Центр информационных коммуникаций «Рейтинг» совместно с Финансовым университетом при Правительстве РФ подготовили новое исследование, посвященное оценке деятельности мэров столиц регионов и крупных финансово-промышленных центров Российской Федерации за январь-март 2024 года.
Настоящее исследование проведено ЦИК «Рейтинг» в партнерстве с Финансовым университетом при Правительстве Российской Федерации.
Его объектами являются мэры 88 городов России. В их число входят руководители столиц всех субъектов РФ с добавлением представителей пяти крупных финансово-экономических центров: Магнитогорска, Набережных Челнов, Новокузнецка, Сочи, Тольятти. В рейтинг не включены представители Московской и Ленинградской областей.
Понятие «мэр» не имеет единого значения в различных субъектах России. Под «мэрами» в исследовании понимаются избранные населением главы городов либо, при их отсутствии, те из руководителей, в официальной должности которых содержится определение «мэр». Муниципалитеты, для которых не подходят оба эти варианта, в рейтинге представляют руководители городских администраций (основываясь на изначальном значении слова «мэр»).
Составители и издатели «Национального рейтинга» выражают соболезнование жертвам теракта в «Крокус Сити Холл». Трагические события отозвались во всех регионах и городах России. Представители всех уровней власти, в том числе руководители местного самоуправления, приняли непосредственное участие в народных акциях солидарности с пострадавшими, в повышении уровня антитеррористической готовности. В целом ряде экспертных комментариев, собранных «Национальным рейтингом» в последние дни перед публикацией, этот аспект деятельности мэров нашёл своё отражение.
***
Хотя мэры административных центров четырёх новых субъектов РФ не рассматриваются в таблицах «Национального рейтинга», его издатели всегда готовы предоставить возможность экспертам комментировать работу городских администраций на присоединенных территориях. Информацией о ситуации в Донецке, Луганске, Мелитополе и Геническе, других населенных пунктах, расположенных в этих субъектах РФ, располагают очень немногие эксперты. Кроме того, в фокусе внимания здесь, по преимуществу, находятся вопросы военной направленности, а не мирная созидательная деятельность муниципалитетов. Но даже имеющиеся свидетельства позволяют давать высокую оценку самоотверженным действиям местных, по сути своей, фронтовых градоначальников. Их особая роль и высокая эффективность были наглядно продемонстрированы при проведении в марте с.г. выборов президента России.
Результаты «Национального рейтинга» получены на основании заочного анкетирования, а также заочных и очных опросов представителей экспертного сообщества. Заочные экспертные опросы проводились с использованием некоторых положений методики Уильяма Гордона («Синектики»). Ключевой являлась установка «Синектики» о повышении релевантности результатов, в случае привлечения в качестве респондентов не только экспертов узкой специализации, но и людей абсолютно разных с профессиональной точки зрения. Таким образом, в «Национальном рейтинге мэров» сознательно задействован максимально широкий круг экспертов различной профессиональной и социальной принадлежности. Такой их состав, кроме того, позволяет сделать результаты исследования наиболее демократичными, наиболее приближенными к мнению «простых людей» с понятной поправкой на большую информированность и способность к анализу представителей экспертного сообщества.
Анкеты, рассылаемые экспертам, не только давали им возможность формально оценить работу того или иного мэра, но и предлагали обосновывать свои выводы. Подобные обоснования позволяют выявить причины успеха или неудачи муниципальных руководителей в глазах экспертов. Именно анкеты являются основным источником, на основании которого выстраиваются таблицы исследования, формулируются тексты его аналитической части.
Конфиденциальный статус заочного анкетирования является важным способом повышения искренности респондентов. Те эксперты, которые хотели публично высказать свое мнение о работе того или иного мэра, по согласованию с редакцией ЦИК «Рейтинг», получали такую возможность. Следует иметь в виду, что издатели периодически предоставляют слово и тем экспертам, позиция которых противоречит общим выводам исследования. Порой в рейтинге одновременно высказываются эксперты, представляющие прямо противоположные мнения. Подобная практика является осознанной и позволяет публично представить максимально широкий спектр мнений экспертного сообщества. При этом эксперты, высказывают своё мнение в «Национальном рейтинге» не зная итоговых результатов исследования.
В случае с городами федерального значения (Москва, Санкт-Петербург и Севастополь) в «Национальном рейтинге мэров» делается акцент на отношении к их руководителям как к градоначальникам, а не как к главам субъектов. Хотя, безусловно, не всегда экспертам удается отделить местную и региональную повестку от федеральной.
Для формата и целей исследования признано лишним акцентировать внимание на нюансах статуса мэра («и.о.», «временно исполняющий» и т.п.).
Политолог
На фоне сверхнасыщенной федеральной повестки последних трёх месяцев муниципальный уровень власти выглядел практически несуществующим – новости оттуда почти не проникали на общенациональный уровень. Однако это обманчивое впечатление. Происходившие там процессы были менее резонансными, но от этого не менее важными, чем региональная повестка, которая в целом была заметна на фоне федеральной.
Практически вся активность на данном направлении так или иначе была связана с вопросами отставок и назначений глав региональных центров. В январе градоначальники в ряде субъектов Федерации оказались, наряду с губернаторами, под прицелом критики. Речь идёт о пресловутых январских коммунальных катастрофах. Если губернаторы в худшем случае получали порцию критики в СМИ (в настоящее время, в марте, некоторые из их заместителей задержаны), то муниципальные чиновники потенциально могли столкнуться с гораздо более негативным сценарием. В частности, был инициирован процесс сбора подписей за отставку главы Челябинска Натальи Котовой, хотя о результатах его не поступало новостей, а глава города до сих пор на своём посту.
Продолжился процесс «изъятия из электорального оборота» должностей глав региональных столиц. В частности, такая попытка была предпринята в Бурятии, где глава региона внёс законопроект об отмене прямых выборов главы республиканской столицы в парламент. Законодатели в конце февраля отложили рассмотрение документа на неопределённый срок, что связывали с нежеланием раздражать электорат в ходе президентской кампании. Любопытно, что действующий губернатор Алексей Цыденов в своё время выступил автором возврата прямых выборов главы региональной столицы, однако в 2019 году власти столкнулись с тем, что неудобный для политсистемы Вячеслав Мархаев занял второе место с более чем 36% голосов. Основная интрига – вернутся ли к рассмотрению данного вопроса законодатели в ближайшее время, и если да, то распространится ли их решение на ближайшую каденцию – срок полномочий действующего главы города Улан-Удэ Игоря Шутенкова заканчивается в сентябре.
До недавнего времени Дальний Восток оставался территорией, где выборность муниципальной власти в крупных городах хотя бы фрагментарно, но присутствовала. Теперь, по-видимому, «вертикализация» добралась и до данного макрорегиона и вида общественно-политической деятельности.
Однако отсутствие прямых выборов главы города отнюдь не означает беспроблемности наделения кандидата полномочиями – часто за отсутствием таких кандидатов. Неоднократно говорилось о том, что в последние годы (минимум 5-7 лет) перестановки на муниципальном (а зачастую и региональном) уровне не происходят не потому, что вышестоящие инстанции устраивает статус-кво, а потому, что просто нет адекватных кандидатов-менеджеров, способных придать импульс вверяемой им территории. В итоге должность мэра в столицах не самых передовых регионов формально остаётся вакантной. Например, в рассматриваемый период сорвались выборы главы Кургана, прежний мэр города Елена Ситникова была задержана в конце декабря, её полномочия прекращены в январе. Правда, в данном случае речь может идти о более сложной кадровой комбинации. Судя по имеющимся фактам, выборы срываются искусственно, кандидаты специально подают неполный пакет документов, что позволяет действующей главе города Анастасии Аргышевой оставаться в статусе «врио» в ближайшие 6-8 месяцев. Её судьбу должен будет решить новый состав горсовета, избранный в сентябре 2024 года.
Если говорить не о различных аспектах назначений, а об отставках глав региональных центров, то можно упомянуть весьма медийного уже бывшего главу Вологды Сергея Воропанова. Для такого региона чиновник был медийным не по статусу – его инициативы периодически попадали в федеральную повестку, причём в весьма востребованном в настоящее время в российской политсистеме ультрароялистском ключе. Например, в феврале широкий резонанс на общенациональном уровне получила его инициатива по демонстрации в городских кинотеатрах интервью Владимира Путина Такеру Карлсону: её в изменённом виде переняли ещё в нескольких регионах – как в отношении интервью, так и, несколько позднее, в отношении президентского Послания. Правда, такая демонстрация лояльности не позволила Воропаеву сохранить свой пост – в конце марта он заявил об уходе в отставку после шести с лишним лет пребывания в должности, что по нынешним меркам весьма солидно. Его сменил протеже врио губернатора Георгия Филимонова, чиновник из областного правительства (глава областного департамента дорожного хозяйства и транспорта) Андрей Накрошаев.
Если говорить о перспективах ближайших месяцев, то они – общие у всех уровней власти. После инаугурации по Конституции в федеральных структурах должны состояться кадровые перестановки, вопрос в том, насколько они будут масштабными. Циркулируют слухи, что серьёзные кадровые перестановки намечены в губернаторском корпусе. Если эта версия подтвердится, то они неизбежно затронут и глав региональных столиц – в системе пресловутой «вертикали», как показали события последних лет, замена губернатора более чем в половине случаев влечёт за собой и смену мэра ключевого населённого пункта субъекта Федерации.
Генеральный директор Информационно-аналитического агентства «Монитор». Кандидат в мэры Екатеринбурга (2013 г). Внешний консультант в системе ГК «Росатом» (1996-2012 гг.)
Зимой уральские города пережили большие снегопады. Специфика такова, что ни у одной мэрии своих ресурсов для расчистки города нет. Уборкой занимаются подрядные организации. И далеко не все из них имеют возможность справляться с аномальными осадками. Челябинск и Екатеринбург убрали, но часть снега лежит до сих пор.
Трагические события в Москве на жизни уральских городов особенно не отразились. Большие мероприятия на Урале проводились и будут проводиться. Мэры администраций, за редким исключением, — фигуры хозяйственные, которые только распределяют ограниченные средства. К организации безопасности причастны полиция и частные организации.
Жизнь в городах Большого Урала в целом динамична. Ведутся гигантские проекты по строительству и благоустройству. И это заслуга не только мэрии, сколько экономической ситуации в регионе. Преобразился Челябинск, неплохо выглядит Пермь. И даже в Кургане, который называют падчерицей УрФО, обновляются и облагораживаются городские пространства.
Алексей ШИРИНКИН
Экономист. Доцент кафедры государственного управления и публичной политики Института общественных наук РАНХиГС, координатор Экспертного совета Экспертного центра ПОРА (Проектный офис развития Арктики)
Продление проекта «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жильё и городская среда» позволяет получить серьёзную поддержку развитию общественных пространств в городах и даёт возможность реконструировать набережные, парки, скверы и исторические центры городов, что сделает жизнь людей комфортнее и повысит качество жизни.
Направление активно развивают во многих городах. Мэр Москвы Сергей Собянин поделился планами на 2024 год по благоустройству 19 общественных пространств. В Иркутске по проекту «Формирование комфортной городской среды» в этом году благоустроят 6 общественных пространств (береговую территорию реки Ушаковки в районе улицы Храмцовской, сквер «Ирис», бульвар «Солнечный», участок улицы Лермонтова от Игошина до Колхозной), историко-мемориальный комплекс «Иерусалимская гора» и парк «Комсомольский». В Чебоксарах на реализацию программ благоустройства общественных пространств в 2024 году выделили 483,7 млн руб.
К обустройству общественных пространств городские власти могут подключать и местный бизнес. Например, с использованием таких форм взаимодействия, как концессии, офсетные контракты на производство продукции для обустройства общественных пространств (скамейки, урны, тротуарная плитка, фонари и т. д.). Причём использовать в производстве вторичные ресурсы. А это уже и переход к экономике замкнутого цикла, что немаловажно при современном тренде на устойчивое развитие городов и поселений.
В целом по стране, согласно поручению президента РФ, будут обустроены более 30 тысяч общественных пространств. Президент поручил оказать дополнительную поддержку регионам, которые реконструируют набережные, парки, скверы и исторические центры городов. И направить на благоустройство городов и поселений 360 млрд руб.
Территории, нуждающиеся в благоустройстве, определяют городские жители, которые принимают участие в ежегодном общероссийском голосовании. Проекты — победители, участвующие в нынешнем голосовании, будут облагорожены в 2025 году. Всего на голосование, которое продлится до 30 апреля, вынесено порядка 5,5 тыс. объектов в более чем 1,5 тыс. муниципальных образований.
Политолог, журналист. Главный редактор портала «Акценты», руководитель Аналитического центра «Акценты»
Начало 2024 года выдалось уж точно не сезоном мэров — их политическая роль оказалась минимальна. Все значимые изменения в администрациях по понятным причинам поставили на «стоп», а вот предвыборная активность полностью ушла на уровень регионов — ставки были слишком высоки. И поддержкой Путина в регионах занимались губернаторы.
При этом даже выборы не избавили мэров от пристального интереса силовиков. Правда, последние задержания были в начале января — это замглавы Подольска Роман Рязанцев (превышение должностных полномочий) и замглавы Барнаула Антон Шеломенцев (взятка). А вот сразу после выборов начались уже по-настоящему массовые задержания: 19 марта — и. о. мэра Тулуна Елена Абрамова, да ещё с несколькими депутатами и чиновниками (превышение полномочий, мошенничество), 22 марта – замглавы Пскова Александр Грацкий (взятка), 24 марта — мэр Елизово Артем Гаглошвили (избиение человека). Любопытно, что и Грацкому, и Шеломенцеву (оба курировали дорожное хозяйство) вменяют получение взятки в виде дорогих автомобилей.
Но всё же наиболее интересна история Абрамовой — к Тулуну после наводнения особое внимание приковано. Прошлой осенью «приняли» главу Юрия Кариха по делу о хищении средств, выделенных на восстановление города, и вот – новая волна задержаний. И всё это, замечу, — прямой репутационный удар по губернатору Иркутской области Игорю Кобзеву. Уверен, он в максимальной степени попытается дистанцироваться от токсичной истории города.
Чётко действовавший мораторий на перестановки тоже, как видим, прервался сразу после выборов: 21 марта ушёл в отставку мэр Вологды Сергей Воропанов (а он в должности 7 лет был). И это, очевидно, попытка врио губернатора Георгия Филимонова перекроить команду, оставшуюся ему от непопулярного Олега Кувшинникова. Филимонов уже поменял нескольких замов, а мэр региональной столицы в российских политических реалиях — фактически замгубернатора. Хорошим он был или плохим — неважно, но политическая традиция требует замены.
Генеральный директор коммуникационного агентства «АКТОР»
Февраль и март были посвящены выборам президента. И все мэры старались обеспечить явку и результат за основного кандидата. Поэтому, если мэр занимался чем-то другим, то он либо умеет заниматься делами одновременно, либо неправильно расставляет приоритеты. Хотя, конечно, основная работа мэров — хозяйственная деятельность. Система может продержаться за счет прочности, но уберите мэра из города на пару месяцев, и все начнется расползаться.
Из негативных примеров последнего времени — ушел в отставку Сергей Воропанов, мэр Вологды. До сентября он будет оставаться временно исполняющим обязанности мэра, а потом состоятся выборы. Врио губернатора Вологодской области Георгий Филимонов практически в ручном режиме был вынужден заниматься коммунальной аварией в городе. Хотя, конечно, отставка произошла не только из-за аварии, накопились и другие вопросы. Очевидно, ситуацию не решали до президентских выборов.
В настоящее время основную угрозу для большинства городов представляют дороги. После зимы они не в лучшем состоянии, это традиционная российская проблема. Весна обнажила ямы и колдобины. Любому мэру надо дать внятный сигнал, что дорожные ремонты будут уже начаты и заняться работами.
Также очевидно, что на федеральном уровне были отложены разбирательства по коррупционным делам. Сейчас выборы закончились, и мы видим, как начались задержания. Пока это коснулось чиновников, но волна может дойти и до действующих мэров.
