Полухин А.Н.

Полухин Андрей Николаевич

Кандидат исторических наук, политолог (г. Новокузнецк)

 

 

 

Комментарии эксперта:

Сентябрь 26, 2024 | Национальный Рейтинг Мэров (Август-Сентябрь, 2024)

Отставки руководителей региона, с переводом на более высокую ответственную работу, стали в Кузбассе в 2024 году, какой-то системой. Вслед за губернатором С.Е.Цивилевым в августе ушел и глава крупнейшего промышленного города области Новокузнецка С.Н. Кузнецов. О чем это свидетельствует? О большом внимании федерального центра к ключевым кадрам в регионе и о местной эпохе перемен. Что-то тут будет теперь по-другому. Быть 11 лет во главе города – это целая эпоха. Сейчас она закончилась. Новый губернатор И.В. Середюк обещал Новокузнецку новый виток роста.

Уход С.Н. Кузнецова на городе никак особо не сказался. Текущее управление города всегда было в руках многоопытных чиновников-технократов, которые всё контролируют, всё делают, всё знают. И.В. Середюк регулярно заезжает в город и мониторит ключевые направления (несколько смягчился вопрос работы городского общественного транспорта). А вот вопрос с выбором нового градоначальника пока завис. На момент написания текста Городской Совет так и не назначил процедуру выбора нового градоначальника. Устав города позволяет так тянуть до полугода. Пока очевидного преемника нет. По разговорам, если им можно верить, многие отказываются и не хотят становиться градоначальником непростого города.

В городе стало больше мероприятий культурного плана с федеральным акцентом. По данным Министерства природных ресурсов и экологии России (информация августа 2024 года), в Новокузнецке с 2017 года общий объем выбросов снизился на 11,5%, опасных загрязняющих веществ – на 32%, что весьма хорошо для промышленного города.

 

Август 29, 2024 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Июль-Август, 2024)

Избирательная кампания губернатора Кузбасса идёт довольно спокойно и без лишнего шума. Её даже можно не заметить. Врио губернатора И. В. Середюк, кандидат от «ЕР», объездил весь регион, со многими встретился, подробно рассказал, что и как будет дальше везде развиваться. Баннеры на улицах с ним заметны. Для узнаваемости этого хватит. Определенную активность проявляет кандидат от ЛДПР М. С. Городештян. Она – депутат законодательного собрания региона, постоянно участвует в мероприятиях, ведёт патриотическую работу. Заметна её реклама в социальных сетях. Остальные три кандидата – Р. Ю. Клейстер («Новые люди»), Ю. П. Скворцов (СРЗП), А. В. Карпов (КПРФ) – никак не активны, и заметной их деятельности я не увидел.

В условиях СВО, патриотического подъёма, высокого рейтинга лидера страны, видимо, решили, что тратиться на предвыборную деятельность не надо. Ведь результат предсказуемый. Пусть так. К тому же избиратель в Кузбассе дисциплинирован, сохраняется высокое доверие к местным властям – результат деятельности предыдущего губернатора.

Ситуация в регионе стабильна. Кризисных явлений, особых деструктивных процессов не просматривается. Хотя макроэкономические показатели не радуют, но это – Кузбасс, где развитие экономики сильно зависит от мировых цен на уголь и металлы, и где экономика развивается волнообразно. Сейчас такой понижающий тренд, который затем сменится восходящим. У властей по-прежнему амбициозные планы развития. Местных ресурсов, внимания федерального центра должно на них хватить. Развитие региона идёт в привычном темпе.

 

Июль 31, 2024 | Национальный Рейтинг Мэров (Июнь-Июль, 2024)

Глава Новокузнецка С. Н. Кузнецов имеет давние хорошие связи с врио губернатора Кузбасса И. В. Середюком, который избирается от «Единой России» на должность главы региона. Поскольку И. В. Середюк настроен активно продолжать курс своего предшественника, а это – задача сделать Кузбасс номером один за Уралом, то это всё накладывает на членов его команды большую ответственность. С. Е. Цивилев уделял особое внимание развитию Кемерово и Шерегешу. По Новокузнецку многое планировалось, закладывалось, но руки так толком и не дошли. И. В. Середюк намерен в корне поменять ситуацию. Озвучены амбициозные планы по строительству жилья, общей инфраструктуры города, появлению в городе необходимых объектов. Планка поставлена высоко, и важно её удержать. Можно сказать, что теперь администрация города Новокузнецка должна пройти испытание в новых условиях. И. В. Середюк уже выделил дополнительные 1,2 млрд рублей городу на «закрытие потребностей, которые город сегодня испытывает». Врио губернатора постоянно подчеркивает значимость Новокузнецка для страны и региона и акцентирует свою идентичность с социумом города.

В городе идут многочисленные текущие ремонты, решается проблема нехватки водителей общественного транспорта. С. Н. Кузнецов хочет эту проблему ликвидировать за счёт женщин (так называемый проект «женского батальона»). Также водителям общественного транспорта подняли зарплаты. Этим летом в городе много шквальных ливней. Актуальны стали работы по содержанию ливневой канализации. Власти всех уровней рапортуют о хороших результатах по линии сокращения промышленных выбросов – для индустриального Новокузнецка это важно. Региональные власти активизировали в городе работу по сохранению и ремонту объектов культурного значения.

 

Июнь 27, 2024 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Май-Июнь, 2024)

Бывший губернатор С. Е. Цивилев оставил своему преемнику приличное наследство и неплохой «стартовый капитал». На завершающей стадии — многие амбициозные проекты. Тот же «Звездный мост» через Томь к северо-западу от Кемерово с объездной для автомобильной дороги Москва – Владивосток. Его как раз должны сдать к выборам. Так что у сменщика на посту губернатора Кузбасса будет, что предъявить избирателю. К тому же финансовый долг субъекта, как и у остальных субъектов Федерации, глава государства обещал реструктуризировать и по сути сократить. Сам долг с начала года существенно сократился с 71,5 млрд рублей в феврале до 58,9 млрд рублей в мае-июне.

Более того, С. Е. Цивилев многие проекты подготовил для реализации, но так и не начал. Например, масштабное жилищное и инфраструктурное строительство в Новокузнецке — основном промышленном и историческом ядре региона. Всё готово для их реализации. Старт их также добавит очков сменщику. Темпы жилищного строительства в области в последнее время не так впечатляли, как это должно было быть, и здесь как раз надо что-то менять. И власти уже пообещали тут многое исправить.

Ситуация в угольной отрасли стабильная. Есть проблемы, но это не кризис. Жить и работать можно. Поэтому особых проблем с избранием нового губернатора я не вижу.

Врио губернатора и кандидат партии власти Илья Владимирович Середюк хорошо известен на севере как бывший глава города Кемерово. В остальном Кузбассе придётся работать над узнаваемостью. Это — решаемо.

Россия разворачивается на Восток, и Кузбассу тут найдется достойное место.

 

Май 30, 2024 | Национальный Рейтинг Мэров (Апрель-Май, 2024)

Глава города Новокузнецка Сергей Кузнецов занимается хозяйственными делами: после ураганов и резких перепадов температуры в осенне-зимний период в городе накопилось много мусора, ухудшилось качество дорожного полотна. Поэтому пришлось из городского бюджета срочно выделять дополнительные средства на дорожные работы и приведение города в порядок.

Продолжается большая детальная работа по подготовке многочисленных проектов инфраструктурного и жилищного строительства. В процессе принятия – Генеральный план развития города до 2044 г.

В Новокузнецке проходит много интересных культурных мероприятий. В Кузбассе в этом году разрешили марш Бессмертного полка. Новокузнечане поставили рекорд и превзошли здесь областной центр. Это говорит о большом патриотизме горожан.

В области произошла смена губернатора. Мэр Новокузнецка Сергей Кузнецов — был одним из главных претендентов на должность главы региона.

 

Февраль 29, 2024 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Январь-Февраль, 2024)

Ситуация в Кузбассе остаётся стабильной, без особых колебаний в ту или иную сторону. Это довольно хорошо по нынешним временам. При этом кардинальных прорывов в развитии пока не планируется. Есть «континентальное проклятие» — до любых портов тысячи километров. Это сдерживает развитие региона. Хотя ситуация с СВО стала благом, так как традиционно у нас государство начинает усилено развивать стратегические районы на востоке в условиях милитаризированного противостояния. В мирное же время соображения экономии из-за дорого транспортного плеча, недостаточного населения юга Западной Сибири (нет полноценных местных рынков сбыта) не дают внутриконтинентальным регионам интенсивно развиваться. Поэтому сейчас время Кузбасса. Однако многое тут зависит от Москвы, и поэтому губернатор региона особо курирует работу с федеральными органами, часто бывает в столице. В феврале открылся Координационный центр региона – пилотный проект для улучшения качества управления. Это в том числе – результат политики тесного взаимодействия губернатора и столичных властей.

Действительно, от того, как быстро модернизируют Восточный полигон, проложат новые дороги на север и юг, от того, какие будут тарифы, пошлины и налоги, зависит положение региона. Эти вопросы для Кузбасса важнее, чем даже содержание текущей внутренней политики. Экономика региона за 2023 г. не выросла, даже был небольшой спад (объёмы промышленного производства сократились на 2,1%). Железные дороги не могут вывезти больше, чем то, что они перевозят сейчас. Но и то, что есть, неплохо. Нынешние цены на уголь, конечно, не рекордные, но и они позволяют региону стабильно существовать и работать (в январе этого года рост доходов бюджета региона оказался в 2,1 раза больше, чем год назад в тот же месяц). Губернатор занят контролем за теми масштабными для нас проектами, которые он начал на волне высоких цен на уголь в первый период своего правления. Эти проекты надо достойно завершать, и есть довольно большие шансы, что это всё воплотится в жизнь даже при самом неблагоприятном варианте развития событий.

В регионе по-прежнему ведётся большая патриотическая работа, продолжается «фестивальная лихорадка», власти хотят строить и модернизировать университетские кампусы в Кемерово и Новокузнецке, приглашают лучших застройщиков страны, ведётся большая экологическая деятельность, есть успехи в развитии сельского хозяйства. В январе по инициативе губернатора была подписана Хартия промышленного технологического суверенитета и импортозамещения.

Количество преступлений в области в 2023 г. сократилось на 7,6 % и достигло минимальных значений за последние 5 лет. Уровень безработицы 0,6 % – это самый низкий показатель за всю историю статистических наблюдений. Курс на формирование нового имиджа трудового Кузбасса неизменен. Это – работа на будущее.

 

Декабрь 27, 2023 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Итоги 2023 года)

Год прошёл для Кузбасса благополучно, как, собственно говоря, и предполагалось. И дело даже не в вечно качающихся в ту или иную сторону различных социально-экономических показателях, у Кузбасса их хватает всяких, а в той ситуации, которая весьма благоприятствует региону. Сохраняются довольно высокие цены на уголь, продукция региона востребована внутри страны и на внешних рынках, сохраняется благосклонность федерального центра по отношению к региону, на развитие идут, в том числе, новые бюджетные кредиты, а нехватка населения проблему безработицы делает несущественной. Кстати, предприятия региона работают в режиме недоукомплектации.

Губернатора региона можно охарактеризовать как «кузбасского мечтателя», в высоком значении этого слова. С. Е. Цивилев создал местную идеологию модерна, свою версию устремлённого в будущее «русского космизма». Для промышленного и туристического региона это – хорошо. Тут нужна динамика, прогресс. Для наполнения содержанием этой идеологии многое делается. Недавно, например, бурно прошла Международная научно-практическая конференция «Развитие производительных сил Куzбасса».

Губернатор этой осенью был переизбран на новый срок, и для него в последующие 5 лет важно будет получить и продемонстрировать реальные результаты всей этой активной деятельности. Процессы должны быть закончены и иметь конкретный результат. Тогда имя его войдёт прочно в местную историю.

 

21 декабря, 2023  | Национальный Рейтинг Мэров (Итоги 2023 года)

Этой осенью Сергей Николаевич Кузнецов был избран мэром Новокузнецка через городской Совет на очередной, уже третий пятилетний срок. Для главы немаленького города это означает статус долгожителя. Если он успешно отработает весь этот период, то станет, пожалуй, самым продолжительным по сроку руководителем в новейшей истории Новокузнецка. Человек на таком третьем сроке обычно всё знает, всё умеет, осознаёт свои возможности и пределы. Действительно, Сергею Кузнецову разруливать весьма непростые ситуации до сих пор удавалось.

2023 год для городских властей был непростым. Весной мэр в присутствии СМИ обещал губернатору открыть к 1 сентября, после капитального ремонта, школу № 37, но этого не произошло до сих пор. Летом из-за ливней немалую часть города затопило. В ноябре-декабре случились ураганы. Пришлось аврально восстанавливать разрушения. Контролировать ход восстановления приезжал даже заместитель Генерального прокурора России Дмитрий Демешин. Главе города вынесли предостережение. Но пока всё обошлось.

Новый-старый глава города пообещал значительно увеличить строительство жилья в городе, показал интересные пилотные проекты на эту тему, озвучил критические замечания по поводу проведённой транспортной реформы. Население города планируется постепенно довести до 1 млн человек.

 

31 октября, 2023 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Сентябрь-Октябрь, 2023)

Кузбасс развивается в привычном для себя ритме. Принятая окончательно 16 октября Правительством РФ «Стратегия социально-экономического развития Сибирского федерального округа до 2035 года» составлена с учётом интересов Кемеровской области. Прописанное там создание большой сети международных железнодорожных и автомобильных дорог на юге Западной Сибири, связка их с морскими портами на Ледовитом океане по линии «север-юг» — всё это новые возможности для экспорта традиционных товаров региона, который сейчас купирован из-за транспортных ограничений. Много внимания в этой стратегии уделяется вопросам экологии, что для Кузбасса имеет первостепенное значение. Всё это будет работать на дальнейшее развитие региона. Создание большого водохранилища на Томи и развитие курорта в Горной Шории также поможет изменить лицо индустриального края в лучшую сторону. Можно говорить, что Кузбасс по-прежнему в тренде политики разворота России на Восток, что не может не укреплять власть действующего губернатора. Важно и то, что В. В. Путин дал поручение продлить программу социально-экономического развития нашего региона до 2030 г. (заканчивалась в 2024 г.). Это – ещё одна победа губернатора.

В сентябре прошли выборы губернатора и депутатов законодательного собрания Кузбасса. Итого оказались предсказуемыми. Большая явка и высокие проценты (замечу, далеко не самые большие по стране) за С. Е. Цивилева (85,23%, а пять лет назад было 81,29 %) и «Единую Россию» говорят о большом доверии рабочего края к его руководству. «Единая Россия» даже улучшила результат на выборах в заксобрание региона. По единому округу партия набрала 69,4% в 2023 г., а в 2018 г. было 64,31 %. Теперь из 46 депутатов 40 – члены «Единой России». Произошло и существенное обновление депутатского корпуса. 20 из 46 депутатов – новые люди. Можно говорить, что в регионе стало формироваться целое новое поколение кузбасских политиков, так называемый «цивилевский призыв».

Радостное и важное событие: третий по численности город региона Прокопьевск получил звание «Город трудовой доблести».

Область по-прежнему неплохо себя ощущает в сложившейся конъюнктуре. Доходы областного бюджета по состоянию на сентябрь дополнительно выросли на 20,99 млрд рублей. Стало известно о росте средней зарплаты по региону, которая превысила 64 000 рублей. Власти по-прежнему уделяют большое внимание вопросам экологии. Кузбасс вошёл в ТОП-15 российских регионов по доступности жилищно-коммунальных услуг (рейтинг по итогам 2022 г. РИА Новости). За год младенческая смертность в Кемеровской области снизилась почти в два раза, а число браков превысило количество разводов в Кузбассе за восемь месяцев. Производится единовременная выплата в 200 тыс. руб. для новых переселенцев в Кузбасс из других субъектов Федерации. В регионе властями создана рабочая группа по снижению числа абортов.

 

30 августа, 2023 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Июль-Август, 2023)

Побывав этим летом в Шерегеше и Таштаголе, я лично убедился в масштабности преобразований на курорте, который сегодня напоминает одну большую стройплощадку. Инвестиции в развитие курорта беспрецедентны, что свидетельствует о доверии инвесторов к властям Кузбасса. Поселок Шерегеш вскоре должен получить статус города. Заявленная перспективная цель преобразований – приём 2 млн туристов в год.

С. Е. Цивилев за пятилетие работы во главе Кузбасса заработал авторитет и сконцентрировал вокруг себя немало профессионалов, да и сам он является незаурядным управленцем и политиком. К слову, повсюду видны предвыборные плакаты: «Команда губернатора». То есть теперь губернатор, как раньше А. Г. Тулеев в его лучшее годы, – это местный бренд, и это работает. В активе действующего губернатора – и поддержка со стороны федерального центра.

Бюджет Кемеровской области и в этом году сохраняет профицит (17,68 млрд руб за 6 месяцев), что свидетельствует об устойчивой социально-экономической и политической ситуации. Средняя заработная плата за этот период в Кузбассе выросла на 14%. С 1 сентября планируется увеличение зарплаты для части бюджетников на 10%. Активно реализуется программа переселения жителей с подработанных территорий ликвидированных шахт. Власти планируют полностью выполнить программу до 2025 г. включительно. Для Кузбасса это значительные позитивные изменения.

