Центр информационных коммуникаций «Рейтинг», в рамках проекта «Национальный рейтинг», опубликовал очередное исследование, посвящённое оценке деятельности глав субъектов Российской Федерации.
Объектом исследования являются руководители субъектов Российской Федерации. Хронологические рамки рейтинга охватывают май-июнь 2021 года.
Результаты «Национального рейтинга» получены на основании заочного анкетирования, заочных и очных опросов представителей экспертного сообщества.
Заочные экспертные опросы проводились с использованием некоторых положений методики Уильяма Гордона («Синектики»). Ключевой являлась установка «Синектики» о повышении уровня оценок в случае привлечения в качестве респондентов не только экспертов узкой специализации, но людей абсолютно разных с профессиональной точки зрения. Таким образом, в «Национальном рейтинге губернаторов» сознательно задействован максимально широкий круг экспертов самой широкой профессиональной и социальной принадлежности. Такой их состав позволяет сделать результаты исследования наиболее демократичными, наиболее приближенными к мнению «простых людей» с понятной поправкой на большую информированность и способность к анализу представителей экспертного сообщества.
Анкеты, рассылаемые экспертам, не только дают им возможность формально оценить работу того или иного регионального главы, но и предлагают обосновывать свои выводы. Подобные обоснования позволяют более детально выявить причины успеха или неудачи тех или иных руководителей субъектов РФ. Кроме того, эти обоснования, как и данные персональных аналитических интервью, проводимых с экспертами, служат основой для составления аналитической части «Национального рейтинга».
Конфиденциальный статус заочного анкетирования является важным способом повышения искренности респондентов. Те эксперты, которые хотели публично высказать свое мнение, по согласованию с редакцией ЦИК «Рейтинг», получали такую возможность. Следует иметь в виду, что издатели периодически предоставляют слово и тем экспертам, позиция которых противоречит общим выводам исследования. Порой на страницах рейтинга одновременно высказываются эксперты, представляющие прямо противоположные мнения. Подобная практика является осознанной и позволяет публично представить максимально широкий спектр мнений сообщества. Эксперты, публично высказывающиеся в «Национальном рейтинге», делают это, не зная итоговых результатов исследования.
Для формата и целей исследования признано лишним акцентировать внимание на нюансах статуса руководителей субъектов («и.о.», «временно исполняющий» и т.п.).
Политолог, журналист, политический эксперт. Автор проекта «Политические и электоральные процессы простыми словами
Словосочетание «новая реальность», в некоторых трактовках даже «новая нормальность», переходит из разряда теоретических допущений, связанных и с нашей жизнью, и с жизнью регионов, которыми управляют губернаторы в настоящую практическую реальность.
В этот относительно политически-спокойный период губернаторам серьёзно приходится работать в связи с новыми вызовами по старой проблематике. По резкому, если не сказать «взрывному», его ещё называют критическим, росту заболеваемости коронавирусом. Это касается всех регионов без исключения. Перед всеми губернаторами, как определено в давнем указе президента России, стоит задача оперативно принимать решения и минимизировать распространение новой коронавирусной инфекции, включая новые более опасные штаммы, и приложить ещё более серьёзные усилия для защиты людей, обеспечив вакцинацию.
Мы видим, что пока разные руководители регионов по-разному это понимают. И, изначально негативно встреченный и прессой, и экспертами, посыл руководителя Якутии – обязательная вакцинация ряда групп населения – сейчас уже воспринимается достаточно обыденно, поскольку ряд регионов вслед за Москвой, основываясь на решении санитарных врачей и Роспотребнадзора, в рамках этого самого указа приняли решение об обязательной вакцинации отдельных профессиональных групп. Эти меры различаются по форме, но в целом вектор понятен. Задача очень простая – победить пессимизм общества и серьёзно увеличить интенсивность вакцинации широко профессионально востребованных групп населения, для того, чтобы сформировать коллективный иммунитет и остановить распространение коронавируса. Существуют и другие «традиционные» вызовы в ряде регионов, связанные с природными условиями, с пожарами, несмотря на экономические вызовы, которые стоят перед всей страной, включая безработицу, и несмотря на плотную работу в рамках подготовки к выборам, проведения избирательной кампании – более 50 губернаторов возглавили региональные списки Единой России. Несмотря на всё это, основной вызов делится на два направления: соблюдение и введение новых ограничительных санитарных мер, и увеличение количества вакцинированных граждан.
Поэтому те экспертные прогнозы, которые ещё недавно публиковались: списки, в которых фигурировали главы регионов — Сипягин, Дягтярев, Коновалов, Усс и ряд других руководителей, которые обсуждаются в контексте неэффективности управления, неготовность 9 губернаторов к собственным выборам, которые пройдут в сентябре – это всё сейчас отошло на второй план. На первом плане основной вызов – борьба с распространением новой коронавирусной инфекции, новым так называемым дельта-штаммом.
Тем не менее, отношение к вакцинации никак не связано с доверием к власти. Отношение к вакцинации связано с представлениями общества, которые местами похожи на средневековые. В эту благодатную почву падают истории про абортивные материалы в вакцинах, про чипирование и вышки 5G. К сожалению, это все о нашем обществе его сознательности и осознанности. Мы подвержены идеям «нового Средневековья» из-за инфантильности и несознательности общества, доверия конспирологическим экспертам, которые несут эти идеи в массы. Этим, безусловно, пользуется политическая оппозиция, например, в лице КПРФ. Депутаты КПРФ одновременно критикуют власть за провал пропаганды вакцинации и за то, что власть рекомендует определённым профессиональным категориям лиц пройти вакцинацию. Это легко умещается в одной и той же голове их руководителя Геннадия Зюганова, который и начал эту тему, потому что он популист, что уж говорить о депутатах с политическим весом поменьше.
Благодаря ряду персонажей, которых показывали по федеральным каналам телевидения, плодятся и множатся сомнения. Это вопрос психологического отношения, а вовсе не проявления недоверия к конкретным должностным лицам регионов, поскольку недоверие к вакцинации, антиваксерское «движение» присутствует и в других странах и не является нашей спецификой. Рейтинги доверия к власти, персоналиями и партиям в этих странах другие, однако именно там проходят масштабные митинги и протесты коронавирусной тематики.
Политолог
Перед губернаторским корпусом к лету и в первый летний месяц возник четкий фронт работ, который составляют неформальные KPI – требования Москвы к региональным руководителям. Эти параметры во многом взаимосвязаны и так или иначе работают на главную задачу всей власти – обеспечение необходимого результата на выборах, прежде всего, в Госдуму. С учетом того, что они воспринимаются Владимиром Путиным как референдум о доверии к нему лично и тест на управляемость политсистемы в преддверии ее транзита, важность электоральной кампании и обеспечения необходимых результатов в гораздо более высока, чем в 2016 году, когда уровень доверия населения к власти был гораздо выше.
В итоге в стратегическую задачу губернаторского корпуса, которая и так была ясна с начала года – обеспечение необходимого результата на выборах – были встроены и тактические, которые зависят уже от текущей ситуации. В первую очередь речь идет о борьбе с коронавирусом, очередная волна которого наступила совсем неожиданно – когда в прошлом году в это же время и в таких же климатических условиях она уверенно пошла на спад. Как и в прошлом году, федеральный Центр не решился брать ответственность напрямую, предпочитая действовать через губернаторов. Решение об обязательной вакцинации вообще было официально обнародовано в день, когда Владимир Путин впервые за долгое время находился за пределами страны – на встрече с президентом США. Однако такое дистанцирование повлекло за собой недопонимание глав регионов. В итоге, если в прошлом году до них по неформальным каналам было доведено, что опыт Москвы является модельным и его необходимо применять на местах с учетом специфики, то сейчас такой сигнал был послан публично премьер-министром Михаилом Мишустиным, после чего регионы вновь начали ориентироваться на столичную практику.
Однако, в отличие от прошлого года, ставки выше, поскольку на кону голосование в Госдуму, и лояльность электората может серьезно снизится из-за «перегибов на местах». Например, во вдвойне рискованной ситуации оказалось руководство южных курортных регионов страны, которое столкнулось с вызовами и по основному экономическому профилю своих территорий. На необходимость введения ковидных ограничений (летом плотность населения с учетом приезжих в этих регионах зашкаливает) наложился риск природных катаклизмов. Речь идет о рекордных дождях, которые прошли как в Крыму, так и на юге континентальной части страны. В итоге сочетание этих факторов уже привело к таким «перегибам», которые чреваты срывом курортного сезона, на что указывают представители профильного бизнеса. Прежде всего речь идет о Краснодарском крае, где глава региона Вениамин Кондратьев по состоянию на середину последней декады июня ввел наиболее жесткие ограничения, в том числе и для отдыхающих. Также жесткие ограничения в отношении сферы услуг постепенно вводятся и в Москве с тенденцией к масштабированию в других крупных городах.
В итоге пока не ясно, чем закончится антиковидная эпопея для региональных властей. С одной стороны, они не демонстрируют намерения смягчать принятые решения даже после аргументированных возражений заинтересованных игроков. В стилистике современного российского политического режима публичный отказ от первоначальных планов под воздействием сигналов со стороны является синонимом слабости. С другой стороны, возникает вопрос относительно способности существующей теряющей эффективность бюрократической машины обеспечить эффективно административное сопровождение процесса – как в части обязательного вакцинирования, так и в части соблюдения ограничительных мер. Возможен вариант, когда власти, формально не отступая от своих первоначальных требований, будут вынуждены закрыть глаза на фактическое саботирование их выполнения. Помимо «подкручивания» статистики это будет выражаться в активизации использования коррупционных механизмов для обхода требований и ограничений власти. Например, во вводящих обязательную вакцинацию регионах уже расцвел рынок выдачи поддельных сертификатов (с занесением во все компьютерные базы данных), а на юге антиковидные ограничения для официального отельного бизнеса могут быть смягчены за счет активизации частного сектора, который попросту будет игнорировать все требования власти.
Предвыборно-эпидемиологическая повестка была главной, но не единственной проблемой губернаторов в последнее время. Также важным вызовом стали для них вопросы, связанные с непосредственным администрированием кампании, в частности, праймериз «Единой России» и составления региональных списков для утверждения на июньском съезде. В первом случае признаком аппаратного веса губернаторов стал способ голосования на праймериз. Если им удавалось отстоять процедуру в формате офлайн, в ходе которой можно использовать местный административный ресурс, значит, позиции главы региона котируются в Москве. Что касается предвыборных списков ЕР, то здесь ситуация неоднозначная – отсутствие губернатора во главе региональной группы отнюдь не означает для него «черную метку» (хотя предупреждение – точно) – обеспечение победы ЕР с помощью админресурса по-прежнему является его главной задачей.
Политолог, директор Института новейших государств
Началась выборная кампания – у губернаторов добавляется головной боли до середины сентября. Кто-то из врио губернаторов, которые избираются осенью, начинает свою собственную кампанию, кто-то занят организацией выборов, как правило, в интересах той политической партии, к которой относится губернатор. Ведь все парламентские партии представлены в губернаторском корпусе примерно в тех же пропорциях, в которых они присутствуют и в Госдуме. Основная масса губернаторов аффилирована с партией власти – либо обладают ее членским билетом, либо – сторонники. Но есть губернаторы и от ЛДПР, как губернатор Смоленской области, и он неплохо справляется, и коммунисты в губернаторах, как орловский губернатор Клычков, и эсеры, как Бурков из Омской области.
Все готовятся к выборам, решают множество задач, не только по организации процедуры, но и по продвижению своей политической силы в регион. Это нормально и обычно, с одной стороны, с другой стороны – нужно соблюсти паритет и равное взвешенное отношение ко всем остальным сторонам.
Ещё одна головная боль на предстоящее лето — пандемия, которая никуда не уходит. В начале лета, к сожалению, опять тревожная статистика, увеличивается количество выявленных случаев. Требуется дополнительное внимание региональных властей. Решения по принятию мер как раз возложены на каждого из губернаторов в своем регионе.
Главные критерии работы губернаторов этим летом: показатели по противодействию коронавирусной инфекции и степень подготовки к сентябрьским выборам, думским и региональным. Фактически придётся пройти между Сциллой и Харибдой: провести должным образом избирательную кампанию, а с другой стороны, не ухудшить эпидемиологическую ситуацию.
В этой связи хочется заметить, что личным посещением гремевшего недавно ПМЭФ в Санкт-Петербурге губернаторы подали не совсем правильный пример. Да и сам форум можно было ограничить одним пленарным днём, который прошёл с участием президента – он был мощный, важный, результативный, было подписано огромное количество контрактов, соглашений. Но устраивать многодневный «съезд» людей со всей страны, пусть даже с тремя ПЦР, было явной безответственностью.
Директор центра политического анализа
Основная проблема, с которой сегодня сталкиваются все губернаторы – это проблема своевременной добровольной масштабной вакцинации. Надо сказать, что добровольно люди вакцинироваться не очень хотят, а заставлять людей вакцинироваться, как это попытались сделать в Якутии, недопустимо, потому что это нарушает российское и международное законодательство.
В этом контексте перед губернаторами и их внутриполитическими социальными блоками стоит очень и очень серьёзная задача: добиться масштабной вакцинации. Решают её по-разному.
Второе – это вопрос экономического развития. Каждый губернатор понимает, что сейчас, в связи с коронавирусом, мы испытываем нагрузку на социальную и экономическую сферы. И нужно что-то делать для того, чтобы инвестиции приходили, спад останавливался, рост продолжался. Это амбициозная и сложная задача. Если мы посмотрим обращения к законодательным собраниям губернаторов – Владимирова в Ставрополе или Мельниченко в Пензенской области, то мы увидим, что на первое место выходят вопросы своевременной и правильной вакцинации, организации здравоохранения и обеспечения экономического роста, особенно это важно в сельском хозяйстве.
Эти две задачи первичны. Потом, конечно, развитие инфраструктуры, благоустройство городов – задач много, но эти две – главные.
У меня есть опасения, что исполнение первой задачи может негативно сказаться даже на хороших профессиональных губернаторах, если они не добьются больших результатов.
Выборы, которые в 2021 году идут фоном всех событий – это вызов, их нельзя рассматривать как шанс. Каждый губернатор знает, что у него в регионе есть одна основная проблема – депопуляция. Рост смертности над рождаемостью с одной стороны, а с другой стороны то, что из региона уезжают. Либо из сельских районов в столицу региона, либо из сельских районов и столицы в другие центры – в Москву, Питер, Ростов. Есть точки притяжения, куда люди едут. Все понимают, в первую очередь надо бороться именно с этим. Пытаются, но не очень понятно, как это реализовать, чтобы люди хотели жить там, где они родились.
В контексте выборов губернаторы будут реализовывать программы, направленные на улучшение качества жизни населения: качество жизни в городе, обеспечение комфортной благоустроенной среды, поддержку семей с детьми, демографические инициативы.
Отдельно бы я выделил главу Белгородской области Вячеслава Гладкова – он проявил себя на Петербургском международном экономическом форуме смог добиться заключения крупнейших контрактов с известными металлургическими корпорациями и получил уникальный результат для региона. С такими долгами добиться таких результатов, таких инвестиционных контрактов ранее не удавалось: контракт на инвестиции в 400 млн. рублей – это очень и очень хороший показатель. И мэра Москвы Сергея Семёновича Собянина нужно выделить: он, несмотря ни на какие кризисы, эффективно и профессионально руководит регионом.
Павел ДАНИЛИН
Партнер Национального фонда содействия устойчивому развитию регионов, писатель, публицист. Глава Гражданской коалиции «Третья Сила»
Ключевым элементом реформы системы управления госвласти в России стал переход от модели «избираемого губернатора-мэра» к модели «сити-менеджера» и «назначаемого главы субъекта Федерации». По замыслу авторов реформы, такой переход должен был встроить местную власть в «вертикаль» и привести к более эффективному управлению. Однако этого не произошло — губернаторы лишились автономии (за исключением разве что Кадырова и Шаймиева), стали вместе с подчиненными мэрами больше экономить на образовании, здравоохранении и ЖКХ, а эффективнее так и не стали.
В предвыборный год «назначенцам» была поставлена задача эффективного сопровождения кандидатов в новый парламент. Второй задачей являлось нивелирование экономических и социально-психологических последствий пандемии с выполнением бюджетов, предусматривающих социальные выплаты особо нуждающимся категориям граждан, которые были определены в Заявлениях Президента в прошлом и текущем году. Остальные задачи распределены по приоритетности в зависимости от региона (до 30 параметров, разработанных в УВП АП).
Система KPI в этой связи является универсальным инструментом рейтингования мэров, наряду с другими чиновниками.
Однако в российском контексте все осложняется тем, что местное самоуправление не является в полной степени независимым, а все его реформы, начиная с 2003 года, были направлены на встраивание местной власти в единую вертикаль. Эффективность губернаторов регулируется в «ручном» режиме. Для ЕС основными критериями эффективности руководителей регионов являются экология и решение всех вопросов через призму чистоты воздуха, а именно продвижение электромобилей, утилизация отходов, циркулярная экономика, климатическая нейтральность, исключение любого вреда лесам и водным пространствам.
Вторые KPI по значимости – это высокое качество жизни и удовлетворенность жителей, достигаемые за счет цифровизации, качественных государственных услуг жителям и бизнесу, создания новых бизнес-возможностей без вреда для экологии, так как экономической рост, осуществляющийся с существенным вредом для окружающий среды, в конечном итоге снижает продолжительность жизни, девальвируя не только эффективность работы чиновников и экономические показатели, но и саму ценность жизни с учетом пандемии. Поэтому российские KPI требуют переформатирования в соответствии с мировыми тенденциями, чем и занимаются тематические группы разработчиков. Наиболее продвинутые разработки коэффициентов применяются в Москве, Казани. При этом главным параметром KPI остается формирование и поддержание высокого уровня доверия власти в целом.
Игорь СКУРЛАТОВ
Генеральный директор коммуникационного агентства «АКТОР»
Губернаторы, на мой взгляд, снова оказались в очень сложной обстановке, потому что началась третья волна пандемии, новый вызов для управленцев. Им нужно принимать очень сложные, часто непопулярные решения.
Людей все больше раздражают ограничения – и, конечно, для большинства губернаторов, это неприятная обязанность. На фоне уже привычных рамок, их часто уже не замечают, а иногда игнорируют, появилась новая тема — вопрос о принудительной вакцинации, как минимум определённой категории граждан. Учитывая, что федеральный центр полностью переложил ответственность за это на губернаторский корпус — губернаторы оказались перед сложным выбором. С одной стороны — в обществе огромное количество людей, которые не доверяют вакцине, множится количество мифов, и они вызывают огромное отторжение у граждан, и у тех, кого нужно вакцинировать. С другой стороны, есть немалый запрос, но достаточно молчаливый на то, чтобы основные профессии, которые связаны с контактом с людьми были упорядочены к вакцинации. И представляли меньшую угрозу, как переносчики болезни.
Губернаторы оказывается между Сциллой и Харибдой: они вынуждены демонстрировать максимальное искусство лавирования. С одной стороны, не допустить новой чудовищной вспышки заболевания, а с другой стороны не спровоцировать появление новых сплоченных протестных групп, деятельность которых будет направлена именно против процесса вакцинации. Пока, на мой взгляд, большинство губернаторов скорее пытаются осознать, что же им в этой ситуации делать и какую-то выработать стратегию.
Но все это накладывается на предвыборный период, где одно неосторожное движение может вылиться в протестное голосование в сентябре, а это приведёт к падению рейтингов партии власти. В том числе, и рейтингов губернаторов. Моментом сейчас в большей степени управляет накопившееся недоверие к системе здравоохранения от определённой категории граждан. И немотивированная агрессия, которая этим недоверием провоцируется. Губернаторы вынуждены в этой ситуации как-то реагировать на эту агрессию, но пока я не вижу каких-то удачных примеров такой реакции.