Дмитрий ЕЛОВСКИЙ
Первая группа рейтинга
| № | ФИО мэра | город | субъект РФ |
| 1 | СОБЯНИН Сергей Семенович | Москва | город федерального значения Москва |
| 2 | КОПАЙГОРОДСКИЙ Алексей Сергеевич | Сочи | Краснодарский край |
| 3 | БЕГЛОВ Александр Дмитриевич | Санкт-Петербург | город федерального значения Санкт-Петербург |
| 4 | МЕТШИН Ильсур Раисович | Казань | Республика Татарстан |
| 5 | ДЕМИДОВ Валентин Валентинович | Белгород | Белгородская область |
| 6 | КАДЫРОВ Хас–Магомед Шахмомедович | Грозный | Чеченская Республика |
| 7 | КУХАРУК Руслан Николаевич | Тюмень | Тюменская область |
| 8 | ОРЛОВ Алексей Валерьевич | Екатеринбург | Свердловская область |
| 9 | РЯШИН Максим Павлович | Ханты-Мансийск | Ханты-Мансийский автономный округ |
| 10 | ТИТОВСКИЙ Алексей Леонидович | Салехард | Ямало-Ненецкий автономный округ |
| 11 | КУЗНЕЦОВ Сергей Николаевич | Новокузнецк | Кемеровская область – Кузбасс |
| 12 | МАВЛИЕВ Ратмир Рафилович | Уфа | Республика Башкортостан |
| 13 | БЕСПАЛОВ Илья Ильич | Тула | Тульская область |
| 14 | ДЕНИСОВ Дмитрий Александрович | Калуга | Калужская область |
| 15 | РОЗБАУМ Александр Рихардович | Великий Новгород | Новгородская область |
| 16 | БЕРДНИКОВ Сергей Николаевич | Магнитогорск | Челябинская область |
| 17 | УЛЬЯНЧЕНКО Иван Иванович | Ставрополь | Ставропольский край |
| 18 | ШАЛАБАЕВ Юрий Владимирович | Нижний Новгород | Нижегородская область |
| 19 | НАУМОВ Евгений Михалович | Краснодар | Краснодарский край |
| 20 | РАЗВОЖАЕВ Михаил Владимирович | Севастополь | Город федерального значения Севастополь |
| 21 | МАГДЕЕВ Наиль Гамбарович | Набережные Челны | Республика Татарстан |
| 22 | НАДСАДИН Сергей Александрович | Южно-Сахалинск | Сахалинская область |
| 23 | КУЦАК Игорь Вячеславович | Курск | Курская область |
| 24 | ЁЛКИН Борис Андреевич | Псков | Псковская область |
| 25 | АСАБИН Игорь Юрьевич | Саранск | Республика Мордовия |
Сергей Собянин (город федерального значения Москва) подтвердил своё лидерство в «Национальном рейтинге» после того, как москвичи на выборах президента России отдали Владимиру Путину свыше 85% голосов (хотя и при традиционно умеренной для столицы явке в 66,73%). То есть вверенный Сергею Собянину аппарат продемонстрировал требуемый политблоком АП «выборный KPI», что сегодня является «проходным баллом» в относительно беспроблемное политическое будущее (по крайней мере, ближайшее) руководителя. Эксперты полагают, что Кремль оценил и основательность, с которой Москва подошла к процессу выборов, в частности, проведение 2 марта тестового голосования с целью проверки готовности системы электронного голосования к пиковым нагрузкам и более близкому ознакомлению горожан с выборным механизмом.
Способствовала усилению позицию градоначальника и его рабочая встреча с главой государства, в ходе которой Сергей Собянин доложил о ситуации в мегаполисе, констатировав достижение экономикой столицы одного из самых лучших за всю современную историю результатов. Мэр доложил, что, несмотря на неблагоприятную внешнеполитическую конъюнктуру, экономика города развивается в силу своего инновационного характера, консолидации бизнес-элит и компетентным кадрам (читай – команде Сергея Собянина). Результат – заметный рост (25-40%) показателей в таких важных для мегаполиса сферах, как, например, фармацевтика, автомобилестроение, микроэлектроника. Объём отгруженных промпредприятиями города товаров составил в 2023 году 10,6 трлн руб., что в сопоставимых ценах на 55% выше, чем в 2016 году. Растут инвестиции в коммерческую недвижимость, интенсивно растёт жилищное строительство, выполняются программы реновации жилого фонда. Не менее 1,5 млн кв. м жилья введут в эксплуатацию в столице в 2024 году в рамках программы реновации, более 50 тыс. москвичей переедут в новые квартиры.
Как констатацию особого положения Сергея Собянина в губернаторско-мэрском корпусе некоторые эксперты расценили заявление главы государства о том, что «Москву нельзя отнести просто к одному из регионов – это столица. Здесь центр и науки, и образования, и промышленности».
Драйверами социально-экономического развития столицы наблюдатели считают обрабатывающую отрасль, поставившую по итогам 2023-го абсолютный рекорд по росту (22,3%), и транспортную систему Москвы. Причём столица играет всё возрастающую роль в логистике всего Центра России. Так, 14 марта Сергей Собянин совместно с министром транспорта РФ Виталием Савельевым и гендиректором ОАО «РЖД» Олегом Белозёровым доложили президенту России о запуске строительства московского участка высокоскоростной магистрали (ВСМ) «Москва — Санкт-Петербург». Она свяжет крупнейшие агломерации и экономические центры, где проживают свыше 40 млн человек – четверть населения страны.
Впрочем, ряд экспертов уточняют, что исключительность столичного муниципалитета и его руководителя зиждется главным образом на колоссальных средствах, которые здесь аккумулируются. Так, спикер Совфеда Валентина Матвиенко предложила «переосмыслить» систему управления жилищно-коммунальным хозяйством страны. Приведя в пример Москву с ГБУ «Жилищник», управляющим более чем 75% жилого фонда столицы, она высказалась за возвращение отрасли в госсектор с передачей всего этого хозяйства во владение исполнительной власти. Многие эксперты сразу же прокомментировали эту идею в том плане, что роботов – уборщиков территории парка где-нибудь в отдалённой провинции, увы, ещё долго не увидеть. Московский «Жилищник», напрямую субсидируемый из гигантского бюджета города, может позволить себе постоянно обновлять коммунальную технику, содержать большой штат и пр. А коммуналка глубоко дотационного региона на шее одного губернатора превратится в камень, с которым ему придётся выплывать.
Столичную повседневную повестку круто изменил 22 марта страшный теракт в «Крокус Сити Холле», с чем столица не сталкивалась уже многие годы. И хотя формально этот торгово-выставочный и деловой центр относится к городу Красногорску Московской области, его географическая близость – до степени смешения – со столицей вызвала вполне закономерную реакцию как руководителя Подмосковья, так и мэра Москвы. Столица, её городские службы сразу же включились в работу по оказанию помощи людям. В своём ТГ-канале Сергей Собянин, выразив соболезнования близким погибших, сообщил, что мегаполис вместе с Московской областью окажет поддержку пострадавшим, совместно двумя регионами им будут выплачиваться денежные компенсации в размере от 500 тысяч рублей до трёх миллионов. Причём Москва окажет финансовую поддержку как своим жителям, так и иногородним. Также вместе с областью Москва взяла на себя организацию похорон погибших.
Вполне обоснованными в сложившейся ситуации видятся экспертам меры безопасности, усиливаемые в общественных местах Москвы. В выходные после трагедии мэр отменил в столице все спортивные, культурные и другие массовые мероприятия. Дептранс Москвы доложил об усиленных досмотрах пассажиров в метро, а Росавиация сообщила об усилении мер безопасности в аэропортах.
Большинство экспертов, несмотря на вновь возникающие версии о переходе Сергея Собянина на новую должность в правительстве или администрации президента, считают, что статус-кво в руководстве столицей в ближайшее время сохранится, как и его лидерство в «Национальном рейтинге».
«Я свой выбор сделал за стабильность, процветание и независимость нашей Великой Державы», – написал Алексей Копайгородский (Сочи) в своём ТГ-канале после участия в голосовании на выборах президента России. При этом градоначальник позитивно оценил большое количество встреченных им на участке молодых избирателей. А они активнее голосуют за своё будущее, поэтому в Сочи за Владимира Путина проголосовали 97,3% избирателей при явке в 96,85%. Эксперты не преминули в этой связи провести параллель между ростом числа молодёжи в городе и результативностью работы команды мэра по улучшению демографической ситуации в Сочи. В объявленный президентом Год семьи муниципалитет проработал дополнительные меры социальной поддержки населения.
Наблюдатели вновь отметили системную работу горадминистрации – при мощной федеральной и краевой поддержке – по реализации масштабных программ социального и коммунального развития Сочи. Это, в частности, подчеркнул в ходе рабочего визита в город-курорт министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин. В начале 2024 года здесь приступили к строительству трёх из 11 первоочередных объектов комплексной программы развития сетей водоснабжения и водоотведения.
Эксперты позитивно оценили факт получения разрешения Минстроя России на реконструкцию Приморской набережной. Проект предусматривает инновационный для Сочи механизм строительства глубоководных волноломов. В 2,5 раза расширится главный прогулочный променад курорта, и вдвое увеличится площадь пляжных территории в исторической части города.
Эксперты отмечают финансовую стабильность и устойчивость городской экономики. За первые 2 месяца 2024 года поступления в бюджет города на 43,1% превысили плановые. Поступление неналоговых доходов составило 114% от запланированных объёмов.
Устойчивое экономическое положение курорта позволяет значительно нарастить темпы социального строительства. В этой связи наблюдатели упоминают завершение строительства детсада в микрорайоне Северная Бытха; в том же социальном кластере строится школа на 1 100 учеников, а в микрорайоне Министерские Озера новая современная школа на 1 100 мест уже открыта. Всего в Сочи на разных стадиях разработки, проектирования и строительства находятся 48 объектов образования.
В марте начались встречи жителей с разработчиками новых Правил землепользования и застройки. Проект предусматривает деление территории курорта на 41 территориальную градостроительную зону. Для каждой прописан свой перечень видов разрешённого использования земельных участков и объектов. Получить информацию о статусе объекта недвижимости можно с помощью цифрового сервиса.
Продолжается работа по развитию туристической отрасли. Около 6 тысяч человек приняли участие в опросе общественного мнения по использованию средств курортного сбора. В начале февраля в горном кластере сдан новый 6-километровый вело-пешеходный маршрут между поселками Красная Поляна и Эсто-садок. Продолжается реализация флагманского проекта «Две реки – одно море». 22 февраля в Сочи торжественно встретили миллионного за 2024 год туриста.
При поддержке краевого центра и крупных госкомпаний команда Алексея Копайгородского успешно решает задачи по укреплению энергетической безопасности главного курорта России. В феврале после комплексной реконструкции запущены в работу высокоавтоматизированные подстанции 110 кВ «Адлер», «Кудепста» и «Пасечная».
На совещании по развитию Юга страны и Приазовья в Сочи 6 марта президент России акцентировал внимание на городе-курорте и поставил задачу обновить общественный транспорт. 2024 год в Сочи объявлен Годом транспорта и дорог. По поручению Алексея Копайгородского продолжается поэтапное обновление пассажирского автопарка. Благодаря поддержке правительства РФ и губернатора Кондратьева, в Сочи поступает современный, качественный и безопасный пассажирский транспорт. Пассажирский автотранспорт средней вместимости приобретается с использованием механизма специальных казначейских кредитов. Автобусы большого класса город получает по национальному проекту «БКД» и закупает на условиях софинансирования.
По реализации федерального проекта по строительству скоростной дороги от трассы М4 «Дон» в сторону Сочи в администрации города работает межведомственная группа. Выбрана оптимальная трассировка первого участка Обход Адлера, затрагивающая как можно меньше частных земельных угодий. Адресная и предметная работа позволила избежать социального напряжения.
В 2024 году в портфеле муниципалитета – 51 проект, охватывающий экономику, санаторно-курортную и туристическую сферу, городскую инфраструктуру, образование, культуру и спорт. Продолжена практика инициативного бюджетирования в сфере образования, молодёжной политики и благоустройства территорий совместно с ТОС. К проекту «Выбирай сочинское» только с начала этого года присоединились 40 местных производителей товаров и услуг.
Одно из приоритетных направлений работы команды Алексея Копайгородского с инвесторами – механизм комплексного развития территорий (КРТ). В настоящее время в Сочи реализуется 5 договоров КРТ. Все застройщики выполняют свои обязательства по строительству соцобъектов, мостов, новых общественных пространств.
В феврале юбилейные мероприятия к 10-летию XXII Олимпийских зимних игр в Сочи прошли с участием ряда высокопоставленных представителей федерального центра. В них приняли участие более 30 тысяч человек. Всемирный фестиваль молодежи прошёл на федеральной территории «Сириус» при соорганизации с муниципальными властями Сочи.
По поручению градоначальника гостевые маршруты курорта украсила символика фестиваля, для горожан и гостей в течение недели во всех районах организовали концерты и спортивные мероприятия. Городом было подготовлено 600 волонтёров, которые обеспечивали работу СМИ, транспортную логистику, управление потоками делегатов и пр. Специалисты администрации Сочи круглосуточно работали в оперативном штабе ВФМ. На круглосуточном дежурстве находились бригады и спецтехника всех ресурсоснабжающих организаций Сочи. По общей оценке экспертов, муниципалитет справился с организацией приёма форума на «отлично».
Сочи своих не бросает: город-курорт поможет пострадавшим в теракте, совершенном 22 марта в подмосковном «Крокус Сити Холле». Как только стало известно о трагедии, Алексей Копайгородский заявил, что сочинские здравницы готовы принять пострадавших и их семьи. «Наши методики курортной медицины помогут им восстановить здоровье и прийти в себя после пережитого», — считает он. Сочи всегда готов предложить помощь тем, кому она особенно нужна.
Управленческая результативность и медийная активность мэра Сочи в исследуемый период, вновь подтвердившаяся способность градоначальника добиваться консенсуса городских элит, направляя их деятельность в актуальное для муниципалитета русло, позволили экспертам впервые поднять Алексея Копайгородского на вторую строчку «Национального рейтинга мэров».
Если принять за аксиому то, что результат Владимира Путина, показанный в ходе выборов в том или ином субъекте отражает уровень доверия к системе власти, то в Тульской области он значителен – действующий глава государства набрал здесь среднероссийские 87,29% голосов. Тула, в которой проживают треть избирателей региона, – калька с области, а её мэр Илья Беспалов соответственно – с губернатора Алексея Дюмина. Фигура речи «мэр – заместитель губернатора по городу» уже стала политологической банальностью, но актуальности в большинстве регионов не теряет. По оценке экспертов, сити-менеджер Тулы также находится в тени главы региона – тяжеловеса. Как заметили местные наблюдатели, очень редкое выступление градоначальника не содержит вводную конструкцию «благодаря губернатору, мы смогли (добились, обеспечили и пр.)». И в данном случае это скорее констатация объективных фактов, а не просто грубая лесть.
В последнее время муниципалитет сделал немало для развития Тулы в самых разных сферах – ремонтируются и строятся дороги, социальные объекты. Тула благоустраивается, открываются новые общественные пространства, развивается культурная и спортивная инфраструктура. Тула становится комфортнее для жителей и интереснее для гостей, что уже отразилось на росте въездного турпотока. Но, образно говоря, «здесь ничего бы не стояло», если бы не верхний этаж областной властной вертикали. Так, накануне очередного летнего сезона именно губернатор поднял тему состояния территории и оборудования Казанской набережной и улицы Металлистов – историко-туристического сердца города. Мэр ответил: «Есть!» Алексей Дюмин как-то заметил, что «регион системно выделяет Туле средства на поддержку по направлениям, которые обозначает город». Так оно и идёт. Что, впрочем, сегодня характерно для оси «область-город» в подавляющем большинстве субъектов.
20 марта губернатор посетил строительную площадку возведения моста через р. Упу в Туле – это крупнейший инфраструктурный проект региона. К слову, вопрос запуска движения по мосту уже в этом году обсуждался в ходе визита в Тулу Владимира Путина. Алексей Дюмин обратил внимание сити-менеджера на то, что параллельно со строительством необходимо привести в порядок прилегающую дорожную инфраструктуру. Илья Беспалов к такому повороту разговора был готов и доложил: в текущем году в рамках нацпроекта «БКД» прилегающие к мосту улицы будут отремонтированы.
В этой связи эксперты отмечают, что Илья Беспалов, как опытный аппаратчик и хозяйственник, имеет имиджевый профит не только «заодно» с губернатором, но и за счёт самостоятельных действий в пределах своей компетенции. Он лёгок на подъём и предпочитает лично бывать на важных объектах и участках городского хозяйства (например, строительстве магистральных водоводов и станций обезжелезивания); пристально следит за контрактными процедурами и контролирует, чтобы подрядчики своевременно исполняли свои обязательства; наладил довольно действенную обратную связь с населением. Так, в рамках программы «Формирование современной городской среды» нацпроекта «Жильё и городская среда» продолжится благоустройство общественных пространств и дворовых территорий. 31 объект выполнят по программе «Комплексное благоустройство муниципального образования город Тула», 57 – по программе «Народный бюджет» и 328 – по проекту «Наш город».
В городе за последние шесть лет по нацпроекту «Образование» были построены 6 школ. А в мкр-не Северная Мыза новая школа стала первым учреждением образования на 1 100 мест, построенным в Туле. В ней создана современная инфраструктура, закуплено новейшее оборудование, заключены соглашения о профильном обучении и целенаправленной подготовке кадров для оборонно-промышленного комплекса, что для Тулы крайне важно.
Об этом, в частности, говорили в ходе рабочих поездок в Тулу министр обороны Сергей Шойгу и глава государства, побывавший в городе оружейников 2 февраля. Владимир Путин обсудил здесь актуальные проблемы ОПК, встретился с активом форума «Всё для победы!», посетил одно из оборонных предприятий, новый онкоцентр и коттеджный посёлок медиков. Определённый имиджевый «пряник», конечно, получил в ходе этих визитов и мэр принимающего города.