Ведут борьбу региональные власти и с таким явлением, как незаконная вырубка леса, объём которой в Кемеровской области с начала года снизился на 62,3%. В целом вопросы экологии занимаю существенную долю рабочей повестки властей региона. В частности, обновляются основные фонды в промышленности, что ведёт к снижению антропогенной нагрузки на окружающую среду. Так, С. Е. Цивилев заявил, что угольная промышленность Кузбасса сможет завершить техническое перевооружение и отказаться от использования западного оборудования через два года. Кемеровская область также вошла в ТОП-7 регионов России по качеству дорог.

В области ведётся планомерная работа по патриотическому воспитанию. 3 августа, в день гибели Героя России Ольги Качуры, в Кузбассе прошёл ряд мероприятий патриотической направленности, а в Новокузнецке ей был открыт замечательный памятник.

 

31 июля, 2023 | Национальный Рейтинг Мэров (Июнь-Июль, 2023)

В летние месяцы Новокузнецк живёт размеренной и будничной жизнью. Недавно скромно отпраздновали 405-летие города, что весьма понятно в условиях СВО. Мэр Сергей Кузнецов с городской администрацией продолжают осуществлять многочисленные федеральные, региональные и городские программы. Лето — время больших хлопот по этому поводу.

Из происшествий: 12 июля случился сильный ливень с градом, последствия которого пришлось срочно ликвидировать. В городе создан штаб по ликвидации последствий ливневого дождя и града. В степень повышенной готовности были приведены коммунальные и аварийные службы. Также власти города озаботились проблемой бесчинств пользователей электрических самокатов.

В июле в Новокузнецке впервые появились диагональные пешеходные переходы, сеть которых будет расти, что весьма улучшит качество городской среды. Развивается новый аэропорт, есть положительная динамика по вводу нового жилья. При поддержке губернатора в Новокузнецке будет построен межвузовский кампус.

Осенью город ждут выборы главы, которые пройдут по новой схеме — без участия жителей. Это означает новую философию городского управления: градоначальник будет в меньшей степени самостоятельной политической фигурой, и в большей — встроен в вертикаль власти.

 

В областном центре Кемерово – много властей разного уровня и надзорных органов. Считается, что «главный мэр» города — сам губернатор. И есть правительство Кузбасса. Это несколько принижает статус мэра и возлагает на него большую ответственность, так как каждое действие Дмитрия Анисимова находится под усиленным контролем дублирующих структур. От искусства оперативно решать сложные проблемы зависит и успех городского градоначальника.

Город Кемерово отпраздновал своё 105-летие. К этой годовщине подготовлен второй том «Истории города Кемерово (1918–1991)», проведены «Балибаловские чтения».

Летом в городе много строек — строится новое, и идёт реновация старых кварталов. Отсюда – неудобства и многие проблемы, так как улицы перекрывают, возникают пробки. Власти города стараются решать эти проблемы и по минимуму создавать неудобства горожанам. Но всё же Кемерово — город компактный, поэтому любые ограничения и перекрытия основных магистралей сказываются транспортными проблемами.

Также в Кемерово продолжается реализация федеральных, региональных и городских программ. Городские власти обещают улучшить освещение на улицах.

Как и в Новокузнецке, в июле в городе были сильные ливни и штормовые ветра, последствия которых пришлось незамедлительно устранять.

 

29 июня, 2023 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Май-Июнь, 2023)

Стартовала избирательная кампания губернатора Кемеровской области – Кузбасса. 27 июня «Единая Россия» выдвинула кандидатом действующего губернатора С. Е. Цивилева, который должен стать фаворитом гонки. Остальные на данный момент выдвинутые от партий кандидаты – известные в регионе общественники, политики, депутаты. От КПРФ идёт депутат Законодательного собрания Кузбасса Е. В. Грунтовая, от ЛДПР – С. А. Карпов, депутат Законодательной думы Томской области и с новокузнецкими корнями, а от «СР» – многоопытный политик Ю. П. Скворцов, также депутат Законодательного собрания Кузбасса. Такой расклад острой конкуренции на выборах не обещает, а у действующего губернатора – значительный накопленный авторитет и большая узнаваемость, к тому же обстановка в регионе стабильная и без особых проблем.

Губернатор, по моим наблюдениям, даже держит на контроле те обещания, которые он когда-то давал, но в силу разных причин не смог выполнить. Например, речь идёт о строительстве объездной дороги вокруг города Ленинск-Кузнецкого. Уверен, что её построят. Такое радение главы области вселяет оптимизм. Рейтинг действующего губернатора укрепляется масштабными проектами, реализуемыми в регионе, заботой о населении и ростом зарплат.

 

31 мая, 2023  | Национальный Рейтинг Мэров (Апрель-Май, 2023)

Городские, региональные и федеральные власти продолжают длительную и системную работу над решением очень сложных проблем города Новокузнецка, которые сложились за последнее столетие его развития. Одна из болезненных тем – экология. Новокузнецк традиционно входит в пятёрку или десятку самых неблагополучных в плане экологии городов России. Связано это с развитой индустрией города, металлургией и угольной промышленностью. Явление это – двоякое: с одной стороны, оно дает смысл существования города, обеспечивает огромное число людей работой, это позволяет существовать 14-ой в стране по численности населения Новокузнецкой агломерации. А с другой стороны, такая экология отталкивает от города многих людей, мешает полноценному развитию места, где, по меркам Сибири, вполне курортный и благоприятный климат.

Усилия по линии решения экологических проблем были следующие. Кузбасская прокуратура, областное правительство, Росприроднадзор, Роспотребнадзор и промышленники на Экологической неделе в формате Кузбасского экологического форума подписали хартию о принятии дополнительных мер по снижению негативного воздействия при неблагоприятных метеоусловиях. Запускают новый проект «Экопромышленный парк», который поможет снизить объём складируемых промышленных отходов и отправить их на вторичную переработку. Это – часть федерального проекта «Экономика замкнутого цикла». Для города это имеет огромное значение. У нас давно говорят про вторичную переработку отходов производств. Новокузнецк тут – просто Клондайк. Продолжается системная и масштабная (6 тыс. домовладений) газификация частного сектора в рамках федерального проекта «Чистый воздух» и нацпроекта «Экология» (ликвидация печного смога в зимний период). Главгосэкспертиза одобрила объекты экологической реконструкции Новокузнецкого алюминиевого завода. Отмечается, что в рамках реализации проекта «Чистый воздух» в Новокузнецке уже снизилось количество выбросов на 10%. Для Новокузнецка этот проект продлили до 2026 года. Важно и то, что ЕВРАЗ ЗСМК расширил линейку рельсовой продукции.

Город строится, идёт текущее благоустройство. Запланировано в этом году снести 55 аварийных многоэтажек, на месте которых планируют возвести новое жильё. Продолжается капитальный ремонт трамвайных путей, даже восстанавливают заброшенные участки. Моногорода Кузбасса, куда входит и Новокузнецк, могут получить поддержку от ВЭБ.РФ на строительство инфраструктуры, которой нам весьма не хватает. Пассажиропоток в Новокузнецком аэропорту вырос на 73% в сравнении с апрелем прошлого года, а общая загрузка рейсов увеличилась более чем на 16%. Строится здание нового аэровокзала. Развиваются городская культура и система образования. Городской вуз СибГИУ в последнее время стал занимать ведущие позиции в Кузбассе (по ряду направлений). Новокузнецк появился на монете Банка России как «Город трудовой доблести». А любители кино сняли полноценный игровой фильм «Дважды», что доказывает потребность у городской общественности в наличии сложной и высокой культуры.

В рейтинге Министерства строительства и ЖКХ России (индекс качества городской среды в регионах и городах страны по итогам 2022 года) Новокузнецк набрал 201 балл (в 2019 году было 167, а в 2021 году – 180 баллов), что является весьма существенным ростом и свидетельствует о работе городской администрации. Какие бы проблемы у города не были, но эффективная связка пробивного губернатора Цивилева и мэра Кузнецова способна на многое. Двери для большого развития и качественных изменений открыты.

 

27 апреля, 2023 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Март-Апрель, 2023)

23 марта этого года состоялась встреча Президента РФ В. В. Путина и губернатора Кузбасса С. Е. Цивилева. Видимо, на этой встрече губернатор получил неофициальное «благословение» главы государства на новый 5-летний срок, который может начаться после выборов в сентябре 2023 г. О своём участии в этих выборах С. Е. Цивилев вскоре заявил в ходе региональной пресс-конференции. Шансы повторно избраться весьма значительные. Кузбасс при нём превратился в кипучий котёл строительства, региональная власть сейчас имеет ресурсы работать по всем фронтам и получать на них весомые результаты. К тому же семья губернатора ценится федеральной властью, поэтому не случайно супруга губернатора А. Е. Цивилева, известная своей благотворительностью, была назначена 3 апреля президентом России председателем Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества», что лишний раз подчеркивает важность этой семьи в системе элит российского общества. Это весьма ответственная должность, которая может ещё больше укрепить позиции семьи губернатора Цивилева. Сам губернатор в конце марта указом президента вошёл в состав Совета по развитию физической культуры и спорта. Результаты работы команды губернатора видны хотя бы по тому, что почти все города Кузбасса за год улучшили индекс качества городской среды (рейтинг 2022 г. Министерства строительства и ЖКХ России).

Ситуация в Кузбассе благополучная. Регион развивается. Даже традиционно наблюдается нехватка рабочих рук (спрос на рабочую силу в области в 3,5 раза превышает число тех, кто ищет работу). По сравнению с пиками 2022 г. упала примерно в два раза стоимость угля на мировых биржах, но цена на уголь по-прежнему держится на высоком уровне и в три-четыре раза больше того, что было в 2020 г. Меньше стала где-то на треть собираемость местных налогов. Но опять тут ситуация возвращается от рекордных и запредельных значений прошлого года к нормальности. Развитие Кузбасса больше сдерживают проблемы Восточного полигона, техническая невозможность вывести большее количество угля на восток.

Если в свое первое завершающее правление губернатор С. Е. Цивилев делал акцент на областном центре, где достраивается огромный культурный кластер, то, похоже, приоритетом нового его срока станет Шерегеш. Развитие этого курорта – особое поручение президента. Уже заявлено о преобразовании этого посёлка в полноценный курортный город, который ждёт весьма серьёзная реновация. Она, по сути, уже началась.

 

30 марта, 2023 | Национальный Рейтинг Мэров (Январь-Март, 2023)

2023-й – это год 405-летия Новокузнецка, очередной юбилейной даты, вокруг которой будет проходить весомая часть городской жизни. Создан оргкомитет, намечены мероприятия. Праздников в городе, как и в Кузбассе, ныне хватает. Думаю, что это хорошо. Новокузнецк становится важным местом их проведения, когда проходят общерегиональные мероприятия, как, например, февральские игры «Дети Азии». Последние стали заметным явлением в жизни города. К играм было приурочено долгожданное открытие Арены Кузнецких Металлургов. С помощью спонсоров (Промсвязьбанк) планируют построить в Новокузнецке два крытых ледовых катка. Развитие спортивной инфраструктуры получит достойное продолжение.

Власти города и региона продолжают развивать Новокузнецк в рамках намеченной стратегии развития. Заметным явлением стал визит министра экономического развития РФ М. Решетникова, который проинспектировал строительство нового терминала стремительно развивающегося Новокузнецкого аэропорта. Регулярно посещает город губернатор, который также проверяет развитие, строительство, ремонт объектов социальной инфраструктуры. В центре города началось возведение нового квартала жилых домов «Планета». Новокузнецк тут демонстрирует положительную динамику, которая и дальше будет набирать уверенный рост. Масштабные планы в строительной сфере уже озвучены.

Большое внимание оказывается развитию культуры. Привлекаются внебюджетные ресурсы. ЕВРАЗ начал ремонт фасада памятника федерального значения – Дворца культуры и техники КМК. Ставятся на учёт памятники культурного наследия. Видно, что власти стараются развивать культурную сферу города.

В городе и окрестностях намечено большое дорожное строительство. Дорога Шарап –Восточный, строительство которой анонсировали региональные власти, имеет немалое значение для города. Уверен, проект будет реализован. Идёт воплощение в жизнь программы по оптимизации уличного освещения (рост – на 20% в 2023 году).

Продолжаются программы, связанные с улучшением экологии города (важный федеральный проект «Чистый воздух» продлён для Новокузнецка до 2026 года). Осуществляется газификация города, прокладываются новые теплотрассы, закрываются небольшие котельные. Обновляется на федеральные средства городской общественный транспорт. Началось строительство долгожданного трамвайного кольца на Привокзальной площади. У властей города большие планы по развитию трамвая, прокладке новых линий. Эти планы имеют все шансы реализоваться.

Глава города С. Н. Кузнецов укрепляет свои позиции, о чём свидетельствует его, теперь уже официально, новый статус «председатель межмуниципального координационного совета по развитию Южно-Кузбасской агломерации, глава города Новокузнецка (по согласованию)». На контроле властей города – и тема СВО и всё, что с нею связано. Проекты новокузнецких властей по патриотическому воспитанию не раз ставились в пример и получили заслуженное признание (к примеру, стела «Город трудовой доблести»).

Власти города оперативно устраняют последствия сильного урагана, случившегося 8 марта. Восстановление кровель идет ударными темпами. За 2022 год в Новокузнецке на 7% снизилась преступность и улучшилась раскрываемость, а доходы казны выросли на треть.

 

28 февраля, 2023 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Январь-Февраль, 2023)

С. Е. Цивилев – сложившийся губернатор. У него давно наработаны приоритеты в развитии региона. В рамках этих целей он и осуществляет своё общее управление.

Губернатор Кузбасса по-прежнему ставит амбициозные цели. Недавно он заявил, что население региона должно достигнуть 4 млн жителей, как это и планировалось в СССР. Также он пообещал много строить. В январе 2023 года было объявлено о введении строительных региональных пятилеток. Теперь эта сфера будет планироваться на 5 лет вперёд. Ставка на строительство в непростые времена – давняя тактика губернатора. Пока эта схема работает. Финансы всё позволяют. По итогам 2022 года в консолидированном бюджете региона оказалось 359,5 млрд рублей. Это – чуть больше плана. Профицит – 45,8 млрд. Цена на уголь к началу 2023 года упала примерно в два раза по сравнению с максимальными значениями 2022-го, но она по-прежнему остаётся достаточно высокой. Есть весьма много оснований полагать, что 2023 год регион в социально-экономическом плане переживёт без катаклизмов. Безработица в области в начале года была на историческом за 30 лет минимуме. Кузбасс вошёл в число лучших субъектов России по реализации нацпроекта «Производительность труда» в 2022 году.

Особая забота – Восточный полигон, от развития которого зависит благополучие Кузбасса. Глава региона предложил Госсовету ежемесячно инспектировать стройку на Восточном полигоне. Борется С. Е. Цивилев и за справедливые тарифы для угольщиков на железнодорожные перевозки.

Также С. Е. Цивилев стремится к окончанию своего первого срока губернаторства завершить и сдать те многострадальные объекты, возвести или реконструировать которые не удавалось буквально десятилетия. В Новокузнецке в феврале открылся после капитальной реконструкции ледовый дворец спорта Кузнецких металлургов. А в 2022 году – кинотеатр «Коммунар», куда переехал городской театр кукол. В начале 2023 года открыли долгожданную городскую больницу в Междуреченске, строительство которой было особым поручением Президента РФ. Её площадь – почти 20 тыс. кв. м. Строить объект пытались с 1990 года.

В регионе построили много спортивных объектов к Международным играм «Дети Азии», которые вот стартуют в феврале. Так масштабно спортивная инфраструктура в Кузбассе не развивалась никогда. Это – огромное достижение команды С. Е. Цивилева. Удалось получить федеральные инвестиции для Шерегеша на 1 млрд рублей. Там планируется большое жилищное строительство. Есть планы создать в регионе собственную кинокомпанию, которая будет выпускать художественные фильмы. Последнее связано с развитием в Кемерово кластера искусств.

Проходят в регионе патриотические акции, оказывается помощь участникам СВО, их семьям. А Максима Галкина лишили региональных наград.

В Кузбассе в 2022 году количество убийств по сравнению с 2006 годом сократилось в 6 раз. Было заявлено по итогам года, что «Кузбасс покинул рейтинг наиболее криминальных регионов Российской Федерации».

 

28 декабря, 2022 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Итоги 2022 года)

2022 год – значимый для Сергея Евгеньевича Цивилева. Собственно говоря, это год итогов его правления. Должен был появиться чёткий ответ на вопрос: состоялся он как губернатор или нет? В 2023 году осенью – выборы губернатора Кузбасса, и предстоит держать отчёт. Год оказался для губернатора и региона на редкость удачным, а С. Е. Цивилев смог окончательно закрепить свой имидж успешного руководителя, рачительного хозяйственника, человека, который регион ведёт по пути модерна. За пять лет оказалось, что Кузбасс и губернатор с военной биографией весьма подошли друг другу.

Мы – не какой-то там «разношёрстный» Новосибирск, где со всеми надо договариваться, всех уговаривать, где власть больше «ночной сторож». Кузбасс – регион с рабочей ментальностью. Им несложно управлять, если давать чёткие и внятные команды и проводить честную и прозрачную социально-ориентированную политику. Здесь губернатор С. Е. Цивилев с его манерой отдавать команды, как у военного, говорить чётко, как военный, и рабочий Кузбасс, жаждущий трудовой дисциплины, стабильности, достатка, просто нашли друг друга. Это не была любовь с первого взгляда, но прижились. Так людям комфортно.

