Центр информационных коммуникаций «Рейтинг» совместно с Финансовым университетом при Правительстве РФ подготовили новое исследование, посвященное оценке деятельности мэров столиц регионов и крупных финансово-промышленных центров Российской Федерации за июнь-июль 2022 года.
Настоящее исследование проведено ЦИК «Рейтинг» в партнерстве с Финансовым университетом при Правительстве Российской Федерации.
Его объектами являются мэры 88 городов России. В их число входят руководители столиц всех субъектов РФ с добавлением представителей пяти крупных финансово-экономических центров: Магнитогорска, Набережных Челнов, Новокузнецка, Сочи, Тольятти. В рейтинг не включены представители Московской и Ленинградской областей.
Понятие «мэр» не имеет единого значения в различных субъектах России. Под «мэрами» в исследовании понимаются избранные населением главы городов либо, при их отсутствии, те из руководителей, в официальной должности которых содержится определение «мэр». Муниципалитеты, для которых не подходят оба эти варианта, в рейтинге представляют руководители городских администраций (основываясь на изначальном значении слова «мэр»).
Результаты «Национального рейтинга» получены на основании заочного анкетирования, а также заочных и очных опросов представителей экспертного сообщества. Заочные экспертные опросы проводились с использованием некоторых положений методики Уильяма Гордона («Синектики»). Ключевой являлась установка «Синектики» о повышении релевантности результатов, в случае привлечения в качестве респондентов не только экспертов узкой специализации, но и людей абсолютно разных с профессиональной точки зрения. Таким образом, в «Национальном рейтинге мэров» сознательно задействован максимально широкий круг экспертов различной профессиональной и социальной принадлежности. Такой их состав, кроме того, позволяет сделать результаты исследования наиболее демократичными, наиболее приближенными к мнению «простых людей» с понятной поправкой на большую информированность и способность к анализу представителей экспертного сообщества.
Анкеты, рассылаемые экспертам, не только давали им возможность формально оценить работу того или иного мэра, но и предлагали обосновывать свои выводы. Подобные обоснования позволяют выявить причины успеха или неудачи муниципальных руководителей в глазах экспертов. Именно анкеты являются основным источником, на основании которого выстраиваются таблицы исследования, формулируются тексты его аналитической части.
Конфиденциальный статус заочного анкетирования является важным способом повышения искренности респондентов. Те эксперты, которые хотели публично высказать свое мнение о работе того или иного мэра, по согласованию с редакцией ЦИК «Рейтинг», получали такую возможность. Следует иметь в виду, что издатели периодически предоставляют слово и тем экспертам, позиция которых противоречит общим выводам исследования. Порой в рейтинге одновременно высказываются эксперты, представляющие прямо противоположные мнения. Подобная практика является осознанной и позволяет публично представить максимально широкий спектр мнений экспертного сообщества. При этом эксперты, высказывают своё мнение в «Национальном рейтинге» не зная итоговых результатов исследования.
В случае с городами федерального значения (Москва, Санкт-Петербург и Севастополь) в «Национальном рейтинге мэров» делается акцент на отношении к их руководителям как к градоначальникам, а не как к главам субъектов. Хотя, безусловно, не всегда экспертам удается отделить местную и региональную повестку от федеральной.
Для формата и целей исследования признано лишним акцентировать внимание на нюансах статуса мэра («и.о.», «временно исполняющий» и т.п.).
Экономист. Директор института реформирования общественных финансов, руководитель Центра региональной политики РАНХиГС
Середина лета 2022 года в условиях новой реальности демонстрирует внешнее затишье на муниципальном уровне. Так и оставшись без новой редакции федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления, отложенного Государственной Думой к рассмотрению во втором чтении, муниципальные органы власти сохраняют высокую неопределённость даже в форме своего существования и собственных полномочий в будущем. Пока с учётом многочисленных законодательных актов и иных федеральных решений, принятых в первой половине 2022 года, органы местного самоуправления вынуждены решать не только традиционные текущие вопросы развития, но и вводить разного рода новые функции, в том числе связанные с оказанием шефской помощи Донбассу или с организацией приема беженцев. Сохраняется высокая неопределённость в состоянии региональной и муниципальной экономики, с одной стороны, испытывающей общий рост, а с другой – невиданные ранее сложности из-за недружественных действий западных стран, ухода иностранных инвесторов, разрыва финансово-хозяйственных связей.
Между тем, подготовка к единому дню голосования 11 сентября, когда, помимо 15 глав регионов, должны быть переизбраны 11 представительных органов столичных городов, идёт достаточно активно. Изменения в персоналиях и механизмах взаимодействия мэров с губернаторами наверняка будут во многих регионах.
Получили новые импульсы отдельные темы, которые – казалось бы – лежат вне списка актуальных задач. Так, федеральное правительство вновь обратило внимание на развитие городских агломераций. В июне вышли дополнительные меры по отношению к таковым, формирующимся вокруг городов с населением свыше 250 тысяч жителей. Тема агломераций обсуждалась и на ведущих экономических форумах – Петербургском международном в июне и «Иннопроме» в Екатеринбурге в июле.
Владимир КЛИМАНОВ
Генеральный директор коммуникационного агентства «АКТОР»
Основная проблема, которая сейчас стоит перед мэрами даже более остро, чем перед губернаторами — это снижение покупательской способности граждан и, как следствие, сильный удар по малому городскому бизнесу, по тем стратам, на которых держится бюджет города за счет поступления налогов на имущество, на землю и НДФЛ (так как основным источником дохода в городах, как правило, является налог на доходы физических лиц и его доля в бюджете доходит до 75%). И любое сокращение потребления, и не дай бог сокращение рынка труда, то есть сокращение доходов населения, для любого города — ситуация очень напряженная и часто катастрофическая. Но если губернаторы сейчас очень серьезно занимаются вопросами поддержки крупного бизнеса, то есть они отрабатывают вещи масштабные, пытаются не потерять тысячи рабочих мест, то мэрам приходится работать с малым бизнесом, где речь идёт о десятках рабочих мест, но этих предприятий десятки и даже сотни. Поэтому любой грамотный мэр сейчас пытается всеми способами остановить падение доходов граждан и падение доходов бизнеса. Применяются разные методы, в том числе налоговое регулирование. Были уже примеры, и поддержка из бюджета, какие-то программы и, в том числе, работа с региональным-федеральным бюджетами, выбивание денег для поддержки местного бизнеса. Поэтому есть достаточно большой разработанный инструментарий и его применение зависит от профессионализма, грамотности и эффективности мэра.
В целом же градоначальники справляются с вызовами времени. Справляются потому, что за последние 15 лет в стране выстроена очень жесткая система и бюджетного планирования, и управления в муниципальной сфере, поэтому все настолько хорошо регламентировано и зафиксировано, что в этой ситуации от личности градоначальника не так много зависит и он не может наделать слишком больших ошибок.
Больший вызов для градоначальников — работа с населением, так как они первые, кто являются контактом для людей, которые сейчас находятся в очень сложном психологическом состоянии, кого-то пугает специальная операция, кто-то боится возможных сокращений на работе и так далее. Граждане находятся в очень большом напряжении, понятно, что часть этого напряжения снимает губернатор, который должен демонстрировать, что он готов решать проблемы людей, и, конечно, по большей части президент, но и определенная роль отведена мэру. Поэтому глава любого города, любого муниципального района должен сейчас очень активно работать с людьми, ни в коем случае не бросать, не закрываться от них, наоборот идти к людям, это его важная функция. Потому что если они этого делать не будут, может произойти социальный взрыв или конфликт на ровном месте, потому что людское напряжение будет искать выхода, если власти общество слышать не будут. Мэр это первый уровень власти, к которому люди идут, обращаются, так что они именно он в первую очередь должны слышать людей, налаживать правильную коммуникацию с ними на местах.
Член федерального политического комитета партии «Яблоко». Главный редактор Smart Power Journal
3 июля Министерство обороны РФ официально подтвердило обстрелы двух региональных столиц Черноземья — Белгорода и Курска — со стороны Украины. Удары, как сообщили в ведомстве, были нанесены в случае Белгорода ракетами, а в случае Курска — беспилотниками.
В Белгороде погибло трое мирных жителей. Эта трагедия напоминает российскому обществу, властям и политическим элитам, что военную операцию и её последствия непросто (если только вообще возможно) удерживать в рамках изначальных замыслов её инициаторов и за пределами своих государственных границ.
Тем временем, страна готовится к проведению региональных и муниципальных выборов в сентябре. Уже сейчас особенно грязной и скандальной оказывается муниципальная кампания в Москве, что составляет заметный контраст с прошлыми выборами в 2017 году.
На 15 суток арестован шедший на переизбрание глава района Якиманка Андрей Морев. Он, давний и публичный противник так называемого «Умного голосования», был обвинён в появлении на его машине наклейки этого проекта Алексея Навального. Видеозапись, подтверждавшую, что наклейка появилась лишь после визита на стоянку неизвестных мужчин в штатском (аккурат перед приходом к главе муниципалитета полиции), при вынесении решения проигнорировали.
Ранее член московского регионального совета «Яблока» Николай Кавказский был арестован на 10 суток за пост в соцсетях, где он… это самое «Умное голосование» критиковал. Арестам и штрафам, с лишением возможности участвовать в муниципальных выборах, подверглось ещё некоторое количество людей, среди которых как действующие депутаты (Нодари Хананашвили), так и потенциальные кандидаты (Майя Байдакова).
Вершиной абсурда стал арест одного из мундепов района Филёвский парк от партии «Парнас» по обвинению в демонстрации нацистской символики. Вадим Коровин разместил в соцсетях ссылку на антифашистскую статью New York Times от мая 1945 года: американская газета писала о самоубийстве в Берлине бесноватого фюрера.
Следует ли ждать теперь запрета таких сериалов, как «Семнадцать мгновений весны» и «Щит и меч», в которых демонстрируется та же самая символика? Или для этого их создателям нужно поучаствовать от оппозиции в московской муниципальной политике?
Если серьёзно, это неготовность к «конкурентности, открытости и легитимности» выборов в столице. Что говорит об отсутствии поддержки большинства проводимого властями курса — по меньшей мере, в целом ряде районов Москвы. И речь здесь не о курсе префектуры или районной управы.
Это вопрос о степени поддержки в столице как политики мэрии, так и в целом вертикали исполнительной власти. Консолидация общества оказывается лишь мифом пропаганды, не способным подтвердиться электорально.
Ну, а последствия этого «правового нигилизма» куда шире городской политики, пусть даже и федерального значения. Соблюдение собственных законов — минимальный критерий дееспособности государства. Неспособность действовать в рамках закона, — это размывание современной российской государственности.
Политолог, доцент, научный руководитель Факультета социальных наук и массовых коммуникаций Финансового университета при Правительстве РФ
Российское местное самоуправление в 2022 г. ощущает новый вызов для городов и территорий, связанный с внешнеполитической напряжённостью и начавшейся трансформацией российской экономики. Централизация последних десятилетий предоставила больше возможностей и открыла доступ городам к новым ресурсам в условиях роста экономики России. При этом централизация и бюрократизация местного самоуправления привела к кризисным явлениям в кадровой политике большинства российских муниципалитетов. Так, в последние 5-7 лет в большинстве регионов России произошли аресты и возбуждение уголовных дел в отношении мэров городов и их команд. Кадровое ослабление на фоне усиления силовых структур в стране создало новый риск – качество государственного муниципального управления в РФ.На сегодня наметился ключевой вопрос российского МСУ: пойдёт ли государство на увеличение финансирования муниципалитетов. Очевидно, что этот шаг уже назрел давно и сегодня он мог бы стать реальным стимулом для развития российской экономики и расширения внутреннего рынка.
Сергей БЕЛОКОНЕВ
Первая группа рейтинга
| № | ФИО мэра | город | субъект РФ |
| 1 | СОБЯНИН Сергей Семенович | Москва | город федерального значения Москва |
| 2 | МЕТШИН Ильсур Раисович | Казань | Республика Татарстан |
| 3 | КУХАРУК Руслан Николаевич | Тюмень | Тюменская область |
| 4 | БЕГЛОВ Александр Дмитриевич | Санкт-Петербург | город федерального значения Санкт-Петербург |
| 5 | КОПАЙГОРОДСКИЙ Алексей Сергеевич | Сочи | Краснодарский край |
| 6 | ДЕНИСОВ Дмитрий Александрович | Калуга | Калужская область |
| 7 | РЯШИН Максим Павлович | Ханты-Мансийск | Ханты-Мансийский автономный округ |
| 8 | КАДЫРОВ Хас–Магомед Шахмомедович | Грозный | Чеченская Республика |
| 9 | КУЗНЕЦОВ Сергей Николаевич | Новокузнецк | Кемеровская область – Кузбасс |
| 10 | МАГДЕЕВ Наиль Гамбарович | Набережные Челны | Республика Татарстан |
| 11 | МИЛЯЕВ Дмитрий Вячеславович | Тула | Тульская область |
| 12 | ИВАНОВ Антон Александрович | Белгород | Белгородская область |
| 13 | ТИТОВСКИЙ Алексей Леонидович | Салехард | Ямало-Ненецкий автономный округ |
| 14 | МАВЛИЕВ Ратмир Рафилович | Уфа | Республика Башкортостан |
| 15 | КСТЕНИН Вадим Юрьевич | Воронеж | Воронежская область |
| 16 | АЛЕКСЕЕНКО Андрей Анатольевич | Краснодар | Краснодарский край |
| 17 | ОРЛОВ Алексей Валерьевич | Екатеринбург | Свердловская область |
| 18 | КУЦАК Игорь Вячеславович | Курск | Курская область |
| 19 | УВАРКИНА Евгения Юрьевна | Липецк | Липецкая область |
| 20 | НАДСАДИН Сергей Александрович | Южно-Сахалинск | Сахалинская область |
| 21 | ЛАПУШКИНА Елена Владимировна | Самара | Самарская область |
| 22 | УЛЬЯНЧЕНКО Иван Иванович | Ставрополь | Ставропольский край |
| 23 | БЕРДНИКОВ Сергей Николаевич | Магнитогорск | Челябинская область |
| 24 | ЁЛКИН Борис Андреевич | Псков | Псковская область |
| 25 | ЛЁМИН Алексей Викторович | Абакан | Республика Хакасия |
Сергей Собянин (город федерального значения Москва) подвергся санкциям Евросоюза. До сей поры в активе Сергея Собянина были только санкции США, под которые он попал в апреле, так что теперь у него – полный комплект.
Впрочем, глава российской столицы считает, что эта мера западных партнёров своей цели не достигает, санкционное воздействие не привело к падению экономики страны и напряжению в социально-экономической сфере. В качестве иллюстрации этого он подчеркнул: в столице наблюдается рост занятости, что, к слову, отмечают и эксперты, оценивая деятельность московского правительства.
Особым попечением городских властей в последнее время пользуется реальный сектор экономики. Как весьма своевременное оценено предложение Сергея Собянина установить фиксированную кредитную ставку для инвестпроектов в промышленности. Планируются дальнейшие шаги по реорганизации неэффективных промзон мегаполиса.
В целом позитивный резонанс в среде экспертов вызвала презентация завода «Москвич», показавшего 5 моделей машин, которые сойдут здесь с конвейера. Сергей Собянин отметил, что на первом этапе завод будет заниматься крупноузловой сборкой машин, а на втором – локализацией производства. Москва добилась значительных успехов в развитии транспортной системы, заявил мэр Москвы в ходе форума «Территория смыслов» – в понимании Сергея Собянина это выражается в сокращении в столице числа автомобилистов.
Часть экспертов, оценивая работу московских властей, упомянули скандал в городском здравоохранении, связанный с оплатой работы водителей машин скорой медицинской помощи. В обращении более двухсот водителей содержится информация о том, что они получают меньше курьеров и дворников, а цифры зарплат, обнародованные столичным Департаментом здравоохранения, якобы не соответствуют действительности.
Как и прежде, мэр Москвы набирает очки за счёт медийности, связанной с открытием новых объектов и эффективным контролем над информационным полем. На своем сайте мэр представил план развития района Выхино-Жулебино. Здесь планируется развивать транспортную сеть (открытие МЦД-3), инфраструктуру, жилые объекты и рекреационные пространства. В режиме нон-стоп градоначальник открывал реконструированные поликлиники и крупнейший в Европе электробусный парк, развязки и эстакады, флагманский центр «Мои документы» и гастрофестиваль…
Впрочем, наблюдатели считают, что во времена пандемийного ажиотажа московский градоначальник был более заметен. Некоторые эксперты, тяготеющие к концепции «двух башен», полагают это закономерным. В эпоху до СВО технократы, которых олицетворяет, в представлении этих аналитиков, Сергей Собянин, занимали командные медийные высоты сообразно «мирной» повестке. А в сегодняшней ситуации внешне- и внутриполитической турбулентности они объективно уступают авангардные позиции, и на передний план в медиапространстве выходят сторонники силового вектора и автаркии.
Тем не менее, эксперты «Национального рейтинга» по-прежнему оставили Сергея Собянина во главе «Национального рейтинга мэров».
У Ильсура Метшина (Казань) прибавилось хлопот в связи с масштабными работами по реконструкции объектов исторического городского поселения. Они ведутся на средства республиканского и федерального бюджетов, однако муниципалитет задействован в обеспечении функционирования транспорта, бесперебойной работы инфраструктуры. Да и бизнес, как выясняется, требует контроля. Так, объявлен в розыск предприниматель Алексей Семин, обвиняемый в уничтожении исторического здания в центре Казани, которое получила в собственность инвестиционная компания бизнесмена.
Вызывает тревогу у муниципалитета снижение темпов строительства в Казани. Выдача разрешений на строительство в текущем году сократилась вдвое – до 83 многоквартирных домов, а отказано заявителям было 1,3 тыс. раз. Количество разрешений на начало ИЖС сократилось на 43% до 542.
Не вполне радостна и картина с занятостью. Хотя число безработных снизилось в 2,4 раза, 264 фирмы в Казани в начале июля объявили, что готовятся уволить 500 человек. Выход на допандемийный уровень безработицы, по мнению городской администрации, тормозит уход западных торговых компаний и срывы поставок. В простое или на неполном трудоустройстве уже 3,5 тыс. работников. При этом, подчёркивают эксперты, Казань вошла в восьмёрку российских городов с самой высокой стоимостью жизни (исследование платформы Numbeo).