По мнению большинства экспертов, Илья Беспалов со своей работой в общем и целом справляется, аппаратный вес – в норме, но вот политического веса хорошо бы поднабрать, проявляя больше управленческой самостоятельности – если, конечно, это ему нужно…
В теракте в московском «Крокус Сити Холле» пострадали четверо жителей Тульской области, двое из которых погибли. Вечером 24 марта возле Успенского собора на площади Ленина в Туле прошла акция памяти жертв. Волонтёры зажгли лампады со свечами в виде надписи «Тула скорбит 22.03.2024» возле стихийного мемориала, который возник у собора. Жители областного центра приносили на место цветы, детские игрушки и лампады.
Илья Беспалов решением большинства экспертов остаётся в «Национальном рейтинге» на прежней позиции.
Эксперты обратили внимание на весьма неожиданную по нынешним временам новость: с 1 марта в Ставрополе на маршрутах №№ 36, 37 и 52 стоимость проезда снижена до 20 рублей. Это событие вызвало шквал комментариев. Предельный тариф для общественного транспорта, который работает на регулируемых маршрутах, — 30 рублей. Коррекция тарифов – прерогатива регионального правительства, но тем не менее мэр Иван Ульянченко и его команда определённое количество медийных положительных очков на этой новости набрали.
Благодаря корректировке городского бюджета, предусматриваются дополнительные расходы в размере 380 млн рублей. Как пояснил Иван Ульянченко, на благоустройство и расходы в сфере дорожного и коммунального хозяйства планируется дополнительно направить 62 млн рублей, а 315 млн предназначается социальному блоку, что также вызвало позитивную экспертную оценку.
Ещё одно достижение команды Ивана Ульянченко, добавившее градоначальнику управленческих очков, – успешная реализация государственной программы «Социальный контракт» (в этом году краевой столице выделено на это более 140 млн рублей). По данным сити-менеджера, с начала года 70 семей и одиноко проживающих горожан, чей доход ниже прожиточного минимума, заключили социальный контракт на общую сумму более 19,7 млн рублей. 54 ставропольца воспользовались государственной мерой поддержки для открытия или развития своего бизнеса, 15 человек – для поиска работы. В прошлом году такой помощью воспользовались свыше 700 семей, а около 200 жителей краевого центра смогли преодолеть трудную жизненную ситуацию.
Наблюдатели отметили и работу администрации с депутатским корпусом, результатом чего стал проект расширения административных единиц муниципального образования за счёт включения новых территорий. Как следует из проектной документации, 313 гектаров территорий Шпаковского округа будут включены в границы Ставрополя, что позволит задействовать их в федеральных проектах преобразований и реноваций. Данные участки включают в себя зону жилищной застройки, торговую инфраструктуру, объекты ЖКХ и федеральные дороги.
Эксперты отмечают личную включённость градоначальника в контроль за особо важными городскими работами. Так, Иван Ульянченко проверил ход капремонта двух многоквартирных домов на улице Мира. К слову, муниципалитет в помощь жителям провёл обследование МКД и подготовил проектную документацию на ремонт.
Поможет горожанам при решении имущественных и других вопросов правовой портал, который открыла администрация Ставрополя. Иван Ульянченко пояснил, что там будут
официально публиковаться документы, и любой ставрополец может найти на портале все постановления и решения муниципалитета и городской думы.
Ещё один штрих к политическому и человеческому портрету главы Ставрополя – встреча Ивана Ульянченко накануне 8 Марта с вдовами и матерями военнослужащих, погибших при исполнении воинского долга, в том числе в зоне специальной военной операции и в других локальных конфликтах. Мэрия проводит такие встречи каждый год уже 18 лет, что вызывает у подавляющего большинства экспертов только позитивный отклик.
Болью отозвалось в сердцах ставропольцев случившаяся в столичном «Крокус Сити Холле» трагедия. В Ставрополе возник стихийный мемориал в память о погибших и раненых, а более 150 ставропольцев сдали кровь для пострадавших при теракте.
В рассматриваемый период Иван Ульянченко улучшает своё положение в «Национальном рейтинге» на одну позицию.
7 марта Краснодар встретил прибывшего в тот день в город с рабочим визитом президента России двумя энергоавариями за полдня. В результате повреждения линий без электричества оставались дома в одном случае на 8 улицах, в другом – на 12-ти. (Предыдущее ЧП в системе ЖКХ в столице Кубани имело место 27 февраля). Наверняка градоначальник Евгений Наумов разбор полётов с энергетиками произвел, ну, а главе государства показали другие полёты – Владимир Путин посетил высшее военное авиационное училище имени Героя Советского Союза Анатолия Серова, выпускающее лётчиков с 1938 года. В 2017 г. здесь состоялся первый в истории России набор курсантов – девушек для обучения эксплуатации и применению авиационных комплексов. Президент пообщался с дамами в мундирах ВКС, поздравив их с 8 Марта.
Глава государства также приехал в новый Дворец самбо на 3 000 зрителей, который стал крупнейшим на юге России и позволит Краснодару принимать самые серьёзные соревнования мирового уровня, что, как справедливо считают эксперты, пойдёт на пользу имиджу муниципалитета.
Наблюдатели также обратили внимание на некоторые цифры из отчёта главы города Евгения Наумова об итогах работы горадминистрации в 2023 году: например, о том, что бюджет города на 25% формируют торгово-развлекательные центры. Впрочем, в целом за 2023 год местный бюджет исполнен с превышением доходов над расходами (профицитом) в сумме 621,7 млн рублей. В январе-декабре 2023 года объём отгруженной продукции крупными и средними промышленными предприятиями составил 226,9 млрд рублей, что выше уровня аналогичного периода прошлого года на 22,4 млрд рублей, или на 10,9%. Объём отгрузки предприятий обрабатывающих производств превысил 106,4 млрд рублей, темп роста – 104,6%. В текущем году в столице Кубани продолжится реализация 7 крупных инвестиционных проектов в сфере промышленности на сумму 1,4 млрд рублей, планируется создание около 400 рабочих мест.
Традиционно нелёгким для мэрии вопросом остаётся состояние городских дорог. «Выкручиваемся, как можем», – описал градоначальник алгоритм действий администрации в этой сфере. Обеспеченность нормативного содержания улично-дорожной сети Краснодара составляет 20-25%. Власти намерены нарастить в будущем этот показатель до 55%. Наблюдатели напоминают, что столица Кубани в 2024 году получила 250 млн руб. на софинансирование расходов муниципалитета на содержание автомобильных дорог.
Позитивно на имидже градоначальника отразилось его участие в днях Краснодара в Москве на выставке-форуме «Россия». В экспозиции гостей ждали презентация нового туристического бренда Краснодара, мастер-классы, арт-проекты, викторины, модные показы краснодарских дизайнеров и др.
В свою очередь, не лучшим образом на репутации городской власти отражаются регулярные жалобы жителей Краснодара на массовый мор рыбы на Карасунских озерах. В начале марта в местных пабликах распространилась снабжённая видеорядом очередная такая информация. Краснодарцы предполагают, что обитатели водоёмов страдают от несанкционированного слива неизвестных веществ. А власти объясняют эти факты то холодом, невыносимым для теплолюбивых рыб, то их кислородным голоданием.
По наиболее распространённому среди экспертов мнению, Евгений Наумов в рассматриваемый период потерял несколько позиций в «Национальном рейтинге».
Журналист, член Общественной палаты России, сопредседатель Координационного совета ОП РФ по развитию и интеграции новых регионов
Явка на выборах президента РФ в Сочи составила 96,85%. Свой голос в поддержку действующего главы государства Владимира Путина отдали 97,3% горожан. Рекордная поддержка национального лидера является ожидаемым и убедительным свидетельством того, что сочинцы высоко оценивают все положительные изменения, которые происходят на курорте при поддержке президента России и правительства страны.
На совещании по развитию Юга страны и Приазовья, которое состоялось в Сочи 6 марта, президент акцентировал внимание на курорте и поставил задачу обновить общественный транспорт. 2024 год в Сочи объявлен Годом транспорта и дорог. По поручению мэра Алексея Копайгородского продолжается поэтапное обновление пассажирского автопарка. Благодаря поддержке правительства России и губернатора Краснодарского края Вениамина Кондратьева, в Сочи поступает современный, качественный, удобный и безопасный пассажирский транспорт. Автотранспорт средней вместимости приобретается с использованием механизма специальных казначейских кредитов, а большого класса — по национальному проекту «Безопасные качественные дороги» на условиях софинансирования из бюджета Краснодарского края.
При реализации федерального транспортного проекта по строительству скоростной дороги от трассы М4 «Дон» в сторону Сочи в администрации города работает межведомственная группа. Благодаря взаимодействию команды Копайгородского с краевыми и федеральными ведомствами, была выбрана оптимальная трассировка её первого участка Обход Адлера, затрагивающая как можно меньше частных земельных угодий.
В феврале сочинский Генплан, принятый в конце 2023 года, завоевал высшую награду на архитектурном конкурсе в рамках Международного форума «ЮгБилд». В начале марта получено разрешение Минстроя России на реконструкцию Приморской набережной. Устойчивое экономическое положение курорта позволило значительно нарастить в Сочи темпы социального строительства в соответствии поручением губернатора Вениамина Кондратьева, которые учтены в Генплане.
В феврале завершено строительство нового детского сада в микрорайоне Северная Бытха по национальному проекту «Жильё и городская среда». В том же социальном кластере по нацпроекту и в соответствии с майскими указами главы государства строится школа на 1 100 учеников. Открылась школа на 1 100 мест в микрорайоне Министерские Озера. Всего в работе находятся 48 объектов образования.
В начале февраля в горном кластере сдан новый 6-километровый вело-пешеходный маршрут между поселками Красная Поляна и Эсто-Садок. Продолжается реализация флагманского проекта «Две реки – одно море». 22 февраля в Сочи торжественно встретили миллионного туриста.
Отдельно хочу оценить практический опыт курорта в сфере помощи бойцам СВО и их семьям. Команда Копайгородского в полной мере осознает важность СВО. В Сочи организовали сбор денежных средств пострадавшим жителям Белгорода. С начала года выполнены десятки заявок, в новые регионы направлено 8 единиц техники и около 15 тонн гуманитарного груза. За все время с начала СВО из Сочи на передовую и жителям новых регионов Российской Федерации отправлено порядка 600 тонн гуманитарной помощи и около 30 единиц автомобильной техники, через Координационный совет из средств благотворительного фонда выплачено более 63 миллионов рублей.
Природа снова испытывала российские субтропики на прочность в начале февраля. В Лазаревском районе крупный оползень на двое суток перекрыл движение поездов в сторону Сочи. Благодаря эффективному межведомственному взаимодействию городских властей и ОАО РЖД, удалось ликвидировать его последствия в кратчайшие сроки. По поручению Алексея Копайгородского реализовали альтернативную транспортную схему для пассажиров поездов и электричек, задействовали 85 автобусов. Широкое информирование населения и пассажиров позволило избежать социальной напряженности.
В 2024 году в портфеле муниципалитета – 51 проект, почти вдвое больше, чем в прошлом году. Продолжена практика инициативного бюджетирования в сфере образования, молодежной политики и благоустройства территорий совместно с ТОС. В соответствии с поручением президента страны о производственной безопасности в муниципалитете разработана обширная программа поддержки сочинских производителей, которая включает в себя как финансовые, так и маркетинговые инструменты.
Начало 2024-го года для Сочи ознаменовалось крупными событийными мероприятиями. У команды Копайгородского наработан большой практический опыт их организации и проведения. В феврале юбилейные мероприятия к 10-летию XXII Олимпийских зимних игр прошли с участием помощника президента России Игоря Левитина, вице-премьера правительства РФ Дмитрия Чернышенко, первого заместителя председателя Государственной Думы ФС РФ, Почетного президента Олимпийского комитета России Александра Жукова, губернатора Краснодарского края Вениамина Кондратьева. В юбилей Игр в Сочи с участием федеральных и краевых руководителей заложен памятный камень на площадке строительства Академии фигурного катания и хоккея. К 10-летию Олимпиады-2014 администрацией Сочи совместно с Российским международным олимпийским университетом был подготовлен издательский проект «Притяжение Сочи», куда вошли впечатляющие результаты олимпийского наследия: масштабные трансформации в инфраструктуре, экономике, социальной и культурной жизни Сочи, а также планы развития курорта. По поручению главы Сочи книгу направят в центральные библиотеки субъектов РФ, включая новые регионы.
В марте к Всемирному фестивалю молодежи городом было подготовлено 600 волонтеров. В рамках программы культурного шефства над участниками ВФМ сопровождение одной из самых многочисленных делегаций из Белоруссии, а также Ливана было закреплено за Сочи.
Александр МАЛЬКЕВИЧ
Генеральный директор Центра социальных проектов «Белый Дом», доцент СЗИУ РАНХиГС
Говоря об отношении жителей Санкт-Петербурга к деятельности Александра Беглова и городских властей, можно отметить нейтрально-сдержанное настроение горожан. Нет острых поводов для негатива и критики.
Город достаточно хорошо пережил зиму. Коммунальные службы, в отличие от прошлых зим, относительно хорошо справлялись. Можно отметить только период, когда погода нас не баловала и балансировала около нуля. В это время работа коммунальщиков была осложнена: они посыпали покрытия солью от гололеда, а погода уже менялась, и всё таяло. Этот коллапс жители заметили. Могли ли коммунальщики с ним справиться — большой вопрос. Было видно, что они работали активно, поэтому ставить в упрёк результат нельзя. В остальное время всё убиралось достаточно хорошо, качественно, и вопросов у горожан не возникало.
Транспортная реформа сначала вызвала всплеск негатива из-за того, что в один миг изменились правила работы городского транспорта. Теперь люди поняли и приняли правила игры, знают остановки и расписание. Можно похвалить городские службы и работу общественного транспорта, потому что результаты видны. Не всегда, правда, транспорт ходит в соответствии с расписанием, но это, думаю, не критично, и можно «дошлифовать». В целом транспортная реформа получилась, удалась.
Таким образом, с точки зрения быта, всё благополучно. Но Санкт-Петербург — город умный и требующий особого к себе отношения. И петербуржцам не хватает стратегии, понимания, куда мы движемся. Не хочу прозвучать банально, но целеполагание у города куда-то пропало. Мы не можем ответить на вопрос: Санкт-Петербург — это промышленный город, культурный город или туристический город? И куда мы развиваемся? Есть концепция города-музея, и мы, в хорошем смысле слова, являемся заложниками культурного прошлого и культурного настоящего нашего города. А с другой стороны, не известно, ведётся ли какое-то развитие этой составляющей.
Туристическое направление за последние два года очень изменилось. Мы понимаем, что развивается внутренний туризм. Но есть ли инфраструктура для приезжающих россиян, которые хотят познакомиться с Санкт-Петербургом? Не видно какой-либо целенаправленной политики.
В определённые годы можно было говорить, что город берёт на себя функцию образовательной столицы. Но сейчас всё, что касается образования, не озвучивается как большая и особая городская миссия.
Ленинград был и промышленным центром. Сейчас мы видим отдельные эпизоды городской промышленности, но не видим, что делается в целом. Есть обещания инфраструктурных проектов, но они касаются улучшения бытовых условий.
И так как люди видят, что работа по повышению комфорта ведётся, отношение к городским властям спокойное, нормальное, хорошее. А вот избранность, смысл, который мы вкладываем в наш город, его уникальность и специфика пока не проявляются.
С точки зрения отношения к главе города, важно, чтобы это была большая политическая фигура, объединяющая горожан и ведущая к большим целям и задачам. Сейчас перед городом и жителями таких задач не ставится. Отношение складывается только по факту решения хозяйственных проблем. В текущем году они были решены достаточно неплохо. И отношение поддерживается нейтральное. Потому что, мы знаем, исполнительную власть оценивают так: вы – власть, вы и должны нам это обеспечивать. И если быт обеспечен, это воспринимается как должное. Поэтому, резюмируя, отмечу: город пережил зиму достаточно хорошо, транспортная реформа в полной мере реализована и ощутима, люди привыкли к тому, как работает транспорт, и негатива это не вызывает. Но не хватает целеполагания, миссии и понимания, куда город движется и как будет развиваться. То есть нет большого плана действий на перспективу. Я очень надеюсь, что текущий год, который является для Санкт-Петербурга годом выбора нового главы города, это изменит. Потому что выборы — хороший период, чтобы поговорить про будущее и планы развития.
Член Общественного совета при Министерстве культуры Республики Татарстан, председатель Комитета по делам ветеранов в Республике Татарстан, учредитель и директор юридической компании «Надеждин и партнёры» (г. Набережные Челны)
Так же, как и у Раиса РТ, у мэра Казани очень насыщенная жизнь. В связи с санкциями столица республики становится центром международной жизни. Недавно здесь принимали высокотехнологичный турнир международного уровня – первые в истории «Игры Будущего», в июне пройдут Игры стран БРИКС, а в октябре — форум глав государств объединения.