Ситуация СВО оказалась для бывшего военного С. Е. Цивилева просто родной стихией, где он через весомую заботу, значительную помощь мобилизованным землякам реализовал свои наилучшие душевные порывы служилого человека. Со стороны даже сложилось впечатление, что губернатор от этого получает несоизмеримое удовольствие. 2022 год порадовал регион сверхдоходами. На 1 декабря – 331,3 млрд рублей в консолидированном бюджете. Такие поступления позволяют осуществлять самые смелые проекты развития, что благотворно влияет на имидж региональных властей. Здесь проблем нет. Создан даже финансовый запас на следующий год. В Кузбассе наблюдается дефицит рабочих рук, 50 тыс. вакансий на 11 тыс. безработных. Отрадно, что, как в Междуреченске, местные власти возвращают советскую практику привлечения в регион специалистов из соседних регионов. Дипломированным выпускникам томских и новосибирских вузов в советское время давали в Кузбассе достойную работу и жильё. Так решались многие демографические проблемы.

Идёт потихоньку процесс обновления старой кемеровской элиты. Уходят знаковые фигуры предыдущей эпохи (М. Ю. Федяев, Е. А. Пахомова, В. Н. Телегин…). Перспективным должен оказаться подход разделения области на две агломерации. Отрадно, что у губернатора к концу его первого срока стали доходить руки до ремонта памятников истории Кузнецка, которые находятся в весьма плачевном состоянии. Замечу, что это – реальная история и культура региона.

 

22 декабря, 2022 | Национальный Рейтинг Мэров (Итоги 2022 года)

2022 год может оказаться переломным для Новокузнецка и С. Н. Кузнецова. В непростые времена государство всегда начинает уделять внимание развитию стратегических внутренних территорий страны. Это внимание уже чувствовалось и до начала СВО. Был выдвинут проект создания в Новокузнецке миллионника, появилась в Кузбассе на законодательном уровне Новокузнецкая, или Южно-Кузбасская агломерация (проект закона приняли ещё в декабре 2021 года), а С. Н. Кузнецов стал её полуофициальным главой, что не раз подчеркивалось на региональном уровне. Власти региона вместе с новокузнецкой мэрией разрабатывают детальный план её развития, обсуждают и закладывают инфраструктурные объекты, многочисленные площадки для комплексного развития территорий (КРТ – новый кузбасский термин, который означает, что не просто дома должны строиться, но и сразу создаваться вся сопутствующая инфраструктура). Территория Новокузнецка административно прирастает под грядущий рост за счёт сельского района.

Предприятия Новокузнецка в целом отработали год достойно. Итоговых данных ещё нет, но по предварительным известно, что обошлось без спада в местной металлургии, а небольшой спад в угольной промышленности с лихвой окупился высокими ценами на «чёрное золото». В городе нет острых внутренних конфликтов. Удивительная стабильность и даже местное процветание сделали 2022-й для Новокузнецка весьма успешным годом. Страхи и нервозность первой половины года не стали в итоге определяющими и быстро сошли на нет. Всё это служит подтверждением жизнеспособности и эффективности местных властей.

 

30 ноября, 2022 | Национальный Рейтинг Мэров (Октябрь-Ноябрь, 2022)

В Кузбассе сейчас из-за высоких цен на уголь образовался второй годовой бюджет региона. Всё это отразилось на Новокузнецке, где подрос бюджет города, и идёт стабильное финансирование реализуемых проектов. Глава Новокузнецка занят дежурными хлопотами в жизни города, контролирует реализацию намеченных планов развития. Особые заботы были связаны с нуждами мобилизованных и их семей. Мэр решил расширить практику консультирования по злободневным вопросам развития города с общественной организацией ветеранов Новокузнецкого городского округа. Активировалась работа по привлечению новых кадров в городской штаб народных дружин. Намечены широкие консультации с общественностью по реконструкции парка Гагарина. Очевидно, что непростая ситуация в стране побуждает новокузнецкую власть сильнее укреплять коммуникации с населением.

Осенью в городской черте проводилось заметное озеленение, закладывались лесные массивы. Существенно обновляется и трамвайная инфраструктура.

Успехи Новокузнецка отражаются в различных рейтингах и конкурсах. Транспортная реформа вывела Новокузнецк на второе место в рейтинге городов России по уровню качества общественного транспорта (рейтинг SIMETRA). Новокузнецк стал победителем всероссийского конкурса по отбору лучших региональных природоохранных практик «Надежный партнёр – Экология». Город признан лидером среди других участников федерального проекта «Чистый воздух».

 

31 октября, 2022 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Сентябрь-Октябрь, 2022)

Тема частичной мобилизации стала основной в Кузбассе, как и во всей стране. Губернатор и его команда активно включились в работу. Буквально дневали и ночевали на призывных пунктах, губернатор даже ездил в Омск, где мобилизованные кузбассовцы проходили военную переподготовку. Богатство региона позволило выделить мобилизованным достойные областные выплаты (200 тыс. рублей), предоставить льготы для семей мобилизованных, запустить нужное военное производство. В Омске сыграли свадьбы для тех призываемых, кто хотел.

Уделяется большое внимание и патриотическому воспитанию. Осенью, особенно в Кемерово и в Новокузнецке, закончили и заканчивают создание и реконструкцию целых обширных скульптурно-парковых ансамблей, посвящённых патриотической тематике. Причём областной центр, в отличие от индустриального Новокузнецка, с советских времен был обделён такими объектами. Теперь этот пробел ликвидирован. В Кузбассе любят отмечать исторические юбилеи и под такие праздники подгонять в плане развития те или иные территории. Новый ориентир – 400-летие вхождения Горной Шории в состав России (2025 год).

Пока существующая мировая и внутрироссийская конъюнктура позволяет Кузбассу неплохо существовать и развиваться. Идут большие стройки, развивается Шерегеш, проходят много праздников и мероприятий, федеральные чиновники и важные «випы» регулярно посещают Кузбасс. Последнее говорит о важности региона в общероссийской действительности.

У С. Е. Цивилева есть все шансы через год, когда истечёт 5-летний срок его пребывания на посту главы региона, достойно отчитаться перед избирателями. Заметным политическим событием стало назначение в сентябре мэра Кемерово Ильи Середюка председателем правительства Кузбасса. Я это расцениваю как дальнейшую оптимизацию региональной вертикали власти.

 

29 сентября, 2022 | Национальный Рейтинг Мэров (Август-Сентябрь, 2022)

Кузбасс – лидер, вместе с Москвой и Питером, по росту доходов бюджета (городской бюджет дотируется из регионального). Поэтому колебания в металлургии и угольной промышленности, их некоторое сокращение пока никакого негативного воздействия не оказали на ситуацию в Новокузнецке. Более того, в Кузбассе традиционно сохраняется нехватка рабочих рук, и в этой связи проблемы с безработицей не возникает. Новокузнецк продолжает уверено развиваться и находится в поступательном тренде. Реализуются намеченные программы. Рост цен на электротранспорт сократил почти в два раза поступление новых трамваев по федеральной программе. Однако до конца 2022 года в Новокузнецке планируют обновить до 80% электротранспортного парка. Город вошёл в ТОП-5 городов России по обновлению городского электротранспорта (по итогам исследования возраста электротранспорта в 115 городах ВЭБ.РФ). Глава города развернул большую пиар-кампанию по борьбе с безбилетниками в общественном транспорте. Активно развивается международный аэропорт Новокузнецка. Отопительный сезон 15 сентября стартовал без особых сбоев после рекордного объёма ремонтных работ по этой линии.

В сентябре стало известно, что мэр Новокузнецка Сергей Кузнецов будут включён в состав президиума правительства Кузбасса. Это свидетельствует о высокой оценке деятельности главы города и большой степени доверия между губернатором региона и мэром Новокузнецка.

Главным событием этого периода, да и года, стало открытие 13 сентября стелы «Город трудовой доблести» вместе с реконструированным огромным сквером имени маршала Г. К. Жукова. Была проделана внушительная работа. По сути, центр Новокузнецка обрёл новое презентабельное лицо. Архитектурное решение стелы получило высокие отзывы столичных гостей.

 

31 августа, 2022 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Июль-Август, 2022)

Кузбасс сейчас переживает, возможно, лучшие времена своего развития. Удачная ценовая конъюнктура на уголь (за первую половину 2022 года бюджет Кузбасса вырос в 2,5 раза – на 96,5 миллиарда рублей), харизматичный руководитель региона, которому доверяет верховная власть, и который умеет лоббировать интересы края, привлекая дополнительные ресурсы. Всё это даёт результат. Развитие идёт по всем фронтам. Власти пытаются достичь результата по многим важным направлениям. Активизировалось, в том числе, и дорожное строительство. Я сам поездил по области – везде идут ремонтные дорожные работы. Много строек. Реализуется проект развития территории региона в рамках двух агломераций.

Изменилась с конца весны структура государственного долга региона. Исчезла задолженность по строке «Кредиты, полученные субъектом Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций». Это целых 15 млрд рублей. Лидирует Кузбасс в Сибири по инвестиционному климату в рейтинге Агентства стратегических инициатив (12-е место по стране и лучшее – в СФО). Набрала динамику линия на организацию всевозможных крупных фестивалей и спортивных мероприятий. Большое значение уделяется патриотическому воспитанию. В последнем моменте регион часто оказывается подражательным примером для всей страны. 9 августа 2022 года с космодрома «Байконур» состоялся запуск спутника «Кузбасс-300».

Конечно, в регионе есть множество проблем, особенно выделяется демографическая, но это – результат многих негативных трендов и неправильных решений предыдущих эпох и периодов. Думаю, для положительных изменений здесь понадобится лет 5-10 динамичного развития и качественных изменений (и в первую очередь по линии заработных плат; отметим и необходимость качественной модернизации высшей школы, которая уже идёт, но тут мало построить здания и сооружения, здесь важно внутреннее наполнение).

 

28 июля, 2022 | Национальный Рейтинг Мэров (Июнь-Июль, 2022)

За прошедшее время глава города Новокузнецка стал уделять повышенное внимание проблемам в городском хозяйстве, до которых раньше не доходили руки. Думаю, всё это связано с высокой планкой проекта создания заявленного миллионника и развития Новокузнецкой агломерации. В частности, решено убрать все воздушные провода и кабели под землю, построив для этого там, где их нет, особые коллекторы. Будет серьёзно модернизирована система обеспечения безопасности города. Планируют создать тотальную единую систему видеокамер с функцией распознавания лиц. Консолидированные данные предполагают хранить в «Цифровом Облаке» Ростелекома. Скоро начнёт работать комиссия по благоустройству. Её цель – строгий контроль соблюдения норм, прописанных в правилах благоустройства. Уделяет мэр тщательное внимание качеству и срокам ремонта городских автомагистралей. Тут даже пришлось обращаться к губернатору, чтобы найти управу на нерадивых подрядчиков. Особая забота городских властей – создание нового, седьмого (это уже название) района города вокруг аэропорта, который позволит создать комфортный хаб для въезда и выезда на Юге Кузбасса.

В городе строятся школы, детские сады. Продолжается серьёзное обновление городского транспорта и трамвайных путей. В июне прошло масштабное красочное торжество – Международный шахтёрский Сабантуй с участием официальной делегации Татарстана. В целом город живёт мирной жизнью, которая всё больше возвращается в стабильное русло.

 

29 июня, 2022 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Май-Июнь, 2022)

В июне Сергей Цивилев избран новым председателем совета межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение», что свидетельствует о росте авторитета и влияния губернатора Кузбасса, которые уверено выходят за пределы области. На ситуации в Кузбассе сказывается общее положение дел в стране и в мире. Эти внутренние и внешние тренды диктуют всевозможные качели различных показателей и графиков, которые никак не связаны с деятельностью губернатора. Обесценивание рубля с февраля этого года было на руку местным экспортерам угля и металла. Последующее удорожание рубля, закрытие рынка ЕС, Японии, Южной Кореи, узость транспортных коридоров Восточного полигона негативно сказались на кузбасском экспорте. За первые четыре месяца 2022 года объёмы добычи угля в регионе сократились на 2,8 млн тонн (на 3,6%) в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Отгрузка угля на экспорт по железной дороге с начала года снизилась почти на 9%. Однако сохранение высоких цен на эти товары на международных рынках сглаживает негативные тенденции. Руководство региона работает над расширением экспортных коридоров на Восток. Анонсированные президентом РФ В. В. Путиным масштабные инвестиции в инфраструктуру, ЖКХ создадут основу для роста внутреннего рынка, что благоприятно скажется и на кузбасской экономике.

Для Кузбасса главное – разумное администрирование. Это – основное. Причём в истории регион находил своё место во всех моделях экономического развития, которые были за последние полвека. Если произойдёт переход от экспортно-ориентированной экономики на экономику внутреннего потребления, то ничего страшного здесь не произойдёт.

Работа губернатора Кузбасса видна по неплохим результатам различных опубликованных рейтингов: Кузбасс вошёл в десятку регионов России (7-е место) с самым высоким экономическим потенциалом (исследование ФоРГО по итогам 1 квартала 2022 года «Индекс экономического потенциала регионов РФ»); в рейтинге регионов России по уровню благосостояния семей за 2021 год Кузбасс – на 16-м месте и на 3-м – в Западной Сибири; по рейтингу РИА Новости Кузбасс – среди регионов, где наблюдается самый высокий в стране рост зарплат; область стала лучшей в СФО по Национальному рейтингу состояния инвестиционного климата от Агентства стратегических инициатив, также регион вошёл в пятёрку лучших по оценке регуляторной среды ведения бизнеса в стране.

Очень хорошо развивается сельское хозяйство региона. Здесь за 2022 год статистика даёт значительный прирост по многим показателям. Продолжается развитие курорта Шерегеш, происходит модернизация транспортной инфраструктуры, внедряются технические инновация на предприятиях региона (здесь много новостей), решаются экологические вопросы, идёт модернизация высшей школы, уделяется внимание развитию кузбасских агломераций. Активно и успешно региональные власти решали гуманитарные вопросы, связанные с засухой конца зимы и в течение всей весны, от чего на севере области в сельской местности в начале мая сгорело 98 домов. Оказывается помощь Донбассу. В регионе проходит много масштабных фестивалей, таких, как «Динотерра», Международный шахтёрский Сабантуй в Новокузнецке и др., что создаёт региону весьма положительный имидж.

 

31 мая, 2022 | Национальный Рейтинг Мэров (Апрель-Май, 2022)

Новокузнецкие власти совместно с областными целенаправленно проводят курс на формирование миллионника на базе города Новокузнецка. Развитие идёт по многим направлениям. Как в других крупных мегаполисах, в Новокузнецке пущена современная внутригородская электричка, которая стала обычным городским транспортом. В Новокузнецке городской транспорт обновится на 80% до конца этого года, что уже весьма заметно. Город вышел на ведущие позиции (ТОП-5) в рейтинге городов с самым развитым общественным транспортом России.

Продолжается строительство нового терминала городского аэропорта (10 млрд рублей инвестиций). Его планируют сдать в начале следующего года, и он будет больше областного аэропорта в Кемерово. Сейчас территория аэропорта возвращается в ведение Новокузнецка из Прокопьевского муниципального округа с большими прирезками новых территорий, где запланирован новый район города с жилой застройкой, экспоцентром, торговыми центрами, фитнес-центрами, гостиницами, центром аренды автомобилей.

Намечена кардинальная перестройка университетского кампуса СибГИУ, происходит усиление его кадрового состава. Президент России поручил до 2030 года создать сеть из 25 современных университетских кампусов. СибГИУ как раз попал в эту программу.

Губернатор Кузбасса весомую часть своих многочасовых онлайн-встреч с народом уделяет проблемам Новокузнецка. Это говорит о высоком уровне доверия между региональной и городской властью. Есть взаимопонимание и с федеральным центром. В городе проходит много общественных мероприятий, патриотических акций.

Такие темпы развития не могут не порождать определённые проблемы и сложности, которые традиционно возникают в большинстве подобных городов. Речь идёт о сохранности того, что уже было создано на высоком градостроительном уровне в прошлые эпохи. Здесь новокузнецким властям надо быть весьма осторожными. Тут главное – многое не испортить. Тот же кампус СибГИУ планируют расширять за счёт Университетской рощи. Есть проблема высотного строительства. Советские архитекторы закладывали невысокую этажность, чтобы в городе много было воздуха и света. Сейчас от этих принципов отступают.

 

28 апреля, 2022 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Март-Апрель, 2022)

Губернатор Кузбасса Сергей Цивилев по-прежнему проводит наступательную политику в развитии региона. Причём акцент, как и раньше, делается на строительстве. Нынешние трудности его не пугают. Собственно, так оно и было в начале его правления, когда цены на уголь были низкими. Эта тактика тогда себя оправдала.

Цена на уголь остаётся весьма высокой. Однако после начала специальной военной операции на Украине и последовавшими затем санкциями западных стран возникли серьёзные проблемы с логистикой в восточном направлении. Восточный полигон (Транссиб и БАМ) не справляется с возросшим потоком. В итоге угольщики Кузбасса в первом квартале 2022 года отгрузили в восточном направлении на 18% меньше, чем могли. Железнодорожники теперь отдают приоритет другим грузам. Губернатор Цивилев давно озвучивал проблему ускоренного развития Восточного полигона. Историческая правда оказалась на его стороне. Замечу, что железнодорожное хозяйство Сибири до сих пор недостаточно развито. Скажем, с 2007 года на правительственном уровне, в том числе на самом высоком, регулярно обсуждается железнодорожная ветка с юга Красноярского края в Туву, Монголию и далее в Китай. По сути это логическое завершение Южного хода Транссиба, превращение его в полноценную магистраль, которая могла бы решить многие современные проблемы. Сроки строительства – 4,5-5 лет. Однако ничего так и не было сделано.