Другие рейтинги более гуманны к столице Татарстана. Например, Казань вошла в ТОП-5 городов с лучшими развлечениями (исследование сервиса «Работа.ру»). И вполне закономерно, что столица РТ демонстрирует впечатляющие результаты в сфере внутреннего туризма, став одним из городов, наиболее часто посещаемых российскими туристами. Понятно, что гостям города не покажут головную боль муниципалитета – провалы грунта возле Казанского кремля, появление которых связывают с функционированием подземного электротранспорта. Наблюдателей встревожили новые провалы на холме, недавно образовавшиеся неподалеку от входа на станцию метро «Кремлёвская», что угрожает кремлю. Впрочем, в данном случае команде Ильсура Метшина претензии предъявлять вряд ли справедливо, так как эти процессы – уж точно не результат просчётов нынешней администрации. По крайней мере, по сообщениям наблюдателей, последствия этих катаклизмов устраняются оперативно.
Большой резонанс вызвал арест «непотопляемого» экс-директора МУП «Метроэлектротранс» Асфана Галявова по делу об особо крупном мошенничестве. По версии СК и УБЭП, он растратил средства, выделенные на переобучение сотрудников его предприятия.
Все эти локальные неприятности, по мнению экспертов, не особо сказались на положении Ильсура Метшина, которое достаточно устойчиво. Тёплые взаимоотношения главных представителей региональной и муниципальной элиты были хорошо заметны, например, на церемонии, в ходе которой президент (тогда ещё не глава) Татарстана Рустам Минниханов вручил мэру Казани Ильсуру Метшину Почетную грамоту Президента России за вклад в подготовку и проведение общественно-значимых мероприятий.
В итоге Ильсур Метшин сохранил в «Национальном рейтинге» высокое второе место.
Для Алексея Копайгородского (Сочи) рассматриваемый период оказался достаточно сложным. Следует оговориться, что почти весь массив экспертных мнений по его работе был собран и проанализирован в «Национальном рейтинге» до экстремального наводнения, случившегося вечером 23 июля. Поэтому данный катаклизм практически не повлиял на итоговую оценку. Однако и до этого резонансного события, город неоднократно подвергался атакам стихии: обильные дожди привели к подъёму уровня местных рек, подтопили целый ряд населённых пунктов, создали проблемы для инфраструктурных объектов. Большинство экспертов положительно оценили действия городских властей и лично мэра в этой непростой ситуации, посчитав их, с учётом имеющихся средств, вполне адекватными. Особо отмечалось привлечение к борьбе с природным катаклизмом волонтёров.
В целом взаимодействие с волонтёрским движением, его организация, является одним из перспективных и успешных направлений работы мэрии. Открытый в центре Сочи в конце июня Дом молодёжи, помимо выполнения важных культурных и досуговых функций, станет центром координации работы городского волонтёрского корпуса и поможет вывести его работу на новый качественный уровень.
Заметным было участие представителей Сочи, в составе делегации Краснодарского края, на ПМЭФ-2022. По итогам форума, в частности, была намечена реализация 13 крупных инвестиционных проектов на территории города на общую сумму в 154 миллиарда рублей. Создание в связи с этим 7 тысяч новых рабочих мест также внесёт свой вклад в благосостояние жителей.
Самое благоприятное впечатление на экспертов произвело признание Сочи победителем сразу в двух номинациях по итогам регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика». Конструктивное взаимодействие городских властей с национальными объединениями выдвинуло Сочи в лидеры номинации «Укрепление межнационального мира и согласия, реализация иных мероприятий в сфере национальной политики на муниципальном уровне». Другой успех связан с развитием цифровизации хозяйственных и управленческих процессов для улучшения качества жизни населения.
Новые задачи ставит перед городом и продолжающаяся СВО. Так, более 4 100 беженцев из Донбасса, в том числе более 1 100 несовершеннолетних, обратились за социальным пособием. Работу в данном направлении мэра и городских властей эксперты также оценили высоко.
Чрезвычайную важность имеет для города-курорта непрерывающийся поток туристов и отдыхающих. Эксперты сообщают, что в настоящее время средства размещения Сочи загружены на 90%, что является неплохим показателем.
В Сочи особый штаб работает над тем, чтобы все заинтересованные горожане приняли участие в обсуждении нового Генерального плана развития города. Помимо выраженной социальной направленности (предусмотрено выделение 600 гектаров земли под новые социальные объекты), эксперты отметили, как одну из его нетривиальных особенностей, курс на возрождение в городе-курорте субтропического земледелия.
Отмечают эксперты акцент, который делает Алексей Копайгородский на экологической повестке. В её рамках запланировано создание сети газозаправочных станций и максимально возможный перевод транспорта на экологически более приемлемые виды топлива. В настоящий момент уже более сотни городских автобусов работают на метане, и его использование будет в Сочи всемерно расширяться: до конца нынешнего года приобретут ещё 26 подобных автобусов большой вместимости.
Существенное экологическое значение имеет и городская программа повышения энергоэффективности коммунального хозяйства. Хотя курс на внедрение в практику индивидуальных приборов учёта, как обычно, частью жителей воспринимается с подозрением.
В плюс мэру ставится последовательно проводимая политика открытости и транспарентности. По информации экспертов, при активном участии городских властей в рассматриваемый период прошло более 60 сходов граждан. Прямой диалог с населением выстроен и в социальных сетях. В официальных аккаунтах Алексея Копайгородского и администрации Сочи ответы на вопросы жителей дают руководители разного уровня, в том числе главы районов, руководители отраслевых подразделений мэрии, ресурсоснабжающих организаций.
В итоге Алексей Копайгородский в рассматриваемый период уверенно удержал в «Национальном рейтинге» свои высокие позиции.
Дмитрий Денисов (Калуга) продолжает демонстрировать вовлечённость в сугубо хозяйственную муниципальную повестку, по мнению экспертов, максимально дистанцируясь от политической составляющей процессов, происходящих в городе.
В традицию вошли обходы Городским Головой (именно так его здесь называют, и именно так, с прописной буквы, пишут) калужских дворов. По их результатам градоначальник по-отечески распекает подчинённых, дотошно перечисляя заросли лопухов, лавочки с оторванными сиденьями и ржавую детскую горку. Как бы то ни было, этот незамысловатый приём, как считают эксперты, позволяет Дмитрию Денисову поддерживать свою популярность среди горожан и держать в тонусе руководителей управляющих компаний, совещания с которыми проходят в Калуге каждую неделю. Это тем более актуально в свете того, что в Калуге вступают в силу новые правила благоустройства со многими новшествами, что потребует более тесного взаимодействия с управляющими компаниями.
Позитивно эксперты оценивают работы по благоустройству набережной Оки – любимого места отдыха и прогулок горожан. Расчищены берега, на которые уложены георешётки, устанавливаются леерные ограждения. Ко Дню города объект планируется открыть.
Здесь также обустраивается пляж, который, по словам Дмитрия Денисова, будет пролегать от Гагаринского моста до понтонной переправы.
В этом году в городе начинают реконструкцию Синих мостов и прилегающих к путепроводу улиц – важных транспортных объектов Калуги. Губернатор Владислав Шапша поручил руководству г. Калуги не допустить транспортного коллапса во время ремонта этих объектов.
Малый бизнес города также не обделён вниманием муниципальных властей, учитывая новые экономические вызовы. В качестве примера его поддержки градоначальник назвал размещение нестационарных торговых объектов на территории города и ярмарки у сквера Ленина и на пешеходной части улицы Театральной. Наблюдатели считают, что местным элитам, в частности, предпринимательским кругам Дмитрия Денисова упрекнуть, по большому счёту, не в чем.
Ложкой дёгтя в бочке (пусть и не слишком объёмной) имиджевого мёда для руководства городской администрации стало возбуждение уголовного дела в отношении директора МКУ «Центр по повышению энергетической эффективности». По версии следствия, Роман Фроликов требовал о постепенной передаче ему через посредников взятки на общую сумму 1 млн рублей за согласование объёма выполненных работ по муниципальному контракту по ремонту фасадов жилых домов.
В основном именно эта неприятная история стоила Дмитрию Денисову потери двух позиций в «Национальном рейтинге».
Будни «прифронтового» города продолжают тестировать на эффективность муниципальную власть г. Белгорода в целом и мэра Антона Иванова – в частности.
Обстрелы одного из ближайших к Украине регионов достигли кульминации 3 июля, когда в результате ночного огня по Белгороду были повреждены десятки домов, а пять белгородцев погибли.
Эксперты положительно оценили то, что градоначальник лично, во избежание кривотолков, детально озвучил данные о нанесённом людям и городу ущербе.
Как своевременный и эффективный шаг для помощи пострадавшим наблюдатели восприняли открытие в Белгороде сразу после обстрела информационного центра, где муниципалитет концентрировал все последние данные, в частности, горожане сообщали туда о повреждениях их имущества (к сожалению, по сообщению губернатора Вячеслава Гладкова, некоторые жители стали намеренно повреждать свои жилища, чтобы получить компенсацию – это также усложнило и работу сотрудников администрации, собирающих данные об ущербе).
Оперативно была проведена уборка территории, пострадавшим выносить мусор из квартир и домов помогали волонтёры. Эксперты отметили: совершенно правильно, что за каждым пострадавшим многоквартирным домом муниципалитет закрепил ответственных, а жители получили листовки с их телефонами – помощь, становясь персонифицированной, успокаивает людей. Выбитые окна затянули пленкой, но буквально уже на следующий день начались ремонтные работы, которые контролируются, в том числе, главой городской администрации. В целом Антон Иванов, в пределах своей компетенции, в чрезвычайной ситуации продемонстрировал выдержку и способность, не поддаваясь эмоциям, принимать оперативные решения.
Большой негативный резонанс с далеко идущими последствиями вызвало обнародование мэром информации о том, почему содержать электротранспорт в Белгороде нерентабельно, и что троллейбусное движение будет ликвидировано. На администрацию, её главу и множество инстанций, вплоть до президента, обрушился вал обращений горожан с требованием сохранить троллейбус. Прошли уличные пикеты. А глава СКР Александр Бастрыкин поручил изучить ситуацию с ликвидацией в Белгороде этого вида транспорта. 1 июля троллейбусы на улицы города не вышли, а работники депо стали искать новую работу. Одновременно в городе запустили несколько новых автобусных маршрутов, и добавились 5 компаний-перевозчиков.
На ситуацию в Белгороде отреагировал и спикер Госдумы Вячеслав Володин, предложивший в этой связи провести парламентские слушания на тему развития городского общественного электротранспорта. В любом случае, как полагают эксперты, история с ликвидацией электротранспорта в Белгороде может иметь последствия – всё зависит от того, справятся ли с нагрузкой автобусы, и «начальнику транспортного цеха», в данном случае – градоначальнику, расслабиться пока что не удастся.
По мнению экспертов, Антон Иванов в рассматриваемый период, несмотря на «военные заслуги» и «особые обстоятельства», немного потерял в «Национальном рейтинге».
Ставрополь ощущает на себе близость к территориям, где проводится специальная военная операция. Эксперты отмечают в данной связи хорошую работу городской администрации и мэра Ивана Ульянченко.
Так, в Ставрополь из ДНР и ЛНР переселилось около 1 000 человек, трудоустройством и обустройством которых энергично занялись муниципальные власти. Особое внимание при этом уделяется семьям с детьми. Мэрия эффективно отработала и в данном случае. По сообщениям экспертов, в городские школы уже зачислили 76 ребят, 37 получили направления в детские сады, многие из них уже посещают дошкольные учреждения. Летний отдых был организован для 40 несовершеннолетних. Кроме того, из Ставрополя при активном участии городских властей постоянно отправляются на Донбасс партии гуманитарной помощи, жизненно необходимой людям, проживающим в этом многострадальном регионе.
Положительно эксперты отреагировали на действия, предпринятые в Ставрополе для решения крайне болезненной проблемы обманутых дольщиков. Речь, в частности, идёт о сдаче недостроенных жилых домов, благодаря чему 81 семья смогла наконец получить квартиры. Также эксперты отметили практику выплат денежных компенсаций пострадавшим гражданам. Причём размеры выплат, по заявлению Ивана Ульянченко, соответствуют рыночной стоимости равнозначного жилья.
Грамотная координация действий администрации Ставрополя с депутатским корпусом, приставами и налоговыми органами вернула в муниципальную казну 44,6 миллиона рублей. По словам главы Ставрополя, солидная брешь в бюджете города образовалась из-за налоговых должников. Так, общая сумма задолженности по налогам и арендной плате за землю составила 108,5 миллиона рублей. Продолжается работа по их взиманию. Одновременно комитет экономического развития и торговли городской администрации выявляет самовольно установленные объекты торговли.
В Ставрополе заработал первый в регионе муниципальный центр управления, призванный оптимизировать взаимодействие властей с жителями краевой столицы. Центр будет концентрировать все сообщения, поступающие в адрес органов власти, служб и учреждений.
Позитивные отклики у большинства наблюдателей получила работа мэрии по благоустройству города. Наиболее часто в этой связи упоминаются реконструкция сквера воинам-афганцам и ремонт библиотеки № 3.
Очистка Ставрополя от рекламы наркотиков на фасадах зданий также укрепила имидж мэра в глазах экспертов.
Большой объём работы администрации связан с подготовкой к 245-летию Ставрополя, которое будет отмечаться в сентябре 2022 года. По словам градоначальника, горожан ожидают культурно-массовые и спортивные проекты, различные фестивали, ярмарки, а одним из главных подарков ставропольцам станет открытие бульвара на улице Ивана Щипакина. Ожидание праздника и подготовка к нему также привлекла повышенное позитивное внимание к Ивану Ульянченко.
В плюс мэру пошло и сообщение об открытии в Ставрополе нового детского сада с бассейном и даже специализированным тренажёрным залом.
По преобладающему мнению экспертов, рассматриваемый период для Ивана Ульянченко прошёл неплохо, и он несколько улучшает своё положение в группе лидеров «Национального рейтинга».
Политолог, журналист, политический эксперт. Член Общественной палаты города Москвы. Автор проекта «Политические и электоральные процессы простыми словами»
В Москве, несмотря на санкционное давление, продолжается планомерная работа по реализации крупных городских проектов. Во многом это стало возможным за счёт быстрой и эффективной адаптации московской экономики к новой экономической реальности. Существенную роль в поддержании стабильности экономики столицы сыграли Правительство Москвы и возглавляемая мэром города комиссия по повышению устойчивости развития городской экономики.
Число московских субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) сегодня превышает 800 тыс., ежедневно регистрируется более 500 новых. В сфере предпринимательства трудятся 3,2 миллиона человек. Только по линии городского департамента предпринимательства и инновационного развития для самозанятых москвичей и МСП уже сейчас действуют 70 мер поддержки.
Локализация в Москве максимального количества отечественных производителей товаров и услуг и поддержка системообразующих отраслей – один из приоритетов работы городского правительства. В этом контексте знаковое событие – сохранение и трансформация московского автозавода «Москвич». 6 июля мэр Москвы Сергей Собянин и генеральный директор ПАО «КамАЗ» Сергей Когогин подписали соглашение о сотрудничестве в области развития легкового автомобильного транспорта. Встреча прошла на московском автомобильном заводе «Москвич». Приоритетом завода станет развитие производства электрического транспорта. При этом усилиями правительства Москвы был не только сохранён трудовой коллектив, но и выплачен долг по зарплате в размере 691 млн рублей, который оставил после себя бывший владелец завода – французская компания «Рено», в марте 2022 г. объявившая о закрытии завода и уходе с российского рынка.
Правительство Москвы совместно с федеральным правительством сформируют долгосрочный заказ на продукцию «Москвича», проинвестируют развитие автокомпонентной базы. В результате будет создано полномасштабное отечественное автопроизводство во главе с московским заводом и несколькими сотнями поставщиков автокомпонентов. Это позволит локализовать в России критически важные технологии автопрома и обеспечить работой около 40 тыс. человек.
Несмотря на санкции, в Москве продолжается последовательная реализация программы мэра «Мой район». Благоустраиваются дворы, проводится капремонт домов, продолжается программа реновации, строительство детских садов, школ, модернизация поликлиник, вводятся в эксплуатацию новые станции метро. И в этой сфере делается акцент не только на комфорт москвичей, но и на создание новых рабочих мест. Продолжается масштабная программа реорганизации промзон. На месте депрессивных городских территорий появляются новые жилые кварталы со всей необходимой социальной инфраструктурой, в которых организуются точки роста для бизнеса. Например, реорганизация только промзоны «Курьяново» в районе Печатники позволит создать почти 5 тыс. новых рабочих мест. В частности, благодаря подобным программам в Москве сохраняется минимальный уровень безработицы – 0,5%.
Успешный опыт Москвы транслируется в регионы. 5 июля мэр Москвы на заседании правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики под председательством Михаила Мишустина сообщил, что меры поддержки регионов, вошедшие в план первоочередных действий, реализованы на 70%. Результаты позволили стабилизировать экономику и в целом улучшить обстановку во всех субъектах.
Передовой опыт Москвы, несомненно, будет востребован на освобожденных территориях Донбасса. В начале июня мэр Москвы Сергей Собянин подписал с главой ЛНР Леонидом Пасечником и главой луганской администрации Манолисом Пилавовым соглашение о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве. Также подписана совместная декларация об установлении побратимских связей между Москвой и Луганском. Сегодня над восстановлением объектов народного хозяйства Луганска трудятся 1,5 тыс. московских специалистов, Москва направила городу 500 единиц строительной техники. 825 объектов уже определены – идёт восстановление школ, домов, объектов ЖКХ, в планах – благоустройство улиц, стадиона «Авангард», городского парка.
Александр АСАФОВ
Председатель Федеральной национально-культурной автономии казахов России
Тюмень возглавила рейтинг «умных» городов России. Внедрение информационных технологий уже несколько лет является стратегическим направлением развития города. Новые технологии задали новые стандарты удобства для горожан. Лучшие тюменские практики тиражируются как эффективные решения в других городах страны. Портал управления городом «Тюмень – наш дом», «Я решаю!», «Транспорт 72», мобильные сервисы в сфере ЖКХ, здравоохранения, в образовательных учреждениях, интеллектуальные системы общественной безопасности, социальных услуг и многие другие технологии делают жизнь людей комфортней и безопасней. Успешное внедрение «умных технологий» в Тюмени непосредственно связано с поддержкой цифровизации города главой Русланом Кухаруком.
Традиционно в летний период в Тюмени начинаются масштабные работы по благоустройству городского пространства. Руслан Кухарук в постоянном режиме проводит выездные совещания на объектах строительства и ремонта. Активно вовлечены в процесс жители областной столицы. Тюменцы следят за ходом ремонтов, принимают объекты и вносят свои предложения в планы развития районов, дворов, зелёных зон, других общественных пространств, голосуют за варианты благоустройства территорий. Руслан Кухарук последовательно придерживается стратегии вовлечения горожан в совершенствование городской среды. На выходе Тюмень получает реальное улучшение условий и качества среды для жизни горожан и высокий уровень одобрения работы главы города.