На отчётной сессии Казгордумы, подводя итоги прошлого года, мэр заявил: «Мы научились жить в условиях любых вызовов, сохраняя и увеличивая темпы развития, улучшая качество жизни людей». Но проблем в городе накопилось много. У Рустама Минниханова к Ильсуру Метшину были вопросы, связанные с тем, что 48 тысяч казанцев имеют доходы ниже прожиточного минимума. А на 162 местных предприятиях платят зарплаты, которые не достигают уровня МРОТ.
Говоря о городском транспорте, Метшин сам признал проблему: в Казани не хватает 920 водителей и 820 кондукторов.
Критику вызывает и состояние казанского ЖКХ. Оно было создано в тридцатые годы прошлого века, и в настоящий момент система чрезвычайно изношена. Если весна будет тёплой, центр города «поплывёт». Чтобы решить проблему, требуется замена коммуникаций и строительство ливнёвок. Такие работы, по предварительным оценкам, требуют финансирования в размере 120-200 млрд рублей.
Конечно, в город идут федеральные вложения. Стоится много зданий, развязок, но все объекты делаются под определённые программы и события.
Есть мнение, что Метшин, занимая пост градоначальника, как говорится, засиделся и не видит перспектив. Хотя, в сравнении с другими столичными городами, Казань выглядит очень достойно. Здесь работают авиационный завод и оборонные предприятия. Растёт туристический поток. Однако Казань для туристов и Казань для жителей — как два разных города.
Оценить работу мэра в феврале-марте, с учётом пережитого зимой коллапса, можно только на «троечку».
Михаил НАДЕЖДИН
Политтехнолог, руководитель агентства политического консультирования «ИГНАТОВ консалтинг» (г. Тула)
Последние два месяца работы Ильи Беспалова прошли стабильно. Работа городской администрации не привлекала большого внимания общественности, так как власти с ней справлялись. Зима прошла не без шероховатостей, но в целом без сверхъестественных проблем, которые можно было бы поставить в укор главе и городской администрации. Крупных коммунальных аварий не было, а мелкие быстро купировали коммунальные службы; с выпадающим снегом со скрипом, но тоже справлялись.
Порядку в Туле способствует внимание губернатора Алексея Дюмина. Глава администрации города регулярно присутствует на областных оперативках, отчитывается о работе. И вообще у нашего губернатора, как говорится, особо не забалуешь.
Прошедшие выборы показали высокую явку, которая была на уровне общероссийской. Туляки проголосовали за поддержку действующего президента. Это говорит о том, что туляки в принципе доверяют властям всех уровней и смотрят в будущее с оптимизмом. И этому способствует в том числе работа главы администрации города.
А вот на фоне стабильной хозяйственной деятельности Беспалова можно отметить, что публичной политической составляющей в его работе не наблюдается. И в свете грядущих в текущем году выборов в городскую думу интересует вопрос: станет ли сити-менеджер Илья Беспалов точкой сборки новой городской команды? Или её собирать и вести на выборы будет секретарь местного отделения «Единой России», бывший глава администрации Тулы, а ныне – первый замгубернатора Дмитрий Миляев? У него в принципе достаточно влияния, чтобы претендовать на эту роль.
Ответ на этот вопрос будет известен уже в мае. Пока же Илья Беспалов политическим пиаром не занимается, а погружен в текущую хозяйственную работу.
Алексей ИГНАТОВ
Координатор Совещания национальных патриотических сил по югу России. Главный советник аппарата полномочного представителя президента РФ в Южном федеральном округе (2004-2008 гг.)
На уровне региона постоянно происходят разбирательства, связанные с коррупцией, а в городе Ставрополе жизнь достаточно спокойная. Мэр Иван Ульянченко, давно работающий во властной системе и не замеченный в скандалах, недовольств не вызывает.
Из положительного: в этом году жителям Ставрополя и области, которые приняли участие в долевом строительстве и пострадали от недобросовестных застройщиков, выплатили часть средств.
Ставрополь, особенно центр содержится в чистоте. Зимой отключений тепла не было, городские службы с работой справлялись. С наступлением весны начали ремонтировать дороги. В городе идут большие стройки и расстраивается частный сектор.
Недовольство в городе связано с содержанием комплекса в районе Осетинка, который числится за губернаторской командой. На содержание газонов и ландшафтные работы тратятся огромные деньги.
Сергей ПОПОВ
Политолог, философ, профессор НИУ Высшей школы экономики в Нижнем Новгороде
На прошедших выборах президента РФ явка в Нижнем Новгороде была высокой. В этом смысле городские и областные власти выполнили свою задачу. В организации выборного процесса были применены пара ноу-хау: жители получили персональное обращение от губернатора через Госуслуги, а в последний день выборов, который пришёлся на последний день Масленицы, в городе организовали гулянья, которые создавали у горожан праздничное настроение.
По поводу состояния города у жителей Нижнего Новгорода, конечно, есть нарекания к городской власти. Зимой силами мигрантов эффективно чистили только Покровскую — центральную улицу города. А так как нынешняя зима была особенно снежной, на дорогах возникали пробки, и автовладельцы выражали недовольство. Определённые сложности в городскую жизнь вносит и строительство метро, так как часть улиц перекрывается.
Нельзя сказать, что городские власти не реагируют на нарекания. Периодически они отчитываются о проделанной работе, признают проблемы и рассказывают, сколько людей и уборочной техники было задействовано.
Оппозиционных настроений в отношении мэра Юрия Шалабаева в городе не заметно. Хотя в социальных сетях и «на кухне» обсуждают ситуацию с дорогами, транспортом и отключение в отдельных домах и микрорайонах тепла и электроэнергии, персональных претензий не высказывается, потому что жители не воспринимают мэра как самостоятельное лицо и личность. Независимо от того, насколько он значим, ценен и компетентен, публичным лицом является губернатор Никитин. А так как у губернатора рейтинг положительный, то его аура распространяется и на городские власти.
В целом в феврале-марте работу мэра можно оценить как удовлетворительную. С учётом того, что зима действительно была сложной из-за обильных снегопадов, и пришлось напрягать все силы для очистки города.
Сергей КОЧЕРОВ
Журналист, член Общественной палаты России, сопредседатель Координационного совета ОП РФ по развитию и интеграции новых регионов
В начале года Е. Наумов вместе с делегацией Краснодара принял участие во Всероссийском муниципальном форуме «Малая родина – сила России». На одной площадке с заместителем председателя правительства РФ Маратом Хуснуллиным, на панельной дискуссии «Сила в развитии» глава Краснодара представил доклад о механизмах финансирования, которыми пользуется самый молодой город-миллионник для модернизации и создания инфраструктуры. Одно из достижений города – заключение договоров комплексного развития территорий. Вместе со своими заместителями Е. Наумов принял участие в обучающей программе для городских управленцев «Гостеприимные города», подготовленной ВЭБ.РФ и Московской школой управления «Сколково».
Большим информационным поводом стал ежегодный отчёт главы Краснодара по итогам работы администрации кубанской столицы в 2023 году. Одним из главных приоритетов в работе остаётся социальное строительство. В городе в 2024 году планируется открытие 24 детских садов и 11 новых школ. Глава Краснодара в плановом режиме инспектирует ход работ на строительных площадках. Под руководством Е. Наумова в Краснодаре продолжается активная кампания по борьбе с «серыми мусорщиками». Эффективность этой работы повышается в связи с установкой на городских территориях дополнительных камер видеонаблюдения. В будущем это поможет собрать необходимую доказательную базу для привлечения нарушителей к ответственности.
На контроле Е. Наумова – системная работа по борьбе с незаконной рекламой. В 2024 году демонтажу подлежат 538 рекламных конструкций, и уже в марте снесли крупный незаконный объект на кольце ул. им. Дзержинского и ул. 3-я Трудовая. В ходе XXII международного фестиваля «Дни архитектуры», в рамках международной выставки «ЮгБилд», Краснодар наградили за реализацию проекта благоустройства Николаевского бульвара. В марте Е. Наумов проверил ход работ в Сквере памяти Героев Танкистов, которые ведутся в рамках программы «Формирование комфортной городской среды» нацпроекта «Жильё и городская среда».
Важное для меня. Е. Наумов уделяет особое внимание патриотической работе и поддержке участников СВО и членов их семей. С начала этого года уже было отправлено 4 больших колонны гуманитарного груза нашим бойцам. В Краснодаре проходят патриотические акции, мероприятия по увековечиванию памяти героев. С участием Е. Наумова открыта Парта Героя в память об участнике СВО Г. Н. Котовце, выпускнике школы № 75. Глава Краснодара принял участие в памятных мероприятиях, посвящённых годовщине освобождения Краснодара от немецко-фашистских захватчиков. В канун Дня вывода советских войск из Афганистана Е. Наумов встретился с ветеранами локальных войн, поблагодарив за большую патриотическую работу. Глава Краснодара посетил военнослужащих, которые проходят реабилитацию в госпитале, и поздравил с Днём защитника Отечества. Е. Наумов подчеркнул, что в Год семьи особое внимание будет уделено семьям участников СВО.
Член Общественного совета при Министерстве культуры Республики Татарстан, председатель Комитета по делам ветеранов в Республике Татарстан, учредитель и директор юридической компании «Надеждин и партнёры» (г. Набережные Челны)
В Набережных Челнах большую проблему этого года представляли многокилометровые пробки и регулярные аварии на трассе, которая связывает город с Казанью, а также работа общественного транспорта. Город закупил порядка сорока автобусов, были созданы новые маршруты, но частные перевозчики уходят, и это осложняет ситуацию.
В городе продолжается ямочный ремонт, уже отремонтировано 1 060 квадратных метров асфальта. Мэр Набережных Челнов сообщил, что в зоне особого внимания — места подтопления (некоторые садоводческие общества и другие территории).
От жителей городские власти получают много нареканий по поводу коммунальных служб и растущих платежей за ЖКХ. Однако, в отличие от Казани, Набережные Челны — город молодой, проблемы с коммуникациями существуют, но инфраструктура не так изношена. Сейчас, весной, в городе опять начали копать и ремонтировать.
Из положительного в работе городских властей можно отметить ввод жилья, проведение статусных мероприятий и поддержку СВО — Наиль Магдеев встречается с воинами, которые приезжают в отпуск, и с членами их семей.
Градообразующее предприятие «КамАЗ» работает и получает оборонные заказы. На производстве нужны рабочие руки. Однако засилье мигрантов создаёт сложную ситуацию в городе, так как приезжают не специалисты, а люди, которых надо сначала обучить, чтобы трудоустроить хотя бы на том же «КамАЗе».
Жизнь в городе спокойная, размеренная. В феврале-марте мэр особо не проявил себя в работе. Возможно, и мог бы, но финансирование оставляет желать лучшего. Раньше в строительстве школ и детсадов помогала республика, теперь она делать это не в состоянии — у РТ и без того большая закредитованность.
Политолог, политтехнолог, эксперт Центра ПРИСП (г. Курск)
З февраля исполнилось 2 года, как Игорь Куцак стал главой Курска. С лета минувшего года самая обсуждаемая тема среди жителей — транспортная реформа. Были волны возмущений в курских пабликах, колкие публикации в федеральной прессе, но транспортное преображение областного центра продолжается, несмотря ни на что. А Курская область, между прочим, – приграничный регион. 20 марта 15 водителей общественного транспорта, которые были привлечены для работы в Курске из других регионов страны, после ночной атаки написали заявления об увольнении. Первый заместитель министра транспорта и автодорог региона Александр Васильченко отметил, что Курску необходимо 920 водителей общественного транспорта. Пока есть лишь 810 человек.
Курск постепенно привыкает к зелёным Volgabus среднего класса вместимости, осваивая специфику транзакционного ноу-хау для жителя глубинки: между маршрутами можно производить пересадку при оплате по безналичному расчету. В течение 60 минут после оплаты первой поездки можно совершить 2 бесплатные пересадки. Если оплата наличными, водитель обязан дать билет.
Активно идёт и модернизация городского электротранспорта. Она стала возможной благодаря реализуемой по поручению президента России совместной программе правительства РФ и «ВЭБ.РФ». С начала марта по обновлённому маршруту № 1 курсируют именные трамваи. Из 40 предложенных вариантов куряне путём голосования выбрали для них 8 имен: «Ветерок», «Соловей», «В честь курских бойцов на передовой», «Тимоня», «Ермошка», «Петрович» и «Курёнок», ещё один назвали «Сонечкой» — в честь первого пассажира, двухлетней девочки. В голосовании приняли участие 9 тысяч курян.
Несмотря на то, что трамвайное движение по первому маршруту было запущено 1 марта, работы там продолжаются. Куряне в соцсетях оставляют возмущённые комментарии относительно качества проведенного ремонта — сообщают о кривых рельсах, провалившейся на переездах и остановочных площадках плитке.
На обновленном трамвайном маршруте № 1 установили 41 стеклянную остановку. И это стало ещё одной проблемой — их стали бить. Депутат Курской областной думы Владимир Федоров новые стеклянные остановки назвал «мечтой вандала». «Ещё когда поставили первый такой павильон, все граждане признавали такую конструкцию бесполезной, неудобной и спорили, через день её разобьют или через неделю», — отметил депутат.
25 марта в ходе оперативного совещания Губернатор Курской области Роман Старовойт рассказал, что в Курске уменьшилось количество жалоб на общественный транспорт. Он подчеркнул, что транспортная реформа будет длиться до 1 января 2025 года.
Весна, пришедшая, как всегда, неожиданно, обнажила сразу же несколько проблем: разбитый асфальт, неубранный песок и кучи мусора в центре города. Дошло до того, что с обращением к курянам выступили первый замглавы города Николай Цыбин и губернатор Роман Старовойт. Николай Цыбин: «Не то, чтобы хотел попросить наших жителей помогать – хотел бы попросить не вредить. Вокруг трансформаторных подстанций, по пути следования из многоквартирных домов на остановки — людям так короче и удобнее выбросить свой мусор. Я хотел бы призвать оставлять мусор в специальных отведённых местах». Роман Старовойт: «Этот мусор мы сами бросаем, это не приезжают из других регионов, это не Байден привозит мусор. Это – результат нашего отношения к городу. Если мусор бросают из окон жилых домов, то мы прекрасно знаем этих соседей, надо разговаривать с ними, привлекать на субботники. Наверное, однажды активно поработав на уборке, двадцать раз подумаешь, бросать ли мусор, тем более себе под окна».
Губернатор Роман Старовойт на еженедельном совещании предложил организовать субботники, принимая во внимание погодные условия, и призвал всех заинтересованных граждан присоединиться к этой инициативе. Но власти города не стали дожидаться выходных: 26 марта в Курске на уборке улиц было задействовано 57 дорожных рабочих и 43 единицы техники. Дорожники убирали пыль, мусор, грязь и песок. Работа проводилась и на территории городских общественных пространств. В парках и скверах трудились 24 человека и 10 единиц техники, приводя в порядок пешеходные дорожки и газоны, убирая мусор и песок.
Оценка работы мэра в феврале-марте: «четыре с минусом».
Эдуард АТАНОВ
Заведующий кафедрой государственного и муниципального управления Курского государственного университета
В сегодняшних условиях деятельность главы Курска связана с серьёзным влиянием на регион СВО и усилившимся в последние месяцы военным воздействием на территорию области и её административного центра со стороны ВСУ. Угрозы ракетной опасности и атак БПЛА носят регулярный характер, поэтому руководству города приходится уделять значительное время взаимодействию с силовиками и областными властями, а также заниматься оповещением населения — к этому подключены все ключевые городские информационные ресурсы, включая паблики главы города. Надо отметить, что координационная и информационная работа в целом пока осуществляется на приемлемом уровне и вносит стабилизирующий эффект в общественную ситуацию в городе.
Серьёзным политическим вызовом для городских властей стали президентские выборы, проходящие в непростой военно-политической ситуации. Совместные усилия городских, региональных и федеральных структур дали результат – избирательный процесс прошёл стабильно, без эксцессов. Мэр в течение трёх дней лично посещал избирательные участки в муниципальных учреждениях на предмет контроля безопасности и решения организационных вопросов, связанных с непрерывным функционированием УИКов в условиях повышенных рисков. Голосовать глава Курска предпочёл не электронно, а на участке, убеждая граждан в безопасности процедуры. Итоги выборов в городе, с точки зрения явки и результатов, сняли опасения касательно привычной «оппозиционности» голосования жителей областного центра — влияния на электоральный выбор негативных настроений, накопившихся за зиму, удалось избежать.
Текущая деятельность главы города была разнообразной – особо выделим объявление о капитальном ремонте четырёх школ, открытие нового крупного детского сада и многочисленные совещания относительно решения коммунально-дорожных проблем, а также содержания улично-дорожной сети с учётом резкого изменений погодных условий. Несмотря на актуализацию проблем с безопасностью в ситуации СВО, уровень требовательности горожан в части работы городских властей по содержанию дорог, благоустройству территорий и решению коммунальных проблем не только не упал, а, скорее, повысился в связи со сложной зимой, принёсшей курянам многочисленные коммунальный инциденты, обострившуюся ситуацию с общественным транспортом и очевидные вопросы по части содержания дорог, общественных зон и благоустройства в целом.