Большое значение для жизни региона может сыграть принятый в конце марта региональный закон «О создании и развитии агломераций в Кемеровской области – Кузбассе». По нему весь Кузбасс разделили на Кемеровскую и Новокузнецкую агломерации. Не исключено федеральное финансирование их развития.

Власти области уделяют большое внимание патриотическим акциям, собирают помощь Донбассу, развивают общественный транспорт, намерены ускорено реализовывать проект Крапивинской ГЭС, делают ставку на развитие малого и среднего бизнеса, агросферы. В целом ситуация в регионе устойчивая. Серьёзных проблем я пока не вижу.

 

30 марта, 2022 | Национальный Рейтинг Мэров (Январь-Март, 2022)

Общая ситуация в стране и мире серьёзно влияет на внутригородскую жизнь, существенно меняет её. Глава Новокузнецка активно поддерживает участие России в событиях на Украине, проводит бурную патриотическую кампанию.

В городе продолжают работу пункты по сбору гуманитарной помощи для беженцев Донбасса. Параллельно приходится реагировать на происходящие негативные изменения. Например, на усиление инфляции и рост цен на потребительские товары. Решение этих вопросов – не в компетенции городского управления, но глава города сделал всё, что от него зависело (письма в прокуратуру и вышестоящие органы).

Обозначилась тенденция экономии и «придерживания» финансовых ресурсов на текущие и новые проекты со стороны региональных властей. О сворачивании проектов никто не объявляет, но и с реализацией их возникают некоторые вопросы.

Разворачивающиеся события для Новокузнецка исторически не несут существенных угроз. Даже наоборот – будут способствовать росту его экономики. Город экспортоориентирован. Цены на уголь и металлы бьют рекорды, а инфляция удешевляет внутреннее производство, что на руку местным производителям. На 2 марта уровень безработицы по Новокузнецку составил 0,6%. В марте произошла замена заместителя главы города по социальным вопросам, что призвано повысить надёжность исполнительной власти в непростые времена.

Судьбоносным для Новокузнецка может быть принимаемый ныне областной закон «О создании и развитии агломераций в Кемеровской области – Кузбассе», по которому Новокузнецкая агломерация получит официальный статус, что может ускорить развитие города, способствовать созданию на его базе миллионника. В Новокузнецке, как и в Кузбассе, запущен обратный отсчёт до старта Международных игр «Дети Азии», которые должны состояться через год. Также через год обещают достроить масштабный центр подготовки горноспасателей и шахтёров, в окрестностях которого сейчас идёт серьёзное строительство дорожной сети. Запущен старт строительства литейно-прокатного комплекса ЕВРАЗ ЗСМК (стоимость – более $700 млн). А визит праправнука Достоевского в Новокузнецк должен поспособствовать увековечиванию памяти его великого предка.

 

28 февраля, 2022 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Январь-Февраль, 2022)

В Кузбассе происходит дальнейшая отладка и притирка всех внутренних региональных процессов. Действующий губернатор всё более укрепляет свою власть и начинает выстраивать под себя нужные системы управления. Потихоньку идут процессы смены экономических и политических элит в регионе. Именно с этим связывают, например, отставку в феврале главы Таштагольского района В. Макуты, который занимал этот пост с 1997 года.

В Таштагольском районе – курорт Шерегеш. Есть поручение президента РФ Владимира Путина развивать этот курорт. Ожидаются крупные инвестиции. Сам В. Макута был достойным крепким хозяйственником, но новые процессы, видимо, требуют новых систем управления с новыми лицами.

Ушла в отставку заместитель председателя правительства Кузбасса по вопросам образования и науки Елена Пахомова (в органах власти – с 2008 года). Она была весьма заметной и знаковой фигурой для регионального руководства. Покинула должность и Марина Евса, министр культуры и национальной политики Кузбасса. Большое место в жизни региона играла компания СДС. Теперь она теряет свои позиции. У губернатора – амбициозные планы по прорывному развитию Кузбасса. Видимо, под это затачивается всё остальное.

Активно идут процессы в связи с возможным продолжением строительства Крапивинской ГЭС на Томи, замороженного в незавершённом виде в период перестройки. Объект для региона – нужный и полезный, но вокруг этой темы много спекуляций и домыслов из прошлой эпохи. Распространяются заведомо недостоверные сведения в СМИ, которые не соответствуют объективным научным выводам. Как и раньше, большое количество общественных дельцов решило на этом погреть руки. Заслуга губернатора – в том, что он решил реанимировать этот проект для региона. Теперь важно донести объективную информацию до людей, привлечь реально солидных учёных к проектированию этого объекта.

Зимой, в период безветрия и монгольского антициклона, обостряются экологические проблемы, в частности, с воздухом в городах Сибири. Много жалоб поступает со стороны населения, что приходилось наблюдать на прошедших неделях. В Кузбассе давно намечен целый комплекс мер по решению этого вопроса, но до завершения процесса ещё весьма далеко.  

Различные макроэкономические показатели региона улучшаются. Так, долг области по итогам 2021 года сократился на 13% и составил 53 687 млн рублей. Кузбасс вошёл в число регионов – лидеров по росту производительности труда на предприятиях (рейтинг составлен Минэкономразвития РФ). Рост погрузки на ЗСЖД в Кемеровской области в январе составил 4,3%, что объективно характеризует экономику области. В Кузбассе зафиксирован исторический минимум уровня безработицы (4,6%, это 2-е место в Сибирском федеральном округе). Идёт реализация проекта литейно-прокатного комплекса на ЕВРАЗ ЗСМК (более $700 млн инвестиций)…

 

28 декабря, 2021 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Итоги 2021 года)

2021 год стал для губернатора Кузбасса поворотным в его карьере. Ведь первые два года он только осваивался. Не имел при этом опыта политика и госслужащего, не знал толком регион. Постепенно количество перешло в качество, и губернатор состоялся, а теперь и укрепился. Стал законодателем многих региональных и федеральных трендов, получил мощную поддержку президента РФ В. В. Путина.

Можно говорить о том, что Кузбасс теперь у нас – «президентский регион». Точки внимания главы государства: Восточный полигон, Кемеровский культурный кластер, курорт Шерегеш, экология Новокузнецка. Регион за три года должен получить около 1 трлн рублей инвестиций. Это – рекордные показатели. Такого не было с 1970-х годов. Прошедшие в сентябре федеральные и местные выборы показали, что кузбасские власти уверено контролируют ситуацию. В регионе много строек, обновляется общественный транспорт. Идёт рост экономики за счёт благоприятной экспортной конъюнктуры (особенно в денежной составляющей).

Заслуга губернатора в 2021 году есть и в присвоении городу Кемерово федерального звания «Город трудовой доблести». Губернатор активно призывает развивать малый и средний бизнес и хочет сделать Кузбасс аграрным лидером Сибири.

Однако трагедия на шахте «Листвяжной» в ноябре 2021 года (51 погибший) показала, что в Кузбассе не всё так просто, и есть целый шлейф нерешённых проблем, которые часто уходят корнями в далекое советское прошлое. Это нарушение техники безопасности на угольном производстве и дегазация шахт, проблемы экологии, справедливости в оплате труда в различных секторах экономики, масштабного оттока молодежи (абитуриентов), особенно из Новокузнецка, старения и вымирания населения… Понятно, что такие проблемы не могут быть решены быстро, но от их решения зависит будущее любого руководителя Кузнецкой земли.

 

23 декабря, 2021 | Национальный Рейтинг Мэров (Итоги 2021 года)

Сергей Николаевич Кузнецов – старожил по нынешним меркам в системе управления Кемеровской области. И уже 8 лет он возглавляет индустриальный центр региона Новокузнецк. Это – много и свидетельствует об его устойчивости, укоренённости как государственного и муниципального управленца.

3 года назад произошла смена губернатора: с обоими руководителями региона у главы города складывались рабочие и бесконфликтные отношения. Городское хозяйство аккуратно содержится и поддерживается в надлежащем порядке. Это понятно хотя бы в сравнении с нечищеными и часто разбитыми дорогами соседних городов (тот же Прокопьевск). Это важно – внешнее благоустройство и чистота улиц. За 2021 год в городе успешно реализовывались региональные и федеральные программы. Идёт работа по улучшению экологии города (здесь мы видим пристальное внимание президента РФ), продолжается обновление городского электротранспорта, осуществляется масштабный капитальный ремонт трамвайных путей, открыт комплекс новейшей инфекционной больницы, распахнула двери после капитального ремонта одна из старейших школ города № 12. Продолжается кардинальный ремонт ледового дворца спорта Кузнецких металлургов. В завершающей стадии находится капитальный ремонт кинотеатра «Коммунар», который приспосабливается под театр кукол.

В 2021 году были сложные и щекотливые моменты. Например, досталось главе города во время прямой линии с президентом РФ в июне этого года (ситуация с начальной школой – детским садом № 235). Но это не повредило его рейтингу. Сложна и не решается с советских времен проблема оттока абитуриентов из города (только в этом году за пределы региона уехало 44,39%).

В городе экономическая ситуация складывается весьма благоприятно. Традиционные сектора экономики, угольная и металлургическая, показывают хорошие показатели. На сентябрь 2021 года добыча полезных ископаемых дала 159,6 % в рублёвом эквиваленте к соответствующим показателям прошлого года, а обрабатывающая промышленность – 150,5 %. Напомню, Новокузнецк – один из крупнейших промышленных городов страны.

 

28 октября, 2021 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Сентябрь-Октябрь, 2021)

Прошедшие думские и муниципальные выборы в Кузбассе продемонстрировали устойчивость и преемственность политической системы, которая сложилась за многие десятилетия. Итоги выборов для правящей партии были несколько ниже, чем 5 лет назад, но всё равно оказались весьма результативными. Это, безусловно, добавило плюс в копилку местного губернатора.

Сергей Цивилёв продолжает пользоваться беспрецедентной поддержкой Владимира Путина. Поэтому губернатор Кузбасса сформулировал новую амбициозную цель: создание на базе Новокузнецка и Кемерово городов-миллионников. Такая постановка вопроса – не только продолжение инициатив Сергея Шойгу по развитию Восточной Сибири уже на территории Западной Сибири. Это возвращение к широким программам развития региона, которые с 1970-1980-х гг. оказались замороженными и забытыми. Кузбасс тем самым получает второе дыхание. Есть надежда, что 40-50-летний исторический провал в развитии области будет закончен. В регион идут значительные инвестиции. Конъюнктура цен на мировых рынках на традиционные кузбасские товары экспорта продолжает устанавливать новые рекорды.

Губернатор уделяет большое внимание доступности туристических услуг для простых жителей области в Шерегеше. В октябре были завершены многолетние работы по созданию транспортного обхода вокруг Мариинска (часть автомобильного Транссиба). Начались регулярные полеты вертолётов санавиации, что позволит экстренно доставлять до нужных медицинских центров Кемерово и Новокузнецка тяжелых больных из самых удалённых уголков области.

Отдельно хотелось бы обратить внимание на проблему формулирования чёткого образа будущего, которое может ожидать Кузбасс как регион. Здесь не всё понятно. Нет, например, ясности, как именно должны появиться заявленные миллионники, Кемерово и Новокузнецк. Нет ясности по рекультивации конкретных земель после окончания угледобычи. Жители должны точно и чётко представлять, что конкретно тут будет через пару десятилетий. Это поможет сгладить критику по острым вопросам местной жизни. Необходимы различные научные конференции, форумы по этим всем проблемам. Нужны альтернативные концепции нашего местного будущего. Вся информация должна быть представлена в интернете и доступна широкой аудитории.

 

29 сентября, 2021 | Национальный Рейтинг Мэров (Август-Сентябрь, 2021)

Важнейшее достижение городских служб Новокузнецка, со слов самого главы города Н. Кузнецова, – масштабное обновление систем подачи отопления. Такой успешной модернизации тепловых магистралей в городе давно не было, и связано это с работой новой компании (СГК).

Продолжает капитально обновляться общественный транспорт. В город до конца года поступит много новых троллейбусов и трамваев, идёт ремонт трамвайных путей. Осуществляется масштабная программа газификации частного сектора, что вместе с другими мероприятиями должно положительно сказаться на непростой экологической ситуации. Это одно из приоритетных направлений в развитии Новокузнецка, на которое не раз указывал президент РФ В. В. Путин, и на которое выделяется немало федеральных средств.

В сентябре в городе окрыли огромную новую инфекционную больницу, одну из лучших в России. Это целый больничный городок. Опубликован интересный проект нового городского аэропорта, который в ближайшее время будет реализован. Регион и город находятся в сфере пристального внимания федеральных властей, что накладывает на руководство муниципалитета особую ответственность. Глава города обещает решить вопрос сохранности памятников истории в исторической части (Кузнецкое казначейство 18 века, дом купца Васильева 19 века), отметить достойно 200-летие Ф. М. Достоевского, который тут в своё время венчался. Будем ждать результатов и в этом направлении.

Федеральные и муниципальные выборы прошли достаточно предсказуемо. «Единая Россия», при общем доминировании, по предварительным данным даже усилила свои позиции в Городском Совете. Немного усилилась ЛДПР. Всё это за счёт партии «СР». В составе Новокузнецкого городского Совета народных депутатов будет много новых лиц.

 

31 августа, 2021 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Июль-Август, 2021)

Губернатор Кемеровской области Сергей Цивилев прекрасно справился с проведением празднования 300-летия Кузбасса. Мало кто верил, что что-то из анонсированного получится. Торжества прошли на достойном уровне. На юбилей приехал Владимир Путин. Пилотажная группа «Стрижи» впервые пролетела над большинством основных городов региона. На жителей всё это произвело большое впечатление.

Провозглашена новая амбициозная цель увеличить в два-три раза производство зерна – до 3 млн тонн. Намечены комплексные меры, которые «позволят вывести сельское хозяйство региона в лидеры по Сибирскому федеральному округу».

Многие идеи Сергея Цивилева и программы развития края сейчас интенсивно воплощаются в жизнь. Идёт бурное развитие Восточного полигона. Центральная власть, персонально президент РФ, постоянно уделяют огромное внимание ходу дел в регионе.

Так, в середине августа Владимир Путин поручил до 15 октября доложить о финансировании программы социально-экономического развития Кемеровской области до 2024 года и т. д. Как видим, и здесь всё хорошо для властей региона. Однако такое внимание порождает дополнительную ответственность за результаты деятельности.

Самая большая сложность – это грядущие думские и местные выборы в сентябре этого года. В Кузбассе, как и в России в целом, произошёл рост политической активности, больше стало зарегистрированных кандидатов. Впервые знаковые лица, в том числе бизнесмены и промышленники, стали фигурировать в кандидатах оппозиционных партий. Для Кузбасса это что-то новое. И наоборот произошло сокращение числа таких лиц в «Единой России» (я сужу тут по кандидатам в Новокузнецкий городской Совет). Означает ли это, что созданная Аманом Тулеевым избирательная машина Кемеровской области стала давать сбои? Ведь выборы в Кемеровской области – это местная традиция. Она воспринимается как норма. Её легко разрушить. Произойдет ли это? Надо ли это делать? Что будет взамен? Скатится ли Кузбасс к среднесибирским и среднероссийским показателям избирательного процесса? Сейчас это – главная сложность для руководства региона. Это – вызов, на который должен быть дан вразумительный ответ.

 

29 апреля, 2021 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Март-Апрель, 2021)

Кузбасс – регион сложный и противоречивый. Многие негативные тренды идут с далёких советских времен. Их невозможно за короткое время поменять. Но упорядоченное администрирование, дисциплина просто творят чудеса даже в таком регионе, как Кемеровская область. Сергей Цивилев сделал ставку на хозяйственную деятельность и не прогадал. Понемногу результаты его труда, интересные предложения, такие, как Восточный полигон (расширение пропускной способности железных дорог на востоке страны), стали замечаться наверху, в Москве, и получили поддержку самого президента РФ. Сам того не ожидая, Сергей Цивилев из неопытного начинающего губернатора-технократа превратился в игрока федерального уровня, зачинателя инициатив общегосударственного масштаба. Причём в случае с Восточным полигоном государство учло высокие финансовые издержки при реализации его обычным путём. На реализацию этого проекта бросили военных. 2 марта В. Путин потребовал скорейшего решения этой проблемы.

Невероятно много Кузбасса было во время послания Федеральному Собранию, которое огласил В. Путин. И модернизация алюминиевого завода в Новокузнецке (да, смога от него хватает), и строительство жилых кварталов в Кузбассе, и развитие курорта Шерегеша. Многие другие предложения президента касаются Кузбасса, но при этом наш регион не назывался. Тут и реструктуризация долгов регионов, и развитие транспортной инфраструктуры, и вопросы экологии, обязательной рекультивации земли.

Всё это значит, что Кузбасс, расположенный в сердце страны, становится точкой притяжения и развития. Наметился вектор на «2-ю индустриализацию». В этих условиях налагается дополнительная ответственность на региональную власть, которая должна оказаться на высоте поставленных задач.

 

25 февраля, 2021 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Январь-Февраль, 2021)

Похоже, пасьянс губернаторства Сергея Цивилева впервые стал удачно складываться за два-три года его правления. Это результат кропотливой работы губернатора и его команды. Сергей Цивилев попал на этот пост из бизнеса, не будучи к нему готов. Приходилось долго разгребать завалы от предшественника, многому самому учиться. В итоге многого удалось достичь. Проекты и программы, выдвигаемые Сергеем Цивилевым, стали потихоньку получать поддержку на федеральном уровне. Президент России Владимир Путин хорошо усвоил термин самого масштабного проекта кузбасского губернатора «Восточный полигон». Речь идет о глобальной модернизации железнодорожных путей Восточной Сибири и Дальнего Востока, которые не справляются с перевозкой угля. Усвоили этот термин и федеральные каналы. Проект получил финансовую поддержку. Таким образом кемеровский губернатор из локальной фигуры регионального масштаба стал превращаться в инструмент федеральной политики.