Пока есть первые действия мэра Москвы, они достаточно жесткие. Хотя Сергей Собянин объяснил свою позицию, по наблюдениям, уже сейчас его решения вызывают достаточно серьёзный процент и провоцируют его расползание по всей территории страны вместе с моментами, когда губернаторы начинают принимать аналогичные решения и вводить аналогичные меры. Поэтому я думаю, что вопрос о принудительной вакцинации станет магистральным в ближайшие несколько месяцев и определено сыграет свою роль, скорее всего негативную, во время избирательной компании и в ходе голосования в сентябре.
Первая группа рейтинга
| № | глава субъекта РФ | субъект РФ |
| 1 | СОБЯНИН Сергей Семёнович | Город федерального значения Москва |
| 2 | МИННИХАНОВ Рустам Нургалиевич | Республика Татарстан |
| 3 | ДЮМИН Алексей Геннадьевич | Тульская область |
| 4 | ДРОЗДЕНКО Александр Юрьевич | Ленинградская область |
| 5 | МООР Александр Викторович | Тюменская область |
| 6 | КУЙВАШЕВ Евгений Владимирович | Свердловская область |
| 7 | НИКОЛАЕВ Айсен Сергеевич | Республика Саха (Якутия) |
| 8 | БЕГЛОВ Александр Дмитриевич | Город федерального значения Санкт-Петербург |
| 9 | КАДЫРОВ Рамзан Ахматович | Чеченская Республика |
| 10 | БУРКОВ Александр Леонидович | Омская область |
| 11 | ВОРОБЬЁВ Андрей Юрьевич | Московская область |
| 12 | НИКИТИН Глеб Сергеевич | Нижегородская область |
| 13 | КОМАРОВА Наталья Владимировна | Ханты-Мансийский автономный округ-Югра |
| 14 | ГЛАДКОВ Вячеслав Владимирович | Белгородская область |
| 15 | АЗАРОВ Дмитрий Игоревич | Самарская область |
| 16 | АРТЮХОВ Дмитрий Андреевич | Ямало-Ненецкий автономный округ |
| 17 | ХАБИРОВ Радий Фаритович | Республика Башкортостан |
| 18 | ГУСЕВ Александр Викторович | Воронежская область |
| 19 | КУВШИННИКОВ Олег Александрович | Вологодская область |
| 20 | ТРАВНИКОВ Андрей Александрович | Новосибирская область |
| 21 | НИКИТИН Александр Валерьевич | Тамбовская область |
| 22 | ЗДУНОВ Артем Алексеевич | Республика Мордовия |
| 23 | СТАРОВОЙТ Роман Владимирович | Курская область |
| 24 | НОСОВ Сергей Константинович | Магаданская область |
| 25 | ЦИВИЛЁВ Сергей Евгеньевич | Кемеровская область – Кузбасс |
После очень долгого перерыва Сергей Собянин (Город федерального значения Москва) возглавил «Национальный рейтинг губернаторов». При этом политическое значение и финансовые возможности у него несопоставимо большие, чем у практически всех рассматриваемых в исследовании руководителей. Тем не менее, и в рассматриваемый период в адрес московского градоначальника было высказано много критических замечаний. Эксперты традиционно разделились на лояльное по отношению к Сергею Собянину большинство и достаточно существенное крайне негативно настроенное меньшинство. Разные группы экспертов обсуждали одни и те же сюжеты, выставляя при этом противоположные оценки.
Типичным примером тут может послужить Восточный вокзал, в открытии которого мэр принимал участие совместно с главой РЖД Олегом Белозеровым, присутствие которого подчеркивало далеко не городской масштаб данного события. Сам по себе факт появления в Москве впервые за столетие нового вокзала, принимающего поезда дальнего следования, был эффективно отработан мэрией на информационном поле и отмечен частью наблюдателей большим жирным знаком плюс в пользу Сергея Собянина. Другие наблюдатели сообщили о наличии только 9(!) парковочных мест перед вокзалом, что само по себе является полновесным скандалом; об отвратительном подъезде к сооружению; об отвратительно организованном пространстве самого вокзала, заполненного группами растерянных пассажиров, не понимающих, куда им следует направляться и т.д. В итоге московский мэр получает от них не менее жирный минус.
К аналогичной поляризации мнений привела наиболее резонансная тема, связанная с коронавирусом. Сергей Собянин здесь, безусловно, вновь оседлал повестку, выступая в качестве главного общефедерального спикера. Данный факт укрепляет его имиджевые, политические и аппаратные позиции. Он вводит нерабочие дни; дает соответствующие рекомендации работодателям о переводе работников на удалёнку; предлагает создавать в ресторанах особые зоны; предлагает меры поощрения привившихся граждан и т.д.
С другой стороны, суть высказываний московского мэра «рекламирующего» индийский штамм, даже в глазах многих специалистов ставит под сомнение целесообразность «всесокрушающей» прививочной кампании против прошлогоднего варианта болезни. Пожалуй, только идея вице-мэра Анастасии Раковой о финансовой ответственности граждан за состояние своего здоровья объединила подавляющее большинство экспертов, посчитавших данное высказывание абсолютно неуместным.
Однако, как было указано выше, число «прособянински» настроенных экспертов по-прежнему существенно превалирует. Кроме того, соседи Сергея Семёновича удостоились в рассматриваемый период своей доли критики, а социально-экономическое положение столицы остаётся на недосягаемом для прочих регионов уровне. В итоге московский мэр, несмотря на все направленные в его адрес критические стрелы, становится лидером «Национального рейтинга».
Евгений Куйвашев (Свердловская область), по мнению большинства экспертов, возглавит списки «Единой России» одновременно и на выборах в Госдуму и на выборах в Законодательное Собрание региона, что трактуется, как демонстрация аппаратного веса главы области. При этом, Евгений Куйвашев, в отличие от многих коллег по губернаторскому корпусу, решил выдвинуть свою кандидатуру на предварительное партийное голосование, значительно активизировав областную информационную повестку в пользу «Единой России». В праймериз победили почти все поддержанные Евгением Куйвашевым кандидатуры.
Сложным моментом для региональной власти стал арест нынешнего советника губернатора и бывшего министра по управлению государственным имуществом области Алексея Пьянкова и некоторых его бывших коллег по работе в рамках открытого еще шесть лет назад уголовного дела.
Также, по мнению экспертов, проблемной остается ситуация с Госпиталем восстановительных инновационных технологий имени Владислава Тетюхина, сотрудники которого обратились Владимиру Путину с просьбой спасти учреждение. Они сообщают, что госпиталь третий год не получает денег из регионального бюджета. В отношении учреждения также проходят судебные разбирательства, связанные с взысканием областными властями в качестве процентов почти 90 миллионов рублей за пользование займом от «Корпорации развития Среднего Урала», а также самого займа в размере 1,4 миллиарда рублей. Наследник мецената Владислава Тетюхина и соакционер госпиталя Дмитрий Тетюхин называет это рейдерским захватом со стороны власти. Пока ситуация далека от завершения, но явно наносит ущерб инвестиционному имиджу региона.
По словам Евгения Куйвашева, все решения об обязательной вакцинации будут приняты после поступления в регион необходимого количества вакцины. Подобная осторожность в очень остром вопросе пришлась по душе многим экспертам.
Однако новая вспышка распространения коронавируса уже привела к переносу или отмене некоторых знаковых мероприятий, одним из которых была широко известная «Ночь музыки». Под риском оказалось проведение намеченной на начало июля выставки «Иннопром», куда ожидается приезд Председателя правительства России Михаила Мишустина и главы Минпромторга Дениса Мантурова. Партнером выставки станет Италия, как это должно было быть в прошлом году, когда выставка была отменена.
В целом позиции Евгения Куйвашева в «Национальном рейтинге» в рассматриваемый период несколько ухудшились, хотя он по-прежнему в исследовании остаётся в десятке лучших губернаторов.
Глава Республики Саха (Якутия) Айсен Николаев в рассматриваемый период укрепил свои позиции в «Национальном рейтинге». Эксперты особо отметили отчёт главы региона о проделанной работе за прошлый год. Его положительная оценка депутатами Госсобрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) выглядела вполне логичной и обоснованной: в крайне тяжелый условиях 2020 года глава региона продемонстрировал высокие профессиональные качества и смог добиться зримых достижений. В экстремальной ситуации эпидемии новой коронавирусной инфекции были реализованы все планы по нацпроектам и госпрограммам. Актуализация и начало практической реализации проекта Ленского моста – не единственный масштабный инфраструктурный проект, который поддержал высокие рейтинговые показатели Айсена Николаева. В частности, реконструкция участка БАМа, проходящего по территории республики, средства на которую выделены Фондом национального благосостояния, окажет заметное положительное влияние на социально-экономическое развитие Южной Якутии.
Другая резонансная тема рассматриваемого периода связана с резким увеличением по России как числа заболевших новой коронавирусной инфекцией, так и количества смертей от этой болезни. Айсен Николаев констатировал, что на этот раз в «наступлении» на здоровье людей участвуют мутирующие штаммы короновируса. Несмотря на антипрививочную истерию (которая в том или ином виде отмечается практически во всех регионах), темпы вакцинации в Якутии самые высокие на Дальнем Востоке и выше, чем в среднем по стране. Эксперты отмечают, что принятые Айсеном Николаевым – первым в стране главой региона – решения об обязательной вакцинации граждан, занятых в отдельных отраслях, были высоко оценены специалистами и сегодня активно тиражируются в субъектах Российской Федерации.
В республике уделяется всё большее внимание развитию водного транспорта. Заметным событием стал ввод в эксплуатацию на реке Лена двух новых скоростных пассажирских судов. Кроме того, договор с Центральным конструкторским бюро по судам на подводных крыльях позволит руководству Якутии полнее использовать отечественный инженерно-конструкторский потенциал в этой области, а также в перспективе задействовать на этом направлении мощности возводимой современной судостроительной верфи в Жатае.
В ходе успешного визита в Татарстан был подписан ряд соглашений о сотрудничестве между двумя республиками. Эксперты отмечают высокий потенциал взаимодействия регионов в сфере использования сжиженного газа в качестве топлива для различной техники. С учётом того, что в Якутии сегодня успешно реализуются проекты по производству данного вида топлива, ожидается, что сотрудничество с Татарстаном с высокой вероятностью затронет и это, чрезвычайно перспективное направление.
Среди наиболее болезненных тем последнего времени – лесные пожары, обрушившиеся на республику. По оценкам подавляющего большинства экспертов, власти Якутии полностью используют имеющиеся в их распоряжении средства борьбы со стихией. Специалисты отмечают, что большой объем работы, проведенной главой Якутии с федеральными структурами на этом направлении, также приносит свои результаты. Несмотря на то, что из-за засушливой весны и начала лета число лесных пожаров в регионе в этом году несколько выше прошлогоднего, площадь пройденных огнем лесов в разы ниже, чем в 2020 году. Этого удалось достигнуть, благодаря привлечению к тушению лесных пожаров значительных сил и средств, в том числе и из других регионов, что говорит о высокой эффективности организационно-координационной работы главы Якутии Айсена Николаева во взаимодействии с федеральными министерствами и ведомствами.
Эксперты «Национального рейтинга по-прежнему признают усиление внутриэлитных позиций Александра Беглова (Город федерального значения Санкт-Петербург). Но в целом май-июнь они не относят к удачному периоду для этого руководителя. Значительная доля негатива и даже возмущения связана с планами строительства в городе второго по высоте в мире небоскрёба «Лахта Центр 2». Александр Беглов вполне закономерно усиливает ограничительные противоковидные меры, хотя и не является в данном случае в российском масштабе их инициатором. Согласно его разнарядкам до середины августа обязаны будут привиться 65% госслужащих; происходит уменьшение разрешенного числа посетителей массовых мероприятий (при этом многие эксперты полагают эти меры недостаточными, предлагая вообще отказаться от таких мероприятий). В целом заявления Александра Беглова, связывающего ограничительные действия с требованиями Роспотребнадзора и усилением масштабов и последствий эпидемии вполне разумны. Резкий негатив по «ковидной» тематике обеспечила ему катастрофически плохая организация противоэпидемиологических мер в преддверии ПМЭФ, когда во исполнение требований городских властей об обязательном тестировании всех прибывших на форум, были созданы огромные многочасовые очереди. Кроме того негативный резонанс вызвал призыв Александра Беглова относиться ко всем, кто не планирует вакцинироваться, «с нулевой толерантностью».
Среди позитивных для имиджа Александра Беглова новостей выделяется информация о создании Балтийской агломерации в составе трёх субъектов РФ: Санкт-Петербурга, Ленинградской и Калининградской областей. Вполне очевидно, какой из этих регионов будет задавать тон в упомянутой агломерации.
Многие эксперты ссылаются на исследования, которые высоко ставят социально-экономические показатели Санкт-Петербурга. Однако на этот раз Александр Беглов потерял одну позицию в «Национальном рейтинге».
На состоявшемся в июне съезде «Единой России» было принято решение, что Андрей Травников (Новосибирская область) возглавит территориальный список партии по Новосибирской и Омской областям на выборах в Государственную думу. Это свидетельствует о высоком уровне его личного рейтинга и сильных политических позициях.
Эксперты «Национального рейтинга» также отмечали продолжающуюся успешную реализацию в регионе национальных проектов, что сегодня во многом определяет отношение Кремля к главам субъектов РФ.
По-прежнему в центре внимания находится строительство ледового дворца, который примет в 2023 Молодежный чемпионат мира. Федеральный центр дополнительно выделил для его возведения 865 млн рублей, что является позитивной имиджевой новостью для Андрея Травникова. Однако это далеко не единственный знаковый для региона объект, который отмечали в своих комментариях эксперты. Под постоянным контролем главы региона: 4-й мост через реку Обь в Новосибирске; стратегический объект научно-исследовательской инфраструктуры — Сибирский кольцевой источник фотонов; Академгородок 2.0; реконструкция аэропорта Толмачево. Первый этап строительства Восточного обхода Новосибирска (участок протяжённостью десять километров) выполнен почти на 50% и будет введен до конца 2023 года – на год раньше изначально запланированного срока.
Особое внимание в области уделяется развитию медицины, в частности, планомерной реализации нацпроекта «Здравоохранение», что находит своё выражение в открытии новых ФАПов, ремонте и переоснащении профильных учреждений и модернизации первичного звена здравоохранения, с которым чаще всего контактируют граждане.
Эксперты отмечают масштабную работу по вакцинации жителей от коронавируса. Особое внимание уделяется её выездным формам: вакцинации трудовых коллективов и обеспечению возможности для отдельных категорий граждан сделать прививку на дому. Активно создаются мобильные и круглосуточные пункты вакцинации. На особом контроле защита от болезни лиц старше 60 лет, в том числе с хроническими заболеваниями.
Грамотная, последовательная инвестиционная политика руководства области привела к впечатляющим результатам. По предварительным итогам первого квартала нынешнего года Росстат зафиксировал здесь более 40% прирост объёма капиталовложений в основные средства. Отдача от инвестиций также заметна – по итогам первых четырёх месяцев 2021 года индекс промпроизводства в Новосибирской области составил 107,8% – это заметно больше, чем в среднем по России.
На XXIV Петербургском международном экономическом форуме Андрей Травников подписал около десяти важных для региона соглашений о сотрудничестве. Среди партнеров такие значимые структуры, как Сбербанк, компании МТС, 1С, PepsiCo и Coca-Cola, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте России. Все это создаст дополнительные условия для дальнейшего инвестиционного роста.
На стратегической сессии Минобрнауки Андрей Травников представил пилотный проект по созданию нового кампуса НГУ, концепция которого соответствует требованиям к подобным сооружениям XXI века. Развитие инфраструктуры вузов укрепляет позиции Новосибирской области в экспорте образования и развитии научно-образовательного туризма.
Значительный резонанс вызвал взрыв на АЗС в Новосибирске, из-за которого пострадали, в том числе тяжело, 33 человека. Данное трагическое происшествие является, в первую очередь, городским сюжетом, тем более что АЗС располагалась т.ч. на муниципальной земле и арендовалась у МУП. На фоне пассивной и невнятной позиции мэра многие эксперты особо подчеркнули активную реакцию на случившееся со стороны главы региона. В частности, Андрей Травников потребовал разобраться с принципиальным вопросом о размещении АЗС внутри жилых кварталов.
Политолог, журналист, политический эксперт. Автор проекта «Политические и электоральные процессы простыми словами»
Мэр Москвы сейчас не следит за своим рейтингом, он полностью погружён в решение основной задачи – как можно скорее достичь коллективного иммунитета через повышение количества вакцинируемых. Безусловно, это влияет на его рейтинг, поскольку высказываются разного рода экспертные оценки о том, что введение подобных мер, например, незаконно, хотя это совершенно законно – есть уже комментарии и от профильных, и от обычных юристов о том, что все действия законны и основаны на указе президента РФ, полномочиях санитарного врача и Роспотребнадзора. На плечах городской власти – контроль за соблюдением мер и обеспечение необходимых действий для вакцинации этих групп лиц.
Экспертное сообщество наиболее критично настроенных к московской власти комментаторов считает, что существует явное противоречие позиции президента. В этом обвиняли и руководителя Якутии: мол, президент сказал, что обязательной вакцинации не будет. Здесь тоже нет противоречия действительности, поскольку у нас есть и реакция Дмитрия Пескова, и реакция президента. И это не является принудительной тотальной вакцинацией, это методы для того, чтобы остановить распространение инфекции и обезопасить людей, которые работают с населением – сфера торговли, здравоохранения, госслужба, муниципальная служба. Это вполне здравое решение. Тем не менее, очевидно, что эти меры скажутся на рейтинге Собянина, но его задача – гораздо более приоритетная – спасение жизней и недопущение критической нагрузки на систему здравоохранения, подобной той, что мы могли наблюдать в первую волну коронавируса в Италии, где это закончилось массовыми смертями.
Не думаю, что для мэра приоритетно, в какую сторону движется его личный рейтинг, он озабочен гораздо более важным вещами, и совершенно правильно. Взрывной рост заболевших в июне – выше всех показателей за всю пандемию по Москве. Контагиозность и последствия нового штамма, как говорят специалисты, значительно выше. У нас есть сведения от московской медицины о количестве людей, находящихся сейчас на ИВЛ, и госпитализированных в тяжёлом состоянии. Они несоизмеримо важнее, чем беспокойство о популярности или непопулярности. Задача – спасти людей, и мэр идёт по правильному треку, который потом становится общим, как и в первые волны, поскольку и московская область, и ряд других регионов, вводят точно такие же меры по вакцинации профессиональных групп населения.
Партнер Национального фонда содействия устойчивому развитию регионов, писатель, публицист. Глава Гражданской коалиции «Третья Сила»
KPI не могут быть исчерпывающим показателем успешности того или иного управленца. Часто работа исключительно на KPI приводит к тому, что чиновники бьются за параметры, не получая результат. Так, мэр Москвы Сергей Собянин выполняет практически все KPI, однако жители столицы продолжают жаловаться на городскую власть. Почему? Потому что властям и мэру Собянину следует научиться у политтехнологов умению «вести себя с народом», стать «своим». Как-то успешно делал бывший мэр Лужков. И рамках этого «нового поведения» не чураться постоянно рекламировать и выделять средства малоимущим, а также усилить обратную связь с населением через НКО и напрямую через СМИ и личные встречи с электоратом, чего у мэра столицы попросту нет.
