полное единодушие как в Северной Корее. Даже когда в Ингушетии разгорались страсти по поводу чечено-ингушской границы, на протяжение нескольких месяцев Чечня хранила показное спокойствие. Помимо Кадырова своей позиции (ни за, ни против) не высказал никто.

——————

Основной фактор, влиявший в течение 2018 года на позиции ставропольского губернатора Владимира Владимирова, – это непрекращающаяся череда коррупционных скандалов и корпоративные конфликты.

Одна из историй, вызвавшая резонанс, – это банкротство крупного завода «СтавСталь» в Невинномысске. Предприятие привлекало очень большие инвестиции, но летом было признано банкротом.

Были проблемы с другими крупными предприятиями региона. Например, принадлежавшие структурам московского олигарха Сергея Махова «Гидрометаллургический завод» и «Южная энергетическая компания». В результате затруднений в работе этих предприятий фактически был сорван старт отопительного сезона в целом городе Лермонтов.

Были и другие  проблемы и банкротства иных предприятий, в общем, событий со знаком «минус», которые оставили негативный отпечаток на статусе главы региона.

Все они в той или иной степени были связаны с перераспределением собственности. Масса скандалов сотрясала и сельскохозяйственные предприятия. Последние два года в Ставропольском крае идет перезаключение договоров аренды с пайщиками сельскохозяйственных земель, и на главенствующую роль претендует, как правило, сразу несколько крупных собственников. Заложниками конфликтов, как всегда оказываются обычные люди. Затяжные «бодания» между финансовыми группами, конечно, влияют на рейтинг губернатора среди населения и на доверие к власти в целом.

Сам год начался в крае с ареста полномочного представителя губернатора Батынюка. Затем продолжился громким расследованием и судом в отношении министра строительства Ставропольского края Васильева, входившего в ближайшее окружение губернатора. Но глава региона по этим поводам даже не высказывался, за арестованных представителей своей команды не заступился.

По всем пунктам Владимиров оказался в проигрыше и это, даже если не отмечать долгосрочные тенденции – кризисные явления в экономике, межнациональные и миграционные проблемы.

Владимиров – явно не харизматичный лидер. Это функционер, не особо заметный основной массе населения. Людям в Ставрополе или Кисловодске, например, больше знаком и близок мэр, а губернатора они по факту и знать не знают.

За довольно продолжительное время Владимиров не приобрел яркого имиджа, ни позитивного, ни негативного, в глазах местных жителей. Как политик – не вызывает эмоциональной реакции. Таким разношерстным (этнически, социально) регионом, как Ставропольский край, конечно, должен руководить консолидирующий лидер. Но с именем нынешнего губернатора ассоциируются лишь скандалы и коррупционные дела. 

 

Октябрь 31, 2018 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Сентябрь-Октябрь, 2018)

Позиции губернатора Ставрополья Владимира Владимирова сейчас крайне шаткие. Недавно исполнилось пять лет, как он руководит краем – в конце сентября был своего рода юбилей, и это повод подвести итоги его работы.

Во время выборов в 2014 году (проработав до этого год по назначению) Владимиров набрал очень хороший процент – больше 80% поддержка населения. На тот момент у него не было ни своей полноценной команды, ни внятной экономической стратегии. Но он позитивно воспринимался жителями края. То есть большую часть губернаторского срока он отработал, и, судя по последним результатам и положению его в различных губернаторских рейтингах, все последние четыре года были растрачены напрасно. Щедрый аванс, выданный избирателями, не был использован. Консолидация общественных сил и поддержка общества, которая была 4 года назад оказана губернатору как человеку, а не носителю какой-то программы (хотя она и сейчас не просматривается), говорит о том, что люди ему поверили. По сравнению с предыдущим губернатором Валерием Зеренковым (старым, больным) он смотрелся намного выигрышнее – молодой, технократ, нефтяник, вроде бы с хорошим образованием, местный.

Сегодня оказалось, что, увы, надежды не оправдались. В недавнем рейтинге инвестиционной привлекательности Ставропольский край опустился на 15 позиций. Среди всех регионов-участников рейтинга это самое большое падение. Минус 15 позиций за год. Область опускается и в других рейтингах – по уровню жизни населения, дотационности регионального бюджета, инновационного развития, делового климата, инвестиционной привлекательности, да и личный авторитет губернатора падает. В личных рейтингах Владимиров с первых позиций в 2014 году скатился далеко вниз по целому ряду параметров, например, влиятельность, успешность, и сейчас занимает места в шестом десятке.

Я думаю, что это говорит в целом о системном кризисе управления в регионе, который проявляется, в том числе и огромным количеством коррупционных дел в отношении представителей ближайшего окружения губернатора.