Успешное завершение президентской кампании не должно вызывать успокоенности – в ней доминировала иная, не местная повестка, а на осенних выборах губернатора именно настроения в части решения ключевых городских проблем станут существенным фактором в электоральной мотивации жителей Курска. Зимние перипетии с погодой и коммунально-дорожно-транспортными проблемами сформировали в областном центре заметный потенциал общественного раздражения. Апелляция к тому, что практически все города в соседних регионах пребывали в аналогичном положении, утешает слабо. Курским городским властям на «выходе из зимы» необходимо продемонстрировать способность оперативно решить проблемы уборки и приведения областного центра в надлежащий вид, его озеленения, ремонта дорожной сети, координации усилий с областными властями в части реформы общественного транспорта. Делать это придётся в ситуации ресурсных ограничений, и данное обстоятельство становится серьёзным вызовом для руководства областного центра.
Владимир СЛАТИНОВВторая группа рейтинга
| № | ФИО мэра | город | субъект РФ |
| 26 | ДЯТЛОВА Елена Ивановна | Калининград | Калининградская область |
| 27 | СПИРИН Денис Вадимович | Чебоксары | Чувашская Республика |
| 28 | КСТЕНИН Вадим Юрьевич | Воронеж | Воронежская область |
| 29 | СОСНИН Эдуард Олегович | Пермь | Пермский край |
| 30 | УВАРКИНА Евгения Юрьевна | Липецк | Липецкая область |
| 31 | БОЛОТОВ Руслан Николаевич | Иркутск | Иркутская область |
| 32 | НАКРОШАЕВ Андрей Николаевич 22.03.2024. Сменил С.А.Воропанова | Вологда | Вологодская область |
| 33 | ЛЁМИН Алексей Викторович | Абакан | Республика Хакасия |
| 34 | ГРИГОРЬЕВ Евгений Николаевич | Якутск | Республика Саха (Якутия) |
| 35 | ЛОГИНОВ Владислав Анатольевич | Красноярск | Красноярский край |
| 36 | СЕРДЕЧКИН Юрий Валерьевич | Мурманск | Мурманская область |
| 37 | КОСЕНКОВ Максим Юрьевич | Тамбов | Тамбовская область |
| 38 | АНИСИМОВ Дмитрий Викторович | Кемерово | Кемеровская область – Кузбасс |
| 39 | КОТОВА Наталья Петровна | Челябинск | Челябинская область |
| 40 | ГРИШАН Юрий Федорович | Магадан | Магаданская область |
| 41 | МОЛЧАНОВ Артём Владимирович | Ярославль | Ярославская область |
| 42 | ЛАПУШКИНА Елена Владимировна | Самара | Самарская область |
| 43 | ИМАМЕЕВ Олег Гатауллович | Благовещенск | Амурская область |
| 44 | ОГОНЬКОВ Алексей Валентинович | Тверь | Тверская область |
| 45 | ЛОГВИНЕНКО Алексей Валентинович | Ростов-на-Дону | Ростовская область |
| 46 | КРАВЧУК Сергей Анатольевич | Хабаровск | Хабаровский край |
| 47 | СМИРНОВ Алексей Васильевич | Кострома | Костромская область |
| 48 | БАСЕНКО Александр Николаевич | Пенза | Пензенская область |
| 49 | АХОХОВ Таймураз Борисович | Нальчик | Кабардино-Балкарская Республика |
| 50 | НАУМОВ Дмитрий Викторович | Владимир | Владимирская область |
| 51 | ШАРЫПОВ Владимир Николаевич | Иваново | Ивановская область |
| 52 | АРТЁМОВ Виталий Евгеньевич | Рязань | Рязанская область |
| 53 | МАКАРОВ Александр Николаевич | Брянск | Брянская область |
| 54 | АФАНАСЬЕВ Михаил Сергеевич | Симферополь | Республика Крым |
| 55 | КОЛЫХМАТОВА Инна Сергеевна | Петрозаводск | Республика Карелия |
| 56 | БОЛДАКИН Александр Егорович | Ульяновск | Ульяновская область |
| 57 | МИТРОФАНОВ Геннадий Алексеевич | Майкоп | Республика Адыгея |
| 58 | МАХИНЯ Дмитрий Александрович | Томск | Томская область |
| 59 | КЛЕМЕШЕВ Олег Петрович с 26.01.2024. Сменил А.Е.Локтя | Новосибирск | Новосибирская область |
| 60 | ЧИСТЯКОВ Дмитрий Александрович | Ижевск | Удмуртская республика |
| 61 | РЕНЦ Николай Альфредович | Тольятти | Самарская область |
| 62 | ГОЛДИН Владимир Борисович | Сыктывкар | Республика Коми |
| 63 | СИМАКОВ Вячеслав Николаевич | Киров | Кировская область |
«Уволить нельзя оставить» – в эту мультяшно-грамматическую формулу вписываются сейчас дискуссии в экспертной среде относительно перспектив градоначальника Липецка Евгении Уваркиной.
В апреле по закону должен быть объявлен конкурс на пост следующего мэра, ибо срок полномочий действующего истекает в июне.
Ряд экспертов предсказывают досрочную отставку Евгении Уваркиной на волне кадровых перемен, которая, дескать, неминуемо стартует на всех уровнях вертикали после президентских выборов. Другие наблюдатели считают эту схему упрощением ситуации и прогнозируют вокруг фигуры пока ещё работающего сити-менеджера активное противостояние разных групп интересантов с непредсказуемым финалом.
Сторонники версии о скорой отставке мэра упоминают многочисленные коммунальные катаклизмы минувшей зимы (да и прежних – тоже) и аварии, которые поставили под сомнение качество компетенций команды Евгении Уваркиной. Например, масштабную аварию 13 января, оставившую без тепла тысячи липчан в десятках многоквартирных домов. Упоминаются и другие минусы в работе муниципалитета: слабый контроль за управляющими компаниями, подвергающимися критике со стороны населения, неспособность мэра наладить коммуникацию ни с депутатским корпусом, ни с жителями и др. Эти эксперты делают вывод о том, что команда сити-менеджера стала токсичным политическим активом для губернатора, и увольнение мэра назрело, чем Игорь Артамонов ещё и набрал бы политических очков. А то, что пока соответствующей «отмашки сверху» не последовало, объясняется нежеланием вышестоящих уровней вертикали идти на поводу у системной оппозиции, так как те же коммунисты требуют «пакетной» отставки как мэра областной столицы, так и губернатора.
В качестве возможного сменщика Евгении Уваркиной ряд экспертов называют первого вице-губернатора области Александра Рябченко.
Другие наблюдатели полагают, что Евгения Уваркина в данный отрезок времени и губернскую власть, и Центр вполне устраивает, и никаких кадровых движений в руководстве мэрии до положенного срока не последует. Их главный аргумент – отсутствие видимых противоречий между областной исполнительной властью и муниципалитетом, их скоординированная работа. И замена коня даже не на переправе, а практически уже в конце маршрута – недальновидно и дивидендов не сулит. К тому же свою роль играет относительная близость города к зоне СВО. Так, 13 марта Липецк и Липецкий район пережили угрозу атаки БПЛА. Была объявлена воздушная тревога. Граждан призвали ждать отбоя. Многих это ввело в замешательство: вести ли детей в садики и в школы? Роль координатора взяла на себя мэр, разъяснив населению, что во время тревоги дети должны оставаться дома.
Но всё же в итоге негативные оценки, касающиеся Евгении Уваркиной, перевесили все прочие, и она ухудшило своё положение в «Национальном рейтинге».
Администрация Челябинска и её глава Наталья Котова в январе столкнулись с административным «симптомом начала года», когда работники ЖКХ, предприниматели «мусорной сферы», да и сами чиновники ещё не отошли от праздников, и городское хозяйство часто лихорадит. Что усугубляется непогодой. Жители Челябинска жаловались на плохую уборку мусора, снежный коллапс, сбои в работе транспорта. Но мэрия на тормозах спускать это не стала. В феврале эксперты обратили внимание на суммы в счёте, выставленном комитетом дорожного хозяйства мэрии Челябинска подрядчикам за неубранный снег, – 246,7 млн рублей. Администрация выдала им в общей сложности 255 предписаний. Как следует из арбитражного дела, ответчиками выступают компании «Ойкумена» (Москва), «Союз автодор» (Иваново), «ЭлектроСтрой» (Челябинск). Бороться со снегом муниципалитету в течение зимы пришлось практически постоянно. На улицы выводились сотни единиц техники. Мэр озвучивала также претензии к главам районов, требовала ежедневных совещаний с подрядчиками для мониторинга ситуации, ставила ультиматумы управляющим компаниям по уборке дворов и тротуаров, а также свисающего с крыш льда.
Пришлось вмешаться и губернатору: Алексей Текслер поручил составить список недобросовестных УК — на основании обращений жителей Челябинска в жилинспекцию. Этот «чёрный список» может стать основанием для дальнейших решений о смене УК.
Наблюдатели обратили внимание также на первое место Челябинска в стране по росту цен на жильё в новостройках – в 2023 году они выросли на 43% до 108,3 тыс. рублей за квадратный метр. Эксперты объяснили это эффектом низкой базы, инфляцией и ростом заработных плат.
Сити-менеджер назначила нового главного архитектора Челябинска – им стала ранее исполнявшая обязанности заместителя начальника управления архитектуры администрации Ольга Никитина. Наблюдатели отметили тщательность, с которой выбирали кандидатуру: так, в ноябре главного архитектора выбрать не удалось, потому что все пять кандидатов, прошедшие во второй тур конкурса, по мнению мэрии, не соответствовали требованиям к должности.
Эксперты высоко оценили событие, произошедшее в Челябинске 1 марта: в рамках перемещения вредного производства Челябинского электрометаллургического комбината (ЧЭМК) за черту города было остановлено самое вредное – электродное – производство. Следующим покинет границы города ферросплавное производство. Наблюдатели понимают, что заслуга в этом принадлежит областной власти и лично губернатору, который обращался с соответствующей просьбой к главе государства. Но эксперты и жители отдают должное и муниципальным руководителям, которые постоянно педалировали экологическую повестку, транслируя «суровым челябинским металлургам» и вышестоящим властям жалобы горожан на качество окружающей среды.
Положительно оценили эксперты передачу Натальей Котовой военной амуниции бывшей руководительнице одного из подразделений мэрии, которая в 2023 году приостановила действие трудового договора и отправилась добровольцем в зону СВО. Через социальные сети она обратилась к градоначальнику с просьбой о помощи в приобретении облегчённых бронежилетов для себя и двух боевых подруг. Наталья Котова, с привлечением неравнодушных предпринимателей, эту просьбу выполнила.
Челябинцев, так же, как всех россиян, потряс теракт в подмосковном «Крокус Сити Холле». Наталья Котова в своём ТГ-канале подчеркнула, что «нет тех слов, которые бы сейчас могли хоть как-то успокоить родных и близких погибших людей. Мои глубочайшие соболезнования». Южноуральцы радуются за 14-летних танцоров из Челябинска Льва Огорельцева и Валерию Подрядову, которые стали победителями Чемпионата России по бальным танцам в своей возрастной категории и в ту злополучную пятницу в «Крокус Сити Холле» должны были поучаствовать в финале. И уже переоделись в костюмы, когда произошёл теракт. К счастью, дети успели выбежать на улицу
Несмотря на январский провал, в итоге Наталья Котова улучшает своё положение в «Национальном рейтинге».
Алексей Логвиненко (Ростов-на-Дону) отметился заявлением, попавшим в федеральную повестку. 27 января в городе обрушился подъезд жилого дома, ещё четыре года назад признанного аварийным и подлежащим сносу. В ходе встречи с пострадавшими жильцами сити-менеджер посоветовал одной из женщин получить компенсацию, которую выделяет муниципалитет (с получением которой тоже проблемы), погасить имеющийся кредит и взять ещё один на новое жильё. Наблюдатели ставят в вину мэру и то, что сразу после ЧП он (пусть и будучи на больничном) не удосужился приехать и хотя бы успокоить людей, потерявших квартиры и имущество, не наведался в места временного размещения пострадавших, чтобы выразить поддержку от себя лично и от администрации. Правда, в соцсети мэр отчитался, что правительство региона согласилось с предложением мэрии перенести расселение злополучного дома с более позднего времени на текущий год. К слову, некоторые наблюдатели обратили внимание на декларацию о доходах за прошлый год (14.3 млн руб.) самого ростовского сити-менеджера – больше него заработали мэры только 4 городов РФ. Многие эксперты полагают, что скандал вокруг высказываний градоначальника так или иначе отразится и на имидже губернатора Василия Голубева.
Кстати, эксперты обратили внимание на критику в адрес муниципалитета, которая прозвучала во время итоговой пресс-конференции губернатора Василия Голубева и касалась состояния городских дорог. «Нам просто придётся быть расторопнее», – озвучил мэр «дорожно-дорожную карту» своей администрации. В безобразном состоянии покрытия улиц сити-менеджер обвинил погоду и отечественных разработчиков присыпки от скольжения.
Впрочем, комментируют эксперты, даже по хорошим дорогам скоро ездить будет некому, ибо в автобусных перевозках наблюдается коллапс: дефицит водительского состава достигает 48%, что приводит к недовыпуску транспортных средств на линию. И это – на фоне активных закупок регионом подвижного состава: за 2023 год – почти 200 новых автобусов, управлять которыми некому. По официальной статистике зарплата водителей в муниципальных автотранспортных предприятиях выросла на 54%, достигнув к декабрю 2023-го 80.3 тыс. руб., а, по словам Алексея Логвиненко, – и всех 100 000 руб. (смех в зале, где сидят водители). Однако сами работники жалуются на то, что по факту они получают гораздо меньше, несмотря на переработку. Недовольны водители и условиями труда. Некоторые наблюдатели считают причиной кадрового голода уход водителей в такси, а также их отъезд в другие регионы, где зарплата выше, а условия и график – лучше.
Эксперты акцентировали внимание на том, что во время ежегодной пресс-конференции губернатор Василий Голубев согласился с критикой жителей донской столицы в адрес сити-менеджера При этом губернатор перечислил критерии, по которым он оценивает работу градоначальника: чистота города‚ состояние дорог‚ динамика работы команды и оценка горожан. Кстати, глава региона отвёл муниципальным руководителям три часа на то, чтобы давать ответ людям, жалующимся на что-либо в соцсетях. Судя по всему, команде Алексея Логвиненко и здесь придётся быть расторопнее.
По преобладающей оценке экспертов, положение Алексея Логвиненко в «Национальном рейтинге» заметно ухудшается.
21 человек зарегистрирован кандидатом на пост мэра Новосибирска, где впервые проходит конкурс по выбору сити-менеджера: очевидно, управление городом-миллионником не видится желающим поруководить занятием сложным. Только в последний день приёма документов свои кандидатуры выдвинули 12 человек, в том числе вице-губернаторы Новосибирской области Максим Кудрявцев (спорт и цифровое развитие) и Роман Теленчинов (реализация крупных инфраструктурных проектов). В списке претендентов также – предприниматели, чиновники, врач, участник СВО, народные избранники. Градоначальника 4 апреля изберут депутаты горсовета из не менее чем двух кандидатов, отобранных комиссией.
Экс-мэр, коммунист Анатолий Локоть ушёл со своего поста 24 января с. г. До этого он был в отпуске, посетил столицу – некоторые эксперты сообщили, что там он проводил переговоры относительно своего будущего. У ряда наблюдателей имеется информация о том, что Анатолий Локоть переходит на государственную службу, в частности, называлась должность помощника председателя правительства Михаила Мишустина с кураторством вопросов, связанных с Белоруссией.
Обязанности градоначальника до избрания нового мэра исполняет Олег Клемешов, до последнего времени – 1-й заместитель главы города, курировавший вопросы энергетики, ЖКХ, транспорта и дорожного хозяйства.
Большая часть экспертов признаков интриги в процедуре обретения городом нового мэра не видят: по их мнению, им станет заместитель губернатора Максим Кудрявцев («Единая Россия»). Он считается креатурой губернатора Андрея Травникова, исподволь готовившейся губернаторской командой к руководству областной столицей.
Ряд наблюдателей сообщают об обострившихся отношениях между элитными группами в преддверии выборов градоначальника, в частности, отмечают претензии на «особость» в этом процессе строительного лобби. Однако большинство экспертов констатируют, что глава региона полностью контролирует эти «спарринги» политических игроков, выступая арбитром, который уже знает, кто станет победителем, то есть сити-менеджером.
По оценке экспертов, кандидатура замгубернатора Максима Кудрявцева адекватна решаемой губернатором задаче – полного встраивания муниципального руководства в региональную властную вертикаль с акцентом на решение городом главным образом хозяйственных проблем. Хотя в первую очередь новому сити-менеджеру предстоит «чистка кадровых конюшен», дабы избавиться от политизированных, не всегда компетентных и слабо управляемых чиновников прежней администрации.
Выдвижение другого вице-губернатора, Романа Теленчинова, наблюдатели расценивают как логичный политтехнологический ход, во-первых, для подстраховки на случай непредвиденного развития ситуации с Максимом Кудрявцевым, а во-вторых, для придания процедуре избрания мэра большей конкурентности, а значит, и легитимности.