В Москве тем не менее уровень цифровизации и доступности услуг для населения достиг значительного прогресс, опередив по указанным параметрам такие агломерации как Шанхай и Лондон. А если усилить кадровый состав ДИТ и навести порядок с целевым расходованием средств в департаментах мэрии, то «картинка» станет еще более привлекательнее. Кадры – залог эффективности любой структуры. И мэру следует обратить на это особое внимание.
Журналист, политолог, член Общественной палаты РФ. Генеральный директор телеканала «Санкт-Петербург»
Республика Татарстан за последние полтора месяца столкнулась с целым рядом резонансных событий, как позитивных, так и не очень. В мае жизнь региона была омрачена трагедией в местной 175 гимназии в Казани.
В день нападения на школу вся Россия следила за событиями в Татарстане по многочисленным информационным ресурсам, а затем еще долгое время пыталась переварить и объяснить для себя то, что увидела. Случившееся не оставило равнодушным никого и, думается, каждый руководитель на местах на этом фоне переосмыслил и пересмотрел ценности применительно к себе и своей работе.
Нет смысла в очередной раз перечислять детали и подробности трагедии, однако внимания заслуживает реакция на случившееся не только первых лиц страны, но и местных властей во главе с Рустамом Миннихановым. Эту работу важно отследить и зафиксировать, потому что в условиях, когда счет идет на минуты, времени на вольные размышления и взвешивание всех за и против не остается – следственно, власть действует молниеносно, в соответствии со своими ценностями:
— в считанные минуты на месте происшествия оказываются все ключевые структуры – службы спасения, правоохранительные органы, скорая медицинская помощь;
-одним из первых на место прибывает лично Минниханов, мгновенно разворачивается оперативный штаб, организуется работа по оказанию медицинской и психологической помощи;
-«в поле» работают руководители органов власти – от представителей муниципальных структур до членов правительства: министр здравоохранения региона, начальники МВД и Прокуратуры;
-в инцидент включается Президент страны Владимир Путин: в республику отправляется специальный борт МЧС России с врачами и психологами, в Татарстан прибывают министр просвещения Кравцов и глава Минздрава Мурашко.
-на месте трагедии уже ведутся следственные мероприятия, врачи борются за жизни детей и учителей. Решается вопрос о госпитализации некоторых из них в московские клиники.
Все это время Президент республики не просто находился в центре событий и координировал действия всех служб – Минниханов первым вышел к камерам и отчитался перед своими гражданами о происходящем. Находясь на передовой, он принял удар на себя и показал готовность нести ответственность, разделяя при этом чувства людей. Одно из первых, о чем говорил тогда Минниханов – семьям погибших и пострадавших будет оказана вся необходимая помощь.
Глава региона не просто держит граждан республики в курсе происходящего, но транслирует сведения, не допускающие паники людей. Пока по всей России проходят акции солидарности с Казанью, Минниханов лично навещает в больнице пострадавших детей. Некоторые из тяжелораненых до сих пор находятся под пристальным наблюдением врачей, их состояние стабильное.
Российское общество в едином порыве разделило ужас произошедшего и боль от потери детей, а трагедия стала мощнейшей и жесткой проверкой на прочность для всех уровней власти. Страна еще долго будет жить с последствиями этой трагедии, но руководство Татарстана преодолело ее настолько уверенно, насколько это было возможно, действуя единственно верным образом, ставя в приоритет своих граждан, разделяя с ними их боль и переживания.
Ни на секунду не забывая о последствиях трагедии (Президент республики уже провел встречу с родителями детей и родными учителей), Минниханов включился в свой ежедневный график. Помимо текущих поездок по районам республики и международных визитов, Минниханов привлек внимание к достижениям и перспективам татарстанской сферы промышленности. Кого-то мог удивить отказ республики от услуг Илона Маска, однако, как это часто бывает в случае с Татарстаном, слова главы региона незамедлительно были подкреплены делом.
Сначала при непосредственном участии Владимира Путина состоялся запуск серийного производства автомобилей Aurus, а спустя еще несколько дней на производственных предприятиях «КАМАЗа» встречали Премьер-министра РФ Михаила Мишустина на церемонии закладки первого камня «умного» смарт-завода Haier, проекта, реализуемого в республике с участием китайских инвесторов.
Только за первую неделю июня в Татарстане помимо Мишустина побывали его заместитель Марат Хуснуллин и министр промышленности и торговли Денис Мантуров. Такое внимание к событиям в республике и личное посещение региона федеральными чиновниками показательно с учетом проходящего параллельно Петербургского международного экономического форума, на который сам Минниханов отправил премьер-министра республики Песошина.
Отдельного внимания стоит работа делегации Татарстана на ПМЭФ-2021 – международном экономическом форуме. И без президента республики, его команда оставила яркое впечатление, наладила многие мосты, что просто подчёркивает лишний раз качество выстроенной в Татарстане системы управления. Сравнивая с футболом, который сегодня у всех на устах, можно сказать – команда Минниханова – это сильные игроки, «где открываться», «получать голевой пас», забивать гол. И для этого не обязательно, чтобы главный играющий тренер был у кромки поля или на поле.
Заместитель председателя Координационного совета национальных объединений Тюменской области, член Общественного совета при УМВД РФ по Тюменской области
Для губернатора Тюменской области Александра Моора в мае главным вопросом на повестке дня, фактически, был вопрос охраны лесов от пожаров. Ситуация с природными пожарами в Тюменской области получила федеральный резонанс из-за своих масштабов. На помощь в тушении пожаров были направлены сотрудники федеральной службы авиалесоохраны, а также спасатели МЧС России. Уже с 11 мая по постановлению губернатора в лесах всего региона начал действовать режим ЧС. Несмотря на сложную ситуацию, оперативные решения, принятые Александром Моором, скорость реагирования на возникающие очаги возгорания, личные встречи со спасателями, облет горящих территорий, компенсации погорельцам, а в итоге стабилизация ситуации – нивелировали негативные последствия пожароопасного периода.
В июне на Петербургском международном экономическом форуме были объявлены результаты ежегодного национального рейтинга состояния инвестиционного климата регионов России. Тюменская область заняла третье место. Такая высокая оценка – это результат усилий тюменской команды во главе с губернатором Александром Моором во время пандемии, когда региональное пакет мер, в том числе по снижению контрольно-надзорной нагрузки на бизнес, а также принятая в Тюменской области в 2020 году стратегия инвестиционного развития до 2024 года нашли широкую поддержку предпринимательского сообщества.
Тюменская область удерживает лидирующие позиции в рейтинге регионов с наиболее эффективными кампаниями по борьбе с коронавирусом. Предпринимаемые правительством Тюменской области, департаментом здравоохранения, медицинским учреждениями меры по профилактике заболеваемости новой коронавирусной инфекции позволили региону войти в число лидеров по темпам вакцинации от COVID-19 в России на 100 тыс. населения. Глава региона Александр Моор поставил задачу вакцинировать порядка 700 тысяч жителей Тюменской области от коронавируса до осени.
Лето – пора отпусков. Усилия губернатора, бесспорно, закрепили позиции Тюменской области на туристической карте страны. В конце прошлого года Тюменская область получила статус термальной столицы России. Старт первому термальному сезону в России дал губернатор Александр Моор и глава Ростуризма Зарина Догузова. С тех пор число туристов в Тюменскую область выросло вдвое. А в марте текущего года Тюменская область вошла в топ-10 направлений туризма с кэшбеком. Эту новость рассказал жителям региона Александр Моор на своих официальных страницах в социальных сетях.
Весной Тюменская область успешно принимала Чемпионат России по лыжным гонкам. По итогам рабочей встречи Елены Вяльбы, президента Федерации лыжных гонок России и губернатора Тюменской области Александра Моора было принято решение, что финал Кубка мира по лыжным гонкам сезона 2021-2022 годов также пройдет в Тюменской области. Организация и проведение спортивных чемпионатов всегда вызывает положительный отклик у жителей региона, повышает интерес к физкультуре и спорту. Рост числа крупных спортивных проектов, реализуемых в том числе по инициативе губернатора, работает и на формирование здорового образа жизни у жителей Тюменской области, и на имидж губернатора
Есенгалий ИБРАЕВ
Журналист, политолог, член Общественной палаты РФ. Генеральный директор телеканала «Санкт-Петербург»
19 мая Александру Беглову исполнилось 65 лет. И он находится в отличной форме. Работает, без преувеличения, практически круглосуточно.
Тем более, что есть, над чем.
27 мая Санкт-Петербург отметил День города, тоже значимое мероприятие, и за несколько дней после этого просто расцвёл.
И в таком великолепном убранстве город принял сразу два масштабных июньских события. Первое из них — Петербургский международный экономический форум – он прошёл без сучка, без задоринки. Да, именно со стороны города, чтобы участникам и гостям было удобно и комфортно. Свои задачи город тоже решил. В рамках ПМЭФ городу удалось привлечь свыше 600 млрд. рублей на развитие человеческого капитала и городской инфраструктуры, из которых 283 млрд. составляют контракты с готовыми дорожными картами, а 320 млрд. рублей – соглашения о намерениях по развитию территорий, социальной и транспортной инфраструктуры, которые в свою очередь привлекут федеральные средства.
Петербург сегодня вошел в топ-3 лучших российских регионов с самыми высокими расходами на социальную сферу за 2020 год: на одного жителя приходится более 107 тысяч рублей. Александр Беглов подписал постановление о трудоустройстве безработных горожан. Субсидии на временное трудоустройство в 2021 г. будут выделены в размере 15,4 миллиона рублей.
Петербург сохраняет позиции одного из крупнейших центров вузовской науки и образования. Шесть петербургских вузов вошли в рейтинг лучших университетов мира QS-2022, опубликованный британской консалтинговой компанией Quacquarelli Symonds. В Питер создает Фонд поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности. Показала свою эффективность и будет продолжена программ а «Экономика знаний». Прежде всего, это касается поддержки молодых ученых.
Хорошие взаимоотношения с бизнесом дают Питеру большие перспективы инфраструктурного развития социальной сферы. Готовится новый договор о взаимодействии города и компании «Газпром» на 2022-2024 годы. В лице «Газпрома» город имеет надежного партнера во многих сферах, в том числе в вопросах строительства спортивных объектов, благоустройства улиц в историческом центре. Подсчитано, с 2007 года за счет компании было реконструировано 70 улиц, скверов и площадей Северной столицы. По программе «Газпром детям» в Петербурге возвели 19 физкультурно-оздоровительных комплексов.
Из федерального бюджета Санкт-Петербург получит 10 миллиардов рублей на строительство Широтной магистрали. Еще столько же выделят инвесторы на сооружение первого этапа – Витебской развязки. Работы уже идут, забита первая свая. В финансировании проекта принимает участие банк ВТБ. В этом году из федерального центра поступит 3 миллиарда рублей, а 6,6 миллиардов направит бюджет города.
Теперь – про второе мега-мероприятие на берегах Невы.
В эти дни мы наблюдали Чемпионат Европы по футболу. Помимо трёх запланированных ранее матчей, добавились ещё 4, семь игр в Петербурге прошли открыто. Три фан-зоны! Сделав свой выбор, именно в Питер приехали туристы – и иностранцы, и наши. А город встречает их ухоженный, нарядный, безопасный и гостеприимный.
Все это — четкая работа властей.
Кстати, я участвовал в открытии футбольной фан-зоны УЕФА на Конюшенной площади – и был потрясен тем, как Александр Беглов выступал со сцены. Это было настолько ярко, образно, убедительно, динамично, что, честно говоря, подумалось, что так обычно происходит в рамках важной избирательной кампании. А ее как раз нет, то есть губернатор чувствует себя в своей тарелке, в городе, который любит и ради которого работает!
Политолог, публицист, автор практических тренингов «Политическая психосемиотика»
Рейтинг губернатора Санкт-Петербурга Александра Беглова напрямую зависит от решения ситуации с коронавирусом. Например, на прошлой неделе Беглов назвал ситуацию с ростом заболеваемости ковидом в городе «непростой, но контролируемой». Его заявление на фоне новостей из северной столицы могло показаться несколько оптимистичным. Санкт-Петербург по-прежнему находится на первом месте по количеству смертей от коронавируса на 100 000 человек. В 20-х числах июня 2021 года – 80 умерших за день — последний раз такие показатели были в декабре 2020-го.
Усилия городской власти несоразмерны масштабу угрозе. Например, 18 июня они отчитались всего о 150 новых койках в колпинской больнице №33.
Еще в мае стало известно, что петербургские больницы из-за перегруженности не могут принимать нековидных больных. С недавним случаем смерти 30-летней девушки из-за болезни почек, которой отказали в госпитализации, разбирается СКР, однако число коек с этого времени не увеличилось пропорционально заболеваемости.
Проблема медленной вакцинации повсеместна, но в Санкт-Петербурге она ниже средней по России (12% привитых петербуржцев против 13% в среднем по стране). До плановых 22% вакцинированных с таким темпом потребуется больше 90 дней.
Пандемия вполне может превратить Беглова в «хромую утку». В 2024 кончается его первый губернаторский срок. Управленческая неэффективность и неспособность мобилизовать ресурсы во время пандемии не могут не сказаться на электоральных рейтингах.
Если уборка снега «лопатой Беглова» вызывала иронию, то провал в действиях при распространении смертельно опасной болезни формирует образ угрозы в виде самого губернатора.
Кроме того, его недавнее обращение за помощью к федеральной власти, чтобы увеличить число коек за счет федеральных медицинских учреждений, демонстрирует управленческую слабость и может повлиять на его рейтинг.
Наталия ЕЛИСЕЕВА
Политолог, координатор проекта долгосрочного наблюдения общественной организации «Наблюдатели Петербурга»
Губернатор Санкт-Петербурга Беглов обвиняет в ухудшении ситуации с коронавирусом противников вакцинации, и утверждает, что ПМЭФ и игры Евро-2020 не сыграли никакой роли. Резкий рост заболеваемости и смертности совпал с началом избирательной кампании в Государственную Думу и Законодательное Собрание Санкт-Петербурга. Изменения в законодательство о выборах снижает доверие населения к процедуре. К такому выводу пришли эксперты общественной организации «Наблюдатели Петербурга». В преддверии выборов депутатов Законодательного собрания города на Неве, команда волонтеров долгосрочного наблюдения выпустили отчёт о ходе подготовки к кампании. Наряду с изменениями в законодательство, которые, по мнению экспертов, вносятся несвоевременно, в отчёте также отмечается неустоявшееся правоприменение новых норм, что, опять же, не способствует повышению доверия избирателей. Опасения авторов отчёта вызваны и процессом формирования избирательных комиссий: по их мнению, процедура комплектования территориальных избирательных комиссий оставляет вопросы о профессионализме и независимости. Механизмы подбора кадров также не отличаются прозрачностью по мнению экспертов и самих участников избирательного процесса. Кампания предварительного голосования правящей партии также привлекла внимание экспертов. Наблюдатели приводят в отчёте данные о применении административного ресурса при голосовании по определению кандидатов от партии власти. Без внимания экспертов не остался и тот факт, что избирательная кампания готовится на фоне стремительно ухудшающейся эпидемиологической обстановки и распространением COVID-19 в Санкт-Петербурге. В целом «Наблюдатели Петербурга» выражают обеспокоенность потенциальными препятствиями при реализации гражданских и политических прав и свобод на сентябрьских выборах в ЗС Санкт-Петербурга. Первый отчёт организации охватывает период с 24 мая по 21 июня, экспертные отчеты будут выходить регулярно на протяжении всей избирательной кампании. С текстом отчета можно ознакомиться на сайте проекта.
Журналист, политолог, член Общественной палаты РФ. Генеральный директор телеканала «Санкт-Петербург»
С врио губернатора Белгородской области Вячеславом Гладковым я знаком давно, по работе в Ставропольском крае, с интересом слежу за его деятельностью в новом для него регионе. Первое, и сразу позитивное, впечатление о Гладкове создаёт его удивительная активность в социальных сетях, готовность к коммуникации, как с жителями, так и с экспертами. И хотя такая динамичная манера привела к появлению на медиапространстве шуточного хэштега #заГладкова, все – эксперты, журналисты, обыватели в соцсетях – замечают, что им действительно делается практически невозможное для сохранения высокого статуса региона. Характерный факт, на Петербургском экономическом форуме Гладков находил время общаться с любыми журналистами и даже пришёл в открытую студию телеканала «Санкт-Петербург» для того, чтобы жителям Северо-Западного региона рассказать о Белгородчине, и возможностях, которые там есть. То есть губернатор пиарит регион и это достойно самой высокой похвалы.
И, главное, есть, что пиарить.
К 25-летию Паралимпийского комитета России в столице региона открылся многофункциональный спортивный комплекс «Белгород Арена», он станет одной из основных баз для их подготовки, проведения соревнований, в том числе чемпионатов мира, Европы. Его открыли вместе – врио губернатора Белгородской области Вячеслав Гладков и сенатор Российской Федерации, представитель от законодательной власти Белгородской области, бывший глава региона Евгений Савченко. Совместное участие в церемонии открытия действующего и бывшего глав региона является настоящим символом преемственности власти, так как Савченко начал строить «Белгород Арену», а Гладков продолжил и завершил ее возведение, постоянно контролируя процесс строительства.
Часть местных элит, журналисты и эксперты по всей стране наблюдают за тем, как будут уживаться вместе два тяжеловеса – опытный политик-технократ новой волны Гладков и настоящий «политический зубр» Савченко.
По-моему, неплохо получается! Мы видим, что всё это возможно, если во главе угла стоит задача развития региона и работа сообща на благо людей.
17 мая в Белгородской области стартовал кадровый конкурс «Новое время», объявленный по инициативе врио губернатора Вячеслава Гладкова. Название конкурса действительно соответствует духу начавшихся позитивных перемен с приходом в регион Гладкова. По сути, мы говорим о новых социальных лифтах для жителей региона. Кадровый конкурс врио губернатора предоставляет возможность лучшим участникам получить работу в правительстве региона, а победителю конкурса – возможность обучаться в одном из престижных университетов мира. Гладков не просто готовит новые кадры, он формирует команду прорыва, с которой ему предстоит реализовать заявленные им амбициозные задачи.
«Новое время» – это фактически инвестиции в человеческий капитал, отмечает глава региона, подчеркивая готовность «вкладываться в долгую», в течение года обучать десятку лучших в Сингапуре, готов давать им рабочие места.
Конкурс по-настоящему народный, так как даже название было придумано и выбрано жителями путём голосования в социальных сетях. Глава региона не только назвал конкурс в соответствии с итогами онлайн-голосования, но и встретился с белгородцами, предложившими лучший вариант. Вячеслав Гладков в очередной раз подтвердил имидж одного из самых отрытых губернаторов и подчеркнул отсутствие барьеров между новым руководством области и населением.
Я сам был финалистом конкурса «Лидеры России. Политика» и знаю, как это важно с точки зрения образовательной части. Здесь помимо обучения происходит и работа социального лифта, что крайне важно на местном уровне, ведь области необходима «свежая кровь», что и реализуется через кадровый конкурс. Как мы видим, всё происходит открыто и гласно. Могу только предложить каким-то образом вовлекать в оценку ещё и внешних экспертов, тогда это могло быть стать настоящей фишкой Белгородчины.
Накануне Международного дня защиты детей Вячеслав Гладков выступил с важной инициативой: создать в регионе Центр информационной безопасности молодежи. Здесь будут выявлять деструктивный контент в социальных сетях, а также обеспечивать сопровождение детей, пострадавших от такого контента. В состав Центра войдут специалисты по работе с молодёжью, IT-специалисты, психологи и социологи. Актуальность проблемы информационной безопасности, поднятой Гладковым, особенно на фоне казанской трагедии, трудно переоценить, и касается она, разумеется, всей страны.