Убедительно выглядело участие глава Тюмени в составе региональной делегации на Петербургском международном экономическом форуме. Он выступил на нескольких сессиях, где обсуждалось будущее города Тюмени, развитие муниципалитетов, туризма, креативных индустрий, молодёжных проектов, изменение городской среды. Это важно и жителям города, и коллегам из других городов, и бизнесу. Заявив о себе, проще заинтересовать инвесторов, выйти на механизмы государственно-частного партнёрства, войти в инфраструктурные проекты. Это – перспективный путь.
Журналист, политолог, член Общественной палаты РФ. Генеральный директор телеканала «Санкт-Петербург»
Традиционно летние месяцы для любого градоначальника – это «три кита» городского хозяйства: ремонт дорог, подготовка учреждений образования к новому учебному году и финальный этап проверки систем перед зимним сезоном. Как показывают факты, все «киты» Санкт-Петербурга – в порядке, и их модернизация идёт по плану.
Так, в северной части Петербурга в этом году отремонтируют три крупных магистрали. Работы идут в рамках национального проекта «Безопасные и качественные дороги». На проспекте Маршала Блюхера специалисты уже заканчивают укладку асфальта на участке от Полюстровского до Пискаревского проспекта — протяжённость участка составляет 3,5 км. Причём к ремонту дороги приступили в конце июня, а до 8 августа здесь полностью восстановят благоустройство.
Кроме этого, полным ходом идёт реконструкция Приморского шоссе. Работы продолжаются в районе многофункционального комплекса «Лахта Центр». Сейчас уже возвели участок дороги с круговым движением и две новые улицы районного значения.
Открытия ещё одной трассы с нетерпением ждут не только жители города, но и многочисленные туристы: в Петербурге полным ходом идёт капитальный ремонт Биржевого моста. Специалисты работают круглосуточно, продолжается ремонт опор и пролётных строений. Реставраторы трудятся над восстановлением перильного ограждения переправы со знаменитым трезубцем Нептуна. «Биржевой мост – один из символов Санкт-Петербурга, такой же узнаваемый, как Ростральные колонны, здание Биржи, кораблик на шпиле Адмиралтейства. Наша задача — сохранить этот уникальный инженерный объект, дать ему новую жизнь. В процессе капитального ремонта исторической переправы важна каждая деталь — необходимо восстановить не только конструктивные, но и декоративные элементы. Завершение этого крупного проекта станет хорошим подарком всем петербуржцам и гостям города к 320-летию Северной столицы, сказал губернатор Александр Беглов.
Продолжается в городе и транспортная реформа. Александр Беглов оценил первую партию вологодских и минских троллейбусов, а также трамваи местного производства с комплексом активной помощи водителю – радаром-детектором с высокой чувствительностью и несколькими видеокамерами. Таких систем, кроме Петербурга, пока нет нигде – ни в России, ни в мире. До 2028 года город получит около шестисот подобных составов. И ещё столько же низкопольных вологодских троллейбусов и свыше двухсот минских «рогатых» с увеличенным автономным ходом. Планомерно увеличивается и автобусный парк. На этом этапе предполагается увеличение парка автобусов на газомоторном топливе ещё на 1 244 единицы. Для них необходимо расширение сети газонаполнительных станций – одну из них начнут строить в Колпино.
Вторая важная забота градоначальника – подготовка петербургских школ и детских садов к учебному году и отопительному сезону. В этом году только петербургским школам выделят 1 млрд руб. на создание новых классов. Плюс – обеспечение теплом. «Подготовка к отопительному сезону образовательных учреждений находится на особом контроле. Это важные социальные объекты, которые в первую очередь обеспечиваются теплом и горячей водой. Все ремонтные и профилактические работы на территории детских садов и школ должны быть полностью завершены к началу учебного года», – подчеркивает губернатор Александр Беглов. Новые трубопроводы обеспечат надежное теплоснабжение 27 социальных объектов в 7 районах города. Среди них 13 детских садов и 11 школ, в том числе школа-интернат в Пушкинском районе и спортивная школа олимпийского резерва № 2 в Невском районе. А в рамках адресной инвестиционной программы продолжается строительство школы на 1 100 мест в Петроградском районе.
Но подготовки к зиме требуют не только школы. Например, стартовала реконструкция системы теплоснабжения Кронштадта. Специалисты модернизируют источники тепловой энергии и все сети старше 25 лет. Кроме этого, Александр Беглов добавил, что Санкт-Петербург получил первые партии новой снегоуборочной техники и машин для садово-паркового хозяйства российского производства. Это значит, что работа над ошибками прошлого снежного сезона проведена. И не только в сфере уборки улиц. В этом году в Петербурге ведётся капитальный ремонт домов по 1 513 видам работ. «Приходится исправлять немало ошибок, доставшихся от недобросовестных подрядчиков. Эти организации внесены в специальный реестр, нахождение в котором гарантирует, что компания не будет больше работать с нашим городом», — написал глава города в своём Telegram-канале. За ходом ремонта установлен строгий контроль. За расходованием средств на всех этапах следят с помощью банковского сопровождения, отметил Александр Беглов. Он добавил, что особенность программы капремонта – в том, что работы идут на 301 объекте культурного наследия.
Конечно, нельзя забывать о том, что сегодня петербургское хозяйство «приросло» заботами о восстановлении Мариуполя. Там работают около тысячи петербургских специалистов. Кроме этого, дети Донбасса стали постоянными гостями в Северной столице. Во время праздника «Алые паруса» на Дворцовой площади и набережных были дети из города-побратима Мариуполя и из Луганска. «Впервые, но теперь уже навсегда», — подчеркнул губернатор. Глава города отметил, что, несмотря на то, что традиции отмечать праздник выпускников уже 54 года, в этом году многое было впервые. В этом году праздник «Алые паруса» собрал более 1,2 млн человек, став рекордным по численности. Впервые за три года праздник выпускников прошёл с полностью открытыми набережными Невы.
Есть сельскохозяйственная поговорка про один летний день, который год кормит. Это с полным правом можно отнести и к напряженной работе администрации Санкт-Петербурга в течение всех трёх летних месяцев.
Александр МАЛЬКЕВИЧ
Депутат Государственной Думы ФС РФ
О профессионализме мэра города Сочи говорят результаты работы, навыки, знания, личные качества.
Алексей Копайгородский в 6 часов утра уже инспектирует пострадавшие от наводнения территории, со своей командой еженедельно проверяет пляжи, санатории, обсуждает ситуацию с персоналом и отдыхающими. Во время таких обходов главы города, которые постоянны и вне кризисных историй, сходу устраняются нарушения, и это, конечно, даёт определённый результат. Поэтому успеху в качестве руководителя города способствуют трудолюбие и такие методы работы Копайгородского, как личное участие и искренняя вовлечённость, невероятная работоспособность и глубокое понимание предмета, которым он занимается.
Я считаю, что это, прежде всего, именно те качества и навыки, которые способствуют росту рейтинга Алексея Сергеевича. Сочи достался вдумчивый руководитель, действующий не с наскока, а последовательно, в соответствии с требованиями и градостроительными нормами, с требованиями законности, но при этом настойчивый, собранный и целеустремленный.
Директор центра политического анализа
Дмитрий Денисов, глава города Калуги, проявил себя успешным менеджером.
За последнее время он запомнился участием в форуме по цифровой трансформации, а также борьбой с последствиями урагана – в городе повалило немало деревьев, и две жительницы пострадали.
Мэр на месте провёл совещание по уборке упавших деревьев и лично попросил калужан сообщать, где и почему они не убраны. Это наглядный пример искренней вовлечённости и обратной связи власти на уровне муниципалитета.
Павел ДАНИЛИН
Политолог. Член Общественной палаты города Ханты-Мансийска. Член Союза журналистов России
В июне город Ханты-Мансийск отметил 440-летие со дня образования. На протяжении четырёх веков это был сугубо провинциальный, деревянный и одноэтажный населённый пункт. Но за последние тридцать лет он превратился в современный, уютный и комфортный город, отвечающий всем требованиям и потребностям людей. Ханты-Мансийск вызывает удивление и восхищение у гостей из других городов округа, иных регионов России и стран ближнего и дальнего зарубежья. Я могу много и долго рассказывать о нашем городе и работе муниципальных властей по его обустройству, но скажу лишь о том, что отмечено за последние два месяца.
Правительство ХМАО-Югры объявило итоги рейтинга по обеспечению благоприятного инвестиционного климата и содействию развитию конкуренции по итогам 2021 года. Ханты-Мансийск занял 3-е место среди городов, значительно улучшив свои позиции по сравнению с 2020 годом.
Ханты-Мансийск – самый «умный» город России в своей размерной категории. Итоги индекса IQ городов за 2021 год представлены на Всероссийском форуме по развитию и цифровой трансформации городов «Умный город. Новые вызовы». Ханты-Мансийск уже четвёртый год подряд становится лидером в области цифровизации городского хозяйства. В рейтинге по итогам 2021 года город набрал 91,85 балла из 120 возможных.
С 2019 года Ханты-Мансийск является федеральной пилотной площадкой «Умный город». Реализуется комплекс мероприятий по цифровизации туристической, социальной сфер и городского хозяйства:
– в городе заработало производство песчано-полимерной плитки с применением вторичного пластика. Её укладку начали на первых пешеходных переходах. Линия по производству антивандальной и экологичной плитки открыта компанией «ЭкоКомпозит»;
– введено новое общественное пространство по улице Зеленодольской в рамках нацпроекта «Формирование комфортной городской среды», здесь появились парковка и скейтпарк. Площадь благоустроенной зоны – 4,7 тысячи кв. метров. Работы начались в сентябре 2021 года и на сегодня завершены в полном объёме – уложен асфальт на парковке в 125 машиномест, нанесена дорожная разметка, установлены урны и светильники. Рядом расположилась скейт-площадка, оснащённая различными видами препятствий для катания на скейтбордах, роликах и самокатах.
Ханты-Мансийск – лидер рейтинга по итогам реализации механизмов поддержки СОНКО и социального предпринимательства. Итоги рейтинга реализации механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и социального предпринимательства, обеспечения доступа негосударственных (немуниципальных) организаций к предоставлению услуг (работ) в социальной сфере и внедрения конкурентных способов оказания муниципальных услуг (работ) в социальной сфере среди муниципальных образований автономного округа опубликовало правительство ХМАО- Югры.
Ханты-Мансийск достиг своих позиций благодаря системной работе, разностороннему развитию направлений поддержки негосударственных (немуниципальных) поставщиков. Отмечены лучшие результаты города по количеству исполнителей общественно-полезных услуг, субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих статус социального предприятия, а также по количеству немуниципальных организаций, получивших финансовую поддержку из бюджета муниципального образования на реализацию проектов в сфере внутреннего и въездного туризма.
Впервые герб Ханты-Мансийска появился на почтовой марке. Вышел в обращение почтовый блок серии «Гербы субъектов и городов РФ», на котором изображены гербы Югры и Ханты-Мансийска.
В июле начались самые масштабные энергосервисные работы в истории Югры. Цифровой провайдер ПАО «Ростелеком» демонтирует устаревшие фонари с ртутными лампами и установит на улицах города 7 750 светодиодных светильников. Работу оборудования обеспечит специализированная система управления наружным освещением.
По предварительным подсчётам, замена на новые светильники, в совокупности с системой управления, позволит муниципалитету снизить энергопотребление и за год сэкономить более сорока миллионов рублей бюджетных средств.
Модернизация будет проведена в рамках сотрудничества ПАО «Ростелеком» с администрацией Ханты-Мансийска. Настройки оборудования позволят обеспечить максимальную видимость даже в сумерках. Умные фонари со светодиодами смогут выдерживать экстремальный температурный режим в диапазоне от −50°С до +40°С, высокую влажность и перепады атмосферного давления. Также они смогут бесперебойно освещать улицы города не менее четверти века.
Добавлю, что тысячи горожан приняли участие в праздновании 440-летия города и в традиционном общегородском «Пикнике ХМ», который организуют активные и креативные молодые ханты-мансийцы.
Одним словом, город живёт, утопая в зелени берёзовых аллей, парков и скверов, радуя глаз множеством цветочных клумб и ухоженными чистыми улицами.
Анатолий КОРНЕЕВ
Политолог, историк (г. Новокузнецк)
За прошедшее время глава города Новокузнецка стал уделять повышенное внимание проблемам в городском хозяйстве, до которых раньше не доходили руки. Думаю, всё это связано с высокой планкой проекта создания заявленного миллионника и развития Новокузнецкой агломерации. В частности, решено убрать все воздушные провода и кабели под землю, построив для этого там, где их нет, особые коллекторы. Будет серьёзно модернизирована система обеспечения безопасности города. Планируют создать тотальную единую систему видеокамер с функцией распознавания лиц. Консолидированные данные предполагают хранить в «Цифровом Облаке» Ростелекома. Скоро начнёт работать комиссия по благоустройству. Её цель – строгий контроль соблюдения норм, прописанных в правилах благоустройства. Уделяет мэр тщательное внимание качеству и срокам ремонта городских автомагистралей. Тут даже пришлось обращаться к губернатору, чтобы найти управу на нерадивых подрядчиков. Особая забота городских властей – создание нового, седьмого (это уже название) района города вокруг аэропорта, который позволит создать комфортный хаб для въезда и выезда на Юге Кузбасса.
В городе строятся школы, детские сады. Продолжается серьёзное обновление городского транспорта и трамвайных путей. В июне прошло масштабное красочное торжество – Международный шахтёрский Сабантуй с участием официальной делегации Татарстана. В целом город живёт мирной жизнью, которая всё больше возвращается в стабильное русло.
Журналист, главный редактор общественно-политического сетевого издания «Московский Комсомолец в Туле»
Пожалуй, тульским журналистам пора смириться с тем, что Дмитрий Миляев никогда не станет их «любимым» героем. Мы отдаём должное его личным и профессиональным качествам, но давно не ждём, например, ярких эмоций и большой интриги. Да, имя его в медиапространстве звучит часто, но в основном в рутинном контексте: «проинспектировал, проконтролировал, проверил». Жителей результаты такой работы радуют, а вот СМИ оставляют без «горячих» тем и сенсаций.
Сегодня в Туле ещё больший акцент сделали на плановой, системной работе, в том числе по реализации инфраструктурных проектов. В городе продолжают благоустраивать территории, создавать новые активные зоны. Стратегические задачи решаются в сфере дорожных работ – две крупнейшие транспортные артерии, улица Рязанская и Демидовская плотина, сейчас работают в ограниченном режиме. Строится новая дорога, ведущая к коттеджному поселку для медиков.
В городе на системном уровне проводится работа по повышению компетенций, как следствие – растёт уровень управленцев и исполнителей. Причём в выстроенной губернатором вертикали и сам Миляев зачастую выступает в роли такого исполнителя, регулярно отчитываясь по поставленным Алексеем Дюминым задачам. Впрочем, огня и интриги в репортажи представителей СМИ это также не добавляет. И в этих диалогах звучит знакомое «проинспектировал, проконтролировал, проверил».
А вот когда тульские журналисты приходят с работы и становятся обычными горожанами, такой мэр и такие методы его работы их полностью устраивают.
Юлиана ТРОФИМОВА
Социолог, директор Института приграничного сотрудничества и интеграции (г. Белгород)
Глава администрации города Белгорода Антон Иванов продолжает усиливать свои позиции. В первую очередь, это касается кадровых назначений. Так, заместителем мэра Белгорода по социальной политике и образованию назначен Сергей Андреев, а заместителем мэра Белгорода по финансам – Андрей Дятлов.
Не обходит вниманием Антон Иванов и взаимодействие с территориальным общественным самоуправлением, к примеру, в рамках конкурса «Решаем вместе» будет реализовано 97 проектов. Население и общественные организации привлекаются к конкурсам инициативного бюджетирования для благоустройства дворов и общественных пространств. Тем не менее, большой резонанс вызвало решение отказаться от троллейбусного парка г. Белгорода, а несколько пикетов общественных активистов вызвали неоднозначную дискуссию в социальных сетях.
Приграничность областного центра также даёт о себе знать. 3 июля в центре города Белгород прогремели взрывы, всего пострадало 452 квартиры в 28 многоквартирных домах, 65 частных домов. Губернатор Белгородской области Вячеслав Гладков и мэр Белгорода Антон Иванов взяли под личный контроль восстановление повреждённого, а в области сохраняется жёлтый уровень террористической опасности.
И всё-таки Белгород готовится ко Дню города – 5 августа: городской глава анонсировал масштабный конкурс благоустройства и городской конкурс талантов, планируется открыть музей-диораму после реконструкции и новый скейтпарк.
Виктор САПРЫКА
Политолог
Должность главы администрации Уфы – одна из самых ротируемых и конфликтогенных в последние годы. В силу разных причин с конца 2018 года у столицы Башкортостана – уже четвёртый градоначальник, и все они сталкивались с обширной критикой со стороны горожан, попадали в целый ряд информационных кризисов.
В этой связи нынешний глава администрации Ратмир Мавлиев, заняв свою должность в марте, начал активно выстраивать позиционирование, формировать «народный» имидж в глазах горожан и «начальника» – для подчинённых, сменил кураторов информационного блока. Администрации города действительно удалось снизить градус напряжения вокруг себя, «смыть» ряд скандальных историй, заручиться поддержкой региона в публичной плоскости.
Вместе с тем нынешняя команда администрации города приглашалась под крупный инфраструктурный проект – подготовку к празднованию 450-летнего юбилея Уфы. Времени до него остаётся около 1,5 лет – уже к 2024 году по плану должны быть введёны в эксплуатацию ряд объектов. Реально работы начаты всего по паре из них, а для хронических «болевых точек» города решения так и не найдены – в стадии банкротства находится электротранспорт, центр города не имеет ни пешеходной улицы, ни соответствующих общественных пространств, архитектурные памятники постепенно разрушаются и становятся жертвой пожаров в угоду точечной застройке, многомиллиардная набережная продолжает пустовать. Поставлены «на паузу» и экологическая проблема города, и транспортно-инфраструктурная, и сфера ЖКХ.
Во всём этом ощущается отсутствие общей стратегии развития города и непонимание, с какой стороны подойти к решению проблем. За последнее десятилетие уфимцы видели несколько концепций развития городской среды, транспорта, исторического центра города и новых микрорайонов. Всплывают в памяти и брендбук преображения Уфы к 2024 году, и проекты появления метробуса, и единой транспортной системы, и новый генплан. Однако уже через месяц после опубликования и обсуждения этих документов они будто запираются в стол.
За прошедшие месяцы ситуация не сильно изменилась: создание инфоповодов значительно превалирует над реальной повесткой, хотя сейчас должен быть самый активный период подготовки к юбилею, но в городе наблюдается традиционное летнее затишье, а проекты будущих объектов и инициатив продолжают исходить из стен региональной администрации, оттеняя городскую администрацию. От новой управленческой команды города республиканское руководство ждёт качественно других подходов, но пока всё по-прежнему.