Сказывается на росте рейтинга любимая тактика губернатора: дотошное решение любых сложных проблем.

Оправдала себя ставка на ускоренное строительство внутри региона во время кризиса, даже ценой роста внутреннего долга областной казны. Это особая стратегия губернатора. Практика показала, что цены на уголь осенью восстановились и сейчас находятся на хорошем уровне. Это позволит решить проблему набранных долгов. Зато областной центр сияет новыми масштабными объектами, многие из которых ещё пока на подходе. Идет строительство и в других городах региона.

Губернатор С. Цивилев внял замечанию из аппарата Президента РФ о рейтинге доверия и поменял этой зимой многое в областной пресс-службе. В регионе сменился прокурор и усилилась борьба с коррупцией. Стало больше порядка.

Важное новшество – реформа системы управления областной администрации. Губернатор тут поделился полномочиями с председателем областного правительства. Старая система управления сложным регионом в ручном режиме из одного центра себя не оправдывает. Будущее покажет эффективность новой конструкции, где у губернатора убрали текущее управление по линии хозяйственных вопросов.

Положительно повлиял на популярность региона и на рейтинг губернатора взрывной рост местного горнолыжного курорта Шерегеш. В условиях пандемии жители столиц обратили на него пристальное внимание, а дешёвые билеты на перелет помогли им до него добраться без особых проблем. Губернатор работает над проблемой модернизации новокузнецкого аэропорта.

 

24 декабря, 2020 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Итоги 2020 года)

В уходящем году в общественном сознании окончательно сложились многие стереотипы восприятия губернатора Кузбасса. Кажется, регион к нему привык. Хозяйственник и не политик, не надоедает избирателям излишней назойливостью. Весьма часто в непростых ситуациях, если условия позволяют, С. Е. Цивилев любит подождать и взять длительную паузу, как это было летом во время экологических протестов на юге Кузбасса.

Как правило, после громкой шумихи и задним числом губернатор цепко и методично начинает разруливать ту или иную проблему. Это такой стиль. Не вижу в этом ничего плохого. 2-3 года идёт процесс вживания губернатора в свою роль. Замечу, что за это время меньше стало несуразностей и накладок. Хотя, как у историка, у меня много нареканий сохраняется по поводу информационной политики.  

В регионе по сравнению с периодом предыдущего губернатора стало больше строек. Это заметно. Хотя многие из них осуществляются под рост регионального долга. Эпоха коронавируса негативно сказалась на анонсированных ранее громких проектах. Таких, как амбициозный культурный кластер в Кемерово. Федеральное финансирование так и не пришло.

Однако государство в лице президента РФ не отказало губернатору Кузбасса в самом большом его проекте – развитии Восточного полигона, что есть расширении пропускной способности железных дорог на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири (из-за проблем с вывозом угля снижение угледобычи в регионе ожидается на уровне 10%).

Усиливает позиции губернатора устойчивое восстановление практически в два раза цены на уголь с весны этого года. Это может вселять оптимизм. Как я уже ранее говорил в прошлых анализах, не подкачала в условиях кризиса металлургия, где выпуск продукции вырос на 2,2%. В области был собран неплохой урожай. Прирост к урожаю зерновых прошлого года составил 16,2%. Хозяйственный подход губернатора С. Е. Цивилева проявляется в попытке возрождения строительства Крапивинского гидроузла. Центральные и северные районы области периодически имеют проблемы дефицита воды. Этот советский проект был заморожен на волне экологических протестов времен перестройки. Времена коронавируса поспособствовали стремительному росту внутреннего туризма. Это коснулось и летнего отдыха, и особенно зимнего. Инфраструктура к этому оказалась не совсем готова. Тот же Новокузнецкий аэропорт очевидно не готов к такому потоку. Тут сказывается шлейф старой региональной политики однобокого развития Кемерово в ущерб Кузбассу в целом.

Важное достижение нынешних властей – присвоение летом Новокузнецку федерального звания «Города трудовой доблести и славы».   

 

26 ноября, 2020 | Национальный Рейтинг Мэров (Август-Ноябрь, 2020)

2020-й год для Новокузнецка и его градоначальника, Сергея Николаевича Кузнецова, несмотря на всю сложность и противоречивость, явился годом кардинальных и значительных обновлений. С 18 ноября стартует реформа муниципального транспорта в городе. Меняется вся схема его работы. В город зашла столичная компания «Питеравто». Новокузнецк получит три сотни новых низкопольных автобусов, работающих на газомоторном топливе, что весьма актуально для экологии города. Уходят в прошлое тесные маршрутки, сокращаются дублирующие маршруты. Горожане получают возможность в течение 50 минут проехать по одному билету на разных маршрутах. В целом система общественного транспорта станет работать по столичным стандартам при стоимости проезда 20 рублей и сохранении льгот. У реформы хватает критиков, все её последствия просчитать сложно. Однако в случае успешной её реализации общественный транспорт города станет современным и приблизится к стандартам лучших городов мира. Обновляется и трамвайно-троллейбусный парк.

В конце октября были завершены основные работы на главном проспекте города – Металлургов. Капитальный ремонт длился около года на участке 1,6 км. Был построен, по сути, заново мост через реку Аба. Проспект требовал обновления с позднесоветских времён. Благодаря федеральной программе «Безопасные и качественные автомобильные дороги», удалось решить эту проблему. По этой же программе было расширено до 4 полос стратегическое Бызовское шоссе. На федеральные деньги в городе появилось много современных общественных пространств. В начале года запустили огромную 81-ю школу. В сентябре торжественно открыли новый Ледовый дворец «Кузнецкий Лёд». Готовится к открытию ФОК «Новоильинский». Продолжается капитальная реконструкция Дворца спорта Кузнецких металлургов и бывшего кинотеатра «Коммунар», приспособляемого под кукольный театр. В городе строится новая инфекционная больница стоимостью более 3 млрд рублей. Огромные работы были проделаны для комплекса зданий Кузбасского колледжа архитектуры, строительства и цифровых технологий. Это целый квартал с архитектурой эпохи Сталина. Здания в большей части были капитально отремонтированы к финалу VIII Национального чемпионата «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia). На это ушло 330 млн рублей из областной казны.

Нельзя сказать, что мировой экономический кризис, вызванный эпидемией коронавируса, серьёзно затронул основные сектора экономики города, металлургическую и угольную. Они пока работают стабильно. Естественно, проблемы возникли в сфере сервиса услуг. Как и по всей стране, есть проблемы с нехваткой докторов, лекарств в условиях пандемии. Однако эта сфера курируется в городе региональной властью.

Полагаю, что позиции главы города Новокузнецка С. Н. Кузнецова упрочились. Хотя пришлось пережить многое.

 

29 октября, 2020 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Сентябрь-Октябрь, 2020)

Ситуация в Кузбассе разноплановая. Много строек, хватает достижений. Однако накопились и перекосы. Сергей Цивилев своё правление ознаменовал грандиозным планом – сделать Кузбасс первым за Уралом. Главный проект – дорогущий культурный кластер с гранитными набережными в Кемерово.

Однако жизнь всё расставила на круги своя. Начался кризис, денег не стало. Москва перестала выделять деньги на многие проекты. Доходы от угля упали (правда, с весны 2020 года они весомо поднялись из-за восстановления экономики Китая). Губернатор боится потерять лицо и всеми силами старается хоть как-то воплотить в жизнь затратные проекты того же культурного кластера в Кемерово. Плюс дорогущие спортивные объекты «Кузбасс-Арены» и ЛДС «Кузбасс» в Кемерово за 16 млрд рублей из регионального бюджета. Федеральных денег практически нет, и вряд ли они будут в условиях кризиса. Кемеровская бюрократия стремится любыми путями заполучить эти объекты в рамках логики «лишь бы начать, а потом у Москвы будем на это годами финансы просить». За счёт внутренних ресурсов заказывают в престижном австрийском бюро проект грандиозного оперного и балетного театра. На сэкономленные в 2019 году областные деньги начинают возводить часть этих объектов!

И что в итоге? Отчего ушли, к тому и вернулись. С. Цивилев начинал с погашения большого областного долга на волне высоких угольных цен. Теперь всё к этому возвращается. Два раза в 2020 году безуспешно областная власть пыталась занять значительную сумму денег, 11 и 14 млрд рублей… В итоге 15 млрд дал Сбербанк. Впадают в долговую зависимость и муниципалитеты.  

Вот скажите, зачем в областном центре новая Московская площадь за 1,3 млрд рублей из средств областной казны, если всё это строится в долг? Это – лишь один из объектов.

Масштабное строительство – это программа преодоления кризиса губернатора С. Цивилева. Но какова цена этой политики? Где гарантия, что нынешнее частичное восстановление цен на уголь будет долгосрочным? Новые волны коронавируса непредсказуемы. И потом, разве народ требует эти объекты и не поймёт временную заморозку, отказ от них? Всё это может иметь дурные последствия. С. Цивилеву вполне достаточно гордиться новым огромным президентским кадетским училищем в Кемерово, прочими объектами. Но губернатор неумолим.

Буксует и самый грандиозный проект губернатора С. Цивилева – Восточный полигон, что есть гигантские инвестиции в развитие железных дорог Восточной Сибири и Дальнего Востока. Это – около 1,3 трлн рублей. Здесь С. Цивилев выступает больше не как губернатор, а угольный бизнесмен, лоббист интересов угольной промышленности.

Лето 2020 года, протесты в Хабаровске и Башкирии. В Кузбассе была также реальна угроза подобных возмущений (Черемеза, Высокий). Однако на этом этапе экологические выступления удалось притушить. Это стабилизировало на время обстановку в области. Региональным властям пришлось заворачивать проекты угольных генералов.

Негативно в условиях эпидемии сказалась реформа оптимизации учреждений медицины, которую проводил С. Цивилев в первые годы своего правления. Поликлиники переполнены, в больницах заканчивается коечный фонд. Обещанная новая инфекционная больница в Новокузнецке пока не достроена. Приходится по области ставить палатки в качестве медпунктов  и отправлять туда студентов медицинских учебных заведений помогать населению.

Коронавирус обнажил многие местные болячки, которые в былые годы не замечались и игнорировались. Кемерово с советских времен имеет всю линейку вузов. Однако лучшие абитуриенты области всегда предпочитали уезжать в Томск, Новосибирск, Питер, Москву. Бюджетные места в вузах закрывали оставшимися. Но и их стало не хватать. Ведущий технический вуз, КузГТУ, в сентябре 2020 года не набрал на бюджет 304 человека. Это – треть от плана. Ситуация с коронавирусом позволила выпускникам школ сдавать ЕГЭ по желанию. Поэтому в области 11 697 человек сперва заявили, что будут сдавать ЕГЭ, а реально сдавало 10 205. Поскольку из области уезжает весомая и лучшая часть абитуриентов (из 100-балльников осталось 19%), то недобор в 1,5 тыс. ощутили все. Ректора КузГТУ в пожарном порядке поменяли. Но сможет ли это в корне изменить ситуацию?

В регионе разрабатывается обновленная программа до 2035 года. Власти на этот раз привлекли столичных ученых. Мы её ещё толком не видели.  

Региональным властям важно не допустить разбалансированности основных факторов внутренней политики. На сегодняшний день это – основная задача.

 

29 июля, 2020 | Национальный Рейтинг Мэров (Июнь-Июль, 2020)

Важнейшим событием для города стало федеральное звание «Город трудовой доблести». Президент РФ В. В. Путин пообещал его присвоить Новокузнецку 2 июля 2020 года в числе 20 городов страны. Это – заслуженная награда, которая ожидалась. Была проделана большая подготовительная работа по сбору доказательств, исторических документов, подтверждающих вклад города. Надо сказать, что для Новокузнецка это было сделать непросто. В городе отсутствуют классический университет с мощным сообществом профессиональных историков, и системные исследования по многим узким периодам истории, как в других крупных городах, не ведутся. А областному центру, где есть такие ученые, история Новокузнецка малоинтересна. Однако с задачей справились. Работой руководил видный городской краевед П. П. Лизогуб. Безусловно, это событие поднимет рейтинг города и его градоначальника.

Парадокс социально-экономического развития заключается в том, что, несмотря на спад и кризис в угольной сфере, новокузнецкая металлургия в первом полугодии наращивала обороты, демонстрируя иную тенденцию. Напомню, что до середины нулевых это была отрасль номер один в Кузбассе, которая всегда верно работала на регион. Однако, благодаря усилиям кемеровских управленцев, она потеряла такое значение. Но кризис показывает истинные ценности и всё безумие управленческой политики «столицы угля» Кемерово.

В Новокузнецке продолжают возводить, реконструировать плановые объекты: проспект Металлургов, Бызовское шоссе, ледовую арену «Кузнецких металлургов», два спортивных комплекса с ледовой ареной и многое другое. Пока кризис не повлиял на сроки возведения и запуска этих объектов. Обновляется электротранспорт, в город поступают новые трамваи. Мэр прислушался к критике и обещает привести в порядок исторические фасады проспекта Металлургов.

Власти Кузбасса в начале июля завершили реконструкцию Кузбасского автобана от Кемерово до Новокузнецка. Всё это улучшает транспортную доступность города. Есть обещания построить недостающую дорогу между этим автобаном и Новоильинским районом Новокузнецка.   

Из сложностей отмечу транспортную реформу, которая грозит поменять привычную систему городских маршрутов и собственников общественного транспорта. Также беспокойство вызывает оптимизация в системе медицинского обслуживания, которая сейчас проходит. Целые районы города (Кузнецкий, Орджоникидзевский) останутся без полноценной и доступной медицинской помощи. Однако медицинское обслуживание – это зона ответственности региональных властей, и город за это напрямую не отвечает. Публикации в прессе показывают, что для Новокузнецка выделают недостаточно средств, чтобы решить здесь все проблемы города. Не одобряю я и практику использования памятника муниципального значения, танка Т-34 с площади Победы, на военных парадах, которая началась в городе по инициативе губернатора области.

В целом сложный период весны для Новокузнецка закончился, и прошедшие два последних месяца демонстрировали признаки стабилизации.  

 

25 июня, 2020 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Май-Июнь, 2020)

Ситуация в Кузбассе – тревожная и взрывоопасная. Причина – у областной администрации слова с делом расходятся. Много словесного пиара, заверений, что ситуацию поправим, но кардинально мало что меняется. Главный узловой момент, идущий с тулеевских времен, –  угольщики не хотят добывать уголь культурно, аккуратно и по правилам. Выясняется, что огромные углевозы с разрезов в СССР просто не могли ездить по дорогам общего пользования. В Кузбассе современном они колесят практически везде. Их маршруты превышают многие десятки километров. Ученые замечают, что это даже дороже, чем напрямую подвести железнодорожную линию к разрезу (траты на горючие, расходные материалы, зарплаты водителям…). Но этим надо заниматься, тратить время и ресурсы. Поэтому у нас сортировка угля и углепогрузка часто происходят в жилой черте. 

Губернатор С. Е. Цивилев говорит, что всего этого не должно быть, но ничего не меняется толком. Отсюда – ситуация, когда жители сами начинают решать свои проблемы. 13 июня, вопреки запретам эпохи карантина, в поселке Высоком (город Осинники) жители дружно вышли и перекрыли транзит этих углевозов, которые портили и так уже разбитую дорогу и не давали просто жить. Противостояние идёт до сих пор. Но самый яркий пример – палаточный лагерь в Черемзе (Новокузнецкий район), где разрез захотел построить углепогрузку прямо над домами её обитателей (на господствующей высоте, откуда дуют все основные ветра). Жители буквально кидались под технику и организовали палаточное дежурство, куда стали стекаться активисты со многих районов Кузбасса. Причём власти, официальные СМИ практически каждый день выпускают репортажи, делают заявления о том, что всё хорошо, проблема решена, ничто никому не угрожает.

Но это не так. Я сам там не раз был, всё посмотрел, со всеми  поговорил. Проблема остаётся. Дело в том, что довольно часто у угольных предприятий нет всей разрешительной документации. На это ссылаются защитники той же Черемзы. Кузнецкая котловина от Новокузнецка до Междуреченска весьма узкая, там вообще не должно быть ни одного угольного объекта. В регионе даже появился прецедент – пикет с лозунгом за отставку губернатора, а жители Новокузнецкого района открыто требуют отставки его главы Андрея Шарнина, который прославился неполиткорректными высказываниями в отношения селян (сравнил сельское хозяйство с «вонью навоза»), активно лоббирует интересы угольщиков и грозился карами непослушным поселениям.

Всё это – на фоне спада угледобычи и кризисного её состояния, роста безработицы. Тут может произойти эскалация в связи с общемировой обстановкой. Угольная отрасль развращает и разрушает остальную экономику Кузбасса. Окрестности той же Черемезы – огромные, часто просто брошенные сельхозполя, которые зарастают лесом. То же самое вокруг Высокого и в других частях региона. С этим надо что-то делать. Юг и центр Кузбасса – это по климату Алтай, благоприятное для Сибири место сельхозпроизводства.

Кузбасские власти своими решительными запретами затормозили старт эпидемии коронавируса в регионе. Тут регион имел хорошую статистику. Но ограничения начали снимать, и область стала догонять остальные субъекты страны. Смысл этих ограничений – не допустить одномоментной вспышки эпидемии.