Беспрецедентным для региона стал объем инвестиций, которые Гладков в течение одного дня работы на Петербургском международном экономическом форуме «привел» в Белгородскую область. Общая сумма двух соглашений составила 400 млрд. рублей, она сопоставима с крупнейшими в истории ПМЭФ сделками. Соглашения, подписанные с НЛМК и «Металлоинвестом», демонстрируют не только инвестиционную привлекательность Белгородской области, но и высокий лоббистский потенциал Вячеслава Гладкова.
В результате соглашений на ПМЭФ экономика Белгородской области получит более 400 млрд. рублей инвестиций и более 2 тыс. новых рабочих мест.
Первое соглашение – с группой компаний НЛМК предполагает строительство на базе Стойленского ГОКа в Белгородской области нового горно-металлургического производства: здесь будет налажен выпуск востребованного на российском и мировом рынке горячебрикетированного железа (ГБЖ). Новое производство будет построено с применением самых современных и экологичных технологий: систем газоочистки, замкнутого водооборотного цикла, повторного использования отходов. По словам Гладкова, в результате реализации инвестпроекта будут привлечены инвестиции в объеме 250 млрд. рублей, а также на территории региона будут созданы 1300 новых рабочих мест.
Ещё 160 млрд. рублей Белгородская область получит в виде инвестиций холдинга «Металлоинвест»: в регионе развернется строительство новых объектов и обогатительных мощностей, позволяющих повысить объемы производства. Также по соглашению с «Металлоинвестом» в период с 2021 по 2026 годы в Белгородской области будет создано более тысячи высокооплачиваемых рабочих мест.
НЛМК и «Металлоинвест» – крупные налогоплательщики, и новые производства принесут дополнительные поступления в бюджет региона. Однако, как отмечает Гладков, стратегическая задача реализации подобных инвестпроектов – двукратный рост ВРП Белгородской области.
За всеми этими грандиозными делами идет рутинная работа по формированию команды врио и обеспечению максимальной чистоты при реализации масштабных инвестиционных проектов.
Отстранен от обязанностей заместитель губернатора, начальник департамента строительства и транспорта Белгородской области Евгений Глаголев, представитель команды Савченко. В отношении объектов, строительство которых курировал Евгений Глаголев, проходят проверки. Возможно возбуждение уголовных дел.
Стоит отметить, что отставка Глаголева – результат выявленных Гладковым системных недоработок в строительной сфере Белгородской области. Врио губернатора формулирует проблему предельно жестко: «Налицо развал строительной отрасли». Материалы проверок он намерен передать в правоохранительные органы.
Глаголев – первый чиновник такого уровня из команды экс-губернатора Евгения Савченко, уволенный Гладковым. Таким образом, врио губернатора переходит к решительной замене ключевых фигур. При этом кадровые решения Гладков по-прежнему принимает, исходя из профессиональных качеств конкретного руководителя.
Этими решениями врио губернатора утверждает себя в качестве безусловно доминирующей фигуры в белгородских элитах. Кроме того, жесткие кадровые решения в отношении высокопоставленных чиновников повышают рейтинг Гладкова среди жителей Белгородской области, поскольку соответствуют запросу на обновление власти и стереотипным представлениям о «плохих боярах».
Политолог, профессор, председатель экспертного совета «Института политического анализа и стратегий»
В мае-июне пришли очень хорошие данные Росстата по социально-экономическому развитию Воронежской области. Практически по всем направлениям экономической отрасли не просто рост, а более существенный рост, чем в целом по России. Пример: в январе-апреле индекс промышленного производства составил 112%. Это значительно больше, чем на других территориях. Индустриальный парк «Перспектива» вошёл в список лучших индустриальных парков России. Всё это является следствием проводимой активной линии по индустриализации Воронежской области.
Напомню, предшественники Александра Гусева допустили мощную деиндустриализацию. Воронежская область входила в «ржавый пояс» ЦФО. Сейчас идёт процесс новой индустриализации, который инициирует Гусев. Заявлена очень реалистичная и выполнимая цель: к 2024 году войти в список 20 лучших территорий РФ по промышленному развитию. Поэтому в особой экономической зоне в область приходят новые инвесторы, которые становятся участниками или резидентами этих институтов развития.
Очень динамично и эффективно губернатор взаимодействовал со статусными политическими акторами федерального центра. Буквально на днях в Воронеж приезжал заместитель руководителя администрации президента Магомедсалам Магомедов и полпред президента РФ в Центральном федеральном округе Игорь Щёголев. Они очень внимательно изучали процесс социально-экономического развития, остались очень довольны результатами и в целом делают ставку на Воронежскую область как на регион, который в ближайшие годы даст очень сильное развитие именно в реальном секторе экономики.
Эффективное взаимодействие с федеральным центром подчёркивает тот факт, что в мае-июне достигнута предварительная договоренность о том, что Воронежская область входит в ряд новых пилотных проектов федерального центра. Сейчас обсуждается вопрос о зонах территориального развития (ЗТР). Это такие же институты развития, как ТОСЭР. Они будут носить массовый характер, поскольку во многих регионах есть депрессивные территории. Это создание территорий с определёнными преференциями и льготным налоговым режимом, который даст возможность запустить новые производства.
Можно сказать, что Гусев очень серьёзно укрепил свои позиции на федеральном уровне, и его уровень общения – не только бывший глава региона Алексей Гордеев (который является сейчас вице-спикером Госдумы и баллотируется от Воронежской области, как по мандатному округу, так и возглавляет партийный список), но и другие статусные фигуры. Регион от этого будет получать много позитивных импульсов и проектов, многие из которых являются пилотными.
Гусев продолжает формировать и укреплять региональный демократический политический режим. В Воронежской области нет феномена регионального авторитаризма, как у большинства наших соседей, нет единого центра влияния, или финансово-политического клана. В регионе сформировались 5 центров влияния, один из них возглавляет губернатор. Вопрос в том, что для развития большой территории как раз необходим демократический политический режим, при котором решения принимаются не в рамках одного центра, а идёт сотрудничество и взаимодействие с другими центрами влияния, их мнения учитываются. Лидерами центров влияния являются бизнесмены, руководители федеральных структур. Это взаимодействие идёт, и оно отражается позитивно на регионе.
Дмитрий НЕЧАЕВ
Председатель общественного движения жителей Куйбышевского района ГО Самара «Перспектива». Помощник министра образования и науки Самарской области (2004-2006 гг.)
Губернатор Самарской области Дмитрий Азаров утилитарно использует президентские проекты для собственного пиара, ничего не имея из собственного задела и реальных планов по решению проблем губернии и народонаселения.
На днях он нанес визит в Тольятти и выглядел там буквально «инопланетным гостем» в своей губернии. Когда нет рейтинга, нечего предъявить избирателям, кандидат едет создавать телекартинку для публики, мол, работает Дмитрий Игоревич!
За весь период губернаторства Азаров показал, что элементарно не способен выделять и расставлять приоритеты в своей работе, забыл присягу, и, уверен, вообще не знает про свои должностные обязанности.
В том же Тольятти жители только и ждут набережной… Может я не прав, и им не надо ни нормальных пенсий, ни рабочих мест с достойной зарплатой, ни адекватных цен на лекарства и лечение.
При Азарове область «добилась» второго места в ПФО по темпам обнищания. Но при этом сплошные праздники, гулянки и салюты. Одним из которых был недавний «Волгафест» под эгидой нового министра культуры области Ольги Мрдуляш. Мусорная свалка из творений мастеров и несостоявшийся проход через Волгу импортного канатоходца говорит сам за себя. Бюджет потратил на это дело деньги, но сколько – отвечают – коммерческая тайна!
И это в то время, когда в ковидбольницах кормят хуже, чем в концлагере. Мяса в блюдах не видел вообще! Жира или масла в каше и супах тоже. Баланда в чистом виде! Ну и нет ни полотенец, ни достойных условий для размещения больных. Кондиционеры как класс отсутствуют. А впереди выборы! И сразу занятная история случилась, в которой лично засветился сам Азаров, фото облетело все издания. Из 21-летней красавицы-волонтёра решено сделать депутата Государственной Думы! Она уже утверждена съездом на участие от ЕР. Зачем ее двигают, когда она ничем не отличается от предшественников.
Глядя на все эти перфомансы Азарова, накануне выборов создаётся однозначное впечатление, что он просто не понимает Путина, не способен или не хочет видеть целей, которые Президент страны постоянно ставит перед своим партийно-хозяйственным активом и соответственно не решает эти задачи, не достигает этих целей. А главная цель президента — повышение уровня жизни, восстановление уровня реальных доходов населения. Как стройка набережной сейчас и вложение в неё денег непосредственно отразится на уровне жизни тольяттинцев? Что эти траты дадут людям? Их кошелькам? Хотя, может согласно пресловутой никому не понятной стратегии лидерства, придуманы новые инновационные технологии обогащения граждан через прогулки на набережной? С утра голодный встал человек, денег нет, а нужны, пенсия давно кончилась. Так оделся – и гулять…
Вывод – с Азаровым область не имеет перспектив развития и улучшения уровня жизни. Только ещё большая долговая яма и вечный кризис при все большей показухе. Хотя антиковидную маску во время визита в Тольятти, он почему-то не надел…
Сергей СОВЕТКИН
Политолог, член Союза писателей России (г. Воронеж)
Нужно отметить, что на долю нынешних губернаторов выпала довольно тяжёлая весенне-летняя пора – борьба с пандемией, подготовка к выборам, плюс удары стихий: то ливни, то аномальная жара. Воронежский губернатор в этих условиях держится достаточно уверенно и действует эффективно. Выигрывает он и в сравнении со своими предшественниками. Эти месяцы в деятельности воронежского губернатора можно оценить, как плодотворные и сбалансированные.
Он не вызвал раздражения среди населения. Для представителя публичной исполнительной власти это очень важно, потому что сейчас индекс критичности достаточно высокий, народ реагирует на любой раздражитель достаточно негативно, и мы это знаем на примере других регионов. В этом отношении Гусев «не подставился».
Есть хорошие показатели в области промышленного производства. Это в большей степени заслуга самого Гусева. Так совпало, что в мае 30-летний юбилей отметило крупнейшее мебельное предприятие России, компания «Ангстрем», которая входит в число системообразующих предприятий России. Губернатор присутствовал на юбилейных торжествах и объявил о новых мерах поддержки, которые получают промышленные предприятия в Воронежской области. То, что это реальная действенная поддержка мы знаем не из официальных пресс-релизов, а от руководителей мебельного холдинга.
Положительная динамика наблюдается и в аграрном секторе, и в вопросах социальной политики.
Но губернатор не формировал свою команду, а создал систему сдержек и противовесов, в которой выступает арбитром. Слабый внутриполитический блок его администрации делает эту систему не совсем устойчивой. Такая диспропорция в перспективе может превратить многие нынешние плюсы в минусы, если система разбалансируется.
Зимние несанкционированные митинги показали, что в регионе нет общественных сил, которые были бы готовы поддержать действующую власть. Несмотря на охранительную риторику государственных СМИ, несмотря на многомиллионные гранты, выделяемые полуфейковым НКО, реальные общественные силы не знают, как работает власть, какие проблемы решает, насколько она близка к народу. Отсюда второе направление, которое требует усиления – это работа со СМИ. Сейчас государственные СМИ задачи информирования выполняют крайне слабо. Если при предшественнике Гусева все ресурсы шли на освещение деятельности губернатора, то сейчас нужно большее внимания уделять вопросам продвижения региона, выстраивать доверительные отношения между властью и обществом.
Требует активизации деятельность на туристском «фронте» — сейчас прекрасные условия для формирования этой новой для региона отрасли экономики. Заявления и постановка вопросов пока правильные, но нужны и практические шаги, чтобы не превратить эту тему в безрезультативную кампанейщину. Такое уже случалось при предшественниках Гусева.
Политолог, директор Института новейших государств
Губернатор Новосибирской области Андрей Травников вошёл в число авторитетных губернаторов довольно быстро. Принят в субъекте, несмотря на огромное количество скептических мнений по поводу того, что ему будет тяжело войти в понимание с региональной элитой, традиционно довольно фрондирующей. Тем не менее, ему удалось довольно быстро достичь понимания с региональной элитой, влиться, войти в неё и вдохновить на подвиги.
Логично, что Травников возглавил территориальный список Единой России на выборы в Госдуму не только по Новосибирской, но и по Омской области. Это говорит о его высоком рейтинге и авторитете, выходящем за пределы региона, который он возглавляет.
Но главное, как мы знаем, всегда в мелочах. В середине июня на АЗС в Новосибирске при взрыве пострадали 33 человека, семеро попали в реанимацию. Сюжет формально абсолютно городской, но мэра в медийном пространстве не очень-то слышно, а Травников откликнулся, поручил мэрии Новосибирска разобраться с обоснованностью размещения АЗС внутри жилых кварталов. Это и смелость, и показатель человеческих качеств, что в наше время тоже немаловажно.
Политический технолог, социальный психолог
С.Е Цивилев вошел в Кемеровскую область на волне трагического происшествия в ТЦ «Зимняя вишня» в Кемерово. Местные приняли его настороженно. Людям казалось странным и неуместным его «коленопреклонение», некоторая демократичность, открытость и близость с народом. Он много ездил в те дни по проблемным районам области: один на микроавтобусе, без охраны с небольшой группой журналистов и помощников, что резко контрастировало с пышными кортежами Амана Тулеева.
Но хронически нерешаемые проблемы области были в основном связаны с угольной промышленностью (карьеры, радиация), а Цивилев пришел на Кузбасс, чтобы нарастить добычу угля.
Необходимо отметить, что губернаторы второй год находятся под «прессом пандемийных ограничений» и вынуждены лавировать, чтобы окончательно не загубить запретами региональный бизнес и не вызвать волну протеста населения. Уровень дохода у населения в регионах значительно ниже, рабочих мест – значительно меньше, чем в столице, поэтому запреты там были мягче, либо отсутствовали вообще.Большинство экспертов отмечают в области позитивные перемены, связанные с подготовкой к предстоящему празднованию 300-летия Кемеровской области: обновляется культурный кластер, выделяются деньги и проводятся различные интересные мероприятия.
С другой стороны, остаются нерешенными проблемы экологии, и связанных с ней онкологических заболеваний жителей в местах активной разработки угольных карьеров, а средняя продолжительность жизни жителей некоторых населенных пунктов заметно ниже, чем по стране.
С.Е. Цивилев — самый активный из всех губернаторов по количеству постов в Instagram. Впрочем, далеко не все его посты вызывают положительные отклики у населения.
Цивилев – скорее крепкий хозяйственник, политика – не его стезя, поэтому региональный список «Единой России» на выборах в ГД РФ в 2021 году он предоставил возглавить сенатору Кузбасса — Алексею Синицыну, который отлично владеет административным ресурсом Кузбасса со времен Амана Тулеева. Еще одной особенностью выдвижения местной ЕР можно считать включение в ее списки под номером 4 – известного политтехнолога, уроженца Новокузнецка, профессора Финансового университета при Правительстве России Олега Матвейчева, который, судя по всему, будет вести пиар-кампанию «Единой России» в этом регионе.
Вторая группа рейтинга
| № | глава субъекта РФ | субъект РФ |
| 26 | КОНДРАТЬЕВ Вениамин Иванович | Краснодарский край |
| 27 | МАХОНИН Дмитрий Николаевич | Пермский край |
| 28 | ТЕКСЛЕР Алексей Леонидович | Челябинская область |
| 29 | РАЗВОЖАЕВ Михаил Владимирович | Город федерального значения Севастополь |
| 30 | МИРОНОВ Дмитрий Юрьевич | Ярославская область |
| 31 | КОЖЕМЯКО Олег Николаевич | Приморский край |
| 32 | ЛИМАРЕНКО Валерий Игоревич | Сахалинская область |
| 33 | АЛИХАНОВ Антон Андреевич | Калининградская область |
| 34 | ШАПША Владислав Валерьевич | Калужская область |
| 35 | ТЕМРЕЗОВ Рашид Бориспиевич | Карачаево-Черкесская Республика |
| 36 | НИКИТИН Андрей Сергеевич | Новгородская область |
| 37 | СОЛОДОВ Владимир Викторович | Камчатский край |
| 38 | ВЕДЕРНИКОВ Михаил Юрьевич | Псковская область |
| 39 | ВОСКРЕСЕНСКИЙ Станислав Сергеевич | Ивановская область |
| 40 | АКСЁНОВ Сергей Валерьевич | Республика Крым |
| 41 | НИКОЛАЕВ Олег Алексеевич | Чувашская Республика |
| 42 | УЙБА Владимир Викторович | Республика Коми |
| 43 | РУДЕНЯ Игорь Михайлович | Тверская область |
| 44 | МЕЛИКОВ Сергей Алимович | Республика Дагестан |
| 45 | РУССКИХ Алексей Юрьевич | Ульяновская область |
| 46 | КОПИН Роман Валентинович | Чукотский автономный округ |
| 47 | СИТНИКОВ Сергей Константинович | Костромская область |
| 48 | ОСИПОВ Александр Михайлович | Забайкальский край |
| 49 | БОГОМАЗ Александр Васильевич | Брянская область |
| 50 | ШУМКОВ Вадим Михайлович | Курганская область |
| 51 | АРТАМОНОВ Игорь Георгиевич | Липецкая область |
| 52 | КУМПИЛОВ Мурат Каральбиевич | Республика Адыгея |
| 53 | КОБЗЕВ Игорь Иванович | Иркутская область |
| 54 | БАБУШКИН Игорь Юрьевич | Астраханская область |
| 55 | ГОЛУБЕВ Василий Юрьевич | Ростовская область |
| 56 | БЕЗДУДНЫЙ Юрий Васильевич | Ненецкий автономный округ |
| 57 | ЧИБИС Андрей Владимирович | Мурманская область |
| 58 | ЖВАЧКИН Сергей Анатольевич | Томская область |
| 59 | ВЛАДИМИРОВ Владимир Владимирович | Ставропольский край |
| 60 | ВАСИЛЬЕВ Игорь Владимирович | Кировская область |
Ключевым фактором «уронившим» рейтинг Вениамина Кондратьева (Краснодарский край) до такой степени, что он выбыл во вторую группу «Национального рейтинга», явилась решение о запрете с 1 июля с.г. размещаться в отелях, гостиницах и санаториях региона тем гражданам, кто не предъявит справку о вакцинации или не покажет отрицательный ПЦР-тест. С августа все курорты будут закрыты для отдыхающих, не обладающих сертификатами о вакцинации. Ответом ожидаемо явился массовый отказ от забронированных путёвок в регион. Следует отметить, что часть экспертов «Национального рейтинга» поддержала идею, что «жизнь людей дороже денег» и лояльно отнеслась к принятым мерам. Кроме того, жесткий курс на вакцинацию является общероссийским трендом, который на глав регионов негласно спущен сверху и тут уж каждый из губернаторов выкручивается в меру своих возможностей с учётом специализации регионов. Очевидно, что под наиболее сильный удар попадают популярные у туристов и отдыхающих субъекты РФ. Однако критики нововведения указывают на проблемы с проведением вакцинации, тем более, в сжатые сроки, т.ч. по причине недостатка вакцин и необходимости многоразовой вакцинации. Очереди и толпы людей, жаждущих вакцинироваться, сами по себе способствуют распространению эпидемии. Кроме того, запретительные меры резко стимулируют рынок фальшивых справок, что превратит благие намерения в профанацию и только усугубит положение.
Значительный резонанс вызвала трагедия в городе Сочи. Пожилой мужчина застрелил судебных приставов. Эксперты отмечают крайнюю сложность проблемы сноса самостроев и всего, что связано с этой взрывоопасной темой, однако, касаясь описанного конкретного случая, они акцентируют внимание на том, что совершивший преступление человек проживал в доме с четырехлетнего возраста. Кроме того, поступает информация, что якобы суды по данному объекту якобы ещё не закончились, а власти уже решили приступить к сносу.
