Полухин Андрей Николаевич

Кандидат исторических наук, политолог (г. Новокузнецк)

 

 

 

Комментарии эксперта:

29 июля, 2020 | Национальный Рейтинг Мэров (Июнь-Июль, 2020)

Важнейшим событием для города стало федеральное звание «Город трудовой доблести». Президент РФ В. В. Путин пообещал его присвоить Новокузнецку 2 июля 2020 года в числе 20 городов страны. Это – заслуженная награда, которая ожидалась. Была проделана большая подготовительная работа по сбору доказательств, исторических документов, подтверждающих вклад города. Надо сказать, что для Новокузнецка это было сделать непросто. В городе отсутствуют классический университет с мощным сообществом профессиональных историков, и системные исследования по многим узким периодам истории, как в других крупных городах, не ведутся. А областному центру, где есть такие ученые, история Новокузнецка малоинтересна. Однако с задачей справились. Работой руководил видный городской краевед П. П. Лизогуб. Безусловно, это событие поднимет рейтинг города и его градоначальника.

Парадокс социально-экономического развития заключается в том, что, несмотря на спад и кризис в угольной сфере, новокузнецкая металлургия в первом полугодии наращивала обороты, демонстрируя иную тенденцию. Напомню, что до середины нулевых это была отрасль номер один в Кузбассе, которая всегда верно работала на регион. Однако, благодаря усилиям кемеровских управленцев, она потеряла такое значение. Но кризис показывает истинные ценности и всё безумие управленческой политики «столицы угля» Кемерово.

В Новокузнецке продолжают возводить, реконструировать плановые объекты: проспект Металлургов, Бызовское шоссе, ледовую арену «Кузнецких металлургов», два спортивных комплекса с ледовой ареной и многое другое. Пока кризис не повлиял на сроки возведения и запуска этих объектов. Обновляется электротранспорт, в город поступают новые трамваи. Мэр прислушался к критике и обещает привести в порядок исторические фасады проспекта Металлургов.

Власти Кузбасса в начале июля завершили реконструкцию Кузбасского автобана от Кемерово до Новокузнецка. Всё это улучшает транспортную доступность города. Есть обещания построить недостающую дорогу между этим автобаном и Новоильинским районом Новокузнецка.   

Из сложностей отмечу транспортную реформу, которая грозит поменять привычную систему городских маршрутов и собственников общественного транспорта. Также беспокойство вызывает оптимизация в системе медицинского обслуживания, которая сейчас проходит. Целые районы города (Кузнецкий, Орджоникидзевский) останутся без полноценной и доступной медицинской помощи. Однако медицинское обслуживание – это зона ответственности региональных властей, и город за это напрямую не отвечает. Публикации в прессе показывают, что для Новокузнецка выделают недостаточно средств, чтобы решить здесь все проблемы города. Не одобряю я и практику использования памятника муниципального значения, танка Т-34 с площади Победы, на военных парадах, которая началась в городе по инициативе губернатора области.

В целом сложный период весны для Новокузнецка закончился, и прошедшие два последних месяца демонстрировали признаки стабилизации.  

 

25 июня, 2020 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Май-Июнь, 2020)

Ситуация в Кузбассе – тревожная и взрывоопасная. Причина – у областной администрации слова с делом расходятся. Много словесного пиара, заверений, что ситуацию поправим, но кардинально мало что меняется. Главный узловой момент, идущий с тулеевских времен, –  угольщики не хотят добывать уголь культурно, аккуратно и по правилам. Выясняется, что огромные углевозы с разрезов в СССР просто не могли ездить по дорогам общего пользования. В Кузбассе современном они колесят практически везде. Их маршруты превышают многие десятки километров. Ученые замечают, что это даже дороже, чем напрямую подвести железнодорожную линию к разрезу (траты на горючие, расходные материалы, зарплаты водителям…). Но этим надо заниматься, тратить время и ресурсы. Поэтому у нас сортировка угля и углепогрузка часто происходят в жилой черте. 

Губернатор С. Е. Цивилев говорит, что всего этого не должно быть, но ничего не меняется толком. Отсюда – ситуация, когда жители сами начинают решать свои проблемы. 13 июня, вопреки запретам эпохи карантина, в поселке Высоком (город Осинники) жители дружно вышли и перекрыли транзит этих углевозов, которые портили и так уже разбитую дорогу и не давали просто жить. Противостояние идёт до сих пор. Но самый яркий пример – палаточный лагерь в Черемзе (Новокузнецкий район), где разрез захотел построить углепогрузку прямо над домами её обитателей (на господствующей высоте, откуда дуют все основные ветра). Жители буквально кидались под технику и организовали палаточное дежурство, куда стали стекаться активисты со многих районов Кузбасса. Причём власти, официальные СМИ практически каждый день выпускают репортажи, делают заявления о том, что всё хорошо, проблема решена, ничто никому не угрожает.