Регион пережил основной период карантина противоречиво. С одной стороны, всё было спокойно, но с другой – ощущался рост напряжения. Участились проявления открытой агрессии отчаявшихся людей. Эти последствия, думаю, окончательно станут понятны позднее.  

В регионе наблюдается раскол элит. Это видно в попытке убрать влиятельного спикера Новокузнецкого городского Совета народных депутатов О. А. Масюкова. Аппарат губернатора нашёл что-то не то в декларации о его доходах за 2019 год. Поэтому председатель Новокузнецкого горсовета судится с губернатором Кузбасса Сергеем Цивилёвым и администрацией правительства Кузбасса, а также с отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений администрации правительства Кузбасса (административные ответчики). Это говорит о росте напряжения в кузбасской элите и характеризует губернатора не с лучшей стороны.

Моё внимание привлекла реконструкция исторически важного проспекта Металлургов в Новокузнецке – этого шедевра сталинской архитектуры региона. Реконструкция показывает все приоритеты региональных властей, когда в областной город Кемерово вкладывают буквально сотни миллиардов рублей, возводят кластер искусств, на региональные деньги строят дорогие сооружения. При этом на сохранение реальной культуры, её поддержание денег у властей нет. Проект реконструкции проспекта Металлургов очень дешевый. В результате страдает культурно-историческая составляющая. Наносится непоправимый урон культуре Кузбасса. В третьем по величине городе региона, Прокопьевске, объекты с архитектурой просто сносят. Так, снесли в апреле 2019-го ДК Шахтостроитель (два года всего пустовал), а в 2020 году – ДК ПЗША, 9 училище. Участи своей дожидаются и другие подобные заброшенные объекты советской эпохи. Например, прокопьевский ДК Северный Маганак, который с 2018 года признан аварийным и не эксплуатируется. При этом губернатор С. Е. Цивилев в начале своей карьеры губернатора заявил о масштабной программе ремонтов дворцов культуры в Кузбассе. Результат обратный – их масштабный снос.

Причём, дело не в отсутствии денег, напомню, в регионах они сконцентрированы в областной казне, а муниципалитеты дотируются. Просто таковы приоритеты у кемеровской областной власти. Когда 7,4 млрд выделятся из областной казны на кемеровскую Кузбасс-Арену, а остальным – практически ничего. Вы понимаете, что на эти деньги можно было не только капитально отремонтировать проспект Металлургов, но капитально восстановить, поддержать все эти культурные объекты вне Кемерово. Губернатор, кстати, в июне провел пресс-конференцию, где заявил, что приостановил строительство этой Арены. Деньги пошли в резервный фонд для борьбы с последствиями коронавируса. Через неделю выяснилось, что стройка идёт, и губернатор её тщательно контролирует. Экономить реально, насколько это понятно, будут на регионе и Новокузнецке, у последнего изъяли 2 млрд рублей на решение экологических проблем, что было поручением президента РФ В. В. Путина. Весьма противоречивая информация поступает о закупке правительством Кузбасса для музея искусств статуэтки за 5 млрд рублей – это следует из информации на сайте госзакупок. Опровержения, что закупка была на 5 млн рублей, пока не убедительны. Удивило поручение губернатора снять для военного парада с площади Победы в Новокузнецке танк Т-34, который находится там как памятник культуры под охраной государства.

Федеральная власть намного больше стала выделять средств новому губернатору на ту же сферу строительства. Поэтому в Кузбассе немного оживились стройки и вне Кемерово. Но губернатор решительно продолжил одностороннюю ориентацию на ускоренное развитие областного центра, который реальным ядром региона не является и во многом стоит на богатейших угольных пластах (какой смысл всё застраивать?). Это – старая ошибка Амана Тулеева и всей его кемеровской команды. Всё это удобно лишь областным чиновникам, которым так проще осваивать немалые федеральные и региональные средства в одном месте. Однако такая политика будет порождать конфликты и противоречия в самом регионе и уже способствует его немалому разрушению. Всё это может выйти боком и для самого губернатора. Кемерово привыкло изымать просто гигантские ресурсы с юга Кузбасса, ничего не вкладывая взамен. Упомянутый поселок Высокий – это 90-е. Черемза и важнейший для индустрии области район Новокузнецк – Междуреченск имеет архаичную дорожную инфраструктуру второй половины 20 века. Туда ничего толком не вкладывают. Региональные власти ограничиваются лишь заявлениями о намерениях тут что-то построить. За 10 лет в Междуреченске так и не построили больницу, возвести которую поручил В. В. Путин. Сейчас недострой сносят.

 

27 мая, 2020 | Национальный Рейтинг Мэров (Апрель-Май, 2020)

Новокузнецк – лидер в Кузбассе по числу инфицированных коронавирусом. Областной центр Кемерово тут отстаёт в 2-3 раза. О чём это говорит? О том, что реальный центр региона, экономики, потоков миграции – Новокузнецк и Новокузнецкая агломерация, а не Кемерово. Это давно известно. Хотя я всегда насторожено отношусь к кузбасской статистике. Так, по этой статистике количество заболевших коронавирусом в Кузбассе в разы меньше, чем в соседних регионах.

Эпидемия коронавируса изменила общество. Сместились акценты и приоритеты. Обострилась проблема выживания. У людей начала меняться картина мира. В этой новой системе люди меньше обращают внимания на острые городские проблемы. Можно сказать, что муниципальный уровень, как и областной, им стал менее интересен. Поэтому негативные моменты, которые могли иметь разрушительный потенциал для мэра Новокузнецка, проходят пока бесследно и незаметно. Местные силовики даже используют это время для замены весомых фигур во властных структурах. Так, в конце марта сотрудники ФСБ провели обыск в кабинете заместителя главы Новокузнецка по социальным вопросам Григория Вержицкого. После чего он ушел в отставку. Григорий Вержицкий – мощный администратор, который закрывал весь социальный блок. Его уход образовал структурную проблему, которая непонятно, когда решится. 7 мая правоохранительные органы проводили оперативные мероприятия в управлении по транспорту и связи администрации города Новокузнецка. В феврале текущего года по уголовному делу был задержан экс-заместитель главы Новокузнецка Андрей Федорчук. В апреле произошла замены главы Куйбышевского района.

К негативным тенденциям следует отнести скандал вокруг реформы маршрутной сети городского автотранспорта. В результате чего практически исчезают привычные маршруты, а частные перевозчики могут потерять свой бизнес. Мэрия объясняет это требованием федерального законодательства, логистической и экономической целесообразностью. Реформа пока в стадии утверждения. Однако владельцы частных маршруток провели однодневную забастовку 30 апреля и продолжают отстаивать свои права.

Горожане негативно воспринимают реконструкцию проспекта Металлургов, где запланировано много асфальта и парковок. По проекту посажены будут только кустарники. Деревья на нём теперь не предусмотрены. Проект этот готовился ещё в эпоху Тулеева. Разрабатывали его кемеровские фирмы, связанные с влиятельными фигурами кемеровского истеблишмента. Поэтому проспект лишили трамвая. Формально во всем виновата новокузнецкая мэрия. Однако мы понимаем, что деньги на такие проекты дает область (даже прохождение, заказ федеральных денег идет через неё). Поэтому основанная вина тут на областных властях. Проспект Металлургов в Новокузнецке – красивейшая улица региона, апофеоз сталинской архитектуры, любимая улица актера Владимира Машкова… Там росло более полутысячи деревьев, тенистые бульвары. Основную часть уже вырубили. Проект сделан без учета исторической ценности проспекта. Почему-то преступно молчит областное министерство культуры. Ведь на проспекте много памятников культуры федерального и регионального значения с охранной зоной. Реконструкция в таком виде проспекта Металлургов, по моему мнению – это что-то ужасное. Горожане такое не простят.

Не пошел на пользу главе города скандал со спортсменом, занимавшимся в парке во время коронавируса. Формально глава города был прав, но у народа тут было иное мнение. Видео имело многомиллионные просмотры и широкое обсуждение.

В конце апреля и в мае стали проскальзывать новости, которые свидетельствуют о проблемах и даже отчаянии у неблагополучных слоев населения. Участились кражи. Два случая (Новокузнецк, Таштагол) крушения в магазине полок с алкоголем. Это всё – издержки коронавируса. Власти принимают всевозможные меры. Но насколько это эффективно, станет ясно с течением времени.

Следует отметить, что при губернаторе С. Е. Цивилеве областная власть немного ослабила предыдущую политику по удавлению и сокращению Новокузнецка. Эта политика проводилась системно где-то с 2007 года. Никогда официально не провозглашалась. Но мы все остро ощущаем её на практике. Это – политика самоликвидации Кузбасса.

В этом плане что поменялось? Стали возводиться новые объекты. Пусть не такие дорогие и основательные, как в Кемерово, но тем не менее. Здесь ремонт огромного дворца Кузнецких металлургов, возведение новых спортивных объектов на частные деньги, активизация ремонта Коммунара, онкодиспансера, достройка и ввод в эксплуатацию многострадальной 81-й школы, начало экстренного строительства на частные деньги новой инфекционной больницы (обещают быстро построить), дежурное обновление скверов и парков, обещание грандиозного обновления городского транспорта (первые трамваи уже поставлены), идёт реконструкция Бызовского шоссе и упомянутого проспекта Металлургов. Однако это всё мало для настоящего ядра региона. Совсем крохи на фоне того, что не доложили в город за 13 лет политики его уничтожения и на фоне того, что вкладывается в областной центр.

Ситуация для Сергея Кузнецова будет очевидна после отмены коронавируса и возвращения ситуации в нормальное состояние. Для него это не первый кризис. Благодаря своим коммуникационным способностям, он решал многие проблемы. Будущее покажет.

 

Февраль 27, 2020 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Январь-Февраль, 2020)

Руководство Кемеровской области решает стратегические и локальные задачи зачастую как мечтатель в ожидании надежд, благоприятной конъюнктуры. Здесь есть, от чего призадуматься. Падают цены на уголь, тёплая зима не породила дополнительного спроса на него. Падение добычи угля на разрезах в Кузбассе за год составило 20,3%. Угольные предприятия приостанавливают свою деятельность, растёт социальная напряженность.

Раз закрывается Европа, выход видится в росте экспорта кузнецкого угля на Восток, в Японию, Китай, Индию. Поэтому губернатор С. Е. Цивилев активно лоббирует расширение пропускной способности железной дороги в Восточной Сибири, подключает к решению этой проблемы министерство обороны. Эксперты указывают на угольный терминал в порту Ванино, в развитие которого вкладывается группа «Колмар», с ней был связан нынешний губернатор Кузбасса. Есть планы возить уголь в Китай через Казахстан. Высказываются надежды, связанные со строительством новых угольных электростанций в Японии и Китае.

Однако существующих темпов добычи угля, осуществляемой, как правило, открытым способом, хватает для роста экологических протестов. Парадокс: есть всё законодательство, чтобы добыча угля не причиняла вреда жителям, однако эти нормы у нас не работают, власти их просто не актуализируют. В этих условиях жители ряда поселений Новокузнецкого района, Загорского, Черемза выступили с идеей «антиугольных» референдумов. Губернатор пообещал к их точке зрения прислушаться, но это пока разговоры, а не решение проблем. Всё это свидетельствует о коренных противоречиях, системном кризисе власти.

С. Е. Цивилев усиленно продолжает старый курс кемеровской администрации на ускоренное развитие лишь одного города в регионе, областного центра Кемерово. Заверения губернатора, что Новокузнецк и Кемерово равны для него, остаются пустыми словами. Количество возводимых новых объектов в Кемерово поражает. Однако не Кемерово ядро урбанистического региона. По сути, это курс на разрушение Кузбасса.

Негативным явлением стоит назвать продвижение (с последующим внесением в Геральдический регистр) обновленного герба области, которому 18 лет, и который отражает лишь кемеровский период истории Кузбасса. Региону всё-таки 4 века, а не 77 лет как полагают в Кемерово. В этом формула управления Кузбасса из Кемерово: не видеть никого, кроме себя, не уважать историю края, людей, которые тут веками жили, целенаправленно уничтожать сложившиеся урбанистические районы угольными разрезами. На уничтожении, доходах от продажи угля областной центр мечтает развиваться и даже поконкурировать с Новосибирском за лидерство в сибирском регионе. Печально и то, что на основных этапах утверждения областного герба на местном уровне не привлекли к конкурентной работе ни одного настоящего специалиста (в Кемерово их не оказалось), а опорный вуз КемГУ выдал фальшивое, с исторической точки зрения, заключение на проект герба.

Недавно РИА Новости опубликован рейтинг российских регионов по качеству жизни за 2019 год. Кемеровская область упала за год на два пункта и стала 56-й. Все соседние регионы Кузбасса, кроме национальных республик, свои позиции в рейтинге улучшили. Это результат правления губернатора С. Е. Цивилева. Старая политика управления Кузбасса из Кемерово ломает регион.

По моим личным субъективным впечатлениям, наблюдается следующее (вижу как преподаватель с большим стажем работы). Бывший губернатор А. Г. Тулеев держал огромные аудитории, чиновников в напряжении и даже страхе, лишь в последний год публика у него стала вести себя свободно, а нынешнего губернатора публика боялась около года на больших пресс-конференциях, сейчас сосредоточенности и внимания нет совсем. Что это значит? Кемерово – город искусственный, несмотря на всю линейку вузов с советских времён, там тотальный дефицит кадров и людского потенциала. Управлять эффективно Кузбассом из Кемерово можно, лишь держа эту публику в страхе и напряжении. Иначе – развал и коллапс.

Губернатор С. Е. Цивилев активен и решителен, как Петр I. Но куда уходит эта активность? На многочисленные поездки по региону, он в областном центре не сидит. На решение немногих отдельных вопросов, которые находятся на личном контроле губернатора, таких, как многострадальная 81-я школа в Новокузнецке и объезд вокруг Мариинска. А что надо? Надо не ездить так много по Кузбассу, а больше проверять, как выполняют многочисленные старые поручения губернатора, контролировать областных чиновников по конкретным делам. Чиновники чувствуют, что их реально не проверяют, и распоясались, они не воспринимают губернатора всерьёз. Старую команду губернатор не поменял, и она распустилась. А то получается, как с проектом возрождения новокузнецкого педагогического вуза.

В декабре 2019 года губернатор торжественно заявил: вуз будет открыт в следующем году к 1 сентября, подыскиваем для него здания в Новокузнецке… Тема широко освещалась в СМИ. После нового года выяснилось, что практически ничего не будет, а педагогическим институтом назовут филиал КемГУ. И таких громких заявлений у С. Е. Цивилева в отношении Новокузнецка накопилось уже много. Заявленные проекты забывают или постоянно откладывают на отдалённую перспективу. Всё это – реальная почва, которая может породить отставку действующего губернатора. Боюсь, что без переноса областного центра в Новокузнецк ситуация в Кузбассе не лечится.

 

Декабрь 26, 2019 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Итоги 2019 года)

Сергей Евгеньевич Цивилев – губернатор очень непростой области, где все тренды несут опасность и угрозы. В этом плане есть кемеровский капкан губернаторства: чтобы ты не делал, у тебя может быть печальный финал. Цены на уголь падают, и значительно. А это снижение доходов, сокращение угледобычи, банкротства, потеря доходов и безработица с социальным кризисом. Пока ещё до этого весьма далеко, предприятия живут «старым жирком», но тенденция очевидна. Даже РЖД отказались от крупных инвестиций в восточном направлении. А это удар по местной стратегии – продавать как можно больше угля даже в условиях низких цен. Падение мировых цен на уголь зависит от позиции мирового сообщества (отказ от угля), и это не вина губернатора, но отвечать придется ему. И здесь ещё всё впереди.

Однако были планы резко наращивать угледобычу. Их никто не отменял. Сама угледобыча остается на значительном уровне. А это ухудшение качества жизни в урбанизированной области и рост экологических протестов, которые продолжаются с позднеамановских времен. Эти протесты готовы, в случае чего, смести любую местную власть. Их активисты были в последнее время весьма заметны. Невыполнение же планов по росту угледобычи несет угрозу ответственности перед федеральным центром, где такие задачи были поставлены.

С. Е. Цивилев делает ставку на упорядоченное администрирование и федеральные проекты. Однако больше всего от последних получает областной центр, где развернулись масштабные стройки. Кемерово – это 1/5 часть жителей области на далеком севере региона. Поэтому эти стройки никак не оживят Кузбасс, не продвинут его вперед. Многие объекты в рамках планируемого кластера культур будут дублировать существующие, и под вопросом. По сути, это старый тренд Тулеева на ускоренное и преимущественное развитие только одного областного центра. Цена его – деградация и запустение Основного Кузбасса. «Успехи» С. Е. Цивилева в этом направлении порождают угрозы по другим линиям. Многие заявленные проекты в Основном Кузбассе буксуют или не реализуются совсем. Например, не так давно на федеральном уровне широко анонсировалось строительство дороги Бийск–Абакан. Но после этого в Кузбассе по этому поводу полная тишина, а ведь кузбасский участок – основной.

Кемеровский капкан губернаторства опасен тем, что при малейшем ослаблении региональной власти в регионе могут проснуться 90-е гг. с их преступностью и нестабильностью. Вечером 31 октября на своей вилле местными бандитами был убит экс-мэр Киселёвска Сергей Лаврентьев. Он был крепким хозяйственником, но при нём город Киселёвск превратился в город катастроф, его районы окружили со всех сторон разрезы. В Кемерово в ноябре стреляли во влиятельного адвоката Сергея Учителя. Всё это печальные события для главы региона.