Благоприятный отзыв получили решения о запрете перевода земель сельскохозяйственного назначения под жилую застройку и ограничение высотности новых объектов туристической и оздоровительной инфраструктуры на морском побережье.
Однако негативная информация на этот раз абсолютно доминировала, и Вениамин Кондратьев потерял несколько позиций в «Национальном рейтинге».
Анализируя ситуацию с Алексеем Текслером (Челябинская область), эксперты «Национального рейтинга» повышенное внимание уделили подготовке к выборам в Государственную думу РФ. Губернатор ожидаемо возглавил на выборах региональную группу «Единой России» т.к. является руководителем местного отделения партии, и у него практически не было шанса формально оказаться «над схваткой». Эксперты достаточно высоко оценивают то обстоятельство, что на этот раз область не будет объединена в одну территориальную группу с другим субъектом РФ, как это произошло в 2016 году.
Демонстрацией серьезных лоббистских возможностей Алексея Теслера внутри «Единой России» эксперты посчитали отсутствие в списке «варягов» из других регионов. Данное обстоятельство позволит мобилизовать местные элиты на поддержку своих представителей.
В партийных делах не обошлось, однако, и без ложки дегтя. По информации экспертов, один из пяти одномандатных округов — Коркинский — по непубличным договоренностям будет «сдан» в пользу лидера челябинских эсеров, депутата Госдумы Валерия Гартунга. Таким образом, выдвинутый единороссами детский врач Антон Рыжий останется без необходимой поддержки, что не соответствует федеральным установкам «партии власти» настраиваться на победу в каждом округе. Проигравший праймериз «Единой России» бывший замглавы Минпромторга Станислав Наумов вошел в федеральный список ЛДПР, продемонстрировав пренебрежение негласным соглашением о том, что участники праймериз «Единой России» в случае проигрыша не должны выдвигаться от других партий.
Свидетельством определенной турбулентности внутри регионального отделения партии «Единая Россия» аналитики считают неожиданную сдачу мандата депутатом Законодательного Собрания от «Единой России» Вячеславом Ершовым. На предварительное партийное голосование выдвинулся ставленник УГМК, руководитель Челябинского цинкового завода Павел Избрехт. Это обстоятельство, по мнению части экспертов, подтверждает версию, что данная рокировка проведена по настоянию УГМК, с целью избрания своего представителя в законодательную структуру региона.
В контексте борьбы с новой вспышкой заболеваемости коронавирусом Алексей Текслер заявил, что региональные власти готовы финансово простимулировать муниципалитеты, показавшие наиболее высокие темпы вакцинации. Такой подход, по мнению части экспертов, поможет проводить вакцинацию более успешно; по мнению других, вызовет приписки и усилит давление на граждан, с целью принудить их пройти нужные процедуры или, по крайней мере, представить справки об их прохождении.
В плюс Алексею Текслеру пошли добрые слова, сказанные Владимиром Путиным на пленарном заседании Петербургского международного экономического форума. Президент отметил хорошую динамику инвестиционной привлекательности Челябинской области.
В рассматриваемый период наиболее сильный удар по имиджу губернатора нанес арест первого заместителя регионального Минстроя Ивана Белавкина по обвинению в получении взятки в особо крупном размере.
Заметно упрочил позиции во второй группе «Национального рейтинга» Рашид Темрезов (Карачаево-Черкесская Республика). Особый резонанс в экспертном сообществе вызвали его решения в социальной сфере, направленные на дополнительные выплаты различным категориям граждан. Речь идёт о работниках культуры и спорта на селе; участниках программ «Земский доктор» и «Земский учитель», семьях, в которых родился или был усыновлен третий ребенок. Были увеличены существующие выплаты при рождении второго ребёнка и для семей с приёмными детьми. Эксперты крайне благоприятно отреагировали на такие действия властей республики, отметив их системность, не только материальную, но и, что особенно важно сегодня, моральную значимость. Первоначально меры социальной поддержки были озвучены Рашидом Темрезовым в ежегодном послании, а затем нашли своё воплощение в законах, принятых депутатами регионального парламента. Помимо прочего, подобные синхронные действия законодательной власти и главы региона продемонстрировали высокий уровень сплоченности и взаимодействия местных элит.
В более общем плане, послание Рашида Темрезова явилось своеобразным неформальным отчётом о проделанной в прошлом году работе и обнародованием стратегических планов развития республики на будущее. В ближайшие пять лет Карачаево-Черкесию ожидает ускоренное развитие сразу по нескольким позициям. Резко увеличится количество рабочих мест в промышленности. Туристический кластер должен будет приобрести всесезонную круглогодичную ориентированность, для чего в республике имеются прекрасные условия. Слияние знаменитых курортов «Архыз» и «Пхия-Кислые источники» — одни из первых шагов в этом направлении. Следует отметить бум, который все последние годы переживает туризм в спокойном и стабильном регионе. Это, безусловно, тоже является результатом работы местных властей и идёт им в плюс.
Среди приоритетных тем, — развитие агропромышленного комплекса и связанное с ним благоустройство сельских поселений. Встреча Рашида Темрезова с министром сельского хозяйства РФ Дмитрием Патрушевым подтвердила высокую заинтересованность федерального центра в прогрессе местного садоводства и производстве мясной продукции. В последнем случае в центре внимания вновь оказалось сотрудничество с группой компаний «Дамате».
Эксперты отмечают высокую динамику, которую в июне продемонстрировала республика в вакцинации граждан от коронавирусной инфекции. Если во многих других регионах России первый летний месяц знаменовал взрывной рост заболеваний, то в КЧР на момент написания этих строк всё было куда более благополучно.
Таким образом, в рассматриваемый период абсолютно преобладали положительные экспертные оценки работы Рашида Темрезова и он закономерно существенно прибавил в таблицах «Национального рейтинга».
В рассматриваемый период Владимир Уйба (Республика Коми) ухудшил свои позиции в «Национальном рейтинге». При этом существенная часть этого падения не была вызвана какими-либо объективными обстоятельствами, но является личной заслугой самого главы.
Большой резонанс получил скандал в Госсовете Коми, разразившийся после доклада главы о работе регионального правительства. Нецензурная брань и угрозы Владимира Уйбы в адрес коммуниста Олега Михайлова, по оценке большинства экспертов, были сознательно спровоцированы представителем КПРФ, который вёл себя абсолютно недопустимо. Хотя общее мнение экспертов сводится к тому, что Владимир Уйба не должен был реагировать подобным образом, их реакция на случившееся была достаточно сдержанной.
Гораздо более сильный удар по имиджу главы региона нанесла тирада: «Да какой Путин? Для вас я – Путин», которой он разразился в ответ на намерение жителей села Мутный Материк обратиться за помощью к главе государства. С аппаратной точки зрения провал Владимира Уйбы в данном случае был абсолютным. Освещение данной ситуации на Первом канале часть экспертов также посчитали неблагоприятным знаком для главы.
Объективно негативным событием (которое и привело, в итоге, к вышеприведенным словам Владимира Уйбы) для региона в рассматриваемый период стал разлив нефти после аварии на трубопроводе «Лукойла». Загрязнение бассейна реки Печора серьезно обострило экологическую ситуацию и затронуло интересы многих жителей.
В плюс главе Коми большинство экспертов засчитали несогласие со строительством на территории республики могильника для захоронения радиоактивных отходов.
Однако общий итог мая и июня оказался не в пользу этого руководителя.
Громкая акция, проведенная Игорем Артамоновым (Липецкая область), расколола экспертов «Национального рейтинга». Речь идёт о его публичных предложениях провести в масштабах России значительные социальные выплаты: единовременную в 100 тыс. рублей тем, кто вышел на пенсию, резко потеряв в доходах. Кроме того глава области инициировал доведение минимального размера оплаты труда до 30 тыс. рублей. Этот рубеж предполагается достичь в течение трёх лет. Часть экспертов восприняла подобные идеи с энтузиазмом. Не меньшее число посчитали предложения демагогическими, заведомо обреченными на неисполнение.
Приговор суда бывшему замдиректора ОКУ «Дорожное агентство Липецкой области» Андрею Яицкому, начавшийся в июне суд над бывшим руководителем агентства, Александром Павленко, вновь привлекли внимание к проблеме коррупции среди местных высокопоставленных чиновников. Данное событие окончательно нивелировало позитивный эффект заявления Игоря Артамонова, который, в результате, остался на прежнем месте в «Национальном рейтинге».
Крайне резонансный и негативный для имиджа Сергея Жвачкина (Томская область) сюрприз преподнесли жители региона, обратившиеся к Рамзану Кадырову с просьбой отремонтировать дороги в их населенном пункте. С другой стороны, это событие свидетельствует о высоком и несколько мифологизированном образе руководителя Чеченской республики, сложившемся у некоторых российских граждан. В условиях, когда обращения к Владимиру Путину почти по любому поводу стало в нашей стране рутиной, сложно было придумать более болезненную для самолюбия местных властей акцию.
Политический консультант, аналитик, социолог. Координатор KD Group Political Consulting (г.Сочи)
В Краснодарском крае вводятся новым правила для туристов: согласно принятым Администрацией региона документам, всем заселяющимся необходимо представить следующие документы, в противном случае в размещении будет отказано. С 1 июля отрицательный результат ПЦР-теста на коронавирус, полученный не ранее, чем за три календарных дня до заселения; или сертификат о вакцинации вторым компонентом вакцины, либо однокомпонетной вакциной (в электронном виде или на бумажном носителе); для граждан Армении, Беларуси, Киргизии, въезжающих на территорию Краснодарского края, требуется отрицательный ПЦР-тест, полученный не ранее, чем за три календарных дня до заселения, в мобильном приложении «Путешествуй без COVID-19». С 1 августа сертификат о вакцинации вторым компонентом вакцины или однокомпонетной вакциной (в электронном виде или на бумажном носителе); в случае противопоказаний к вакцинации необходимо иметь в наличии справку о медицинском отводе и отрицательный результат ПЦР-теста на коронавирус, полученный не ранее, чем за три календарных дня до заселения. Несовершеннолетним также необходимо предъявить отрицательный результат ПЦР-теста на коронавирус, полученный не ранее, чем за три календарных дня до заселения. Ограничения введены в связи с ростом заболеваемости в течение последних двух недель, а также с распространением нового штамма коронавируса.
Рассмотрим это решение губернатора Краснодарского края Вениамина Кондратьева с разных точек зрения: 1. Социальная. Реакция на решение власти Краснодарского края последовала незамедлительно. Россияне массово отменяют туры на курорты региона. В Ассоциации туроператоров России рассказали, что уже аннулированы около 30% бронирований туров, запланированных на июль, и более 70% туров — на август. Представители российской туриндустрии оценили новость о введении новых ограничений на курортах Краснодарского края, в том числе Сочи, фразой «это конец курортного сезона» и назвали такие меры избыточными. Об этом сообщает РИА Новости со ссылкой на заявления представителей компаний. Так, по словам гендиректора туроператора АЛЕАН Ильи Уманского, такое решение фактически подталкивает отечественных туристов к поездкам за границу. «Подобные меры избыточны, особенно на фоне того, что зарубежные направления и страны принимают путешественников на более гибких условиях», — уточнил он. Реакция на данное решение В.Кондратьева показывает также неверие граждан в эффективность российских вакцин. 2. Экономическая. Известно, что в бюджете Краснодарского края большую долю составляют доходы от туристического бизнеса. Поэтому нужно отдать должное губернатору края, который на первое место поставил здоровье и безопасность граждан, а не финансовую составляющую. Конечно, руководители санаториев и отелей недовольны таким решением В.Кондратьева. 3. Государственная. Принципиально верное решение В.Кондратьева, в котором выражена забота о жителях края и стимулирующее всех россиян, желающих работать и отдыхать в Краснодарском крае, пройти вакцинацию. Недостаток может быть только в обязательности прививки вакциной «Спутник 5» и нехваткой доз этой и других вакцин для прививок. В целом, я, как один из сотрудников туристического бизнеса, поддерживаю данное решение губернатора края, несмотря на возможные финансовые потери. Здоровье важнее денег!
Дмитрий ЛОГИНОВ
Политтехнолог, руководитель проекта TGDL
Дмитрий Махонин, губернатор Пермского края, сейчас занимается тем, что пытается отстроить под себя структуру руководящих органов региона. Происходят различные назначения и утверждения на самые разнообразные места. Население региона в большей степени относится нейтрально к Махонину. Критических подвижек в том или ином направлении не происходит, всё движется однотонно и размеренно. Регион готовится к 300-летию Перми, которое состоится через 2 года. Анонсировано множество проектов, но вероятно, проектом, который действительно реализуется — достройка нового моста через реку Чусовая. Региональные элиты спокойно относятся к Махонину, ведут конструктивную работу с ним. При этом стоит отметить особый упор на строительное направление. Ведётся активная коммуникация с застройщиками, планируются новые микрорайоны под застройку, ведётся поиск вариантов по постройке нового моста через Каму, идёт ремонт региональной инфраструктуры, благоустройство территорий. При этом проявился серьёзный политический просчёт — Махонин возглавит список Единой России на выборах в Законодательное собрание Пермского края. Губернатор сослался на «собственный рейтинг», «поддержку ЕР на выборах губернатора», «волонтёрскую работу в период пандемии». Стоит отметить, что в его случае идеальной стала бы ситуация — быть над схваткой. Потому что, партия должна сама придумать, как поддержать свой рейтинг, а не делать губернатора паровозом, который тем более в своё время баллотировался на выборах от партии «Яблоко».
Политолог. Руководитель аналитической группы «Запад»
Вотчина Михаила Развожаева, город-герой Севастополь, где он правит вот уже два года, всё больше превращается в обычный российский городок, с отсутствием даже видимости политической борьбы, с симулякризацией всех политических процессов.
В Севастополе, где противостояние элит с самого 2014 года считалось визитной карточкой региона, всё противостояние сошло как снег с вершины Ай-Петри.
Несмотря на то, что в стране фактически давно идёт предвыборная кампания в Госдуму, в Севастополе тишь да гладь.
Партийцев КПРФ, после позорного провала на губернаторских выборах, даже близко не видно на электоральном поле. О «Справедливой России» вспоминают только в самой «Справедливой России». И лишь соколы Жириновского ведут себе тихонько общественно-полезную работу, видимо полагая, что пора громких заявлений и ярких демаршей безвозвратно ушла.
На этом фоне местное отделение «ЕР» смотрится шафером на свадьбе, источая в соцсетях неумеренный оптимизм, донимая электорат постами о своих незамысловатых достижениях.
Во всём этом, несомненно, есть заслуга и губернатора «миротворца», и опытного политтехнолога Сергея Толмачева, и федеральных силовых структур, кровно заинтересованных в политическом спокойствии российского форпоста на Черном море.
Поэтому основное, за что губернатора критикуют или хвалят жители Севастополя, – это хозяйственно-коммунальная сфера, медицина, вывоз мусора, и громом грянувший среди ясного неба – курортный сезон.
Вывоз мусора, если верить отдыхающим и заезжим блогерам, принял масштаб катастрофы, что заинтересовало даже прокуратуру. Губернатор вроде бы взялся оперативно решить проблему, но пока воз и ныне там.
Дорожные работы, которые до начала сезона имели неспешный и фрагментарный характер, вдруг начались по всему городу. Сложнейшая ситуация сложилась с парковками. Ни с того ни с сего, без какого-либо мониторинга общественного мнения или предупреждения, 1 июня 2021 года, центр Севастополя и Балаклавы были объявлены платными для паркинга машин.
Как всегда, когда в Севастополе случается подобное новшество, половина парковочных автоматов не работает, а сайт, через который можно было делать оплату – не загружается. При этом штраф за неоплату парковки– 1500 рублей. Осложняется всё это тем, что парковочный беспредел осуществляет частная фирма, что подливает масла в огонь недовольства жителей и приезжих.
Но команда губернатора решила этим не ограничиваться. Департамент городского хозяйства вступил в противоборство с жителями подвергая демонтажу шлагбаумы, заборы и ворота, которые препятствовали въезду во дворы чужих машин. А благодаря введению платных парковок, все автомобили туристов как раз хлынули во дворы горожан.
Интересна ещё одна инициатива властей, а именно депутатов Заксобрания – обеспечить Севастополь двухэтажными автобусами. Идею эту уже один раз пытались внедрить в 2013 году, но тогда она потерпела фиаско. С учётом, мягко говоря, не самой развитой дорожной инфраструктуры, такие транспортные средства в Севастополе вряд ли приживутся.
И последнее, после ПМЭФ Развожаев объявил о готовности Севастополя подать заявку на получение инфраструктурного кредита для строительства дороги с тоннельным проходом, соединяющей улицы Генерала Петрова и Пожарова. Это городская проблема стара как мир, и хорошо, что в правительстве Севастополя о ней вспомнили.
Если это событие, наконец, случится, то Михаил Развожаев точно войдёт в историю города, не только как «миротворец», но и как «строитель».
Политолог, ведущий эксперт Агентства политических коммуникаций (г. Владивосток)
Примечательно, что Олег Кожемяко — политический тяжеловес, «серийный» губернатор, сумевший поработать в ряде субъектов РФ и мечтающий о выходе на федеральный уровень, начал обозреваемый период с неоднозначного предложения — ввести специальный сбор с граждан при поездках за рубеж. Общественность не оценила подобной заботы о туристической отрасли, а негатив от предложения ознаменовал череду политических неудач Олега Кожемяко.
Предварительное голосование для главы региона, который еще и возглавляет региональное отделение партии Единая Россия, должно было стать входным тестом на готовность проводить большие выборы. А для других регионов — послужить примером проведения подобных процедур, так как Приморье было выбрано как один из регионов для «обкатки» платформы онлайн-голосования. В итоге Приморье, конечно, попадет в методички по проведению онлайн-голосований и предварительных голосований, но как пример с негативным опытом. Внутрипартийная конкуренция на 62-м округе в Госдуму, которая могла стать украшением этой процедуры и мобилизовать населения на голосование, закончилась снятием одного из кандидатов — Розы Чемерис, кампания которой сопровождалась административным давлением и закончилась нападением неизвестных на ее агиттранспорт. А подведение итогов голосования Приморье закончило последним из всех регионов, и уже после объявления результатов региональное отделение ЕР продолжало вносить правки в итоговый результат.
Еще одним минусом в репутационную копилку Олега Кожемяко можно назвать обвинение во взятке от депутата ЗСПК и бывшего кандидата в губернаторы Приморья от КПРФ Андрея Ищенко. По словам Ищенко, Олег Кожемяко через третьих лиц предложил ему крупную взятку за отказ от участия в избирательной кампании. Ищенко — неоднозначная фигура на политическом поле края, однако обвинения привлекли к себе внимание федеральных СМИ.
Весь негатив, творящийся на праймериз, а также связанный с заявлением Ищенко, должна была отвлечь на себя отставка главы Владивостока Гуменюка, о которой шли разговоры не один месяц, и которую ждала общественность. Однако главным бенефициаром отставки стал полпред по ДФО Юрий Трутнев, который в ходе визита в Приморье обозначил назревшую необходимость отставки. В итоге отставку восприняли как “перезревшее” решение, которое не смогло отвлечь от негатива на предварительном голосовании. Впоследствии к деятельности экс-главы Владивостока проявили внимание следственные органы, что не может не влиять по позиции губернатора, протеже которого и являлся Гуменюк.
Также в ходе визита в Приморье полпред Трутнев раскритиковал темпы строительства погранперехода в Пограничном, который с 2013 года не могут достроить в крае.