В такой ситуации город продолжает размывать свою субъектность, хотя в башкирском Белом доме ожидают результат и выполнение поставленных задач. Ближайшие месяцы становятся определяющими для Уфы – от качества исполнения юбилейных обязательств будет зависеть вероятность появления новых крупных проектов в столице Башкортостана.
Политолог, профессор, председатель экспертного совета «Института политического анализа и стратегий»
По мэру Воронежа Вадиму Кстенину. Главное в динамике в июне-июле по сравнению с апрелем-маем 2022 года. Во-первых, руководство города полностью закрыло проблему коммерческих кредитов (это – одна из ключевых проблем областных центров и регионов). Воронежские власти заменили коммерческие кредиты бюджетным кредитом. Грамотный финансово-управленческий шаг администрации городского округа г. Воронеж, достойный тиражирования и масштабирования коллегами Вадима Кстенина.
Во-вторых, на федеральном уровне согласовано получение бюджетного кредита на 6 крупных инфраструктурных проектов в городе. Это – дополнительная динамика развития для города-миллионника.
В-третьих, начато строительства знакового объекта – водоподъёмной станции (ВПС-21), размещено на торги две очереди Остужевской развязки (крупного дорожно-инфраструктурного проекта), которая позитивным образом скажется на инвестиционной привлекательности города. Кроме того, начато строительство важной дороги Шишкова-Тимирязева, которая улучшит дорожные коммуникации мегаполиса.
В-четвёртых, произошла передача в муниципальное транспортное предприятие ещё 62 новых экологичных низкопольных автобусов большого класса, которые обеспечат комфорт и удобство в перевозке малообеспеченных горожан. Значимый социальный показатель.
И, наконец, в-пятых, начата реконструкция Петровской набережной, огибающей большую часть воронежского водохранилища (разделяет правобережную и левобережную части Воронежа). Эта работа повысит столичный статус Воронежа в ЦЧР. Город в хорошем смысле уходит от провинциальности и отрывается в позитивном развитии от соседних городов (Белгорода, Курска, Липецка). Оценка работы Кстенина – твёрдая пятерка.
Политолог, заведующий кафедрой государственного и муниципального управления Курского государственного университета
Привычное для наступившего сезона летнее снижение «деловой активности» курских городских властей пока не состоялось – новые состав и структура администрации сложились и выходят на «проектную мощность». К тому же город вошёл в избирательную кампанию – избирается Курское горсобрание, и мэрия попала в интересную ситуацию: с одной стороны, в этом году появился шанс полностью перезагрузить городскую власть, с другой – кампания увеличивает градус критики в адрес администрации, что заставляет исполнительную власть города активнее реагировать на проблемы, демонстрировать эффективность и отзывчивость. В качестве приоритета избрано городское благоустройство – сюда направлены ключевые усилия руководства Курска.
Из заметных эффектов – поддержание неплохого уровня чистоты в городе, начало реконструкции главной городской улицы – Ленина, а также парка «Патриот», в котором находится знаменитая курская Арка. Заметно более тесное, чем прежде, сотрудничество мэрии со специалистами Центра компетенций, специально учрежденного региональной властью для разработки планов преобразования городской среды. Важным моментом стала встреча мэра с руководством компании «Квадра»: в летний период компания ведет активные работы по ремонту теплосетей, темпы, ход и качество которых вызывают нарекания жителей города. Хороший отклик у жителей найдет озвученная мэром идея создания в центре города пешеходной улицы – началась разработка плана создания пешеходной зоны на улице Горького.
Стиль курского градоначальника остается активным – он по-прежнему пока довольно энергичен в личном инспектировании городских объектов и участии в многочисленных городских и региональных мероприятиях. Нельзя не отметить эффектное появление мэра – отца четырёх детей — с семьёй во время празднования Дня семьи, любви и верности.
Главным вызовом для городского руководства Курска являются сентябрьские выборы в Горсобрание. Регистрация основных кандидатов и партийных списков завершена, ход кампании обещает быть для мэрии непростым. К выборам, помимо традиционных игроков (ЕР, КПРФ, ЛДПР и СР-ЗП), в этом сезоне подключились «Новые люди», «Партия пенсионеров за социальную справедливость», «Коммунисты России». Старыми и новыми политическими игроками выдвинуто немало интересных и ярких кандидатов, а городской уровень выборов и общеполитический контекст способствовали явному акцентированию кампании на локальной повестке. Поэтому, несмотря на общий рост поддержки власти, вызванный патриотической экзальтацией, от оперативной реакции мэрии на многочисленные проблемы, обозначаемые в ходе борьбы за голоса избирателей, в немалой степени будут зависеть результаты сентябрьского волеизъявления. Поэтому городскую избирательную кампанию можно смело рассматривать как первый серьёзный политический экзамен для руководства Курска.
Политолог, профессор, председатель экспертного совета «Института политического анализа и стратегий»
Работа мэра Липецка Евгении Уваркиной в июне-июле 2022 года в большей мере соотносилась с ритуальными действиями, праздниками, поздравлениями и рутиной. Никакой системной работы, опирающейся на внятные стратегии и приоритеты, у главы исполнительной власти города не ощущалось. На Дне города, совмещенного с Днём металлурга (Липецк – это в первую очередь власть НЛМК, а не мэрии), Евгения Уваркина дежурно и пафосно говорила, что Липецк – это люди. Впрочем, для людей за эти два месяца было сделано сосем немного. Проводился форум Общественной палаты РФ «Сообщество» с площадками для разговоров и онлайн-трансляциями. А Евгения Уваркина, как мэр-фантазёр, говорила о том, что к 2025 году всё же будут приведены в порядок три моста в Липецке (Октябрьский, Сокольский и на улице Терешковой). Заклинания Уваркиной насчёт того, что опять же к 2025 году будут построены 4 школы и 4 детских сада. Будут построены через три года, а не сейчас.
И этих «планов громадьё», разумеется, вызывало раздражение жителей. При этом сеть городских дорог, отвечающих нормативным требования (то есть, более-менее нормальные дороги), составляла в июле лишь 60%. А остальные, понятно, были и остаются не совсем похожими на дороги. Единственное, что зачислила себе в актив мэр Уваркина за эти два месяца, так это завершение пилотного проекта по обеспечению горячим питанием школьников, а также рост (по итогам ЕГЭ) высокобалльников и стобалльников. Впрочем, заслуга в этом самой Уваркиной, как нам представляется, была крайне мала.
Как один из выводов: непросто у Евгении Уваркиной реализуется и миссия главного городского «дворника», связанная с благоустройством дворов и скверов. К примеру, применительно к скверу, связывающему проспект Победы и студенческий городок: он также был ритуальным местом, где Уваркина привычно говорила дежурные слова и заклинания «сделаем» и «обустроим».
Полагаю, что причины не оптимистичного настроения Евгении Уваркиной были связаны с циркулирующими слухами о грядущей отставке её политического патрона, губернатора Игоря Артамонова. Как оказалось в итоге, ей было трудно представить на суд жителей территории продуктивные результаты своей управленческой деятельности. Оценка Е. Уваркиной – три с минусом.
Журналист, политолог, член Общественной палаты РФ. Генеральный директор телеканала «Санкт-Петербург»
Успехи развития краевого центра, города Ставрополя – важная часть «витрины достижений» губернатора региона Владимира Владимирова. С учётом этого огромное значение имеет то, кто возглавляет региональную столицу, деловые и личностные качества этого управленца, его умение достигать поставленных главой региона целей.В этом году исполнилось два года после назначения на пост ставропольского градоначальника Ивана Ульянченко. Он сменил очень успешного предшественника Андрея Джатдоева, скоропостижно ушедшего из жизни. Время показало, что Владимиров сделал достойный выбор и обеспечил тем самым преемственность курса и устойчивость управленческой связки «правительство Ставропольского края — краевой центр».
Ульянченко — член команды губернатора, много лет работал министром соцзащиты, но до этого немалый срок трудился в управленческих структурах города Ставрополь, завершив свою карьеру в них на посту вице-мэра. Очевидно, что главе края было просто не найти лучшего сочетания в одном человеке понимания и городской проблематики, и краевой повестки.
В результате между краевым центром и администрацией края установлен уровень коммуникации высочайшего качества. Ульянченко, по сути подхвативший падающее «городское знамя», смог быстро адаптироваться к условиям «битвы» за развитие Ставрополя. Он успешно завершил все крупные проекты краевого значения, которые вёл его предшественник, и проявил себя как руководитель, реализовав новые.
В первую очередь показательны здесь успехи в нацпроекте по формированию комфортной городской среды. В Ставрополе при новом градоначальнике завершено комплексное благоустройство территории вокруг главного водоема Ставрополя — Комсомольского озера. Обустроена территория бывшего Пионерского пруда — ставшая пустырем в 90-е, она фактически возвращена городу как полноценная зона рекреации.
Краевой центр остается среди лидеров жилищного строительства. За последние два года в городе было введено в эксплуатацию более 630 тысяч квадратных метров жилья. Введены шесть дошкольных образовательных учреждений на 1 640 мест и две школы на 2 550 мест. Завершается строительство ещё одного детского сада и школы на 1 550 мест.
Решены важные для дальнейшего роста вопросы по развитию коммунальной и социальной инфраструктуры, в том числе по строительству крупного канализационного коллектора.
Это крупные, дорогостоящие проекты. Для их реализации нужны политическая воля, стратегический подход руководителя региона, исполнительская дисциплина и умение организовать работу на месте со стороны мэра. Как можем видеть, здесь построенная Владимировым управленческая цепочка работает безотказно, как и прежде.
Ставрополь сохраняет свое место в структуре стратегических планов развития края. Сегодня город является одной из основных точек использования механизмов инфраструктурных бюджетных кредитов. Ряд проектов в этой части уже получили одобрение со стороны федерального центра. В том числе инициатива о модернизации городского троллейбусного парка —он пополнится 45 современными машинами с возможностью автономного хода. Долгожданное решение для Ставрополя, который давно перерос возможности контактной сети электротранспорта, созданной более чем полвека назад. Это ещё один пример полного взаимопонимания и эффективного взаимодействия главы края и главы города.
Вторая группа рейтинга
| № | ФИО мэра | город | субъект РФ |
| 26 | СПИРИН Денис Вадимович | Чебоксары | Чувашская Республика |
| 27 | СЕРДЕЧКИН Юрий Валерьевич | Мурманск | Мурманская область |
| 28 | ВОРОПАНОВ Сергей Александрович | Вологда | Вологодская область |
| 29 | ДЯТЛОВА Елена Ивановна | Калининград | Калининградская область |
| 30 | ЛОГВИНЕНКО Алексей Валентинович | Ростов-на-Дону | Ростовская область |
| 31 | БОЛОТОВ Руслан Николаевич | Иркутск | Иркутская область |
| 32 | АСАБИН Игорь Юрьевич | Саранск | Республика Мордовия |
| 33 | ЕРЁМИН Владимир Александрович | Великий Новгород | Новгородская область |
| 34 | СМИРНОВ Алексей Васильевич | Кострома | Костромская область |
| 35 | ХОЗЯИНОВА Наталья Семёновна | Сыктывкар | Республика Коми |
| 36 | ЕРЁМИН Сергей Васильевич | Красноярск | Красноярский край |
| 37 | ШАЛАБАЕВ Юрий Владимирович | Нижний Новгород | Нижегородская область |
| 38 | ГРИГОРЬЕВ Евгений Николаевич | Якутск | Республика Саха (Якутия) |
| 39 | РАЗВОЖАЕВ Михаил Владимирович | Севастополь | Город федерального значения Севастополь |
| 40 | ШАРЫПОВ Владимир Николаевич | Иваново | Ивановская область |
| 41 | ГРИШАН Юрий Федорович | Магадан | Магаданская область |
| 42 | ОГОНЬКОВ Алексей Валентинович | Тверь | Тверская область |
| 43 | КОСЕНКОВ Максим Юрьевич | Тамбов | Тамбовская область |
| 44 | АУШЕВ Усман Баширович | Магас | Республика Ингушетия |
| 45 | ИМАМЕЕВ Олег Гатауллович | Благовещенск | Амурская область |
| 46 | ШОХИН Андрей Станиславович | Владимир | Владимирская область |
| 47 | СЕРЕДЮК Илья Владимирович | Кемерово | Кемеровская область – Кузбасс |
| 48 | АХОХОВ Таймураз Борисович | Нальчик | Кабардино-Балкарская Республика |
| 49 | ДЁМКИН Алексей Николаевич | Пермь | Пермский край |
| 50 | РАТНЕР Михаил Аркадьевич |
Томск | Томская область |
| 51 | МОТОВИЛОВ Илья Владимирович с 16.06.2022. Сменил В.М.Волкова | Ярославль | Ярославская область |
| 52 | РЕНЦ Николай Альфредович | Тольятти | Самарская область |
| 53 | ШЕСТАКОВ Константин Владимирович | Владивосток | Приморский край |
| 54 | ВАВИЛИН Дмитрий Александрович | Ульяновск | Ульяновская область |
| 55 | НИКОЛАЕВ Леонид Анатольевич | Анадырь | Чукотский автономный округ |
| 56 | КРАВЧУК Сергей Анатольевич | Хабаровск | Хабаровский край |
| 57 | КОТОВА Наталья Петровна | Челябинск | Челябинская область |
| 58 | СОРОКИНА Елена Борисовна | Рязань | Рязанская область |
| 59 | ЛЮБАРСКИЙ Владимир Константинович | Петрозаводск | Республика Карелия |
| 60 | МАРЧЕНКО Владимир Васильевич | Волгоград | Волгоградская область |
| 61 | БЕЛАК Олег Онуфриевич | Нарьян-Мар | Ненецкий автономный округ |
| 62 | БРЫЗГИН Константин Викторович | Петропавловск-Камчатский | Камчатский край |
| 63 | ПОЛУМОРДВИНОВ Олег Анатольевич | Астрахань | Астраханская область |
Необходимо оговориться, что экспертные мнения, касающиеся Сергея Еремина (Красноярск) были собраны и проанализированы до того, как стало известно, что этот мэр переходит работать на региональный уровень. Соответственно, все материалы, посвященные ему, — и сводная аналитика, и представленные в данном исследовании персональные экспертные мнения, предстоящую в ближайшие дни ротацию не учитывали:
Осенью у Сергея Еремина (Красноярск) истекает пятилетний срок полномочий. Кресло главы города-миллионника «на дороге не валяется», и обсуждение аналитиками политических перспектив действующего градоначальника началось задолго до мэрской кампании. В отсутствие прямых выборов мэра (его определяет конкурсная комиссия, а затем утверждает горсовет) многие эксперты поначалу считали, что ещё одного срока у Сергея Еремина не будет из-за его якобы конфликта с краевыми властями, перешедшего из вялотекущей в активную стадию с публичными выпадами краевой власти в адрес администрации города. Сам Сергей Еремин изначально, говоря о своих планах, осторожно заявлял, что «накопил багаж наработок», видимо, памятуя, что решение принимается не столько им, сколько в здании регионального правительства и федеральным центром.
Также загодя, на что обратили внимание эксперты, началось и то, что в команде мэра назвали информационными атаками. Так, депутат горсовета от ЛДПР Роман Крастелев опубликовал в интернете фото с тремя папками, подписанными как «Аферы Еремина», и сообщил, что состоялось первое заседание некой «рабочей группы Заксобрания по расследованию махинаций администрации Еремина», главной из которой члены группы считают операции с земельными участками в городе. Депутат ЗС края Илья Зайцев, возглавивший группу, в которую вошли представители разных политических сил, поспешил указать в своем Телеграм-канале, что эта активность никак не связана с предстоящим конкурсом на должность главы Красноярска. Кстати, распоряжение о создании этой «группы по поиску компромата на мэра» подписал глава красноярского отделения «ЕР», спикер ЗС Алексей Додатко, с которым Сергей Еремин заседает в президиуме местного политсовета «ЕР».
Продолжением антимэрской активности в части земельной политики наблюдатели расценили также предложение депутатов Заксобрания забрать у муниципалитета Красноярска полномочия по выдаче разрешений на строительство в городе.
В административную вину градоначальника местные наблюдатели ставят кадровую чехарду в муниципалитете – постоянную смену чиновников на постах ключевых департаментов, невнятную транспортную политику, ухудшившую перевозки, и др. При этом многие эксперты соглашаются с тем, что Сергей Еремин – талантливый коммуникатор, эффективно выстроивший общение с горожанами, что поддерживает его популярность на довольно высоком уровне.
Лихорадит местные власти и после ареста экс-замглавы Росприроднадзора Олега Митволя в связи с мошенничеством в особо крупном размере при строительстве метро в Красноярске. По некоторым данным, он заключил сделку со следствием, и теперь наблюдатели гадают, на кого даст показания. Пока что мэру не предрекают проблем в этой связи, прогнозируя, что больше опасаться следует членам команды губернатора.
Сергей Еремин, всегда демонстрировавший лояльность губернатору, тем не менее, иногда не стесняется выступать если и не в пику, то не в унисон с краевой властью, стараясь несколько от неё дистанцироваться. Наблюдатели сообщают, что он якобы отказался в последнее время от ряда предложенных ему должностей – министра сельского хозяйства края, первого вице-премьера правительства региона, главы «Красноярскметростроя». Полностью доминирует мнение, что Александр Усс не поддержит выдвижение Сергея Еремина на второй срок.
В итоге неопределенность перспектив, ожидание близкого ухода с должности явно не пошли на пользу Сергею Еремину, позиции которого в «Национальном рейтинге» ухудшились.
Глава города федерального значения Севастополь Михаил Развожаев в исследуемый период отметился репликой, получившей позитивный отклик части экспертов. Директор департамента городского хозяйства Евгений Горлов при обсуждении обустройства пляжа «Хрустальный» заявил, что нужно не допустить того, чтобы «не совсем презентабельно» выглядящие люди с «низкой социальной ответственностью» отдыхали на этом пляже. Михаил Развожаев, возмутившись планами создания «элитных зон» в городе, прозрачно пригрозил чиновнику увольнением.
Хорошее впечатление произвёл доклад Михаила Развожаева региональным депутатам о проделанной в 2021 году властями региона работе. Особо отмечается улучшение инвестиционного климата, по которому Севастополь вошёл в число 15 лучших регионов РФ.
В плюс Михаилу Развожаеву пошли Дни Севастополя в Совете Федерации. Эксперты ссылаются на информацию, согласно которой глава добился поддержки всех своих инициатив, что должно принести городу значительные дополнительные капиталовложения.