Но это не так. Я сам там не раз был, всё посмотрел, со всеми  поговорил. Проблема остаётся. Дело в том, что довольно часто у угольных предприятий нет всей разрешительной документации. На это ссылаются защитники той же Черемзы. Кузнецкая котловина от Новокузнецка до Междуреченска весьма узкая, там вообще не должно быть ни одного угольного объекта. В регионе даже появился прецедент – пикет с лозунгом за отставку губернатора, а жители Новокузнецкого района открыто требуют отставки его главы Андрея Шарнина, который прославился неполиткорректными высказываниями в отношения селян (сравнил сельское хозяйство с «вонью навоза»), активно лоббирует интересы угольщиков и грозился карами непослушным поселениям.

Всё это – на фоне спада угледобычи и кризисного её состояния, роста безработицы. Тут может произойти эскалация в связи с общемировой обстановкой. Угольная отрасль развращает и разрушает остальную экономику Кузбасса. Окрестности той же Черемезы – огромные, часто просто брошенные сельхозполя, которые зарастают лесом. То же самое вокруг Высокого и в других частях региона. С этим надо что-то делать. Юг и центр Кузбасса – это по климату Алтай, благоприятное для Сибири место сельхозпроизводства.

Кузбасские власти своими решительными запретами затормозили старт эпидемии коронавируса в регионе. Тут регион имел хорошую статистику. Но ограничения начали снимать, и область стала догонять остальные субъекты страны. Смысл этих ограничений – не допустить одномоментной вспышки эпидемии.

Регион пережил основной период карантина противоречиво. С одной стороны, всё было спокойно, но с другой – ощущался рост напряжения. Участились проявления открытой агрессии отчаявшихся людей. Эти последствия, думаю, окончательно станут понятны позднее.  

В регионе наблюдается раскол элит. Это видно в попытке убрать влиятельного спикера Новокузнецкого городского Совета народных депутатов О. А. Масюкова. Аппарат губернатора нашёл что-то не то в декларации о его доходах за 2019 год. Поэтому председатель Новокузнецкого горсовета судится с губернатором Кузбасса Сергеем Цивилёвым и администрацией правительства Кузбасса, а также с отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений администрации правительства Кузбасса (административные ответчики). Это говорит о росте напряжения в кузбасской элите и характеризует губернатора не с лучшей стороны.

Моё внимание привлекла реконструкция исторически важного проспекта Металлургов в Новокузнецке – этого шедевра сталинской архитектуры региона. Реконструкция показывает все приоритеты региональных властей, когда в областной город Кемерово вкладывают буквально сотни миллиардов рублей, возводят кластер искусств, на региональные деньги строят дорогие сооружения. При этом на сохранение реальной культуры, её поддержание денег у властей нет. Проект реконструкции проспекта Металлургов очень дешевый. В результате страдает культурно-историческая составляющая. Наносится непоправимый урон культуре Кузбасса. В третьем по величине городе региона, Прокопьевске, объекты с архитектурой просто сносят. Так, снесли в апреле 2019-го ДК Шахтостроитель (два года всего пустовал), а в 2020 году – ДК ПЗША, 9 училище. Участи своей дожидаются и другие подобные заброшенные объекты советской эпохи. Например, прокопьевский ДК Северный Маганак, который с 2018 года признан аварийным и не эксплуатируется. При этом губернатор С. Е. Цивилев в начале своей карьеры губернатора заявил о масштабной программе ремонтов дворцов культуры в Кузбассе. Результат обратный – их масштабный снос.

Причём, дело не в отсутствии денег, напомню, в регионах они сконцентрированы в областной казне, а муниципалитеты дотируются. Просто таковы приоритеты у кемеровской областной власти. Когда 7,4 млрд выделятся из областной казны на кемеровскую Кузбасс-Арену, а остальным – практически ничего. Вы понимаете, что на эти деньги можно было не только капитально отремонтировать проспект Металлургов, но капитально восстановить, поддержать все эти культурные объекты вне Кемерово. Губернатор, кстати, в июне провел пресс-конференцию, где заявил, что приостановил строительство этой Арены. Деньги пошли в резервный фонд для борьбы с последствиями коронавируса. Через неделю выяснилось, что стройка идёт, и губернатор её тщательно контролирует. Экономить реально, насколько это понятно, будут на регионе и Новокузнецке, у последнего изъяли 2 млрд рублей на решение экологических проблем, что было поручением президента РФ В. В. Путина. Весьма противоречивая информация поступает о закупке правительством Кузбасса для музея искусств статуэтки за 5 млрд рублей – это следует из информации на сайте госзакупок. Опровержения, что закупка была на 5 млн рублей, пока не убедительны. Удивило поручение губернатора снять для военного парада с площади Победы в Новокузнецке танк Т-34, который находится там как памятник культуры под охраной государства.