Попытка сменить повестку была предпринята внутриполитическим блоком края на дальневосточном медиасаммите, где профильный вице-губернатор Антон Волошко сделал неоднозначное напоминание, что финансирование местных СМИ из краевого бюджета не зависит от их политического окраса, а губернатор края вспомнил о своей предвыборной инициативе вернуть прямые выборы в приморскую столицу.
Громкой точкой в череде неудач стал самороспуск депутатов муниципального комитета Славянки, которые объяснили свое решение в открытом письме на имя президента России Владимира Путина, обвинив краевые власти в административном давлении.
Вхождение в начало активной фазы электорального цикла для губернатора Приморья и всего внутриполитического блока края было тяжелой встряской, обнажило спящие политические проблемы и показало неготовность команды Олега Кожемяко эффективно работать с политическими элитами, сглаживать политические конфликты, а также отсутствие у команды Губернатора внятной, альтернативной политической повестки.
Александр АНДОНИ
Политолог. Руководитель аналитической группы «Запад»
События мая-июня в Калининградской области, оказались довольно насыщенными, и тому есть простое объяснение – в регионе проходят полномасштабные выборы. Но начнём с главного.
15 июня стало известно о том, что глава аппарата и первый вице-премьер областного правительства Алексей Родин покинул свой пост по собственному желанию. Несмотря на то, что слухи о его отставке ходили несколько месяцев, для многих этот шаг Родина стал совершенно неожиданным.
В течение 2020-2021 Родин оказался замешанным в ряде скандалов, связанных с подозрением его в конфликте интересов.
Он стал широко известен публике после трудоустройства своей супруги на Янтарный комбинат, а также письмами от лица аппарата правительства в аэропорт Храброво о предоставлении Родину бесплатных услуг дорогостоящего вип-зала в аэропорту. Кроме того, Родин оказался чиновником с одной из самых высоких зарплат в областном правительстве — более 500 тыс. руб. в месяц. При средней зарплате в регионе около 30 тыс. рублей, такой доход вице-премьера выглядит крайне нескромным.
В целом, эксперты положительно оценивают увольнение Родина, так как считают его ответственным за провалы во внутренней политики региона. Оставлять этот участок в состоянии «чемодана без ручки» опасно, так как, во-первых, в Калининградской области идут полномасштабные выборы в Госдуму, Областную Думу и Окружной совет депутатов города Калининграда. А во-вторых, следующий год – год выборов губернатора региона и Антон Алиханов серьёзно настроен на своё переизбрание.
Ещё одна кадровая рокировка в правительстве вызвала ряд вопросов. 14 мая, бывший мэр Калининграда Алексей Силанов ушел с поста вице-премьера областного правительства, который занимал полгода и вернулся в городскую администрацию на должность главы комитета социальной политики.
При этом Силанов отказался от участия в праймериз «ЕР» на который он ранее заявился в качестве кандидата в депутаты Окружного совета Калининграда будучи, по сути, «паровозом» для целого ряда единороссов баллотирующихся в горсовет и Облдуму. Такая потеря для «ЕР» никак не может пройти бесследно, а эксперименты со сменой «коней» на переправе никогда ни к чему хорошему не приводили.
Вообще, партия «Единая Россия» ведёт предвыборную агитацию в регионе тихо и незаметно.
Помимо установленных билбордов и спорных месседжей кандидатов в депутаты разного уровня, электорату не представлено каких-то свежих идей.
За пределы региона вышел конфликт депутата Государственной Думы от «ЕР» Александра Пятикопа, пытающегося переизбраться во второй раз. Бывшие партийцы горячее желание Пятикопа снова стать депутатом игнорировали и тот подался в «Справедливую Россию», на прощание громко хлопнув дверью. Но обвинения Пятикопа в адрес властей и бывших сотоварищей никто серьёзно не рассматривает ввиду определённой одиозности депутата и его привычки к самопиару.
Все нюансы электорального поля пока ещё явно не видны, но несомненным плюсом команды Алиханова является тот факт, что абсолютно все системные и несистемные партии, которые должны были бороться с партией власти за эту саму власть, заранее сдались без боя. Никакой политической активности ни одна из политических сил не предпринимает, тем самым демонстрируя свою полную несостоятельность, и ставя под сомнение целесообразность своего существования.
В целом май-июнь Антон Алиханов провёл довольно активно. Губернатор принял участие в ПМЭФ, поспорил на нём с Дерипаской и рассказал о «деофшоризации», презентовал концепцию застройки территории у Дома Советов, которая, тем не менее, вызывала немало споров, а также неоднократно в положительном ключе появлялся в федеральной прессе.
Политолог, руководитель Агентства «Социальные коммуникации»
Игорь Руденя в последние месяцы заметно активизировался в публичном пространстве. Кроме рядовых мероприятий он посетил несколько муниципальных образований Тверской области. Несмотря на то, что Игорь Михайлович пока не заявил о том, будет ли вновь выдвигать свою кандидатуру на пост губернатора региона, он начал формировать новую стратегию развития Тверской области на следующие 5 лет, в которую, по его словам, будут включены предложения всех муниципалитетов Верхневолжья.
Серьезным информационным поводом стал приезд в Тверь министра обороны России Сергея Шойгу, который попросил губернатора уделить внимание ремонту военкоматов. В Твери прошел форум Общественной палаты России «Сообщество», который стал знаковым событием для региона.
Согласно сообщению регионального правительства по результатам ПМЭФ в Тверской области запланировано к реализации 83 инвестиционных проекта с общим объёмом инвестиций около 163 миллиарда рублей.
Игорь Руденя пообещал в рамках развития спортивной инфраструктуры строительство десяти школьных стадионов в Твери, а также в Кимрах, Осташкове, Калязине, Торжке, Старице и Нелидово и двух физкультурно-оздоровительных комплексов открытого типа в Кашине и Ржеве.
Несмотря на то, что пока нет стопроцентного ответа об участии Игоря Рудени в выборах губернатора Тверской области, ему удалось возглавить региональную группу списка партии «Единая Россия» по Тверской области. В целом публичная активность губернатора несколько опережает его реальные дела в Тверской области, заявленные планы не всегда реализуются, а некоторые обещания иногда выглядят несколько нереалистично, но это не мешает Игорю Рудене оставаться в лидерах губернаторов ЦФО.
Член Общественной палаты Российской Федерации, председатель Российского союза налогоплательщиков
Губернатора Новгородской области Андрея Никитина отличает не только транспортная, но, прежде всего, интеллектуальная мобильность: умение принимать быстрые, но взвешенные решения, направленные на улучшение социальной инфраструктуры региона, доступность отдалённых населённых пунктов, решение базовых социально значимых вопросов.
Губернатор лично контролирует ход реализации национальных проектов: стройки, ведущиеся в рамках национальных проектов «Демография» и «Жильё и городская среда»; ремонт дорог, ведущихся в соответствии с планами БКД; благоустройство общественных территорий и строительство и капитальный ремонт ФАПов и домов культуры.
При этом регион постоянно находится в федеральной информационной повестке в связи с разработкой и решением задач по вопросам демографии и трудоустройства граждан в сложный, пандемийный, период; осуществлением крупных реконструкций исторической части самого древнего города Российской Федерации, а также развитием современной образовательной среды.
Особо хотел бы отметить, что называется, человеческую составляющую деятельности губернатора. 19 мая в деревне Перелучи Боровичского района случился большой пожар. Сорели 20 домов, площадь пожара составила более 3000 квадратных метров. Пожар тушили почти 13 часов. Губернатор мгновенно выехал на место, принял оперативные решения о необходимой помощи и компенсациям.
В целом работа команды Никитина, результаты последних лет в самых различных сферах вызывают позитивный отклик у жителей Новгородчины.
Артём КИРЬЯНОВ
Финансовый аналитик (г. Ухта, Республика Коми)
Основа полноценной экономики любого региона — стабильный бюджет. А в анализируемом периоде казна Коми стала ещё более дефицитной. И это главный минус в работе правительства во главе с губернатором. Последствия особенно ярко проявятся осенью. Тогда же «аукнутся» проблемы ЖКХ, главная из которых — рост неплатежей бюджетных учреждений за коммунальные услуги.
В этой же отрасли проблемы и по линии реформы ТКО: вывоз мусора из отдалённых населённых пунктов так и не отлажена, а обещанные установки по сжиганию отходов на местах не появились.
Ну, и, конечно, не добавил Главе очков подход к начавшемуся месяц назад празднованию 100-летия Республики: Дни Коми в Москве и Петербурге не способствовали увеличению потока туристов в наши муниципальные образования.
Журналист, руководитель регионального центра «ЖКХ Контроль» (Республика Коми)
Позиции Главы Коми Владимира Уйба в анализируемый период укрепились. Он продуктивно воспользовался для региона возможностями ПМЭФ-2021, на полях которого сумел заключить стратегически важные для Коми соглашения о партнерстве с крупными госкомпаниями и частным бизнесом. Письменные договоренности дают основания для убеждения в том, что запланированные инвестпроекты по развитию инфраструктуры республики будут реализованы.
Кроме того, Владимир Уйба привлек статусных федеральных ученых – академики РАН и респектабельных вузов Москвы и Петербурга готовы участвовать в создании по задумке Главы Коми научно-образовательного центра, в рамках которого будут изучаться медицинские вопросы – здоровья северян.
Что касается ЧП с нефтеразливом ООО «ЛУКОЙЛ-Коми», охватившим территории НАО и нашего региона. В отчетном периоде Владимир Уйба сдержал обещание встретиться с гендиректором Вагитом Алекперовым и договориться не только о сумме, выделяемой на восстановление реки Колва и прибрежных территорий, но и об увеличении вложений в социально значимые проекты муниципалитетов, пострадавших в результате масштабного экологического инцидента.
В области медиа-политики руководитель региона также набрал очков – за счет проведения первой за период его работы в Коми большой пресс-конференции с главными редакторами муниципальных СМИ. Он собрал в Сыктывкаре руководителей городских и районных газет и ТВ, фактурно и детально ответив на их острые вопросы о локальной проблематике.
В сфере ЖКХ заметным позитивом стало успешное проведение кампании по вовлечению населения семи городских округов, участвующих в федеральном проекте «Формирование комфортной городской среды», в процедуру народного интернет-голосования по выбору территорий, подлежащих благоустройству в 2022 году.
Что касается вызвавшей федеральный резонанс реплики Владимира Уйба «Я для Вас – Путин» в беседе с жителями Усинского района, куда он летал для контроля ликвидации нефтеразлива, то, несмотря на негативные прогнозы оппозиции относительно рейтинга губернатора, по факту ситуация имела обратный эффект. Пресс-секретарь Президента РФ Дмитрий Песков сделал официальное заявление о том, что губернаторы обязаны своими силами решать проблемы на вверенных им территориях. Тем самым, Кремль оказал поддержку тому курсу внутренней политики, который проводит Глава Коми.
Политический эксперт. Депутат Брянской областной Думы четвертого созыва (2004-2009 гг.)
Чем дальше в лес – тем больше дров. Чем дальше руководит Александр Богомаз «доверенным» ему регионом, тем все чаще и чаще возникают вопросы, на которые, увы, не всегда даются публичные ответы. Сие нехорошо.
В первых числах июня Александр Богомаз принял участие в работе очередного Петербургского международного экономического форума. Он был там в составе брянской делегации числом пять человек (председатель областной Думы, депутат облдумы и иные). «Зачем?» — спрашивает об этом «вредное» общественное мнение. Ведь Богомаз не экономист, и доклады в таком качестве — вовсе не для него дело. Разве что рассказать об очередных успехах Брянщины – так эти успехи не столь однозначны, как это показывает их областная власть и тем более – в сравнении с другими регионами страны. Подписать какие-нибудь соглашения инвестиционного и иного рода? – так это же можно было сделать и в рабочем порядке. Дешевле ведь будет! В самом деле: зачем ехать на этот элитный форум, где «шведский стул» со стаканом зеленого чая обходился в 3.800 рублей, а блюдо под названием «бок ягненка» – в 17.000 рублей. Это — умопомрачительные цифры, о которых лучше бы и не знать российским бюджетникам, простым пенсионерам, дабы им совсем не стало плохо. Как не знать об этом и малочисленным жителям исчезающих брянских сел и деревень, погибающих под натиском тех самых агрохолдингов типа «Мираторг», на которых, судя по всему, делает ставку областная власть. Жителям, для которых стало большой проблемой приобрести обычный баллон бытового газа для своей домашней плиты! («Куда идем, господа?» — сказал бы об этом какой-нибудь размысляющий о нашем будущем философ). «Скромнее надо жить» — говорит общественное мнение. Кем был оплачен «бок ягненка» — из личного кошелька или же из казенного бюджета?
Кстати, судя по сообщениям СМИ, на форуме в Санкт-Петербурге был подписан меморандум между Брянской областью, «Мираторгом» и иными компаниями о сотрудничестве в сфере агрогенетики и биотехнологий. Жители Брянщины вправе иметь подробную информацию об этом, поскольку деятельность агрохолдингов в нашем регионе носит вовсе не столь впечатляющий и благородный характер, как это стремятся показать областная власть и обслуживающие ее СМИ (поддерживаемые из областного бюджета, кстати говоря). Отношения между властью и бизнесом должны иметь в виду и третью сторону – гражданское общество. «Выжигание» почв и микроорганизмов пестицидами и иными химическими средствами, понижение уровня грунтовых вод, зловоние и «продукты жизнедеятельности» около животноводческих комплексов «Мираторга», колючая проволока (словно в гетто!) вокруг его сельхозугодий и иное – все это усугубляет экологическую ситуацию в нашем регионе и рождает обоснованные социальные протесты. Недавно, например, жители села Семцы Почепского района Брянской области провели сельский сход и высказались категорически против строительства неподалеку от своего села крупного свинокомплекса «Мираторга». Решение этого схода было вынесено на сессию районного Совета, где воля жителей села была, однако, ожидаемым образом отвергнута. Интересы областной власти на этой сессии представлял заместитель Губернатора по аграрным вопросам. Большинство депутатов из «партии власти» проголосовали «как надо». По-видимому, интересы бизнес-структуры оказались выше интересов простых людей, выше их права на здоровую экологическую среду обитания. Кстати говоря, жители Почепского района хорошо знают цену экологическим проблемам, ведь на его территории много лет располагалась крупнейшая в нашей страна база химического оружия, которое затем было утилизировано на месте его хранения. И вот теперь опять – нате вам подарок от любимого властью «Мираторга»!
Кстати говоря, наш очень «успешный» Губернатор как-то в апреле изрек, что по части аграрных дел «… любая страна Европы отстает…», даже «… и в Германии уже не то!». Если это и в самом деле так, то мы будем и дальше гордиться своей орденоносной Брянщиной и сочувствовать «отставшим» немцам, которые уже позади нас. Рыдай Европа! Ну, а в начале июня после Петербургского форума кандидат сельскохозяйственных наук, губернатор Александр Богомаз сделал еще одно «интересное» заявление: ему открылось, будто бы Брянщина окончательно превратилась в аграрный регион. Плачь теперь, брянская индустрия! Такие вот дела и важные открытия у нас в регионе происходят. Вот что значит побывать участником знаменитого экономического форума!
Владимир ГОРБАЧЕВ
Политолог, руководитель Агентства «Социальные коммуникации»
Алексей Русских за время своей работы на посту врио губернатора Ульяновской области принимает решения спокойно, взвешенно и аргументированно, руководствуясь мнением жителей области. Он достаточно активно работает с обращениями граждан, узнавая ситуацию на местах из первых уст, а не из отчетов чиновников, которые, как показала практика, в отчетах иногда выдают недостоверную информацию несоответствующую действительности и мобильно передвигается по районам области, самостоятельно знакомясь с проблематикой на местах. К особым качествам Алексея Юрьевича, я бы отнес его способность на частном примере видеть проблему в целом (похожая ситуация была, когда чиновники отчитывались о водоснабжении в селах) и проектное мышление.
Он спокойно, но всегда конкретно, корректно и иногда жестко разбирается с имеющейся проблематикой, не приемлет лжи и очковтирательства от своих подчиненных. Поэтому некоторым чиновникам уже пришлось уволиться, части из них предстоит покинуть свои должности после выборов в сентябре 2021 года.
Алексею Русских удалось на примере проблемного и загрязняющего окружающую среду предприятия в с. Мулловка показать свое отношение и приоритеты своей работы с представителями бизнеса. Предприниматели не должны оголтело зарабатывать и выводить из региона финансы, игнорируя при этом законодательство, мнение жителей и загрязняя территорию Ульяновской области.
Важным решением был «уход» главы города Ульяновска Сергея Панчина, который исчерпал свой потенциал на этой должности и уже не мог принести городу никакого нового движения и развития. Региону, как и городу нужны перемены к лучшему и Алексей Русских это понимает. За тот небольшой короткий срок его работы уже вскрылось много проектов, которые существуют только на бумаге, некоторые из них, предусмотренные на реализацию разного рода программ на территории области имеют все признаки нецелевого использования средств, воровства и коррупции.
Алексей Юрьевич производит положительное впечатление. Он не сыплет лозунгами, не делает громких популистских заявлений, не обещает манны небесной, а спокойно разбирается с проблематикой, которая ему досталась в Ульяновской области, решает конкретные вопросы жизнеобеспечения граждан.
Политолог, журналист. Главный редактор портала «Акценты», руководитель Аналитического центра «Акценты»
Астраханская область при Игоре Бабушкине представляет собой пример колоссального разрыва между заявленными стратегическими мегапроектами и нерешенностью банальных бытовых вопросов. Нельзя не отдать должное Бабушкину в том, насколько активно он продвигает правительственную концепцию создания портовой особой экономической зоны (ОЭЗ) в порту Оля, который должен стать хабом на международном транспортном коридоре «Север – Юг». Вместе с тем, средств на софинансирование проекта в бюджете Астраханской области нет: правительство признает, что состояние бюджета региона крайне плачевное. Это уже вызывает диссонанс с амбициозностью планов Бабушкина. Но еще больший диссонанс возникает, когда видишь состояние инфраструктуры даже в крупнейшем городе области — Астрахани. Например, недавно в городе прошли акции протеста местных жителей, которые требовали вернуть троллейбусы, да и вообще нормализовать работу общественного транспорта. Растет недовольство граждан и по поводу бродячих собак (их стаи фактически терроризируют Астрахань), отсутствия общественных туалетов, ужасных дорог, ветхого жилья… Думаю, губернатору региона, который претендует на ключевую роль в международном коридоре «Север – Юг», должно быть стыдно за подобную оценку имиджа его территории.