Туризм является один из основных источников пополнения городской казны. В июне сенаторы начали процесс включения Севастополя в число участвующих в эксперименте по взиманию курортного сбора. Михаил Развожаев заявил, что его введение поможет аккумулировать средства на благоустройство Севастополя и развитие туристской инфраструктуры. Эксперты считают, что успех этого проекта зависит, в числе прочего, от способности правительства города контролировать ситуацию, особенно в свете того факта, что муниципальные власти Ялты, Алушты и ряда других городов Крыма решили выйти из эксперимента, опасаясь ухода местных предприятий в «тень».
Позитивно воспринят большинством экспертов презентованный градоначальником мастер-план комплексного развития части прибрежной зоны Северной стороны города. Он предполагает преобразование заброшенной территории в туристско-рекреационную зону. На градсовете мастер-план утвердили отправной точкой развития Северной стороны как туристического кластера.
Значительным шагом в перспективном оздоровлении городской среды наблюдатели считают подписанное главой Севастополя соглашение с гендиректором Российского экологического оператора о строительстве объекта обращения с ТКО мощностью 250 000 тонн в год.
В позитивном ключе упоминались усилия Михаила Развожаева по улучшению электроснабжения Севастополя.
Вместе с тем, многие эксперты продолжают занимать по отношению к главе критическую позицию. Они констатируют провал туристического сезона, хотя и оговариваясь, что личная вина Михаила Развожаева тут не определяющая.
Констатируется значительные прорехи в городском хозяйстве Севастополя.
Ростом социального недовольства в Севастополе обернётся рост с июля оплаты жилищно-коммунальных услуг на 6.2%, в то время как в большинстве регионов он не превысит 3-5%. При этом, напоминают наблюдатели, в Севастополе зафиксирован самый высокий прожиточный минимум пенсионера в ЮФО – 11 970 рублей.
Однако в итоге чаша весов склонилась в пользу Михаил Развожаев, который в рассматриваемый период немного прибавил в «Национальном рейтинге».
В рассматриваемый период началась жёсткая информационная атака против целого ряда городских чиновников и, в том числе, мэра Челябинска Натальи Котовой. Заявляется даже о существовании масштабных коррупционных схем, к которым она якобы имеет отношение. Большинство экспертов «Национального рейтинга» в данном случае заняли выжидательную позицию, однако сошлись во мнении, что имиджу мэра в любом случае нанесён определённый ущерб.
Кроме того, Наталье Котовой пришлось отвечать на обвинения общественников в запущенности центра города. Основной посыл мэра – да, запущенность имеет место быть, но это оттого, что исторический центр Челябинска только начали приводить в порядок, ибо большинство объектов, по которым есть претензии, приняты городом на свой баланс недавно.
Если говорить о внешнем виде города, то портят его не только граффити на стенах, но и стремление отдельных чиновников нажиться на благоустройстве. Не лучшим образом на имидже руководства муниципалитета отражается история со сносом, а вернее, «несносом» торговых уличных объектов и «вхождение в положение» их владельцев, за что, как утверждают эксперты, ссылаясь на материалы следствия, многомиллионные суммы якобы получали директор МКУ «Городская среда» Александр Грезев и его заместитель Сергей Любимов.
О склонности некоторых челябинских чиновников к коррупционным схемам напомнил приговор за взятку бывшему заместителю мэра по экономическому развитию и инвестициям Олегу Извекову. В мае 2020 года, когда в город пришла волна коронавируса, получив от градоначальника Натальи Котовой поручение организовать поставку и монтаж систем дистанционного измерения температуры для пяти МФЦ, он вступил в сговор со знакомым предпринимателем, который и выиграл конкурс, «откатив» за это вице-мэру 450 тыс. руб. Эксперты подчёркивают, что мэр города отвечает за деятельность своих подчинённых уж если и не в уголовно-процессуальном плане, то в морально-этическом – точно.
Наблюдатели надеются, что такие схемы не использовались при организации конкурса на реконструкцию очистных сооружений Челябинска. Аукцион выиграло АО «Ротек» из Москвы. Для мэрии и её руководителя в этом проекте поставлено на карту многое. Челябинск, как известно, отличается не лучшей экологической обстановкой. Реконструкция очистных сооружений призвана устранить неприятный запах в городе и улучшить состояние воздуха, а также повысить качество очистки сточных вод. Эффективное решение этих задач, безусловно, отразится на отношении горожан к муниципальному руководству.
Некоторые эксперты упоминают протест челябинцев против вырубки части лесного массива, где запланирована стройка катка УралГУФК. Эта роща – популярное место отдыха горожан, которые считают, что каток можно возвести на другой площадке, не нанося ущерба экосистеме.
На этот раз Наталья Котова существенно опускается в таблицах «Национального рейтинга».
Депутаты гордумы г. Астрахань избрали мэром Олега Полумордвинова, с 29 апреля с. г. исполнявшего обязанности главы города.
Сенсаций не произошло, да и быть, по мнению аналитиков, не могло. Одним из свидетельств предопределённости выбора стало присутствие на внеочередном заседании городского парламента губернатора Игоря Бабушкина. Собственно, эксперты предсказали такой исход в тот момент, когда после добровольной отставки экс-мэра Марии Пермяковой Олег Полумордвинов стал врио градоначальника, переместившись на эту позицию из кресла областного министра строительства и ЖКХ. Заявлявшиеся на конкурс на пост мэра представители партий СР, ЛДПР, «Родины» (к слову, коммунистов среди них не было) и др. изначально рассматривались наблюдателями как технические кандидаты.
Предсказуемым виделся экспертам финал и после того, как на финишной прямой остались двое – Олег Полумордвинов и исполнивший для него функцию спарринг-партнёра депутат гордумы, «родинец» Василий Ворох.
Руководители всех фракций на заседании ожидаемо призвали депутатов отдать свой голос за врио градоначальника, который и получил все голоса за исключением одного, отданного за Василия Вороха (при этом сам Василий Ворох, как руководитель и единственный представитель фракции «Родина», призвал голосовать за своего соперника).
Поздравив мэра с избранием, губернатор Игорь Бабушкин перечислил проблемы, которые призван в первую очередь решать градоначальник: ветхое аварийное жилье, состояние городских мостов, реконструкция очистных сооружений и др. По мнению экспертов, Олег Полумордвинов, работая министром строительства и ЖКХ, накопил компетенции, которые позволят ему эффективно находить решения в экономическом блоке проблем. Определённые надежды связаны с тем, что Олег Полумордвинов в 2015-2018 гг. уже возглавлял городскую администрацию. Особых лавров на этом поприще он не снискал, однако, как напоминают некоторые эксперты, его положение в «Национальном рейтинге», кроме самого последнего этапа работы, было достаточно устойчивым.
Поможет ли сити-менеджеру прежний и вновь приобретённый управленческий опыт в разрешении социально-политических проблем – вопрос открытый. Так, наблюдатели обращают внимание на точки социальной напряжённости, одна из которых – протесты жителей против решения о закрытии и сносе детского парка «Планета». Глава Астрахани, прокомментировав ситуацию, заверил, что муниципалитет будет подходить к ней «взвешенно и в интересах горожан», однако при полном соблюдении норм законодательства.
Эксперты, особо отмечая кредит доверия и поддержку начинаний нового градоначальника со стороны региональных властей, связывают с происшедшей ротацией определённые надежды. Благодаря этим ожиданиям, Олег Полумордвинов значительно вырос в «Национальном рейтинге».
Главный редактор сетевого издания «Арктический Обозреватель»
Мэру Мурманска Юрию Сердечкину досталось непростое наследство от предшественника. Основная сложность заключается в том, что предыдущий глава администрации (Евгений Никора) был щедр на обещания, из которых до реальных дел доходили единицы. Теперь г-ну Сердечкину необходимо принимать буквально стратегические решения, ранжировав ранее розданные обещания по приоритетам.Ни для кого не секрет, что Сердечкин – креатура губернатора Мурманской области, и в его задачи входит удовлетворение политических амбиций главы региона, чем он и занимается (например, увольняет руководителей городских комитетов).
И пока остаётся не понятным, какая роль – политика или хозяйственника – окажется в приоритете: не за горами зима, и городское хозяйство необходимо подготовить к этому довольно продолжительному периоду.
Вячеслав ГОРОДЕЦКИЙ
Глава комитета по правозащите партии «Новые люди»
За прошедший месяц сити-менеджер Ростова-на-Дону не особо часто попадал в информационный фон. Летом традиционно снижаются медийная активность и реакция городских активистов на происходящее. Донская столица, по одному из рейтингов, оказывается, «поглупела» при Логвиненко – по данным Минстроя Ростов-на-Дону занял 14-е из 15-ти мест среди миллионников по IQ чиновников. Это, конечно, улыбнуло прочитавших новость жителей, поскольку они свой город просто искренне любят, а от чиновников чудес давно не ждут.
В отсутствие ярких новостей самой обсуждаемой в сетях стала новость о дорогой сумочке спутницы Логвиненко, но какой-либо реакции на ляп с вырезанием изображения спутницы с сумочкой от администрации не последовало, поскольку рейтинг сити-менеджера достаточно стабилен, а к часам и предметам роскоши у чиновников уже привыкли.
Руководитель Центра общественно-политических, правовых и коммуникационных проектов
В любом муниципалитете летний период — время наведения порядка в городе. Это запланированные ремонты, решение оперативных вопросов жилищно-коммунального хозяйства, благоустройство города, создание комфортной городской среды и строительство социальных объектов.
Иркутск отметился в этом году тем, что практически все ремонты запустились без задержек, проходят чётко под контролем администрации, в том числе под общественным контролем. Город активно приводится в порядок, уделено внимание как серьёзным участкам дорог, так и весьма небольшим. Осуществляется выполнение гарантийных обязательств в отношении того, что было недоделано или сделано ненадлежащим образом в прошлые годы. Кроме этого, недавно Иркутск отметил День города. Праздник прошёл спокойно, в достаточно ровном режиме, что в принципе и ожидалось, учитывая ситуацию в стране, недавние события с коронавирусом и так далее.
Руслан Болотов осуществляет текущую деятельность, проверяет ход выполнения всех работ, держит всё под непосредственным контролем. Также он проверил, как проходит летний отдых в детских оздоровительных лагерях. Эти проверки, надо заметить, весьма детальны и достаточно жёстки. Все вопросы ставятся под чёткий и конкретный контроль не только мэра, но и соответствующих служб.
Учитывая практику прошлого года – город серьёзно подтапливало, – ситуацию городские службы сейчас держат в постоянном поле зрения, стараются учитывать ошибки предыдущих лет. После каждого дождя, ливня, городские службы приводятся в полную готовность, осуществляется дежурство, предпринимаются необходимые меры, чтобы избежать печального опыта прошлого года.
Так что то, что сейчас происходит в городе, не говорит о каком-то затишье, о пробуксовках, а, напротив, свидетельствует о том, что городские власти владеют ситуацией, используют летний строительный сезон достаточно активно и, кстати, вовсю ведут подготовку города к зимнему периоду.
А вот с точки зрения политической сейчас, в летний период – абсолютное затишье. Многие жители города, депутаты думы Иркутска в отпусках. Но и в этой сфере ситуация полностью регулируема. Город не раздирают какие-либо политические скандалы и противоречия. Несмотря на то, что мэр Иркутска по большей части занимается решением насущных вопросов и развитием города, политическая сфера в Иркутске в этот период также полностью урегулирована и живёт без противостояний и конфликтов. Мэр в этой сфере показывает себя сторонником достижения компромиссов и даже при наличии отдельных провокаций решает вопросы путём достижения договоренностей.
Владислав ШИНДЯЕВ
Директор центра политического анализа
Врио главы Великого Новгорода Владимир Еремин активно занимается благоустройством – к примеру, недавно заявил о приближающемся завершении реконструкции набережной Александра Невского. Продолжается благоустройство парка «Псковская роща». Примечательно, что администрация города недавно приняла решение перейти на принципы бережливого управления.
В России, как известно, две столицы – Москва и Петербург. Но исторически есть и третья – Великий Новгород. Об этом тем более уместно вспомнить в связи с 26 июля, или «Днём бересты», когда в Новгороде была обнаружена первая берестяная грамота. Это – уникальный памятник письменности, показывающий, что наши предки были грамотными даже в тёмные Средние века. Поздравим новгородцев и и. о. мэра города Владимира Еремина. Тем более, что история нашей первой столицы для него не чужая: он сам окончил Новгородский университет по специальности «История». Впрочем, историей его профессиональная деятельность не ограничилась, и он много лет занимался улучшением состояния городской среды и курирует региональный партийный проект ЕР с таким названием.
Политолог, руководитель Коммуникационной Группы «Влияние»
Глава Коми предложил главе города Сыктывкара Наталье Хозяиновой уйти с поста мэра столицы республики. Однако это не отставка, а новая должность в региональном правительстве Коми. С 25 июля она ушла в отпуск, и в ближайшее время можно ожидать её назначение на новую должность, а у Сыктывкара – нового главу.
Первая женщина – руководитель города Хозяинова была активна: провела инвентаризацию всего старого жилфонда Сыктывкара, зафиксировала аварийный статус свыше семисот домов, провела благоустройство Мичуринского парка. Тема благоустройства вообще связана с её деятельностью: реконструирована парковая зона за педучилищем, открыта школа в Затоне и первый за 30 лет детский сад в Эжве. Также, благодаря ей, произошёл прорыв в выделении земли для многодетных семей и других льготных категорий горожан на цели индивидуального жилищного строительства.
Историк, директор Центра гуманитарных исследований и консультирования «Текущий момент» (г. Красноярск)
Ситуация вокруг красноярского градоначальника Сергея Ерёмина с апреля по сути стала главным вопросом краевой политической повестки. В начале октября заканчивается срок его полномочий, и Сергей Васильевич, безусловно, рассчитывал и в какой-то мере надеется до сих пор на второй срок. Но прямых выборов в городе Красноярске нет, у будущего нового (или старого) мэра один избиратель – губернатор края. Пять лет назад он это хорошо продемонстрировал: только получив статус врио губернатора, он в течение нескольких дней сломал всю предыдущую конструкцию. Несмотря на согласования в администрации президента, единодушное решение «Единой России» и прочие процедурно-политические вещи, Александр Усс избавился от предыдущего главы города и через конкурсную комиссию, а потом и голосование в горсовете, назначил Сергея Ерёмина, который до последнего времени и считался креатурой губернатора. Но весной что-то пошло не так.
Сам Ерёмин – большой любитель соцсетей – в каждом посте в своем Телеграм-канале присягал на верность, используя забавные словосочетания: «Как ставит нам задачу губернатор», «Как учит Александр Викторович» и т. п. Но с 26 мая всякие публичные упоминания губернатора прекратились. В этот день на сессии Законодательного Собрания края была создана довольно представительная рабочая комиссия по расследованию градостроительной деятельности красноярской мэрии. В адрес чиновников городской администрации (а реально, конечно, против Ерёмина) посыпались обвинения в произволе, манипуляциях с земельными участками и всякого рода других злоупотреблениях. Рабочая группа по сути представляет собой анти-ерёминскую коалицию, в неё вошли представители всех депутатских фракций и всех олигархических групп (ЗС края формируется по квотному принципу, там представлены все работающие крупные корпорации – «Норникель», «Русал», СГК, РЖД, Росатом и пр.). Конфликт между краевой и городской властями (а в реальности, конечно, персональный) перешёл в публичную плоскость. С этого момента стало понятно, что перспектива второго срока для Ерёмина стремительно приближается к нулю.
Однако таких городов, как Красноярск, всего 13 в России, это – гигантский мегаполис с мощными ресурсами и большими возможностями городской власти. Поэтому судьба главы города решается не только в крае. Опять же Ерёмин всегда считался человеком Усса, и надо найти какой-то взаимоприемлемый вариант выхода из тупиковой ситуации.
Например, переход Ерёмина на какую-то другую работу, может быть даже на федеральный уровень; но, похоже, контакт полностью утрачен. На прошлой неделе был запущен слух, что с этого понедельника, 25 июля, Ерёмин написал заявление об отставке. В любом случае с очень большой долей вероятности можно говорить о том, что работать на посту мэра ему осталось не больше трёх месяцев.
*PS. Данный комментарий был представлен для публикации в «Национальном рейтинге» до того, как стало известно о переходе Сергея Ерёмина на другую работу.
Сергей КОМАРИЦЫН
Член Общественной палаты Севастополя. Председатель Севастопольской региональной общественной организации «Золотое сечение». Член регионального штаба ОНФ
Никаких глобальных прорывов в реализуемых в Севастополе проектах за летние месяцы не произошло, откровенно буксуют важные объекты федеральных целевых программ. Но и те проблемы, которые должны решаться в первую очередь, в частности, подготовка пляжа, тоже пробуксовывают.
Глава города это видит, ставит своим подчинённым задачи, но, к сожалению, подчинённые откровенно не справляются со своей работой. Ни с городским хозяйством, ни с ремонтом дорог. Единственное, что скрашивает ситуацию, это активное участие севастопольских чиновников из департамента внутренней политики и вице-губернатора Сергея Толмачева в работе на освобождённых территориях в Старопименовском районе и сейчас уже в Мелитополе.
Но в целом, к сожалению, чиновники проваливают проект за проектом. То, что должно стать визитной карточкой города, на сегодняшний день становится долгостроями. Один из наших основных и любимых горожанами пляжей «Учкуевка» до сих пор находится в стадии частичной реконструкции, хотя уже перейдён экватор лета.
Проект по реконструкции одной из центральных улиц города – Суворова, которая должна была закончиться ещё в октябре 2021 года, до сих пор продолжается. И дай бог, чтобы к концу 2022 года работы на ней были закончены.
Конечно, на этом фоне общественные организации активизировались, все наши активисты начинают указывать властям на недочёты, активно работают организации по защите культурного наследия, по защите исторического облика Севастополя. В определённой степени это даёт свои результаты, буквально вчера пришла информация, что ФСБ возбудила дело по порче одного из памятников архитектуры федерального значения в посёлке Любимовка. Там начали строить дом на Некрополе.
Да, на определённые замечания общественности есть реакция правительства Севастополя, но, к сожалению, чаще тогда, когда проблема уже есть, и решать её нужно было ещё позавчера.
Михаил Владимирович умеет договариваться с федеральными властями о пополнении бюджета Севастополя, потому что город как был, так и остаётся дотационным, но при этом важно не столько договориться о выделении денег, сколько исключительно разумно и эффективно их использовать. И если губернатору удастся на дополнительный миллиард рублей, о выделении центром которого стало известно в июле, довести до ума те проекты, которые на сегодняшний день подвисли, в том числе и федеральный, то честь ему и хвала. Будем смотреть по концу года на результат работы.