Проявляется кемеровский капкан губернаторства в идеологической политике, проводимой внутри региона. Областной центр пропагандирует идеологию угля, навязывает сомнительное 300-летие и игнорирует реальную историю края. Упорство в этом направлении серьёзно подрывает единство внутри области, раскалывает её изнутри. Кемерово, как областной центр, за все годы так и не сумел найти и наработать схемы и формулы, которые могли бы Кузбасс спаять воедино.

Очень важно, как именно губернатор реагирует на все эти проблемы. Сергею Евгеньевичу нелегко, так как он не яркий, харизматичный политик и вождь, который готов сплачивать общество в трудную минуту. У него нет популярности, но и нет к нему негативного восприятия. Он старается быть деятельным и при этом незаметным. При осложнении в регионе эта схема может сломаться.

Вероятно, перенос областного центра в Новокузнецк позволил бы разрубить этот гордиев узел проблем. Ведь управлять областью легче изнутри, чем со стороны. Но этого пока нет.

Заметными событиями стали: отставка ближайшего соратника губернатора Елены Малышевой (её он специально привлёк в Кузбасс руководить реформой здравоохранения), скандал с кемеровской новогодней елкой за 18 млн рублей…

Конечно, ситуация в области далека от апокалипсиса, текущее управление налажено, но проблемы и противоречия сохраняются и никак не решаются. А это всё продолжающаяся работа разрушительных тенденций, мешающих формированию полноценной цивилизации в этой полугорной сибирской губернии, соразмерной лучшим центрам полугорного Урала.

 

Ноябрь 28, 2019| Национальный Рейтинг Мэров (Октябрь-Ноябрь, 2019)

Региональная власть не снижает внимания к вопросу развития исторического и промышленного центра Кемеровской области – Новокузнецка. 9 октября прошло расширенное заседание коллегии по развитию Новокузнецка с участием губернатора Кузбасса Сергея Цивилева. С основным докладом «Новокузнецк в 2019 году: на старте к достижению целей» выступил глава города Сергей Кузнецов. Озвучены любопытные планы развития. Хотя, на мой взгляд, эти планы и цели не столь масштабны и содержательны, как в столичном Кемерово, и не соответствуют той роли, которую играет в регионе Новокузнецк. Город явно достоин более серьёзных проектов развития и инфраструктурных решений.

В исследуемый период кузнецкому градоначальнику, помимо решения текущих вопросов, приходилось решать злободневные проблемы с общественно-политическим уклоном. Так Сергей Кузнецов встал на сторону широкой общественности и отказал угольщикам в расширении их деятельности в Листвягах (разрез «Бунгурский-Северный»). Это положительный момент. Также можно записать в плюс городской власти получение долгожданной квартиры сиротой Игорем Горлановым.

В октябре-ноябре началась капитальная реконструкция проспекта Металлургов – жемчужины кузбасской архитектуры. Этого ремонта ждали около полувека. Сталинский центр города великолепен, но там не было, например, ливневой канализации. Возникли рабочие трудности с изменением движения общественного транспорта, пробками на дорогах. Но горожане с пониманием относятся к происходящему. Продолжается реконструкция Бызовского шоссе. Мэрия постоянно развивает светофорные объекты, в городе их стало довольно много.

В рамках подготовки к Международным спортивным играм «Дети Азии – 2023» в Новокузнецке и ряде городов юга Кузбасса заложены новые спортивные объекты двойного назначения. Планируется, что там будет, если надо, и концертная площадка.

Заметное событие – открытие детского технопарка «Кванториум-42» в рамках нацпроекта «Образование».

Из неприятного: пришлось принимать решение о росте коммунальных тарифов с июля 2020 года. Но это пока не ближайшая перспектива.

В целом же период прошел без потрясений и каких-либо серьёзных проблем.

 

Октябрь 30, 2019 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Сентябрь-Октябрь, 2019)

Сергей Евгеньевич Цивилев, решительный и активный как Петр Первый, губернатор весьма специфического, сложного и противоречивого региона. Делает ставку на упорядоченное администрирование и федеральные проекты. Однако туда ли идет эта активность? Верно ли расставлены цели и приоритеты развития?  Здесь больше вопросов и сомнений. Известно, что отказ от угля во многих странах – это политический момент, который ещё даст о себе знать.

У С.Е. Цивилева провозглашённый курс на рост угледобычи и культивирование идеологии угля в регионе (так называемое 300-летие Кузбасса). Цены на уголь падают. Непонятные перспективы ожидают отрасль через 5–10 лет. Готовит ли губернатор Кузбасс к такому повороту? Чем он планирует занимать людей? Тут больше вопросов чем ответов. Боком выходит здесь давно заложенный курс Амана Тулеева на однобокую угольную специализацию региона и сворачивание той же новокузнецкой металлургии.

Следующая проблема. Областной центр Кемерово никогда не был реальным центром региона, не создавал его, никогда не был кухней Кузбасса. При С.Е. Цивилеве областные чиновники с новым рвением продолжили старый курс по ускоренному развитию одного Кемерово и безлюдного севера области, именно туда идут реальные инвестиции в развитие на сотни миллиардов рублей. Однако к Кузбассу это никакого отношения не имеет и никак его не развивает. Эта возмутительная тенденция грозит катастрофой для кузнецкой земли в перспективе. Никакие намеченные для Новокузнецка и ряда городов юга Кузбасса мероприятия как Национальный чемпионат Worldskills Russia в 2020 году, спортивные игры «Дети Азии» в 2023 году… не смогут изменить ситуацию без реальных капитальных вложений.

Кемерово – это где-то 1/5 населения региона и должно потреблять не более от этой пропорции инвестиций. Основные траты должны идти на Новокузнецкую агломерацию, где компактно сосредоточено около половины населения края, где 2/3 промышленности региона… Именно тут необходимо создавать дорогостоящие культурные кластеры (для Кемерово такой кластер будет означать появление во многом дублирующих культурных и образовательных объектов), федеральные медицинские центры, вузы… Необходимо повышать таким образом реальный уровень качества жизни основного населения области. Однако это не происходит. Очевидно, что без возвращения на историческое место административного центра кузнецкой земли, переезда областной власти из Кемерово в Новокузнецк, проблема не решается. Иначе все усилия губернатора, гигантские траты бюджета пойдут прахом.

 

Октябрь 01, 2019 | Национальный Рейтинг Мэров (Август-Сентябрь, 2019)

В городе дан старт подготовки VIII национального чемпионата «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia) в 2020 году. Для властей города и региона – это имиджевое мероприятие, которое должно принести всем дополнительные очки, стать локомотивом обновления. Планируется для Новокузнецка: отремонтировать дома и дороги, студенческие общежития, создать лёгкое наземное метро. Город должен принять тысячи гостей со всей страны. Уделяют внимание и развитию спортивного кластера, строительству новых спортивных объектов. В августе был сдан построенный заново стадион Шахтер со всей современной инфраструктурой. Намечено строительство и ремонт ледовых дворцов. Стартовала масштабная реконструкция Бызовского шоссе, обновляется парк электротранспорта. 20 августа открылась крупнейшая за Уралом межрегиональная художественная выставка «Форма», где представлено более 1000 произведений живописи, графики, скульптуры 243-х авторов. Новокузнецк всё более позиционирует себя как крупный культурный центр страны.

15 августа в Новокузнецке прошла стратегическая сессия «Моногорода 2024: нацпроекты», которая привлекла к городу дополнительное внимание и позволила главе города укрепить свои позиции. Хотя обозначились перспективы выпадения Новокузнецка из этой программы. Одной из программ Фонда развития моногородов предусмотрено финансирование инвестиционных проектов до 250 млн. рублей путем выдачи льготных займов под 0%. В целом, администрация города уделяет большое внимание развитию грантовой деятельности.

8 сентября в Новокузнецке состоялись дополнительные выборы депутата Новокузнецкого городского совета народных депутатов. Была минимальная явка 17,95%. С минимальным перевесом победил представитель Единой России. Всё это свидетельствует об определенной апатии населения к подобным мероприятиям. Для местных властей это больше плюс, чем минус.  

 

Август 28, 2019 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Июль-Август, 2019)

17 августа С.Е. Цивилев открыл последний участок дороги «Кузбасского автобана» между Новокузнецком и Кемерово. Это важное событие для Кузбасса, к которому он шёл полвека. Остался ещё не построенный участок этой трассы на Междуреченск. Не построены полноценные въезды в Новокузнецк, что снижает значимость «Кузбасского автобана». Это всё равно, что подвести коммуникации к дворцу и не подключить его. Здесь Новокузнецк самый обделённый город на этой дороге. И перспектив решения этой проблемы не просматривается. Региональная власть упорно собирается в ближайшее время строить дороги на безлюдном севере вокруг областного центра. Для Новокузнецка, в целом, озвучиваются лишь какие-то обещания каких-либо проектов. Но дальше разговоров дело не идёт. Тут со времён Амана Тулеева ничего не поменялось. 

Продолжилось падение цен на уголь, пошла информация о сокращении угледобычи, сокращении работников в этой сфере. Это ставит под большое сомнение будущее угольной промышленности в Кузбассе и той стратегии для региона, которую заложил Аман Тулеев, при котором область окончательно подсела на угольную иглу, значительно свернув металлургию. Циклические спады цен на уголь не дают устойчивого базиса для экономической стабильности на этой земле. В десятые годы Кузбасс жил в долг за счёт кредитов. Значительны негативные экологические и демографические последствия.

С.Е. Цивилев делает ставку на участие в федеральных проектах, куда он максимально «поместил» регион, и на разумное и упорядоченное администрирование. Эти его меры довольно эффектно выглядят особенно на фоне предыдущего правления. Продуктивность этой политики будет видна только в дальнесрочной перспективе.

С.Е. Цивилев отказался от некоторых первоначальных проектов, которые будоражили и возмущали общественность. Так забыли про установку гигантской статуи св. Варвары в кемеровском Сосновом бору. Однако до сих пор не отказались от празднования 300-летия Кузбасса, которое является миной замедленного действия. Это только у себя в Кемерово в рамках городской мифологии областной центр мог себя тешить с советских времён, что он, его территория, историческое начало всего региона, тут впервые нашли уголь (М. Волков, начало индустрии, Копикуз, АИК Кузбасс). Однако ранее хватало ума все эти сомнительные компоненты кемеровского тщеславия масштабно не транслировать на регион. В Новокузнецке это 300-летие не понимают совсем (в 2018 году было 400 лет городу). Учёные, образованные слои возмущены, что выкинули целый век кузбасской истории, записав её в предысторию.

В целом, июль, первая половина августа – традиционный сезон политического затишья. Обошлось и на сей раз без громких скандалов, как в июне (обращение жителей Киселевска за гражданством Канады). Однако это не значит, что их не будет в дальнейшем. Стихийные протесты местных жителей из-за масштабной угледобычи начались при Тулееве. Этот тренд имеет все основания продолжиться, так как остаётся его причина. Признаки упорядоченного администрирования С.Е. Цивилева проявились в том, что теперь областной День шахтёра готовят за несколько лет и будущий город, центр торжества, заранее включают в федеральные проекты. Все это должно обеспечить больше вложений. В этом плане основательность и продуктивность нового губернатора бьёт все показатели предыдущего. Можно утверждать, что в краткосрочной перспективе С.Е. Цивилев укрепил свои позиции.

 

Июль 31, 2019 | Национальный Рейтинг Мэров (Июнь-Июль, 2019)

Сергей Николаевич Кузнецов, глава города, который не является областным центром. Тут меньше возможностей привлекать и реализовывать федеральные программы и проекты, хотя работа идет и в этом направлении. Поэтому глава Новокузнецка все шесть лет своего правления делал ставку на качественные коммуникации с гражданами и на тактику малых дел, в чем он и преуспел. Главное, сделать что-то реальное и полезное на городские и спонсорские деньги. Пусть это не масштабные проекты как в областных столицах, но от этих дел есть всегда отдача. Замечу, что в городе в этом году много высадили цветов, появились красивые клумбы. Поддерживается и традиционная чистота улиц. Это заметно. Достойно отметили очередной день города. Появились интересные арт-объекты. В городе проходят дежурные летние фестивали, культурно-массовые мероприятия. Мэр занялся борьбой с нелегальными железными гаражами. Думаю, это очередной модный тренд для области. Запущен был популистский проект «Народный бюджет Новокузнецка», в рамках которого население могло вносить свои предложения и пожелания. В итоге предложений набралось на несколько годовых бюджетов города. Понятно, что большую часть их реализовать будет невозможно, но зато это помогло выявлению узловых проблем города с точки зрения населения, способствовало успешной коммуникации городских властей и народа.

Большая опасность подстерегала всю политическую систему Кузбасса в июне. В Новокузнецке и Кемерово собирались в рамках демонтажа «кузбасского социализма» поднять коммунальные тарифы до 53 %. В итоге подняли лишь на 3 %. Население не потянуло бы коммуналку уровня Новосибирска и Томска, так как реальные зарплаты в Кузбассе ниже. Сергей Кузнецов деятельно собирался создавать целую структуру управления для помощи нуждающимся гражданам. Но обошлось. Поэтому «коммунального шока» не произошло.

В общем, стратегия мэра С.Н. Кузнецова работает и приносит ему заслуженные плоды.

 

Июнь 27, 2019 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Май-Июнь, 2019)

Губернатор С.Е. Цивилев полный антипод А.Г. Тулеева. Последний был гениальным политиком и политтехнологом и неважным хозяйственником. Теперь всё наоборот. С.Е. Цивилев активно занимается хозяйственной деятельностью. Многие проблемы начали решаться, замороженные на много лет стройки оживились (тот же обход вокруг Мариинска). Это радует. Вызывает уважение то, что губернатор озвучивает те острые проблемы, о которых раньше был часто полный молчок. Ведь при А.Г. Тулееве работала местная «голливудская» фабрика хороших новостей. Она давала сиюминутный успех и не работала на перспективу, регион проседал. Для лечения болезни необходимо сперва поставить правильный диагноз. С.Е. Цивилев не боится и ставит. Но может ли он их решить? Для этого требуются годы и много усилий.

Я не сомневаюсь, что при отсутствии реальной конкуренции такой губернатор-хозяйственник, технократ, благополучно изберется на новый срок. Однако в Кузбассе после весеннего затишья начались новые скандалы, протесты, их много. Для их умелого гашения нужен ресурс губернатора-политика, чтобы управлять общественным мнением. Пока у нас с этим туго.

Для федерального центра плюсом является то, что теперь исчез «посредник» между местным населением и Москвой. При бывшем губернаторе на любое решение Кремля требовалось местное «апостольское» благословление. Только тогда решение выглядело легитимно в глазах жителей области. Теперь таких проблем нет. 

У меня нет сомнения, что новый губернатор Кемеровской области С.Е. Цивилев искренне хочет развивать весь Кузбасс, помогать ему, многое для этого делает. Но есть ещё такой феномен как «внутреннее государство», в данном случае представленное кемеровской региональной бюрократией. У них таких целей нет. Они мастера имитации. Для того же Новокузнецка, исторического, демографического и промышленного ядра региона, у них давно работает та же тактика, что и при А.Г. Тулееве: провозглашать громкие лозунги развития, озвучивать масштабные объекты на перспективу, муссировать эту тему несколько лет и совсем ничего не делать или растягивать создание незначительного объекта на бесконечно долгое время (имитация деятельности, а реально одно вредительство).

В этом году из значительного и нового в Новокузнецке что-то строится на частные деньги миллиардера В.С. Лисина (!?). А область уже много лет пытается достроить несчастную 81 школу (в Кемерово такие объекты появляются быстро и как грибы) и отремонтировать кинотеатр Коммунар (год назад должны были сдать). Зато громких обещаний в течение последнего года для Новокузнецка было дано больше некуда (даже эскизы их, какие-то подготовительные работы, технические проекты как в Кемерово у нас отсутствуют, я их не видел, значит, ничего не делают). Зато оперативно всё строят и развивают из нового для Кемерово. Поэтому кемеровская областная бюрократия давно себя изжила, является основным тормозом в развитии Кузбасса. Тема переноса областного центра в Новокузнецк тут актуальна как никогда.

 

Май 29, 2019 | Национальный Рейтинг Мэров (Апрель-Май, 2019)

12 мая Новокузнецк наряду с Кемерово удостоен звания «Город трудовой доблести и воинской славы». Новое внутриобластное звание, введенное губернатором С.Е. Цивилевым, досталось Новокузнецку по праву. Здесь проявилась заслуга труда многих поколений горожан четырехвекового ядра Кузнецкой земли/Кузбасса, которым и является Новокузнецк, а также на всё это повлияла активная деятельность главы города С.Н. Кузнецова.

Этой весной городские и региональные власти внесли акцент на развитие спорта, патриотизма, науки и образования. Разрабатывается масштабный проект военно-патриотического парка «Патриот» (филиала парка «Патриот» в Москве) под Новокузнецком. Возобновились работы на строительной площадке школы № 81. Открылся после ремонта 9 мая обновленный планетарий. Намечена и реализуется большая программа строительства и ремонта стадионов. Здесь обещали построить пять новых объектов.

Горожане отметили отсутствие мэра в ежегодном и традиционном клипе «Кузню приберите». Новый клип получился не таким интересным. Всё-таки коммуникационные способности новокузнецкого градоначальника всегда были на высоте. Их отсутствие в привычной для горожан форме сразу стало заметным. Не исключено, что всё это было следствием некоторой ревности со стороны регионального руководства. Новокузнецк набирает мощь и в областном центре серьезно опасаются его конкуренции.