Третья группа рейтинга
| № | глава субъекта РФ | субъект РФ |
| 61 | ЦЫБУЛЬСКИЙ Александр Витальевич | Архангельская область |
| 62 | ПАСЛЕР Денис Владимирович | Оренбургская область |
| 63 | ДЕГТЯРЁВ Михаил Владимирович | Хабаровский край |
| 64 | МЕЛЬНИЧЕНКО Олег Владимирович | Пензенская область |
| 65 | УСС Александр Викторович | Красноярский край |
| 66 | ГОЛЬДШТЕЙН Ростислав Эрнстович | Еврейская автономная область |
| 67 | ТОМЕНКО Виктор Петрович | Алтайский край |
| 68 | ЕВСТИФЕЕВ Александр Александрович | Республика Марий Эл |
| 69 | ОСТРОВСКИЙ Алексей Владимирович | Смоленская область |
| 70 | ОРЛОВ Василий Александрович | Амурская область |
| 71 | МЕНЯЙЛО Сергей Иванович | Республика Северная Осетия-Алания |
| 72 | РАДАЕВ Валерий Васильевич | Саратовская область |
| 73 | БОЧАРОВ Андрей Иванович | Волгоградская область |
| 74 | БРЕЧАЛОВ Александр Владимирович | Удмуртская Республика |
| 75 | КОКОВ Казбек Валерьевич | Кабардино-Балкарская Республика |
| 76 | ХАСИКОВ Бату Сергеевич | Республика Калмыкия |
| 77 | ЛЮБИМОВ Николай Викторович | Рязанская область |
| 78 | ХОВАЛЫГ Владислав Товарищтайович | Республика Тыва |
| 79 | КАЛИМАТОВ Махмуд-Али Макшарипович | Республика Ингушетия |
| 80 | ПАРФЕНЧИКОВ Артур Олегович | Республика Карелия |
| 81 | ХОРОХОРДИН Олег Леонидович | Республика Алтай |
| 82 | ЦЫДЕНОВ Алексей Самбуевич | Республика Бурятия |
| 83 | КОНОВАЛОВ Валентин Олегович | Республика Хакасия |
| 84 | КЛЫЧКОВ Андрей Евгеньевич | Орловская область |
| 85 | СИПЯГИН Владимир Владимирович | Владимирская область |
Продолжил восходящий тренд в «Национальном рейтинге» Александр Цыбульский (Архангельская область). Добавило ему плюсов ежегодное послание, зачитанное перед депутатами местного Законодательного собрания. Это было первое подобное выступление главы и по большинству отзывов, оно произвело благоприятное впечатление. Для региона с достаточно суровым климатом, особое значение имело включение в проект бесплатного подведения газа до границ участков граждан. Пока все предложенные губернатором кандидатуры на пост глав муниципальных округов проходят без проблем. Не отмечают эксперты и каких-либо трений главы с местными элитами.
О выходе региональной медицины на новый уровень свидетельствует сообщение Александра Цыбульского, что врачи Архангельской области освоили операцию по трансплантации печени. Губернатор сообщил о привлечении в отрасль дополнительно 6,3 млрд рублей и открытии в ближайшее время центров амбулаторной онкологической помощи. Большое внимание будет уделено цифровизации медицины.
Успешным было участие Александра Цыбульского в Петербургском международном экономическом форуме, знаменовавшееся заключением ряда важных договоренностей. Особое внимание привлекло его выступление о перспективах экономического развития региона и всей России, открываемых северным морским путём.
Хороший отклик получила поддержка губернатором идеи провести единый гражданский форум общественников со всей области.
Создание цифровой платформы, по мнению экспертов, будет способствовать наведению порядка в вывозе мусора – одной из наиболее болезненных тем для жителей региона. Критические замечания были вызваны эпизодом с возложением Александрам Цыбульским цветов к монументу Юнгам Северного флота: состояние памятника было далеко не блестящим. Кроме того, в упрёк главе ставится наличие в региональном правительстве министров с приставкой «и.о.», что только нервирует чиновников и создаёт ощущение нестабильности управленческой вертикали.
Оценки Олега Мельниченко (Пензенская область) содержат достаточно много критики. Однако ему удалось несколько улучшить своё положение в «Национальном рейтинге». Подобный казус не так уж редко случается, особенно в третьей группе исследования: дело в том, что большинство ближайших соседей Олега Мельниченко по таблице получили ещё больше негатива от экспертов.
Не укрепила имидж губернатора отставка назначенного совсем недавно врио министра лесного хозяйства и природопользования Игоря Чернышева. Прочность федеральных контактов главы поставили под сомнение проблемы с согласованием «наверху» кандидатуры врио регионального министра образования.
Наблюдатели высказывают мнение, что Олег Мельниченко сталкивается с разными формами саботажа со стороны чиновников различного уровня. Уровень его популярности оценивается невысоко. Хотя чистка области продолжается и, возможно, она будет способствовать, как повышению исполнительской дисциплины в регионе, так и росту симпатий к региональному главе.
Предложение главы выставлять на аукцион заброшенные сельскохозяйственные угодья у части экспертов вызвало настороженную реакцию: важно понять, у кого на практике упомянутые угодья будут изымать и в чью пользу пройдёт их перераспределение. Позитивный резонанс имела идея Олега Мельниченко по увеличению роли и самостоятельности регионов в вопросах реализации программы капитального ремонта аварийного жилого фонда.
Отмечается умение Олега Мельникова неплохо держаться публично и формулировать свои мысли (чего не наблюдалось у его предшественника).
Избрание главы секретарем регионального отделения «Единой России», часть экспертов посчитали фактором, усиливающим его электоральные позиции, часть же придерживается противоположного мнения.
Андрей Клычков (Орловская область) никогда не занимал такого низкого места в «Национальном рейтинге». По коррупционным основаниям был арестован глава региональной медицины Иван Залогин. Как водится, чиновника удалили только после того, как за дело взялись силовики.
С учётом шатких позиций Андрея Клычкова особенно болезненным стало судебное преследование его ставленника, мэра Орла Юрия Парахина. Градоначальнику вменяют «халатность, повлекшую причинение особо крупного ущерба».
Презентацию губернатором проекта студенческого кампуса ценой 17,7 млрд. руб большинство экспертов оценили скептически и из-за большой его стоимости, и из-за наличия, по их мнению, более насущных проблем в регионе, которые нуждаются в первоочередном финансировании.
Правильное само по себе требование Андрея Клычкова рассмотреть все предложения по вывозу мусора, дабы положить конец аферам в этой сфере, было встречено закономерным вопросом, сколько лет нужно главе региона находиться у власти, дабы наконец додуматься до подобной очевидной идеи? Зачем было ждать для этого очередного мусорного скандала?
Напряженные отношения с местными элитами символизирует продолжающийся конфликт с предпринимателей Виталием Рыбаковым, давно перешедший в политическую плоскость.
Ряд экспертов ссылаются на информацию о готовности самого Андрея Клычкова покинуть свой пост, но не готовности в настоящий момент федерального центра обеспечить ему комфортный уход с должности.
Владимир Сипягин (Владимирская область) давно обосновался среди аутсайдеров «Национального рейтинг». Однако последнего места в таблицах исследования он достиг впервые. Май и июнь, безусловно, стали провальными для этого главы. Уголовное дело, фигурантом которого стал вице-губернатор Роман Годунин, само по себе явилось сильным ударом по имиджу губернатора. Замгубернатора, по версии следствия, организовал картельный сговор, в чём ему помогали пока «неустановленные должностные лица».
Другой вице-губернатор, Ольга Гребнева, курирующая в регионе социальные вопросы, на первой же своей пресс-конференции сообщила «городу и миру», что во Владимироской области просто-напросто отсутствует система здравоохранения. Дополнительный ущерб авторитету местной власти нанесло высказывание Ольги Гребневой о том, что главврачам некоторых медучреждений проще дождаться ее ухода с должности, чем подстраиваться под её требования. Причём они говорят ей это прямо в лицо. Ситуация же в департаменте здравоохранения была охарактеризована, как нечто худшее, чем кадровая чехарда: «Чехарда – это, заявила чиновница, какое-то хаотичное движение, разнонаправленное. А там все однонаправленное <…> все идут в одном направлении, из департамента, на увольнение <…> Когда я приехала сюда и пришла в департамент, кабинеты были пустые».
Скорая помощь, которая доставила пожилого, тяжело больного ковидом пациента непосредственно к областной администрации, пробило дно, которого уверенно достигал в мае и июне Владимир Сипягин. На этот отчаянный шаг медики пошли от безысходности — мужчину не принимал ни один стационар, из-за отсутствия свободных реанимационных коек с необходимым кислородным оборудованием. По утверждению многих экспертов, Владимирская область оказалась не готова к новой волне коронавируса. Среди причин называют невыполнение Владимиром Сипягиным своего обещания построить до 1 мая с.г. быстровозводимый специализированный госпиталь.
Эксперты ссылаются на информационные вбросы о готовности самого Владимира Сипягина оставить свой пост, поменяв его на место в Государственной думе. С учётом обстоятельств, при которых Владимир Владимирович оказался во главе региона, подобное развитие событий вполне вероятно. Однако, соответствует ли информация действительности или нет, написано ли уже заявление об отставке и т.п., сам факт её появления и тиражирования не идёт на пользу имиджу губернатора. Так или иначе, в СМИ уже, при действующем руководителе, разгорается спор о том, кто будет его преемником, а ЛДПР выдвинула Владимира кандидатом в депутаты Госдумы.
Исполнительный секретарь МО «Единая Россия». Старший преподаватель по экономическим дисциплинам Оренбургского государственного университета
Глава Оренбургской области Денис Паслер, продолжает сохранять прочные позиции в регионе, планомерно успешно продвигая позицию экономического развития территории.
Глава региона ведет последовательную работу по продвижению экономических интересов и повышению конкурентно способности региона. В ближайшее время в Оренбургской области может быть выделена особая экономическая зона. Министерством экономического развития России подготовлен проект постановления о создании особой экономической зоны «Оренбуржье». Она должна разместиться сразу в двух городах: Оренбурге и Орске.
Уже сейчас Корпорация развития Оренбургской области подготовили площадки на 380 га в Оренбурге и на 180 га в Орске и разработали механизм получения статуса резидента. По итогам предварительных переговоров реализовать свои инвестиционные проекты готовы 8 инвесторов, которые суммарно вложат почти 9 млрд рублей в новые предприятия. Планируется, что будущая ОЭЗ сможет привлечь более 15 млрд рублей к 2030 году. В свою очередь, область обеспечит инвесторов необходимой инфраструктурой, доступом к коммунальным сетям и транспортным путям. Также для резидентов будут действовать льготы по налогам и специальные кредитные программы. Планируется на начальном этапе на базе ОЭЗ создать более 900 новых рабочих мест.
Важным вектором политики Дениса Пастера является широкая поддержка спорта и молодежи в регионе. В Оренбуржье в 2021 году создадут семь футбольных полей и 13 спортивных площадок. На эти цели правительство выделяет 100 млн рублей. Проводимая работа повысит массовость занятия спортом и станет инструментом по повышению активности среди молодежи.
Главным политическим событием прошедшей недели стало предварительное голосование «Единой России». Организация прошла на достаточно высоком уровне. Внутрипартийное голосование вызвало интерес у оренбуржцев, проголосовало более 160 тысяч человек, поступила всего одна жалоба. Следует отметить, что на фоне фактически стартовавшей компании «Единой России» другие партии не заметны в информационном поле.
Политолог, директор Института социально-политических технологий и коммуникаций Тихоокеанского государственного университета, руководитель Хабаровского краевого отделения Российского общества политологов (РОП)
20 июля 2020 года Президент РФ В.В. Путин назначил Михаила Дегтярева временно исполняющим обязанности губернатора Хабаровского края. Произошло это на фоне ареста и отстранения от должности главы Хабаровского края Сергея Фургала. Именно на гребне этого скандала в регионе в статусе врио появился другой представитель ЛДПР Михаил Дегтярёв.
Превалирующими тогда среди экспертов, в том числе и «Национального рейтинга» были мнения о том, что решение федерального Центра провести ротацию, не меняя партийную принадлежность главы Края, технически было правильным. И вот 17 июня 2021 гола Президент подтвердил правильность этого решения, дав позитивную оценку деятельности М. Дегтярева, и пожелав ему удачи на предстоящих в сентябре 2021 года выборах губернатора Хабаровского края.
«В целом, я смотрю, вы за то недолгое время, когда начали работать в курс всех основных проблем вошли, вы в материале, работаете достаточно энергично», — сказал Путин, обращаясь к Дегтяреву.
Путин также напомнил, что впереди врио губернатора предстоит предвыборная кампания. «Думаю, что люди должны будут судить не по предвыборным речам, а по реальным делам», — отметил президент. «Вы напрямую сегодня имеете к этому отношение. Исхожу из того, что вы результатами своей работы и будете проводить агитационную кампанию в ходе подготовки к выборам», — сказал президент Дегтяреву, добавив, что желает ему успехов.
Президент определился в своем мнении, кого бы он хотел видеть губернатором Хабаровского края. Это, как представляется, и есть комплексная оценка деятельности губернатора. Окончательно, стало ясно, кто является фаворитом в губернаторской гонке.
Одновременно с выборами губернатора пройдут и выборы депутатов Государственной думы, что налагает особую ответственность на М. Дегтярева – ему оказано доверие, и он должен оправдать ожидания, тех кто это доверие в Центре ему оказал.
Что касается доверия избирателей, пока трудно что-то сказать определенно. По нашим замерам, порядка 40% опрошенных отмечает, что у них и среди их окружения сложилось достаточно позитивное отношение к М. Дегтяреву, Это достаточно крепкая база, на которой можно построить успешную предвыборную кампанию. Тем более, что PR- службы врио губернатора и привлеченные им политтехнологи (как местные, так и приезжие) достаточно активно работают в информационном пространстве, формируя образ «руководителя края, которого давно ждали».
То, что предвыборная кампания будет непростой, говорит тот факт, что практический каждый день после назначения даты выборов появляются новые кандидаты на этот пост. Пока не определена кандидатура от «Единой России», что привносит дополнительную интригу. Много станет более ясным, когда пройдут предвыборные съезды основных партий, и мы узнаем тех, кто поборется за мандаты депутатов Госдумы и насколько тесно эти решения о выдвижении кандидатур связаны с поддержкой врио губернатора федеральным Центром.
Илдус ЯРУЛИН
Политолог, государственный и общественный деятель. Народный депутат РСФСР, полномочный представитель Президента России в Красноярском крае, Таймырском и Эвенкийском автономных округах (1991-1998 гг.)
Май-июнь стали временем больших надежд и не меньших разочарований, потому что в это время, как и планировалась, и прошла встреча с президентом России. Местные органы печати очень активно стали обсуждать возможность занятия должности представителя президента в Сибирском федеральном округе Александром Викторовичем Уссом. Но это ожидание сменилось некоторым недоумением: почему до сих пор представитель не назначен и кто им будет… Сейчас политические элиты и СМИ края обсуждают возможность изменения полномочий полпреда президента, связанные с общей сменой правил ведения экономической деятельности правительства и президента России. В этом смысле Усс вернулся к тому состоянию, которое имел. Ему необходимо делать всё больше и больше конкретных действий, которые вызывают положительную оценку населения.
В целом за всё последнее время и особенно за последние два месяца рейтинг Александра Викторовича Усса не увеличился, даже немного уменьшился, но официальных данных пока нет. Есть только общая оценка журналистов, политэкономистами, блогеров.
Для разных групп элит Красноярского края, которые привыкли в течение последних 30 лет, к статусу Красноярского края как самостоятельного и независимого субъекта экономической деятельности, происходит некоторое разочарование. Потому что меняются позиции региона, которые в нулевых годах были довольно высокими – он входил в число 10-12 ведущих регионов России. Сейчас он устойчиво держится в середине рейтинга регионов по развитию. Для многих не очень понятно, почему не произошло заметное наступление Красноярского края и всей возглавляемой им на Петербургском форуме Енисейской Сибири, несмотря на то, что Усс пытался представить в лучшем виде не только Енисейскую Сибирь, но и другие регионы Сибири. Но в рейтинг успешных регионов на Петербургском форуме вошли другие регионы, совсем недавно ещё незаметные, в том числе ряд арктических регионов, а Красноярский край, который претендует на позицию центра российской Арктики, не вызвал особого интереса. По-видимому, у Красноярского края новый вызов: меняться, обновляться и менять технологии подготовки планов своего развития, очень серьёзно воспринимая успехи других регионов, совсем недавно не очень известных в России.
Идея очень высокой эффективности субъекта РФ как члена федерации, которая в последние десятилетия была доминирующей в Красноярском крае, была, наверное, не до конца принята самой региональной властью, служила способом поддержки глобальным корпорациям, которые находятся на территории Красноярского края – Никель, Роснефть, добыча золота и так далее. Но они сейчас решают свои проблемы, опираясь на собственные политические структуры и своих устойчивых партнёров. Красноярской администрации придётся осваивать новые технологии экономического развития, которые предполагают очень высокую квалифицированность и эффективность региональных властей.
Интересной угрозой, которая пока осторожно, но исходят от некоторых групп элит Красноярского края, является заявление о том, что правительству России и президенту нужно обратить внимание на эффективность самостоятельно действующих и добивающихся успеха субъектов РФ, и сделать анализ Красноярского края: почему они отстают от меняющейся экономической и социальной реальности. Также начинается обсуждение возможного объединения субъектов Российской Федерации, которое ожидается после выборов в государственную думу. Но Красноярскому краю, как он себя выстроил в самом начале, объединяться с очень ослабевшей в последнее время Хакасией и слабо развивающейся Тувой означает полную смену административных и управленческих приёмов эффективного развития края. Естественно, они в чём-то могут помочь, но в чём-то могут и ослабить.
В Красноярском крае доминирует некая политическая растерянность и сожаление об упущенных возможностях развития в условиях «эффективной федерации». Не получился этот проект – это очевидно.
Вряд ли стоит приписывать эти неудачи череде последних губернаторов – Усс, Толоконский, Кузнецов и Хлопонин. Они связаны с общей системной подготовкой к деятельности государственных чиновников, административных структур, правительства Красноярского края и законодательного собрания. Красноярский край сохраняет свой вес как края, в котором располагается крупнейшие глобальные компании России – которые по разным причинам оказались в сложной экономической ситуации, и последствия экономического кризиса для них существуют. Краю необходимо переходить шаг за шагом к другой технологии, опоре на собственные силы, на новые источники эффективности развития предпринимательства.
Юрий МОСКВИЧ
Историк. Журналист. Создатель и редактор алтайского общественно-политического сайта «Что делать?»
Пожалуй, самое значимое, что можно отметить в деятельности губернатора Алтайского края Виктора Томенко за последние месяцы – это 3-летие его пребывания на этом посту (пришедшееся на конец мая). Если текущая деятельность руководителя депрессивного сибирского региона, ушедшего при Томенко в густую информационную тень, дает мало поводов для содержательных комментариев, трехлетие пребывания норильчанина в губернаторских чинах на Алтае — напротив, позволяет оценить и сделанное и ожидания. А сделано оказалось … да ничего, можно сказать, за эти годы сделано не было. Более того, по основному и самому болезненному и для небогатого Алтайского края (а сегодня и для всей России) индикатору – реальным располагаемым доходам населения – результаты Томенко просто чудовищны.
Нет, все эти 3 года он стабильно обещал рост этих доходов. Но в реальности они, напротив, стремительно падали (2018 г. – минус 4,1%, 2019 г. – минус 0,8%, 2020 г.– минус 5%). Общероссийские цифры за эти годы также преимущественно в минусе – однако показатели Алтайского края при Томенко в разы хуже кремлевских. Неудивительно, что последние месяцы на прямо подконтрольных АП ресурсах все чаще в его адрес раздается недовольное бурчание: Ты ж вроде и не бандит и не генерал, парень, мы ж тебя брали как профессионального менеджера. А что ж так плохо-то у тебя все? И зачем ты нам тогда? Своего рода «черной меткой» от кураторов региона в АП, по-видимому, можно считать начавшиеся аресты близких к губернатору высших руководителей краевого правительства – как сейчас водится, по внезапно вскрывшимся коррупционным обвинениям.