Политолог, журналист. Главный редактор портала «Акценты»
Если бы меня попросили назвать главное политическое качество Алексея Огонькова, я бы сказал – неприметность. Отсутствие как шлейфа политических скандалов, так и шлейфа успешных проектов городского развития.
Огонькову в сентябре проводить выборы в Тверскую городскую думу. Судя по всему, они пройдут так же, как и проходит вся политическая жизнь в городе, – тихо, скучно и предсказуемо. Городские власти требуют пересохранения, как в компьютерной игре, ещё на 5 лет – и спикер Евгений Пичуев, и его зам Алексей Арсеньев. А также, разумеется, вся команда мэра Огонькова.
Пока что своим главным качеством – неприметностью – он вполне удовлетворяет губернатора Игоря Руденю. Тверская область – один из тех регионов, где отсутствует конкуренция между главой региона и администрацией столицы. Так что политическая судьба Огонькова всецело зависит от судьбы Рудени, и даже не от итогов сентябрьских выборов. Между тем слухи о возможном уходе Рудени ходят давно, особенно интенсивно – в этом году. Однако если сам губернатор доволен тишиной в городе, то для Москвы тишина в регионе – это скорее не плюс, а минус. Демонстрация отсутствия развития.
Политолог, директор Дальневосточного филиала Фонда «Русский мир». Вице-мэр г. Владивостока (2008-2010 гг.)
Главным в политическом информационном поле Владивостока сегодня является предвыборная кампания в думу города. Был принят в работу проект: мэр города Шестаков возглавляет на выборах городскую команду неравнодушных людей – «команду Шестакова». Предполагалось, что в неё войдут все те, кто не равнодушен к жизни города, способен менять его к лучшему, коренным образом преобразовывать городскую среду.
Конечно, первым впечатлением после того, как появился такой предвыборный проект, было соображение о том, что будут меняться элиты, придут новые люди с хорошими гуманитарными воззрениями, любовью к жителям города, готовые самостоятельно и с командой изменять городское пространство: в хозяйственной жизни города, в вопросах градостроительной политики, в экономике.
И действительно в предвыборной команде мэра появились кандидаты, имеющие положительный имидж, знакомые мне лично и другим с хорошей стороны. Люди, которые ранее в политике не были замечены, не стремились участвовать в подковёрных интригах и процессах, были призваны в команду Шестакова.
Но вместе с тем всё чаще и чаще в этой команде мы стали замечать (что не явилось неожиданностью, скажем прямо) «опытных», с многолетним стажем политиков, представителей разных партий и сторон, которые в принципе не готовы по-новому работать для жителей города. Эти люди привыкли работать по-старому, и их предыдущая работа и политическая практика для города и горожан ничего хорошего не несла.
Будем надеяться, что это не помешает созданию прогрессивной команды Константина Владимировича Шестакова, имеющей все шансы победить на предстоящих выборах в думу города Владивостока, но опредёленные сомнения на этот счёт есть. Это, пожалуй, главное на сегодня.
Что касается жизнедеятельности города, то отчетливо видно, что сказывается некачественная работа предыдущих команд администраций края, города, городских, краевых чиновников. После дождей, циклонов, которые неожиданно каждый год летом приходят в Приморье, разрушается дорожная инфраструктура (плывет асфальт), на дорогах образовываются ямы, проводится хаотичный и некачественный ремонт, на дорогах города и края образуются гигантские пробки. От того, как с последствиями последнего циклона справится глава города и его команда, во многом будет зависеть отношение горожан к градоначальнику.
Сейчас в крае сезон отпусков, сезон отдыха, и людей чрезвычайно раздражают пробки, неуместные, несвоевременные работы, которые ухудшают качество жизни автомобилистов Владивостока. Всё должно происходить планово, системно и взвешенно.
Отдельно несколько слов о прибрежных местах отдыха города. Есть некоторые отрадные вдохновляющие примеры с благоустройством пляжей, в частности, пляжа бухты Ахлестышева, и, безусловно, это заслуга главы. Там сейчас кардинально меняется среда, инфраструктура, действительно создаётся новое городское место досуга, место притяжения отдыхающих. Но возьмём Шамору – всемирно известный пляж. Сейчас, в 21 веке, ситуация там не просто не развивается в положительную сторону, а элементарно деградирует. Ничего позитивного не происходит, системно не строятся новые объекты, не облагораживается территория. По-прежнему правят бал «верёвочники», есть проблемы с парковкой, с санитарной обстановкой. Там малое количество приличных кафе, раздевалок, баз отдыха. То есть всё на примитивном уровне многолетней давности. Это – больное место, и каждое лето, конечно, люди об этом говорят.
Отдельный вопрос — градостроительство: проблемные застройки, законные и не совсем, выдача разрешений, контроль этих строек. У горожан есть сомнения в том, что в целом нынешняя градостроительная политика направлена во благо города. Главе города стоит особое внимание уделить этому направлению и действиям в этом вопросе членов его команды.
Кроме того, важно внимание городского главы к экологическим вопросам: своевременная уборка бытовых отходов, санитарное состояние вокруг терминалов для сбора мусора – актуальная проблема пресловутой «мусорной реформы».
Несмотря на большое количество трудностей, перспектива может обнадеживать. Желаю команде мера успехов на выборах, но при этом отмечаю, что времени для решения всех упомянутых городских проблем практически нет.
Политолог и основатель общественного фонда экспертов «РАПИР». Главный советник департамента по вопросам внутренней политики аппарата полпреда Президента России в Приволжском федеральном округе (2012 г.)
Глава Ульяновска Дмитрий Вавилин работает активнее предшественника, конструктивно реагирует на критику со стороны губернатора и жителей областного центра, чем набирает себе политические очки. Именно так можно характеризовать принципиальные итоги работы главы города за последние месяцы.В этот период его профессиональная деятельность, с точки зрения временного отрезка, пересекла знаковый рубеж – в августе исполняется год с момента, когда он был назначен на должность исполняющего обязанности мэра (его утвердили по результатам конкурса депутаты городской думы).
Весенне-летний период для Ульяновска можно назвать динамичным с точки зрения решения вопросов городского значения. Можно наблюдать достаточно видимый прогресс: активизировалось строительство транспортных магистралей, мостовых переходов, один из которых – долгожданный, он связан с модернизацией существующего моста и обеспечением транспортной доступности одного из молодых, но быстрорастущих микрорайонов города – Университетского городка на берегу Свияги; а второй связан также с рекой, но здесь идёт строительство совершенно нового мостового перехода, позволяющего коренным образом улучшить транспортную ситуацию по основным магистралям самого крупного Засвияжского района.
Нужно отметить, что деятельность главы города в последнее время носит подчёркнуто публичный характер. Используя тему годовщины своего руководства городом как повод, глава практически в еженедельном режиме устраивает в различных микрорайонах серию отчётов о проделанной на посту работе. Примечательно, что такие мероприятия не превращаются в монолог, это всегда активный и конструктивный разговор с людьми, жителями по конкретным проблемам, которые их беспокоят.
К сожалению, сезонные проблемы выявили определённую слабую готовность города к погодным катаклизмам – требуют ремонта ливневые канализации, есть проблемы с покосом травы, за которые глава города получил свою порцию справедливой критики. Но надо отдать должное: он принял экстренные и достаточно эффективные меры для устранения нововыявленных проблем.
Среди вопросов, которые сегодня можно назвать достаточно серьёзным вызовом для города, большинство экспертов, в том числе я, считают, что это всё-таки проблемы, связанные с экологией. К сожалению, решение вопросов засыпки части русла Свияги, вырубка деревьев, даже имеющих признаки аварийных, но – в неподходящий период, проблемы обращения с безнадзорными животными – этот круг проблем пока не получает должного решения со стороны городской власти, хотя работа в этом направлении ведётся.
Серьёзным позитивным моментом, отмеченным горожанами, можно назвать транспортную реформу. Дело в том, что до поры до времени в Ульяновске основным средством передвижения было частное маршрутное такси. На сегодняшний день их основная часть – это автобусы и микроавтобусы малой вместимости. Смысл начавшейся транспортной реформы, с одной стороны, заключается в том, чтобы перевести перевозчиков на автобусы большей вместимости, и эта работа в значительной мере уже проведена. Далее следует установить контроль за чёткостью и качеством исполнения расписания движения, а самое главное — это перевод перевозчиков на так называемый регулируемый тариф. В вопросе сдерживания анонсированного рядом перевозчиков плана по увеличению стоимости проезда администрация города стоит твёрдо на позиции горожан, что не может не импонировать.
Безусловно, глава города является объектом постоянных замечаний со стороны губернатора. И в благоустройстве, и в вопросах внешнего вида основных магистралей, размещения нестационарных торговых объектов, точечной застройки, размещения не самой удачной рекламы на улицах города и других вопросах, которые объективно давно назрели.
Я полагаю, главой города и его командой избрана достаточна верная тактика – без обид, без эмоций все замечания берутся в работу, и в меру тех возможностей, которыми сегодня обладает город, вопросы получают реальное решение. Город принял на себя, в том числе, груз проведения крупного по российским меркам спортивного события: в Ульяновске состоялись соревнования всероссийской Универсиады, впрочем, даже не всероссийской – в ней принимали участие спортсмены из некоторых зарубежных стран. В гостеприимном приеме, безусловно, заслуга руководства Ульяновска и всех, кто помогает городу в его жизнедеятельности.
Конечно, менее заметна, но достаточно важна начавшаяся реформа, связанная с акционированием крупнейших муниципальных предприятий. Это, прежде всего, УльГЭС, которая занимается обеспечением города светом и электроэнергией. Получила своё решение проблема реконструкции гостиницы «Венец», самой большой в городе, которая была построена более 50-ти лет назад и с тех пор ни разу не ремонтировалась.
Говоря о социально-политической, общественной обстановке в связи с деятельностью городской власти во главе с мэром, стоит сказать, что, на мой взгляд, удалось избежать главного: работа мэра не является раздражающим фактором, встречается достаточно большое количество положительных оценок. Да, не все проблемы удаётся решать в те сроки, которые ожидают жители, но самое важное, что ценят сегодня люди в главе города, – неуклонение, небоязнь идти на диалог. Хотя понятно, что люди чаще идут с проблемами, чем с благодарностями. Подводя итог вышесказанному, можно констатировать: Дмитрий Вавилин подводит хороший итог первого года работы и имеет неплохой задел для продолжения работы на посту главы областного центра Ульяновской области.
Политолог, доцент, научный руководитель Факультета социальных наук и массовых коммуникаций Финансового университета при Правительстве РФ
Город Хабаровск в 2022 году остаётся вне основных трендов развития страны и не имеет новых идей в развитии, в отличие от нового драйвера дальневосточного региона – агломерации Владивостока. Провинциальность властей Хабаровска всё больше не стыкуется с новыми идеями и проектами динамичной и креативной команды губернатора края Михаила Дегтярёва. Дегтярёв – успешный политический лидер Дальнего Востока, сумевший за два года вернуть доверие власти и перевернуть политические настроения граждан в пользу федерального центра и общероссийской повестки.
Постоянные замечания губернатора Хабаровского края к работе мэрии и неспособность городских властей соответствовать требованиям граждан ставят под вопрос перспективу современной команды администрации города. Безусловно, это сказывается на осторожном отношении хабаровчан к партии власти. «Единая Россия» уже несколько лет имеет худшие позиции в Хабаровске из всех городов Сибири и Дальнего Востока.
Руководитель информационных проектов, медиаэксперт (г. Рязань)
Я без иллюзий смотрю на будущее рязанской муниципальной реформы в целом и главы администрации города Сорокиной в частности.
В контексте происходящего процесса Елена Борисовна – не актор, а всего лишь функция.
И эта функция утратила последние остатки своей субъектности ещё в прошлом году.
История с «методом декомпозиции целей» и учёбой в Сколково на фоне перманентно длящегося кризиса ключевых коммунально-транспортных структур — это не про беспомощность лично Сорокиной, а про утрату реальных рычагов мэра и переданные наверх, на региональный уровень, полномочия муниципалитета.
А ведь как всё хорошо начиналось: первая женщина-градоначальница в новейшей истории Рязани. Прямая аналогия с легендарной Чумаковой. Регулярные объезды дворов, живая – без показухи – обратная связь с жителями. Но часы пробили полночь, и пиар-сказка завершилась.
У Елены Борисовны не хватило ресурса самостоятельности для того, чтобы найти общий язык и выстроить отношения с очень непростой рязанской системой балансов и противовесов местных элит.
Личные плюсы Сорокиной – к примеру, умение хорошо работать в команде – превратились в минус на фоне её очевидной неспособности волевым решением обуздать вызывающие общественный негатив управляющие компании, не говоря уже о более крупных игроках ЖКХ-сферы.
Сорокина была бы идеальным руководителем в системе образования. Но управление городом – явно не её стихия в текущем раскладе сил.
Аналитики высказывают точку зрения, что публичная отставка нынешней главы администрации Рязани за несколько недель до выборов может стать ярким элементом предвыборной конструкции Павла Малкова.
Соответствуют ли эти прогнозы действительности – покажет ближайший месяц.
Антон СУМИН
Политолог, руководитель Коммуникационной Группы «Влияние»
Глава Петрозаводска Владимир Любарский в июне-июле преимущественно занимался контролем продолжающихся массированных работ по ремонту дорог в городе, это одна из важных проблем столицы Карелии. Горожане рады планам благоустройства и расширения Онежской набережной. Любарский тестирует и новые технологии в городском благоустройстве, например, в Петрозаводске появился первый светофор, на котором пешеходы могут сами зажигать зелёный свет с помощью специального мобильного приложения для смартфонов (для незрячих жителей).
Несмотря на активность главы города, следует отметить его низкую медийность и слабо развитую коммуникацию с жителями: это тот случай, когда власти делают многое, но мало рассказывают жителям о позитивных изменениях и планах.
Генеральный директор ООО «Издательский дом «Волгоградская правда»
Если для кого-то лето – период отпусков, то для мэра Волгограда Владимира Марченко июнь-июль стали временем очень насыщенной работы. В городе в самом разгаре ремонт и строительство дорог, благоустройство общественных территорий, подготовка к зиме. Надо отметить, что все намеченные проекты реализуются чётко в плановые сроки. Без преувеличения почти каждый день появляется информация о ходе работ на каком-то из многочисленных объектов, где идёт активное обновление.
Вот лишь несколько цифр. До начала холодов в областной столице приведут в порядок 70 улиц и внутриквартальные проезды в 44 дворах. С начала сезона в Волгограде уже успели восстановить 200 тыс. кв. м дорог, и сейчас почти на всех объектах работы выполнены более чем наполовину.
Это говорит о качестве управления городским хозяйством, ведь задача мэра – организовать процесс так, чтобы были вовремя проведены конкурсы по выбору подрядчиков, обеспечить постоянный контроль каждого объекта на предмет сроков и качества. Судя по обозреваемому периоду, эта работа у Владимира Марченко хорошо ладится, причём без лишней помпы и пафоса. Его часто можно увидеть на выезде – проверяет ход ремонта и строительства, общается с подрядчиками.
Несмотря на то, что в Волгограде реализуются сотни проектов – а это огромный фронт работ – не возникает проблем срыва или сдвижки сроков. Кроме того, слаженно идёт выполнение поставленных задач в рамках крупнейших областных и федеральных проектов: свою зону ответственности городские чиновники чётко знают, и работа идёт без серьёзных замечаний. В целом процесс управления масштабным по объёмам летним ремонтом, строительством и благоустройством в Волгограде организован грамотно.
Безусловно, главным «застрельщиком» всех перемен и новых проектов в областной столице по-прежнему остаётся губернатор Андрей Бочаров. Постоянно общаясь с жителями, специалистами, именно он выстраивает стратегию, определяя приоритеты и обеспечивая финансирование. А в части выполнения задач начинается как раз зона ответственности мэра Волгограда. И со своей функцией хозяйствования Владимир Марченко справляется успешно – оперативно берёт в работу все поручения, следит за ходом их выполнения, почти всегда делая это лично.
При этом глава Волгограда не упускает из виду и текущие, рутинные вопросы жизнедеятельности города: по плану идёт подготовка коммунального хозяйства к зиме, ремонт школ, решение вопросов, связанных с работой транспорта.
Никакой политики, только хозяйственные вопросы – похоже, этим принципом Владимир Марченко чётко руководствуется в своей работе на посту градоначальника.
За первую половину лета в каких-либо публично негативных темах волгоградский мэр не упоминался, зато отметился среди участвующих в мероприятиях во время визита в Волгоград зампреда Совбеза РФ Дмитрия Медведева.
Кроме того, включённость Марченко в команду губернатора Андрея Бочарова помогает эффективно действовать в русле общей региональной стратегии с пользой для Волгограда. Городу нужен хозяйственник, способный спокойно, грамотно, без авралов и личного пиара обеспечить выполнение масштабных планов, которые наметил для развития Волгограда глава области Андрей Бочаров. И в эту концепцию управления Владимир Марченко вписывается удачно – результаты его работы говорят о том, что этот человек не подведёт, и на него можно положиться в решении городских хозяйственных вопросов.
Екатерина ГОЛОД
Председатель Ассоциации руководителей образовательных организаций «Дорожная Этика»
В начале июня 2022 года в муниципальном образовании «Город Астрахань» на конкурсной основе был избран новый глава, который фактически исполнял эти обязанности с мая. Новым главой стал Олег Анатольевич Полумордвинов, который уже был на этой должности в период с 2015-го по 2018 год. Ранее Олег Анатольевич возглавлял региональный Минстрой, что означает наличие огромного руководящего и хозяйственного опыта.
После сложения полномочий М. Н. Пермяковой в городе осталось множество нерешённых проблем, которые копились с начала периода руководства Р. Л. Харисова, с 2018 года. Но, несмотря на ещё малый срок работы нового руководителя, городские проблемы стали оперативно решаться.
Общественность оживилась, так как к ней снова стали прислушиваться. На многих улицах начали выполнять ямочный ремонт и производить чистку в рамках текущего содержания улично-дорожной сети, чего не происходило в последнее время вовсе. Время реагирования на аварии коммунальными службами сократилось с нескольких недель до нескольких часов. Возобновились работы на некоторых заброшенных объектах благоустройства. Сам глава более активен в медиа-пространстве, чем предыдущие главы, а горожане часто замечают его на объектах городской инфраструктуры, требующих внимания.
Руководство региона и сами астраханцы возлагают на Полумордвинова большие надежды после длительного застоя в развитии города. Стоит обратить внимание на то, что у Олега Анатольевича имеется положительный опыт предыдущего периода руководства, увеличения городского бюджета за счёт повышения эффективности собираемости доходов. Такой подход позволит вернуть город из стадии угасания в стадию обновления и преображения.