Буквально сейчас в судах рассматривается несколько дел в отношении бывших чиновников правительства Ставропольского края и директоров госучреждений. Несколько дел на подходе. Не имеет смысла перечислять их фамилии, так как их действительно много.

Один уже осужден – это Вдовин, руководитель краевого Водоканала, который лично был приглашен на должность в Ставрополь из Ямала. Ямальцев здесь, кстати, довольно много, потому что сам Владимиров с Ямала. Но его протеже показали здесь свою несостоятельность как управленцы. В целом мы наблюдаем системный кризис управления, кризис той команды, которую пытался Владимиров сформировать.

Перспективы его отставки высоки. Я думаю, он будет одним из ближайших губернаторов, который покинет свой пост до конца года. Груз накопившихся ошибок и коррупционные дела, скандалы в кадровой сфере, личное падение в рейтингах и падение уровня жизни региона, разочарование населения в нём – все это, я думаю, в конечном итоге заставит Кремль поставить вопрос о его уходе. Сейчас ждут какого-то формального повода, подобного тем, что послужили причиной отставок губернаторов в других регионах.

 

Ноябрь 10, 2015| Национальный Рейтинг Губернаторов (Сентябрь-Октябрь, 2015)

Из интересного в регионе за последние два месяца отмечу, прежде всего, муниципальные выборы. Были задействованы два больших муниципалитета: Ессентуки и Минеральные воды. Губернатор, правда, в ходе выборов ничем себя не проявил – никого напрямую он не поддерживал. Вообще, в последнее время Владимиров не особенно активен в публичном пространстве.

Ровно год назад были выборы, на которых Владимиров одержал уверенную победу. Я вижу, что уровень популярности губернатора за этот год существенно снизился, серьезно «просел». Много было предвыборных обещаний, которые не были выполнены. В целом, ситуация в регионе не самая лучшая – конечно, это не может не влиять на рейтинг власти. Теневая экономика, коррупция – серьезных подвижек в решении этих, увы, традиционных для Ставрополья проблем не было. Владимирову пока нечем похвастаться.

У Владимирова, если сравнивать его с предыдущим губернатором, есть козырь: хорошие отношения с федеральным центром. Он старается привлекать инвестиции, в том числе бюджетные. Однако многих смущают крепкие позиции вертикальных холдингов в Ставрополье: всё-таки хотелось бы больше опоры на местный бизнес. Местных, локальных крупных игроков практически нет. Все рычаги управления находятся в Москве, Петербурге и так далее – это серьезная проблема для местной экономики.

Пример: в Ставрополье работал завод «Автоприцеп-КАМАЗ», один из крупнейших автосборочных заводов на юге России. Понятно, что управлялся он из Татарстана. И недавно там приняли решение о сворачивании производства. Губернатор на это никак не мог повлиять, но закрытие завода стало важным раздражающим фактором, который косвенным образом где-то подрывает имидж региональной власти и самого Владимирова.

Июль 20, 2015 | Регионы России: Рейтинг Мэров (Июль, 2015)

С политической точки зрения, Андреем Джатдоевым я восторгаюсь.  В течении почти четверти века он остается в топе городской политики. Менялись главы, губернаторы, — Андрей Хасанович оставался непотопляемым. Он менял должности, оставаясь неизменно в высшей политической когорте. Но сейчас имеются серьезные вопросы к управленческой составляющеё его деятельности. Достаточно сказать, что в городской администрации уже остается без руководителя ключевой комитет, отвечающий за градостроительство. Причем именно с этим направлением, вместе с оборотом земель, связаны в нашем городе наиболее наболевшие и острые проблемы, вызывающие недовольство жителей. Именно здесь в наибольшей степени проявляется слабость муниципальной администрации и персонально Джатдоева. Среди других проблем: перенаселенность окраинных частей Ставрополя, продолжающаяся точечная застройка, неразбериха в земельных отношениях, вялотекущая борьба с самостроем… Тут следует отметить одну особенность, — с мелким самостроем какая-то борьба ведётся, иногда, декларативная, а крупные объекты, как будто не замечают.  Джатдоев так и не смог выстроить отношений с крупными инвесторами – девелоперами. Я знаю, что некоторые интересные проекты были заморожены, просто потому, что не нашли с администрацией общий язык. Но, с моей точки зрения, самый главный минус, это отсутствие комплексной стратегии развития Ставрополя. В целом не видно, в какой направлении городу следует развиваться. Будет ли здесь промышленный центр или центр туристический? Три года Джатдоев глава, три года находится его команда у власти, а стратегия так и не определена. Как житель города и эксперт я просто не вижу, куда движется город Ставрополь?