А врио мэра ожидаемо начал свою деятельность с «оформления наследства» команды Анатолия Локтя. К примеру, прокуратура отреагировала на ранее допущенные многочисленные нарушения при уборке снега в городе, очистки фасадов, козырьков, балконов. Констатировав, что «мэрией города не обеспечен муниципальный контроль за исполнением правил благоустройства управляющими организациями и администрациями районов», надзорный орган внёс Олегу Клемешову представление с требованием устранить нарушения.
Хороший отклик Олег Клемешов получил, раскритиковав ход работ на важнейшем для горожан Октябрьском мосту, потребовав организовать на этом объекте круглосуточную работу. В результате ремонт пошёл активнее по обеим сторонам проезжей части.
В целом, подчёркивают эксперты, наследство новой команде муниципалитета достаётся непростое. В этой связи, например, наблюдатели указывают на факт привлечения в феврале к ответственности сразу 9 чиновников мэрии за недостоверные сведения о доходах и имуществе.
Как и повсюду в стране, в Новосибирске скорбят по жертвам теракта в «Крокус Сити Холле». Кстати, один из обвиняемых террористов, Далерджон Мирзоев, до января жил у родственников на улице Зорге в Новосибирске, подтвердили в беседе с ТАСС его соседи. В регионе и его столице власти заявили об усилении мер безопасности. В МВД сообщали, что наружные экипажи максимально приближены к местам массового скопления граждан. В метрополитене усилен контроль безопасности пассажиров. Ужесточены меры безопасности в метрополитене, в аэропорту Толмачево и на объектах железнодорожной инфраструктуры.
Надеясь на адекватное формирование руководящей команды муниципалитета, его представителя эксперты «Национального рейтинга» оставляют на прежней позиции в таблице исследования.
Политолог, профессор, председатель экспертного совета «Института политического анализа и стратегий»
В классической литературе и в политической традиции есть такое выражение: положение хуже губернаторского. Так вот в Липецкой области дела у губернатора пошли в гору по многим аспектам, а вот у Евгении Уваркиной, липецкого градоначальника, они идут из рук вон плохо.
Во-первых, у Уваркиной заканчивается срок на посту мэра Липецка, и региональная власть при участии депутатского корпуса не продлит ее полномочия на второй срок. Это мнение общепринятое, и к этому готовы правящие элиты.
Евгения Уваркина в течении двух последних месяцев переживала политико-управленческие рефлексии. Ей некогда было заниматься городом и городским хозяйством.
Во-вторых, самой сложной ситуацией в городе была ситуация с ЖКХ. Проблемными были городская инфраструктура, взаимоотношения с партнерами исполнительной власти города. И здесь Уваркина не преуспела. На сегодняшний день общепринятым считаемся мнение, что и Уваркина, и ее постоянно меняющаяся хаотичная команда, были самыми малокомпетентными и профессиональными неподготовленными за последние 25 лет. Евгения Уваркина была успешной в бизнесе, но повторить этот успех на муниципальной службе ей не удалось.
В-третьих, за последние два месяца очевидным для широкого общественного мнения стал вывод: Уваркина перестала быть частью команды губернатора. Более того, она умудрилась рассориться с ключевыми статусными чиновниками правительства области, что приводит к закату ее политико-управленческую карьеру. Более того, Уваркину не только не хотят видеть на публичных мероприятиях с участием губернатора, но игнорируют и, я бы сказал, гонят с поста.
Поэтому в ЦФО это худший и проблемный мэр, у которого дела обстоят хуже, чем у мэра Юрия Парахана.
Дмитрий НЕЧАЕВ
Экономист. Доцент кафедры государственного управления и публичной политики Института общественных наук РАНХиГС, координатор Экспертного совета Экспертного центра ПОРА (Проектный офис развития Арктики)
Мэр Якутска Евгений Григорьев поддерживает реализацию национальных проектов на территории города, признавая их необходимым инструментом для решения основных проблем. В прошлом году объём финансирования по нацпроекту «Безопасные качественные дороги» составил 3 млрд 200 млн рублей с учётом переходящих объектов.
Растут темпы строительства и ремонта дорог. Сегодня нормой для города является ремонт 30 км дорог в год.Больше всего преобразилась улица Ивана Кульбертинова, которая связывает Птицефабрику и район ДСК. Теперь районы, которые соединяет эта улица, перестали быть окраиной Якутска. А окружная дорога стала четырёхполосной, с разделительной полосой. По-новому выглядит и проспект Ленина: тротуары стали шире, сделаны велодорожки. В городе появились современные места отдыха, прекрасные парки, набережная. Парк г. Якутска развивается благодаря сотрудничеству администрации городского округа «город Якутск», ВЭБ.РФ, АНО «Центр развития общественных пространств и парков» и ООО «Системные концессии».
В городе продолжают строить новое комфортное жильё. Людей, которые жили в аварийных домах и много лет ждали новых квартир, постепенно расселяют.
Импульс к развитию в этом году столица республики получила благодаря вниманию президента. Городские власти говорят о начале большой работы, которую они должны выполнить по поручению главы государства Владимира Путина.
Например, в городе начинается обучение школьников принципам сборки и эксплуатации БПЛА (беспилотников) согласно федеральному проекту «Стимулирование спроса на отечественные беспилотные авиационные системы». Якутия получила финансирование из федерального бюджета. И для этого есть все основания, так как в Якутске на базе колледжа связи и энергетики имени Петра Ивановича Дудкина уже открылся центр подготовки операторов информационных систем, где начали обучать управлению беспилотными летательными аппаратами. Так что якутские школьники будут готовы к получению новой и востребованной профессии. Операторы БАС нужны везде: и на Северном морском пути, и при охране лесов, и при добыче и транспортировке углеводородов. Профессия востребована и необходима в Якутии.
Политический аналитик, член Общественной палаты Красноярского края
Зима для мэрии Красноярска и главы города Владислава Логинова была крайне сложной. Муниципальная власть подвергалась жёсткой критике как со стороны городского сообщества, так и СМИ за качество уборки снега, коммунальные проблемы и т. п. В местных ТГ-каналах делались вбросы о якобы коррупционности чиновников мэрии Красноярска, в масс-медиа вновь вспомнили неприятную для градоначальника тему благоустройства за бюджетный счёт дороги к коттеджному поселку, где проживает Логинов.
Информационно-политический блок администрации города с разной степенью успешности пытался купировать неприятные темы, однако вряд ли это удалось сделать полностью. Возможно, именно с негативными событиями связано то, что мэр в контексте президентской кампании держался на информационной периферии. При этом результат выборной кампании в Красноярске был признан удовлетворительным как по явке, так и по результату победителя.
Но, несмотря на все проблемы, номенклатурные позиции Владислава Логинова пока достаточно крепки.
Главный редактор «Арктического Обозревателя» (г. Мурманск)
Февраль и март – активная фаза президентской кампании, поэтому этот период можно охарактеризовать как «снег и выборы». Если первая половина февраля отметилась настоящими морозами, то во второй половине месяца и начале марта буйствовали метели и снегопады, которые обильно сыпали на город осадки. Разумеется, главной задачей была уборка и расчистка не только главных магистралей, но и подходов и подъездов к избирательным участкам. В рабочих чатах управления дорожного хозяйства и комитета по развитию городского хозяйства тема уборки была первоочередной. Это публично не афишировалось, но особенно и не скрывалось. В уборке применялись «новаторские» методы – обильное посыпание заснеженных участков песчано-соляной смесью (с преобладанием соли), что вызвало массу нареканий среди горожан, которые были вынуждены «месить снежную кашу» и портить свою обувь.
Март – время выборов. Мурманск – самый большой муниципалитет в регионе, здесь зарегистрировано более трети всех избирателей, и ожидаемо от его показателей зависит победа или поражение во всей кампании. Согласно данным областной избирательной комиссии, Мурманск проголосовал из рук вон плохо – предпоследнее место в области по явке – 61,29%, в то время как по области она была выше 71%. Накануне дня голосования в сеть утекли списки с персональными данными бюджетников, которых обязывали прийти на участки или проголосовать дистанционно. Даже несмотря на столь очевидный админресурс, Мурманск не выдал показателей, хотя имел все шансы возглавить список. Таким образом, в отношении Юрия Сердечкина могут быть сделаны оргвыводы.
Вячеслав ГОРОДЕЦКИЙ
Социолог. Председатель совета Тамбовского отделения движения «Новая Россия», председатель совета Тамбовской региональной общественной организации «Народная инициатива»
Наступившая зима буквально проверяла администрацию города на прочность. Климатические особенности – резкая смена температур, обильные снегопады, перемежающиеся с дождем, требовали немало усилий для сохранения безопасного передвижения горожан по улицам. М.Косенков грамотно организовал действия городских служб, и серьезных проблем в зимний период в Тамбове удалось избежать. Ежедневный штаб по уборке города оперативно корректировал планы работ по очистке города от снега, выявлял острые ситуации и своевременно их решал.
Локальные проблемы, связанные с теплом и горячим водоснабжением, своевременно устранялись, не вызывая серьезных волнений у горожан.
Своевременно проведена в городе оценка состояния дорог и определение объема сезонных работ. Уже в марте организована работа по устранению дефектов, используя литой асфальт. Принято решение в весенний период выделить на ямочный ремонт чуть более 80 миллионов рублей — кратно больше, чем в предыдущие годы, сформированы списки первоочередных объектов. Еще одна важная задача — организация работ по устранению повреждений дорожного полотна силами подрядных организаций на дорогах с действующим гарантийным сроком обслуживания.
Сильная сторона деятельности главы администрации областного центра М.Косенкова – активное взаимодействие с главой Тамбовской области М.Егоровым. Губернатором принято решение о выделении 500 миллионов рублей на ремонт дорог в Тамбове.
М.Косенков совместно с министром ТЭК и ЖКХ области Е.Бабиковой провел совещание с руководителями управляющих компаний и ресурсоснабжающих организаций по вопросам жизнеобеспечения в весенний период, подготовки к сезонному осмотру многоквартирных домов, уборки территорий после зимы. Твердая позиция главы администрации города дала результат — некоторые управляющие компании уже переосмыслили свое отношение к теме уборки. Пренебрежение своими обязанностями чревато административной ответственностью. Такая практика в Тамбове уже есть. М.Косенков особо остановился на вопросе оперативности реагирования на обращения граждан, исключения волокиты во взаимоотношениях УК и ресурсников, поскольку из-за их «пинг-понга» страдают люди.
В Год семьи, объявленный Президентом страны, уже в первые месяцы осуществлен целый ряд проектов. Организован зимний конкурс семейного творчества горожан, в нем принимали участие целыми семьями. 14 молодым семьям в начале года Семьи вручены свидетельства на улучшение жилищных условий. В текущем году благодаря государственной программе поддержку получат 39 семей, практически все они многодетные. Стартовал II этап проекта «Дорога к дому всей семьёй», в рамках которого обустраиваются пространства для семейного отдыха. Идея объединить благоустройство и сохранить с помощью обновленного пространства семейные ценности была положительно воспринята жителями.
В областном центре эффективно используются возможности национального проекта «Жилье и городская среда». По результатам проведенного голосования в текущем году будет благоустроен парк в Ахлябиновской роще, являющейся памятником природы и особо охраняемой территорией. 15 марта стартует голосование за общественные территории, которые могут быть благоустроены в 2025 году благодаря нацпроекту «Жильё и городская среда». Тамбовчанам предлагается отдать свой голос за один из трех объектов: территория вдоль реки Студенец, Бокинские пруды или Ласковский карьер.
В зоне пристального внимания М.Косенкова — начавшийся в январе благодаря президентской инициативе и национальному проекту «Образование» капитальный ремонт школы №35, лицея №21, здания многопрофильного кадетского корпуса им. Л.С.Демина, Казачьей кадетской школы-интерната им.графа И.И.Воронцова-Дашкова.
Законодательная инициатива М.Косенкова по внесению изменений в областной закон об административных правонарушениях, оформлена в виде отдельного решения Тамбовской областной Думы. Это принципиальный и важный вопрос, касающийся установления отдельных видов ответственности за нарушения в сфере благоустройства. На региональном уровне появится более действенный механизм осуществления мер профилактического характера, а также возможность оперативного привлечения к ответственности за подобные правонарушения.
Период февраля-марта 2024 года еще раз показал М.Косенкова как эффективного управленца в сфере городского хозяйства. В целом администрация города под его руководством демонстрирует прагматичный подход к решению проблем Тамбова. Отличное знание главных городских проблем, умение видеть приоритетные задачи, взаимодействовать с жителями, региональной властью позволяют М.Косенкову решать любые, самые сложные вопросы. И это, безусловно, влияет на социальное самочувствие горожан, формирует их активное желание участвовать в жизни города. Законодательная инициатива М.Косенкова по внесению изменений в областной закон об административных правонарушениях, оформлена в виде отдельного решения Тамбовской областной Думы. Это принципиальный и важный вопрос, касающийся установления отдельных видов ответственности за нарушения в сфере благоустройства. На региональном уровне появится более действенный механизм осуществления мер профилактического характера, а также возможность оперативного привлечения к ответственности за подобные правонарушения.
Период февраля-марта 2024 года еще раз показал М.Косенкова как весьма эффективного управленца в сфере городского хозяйства. В целом администрация города под его руководством демонстрирует прагматичный подход к решению проблем Тамбова. И это, безусловно, влияет на социальное самочувствие горожан, формирует их активное желание участвовать в жизни города и страны.
Андрей КОЛМАКОВ
Политолог, генеральный директор Центра политического консультирования (г. Ярославль)
Начну «за упокой». Региональный Клуб социологов в феврале проводили опрос, чтобы узнать, насколько жители Ярославля удовлетворены уборкой города. Удовлетворённых оказалось всего лишь 8%. Проблемы, связанные с уборкой города, в Ярославле носят технологический и управленческий характер. Необходимо задействовать около 600 единиц техники и 1 100 дворников. Сейчас в Ярославле имеется только 150 машин, а персонал штатных дворников составляет 560 человек. Для преодоления сезонной проблемы мэрия предпринимает определённые меры: несмотря на ограничения городского бюджета, мэр Артем Молчанов предложил выделить 80 млн рублей на приобретение новой техники.
Первым крупным заявлением мэра в этом году был доклад о критическом состоянии теплотрасс. Износ теплосетей может привести к катастрофической ситуации. И мэр не замалчивает ситуацию, а инициирует замену труб-теплоносителей. Документы и сметы для получения федерального и регионального финансирования готовятся.
Бюджет города в этом году увеличился на 1,4 млрд рублей. 300 млн руб. будет направлено на благоустройство. Предусмотрен ремонт школ: 17 будут отремонтированы, а в трёх проведут капитальный ремонт.
Определённым вызовом для городских властей стали высокие темпы роста ремонта дорог (в прошлом году отремонтировано 30 км). Власти привлекают федеральные и областные средства, чтобы объёмы работ по ремонту дорог не снизились и в этом году.
Также городские власти приняли программу ремонта остановочных комплексов на конечных остановках транспорта. Депутатский корпус и мэрия, работая совместно, решили, что для получения внебюджетных средств, которые покроют часть затрат, можно будет открыть торговые ларьки в остановочных комплексах.
Также в публичной риторике мэр упоминает о строительстве третьего моста через Волгу, который мог бы избавить город от пробок. Заявления мэра говорят о том, что этот долгожданный проект всё ещё живой, и власти от него не отказались.
Нельзя не сказать о выборах президента. Явка в Ярославле была самой низкой среди городов региона, хотя социологи прогнозировали ещё более существенный отрыв. В Рыбинске она составила 72%, а в Ярославле — 64%. Очевидно, сыграл роль эффект усталости и неудовлетворенность ожиданий. При действующем губернаторе увеличено финансирование Рыбинска, а не Ярославля. И этот диссонанс не мог не отразиться на настроениях горожан.
Политолог, главный редактор газеты «Улица Московская»
Городские власти Пензы, как и областные, перед выборами президента притихли, их было не видно и не слышно, словно и нет вовсе. Очевидно, считали излишним высвечиваться на фоне текущего политического процесса, чтобы не попасть в пространство, которое мониторится. Представителей СМИ попросили «не писать лишнего» до 17 марта.
В мэрии Пензы не было заметно публичных людей. Даже мэр Александр Басенко избегал публичной активности. Создавалось впечатление, что в администрации города работают не люди, а функции.
Что касается непосредственной работы по обеспечению жизнедеятельности города, то, по сравнению с прошлогодней зимой, основные магистрали Пензы содержались в относительном порядке, снег убирался, чего не скажешь о внутриквартальных дорогах, которые хронически чистят плохо. Да и уборка тротуаров оставляет желать лучшего.