Влиятельная представитель Томенко в краевом Заксобрании Стелла Штань (март) и ушедший в отставку за несколько дней до возбуждения дела министр транспорта Александр Дементьев (июнь) – это явная тенденция, или, если хотите, намек их шефу. У которого в прошлом, кстати, тоже с коррупцией не все гладко (достаточно вспомнить панамский оффшор и озвученные свидетелями на процессе по оспариванию реальности его победы на выборах в 2018 г. аргументированные подозрения в уклонении от уплаты налогов). Но нельзя при этом сказать, что в активе у Томенко ничего нет. Банальностью на Алтае стало мнение о том, что глава края рассматривает свой пост здесь как временный, как ступеньку для продолжения карьеры в федеральных органах власти. Отчасти реальность это мнение подтвердил внезапно свалившийся недавно на Томенко орден Дружбы — вы будете смеяться – не больше не меньше, чем «за вклад в развитие региона». Сомнительное награждение взывало в крае шквал негативных откликов в соцсетях. Но высказывалось в этой связи и мнение, что в этом случае может идти речь о некоем авансе со стороны команды некогда всесильного (да и сегодня его еще – ого-го!) Игорь Ивановича, близкий которого и вроде как кандидат в будущие премьеры при нем нынешний вице-премьер Новак – друг юности Томенко.
Ну и вообще образ Томенко за 3 года на Алтае хоть и сильно поблек, но все же еще сохраняет что-то положительное на контрасте со своим предшественником. В отличие от правившего краем полтора десятилетия до него мстительного и кровожадного силовика, Томенко – мирный и приличный городской парень. Появление его в историях вроде той, когда недавно глава Республики Алтай Олег Хорохордин засветился в ролике, где, едва ворочая не слушавшимся его языком с кривой улыбкой нес на митинге какую-то безумную чушь – ну, просто нереально. В отличие от поставленного губернатором РА бывшего барнаульского дворника, коему пристрастие к русской сыворотке правды вроде как положено по происхождению, Томенко же можно скорее встретить сегодня на дорожке бассейна или на ежедневных пробежках по Барнаульского ленточному бору. Ну, прямо алтайская реинкарнация Николая II — человек-то, губернатор, пожалуй, и не плохой. Но явно на своем посту не тянет.
Политтехнолог, председатель Наблюдательного совета консалтингового агентства «Bakster Group»
Сергей Меняйло, назначенный на пост главы Северной Осетии совсем недавно, действует решительно. И я уверен, что тот потенциал, который он не реализовал в Севастополе – он реализует у себя на Родине – сам он из Осетии.
А там республика не простая. Но видно, что со всеми местными силами губернатору удается найти общий язык. А так, где необходимо, Сергей Меняйло готов к решительным и объективным мерам. Например, в условиях нового пика пандемии он готов пойти на введение двухнедельного карантина для прибывающих в Осетию при ухудшении ситуации с коронавирусом.
При этом видна его забота о земляках. Одним из первых его решений поручение местному правительству разработать программу доступного жилья без первоначального взноса для многодетных семей.
Меняйло намерен реализовать самые амбициозные проекты. Недавно он пообещал подтянуть туристическую инфраструктуру и сервис в Северной Осетии до уровня Сочи и Крыма. И уже запущен скоростной поезд «Ласточка» по маршруту Владикавказ – Туапсе, который соединит Краснодарский край, Адыгею, Ставрополье, Кабардино-Балкарию и Северную Осетию.
Из социально значимых шагов главы региона – поручение приостановить строительство мусоросортировочного комплекса, «пока не разберемся, на каких условиях для республики этот проект реализуется». Меняйло также заявил о намерении попросить Счетную палату РФ проверить республиканский бюджет.
За короткое время начала расцветать столица Республики: очень важной частью жизни любого мегаполиса являются общественные заведения, возможность деловой и культурной активности. Так, во Владикавказе открыта швейная фабрика компании «Сандора», дочки АО «Военторг». После ремонта наконец доступен Национальный государственный театр оперы и балета РСО-Алания – филиал Мариинского театра.
Не забыты и базовые на сегодняшний день потребности жителей региона в нормальной и повсеместной связи. Сергеем Меняйло встретился с директором макрорегионального филиала «Юг» ПАО «Ростелеком» Денисом Лысовым: и уже намечена концепции развития телеком-инфраструктуры на территории региона.
Можно только поддержать Сергея Ивановича, глядя на его работу.
Эксперт клуба «Эльбрус». Директор Республиканского информационного агентства «Кабардино-Балкария» (2013-2017 гг.)
Глава Кабардино-Балкарии уделяет большое внимание развитию курортов республики. Заставляет чиновников заботиться об окружающей среде. Всероссийская общественная организация «Зелёный патруль» опубликовала итоговый весенний рейтинг состояния экологии в регионах РФ. Кабардино-Балкария оказалась в рейтинге на 17-ом месте, улучшив свои показатели на два пункта, что для курортного региона очень даже хороший показатель. Для дальнейшего межрегионального развития открылись два новых авиамаршрута. Авиакомпания «Россия» запустила ежедневные рейсы из Петербурга в Нальчик на самолете Superjet 100, а также открыт авиарейс Нальчик – Сочи.
Россияне все чаще выбирают для отдыха и оздоровления Курорт «Нальчик». На летний сезон выкуплены все путевки в санатории и базы отдыха. Поэтому к сезону отдыха готовились не только 20 санаториев Курорта «Нальчик», но и городские власти Нальчика. Приведена в порядок инфраструктура курорта, проводятся различные зрелищные состязания. Например, в Кабардино-Балкарии проходят тестовые глубинные соревнования «Черек-кёл Челендж 2021», организованные Федерацией фридайвинга (ФФ). Аквалангисты погружаются на различные глубины. Министр курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики Мурат Шогенцуков считает занятие фридайвингом зрелищным и красивым спортом, который добавляет республики привлекательность. При поддержке главы КБР Кокова в Минтуризма КБР и ФФ обсуждается создание фридайвинг глэмпингов, разработка новых туристских маршрутов, организация туристического фридайвинг-фестиваля как ежегодного события. Важным моментом является готовность к участию в образовательно-просветительских проектах.
Развивается аграрный сектор республики. Так уже на июнь собрано более 300 тонн клубники. Фермеры убирают зеленый горошек, валовой сбор составляет 465 тонн. Однако в аграрной республике очень мало производится собственной баранины и говядины. Основной завоз товарной баранины и говядины производится из Ставропольского края.
Не утратили соседи, в отличие от КБР, и овцеводство. Для овцеводческих предприятий Ставропольского края традиционным продуктом является, прежде всего, шерсть, а производство тонкорунной и полутонкорунной шерсти – одной из основных статей доходов для овцеводов края. Почему в Кабардино-Балкарии традиционную отрасль предали забвению, остается загадкой.
Политолог, журналист. Главный редактор портала «Акценты», руководитель Аналитического центра «Акценты»
Последние 2 месяца для главы Калмыкии Бату Хасикова оказались драматически сложными. Это, в частности, было связано с конфликтом вокруг поста президента Федерации кикбоксинга России, который Хасиков намеревался занять. Его конкурентом являлся главный тренер сборной России, исполнительный директор федерации Михаил Герасимов. Было проведено фактически 2 параллельных съезда, на одном из которых был избран Хасиков, однако эти итоги Минюст РФ признал незаконными. Регистрация избрания Хасикова состоялась лишь 26 мая. Подобных скандалов в России лично я не припомню. И они вряд ли идут на пользу губернатору. АП дало четкий сигнал: Калмыкию не стали выделять в отдельную региональную группу партсписка «Единой России» (в отличие от сопоставимых по числу избирателей Ингушетии, Кабардино-Балкарии или Адыгеи). Соответственно, Хасиков не стал номером первым в списке. Думаю, устойчивость Хасикова в губернаторском кресле будет полностью зависеть от результатов выборов в сентябре. А вот они могут оказаться весьма непредсказуемыми. Так, в сентябре прошлого года «Единая Россия» показала очень низкие результаты сразу в нескольких районах — Сарпинском, Целинном и Приютненском. Связано это было со спецификой этнической карты республики, которую АП вряд ли берет в расчет.
Руководитель информационных проектов, медиаэксперт (г.Рязань)
За минувший период Рязанская область столкнулась с рядом серьёзных вызовов. Один из последних — трагедия в клинической больнице им. Н.А. Семашко.
Эта история федерального масштаба, и она, безусловно, отразилась на информационной повестке.
Следует также отметить кейс вопросов, связанных с городским хозяйством. Фигура мэра Сорокиной считается традиционно связанной с областным правительством, отсюда вытекает и негласный общественный договор определенной доли ответственности региональных властей за задачи муниципалитета.
То есть за неработающую ливнёвку или вырубку деревьев в городском парке, по сути, отвечать приходится губернатору (хотя это и не его сфера ответственности), потому что городские власти, похоже, затрудняются сформулировать внятную аргументацию собственных действий.
Дай Бог команде Николая Викторовича достойно справиться с данными вызовами.
Аналитики считают, что в последнее время стремится активно укрепить свои позиции заместитель правительства области Евгений Беленецкий.
Из очевидных плюсов текущей повестки — эффективная, по мнению экспертов, реализация федеральной реформы по обращению с отходами. Рязанская область успешно выполняет все показатели, заложенные в национальном проекте «Экология». Региональному оператору удалось выстроить диалог с общественными организациями, привлечь волонтёров и активистов, реализовать концепцию раздельного сбора, запустить ряд социально-значимых эко-программ. Данный тренд на развитие экологических инициатив, при условии грамотной и планомерной реализации, способен в будущем принести региону немало ощутимых плюсов.
Политолог, публицист. Член Общественного совета при Центральной избирательной комиссии Республики Карелия (г. Петрозаводск)
Начавшиеся кампании по выборам депутатов Государственной думы и Законодательного собрания Карелии становятся основным лейтмотивом политической активности главы региона.
Несмотря на проявившееся ещё весной самопозиционирование в качестве потенциального лидера территориальной группы кандидатов, выдвигаемых в депутаты Государственной думы от партии «Единая Россия», Артур Парфенчиков в партсписки так и не был включён. Региональную группу № 43 возглавил Губернатор Мурманской области Андрей Чибис.
Подобное развитие ситуации было достаточно предсказуемым, поскольку в роли «паровозов» рассматривались лишь те главы территорий, которые являлись членами партии и выступали авторитетными и известными лицами, повышающими шансы на получение большего количества мандатов.
Стоит напомнить, Парфенчиков всячески сторонился членства в «Единой России», в 2017-2019 гг. полагая, что это может обернуться некоторым препятствием для продолжения федеральной карьеры в надзорных или силовых ведомствах. Однако «командировка» в Карелию затянулась, и органично вступить в партию или перейти в ряды её сторонников не получилось.
Позиции карельского губернатора оказались ещё более ослабленными в свете развернувшегося в мае открытого конфликта между Председателем Законодательного собрания РК (и одновременно секретарём региональной отделения «Единой России») Элиссаном Шандаловичем и действующим депутатом Госдумы Валентиной Пивненко. Шандалович рассматривался в качестве основного кандидата по одномандатному округу в нижнюю палату парламента. Он зарегистрировался на сайте предварительного голосования партии одним из первых, активно проводил предкампанию, заручившись поддержкой главы региона. Однако через несколько дней после регистрации на сайте праймериз Пивненко он неожиданно заявил о снятии своей кандидатуры.
Уже в ходе недельного онлайн-голосования выяснилось, что фамилия Шандаловича не исключена из бюллетеней, а сам он старается всячески использовать административный ресурс для обеспечения своей победы. Проиграв с более чем двукратным отставанием Шандалович вынужден был признать политическое поражение, тень от которого мгновенно переместилась на открыто симпатизирующего ему Парфенчикова.
В республике сложилась уникальная ситуация, когда ни глава региона, ни председатель заксобрания, ни сенатор, представляющий законодательный орган государственной власти Карелии, не участвовали в предварительном голосовании партии «Единой России» и стали неожиданно конкурировать друг с другом за лидерство в общетерриториальной части партсписка на выборах депутатов регионального парламента.
Этого можно было бы полностью избежать, микшировав накапливающиеся внутриэлитные конфликты, при условии чёткого и продуманного менеджмента по внутриполитическому треку работы губернаторской администрации. Но и здесь проявился очередной фейл. Карелия – единственный российский регион, который прошёл этапы праймериз и съезда «Единой России» и вступил в федеральную выборную кампанию без заместителя главы региона по внутренней политике. 12 мая профильный замгубернатора был отправлен в отставку.
Совокупность событий, произошедших в мае-июне, подтвердила ранее сформированные оценки о системном кризисе управления в регионе. Даже на зачищенном, казалось бы, политическом поле возникла открытая конкуренция субэлитных групп, которая стала заменять иные конкурентные механизмы и создавать определенные «зазоры» для защиты своих интересов, играя на слабостях губернатора и противоречиях внутри его окружения.
Являются ли эти «зазоры» явлением ситуативным, временным и никаким образом не связанным с ориентацией на интересы внешних политических и бизнес-игроков, станет понятно только в сентябре. Однако одно то, что выяснение этого вопроса приходится на время избирательных кампаний по выборам депутатов Государственной думы и Законодательного собрания Карелии, свидетельствует о политических ошибках высшего должностного лица региона.
Олег РЕУТ
Политолог, Руководитель Центра социально-политических технологий Республики Бурятия
Власти Бурятии ввели очередной раз локдаун, пока на две недели и это, безусловно, является триггером и без того сложной сложившейся ситуации в республике.
Естественные причины для введения локдауна — природно-погодные условия (затянувшаяся весна), латентные причины — формирование устойчивого курса в тесной связке с несколькими отдельно взятыми регионами по формированию устойчивого общественного мнения в рамках борьбы с пандемией и вакцинацией. Отдельно стоит упомянуть, что введение локдауна вызвало с одной стороны понимание населения (рост заболевших усугубляется и стремительно растет), но с другой стороны, ударило по малому бизнесу.
Глава республики озвучил, что будет оказана финансовая помощь местному бизнес-сообществу, но на деле слова вполне могут оказаться лишь словами.
Надвигающийся паводок и возможное подтопление части левобережного Улан-Удэ также остро стоит на повестке дня. И хотя сейчас уровень спадает, многие специалисты полагают рост уровня воды в районах республики уже в конце июля- августе.
Избирательная кампания в республике началась и последние события позволяют сделать выводы, что она пройдет без каких-либо потрясений. Но только в том случае, что прежняя модель будет работать без сбоев. А гарантировать это в нынешних условиях не может никто.
Политический консультант. Директор консалтингового агентства «NPR Group»
Не обладая даже каким-либо минимальным авторитетом в федеральном центре и должным авторитетом среди местных элит, умением повышать инвестиционную привлекательность, эффективно выстраивать политическое поле во вверенном его регионе, Клычков за несколько лет не «земле Тургенева и Фета» не смог продемонстрировать каких-либо успехов и в развитии экономики, и в развитии социальных условий для жителей Орловской области. Поразительно, что при этом Клычков обладал на Орловщине вполне хорошим электоральным рейтингом.
Объясняется этот парадокс достаточно просто. Клычков не ассоциировался в сознании жителей региона с КПРФ, которая как раз имеет на Орловщине (родине Г. А. Зюганова) высокий антирейтинг, из-за чего антирейтинг партии «не приклеивался» к Клычкову. Хорошо работали на рост рейтинга Клычкова и его информационная открытость в виде инстаграм-эфиров (хоть и при нежелании губернатора встречаться с людьми вживую) и ставка на незначительные проекты благоустройства. Политически-пассивные орловчане уже давно смирились с бедственным положением региона и не ждали от губернатора инвестиций и новых рабочих мест, но зато позитивно воспринимали сообщения, когда губернатор презентовал какой-нибудь небольшой сквер или пару лавочек, а то и туалет в городском парке.
Но именно последние два месяца стали роковыми для пребывания Андрея Клычкова в Орловской области. Уголовные дела и аресты членов самого ближнего окружения, отмена праздничного салюта на День Победы (учитывая, что Орёл носит статус «города первого салюта», а жители хотели если не хлеба, то хотя бы зрелищ) и его возвращение под нажимом общественности и местной ЛДПР, скандалы с ремонтом «Красного» моста (одного из самых ключевых объектов транспортной системы областного центра) и моста Дружбы, в результате чего серьезно ухудшилась дорожно-транспортная ситуация в Орле. К этому можно добавить и низкое качество орловских дорог и даже заявление Клычкова о подписании соглашения на ПМЭФ о строительстве объездной дороги вокруг Орла. Вопреки ожиданиям Клычкова, новости о его работе на ПМЭФ были восприняты орловчанами негативно. У жителей Орла ещё свежи в памяти случаи, как Клычков уже однажды презентовал проект объездной дороги, и даже лично обещал президенту её построить ещё пару лет назад. Поэтому очередное напоминание об этом амбициозном для региона из уст Клычкова проекте вызвало только усмешки и обвинения в популизме.
В общую копилку можно добавить и возбуждение уголовного дела в отношении мэра Орла Юрия Парахина, который является ставленником Клычкова, и образовавшийся мусорный коллапс в регионе. Неудивительно, что на фоне всего этого произошедшего за два месяца рейтинги Клычкова стали стремительно падать.
Единственным успехом Клычкова за последнее время стало высокое пятое место в федеральном списке КПРФ на выборах в Государственную Думу. Но даже это достижение бьет по его позициям в регионе. Во-первых, сейчас он станет теснее ассоциироваться с КПРФ в Орловской области, и часть антирейтинга партии превратится и в антирейтинг Клычкова. Во-вторых, на фоне дискуссий в федеральной политической тусовке об амбициях Клычкова занять место Зюганова, многие «соратники» по партии с аналогичными амбициями не упустят шанса дискредитировать Клычкова и его работу в Орловской области (тем более, что его деятельность в регионе наводит исключительно на грустные размышления), а в-третьих, Клычкову уже будет тяжело убедить орловчан, что он не меняет регион на место депутата федерального парламента.
И по вполне объективным причинам, Клычкова сейчас можно назвать не просто «хромой уткой», но и одним из самых главных аутсайдеров губернаторского корпуса. И хотя сейчас Клычков публично заявляет, что не уйдет работать в Государственную Думу, мало у кого есть сомнения, что осенью он покинет регион. Если конечно, это позволят сделать правоохранительные органы, всё активнее возбуждающие дела по окружению орловского губернатора.
Дмитрий ФЕТИСОВ
Главный редактор Информационно-аналитического агентства «ЦентрРус» (г. Орёл)
Губернатору Клычкову осталось работать в качестве главы региона не так много, до сентября-октября. Потому что вчера его включили тринадцатым номером в общую часть списка КПРФ. Если бы его включили в региональную часть списка КПРФ, это могло бы свидетельствовать о том, что его ставят паровозом, хотя как паровоз губернатор слаб. То, что его включили в общую, проходную часть на 13 место обозначает только то, что готовится его эвакуация.
Тринадцатое место в списке КПРФ – это место проходное, то есть человек, который на нём находится, получает право быть депутатом Госдумы. Но это место явно для протаскивания нужных людей в Госдуму, следовательно, его пытаются вытащить.
В принципе в регионе среди элит давно ходят разговоры о том, что Клычков просит у АП, чтоб отпустили его душу на покаяние из региона, потому что он понял, что эта работа заведомо не его. Клычков не имеет никакого практического опыта руководства. Губернатор – это главный завхоз области. Это человек, который должен понимать, как работают хозяйственные механизмы. Клычков же в своей жизни никогда ничем не руководил, два года проработал опером в милиции, а затем в Калининградском обкоме, в Московском горкоме и в ЦК электоральным юристом.
Практики у него нет никакой. Региональные элиты ему не доверяют. Вокруг него сейчас огромное количество скандалов и уголовных дел.
Поэтому вопрос смены руководства области. Самое главное, что сегодня обсуждают региональные элиты – что будет с его командой. Потому что люди, которых он привёл в регион, останутся без крыши и будут вынуждены тоже куда-то эвакуироваться. Но у них, в отличие от Клычкова, есть хороший бизнес.
Можно предположить, осенью Орловскую область постигнут генеральные изменения и потому, что вряд ли сейчас, третий раз подряд после Потомского и Клычкова, регион отдадут коммунистам.
Дмитрий КРАЮХИН