Генеральный директор ООО «Издательский дом «Волгоградская правда»
Для мэра Астрахани Олега Полумордвинова первые два летних месяца 2022 года стали стартом работы на этой должности. Он занял пост в начале июня, и, конечно, говорить о первых итогах пока рано. Но анализировать тенденции уже можно.
Хозяйство Полумордвинову досталось беспокойное. Вал критики горожан в последние годы относительно проблем в Астрахани был просто запредельным. Основные болевые точки, которые находятся в зоне ответственности местных властей: ужасное состояние дорог, угроза бездомных животных, отсутствие благоустройства и постоянные коммунальные проблемы в виде порыва труб. Как горько шутят жители, в Астрахани ты непременно либо провалишься в дорожную яму, либо станешь жертвой бродячих собак. Люди справедливо ждали, что именно эти темы новый мэр сделает главными в своей работе. Но надежды оправдались только отчасти.
За два неполных месяца руководства городом Полумордвинов лишь обозначил проблемы бездорожья и плачевного состояния городской среды, пообещав «разработать, приступить и взять на контроль».
Впрочем, в разгар года финансовые возможности градоначальника действительно ограничены – бюджет давно свёрстан, приоритеты определены, так что перекроить планы уже невозможно. Просить денег у области – тоже так себе вариант: на уровне региона проблемы – аналогичные, как говорится, самим ни на что не хватает.
Кроме того, потратить с толком средства, даже если их вдруг и выкроит область, Астрахань уже не сможет. На то, чтобы разработать проекты ремонтов и провести конкурсы, требуется не один месяц, так что работы объективно могли бы стартовать аккурат к декабрю.
Поэтому кардинальных перемен в Астрахани в части решения самых острых проблем ждать в ближайшее время, увы, не стоит. Чтобы открыто и честно сказать об этом людям, требуется смелость. Пока, видимо, Олег Полумордвинов ещё только собирается с силами, продолжая подбадривать граждан обещаниями.
Так, например, он провёл прямой эфир в соцсетях на тему состояния дорог, не сказав по сути ничего нового. Понятно, что озвучить сроки капитального ремонта самых разбитых улиц он и не мог в силу вышеозначенных причин. Однако вполне мог бы в рамках текущего содержания дорог точечно решить проблемы хотя бы с элементарным латанием ям, о которых практически каждую неделю сообщают астраханцы в соцсетях.
Тема благоустройства в работе нового мэра тоже пока не очень клеится – в рамках нацпроекта есть надежда обновить всего 2 территории на весь областной центр. На фоне скандала с закрытием парка «Планета», проблемой обустройства городских пляжей планы эти выглядят довольно скромно и не способны ослабить критику со стороны горожан.
В итоге городские чиновники нервничают, раздражаются и совершают ошибки – например, начиная упрекать журналистов в том, что они, мол, предвзято относятся к проблеме, не с того ракурса снимают фото и видео и выставляют тем самым парковые зоны в неприглядном виде. Если так пойдёт и дальше, то новый мэр рискует лишь усугубить и так уже проваленную до него городскую информационную политику.
Минусов добавляет и то, что вне поля зрения градоначальника остаётся проблема постоянных коммунальных проблем Астрахани – то и дело улицы топит из-за порыва старых труб. Пока панацеей городские чиновники считают некий инфраструктурный кредит, который поможет подлатать сети водоканала. Впрочем, никаких подробностей – сколько километров, где и когда отремонтируют – Олег Полумордвинов так и не озвучил.
Между тем, времени на эти работы остается критически мало – в октябре стартует отопительный сезон, закрывающий сезон ремонта коммуникаций. Судя по всему, порадовать горожан хорошими новостями из сферы ЖКХ новый мэр пока не может.
Как не получается у него и подступиться к решению, пожалуй, самой остро-скандальной проблемы Астрахани – бродячих собак. За прошедшие полтора месяца позитивных подвижек здесь так и произошло. И это притом, что почти каждую неделю в соцсетях жители сообщают об увеличении числа агрессивных бездомных животных, а активисты вынужденно закрывают собачьи приюты, рассказывая, что больше не в силах принимать постояльцев с улицы – их становится слишком много, а власти ничем не помогают.
Резюмируя, приходится констатировать: первые месяцы работы нового астраханского мэра пока не принесли так желаемых горожанами перемен. Да, наследство, как принято говорить, он принял тяжелое. Но времени на раскачку нет, так что каждый день на посту градоначальника должен быть исключительно насыщенным по темпам и качеству принимаемых решений.
Очевидно, что ближайшие 2-3 месяца станут ключевыми для Олега Полумордвинова, цель – грамотно расставить приоритеты и задать высокий ритм работы своей команде.
Политолог, журналист. Главный редактор портала «Акценты»
Первые 3 месяца Олега Полумордвинова в кресле главы администрации Астрахани прошли под аккомпанемент набата и барабанного боя. В набат били жители из-за нерешённых коммунальных проблем города, а в барабан била мэрия, убеждая жителей, что всё хорошо.
Объективная же сторона такова: за 3 месяца при Полумордвинове прогремели скандалы вокруг городской станции скорой помощи и пригородных маршруток, а мэрия выиграла войну с парком аттракционов «Планета». К счастью, хоть обошлось без «традиционных» примет лета, например, нападений на прохожих бродячих собак.
Городское хозяйство очевидно требует серьёзной перезагрузки. Город должен реально соответствовать тому статусу, который ему пытаются создать в глазах Москвы, – столица ключевого региона на МТК «Север-Юг».
Пока что Полумордвинов, как видно, – в режиме stand-by. Об этом говорит и то, что он даже не стал менять команду, оставшуюся от его предшественницы Марии Пермяковой, – все замы на местах. А ведь город требует экстренных решений, и не только обещаний.
Третья группа рейтинга
| № | ФИО мэра | город | субъект РФ |
| 64 | МОРЕВ Дмитрий Александрович | Архангельск | Архангельская область |
| 65 | НЕЧАЕВ Юрий Викторович | Горно-Алтайск | Республика Алтай |
| 66 | ЛОКОТЬ Анатолий Евгеньевич | Новосибирск | Новосибирская область |
| 67 | САЛМИН Сергей Александрович | Оренбург | Оренбургская область |
| 68 | МАСЛОВ Евгений Васильевич | Йошкар-Ола | Республика Марий Эл |
| 69 | БАСЕНКО Александр Николаевич | Пенза | Пензенская область |
| 70 | ФРАНК Вячеслав Генрихович | Барнаул | Алтайский край |
| 71 | БОРИСОВ Андрей Александрович | Смоленск | Смоленская область |
| 72 | МИТРОФАНОВ Геннадий Алексеевич | Майкоп | Республика Адыгея |
| 73 | МАКАРОВ Александр Николаевич | Брянск | Брянская область |
| 74 | ПАРАХИН Юрий Николаевич | Орёл | Орловская область |
| 75 | МИЛЬДЗИХОВ Вячеслав Эльбрусович | Владикавказ | Республика Северная Осетия-Алания |
| 76 | ИСАЕВ Михаил Александрович | Саратов | Саратовская область |
| 77 | БАСКАЕВ Алексей Олегович | Черкесск | Карачаево-Черкесская Республика |
| 78 | АФАНАСЬЕВ Михаил Сергеевич | Симферополь | Республика Крым |
| 79 | ШЕЛЕСТ Сергей Николаевич | Омск | Омская область |
| 80 | СИТНИКОВА Елена Вячеславовна | Курган | Курганская область |
| 81 | САПОЖНИКОВ Александр Михайлович | Чита | Забайкальский край |
| 82 | БЕКМЕМЕТЬЕВ Олег Николаевич | Ижевск | Удмуртская республика |
| 83 | СЕМЁНОВ Максим Анатольевич | Биробиджан | Еврейская автономная область |
| 84 | ДАДАЕВ Салман Кадиявович | Махачкала | Республика Дагестан |
| 85 | ШУТЕНКОВ Игорь Юрьевич | Улан-Удэ | Республика Бурятия |
| 86 | ОСИПОВ Дмитрий Валерьевич | Киров | Кировская область |
| 87 | САГААН-ООЛ Карим Байлак-оолович | Кызыл | Республика Тыва |
| 88 | ТЕПШИНОВ Шафран Григорьевич | Элиста | Республика Калмыкия |
Значительная часть экспертов полагают, что рассматриваемый период был не удачен для Анатолия Локтя.
Градоначальник имел неосторожность назвать г. Новосибирск «подростком» и признать, что «трудно успевать за его ростом». Эксперты отметили вал комментариев в соцсетях, а одной из популярных стала реплика, что «подросток страдает задержкой в развитии». Пользователи соцсетей сетовали на мусор и пыль, плохие дороги даже в центре города, непродуманную организацию дорожного движения, хаотичную точечную застройку. Впрочем, и сам мэр признал, что некоторые решения муниципалитета по застройке привели город к транспортному коллапсу.
Добавил дров в огонь известный дизайнер и блогер Артемий Лебедев, назвавший Новосибирск «не городом, а недоразумением». Эксперты, с одной стороны, положительно оценили ответ блогеру Анатолия Локтя, заявившего, что он не знает, кто такой Артемий Лебедев; с другой – заметили, что этот повод использовали, чтобы подвергнуть критике работу горадминистрации.
На имидже градоначальника негативно отразился скандал с обысками по уголовному делу о клевете у 1-го заместителя мэра Артёма Скатова. Его госпитализировали после жёсткого задержания. Это стало следствием заявления в правоохранительные органы депутата Госдумы Дмитрия Савельева о публикации в Телеграм-канале, которую якобы заказал Артём Скатов. Вице-мэр расценил случившееся как политическое давление на мэрию и провокацию. Анатолий Локоть отказался комментировать этот эксцесс.
Наблюдатели подчёркивают, что Артём Скатов весьма близок к Анатолию Локтю, издавна является его креатурой и соратником по партии.
Ряд экспертов высказывают мнение о том, что нелицеприятная история в мэрии даёт дополнительные козыри региональной власти, так как её взаимоотношения с командой новосибирского градоначальника безмятежными назвать нельзя. Более того, этот кейс может стать аргументом для областной власти при постановке вопроса перед Центром о необходимости смены команды в муниципалитете столицы региона. Тем более, что «пакт» межу губернатором и мэром, похоже, становится уже просто одной из страниц в политической истории Новосибирской области.
Тревожным сигналом для градоначальника сочли эксперты и данное руководителем СКР Александром Бастрыкиным поручение организовать проверку по обращению жителей улицы Малыгина в Новосибирске. Люди жалуются на нарушение санитарно-эпидемиологических норм из-за близости свалки, рынков и кладбища и просят возбудить дело на мэра.
Мнение большинства экспертов определило потерю позиций Анатолия Локтя в «Национальном рейтинге».
Эксперты уже достаточно давно прогнозируют грядущие изменения в политической и административной карьере мэра г. Саратова Михаила Исаева. Прогнозы эти стали приобретать осязаемые черты, после того, как кандидатуру градоначальника региональные «единороссы» выставили на выборы депутатов областной думы.
Некоторые наблюдатели допускают, что интрига выборов депутата в Заводском одномандатном округе Саратова, возможно, привлечёт даже больше внимания, чем борьба за кресло губернатора региона, так как противостоять градоначальнику будет один из самых ярких в стране представителей КПРФ Николай Бондаренко (в том случае, конечно, если обоих зарегистрируют в качестве кандидатов).
Впрочем, некоторые эксперты считают, что конкуренция мэра и коммуниста – результат договорённостей между КПРФ и ЕР, в результате которых каждая из партий получит в городе имиджевые очки.
В целом эксперты оценивают несколько выше шансы кандидата от партии власти Михаила Исаева, так как федеральная известность Николая Бондаренко (хоть он и уроженец этого района) не даст ему качественного перевеса на уровне одного конкретного округа в отличие от мэра, который к тому же может использовать муниципальный административный ресурс.
Представляет интерес экспертное мнение, что выдвижение Михаила Исаева «на облдуму» вообще не связано с попыткой нейтрализовать видного представителя КПРФ. Просто губернатору Роману Бусаргину (который, по мнению экспертов, с вероятностью в 99% избавится от статуса «врио») потребовалось произвести бесконфликтную рокировку мэра столицы региона.
Не сбрасывается со счетов наблюдателями и тот вариант, что данная коллизия открывает перед Михаилом Исаевым новые карьерные перспективы: проверенного чиновника, обладающего к тому же опытом работы депутатом Госдумы, ожидает кресло председателя областного законодательного органа следующего созыва. В случае успеха на выборах, разумеется.
Из неполитической муниципальной повестки наибольший отклик у экспертов вызвал конфликт мэрии с жителями расселяемого под снос микрорайон. Собственников домохозяйств категорически не устраивают суммы компенсаций, которые им предлагают за имущество городская администрация.
А пока что Михаил Исаев на сугубо городском уровне выполняет роль «хромой утки», что совсем не способствует улучшению позиций в «Национальном рейтинге». Впрочем, облдума уходящего созыва уже сумела насолить градоначальнику. Муниципальной администрации приходится разбираться с жалобой жителей дома, стены которого пошли трещинами. От аналогичных тривиальных скандально-строительных историй этот кейс отличается тем, что дом был построен компанией «Саратовоблжилстрой», генеральным директором которой, по сообщениям экспертов, является депутат областной думы Леонид Писной.
Специальная военная операция и связанные с нею ограничения предоставляют окно возможностей для столицы Дагестана: выяснилось, что г. Махачкала занимает 1-е место в рейтинге городов, куда собираются полететь в отпуск граждане РФ, пока аэропорты юга закрыты – это следует из данных бронирования жилья с 1 июня по 31 августа 2022 года. Мэр города Салман Дадаев и его команда, считают эксперты, обязаны воспользоваться этой возможностью и закрепить тенденцию роста туристической привлекательности Махачкалы.
Этому должны способствовать меры по оптимизации гостиничного хозяйства, экскурсионного обслуживания, торговли, в частности, открытие ночного рынка. Вернее, решение администрации Махачкалы не препятствовать торговле скоропортящимися сезонными фруктами ночью возле 2-го центрального рынка.
Столица Дагестана, безусловно, нуждается в налаживании работы общественного транспорта. Этому могло бы способствовать участие Махачкалы в федеральном проекте «Модернизация пассажирского транспорта в городских агломерациях», в рамках которой города получают новый подвижной состав. Однако, как считают в мэрии, нерасторопность региональных чиновников не позволяет это сделать с 2019 года, когда Махачкалу возглавил Салман Дадаев. Мэрия пытается принять участие в проекте, однако представление заявки – компетенция не муниципалитета, а властей республики. Но ни в текущем, ни в 2023-2024 годах новых автобусов на улицы Махачкалы не выйдет, так как дагестанские заявки раз за разом крайне невысоко оцениваются Центром. При этом критике за состояние общественного транспорта со стороны горожан подвергается не регион, а городские власти.
Возможно, говорят наблюдатели, «выстрелит» хотя бы вхождение столицы Дагестана в программу «5 шагов для городов» (в числе организаторов – «ВЭБ.РФ»), предусматривающую комплексное воздействие на городскую среду.
В исследуемый период градоначальник открыл Муниципальный центр управления городом Махачкалы, куда в режиме реального времени стекаются жалобы и предложения горожан. Эксперты полагают, что оптимизация обратной связи с жителями, особенно если сигналы граждан не отправятся под сукно, а по ним будут оперативно приниматься меры, может повысить и авторитет Салмана Дадаева.
Негативно на имидже мэра отразилось обнародование данных об одном из последних мест Махачкалы в рейтинге городов по зарплатам. Впрочем, обвинять в этом в первую очередь муниципальные власти будет не совсем верно.
Во время посещения Дагестана спикер Совфеда Валентина Матвиенко озвучила претензии к состоянию Махачкалы. В частности, её возмутили огромные рекламные баннеры, уродующие город. Другим слабым местом в имидже мэра является перманентная критика его со стороны главы региона.
Тем не менее, по итогу рассматриваемого периода эксперты немного улучшили позиции Салмана Дадаева в «Национальном рейтинге».
Глава г. Элисты Шафран Тепшинов в рассматриваемый период ухудшил своё положение в «Национальном рейтинге», став его единоличным аутсайдером. Отдельные позитивные моменты в работе муниципалитета столицы Калмыкии, по мнению экспертов, нивелируются «арьергардными» показателями городской экономики и коррупционными скандалами.
В исследуемый период Шафран Тепшинов отметился выступлением на заседании городского Градостроительного совета, где обсуждался генеральный план Элисты. Градоначальник презентовал концепцию Генплана, призванного покончить с бессистемностью при строительстве и очертить контуры городского пространства на перспективу. Впрочем, говорят наблюдатели, презентации всегда выглядят красиво, а как отразятся на этой красоте согласование с органами власти, публичные слушания и утверждение Генплана законодателями – вопрос пока открытый.
Нет пока уверенности у экспертов и в том, что столица Калмыкии результативно выступит на всероссийском конкурсе проектов по обустройству туристических центров городов. Муниципалитет готовит заявку на участие Элисты. По словам градоначальника, проект должен охватывать территорию площадью до 100 га. Планируется, что это будет единое пространство с достопримечательностями, пешеходными и фотозонами, современной системой навигации и инфраструктурой для людей с ограниченными возможностями здоровья.
Однако, по мнению многих экспертов, горожан в настоящее время больше волнуют не будущие фотозоны, а содержимое их бумажников. Элиста замкнула рейтинг РИА «Новости» крупнейших городов России по уровню зарплат. Самыми обеспеченными в Элисте оказались госслужащие с зарплатой в 41 тысячу рублей в месяц, что на 8 тысяч рублей меньше, чем средняя зарплата по стране.
При этом сами чиновники, в том числе и из команды Шафрана Тепшинова, оперируют гораздо большими суммами, о чём свидетельствуют резонансные уголовные дела. В истории с уголовным делом по факту мошенничества на 11 млн рублей при строительстве в Элисте крытого ледового катка упрекнуть муниципальных чиновников сложно – строительство курировалось республиканскими властями, и сам глава Калмыкии Бату Хасиков обратил внимание правоохранителей на возможные нарушения при строительстве объекта, которое вела компания из Саратова, затратившая на 11 млн рублей меньше, чем отражено в документах.
Но вот кейс директора муниципального автономного учреждения «Элистинский городской транспорт», подозреваемого в получении взятки в крупном размере (фигурирует сумма в 300 000 руб.), наблюдатели рассматривают как следствие отсутствия контроля со стороны городских властей. Директор потребовал от представителя подрядной организации взятку за «беспрепятственное продолжение договорных отношений в рамках договора поставки и общее покровительство».
Также в рассматриваемый период крайне болезненно отразилась на имидже муниципалитета в целом и градоначальника в частности крупная авария на водоводе в Элисте, оставившая без воды жителей трёх микрорайонов.