Валентин МАНУЙЛОВ
Журналист, главный редактор «Зебра-ТВ» (г. Владимир)
Городские власти под руководством Дмитрия Наумова, как и команда губернатора, стараются выглядеть максимально позитивно. Процесс начался ещё в прошлом году и продолжается до сих пор. Делается ли это для массовости или отчётов — неизвестно. Но факт информационной накачки неоспорим. Каждое событие освещается многократно, избыточно и под разными углами зрения. Хотя у горожан давно имеется запрос на настоящий, не выдуманный позитив, так как образовался уж слишком большой зазор между официозом и реальным положением дел во Владимире.
Зима ознаменовалась каскадом коммунальных аварий с отключением воды и тепла в домах и школах. Городской транспорт по-прежнему ходит очень плохо, хотя пришлось взять инфраструктурный кредит, благодаря которому приобрели 100 новых автобусов. Это количество покрывает потребность города в новой технике всего на одну треть.
Из положительного: для областного центра было закуплена новая коммунальная спецтехника, что должно сказаться на чистоте города и состоянии городской улично-дорожной сети.
Сергей ГОЛОВИНОВ
Военный историк, депутат Ивановской областной думы V созыва (2013 г.)
В целом в зимний период работа мэра Владимира Шарыпова и администрации г. Иванова была удовлетворительной.
С наступлением тепла в городе необходимо усилить контроль за уборкой ТКО, контейнерных площадок. Также назрела необходимость ремонта дорог и тротуаров. Например, в микрорайоне ДСК и Сухово-Дерябихском микрорайоне. К центру «РИО» приезжает много иногородних автобусов. Пассажиры недовольны состоянием асфальтового покрытия.
Необходим контроль за улицей Куконковых (особенно со стороны прибытия из Нижнего Новгорода), которая, наряду с Кохомским шоссе, является одной из наиболее загруженных городских магистралей.
В этом году в план ремонта попали городские дороги на улицах Спартака, Маршала Жаворонкова, 2-й Лагерной, Рыбинской, Шмидта, Герасима Фейгина, Короткова, 13-й Березниковской и Лежневской. Также отремонтируют дороги к предприятиям «Профессионал», ТЭЦ-3 и ИЗТС.
Политолог, профессор Сибирского института управления
Итоги работы муниципальных властей Новосибирска за февраль-март 2024 года требуют комплексной оценки. С одной стороны, удалось сохранить управляемость коммунальным хозяйством, обеспечить (даже с профицитом) наполнение и исполнение муниципального бюджета, не допустить коллапса и резкого снижения показателей городской экономики в условиях санкционного давления и нарушения многих хозяйственных связей. Участие Новосибирска в региональных и федеральных программах также способствовало решению собственно муниципальных задач.
Что же касается решения многолетних проблем главного города области – а это транспорт, теплоснабжение, уборка снега, ветхое жильё, ремонт домов, обустройство среды обитания жителей города, обязательства и полномочия, связанные с СВО, – продвижение по этим направлениям имело место быть, но для системного решения указанных проблем, на мой взгляд, пока ещё не хватает не только привлекаемых ресурсов, но и системного подхода; не всегда присутствует необходимая согласованность в деятельности руководителей, принимающих решения, и конкретных исполнителей.
При этом вышеназванные проблемы могут системно решаться даже в условиях дефицита средств, если удастся преодолеть инерционный подход к управлению городским хозяйством и укрепить обратную связь не только между управленческими подразделениями внутри муниципалитета, но и между городскими властями и жителями Новосибирска. Мегаполис славится своим умением привлекать ресурсы – финансовые, человеческие, материальные, информационные. Необходимо дополнить это ресурсом организационным, что представляется вполне возможным.
Член Общественного совета думы Самарской области. Председатель правления общественной организации «Бизнес — Клуб г. Тольятти». Член Общественного совета думы г. о. Тольятти (2011 -2021 гг.)
30 апреля исполнится 3 года, как администрацию города возглавил Николай Ренц. Что волнует сейчас горожан? На что жалуются в соцсетях? За что ругают и за что благодарят нашего градоначальника?
Эта зима в Тольятти отмечена рекордными снегопадами (такие сильные наблюдались только в 1933 году!). Поэтому были проблемы с уборкой снега на дорогах и во дворах. Сейчас, когда снег днём активно тает, а к вечеру подмерзает, по некоторым улицам ходить небезопасно, очень скользко! Город выглядит грязным, неумытым, так как тонны снега, смешиваясь с грязью, сползают на дороги. Вывоз снега с улиц города – проблема давняя и пока не разрешимая из-за нашего дырявого по сей день бюджета. Виноват ли в этом глава города? Не уверена. Недавно журналисты местного еженедельника «Хронограф» рассказали горожанам о проблемах с городской ливневой канализацией. Весной и осенью некоторые наши дороги превращаются в бурные реки из-за не работающей старой ливневой канализации. Нужна реконструкция ещё советских ливнёвок.
Журналисты тщательно следят за чистотой госзакупок и госконтрактов ибо, по их мнению, здесь возможны махинации. И это – точно тема главы города.
В тольяттинских больницах и поликлиниках по-прежнему не хватает персонала. Низкая зарплата и большая нагрузка (иногда терапевт принимает больных сразу с нескольких участков) не стимулируют врачей работать в государственных медучреждениях, и они увольняются, уходя в частные медицинские центры, или совсем уезжают за лучшей долей в столичные города. А жителям трудно получить талоны на обследования. Николай Альфредович – сам доктор и прекрасно знает о данной проблеме. Горожане ждут от него эффективных решений по улучшению качества услуг в медучреждениях.
Острой остаётся и проблема экологии города. Несмотря на то, что здесь работает мобильная эко-лаборатория, и регулярно диагностируется состояние воздуха, он от этого не улучшается. Очевидно, кроме контроля, нужны ещё и конкретные меры. Как жаль, что Тольятти с 4-мя крупными химпредприятиями не вошёл ни в одну федеральную программу по экологии! Видимо, не особо стремился. Также затормозилась работа по рекультивации территории завода «Фосфор». Почему? Что мешает? Это потенциально очень большая угроза для города, если начнёт по какой-то причине гореть плохо утилизированный жёлтый фосфор. И это уже бывало. Учитывая же угрозу возможного нападения на химпредприятия города беспилотников с Украины (как это недавно было на Сызранском НПЗ), всё это очень быстро может стать явью. Николай Альфредович, готов ли город к отражению террористических атак на химпредприятия? Что предпринимает администрация в этом направлении?
О приятном: горожане благодарят главу города за введённую в строй прошлым летом красивую и удобную набережную, которая стала любимым местом отдыха для многих тольяттинцев. Жаль только, что этой зимой там полностью сгорел ресторанно-гостиничный комплекс «Небо», который очень любили гости города и жители. Думаю, стоит задуматься о комплексной проверке МЧС всех подобных заведений.
По моим оценкам, Тольятти пока не находится в развитии — немало проблем в сфере ЖКХ (благоустройство дворов и общественных пространств, ремонт дорог), много неприглядных долгостроев, нехватка кадров в медицине, в образовании. Но город крепко стоит на ногах, что очень важно в нынешних условиях. В этом, я думаю, есть и заслуга администрации города Тольятти, которую возглавляет Николай Ренц.
Татьяна ЖАРИКОВА
Третья группа рейтинга
| № | ФИО мэра | город | субъект РФ |
| 64 | ШЕСТАКОВ Константин Владимирович | Владивосток | Приморский край |
| 65 | МАРЧЕНКО Владимир Васильевич | Волгоград | Волгоградская область |
| 66 | МИЛЬДЗИХОВ Вячеслав Эльбрусович | Владикавказ | Республика Северная Осетия-Алания |
| 67 | МОКРОУСОВА Лада Михайловна | Саратов | Саратовская область |
| 68 | МАСЛОВ Евгений Васильевич | Йошкар-Ола | Республика Марий Эл |
| 69 | ФРАНК Вячеслав Генрихович | Барнаул | Алтайский край |
| 70 | АРГЫШЕВА Анастасия Николаевна с 10.01.2024 врио. | Курган | Курганская область |
| 71 | НИКОЛАЕВ Леонид Анатольевич | Анадырь | Чукотский автономный округ |
| 72 | НОВИКОВ Александр Александрович | Смоленск | Смоленская область |
| 73 | ПАРАХИН Юрий Николаевич | Орёл | Орловская область |
| 74 | ОРЦХАНОВ Зайт Саитович | Магас | Республика Ингушетия |
| 75 | САЛМИН Сергей Александрович | Оренбург | Оренбургская область |
| 76 | БРЫЗГИН Константин Викторович | Петропавловск-Камчатский | Камчатский край |
| 77 | МОРЕВ Дмитрий Александрович | Архангельск | Архангельская область |
| 78 | БЕЛАК Олег Онуфриевич | Нарьян-Мар | Ненецкий автономный округ |
| 79 | ПОЛУМОРДВИНОВ Олег Анатольевич | Астрахань | Астраханская область |
| 80 | ЩЕГЛОВА Инна Сергеевна | Чита | Забайкальский край |
| 81 | БАСКАЕВ Алексей Олегович | Черкесск | Карачаево-Черкесская Республика |
| 82 | ШУТЕНКОВ Игорь Юрьевич | Улан-Удэ | Республика Бурятия |
| 83 | ШЕЛЕСТ Сергей Николаевич | Омск | Омская область |
| 84 | ТЕПШИНОВ Шафран Григорьевич | Элиста | Республика Калмыкия |
| 85 | САФРОНОВА Ольга Александровна | Горно-Алтайск | Республика Алтай |
| 86 | СЕМЁНОВ Максим Анатольевич | Биробиджан | Еврейская автономная область |
| 87 | САГААН-ООЛ Карим Байлак-оолович | Кызыл | Республика Тыва |
| 88 | УМАВОВ Юсуп Джанбекович | Махачкала | Республика Дагестан |
Мэр Владивостока Константин Шестаков обратил на себя внимание бравурным заявлением в ходе отчёта перед депутатами гордумы о том, что к 2030 году возглавляемый им город должен стать лучшим в России по уровню развития инфраструктуры. Градоначальник также исполнен оптимизма относительно того, что у жителей города должна появиться возможность зарабатывать больше, чем в других регионах. Взять новые рубежи, по мнению градоначальника, поможет реализация мастер-плана развития города. Он включает 108 мероприятий на общую сумму 956 млрд рублей, на которые предстоит провести преобразования в спорте, туризме, образовании, ЖКХ, дорожной сфере и др. Мэр подчеркнул, что в начавшемся году 1 млрд на создание во Владивостоке креативного кластера уже выделен. Мастер-план Владивостока также предусматривает строительство города-спутника, появление «лёгкого метро», новых дорог и развязок, развитие туристической инфраструктуры, создание морского фасада и т. д.
Как заметили некоторые эксперты, федеральный центр (например, в лице президентского полпреда Юрия Трутнева) оптимизм градоначальника не вполне разделяет. В середине февраля состоялся трёхдневный визит Юрия Трутнева во Владивосток, в ходе которого он, в частности, встретился с крупнейшими инвесторами. В числе прочего он сообщил, что правительство России выделило 30 млрд рублей на создание инфраструктуры города-спутника Владивостока по программе развития Дальнего Востока. Наблюдатели отметили один из любопытных пунктов программы пребывания полпреда в столице Приморья: посещение многострадального стадиона «Авангард». Работы по его ремонту начались ещё в 2019 году при предыдущем градоначальнике Олеге Гуменюке. Закончить реконструкцию обещали в том же 2019-ом, потом срок сдвинули на 2021 год, но и тогда объём не осилили. И вот «переходящий стадион» Юрий Трутнев посетил снова. Как он прокомментировал ход работ и соответствующие усилия муниципалитета – наблюдателям доподлинно не известно.
Не совсем мажорным был фон и другого визита во Владивосток представителя Центра – главы Росприроднадзора Светланы Радионовой. Помимо приличествующего официоза, по словам наблюдателей, часть времени чиновница посвятила разбору многочисленных экологических жалоб горожан. Под её постом в соцсети о прилёте во Владивосток появились сотни комментариев с просьбами разобраться, например, с компаниями, загрязняющими воздух, защитить море во Владивостоке от слива канализации, а также яхт и катеров, негативно влияющих на акваторию в районе Змеинки.
Глава федерального ведомства пообещала помочь жителям Владивостока, заметив, впрочем, что не все вопросы находятся в компетенции Росприроднадзора.
Резонансным стало обращение мэра Владивостока к организаторам концертов Кристины Орбакайте и Дианы Арбениной с просьбой отменить их выступления. «Площадка и организатор» пошли навстречу муниципалитету, отменив концерт дочери Аллы Пугачёвой, которую в настоящий момент сопровождает, мягко говоря, противоречивый медийный фон. Большинство экспертов посчитали, что данная история на имидж градоначальника особо не повлияла.
Власти Владивостока организовали мемориал погибшим в теракте в подмосковном «Крокус сити холле». Цветы к мемориалу возложил и мэр города Константин Шестаков. А горожане пересказывают друг другу историю, как супружеская пара из Владивостока, Алина и Егор, чудом выжили в теракте, сумев убежать из зала, где уже велась стрельба.
В итоге Константин Шестаков за счёт перспектив, отрывающихся перед Владивостоком мастер-планом, улучшает своё положение в «Национальном рейтинге».
Многие эксперты обратили внимание на то, что муниципальные контракты по отлову в Саратове бродячих животных пришлось отслеживать не аудиторам или полицейским, а Федеральной службе безопасности – по той причине, что подчинённые мэра Лады Мокроусовой – главы администраций районов города – как выясняется, вступили в хозяйственные отношения с дельцами, подозреваемыми в мошенничестве по предварительному сговору в особо крупном размере. Задержаны руководитель и два сотрудника организации, занимающейся отловом бродячих животных. В период с декабря 2022 года по август 2023-го администрациями районов Саратова с этой компанией были заключены муниципальные контракты по отлову, стерилизации, вакцинации животных и возвращению их в среду обитания. По версии следствия, компания предоставляла муниципальным властям недостоверные сведения об объёмах выполненных работ, завысив число отловленных и обработанных животных так, что ущерб для казны составил более 10 миллионов рублей. Естественно, рикошетом досталось и имиджу градоначальника.
А вот возбуждение других уголовных дел ударило по репутации руководства горадминистрации уже не рикошетом, а прямой наводкой. СКР возбудил два уголовных дела по застройке посёлка Солнечный-2 и других микрорайонов Саратова. Следователи выяснили, что количество школ, парковок и иной инфраструктуры не соответствует изначально заявленному: судя по всему, это произошло из-за того, что и сам проект, и виды разрешённого использования земель чиновники «рихтовали» целых девять лет. В итоге сотрудников областного минстроя подозревают в злоупотреблении полномочиями, а администрации Саратова — в их превышении. Наблюдатели считают, что чиновники не мытьём, так катаньем проводили нужные им решения через общественные слушания. В итоге, как считают в СКР, нарушены права граждан, в частности, на равный доступ к образовательным учреждениям. А местный бюджет и застройщики подверглись дополнительной нагрузке: пришлось расширять действующие школы и строить новые. Также были нарушены права дольщиков на своевременное получение жилых помещений. Эксперты отмечают, что эта «градостроительная сага» привлекла внимание спикера Госдумы Вячеслава Володина, который инициировал вмешательство правоохранителей.
Наблюдатели отметили, что ещё до возбуждения этих уголовных дел «Единая Россия» вынесла партийное замечание мэру Саратова Ладе Мокроусовой после рассмотрения вопроса о недопущении строительства жилых микрорайонов без социальной инфраструктуры.
Ряд экспертов полагают, что упомянутые «уголовно-муниципальные» кейсы так или иначе негативно отражаются и на авторитете власти региональной, что отнюдь не прибавляет аппаратного веса мэру.
В позитивном ключе наблюдатели отреагировали на заявление градоначальника о том, что пора переходить от многочисленных ремонтов изношенной инфраструктуры к её планомерной замене. Лада Мокроусова, констатировав неудовлетворительное состояние сетей, подчеркнула, что с этого года городские системы водоснабжения и водоотведения вновь находятся в зоне ответственности муниципалитета и обслуживаются муниципальным предприятием «Саратовводоканал». Она анонсировала уже в этом году перекладку 17 участков аварийных трубопроводов и потребовала составить долгосрочную городскую программу модернизации водокомплекса, поэтапно приводя его в порядок.
Резонанс, вызванный этой информацией, был настолько силён, что во многом уравновесил изрядный негатив, связанный с работой мэрии Саратова в рассматриваемый период, и Лада Мокроусова остаётся в «Национальном рейтинге» на прежней позиции.
Евгений Маслов (Йошкар-Ола) отметился в исследуемом периоде возбуждённым в отношении него делом об административном правонарушении после многочисленных жалоб жителей на плохую уборку снега, расчистку дорог, тротуаров и пр. Прокуратура города по публикациям в соцсетях и обращениям граждан провела проверку после снегопадов начала года. Выяснили, что мэрия Йошкар-Олы в установленные сроки не обеспечила расчистку дорог, тротуаров и межквартальных проездов, а также подъездов к образовательным организациям и социально значимым учреждениям. Следствием этого стали многочисленные травмы граждан, ДТП, затруднения в дорожном движении. Прокуратура внесла представление мэру и возбудила в отношении него дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи Евгений Маслов оштрафован на 20 тысяч рублей. Эксперты сочли определёнными шагами к исправлению этой ситуации заключение мэрией контрактов на приобретение спецтехники для содержания улично-дорожной сети Йошкар-Олы на сумму более 59 млн рублей. 11 марта в столице региона открылся сезон ямочного ремонта дорог литым асфальтобетоном.