 

Апрель 29, 2019 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Март-Апрель, 2019)

У Сергея Евгеньевича Цивилева наступила эпоха малого процветания. Предыдущий период он подвергался лавине информационных атак: «кузбасские дети в школах голодают и плохо питаются», «статуя Варвары», «Крапивинский гидроузел»…  Атаки он выдержал. Скрупулёзно и методично работал над решением этих проблем. Скандалы как-то сами собой затухли, потеряли остроту, хотя оптимизация медицинских учреждений продолжается. Губернатор взял за правило во время всех своих визитов по области посещать школьные столовые и обедать там, контролируя таким экспромтом качество питания. Очки и баллы ему принес внушительный международный женский форум «Роль женщин в развитии промышленных регионов», который проходил  1–2 марта в Новокузнецке.

А.Г. Тулеев не баловал Новокузнецк — историческое, демографическое и экономическое ядро региона. Новокузнечанам мероприятие С.Е. Цивилева понравилось. Президент РФ В.В. Путин подписал указ о появлении дополнительного названия региона Кузбасс. Это также всем очень понравилось, кроме незначительной прослойки кемеровской интеллигенции. Мы всё-таки больше Кузнецкая земля и Кузбасс, а не Кемеровская область. Положительно воспринимается отставка начальника департамента культуры и национальной политики Л.Т. Зауэрвайн. У департамента было много проколов по линии культурной политики. Считаю, что следующий на очереди начальник департамента образования и науки А.В. Чепкасов, при котором в бытность прошлого губернатора было, по сути, ликвидировано бюджетное гуманитарное образование в Новокузнецке (из-за этого вредительства рост отъезда молодежи из города и области). Департамент в программах развития прописывал одно, а делал совершенно другое.

В последнее время в регионе пошла общественная инициатива по переносу административного центра в Новокузнецк, подписывается петиция, много газетных публикаций. Это застарелая проблема Кузбасса. Чиновники администрации области продолжают политику перекоса в сторону развития областного центра, а не урбанизированного региона. Сергей Евгеньевич Цивилев рано или поздно должен будет дать ответ на все эти проблемы, которые были временно приморожены в эпоху Амана Тулеева. 

В целом С.Е. Цивилев продолжает оставаться в общественном восприятии губернатором-технократом, который не высовывает излишне голову, не находится в фокусе всего как Аман Тулеев когда-то. Я не знаю нынешнего рейтинга С.Е. Цивилева, но есть основания полагать, что он неплохо вписан в политический ландшафт. Нет ненужной назойливости, никого особо не раздражает и одновременно производит определенную работу. А нужно ли что-то ещё?

 

Март 27, 2019 | Национальный Рейтинг Мэров (Январь-Март, 2019)

Прошедшие месяцы принесли весьма противоречивые тенденции. При этом в целом произошло укрепление имиджевых позиций главы Новокузнецка.

Среди серьезных достижений, — успешное проведение в городе Международного весьма представительного женского форума. Сергей Кузнецов принял в его подготовке самое активное участие. Это большой плюс для имиджа города и мэра, — следует учитывать, что в Новокузнецке мероприятие такого уровня никогда не проводилось. Я бы так же отметил начало обновления электротранспорта: он давно не обновлялся, теперь же в город пришли первые электробусы. Борьба против черных углевозов, портящих городские дороги, и углепогрузочных станций, наносящих вред экологии, была подхвачена даже губернатором и принесла определенные политические очки: Сергей Кузнецов не первый раз формирует областные тренды и начинает обсуждение актуальных тем. В городе на Новый год поставили самую большую елку в регионе (однако отсутствовал практически как всегда снежный городок, это минус).

В январе 2019 г. Совет народных депутатов Кемеровской области поменял правила избрания мэров крупнейших городов — Новокузнецка и Кемерово. Прямые выборы теперь не предусмотрены. Новокузнецкий городской Совет народных депутатов не с первого раза (!) внес соответствующие поправки в городское законодательство. Ныне главу города будут избирать депутаты, а кандидатуры представлять конкурсная комиссия. Хотя поправки начнут действовать только после окончания полномочий нынешнего мэра (заканчиваются в 2023 г.), я полагаю, что лично для Сергея Кузнецова эти нововведения не удачны.

Прямые выборы градоначальника давали возможность Сергею Кузнецову проявить наиболее ярко свои коммуникационные способности, таланты политика. В новом формате в этом нет особой надобности. Глава города будет больше зависеть от депутатов и губернатора, что совсем не обязательно пойдёт на пользу Новокузнецку. Выстраивание особых долгосрочных отношений городских властей с избирателями становится излишним.

Хотя в настоящий момент ситуация для Сергея Кузнецова стабильная и устойчивая.

 

Декабрь 25, 2018 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Итоги 2018 года)

Победа Сергея Цивилева на выборах губернатора 2018 г. с внушительным результатом 81,29% не является его личной заслугой и заслугой его команды, которая проводила примитивную пиар-кампанию, работая лишь на узнаваемость своего кандидата.

Население проголосовало в большинстве за С. Цивилева, потому что оно за 20 лет правления Амана Тулеева было жестко приучено голосовать за любую инициативу, любого кандидата действующей власти. На местах сидели и сидят те же люди, которые ранее организовывали выборы. Правда в Новокузнецке и Междуреченске, известных свободолюбивых городах Юга Кузбасса, вся эта система стала трещать по швам на этих выборах. Там оглушительной победы не было. Поэтому это было голосование не за Сергея Цивилева, а за действующую кузбасскую власть.

При этом население совершенно не знает кто такой С. Цивилев. Мнение о нем ещё только будет формироваться.

Я думаю, что 2019 г. станет для губернатора С. Цивилева решающим. Окончательно проявятся его сильные и слабые стороны, а население познакомится с ним поближе и сформирует о нем свои стереотипы. К плюсам С. Цивилева можно отнести то, что он «не капает людям на нервы», не мозолит излишне своей фигурой общественное мнение.

С. Цивилев – это жесткий чиновник-технократ, бизнесмен, силовик. Но тут скрыты его минусы, люди не получают то, что периодически хотят получать от лидера региона, каких-то положительных эмоций, душевной доброты. С этим совсем проблема, хотя губернатор старается, хочет понравиться, искренне переживает. Напомню, что у А. Тулеева – эти эмоции лились через край. В итоге такой губернатор-технократ как С. Цивилев может начать восприниматься отстраненно населением. Его исчезновение, уход даже не заметят.

Многие ключевые представители старой политической и бизнес элиты удачно встроились в новую систему нового руководителя области. Каких-то открытых конфликтов не наблюдается. Это можно поставить в заслугу новой власти. Хотя нельзя сказать, что новый губернатор нерешителен. Изменения будут, но не сразу.

Хорошие цены на традиционные продукты кузбасской промышленности, уголь и металл, позволили региону в 2018 г. решать основные проблемы. Здесь у С. Цивилева просто хорошая конъюнктура. Губернатор вполне использовал все эти возможности. Дороги стали существенно лучше, возобновились многие стройки, затянувшиеся до безобразия при прошлом губернаторе, сократили долг области. Больше стало порядка. Здесь новый губернатор очень эффектно выглядит на фоне ушедшего. Смена власти пошла явно Кузбассу на пользу.

Кемеровская область двухъядерная. Областные чиновники выражают идеи и потребности областного города, а это по моей терминологии не Основной Кузбасс. Всё это проявилось в 2018 г., когда новому и пришлому губернатору подсунули идеи и концепции развития региона, которые мало имеют отношения к реальности и будут вызывать в перспективе неоднозначную реакцию. Само «300-летие Кузбасса (Кемеровская область)» вызывает у многих сомнение и возражение, особенно у местной интеллектуальной прослойки. Многочисленные заявленные проекты, установка той же гигантской скульптуры св. Варвары (25 метров) в Сосновом бору в Кемерово порождают у многих протесты. Все эти непродуманные и плохо подготовленные акции имеют большой негативный потенциал для губернатора.

Кстати, население спокойно относится к громкой риторике губернатора, что Кузбасс должен стать регионом номер 1 за Уралом. Если эту риторику уберут, то никто не заметит её исчезновения. Процессы деградации Кузбасса запущены давно и у местного населения нет запроса на такой ускоренный прогресс. Хотя реальный центр области, Новокузнецкая агломерация, ещё в начале нулевых годов продолжала жить наследием цивилизации модерна, то есть прогресса и ускоренного роста. Но эти времена прошли.

Основная проблема региона: продолжающийся рост угледобычи давно вступает в противоречие с задачами успешного развития Кузбасса. Как можно развивать регион, где у населения не остается места для жизни? Эту проблему С. Цивилев решить не в состоянии. Протесты местного населения будут продолжены.

 

Ноябрь 28, 2018 | Национальный Рейтинг Мэров (Октябрь-Ноябрь, 2018)

Сергей Кузнецов благополучно пережил кузбасскую эпоху перемен 2018 года. Ведь многие из окружения Амана Тулеева пострадали, были куда-то задвинуты. Наверное, сама судьба уберегла его, когда он был отправлен с поста замгубернатора в 2013 году на должность главы города Новокузнецка. Он даже сумел стать членом команды нового губернатора Сергея Цивилева.

Считаю, что у Кузнецова есть серьёзные возможности для дальнейшего роста. Его ресурс коммуникабельного политика может получить большее развитие. Всегда есть дефицит на таких людей.

Однако в целом ситуацию с городом Новокузнецком и его градоначальником можно охарактеризовать как переходную к чему-то более существенному. Новая власть региона объявила о грандиозных планах развития, которые затрагивают и Новокузнецк. Заявлено о больших стройках, глобальных проектах. Это в корне отличается от предыдущей эпохи региона. Эпоха Амана Тулеева – это период застоя, стагнации, разрушения цивилизации модерна и прогресса.

А теперь нужно делать то, чего здесь за 20 лет правления «народного» губернатора разучились делать. Сможет ли Кузнецов стать воплотителем заявленных планов развития города? Это большой и сложный вопрос. От этого зависит его будущая карьера. Здесь важно не умение нравиться людям, в чем Сергею Николаевичу не откажешь, но быть сталинским наркомом, технократом-управленцем, создателем нового. 

Также в городе активизировалась работа силовиков. Вероятно, федеральная власть захотела ужесточить свой контроль над регионом, куда будут направлены дополнительные ресурсы на развитие. Непонятно как это скажется на Кузнецове, в окружении которого были громкие коррупционные скандалы. В общем, в Кузбассе наступают новые времена. Впоследствии станет понятно, сможет ли этот яркий деятель эпохи Тулеева окончательно вписаться в новые реалии.

 

Август 29, 2018  | Национальный Рейтинг Губернаторов (Июль-Август, 2018)

Врио губернатора Кемеровской области Сергей Цивилев человек для Кузбасса новый, хотя в 1990-е гг. он полгода жил в Новокузнецке. Кузбасса он не знает совсем. Это компенсируется его многочисленными поездками по региону, которые носят в том числе предвыборный характер. Также это компенсируется его специализацией: управленец-технократ, бизнесмен в угольной сфере.

Однако Сергей Цивилев человек не публичный, не умеет общаться с народом, работать на ниве эмоциональной сферы электората как это умело делал губернатор Аман Тулеев. Это огромный минус, который будет сказываться против Цивилева позднее, когда кончится его «медовый месяц», накопится ворох проблем, появится усталость от него у электората.

А пока люди этого не замечают по следующим причинам. У области неплохие доходы из-за высоких цен на уголь и металлы. Старая Тулеевская система управления пока ещё не разбалансирована, работает по накатанной. Она не идеальна, но определённую стабильность обеспечивает. Врио губернатора – человек Кремля, чётко выполняет его задачи, а Кремль идёт ему навстречу по линии финансирования амбициозных проектов. В России в целом стабильная ситуация и запроса на потрясения нет. В этом плане кузбассовцы смирились и с Сергеем Цивилевым.

Есть и тревожная информация о ситуации в регионе: цифры на основе официальной статистики, говорящие о том, что с начала года в период междуцарствия угольные генералы перестали как надо платить налоги. Бюджет области может потерять несколько десятков миллиардов рублей. Справиться ли с этой ситуацией Сергей Цивилев?

Он обещает провести честные и прозрачные выборы, но избирательная кампания идет как раньше, по старинке. Ничего нового кроме чрезмерной рекламы нового главы области пока нет. Изберётся он уверено. Но будет ли это реальная всенародная поддержка? Не уверен. Люди пока его толком не знают.

Сергей Цивилев пользуется тем интеллектуальным багажом, который был накоплен администрацией области при предыдущем правлении. Об этом свидетельствует его «Стратегия до 2035 г.». Вряд ли она понравится избирателям при внимательном чтении. Кузбассу она точно ничего хорошего не несет. Планируют ускорить темпы добычи угля, выкопать основные запасы за 15 лет, пугают роботизацией и тотальным сокращением, оптимизацией вузов, планируют стимулировать отъезд лиц пенсионного возраста из области… Непонятно, где тут обещанный прорыв, кроме безумного стремления представить Кузбасс в выгодной и удобной для крупного бизнеса и ТНК упаковке. Антропоцентризмом тут не пахнет совсем.

Мне не очень нравятся его проекты гигантомании: строительство филиала Мариинки в Кемерово за 21 млрд. рублей, дорогущей новой набережной… Как все эти кластеры искусств и обещанные ремонты ДК смогут поднять реальную культуру населения, помочь борьбе с алкоголизмом? Ведь ужасные цифры продолжительности жизни в Кузбассе как раз связаны с низкой бытовой культурой. Люди сами не хотят долго жить. Удобные для бюрократов дорогущие объекты и капиталовложения людям не помогут.

Нет в планах полноценных проектов для основного ядра Кузбасса и Новокузнецка. Это те же грабли, на которые наступал предыдущий губернатор. Громкие и амбициозные лозунги Цивилева, а за ними ничего!

В целом пока Сергей Цивилев усилено консервирует настоящее, и не понятно как он намерен реально решать проблемы региона и способен ли их решать вообще. Темпы угледобычи только растут. Нынешняя тенденция развития, сложившаяся ещё при Тулееве, такова, что управление регионом – это восседание во главе похоронной комиссии. Такими темпами Кемеровская область с её рекордами угледобычи станет непригодна для жизни и будет ликвидирована.

 

Июль 31, 2018 | Национальный Рейтинг Мэров (Июнь-Июль, 2018)

Сергей Кузнецов не раз называл себя учеником Амана Тулеева. Это действительно так. Он реально усвоил и воплотил все тёмные и светлые стороны этого политика. Самая высокая ему оценка за пиар и коммуникации, а абсолютный кол за управление городом, его развитие. Так и у Амана Тулеева блестящий пиар и имидж, но абсолютно отрицательный результат хозяйственной деятельности, нищета и депрессия региона. Кузнецов ограничен к официальным местным масс-медиа, так как в политическом пространстве Кузбасса политик должен быть только один и это не мэр Новокузнецка. Также многие местные интернет-издания его отчаянно критикуют. Он это всё игнорирует и напрямую выстраивает коммуникации с людьми — через интернет, вирусные ролики. У него это получается. Он мастер разговорного жанра, шоумен. Использует образ наивного, но искреннего, добросовестного и решительного человека. Это позволяет ему уходить изящно от неудобных вопросов. Такой улыбчивый «народный Ваня». Ну что с меня взять? Я ваш, я свой, ну так получилось…

С 2005 г., когда налоги перераспределили в пользу региональной власти, промышленный центр Кузбасса Новокузнецк остался без средств существования и развития. Город впал в стагнацию. Такого не было никогда с 1926 г. Город развивался и активно строился даже во время ВОВ и в 1990-е гг., но Кузнецов не пытается с этим что-то сделать. Он со всем соглашается. Поэтому в городе поддерживается внешний порядок, чистота, но нет развития. Ничего толком не строится. Для мегаполиса это фатально. Произошла ликвидация профессионального спорта: хоккей, футбол, регби, тяжелая атлетика. Ликвидирована система бесплатного бюджетного гуманитарного высшего образования (ликвидация КузГПА и сокращение бюджетных мест в НФИ КемГУ в 3-4 раза). Город теряет позицию за позицией. Разрушаются жизненно важные сферы. Глава города даже не пытается протестовать и озвучивать как надо эти проблемы. Есть конфликт с местными бизнес-элитами. Продолжается тенденция, обозначившаяся после отставки Сергея Мартина в 2010 г., когда бюджет города осваивают преимущественно не городские бизнес-структуры. Много кемеровских. Это тоже сдача позиций города. К градоначальнику есть претензии по линии накопленных городских долгов и долгов в сфере ЖКХ. Речь идет о многомиллиардных суммах.

Активное население при Амане Тулееве и Сергее Кузнецове усиленно уезжало из Кузбасса и Новокузнецка. Нет напора надлежащей критики. Это помогало руководству области и города не видеть проблем и делать вид, что всё хорошо. Поэтому существующие проблемы никак не могут повлиять на неизбрание в сентябре 2018 Кузнецова главой города Новокузнецка. Народ его изберёт. Но останется конфликт и претензии к Кузнецову со стороны местных бизнес-элит, существующей активной общественности и со стороны нового губернатора области. Новокузнецк – ключевой город для региона, и он не может контролироваться человеком, который не является напрямую членом команды действующего губернатора и сам имеет определенные губернаторские амбиции. Поэтому будущее Кузнецова на его посту мне представляется не совсем безоблачным. Хотя прошедшие в начале июля торжества 400-летия добавили ему очки.