Депутат Орловского Областного Совета народных депутатов
Летом 2022 г. деятельность мэра г. Орла Юрия Парахина продолжила обрастать негативной повесткой. Так, 13 июня в федеральном издании «Совершенно секретно» вышла громкая статья под заголовком «Куда приведёт мэра г. Орла Парахина персональная улица?». В результате спустя месяц было возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ («Мошенничество») в отношении экс-генерального директора ООО «СтройАвтострада» Романа Кругленко. Данное уголовное дело напрямую связано с уголовным делом, возбуждённым в отношении мэра г. Орла Ю. Н. Парахина по статье 285 УК РФ. В основе этих дел – скандальный факт строительства так называемой «дороги к тёщиному дому».
А 6 июля во время строительных работ на Красном мосту в Орле прямо на пешеходную зону (к счастью, закрытую буквально за день до происшествия) рухнул кран на гусеничном ходу. Это вызвало бурю негодования среди горожан, посчитавших, что при производстве работ на мосту не соблюдалась техника безопасности, либо использовалась неисправная строительная техника. Однако после этого инцидента Юрий Парахин не предпринял мер по поиску виновных в случившемся, а попытался «залакировать» проблему, сообщив на своей странице в ВКонтакте, что «подрядчик переходит на круглосуточный режим, бросает все силы на завершение временной пешеходной переправы». Следует отметить, что после этого инцидента, 14 июля, на Красный мост приехал прокурор Орловской области Алексей Тимошин, который сообщил, что в ходе прокурорской проверки были выявлены нарушения законодательства по охране труда. В частности, не нашлись документы, подтверждающие, что гусеничный кран, используемый при проведении работ, поставлен на учёт в составе опасного производственного объекта. По мнению прокурора области, данные нарушения свидетельствуют о формальном подходе к осуществлению контрольных полномочий муниципального заказчика в лице УКС г. Орла, которое входит в структуру администрации г. Орла, а значит, является сферой ответственности мэра г. Орла.
Необходимо особо подчеркнуть, что из-за провальной работы Юрий Парахин был вынужден в конце мая 2022 г. ввести в структуру городской администрации новую должность – заместителя мэра по ЖКХ и транспорту, так как, по нашему мнению, он боится персональной ответственности за многочисленные провалы в данных сферах деятельности администрации города. При этом ранее, именно с приходом на пост мэра г. Орла Ю. Н. Парахина, должность заместителя мэра по ЖКХ была выведена из структуры администрации г. Орла, и это было личное решение градоначальника.
Подытоживая всё вышесказанное, можно сделать вывод: Юрий Парахин не справляется со своими обязанностями мэра, не соответствует занимаемой должности. А его трудовая деятельность на различных руководящих должностях муниципальной и государственной службы в Орловской области, пронизанная коррупционными скандалами и уголовными делами, наносит непоправимый ущерб политическому, экономическому и инвестиционному имиджу нашего региона, а также приводит к росту негативного отношения к власти в Орловской области в целом.
Руководитель компании «MGM-Analytics» (г. Оренбург)
Практически год прошёл с момента вступления Сергея Александровича Салмина в должность мэра Оренбурга. Активная фаза работы с населением и первичного ознакомления с делами пройдена, и в городе наступили «серые» рабочие будни.
С точки зрения взаимодействия с населением, он активен, коммуникабелен, что нельзя не отметить, помня работу предыдущего градоначальника. Однако до настоящего времени практически большая часть актуальных проблем так и не решились. Кадровые вопросы остаются открытыми, а ведь именно от них во многом зависит качество и сам факт исполнения порученных дел.
Мусор, транспорт – это «топ» проблем, наряду с качеством дорог в городе. И если по дорогам сейчас активно ведутся работы, путь и в рамках федеральных денег, то остальное, кажется, даже ещё более усугубилось. Транспорт – головная боль для жителей – переполнен, во многом не отвечает требованиям учёта пассажиропотока, а частота передвижения только сокращается. С 1 июля пассажирский транспорт города должен был начать движение по новой схеме, которую в итоге отправили на доработку и отложили на год. Остаётся надеяться, что и без того не блещущий эффективностью проект за год скорректируют под действительные нужды жителей. Что же касается мусора, то писать отдельно по этой теме не нужно, достаточно набрать соответствующий запрос в поисковой системе. ООО «Природа» для оренбуржцев – как красная тряпка на корриде.
Вот и получается, что намерения благи, но лестница вверх имеет очень крутые ступеньки.
Политический обозреватель, главный редактор Первого пензенского портала
Мэр Пензы Александр Басенко, как руководитель, имеет довольно большой потенциал. У него есть необходимые управленческие и волевые качества, умение быстро мобилизовать административный аппарат и коммунальные службы.
В то же время в его работе нет стабильности и последовательности. Глава администрации как будто вцепляется мёртвой хваткой в решение вопроса, а потом устаёт от напряжения и исчезает со сцены. В итоге его потенциал просто не реализуется, он уделяет недостаточно внимания городу. Так, в июле Александр Басенко снова уходил в отпуск, в самый разгар работ по благоустройству.
Сейчас в Пензе строится несколько важных капитальных объектов. Например, это дорога на улице Рябова, школа на ГПЗ, дом для переселенцев в Заре. В рамках нацпроекта «Безопасные и качественные дороги» должны сделать 94 объекта, ведутся работы по проекту «Формирование комфортной городской среды» – приводятся в порядок дворы и общественные пространства. Однако складывается впечатление, что глава администрации города как будто не участвует во всём этом, он ведёт себя очень отстраненно. Александр Басенко редко бывает на объездах, почти не общается с подрядчиками и не демонстрирует контроля над их действиями.
То же самое касается благоустройства и уборки города. С одной стороны, мы видим, что он запускает работу единой управляющей компании и МБУ «Пензавтодор». С другой стороны, он не спрашивает с руководителей муниципальных предприятий, не проверяет качество их работы. По крайней мере, этого практически нет в новостях.
Слабо ведётся работа с обращениями и комментариями граждан в социальных сетях. Мэр подключает к этой работе ЦУР Пензенской области, периодически консультируется. Однако, особенно в летние месяцы, стало много не отвеченных обращений, потому что многие ответственные находятся в отпусках. Жители воспринимают невнимание к их проблемам очень болезненно.
В целом негативные тенденции в работе Александра Басенко и в его отношении с элитами нарастают. Негативное отношение к его деятельности у жителей Пензы также растёт. Город становится неухоженным. Мобилизация коммунальщиков на уборку начинается только после критики губернатора или СМИ. Нет системной работы по благоустройству и контролю над строительством капитальных объектов, выстроенной работы с подрядчиками. Традиционно в Пензе, как и во многих других регионах, мэр становится громоотводом. Александр Басенко начинает входить в эту роль и погружается в неё с головой.
Журналист ИА «Общественное мнение» (г. Саратов)
Наверное, самой обсуждаемой темой последних недель, связанной с мэром Саратова Михаилом Исаевым, стали массовые прогнозы о его скором уходе из городской администрации.
Насколько точными окажутся прогнозы, до конца ещё непонятно, однако участие Михаила Исаева в предстоящих выборах депутатов Саратовской областной думы лишь укрепляют уверенность в реалистичности подобного сценария.
На этом фоне в общественно-политических Телеграм-каналах региона уже начинают подводить итоги работы Михаила Александровича, преимущественно в негативном ключе.
И такое большое количество критики в адрес городской администрации в Саратове мало для кого удивительно. Работа чиновников вызывает сильное недовольство горожан в самых разных сферах: от некачественных дорожных работ до массовой опиловки деревьев по всему центру города. Нередко широкий резонанс получают проблемные ситуации и более специфического характера. К примеру, прямо сейчас набирает обороты публичный конфликт между городской администрацией и собственниками небольшого жилого микрорайона около Предмостовой площади в Саратове. Их микрорайон хотят расселять и сносить, однако главной причиной конфликта стала мизерная сумма компенсаций за их дома и земли, на которую можно купить разве что комнату в коммуналке. Поведение сотрудников администрации лишь сильнее настроило собственников против них, а сам конфликт рискует выйти на федеральный уровень.
Возникновение подобных проблемных инфоповодов, на мой взгляд, связано с тем, что Михаил Исаев так и не смог наладить эффективную работу городской администрации во многих отраслях. Появление точек социального напряжение в городе часто являлось не следствием глобального непонимания того, как нужно управлять городом, а скорее результатом непрофессионализма и невнимательности к деталям, от которых по итогу могут зависеть человеческие судьбы.
Тем не менее, очевидно неплохой чертой мэра Исаева является способность признавать свои ошибки и не игнорировать многие проблемы до последнего. Правда, на длинной дистанции регулярное использование подобных методов становится всё менее эффективным, так как признание ошибок не всегда означает их исправление. И это даже без учёта того, что далеко не все обещания Михаила Исаева смогли дойти до стадии выполнения.
Объективности ради необходимо отметить достаточно неплохие кейсы по самопиару через СМИ и крайне впечатляющую на первых порах систему работы с жителями города при помощи личных аккаунтов в соцсетях. Подобное направление работы выглядело достаточно свежо в момент появления, а оперативность ответов в комментариях и личных сообщениях производила хорошее впечатление. В какой-то момент этот канал связи с администрацией стал настолько популярен, что саратовцы предпочитали о городских проблемах писать сразу в директ Исаеву, нежели записываться на приёмы и составлять обращения.
Однако соцсетей и публикаций в СМИ явно не хватило для того, чтобы Исаев смог сформировать цельный, надежный позитивный имидж. Попытки решить эту проблему обычно заканчивались на очередном визите спикера ГД Вячеслава Володина в свой родной регион, где он никогда не стеснялся весьма резко критиковать работу администрации Исаева в присутствии СМИ и общественности.
Самое сложное в подведении итогов работы Исаева в должности мэра – подбор необходимых критериев и показателей эффективности работы городской администрации. Дело в том, что некоторые участки Саратова сильно преобразились в лучшую сторону с момента начала работы Михаила Александровича, однако многие из них реализовывались при поддержке и под контролем Вячеслава Володина. При таких обстоятельствах не удивительно, что саратовцы не стали приписывать преображение города в копилку заслуг мэра и его подчиненных.
Тем не менее, мне будет крайне интересно понаблюдать за деятельностью Михаила Исаева в случае получения им мандата депутата областной думы, где, по одной из версий, популярной в саратовских политических кулуарах, он поборется за кресло спикера регионального парламента. Я вполне допускаю, что навыки работы в соцсетях и со СМИ помогут ему добиться гораздо больших высот в качестве политика, нежели чиновника. Параллельно было бы интересно понаблюдать за работой городской администрации после назначения нового главы и будут ли какие-нибудь качественные изменения в работе чиновников.
Всеволод КОЛОБРОДОВ
Политолог, журналист. Главный редактор портала «Акценты»
Черкесск переживает сейчас крайне непростую избирательную кампанию, в которой участвует уже 7 партий. Причём, к моему удивлению, списки всех партий были зарегистрированы, а из 157 кандидатов сошли с дистанции только 3.
Думаю, руководство и республики, и города не хочет повторения скандальной ситуации 2017 года. Тогда, напомню, избирком снял с гонки 6 из 12 партийных списков, и это спровоцировало в регионе острейший внутриполитический кризис.
Мэр Алексей Баскаев, безусловно, заинтересован в политическом спокойствии. Хотя бы даже в видимости такого спокойствия. И в пересохранении абсолютно лояльной гордумы во главе с «единороссом» Евгением Белановым. Гордумы, которая не задаёт вопросов по поводу провалов в работе мэрии. А это, например, провал программы благоустройства, на что недавно обратил внимание ОНФ.
При условии проведения выборов спокойно и беспроблемно, думаю, Баскаев также сохранится на посту. Тем более, что видимых конфликтов у него с другими акторами нет – как, собственно, нет и каких-либо амбиций. Кредо его такое: не трогайте!
Директор Агентства нестандартных политических и корпоративных ситуаций
Деятельность главы Ижевска в исследуемый период можно охарактеризовать одним тезисом – убери Олега Бекмеметьева со своего поста, и в городе изменится ровным счётом ничего. Единственное отличие от прошедших периодов, по которым давалась оценка, это то, что господин Бекмеметьев наконец-то вышел к людям и начал инспектировать дворы, дороги и районы. Такая практика применялась главой города давно, и надо сказать, что она была достаточно эффективной с точки зрения коммуникации с жителями и демонстрации погружения в проблемы, но, видимо, из-за большого количества выявленных проблем, которые администрация не могла решить в дальнейшем, такая практика прекратилась.
И вот сейчас Бекмеметьев снова в полях, правда, не по своей инициативе, а по инициативе главы Удмуртии Александра Бречалова, от которого, к слову, столичному градоначальнику за последнее время «прилетает» немало. Здесь и претензии к дорогам и к покосу травы и другие не менее важные вопросы. Почему выделяю только эти два? Во-первых, не припомню, когда в последний раз глава Ижевска выезжал с инспекцией по дорогам. Несколько лет назад эта было для него обычной практикой. Он осматривал дороги, на которые жалуются жители, и контролировал ход ремонта. При этом привлекая и общественников, и сторонних экспертов, и жителей. Сейчас же этого нет. Во-вторых, что касается покоса травы, в Ижевске этой зимой была острая проблема с уборкой снега, который то не убирали, то не могли вывезти. Получается, что даже летом, когда, казалось бы, нет ни снега, ни грязи, с приведением города в нормальное состояние городские власти справиться не могут. При этом почему городские власти начинают косить траву только после указания Бречалова, хотя до этого жители неоднократно жаловались на это, совершенно непонятно.
Вообще создаётся ощущение, что все «шевеления» и попытки решать проблемы в Ижевске Олег Бекмеметьев начинает только после того, как об этом скажет глава Удмуртии или напишут местные блогеры. При этом ижевчане как будто в городе не живут или живут, но молчат. Такое вот ручное управление столицей со стороны Александра Бречалова. Но ведь на Бречалове ещё вся республика, и он не может постоянно обращать внимание на проблемы в столице, да и не должен.
Ещё одна давно наболевшая проблема, в которой утопает каждый год город, – это проблема с ливнёвками. Да, на них нужны деньги, и деньги приличные, которых у города нет. Но создаётся впечатление, что глава Ижевска даже не пытается сделать вид, что их ищет. С одной стороны, справедливо – ну не может он решить эту проблему, и не всё это в силах, а с другой стороны – у общественности и жителей возникает ощущение, что Бекмеметьев решить её даже не пытается.
Снова отличилась и советник Бекмеметьева Анастасия Власова. Напомню, в апреле в Ижевске, вопреки мнению большинства ижевчан, была переименована остановка «улица Авангардная» на «радио Адам». Это радио входит в МГ «Центр», которой руководит как раз-таки госпожа Власова. Тогда жители в соцетях подняли волну негатива. Однако Бекмеметьев проигнорировал претензии ижевчан и отменять переименование остановки, вызывавшее массовый негатив, не стал. Более того, даже не стал это как-то комментировать и обосновывать. Теперь же по городу развесили баннеры проекта «Голос», который реализуется той же МГ «Центр». На баннерах изображена карта России, но почему-то без Крыма. На это начали обращать внимание жители, лидеры общественного мнения и Телеграм-каналы, тут же начали припоминать и историю с остановкой. Чем новая история закончится, пока непонятно. Будут ли снимать баннеры, приносить извинения, ил, как в случае с остановкой, глава города решит отмолчаться и ничего не делать.
Пока же среди части жителей, общественников и городских элит бытует мнение, что Ижевск для Бекмеметьева – это его советники, Бречалов и блогеры.
Марат ХАМИДУЛЛИН
Директор Аналитического центра Российского общества политологов (РОП)
Первые два летних месяца 2022 года стали временем заметной деградации столицы Калмыкии. Речь идёт как о негативных проявлениях во внешнем облике Элисты, так и об ухудшении социально-экономической ситуации в городе. Столица Калмыкии явно теряет очки в сфере благоустройства: в городе не только не возникают новые очаги порядка и чистоты, но, напротив, муниципалитет уверенно погружается в «мерзость запустения». На улицах и во дворах растут слои грязи и мусора, ям на дорогах становится всё больше, а признаков работы коммунальных служб – всё меньше. По словам самих элистинцев, сегодня столица Степной республики выглядит хуже, чем в 90-е годы. Горожане всё чаще сравнивают нынешнее положение дел в Элисте с прошлым годом, когда городом руководил Дмитрий Трапезников, и начинают едва ли не тосковать по «трапезниковым» временам.
Не менее удручающая ситуация в социально-экономической сфере. В Элисте ухудшаются условия для открытия и ведения малого и среднего бизнеса. Городские власти принимают довольно странные решения, которые можно расценивать как коррупционно-опасные. Так, например, теперь местным предпринимателям придётся каждый год получать у муниципальных чиновников подтверждение на право заниматься бизнесом (ранее такой «ярлык» выдавался на несколько лет). Очевидно, что каждое подобное разрешение открывает новый коридор для коррупционных возможностей разрешающей стороны…
Вряд ли в пользу горожан и местных предпринимателей можно трактовать и законодательную инициативу Элистинского городского собрания (ЭГС) относительно увеличения размера административных штрафов за несоблюдение требований благоустройства придомовых территорий. Можно не сомневаться, что чистоты от таких штрафов на городских улицах не прибавится, а вот карманы конкретных «отцов города» и чиновников контролирующих органов пополнятся за счёт новых как бы законных поборов.
Нынешняя муниципальная политика в Элисте, естественно, приводит к усилению общественного недовольства, новому росту протестных настроений, что наверняка даст о себе знать в следующем году, когда должны состояться очередные выборы депутатов Народного хурала (парламента) Республики Калмыкия. Не исключено, что, как и на недавних выборах в Госдуму, избиратели Элисты проголосуют против «Единой России», поддержав коммунистов и кандидатов от других оппозиционных партий.
Деградация социально-экономической и политической ситуации в Элисте – это, как говорят местные эксперты, целиком и полностью «заслуга» Николая Орзаева, председателя ЭГС, родственника главы республики Бату Хасикова и фактического хозяина столицы Калмыкии. Именно ему принадлежат инициативы с новыми штрафами за благоустройство и новыми правилами ведения предпринимательской деятельности в Элисте. Глава горадминистрации Шафран Тепшинов по-прежнему является лишь бледной тенью Орзаева и, по словам самих элистинцев, играет роль зиц-председателя, «номинала», не способного и не желающего на самом деле управлять городом.
Деградация Элисты является маркером общего упадка Степной республики, начавшегося с приходом Бату Хасикова на пост главы Калмыкии. Очевидно, что пока бывший спортсмен продолжает «рулить» столь сложным регионом, никаких позитивных изменений в жизни Элисты не произойдет, а сама столица Калмыкии останется драйвером протестных настроений в Нижнем Поволжье.