Хотя Йошкар-Ола входит в топ-10 самых экологически чистых городов России, здесь тоже имеются свои горячие экологические точки, одна из которых – микрорайон «Интеграл», жители которого регулярно жалуются на задымление и запах гари от хозяйственной деятельности предприятий, расположенных вблизи жилых домов. На сайте горадминистрации количество таких жалоб указывается в специальной еженедельной сводке. Только с начала 2024 года в целях оценки качества атмосферного воздуха на территории микрорайона «Интеграл» отобрано и исследовано 436 проб. Впрочем, по мнению большинства экспертов, механизмов влияния на хозяйствующих субъектов у муниципалитета, мягко говоря, немного.
Отмечают эксперты определённые улучшения в решении острой проблемы обеспечения жильём сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Разыграны 100 контрактов на приобретение квартир для этой социально уязвимой категории. Победил в конкурсе специализированный застройщик «Север». Все квартиры будут предоставлены с отделкой стен и полов, установленным сантехническим оборудованием, пластиковыми окнами и межкомнатными дверями.
Туристической привлекательности города, по мнению мэра, будет способствовать скорое открытие в Йошкар-Оле четырёхзвёздочного отеля. Гостиница рассчитана на 72 места и оборудована конференц-залом вместимостью до 30 человек.
Отель будет не лишним приобретением для города в свете предстоящего в августе с. г. празднования 440-летия Йошкар-Олы. Подготовка к этому событию ведётся довольно активно. В частности, запланирована работа более 30 площадок, на которых пройдут различные мероприятия. Своеобразной репетицией празднования стала с успехом прошедшая неделя Йошкар-Олы на международной выставке-форуме «Россия».
В Центральном парке Йошкар-Олы появился мемориал в память о тех, кто погиб во время теракта в ТЦ «Крокус Сити Холл». А власти из-за трагедии инициировали перенос планировавшегося в Ледовом дворце города концерта певицы Зары.
В рассматриваемый период Евгений Маслов улучшает свои позиции в «Национальном рейтинге».
Обязанности главы Кургана временно исполняет бывшая первый заместитель градоначальника Анастасия Аргышева. Должность стала вакантной после того, как Елена Ситникова досрочно сложила полномочия мэра «по состоянию здоровья» после возбуждения в отношении неё уголовного дела о халатности, повлекшей смерть двух и более лиц (ч. 3 ст. 293 УК РФ). Уголовное дело против экс-мэра связано с пожаром в микрорайоне Смолино весной 2023 года. Он был застроен частными домами и практически полностью сгорел, погибли несколько человек, многие лишились имущества. Эксперты обратили внимание на то, что депутаты гордумы, проводив Елену Ситникову благодарственным письмом за работу, заявили, что она продолжит работать «в команде».
Мундепы 6 марта не смогли выбрать нового градоначальника из трёх кандидатур, так как, по официальной версии, у некоторых из претендентов не оказалось необходимых документов. Согласно уставу, если градоначальник не будет избран в марте, нового мэра определят депутаты уже следующего созыва гордумы, причём не раньше сентября с. г.
Эксперты высказывают различные версии затягивания избрания мэра. Одни полагают, что это происходит, чтобы дать возможность Анастасии Аргышевой временно исполнять обязанности главы Кургана до осени. Якобы в качестве «врио» оставаться комфортнее в преддверии сезона пожаров, дождей и прочих катаклизмов. Плюс городским элитным группам важно сохранить преемственность в деятельности руководства муниципалитета, чтобы продолжить реализацию ряда начатых проектов, например, транспортную реформу.
Другие эксперты выдвигают версию о том, что выборы 6 марта были сорваны по причине того, что ведётся поиск устраивающей губернатора кандидатуры: поскольку областная столица давно уже находится под полным контролем губернаторской команды, выбор «зама по городу» – не та задача, чтобы решать её в авральном порядке.
Наблюдатели позитивно оценили первые шаги врио мэра, свидетельствующие, в частности, о попытках продемонстрировать открытость руководства муниципалитетом. Так, Анастасия Аргышева провела личный приём граждан, правда, по официальным отчётам, тематика приёма была достаточно узкой. Она свелась к вопросам работы городских автобусов.
По преобладающему мнению экспертов, представитель столицы Зауралья существенно снижается в таблицах «Национального рейтинга», опускаясь в 3-ю группу исследования.
Мэрия Омска и персонально градоначальник Сергей Шелест столкнулись с беспрецедентной критикой горожан в соцсетях за неубранные горы снега на дорогах и тротуарах, а также скользкие подъёмы, затрудняющие движение. Эксперты напоминают, что подобного рода жалобы омичей имеют место ежегодно, но нынешний февраль отличался особым масштабом критики горадминистрации. Жаловались и жители центра, и спальных районов, недоумевающие, почему власти города, претендующего на звание молодёжной столицы Сибири, никак не могут адаптировать своё хозяйство к климатическим условиям, из-за чего за лопаты и ломы нередко вынуждены браться сами горожане.
Губернатор Виталий Хоценко потребовал от глав муниципалитетов «лично включиться, реагировать на обращения жителей и привести территории в порядок». Глава региона также призвал реагировать на обращения омичей в соцсетях, заметив, что отписки недопустимы. Команда Сергея Шелеста традиционно доложила, что работы ведутся в круглосуточном режиме. А в бюджете города на 2024 год на приобретение дорожной техники предусмотрено 150,7 миллиона рублей, и уже проведены конкурсные процедуры. Но как скоро будет решена снежная проблема, в муниципалитете не смогли ответить – видимо, слишком конкретным был вопрос по срокам. Там заметили лишь, что потребность в дорожной технике для зимнего содержания составляет 600 единиц, а в наличии – 362 единицы, да и из тех выходят на уборку только 240.
По мере перерастания снегоуборочного вопроса из чисто хозяйственного в политический, отметили наблюдатели, градоначальник без кадровых решений обойтись, видимо, уже не мог, и в середине февраля руководитель Управления дорожного хозяйства и благоустройства администрации Омска Галина Зурнаджан ушла в отставку. Правда, проводил её Сергей Шелест с благодарностью, напомнив однако о личной ответственности всех руководителей коммунальных служб за качество и оперативность работы. По оценке экспертов, мало что в последнее время столь сильно отразилось на имидже и мэрии, и градоначальника, как «снежный кейс».
Мимо экспертов также не прошло незамеченным повышение заработной платы газосварщиков АО «Тепловая компания», которая вырастет на 25% и составит порядка 80 тысяч рублей. Об этом Сергей Шелест сообщил в своём ТГ-канале, подчеркнув, что «зима в очередной раз показала значимость этих специалистов для городской системы ЖКХ». Некоторые эксперты прокомментировали это в том плане, что данная мера адекватна состоянию городских коммуникаций, которые постоянно латаются сваркой.
Наблюдатели в целом позитивно оценили кадровые изменения в администрации Омска. Так, мэр сообщил о назначении своего заместителя: бывший глава УФСИН Константин Книс будет курировать блок общественной безопасности и контроля. Сергей Шелест также произвёл ротацию руководителя департамента образования – им назначена Лариса Крючкова, которая сменила Ильдара Бикмаева, проработавшего меньше года и ушедшего с поста по собственному желанию. Руководящее усиление сферы образования приобретает актуальность, в частности, в свете поддержанного Владимиром Путиным предложения губернатора Виталия Хоценко о строительстве в Омске одной из 12 планирующихся к возведению в стране флагманских школ – это будет образовательное учреждение с самыми передовыми технологиями и прогрессивными методиками.
В итоге Сергей Шелест сохраняет свои крайне незавидные позиции в «Национальном рейтинге».
Политолог. Журналист ИА «Общественное мнение»
В начале 2024 года перед главой администрации Саратова Ладой Мокроусовой стояла, как мне кажется, задача по проведению серьёзной работы в сфере кризис-менеджмента. С прошлого года критики в адрес городской администрации накопилось много, и с ней, очевидно, необходимо было работать.
Дополнительной мотивацией в этом вопросе стали регулярные поездки спикера Госдумы Вячеслава Володина в Саратов, во время которых, как известно, региональным чиновникам регулярно достаётся ощутимая порция критики.
Работать решили сразу по нескольким направлениям. Во-первых, нельзя не отметить курс на публичность – мэр стала чаще появляться на мероприятиях чужих и организовывать свои, где обсуждала городские проблемы с общественниками и активом города.
Во-вторых, продолжились попытки исправить уже ставшие традиционными проблемы – зимняя уборка города, транспорт и засилье бездомных животных.
По этим направлениям не обошлось без кадровых ротаций: в конце февраля был уволен начальник МБУ «Служба благоустройства Кировского района», ещё через неделю сменился директор МКУ «Транспортное управление». Подобных решений оказалось явно недостаточно – жалоб на уборку города и проблемы с транспортом меньше не стало.
Тем не менее, с транспортом дело сдвинулось, так как мэрия решила лишить лицензии перевозчиков по 5 автобусным маршрутам. Возможно, данные меры несколько отрезвят перевозчиков и стабилизируют ситуацию с городским транспортом.
С собаками оказалось ещё интереснее. В феврале мэр Лада Мокроусова поручила, чтобы в городе не было «собачьих свадеб», а спустя месяц стало известно о задержании главного руководителя и двух сотрудников компании, предоставляющей услуги по отлову и стерилизации бездомных животных. Подрядчик сильно завышал показатели для получения бюджетных средств – такова версия следствия. Разумеется, новость была весьма обсуждаема в регионе.
Возвращаясь к теме уборки города и благоустройства, стоит отметить, что недавно возникла новая точка социального конфликта. Работники МБУ «Служба благоустройства Волжского района» в СМИ рассказали о регулярном нарушении их трудовых прав, пожаловались на проблемы с расчётом зарплаты, предоставлением отпусков и так далее. Темой заинтересовалась прокуратура, а мэрия, пытаясь её отработать, решила не упоминать обозначенный круг проблем от слова «совсем». По мнению замглавы Саратова Максима Сиденко, у сотрудников возникли вопросы «по оформлению переработок в зимний период, по организации ангара для ремонта техники и созданию условий для организации дежурств». Подобный кризис-менеджмент вызывает недоумение.
Необходимо напомнить о недовольстве со стороны регионального парламента уровнем подготовки чиновников мэрии: на недавнем рабочем совещании по вопросу сноса авариных домов в Саратовской областной думе представитель мэрии предоставил непроверенную информацию и не смог ответить на вопросы, чем вызвал критику со стороны депутатов и спикера облдумы Михаила Исаева.
В целом за прошедшие месяцы видно желание Лады Мокроусовой провести работу над ошибками, однако часть проблем требуют более системного и глубокого подхода, а также профессионализма со стороны чиновников, к которым появляется всё больше вопросов.
Главным показателем работы администрации станет полноценная реализация проектов, анонсированных спикером ГД Вячеславом Володиным, к которым недавно добавилось строительство нескольких школ в новых микрорайонах. Если по этим направлениям будет минимальное количество нареканий, то это заметно укрепит позиции Мокроусовой.
Политолог, профессор, председатель экспертного совета «Института политического анализа и стратегий»
Два прошедших месяца мы видим продолжающееся публичное падение Юрия Парахина. На сегодняшний день у мэра Орла нет серьёзной поддержки в регионе, он полностью поглощён проблемой выживания, и именно это его беспокоит. Не думаю, что он всерьёз озабочен комплексом городских проблем. Его усердия не видят и жители города.
В первом ракурсе он по-прежнему находится под уголовным делом. Эта та самая дорога, которую он построил в области, когда был главой местного органа самоуправления. Уголовное дело висит над ним, и рано или поздно мина замедленного действия разорвётся. И тогда от статуса и репутации Парахина ничего не останется.
Второй ракурс. Я специально провёл тщательный мониторинг и убедился в том, что за два месяца исполнительная власть областного центра не выдвинула ни одной стоящей идеи в плане развития города. Уверен, что Юрий Парахин практически перестал заниматься решением проблем городского хозяйства. И если кто и занимается развитием Орла, то это действующий губернатор Андрей Клычков.
Третий ракурс. Весомость любого управленца подчёркивает его стратегические и тактические коммуникации с ветвями и уровнями власти, депутатским корпусом и региональной общественностью. Гипотетически везде Парахин мог бы получать и ресурсы, и поддержку. Но сейчас таких эффективных коммуникаций у него я не вижу. Всё погрязло в склоках, деструкции и рутине.
Главный вывод: городу необходимо серьёзное обновление, и, в первую очередь, должна обновиться власть.
Политолог, журналист. Главный редактор портала «Акценты», руководитель Аналитического центра «Акценты»
Алексей Баскаев сразу после назначения очень активно начал было наводить порядок в городском хозяйстве Черкесска. Но сейчас эта активность, на мой взгляд, практически прекратилась. В городе по-прежнему полно мусора, после дождей ливневки забиты, даже проблему бродячих собак Баскаев окончательно не решил. Ну, наверное, единственное, что ему удалось, — это уменьшить количество незаконной наружной рекламы. Из-за нее Черкесск правда походил больше на какой-то глухой аул, а не на республиканскую столицу.
Но вот уж в чем Баскаев больше поднаторел, так это не в хозяйственных, а в политических вопросах. Удобный для Рашида Темрезова человек, он был заведен на должность мэра с главной задачей — убрать ставленников предыдущего мэра Руслана Тамбиева, с которым у Темрезова вышел, мягко скажем, аппаратный конфликт. После этого появились вбросы о том, что Баскаева якобы рассматривают на должность главы республики вместо Темрезова. думаю, это были вбросы тех, кто хотел поссорить губернатора и мэра. Хотя, надо сказать, вариант не самый худший, и главный плюс Баскаева — то, что он осетин, а значит, все-таки не участвует в этих феодальных разборках этнических кланов, из-за которых страдает вся республика. Ну право, это ведь смешно, в 21 веке назначать человека на должность не по деловым качествам, а по «пятой графе».
С другой стороны, повышение Баскаева исключено. Вспомним 2008 год, когда премьер-министром КЧР стал Владимир Кайшев — грек. Это такой омерзительный вой вызвало в республике: какой грек, должен быть черкес, карачаевец, абазин, русский… Кайшев тогда пробыл премьером всего 1,5 года. В прошлом году, кстати, появился еще один вброс — якобы о возбуждении уголовного дела на брата мэра Черкесска, министра имущественных отношений Романа Баскаева. И это, кстати, тоже элемент информационной войны, которая ведется в республике в преддверие выборов в Народное собрание.
Политолог, профессор Сибирского института управления
Работа мэрии и мэра Омска Сергея Шелеста в феврале-марте 2024 года была, как и ранее, направлена на поэтапное решение проблем, требующих приложения долговременных усилий, – это работа транспорта, уборка снега в пределах городской черты, отопление находящихся на балансе муниципалитета учреждений, состояние ЖКХ, укрепление взаимодействия с малым и средним бизнесом, расширение компетенций жителей многоквартирных домов, работа по оптимизации муниципальных бюджетных показателей и, наконец, налаживание более широкого диалога с горожанами (перевод сайта городской администрации на платформу «Госвеб»).
Указанные проблемы муниципальная власть стремится решать системно и поэтапно, реагируя на пожелания жителей Омска и принимая во внимание изменяющуюся социально-экономическую ситуацию в стране и регионе. Принципиально важно, что налажено и расширяется взаимодействие в решении многих из списка перечисленных вопросов с администрацией области – это позволяет устранить нежелательные трения и напряжения, способствует концентрации ресурсов и усилий для достижения реальных и осязаемых результатов. Одновременно создаётся задел для успешного решения возникающих в жизни Омска задач обозримого будущего.
Общественный деятель. Депутат Законодательного собрания ЕАО (2011-2016 гг.)
Проблема действующей администрации во главе с мэром Максимом Семёновым – в принятии половинчатых решений и в полном отсутствии контроля за их исполнением.
К примеру, коммунальные службы всю зиму доблестно боролись со снегом, но совсем забыли о его вывозе – он начал таять, и весь город превратился в сплошной каток. По статистике переломов мы превзошли предыдущие годы, и результатом стали иски в суд на мэрию города Биробиджана.
Действующая администрация увлеклась созданием в городе «лаундж зон», но при этом самоустранилась от решения проблем разваливающегося общежития, названного в народе «Сантой-Барбарой». Ситуация фактически – на красной линии, половина помещений принадлежит мэрии по праву собственности.
При этом мэр Семёнов попал в скандал с незаконным увольнением специалиста правового отдела, которая позволила себе перечить «его превосходительству».
Деятельность мэрии постоянно подвергается критике со стороны общественности и оппозиционных депутатов городской думы, однако это никаким образом не влияет на оценку деятельности мэра Семёнова со стороны губернатора. Видимо, сказывается служба Семёнова ранее в одном из силовых ведомств.