Федеральная власть намного больше стала выделять средств новому губернатору на ту же сферу строительства. Поэтому в Кузбассе немного оживились стройки и вне Кемерово. Но губернатор решительно продолжил одностороннюю ориентацию на ускоренное развитие областного центра, который реальным ядром региона не является и во многом стоит на богатейших угольных пластах (какой смысл всё застраивать?). Это – старая ошибка Амана Тулеева и всей его кемеровской команды. Всё это удобно лишь областным чиновникам, которым так проще осваивать немалые федеральные и региональные средства в одном месте. Однако такая политика будет порождать конфликты и противоречия в самом регионе и уже способствует его немалому разрушению. Всё это может выйти боком и для самого губернатора. Кемерово привыкло изымать просто гигантские ресурсы с юга Кузбасса, ничего не вкладывая взамен. Упомянутый поселок Высокий – это 90-е. Черемза и важнейший для индустрии области район Новокузнецк – Междуреченск имеет архаичную дорожную инфраструктуру второй половины 20 века. Туда ничего толком не вкладывают. Региональные власти ограничиваются лишь заявлениями о намерениях тут что-то построить. За 10 лет в Междуреченске так и не построили больницу, возвести которую поручил В. В. Путин. Сейчас недострой сносят.

 

27 мая, 2020 | Национальный Рейтинг Мэров (Апрель-Май, 2020)

Новокузнецк – лидер в Кузбассе по числу инфицированных коронавирусом. Областной центр Кемерово тут отстаёт в 2-3 раза. О чём это говорит? О том, что реальный центр региона, экономики, потоков миграции – Новокузнецк и Новокузнецкая агломерация, а не Кемерово. Это давно известно. Хотя я всегда насторожено отношусь к кузбасской статистике. Так, по этой статистике количество заболевших коронавирусом в Кузбассе в разы меньше, чем в соседних регионах.

Эпидемия коронавируса изменила общество. Сместились акценты и приоритеты. Обострилась проблема выживания. У людей начала меняться картина мира. В этой новой системе люди меньше обращают внимания на острые городские проблемы. Можно сказать, что муниципальный уровень, как и областной, им стал менее интересен. Поэтому негативные моменты, которые могли иметь разрушительный потенциал для мэра Новокузнецка, проходят пока бесследно и незаметно. Местные силовики даже используют это время для замены весомых фигур во властных структурах. Так, в конце марта сотрудники ФСБ провели обыск в кабинете заместителя главы Новокузнецка по социальным вопросам Григория Вержицкого. После чего он ушел в отставку. Григорий Вержицкий – мощный администратор, который закрывал весь социальный блок. Его уход образовал структурную проблему, которая непонятно, когда решится. 7 мая правоохранительные органы проводили оперативные мероприятия в управлении по транспорту и связи администрации города Новокузнецка. В феврале текущего года по уголовному делу был задержан экс-заместитель главы Новокузнецка Андрей Федорчук. В апреле произошла замены главы Куйбышевского района.

К негативным тенденциям следует отнести скандал вокруг реформы маршрутной сети городского автотранспорта. В результате чего практически исчезают привычные маршруты, а частные перевозчики могут потерять свой бизнес. Мэрия объясняет это требованием федерального законодательства, логистической и экономической целесообразностью. Реформа пока в стадии утверждения. Однако владельцы частных маршруток провели однодневную забастовку 30 апреля и продолжают отстаивать свои права.

Горожане негативно воспринимают реконструкцию проспекта Металлургов, где запланировано много асфальта и парковок. По проекту посажены будут только кустарники. Деревья на нём теперь не предусмотрены. Проект этот готовился ещё в эпоху Тулеева. Разрабатывали его кемеровские фирмы, связанные с влиятельными фигурами кемеровского истеблишмента. Поэтому проспект лишили трамвая. Формально во всем виновата новокузнецкая мэрия. Однако мы понимаем, что деньги на такие проекты дает область (даже прохождение, заказ федеральных денег идет через неё). Поэтому основанная вина тут на областных властях. Проспект Металлургов в Новокузнецке – красивейшая улица региона, апофеоз сталинской архитектуры, любимая улица актера Владимира Машкова… Там росло более полутысячи деревьев, тенистые бульвары. Основную часть уже вырубили. Проект сделан без учета исторической ценности проспекта. Почему-то преступно молчит областное министерство культуры. Ведь на проспекте много памятников культуры федерального и регионального значения с охранной зоной. Реконструкция в таком виде проспекта Металлургов, по моему мнению – это что-то ужасное. Горожане такое не простят.

Не пошел на пользу главе города скандал со спортсменом, занимавшимся в парке во время коронавируса. Формально глава города был прав, но у народа тут было иное мнение. Видео имело многомиллионные просмотры и широкое обсуждение.

В конце апреля и в мае стали проскальзывать новости, которые свидетельствуют о проблемах и даже отчаянии у неблагополучных слоев населения. Участились кражи. Два случая (Новокузнецк, Таштагол) крушения в магазине полок с алкоголем. Это всё – издержки коронавируса. Власти принимают всевозможные меры. Но насколько это эффективно, станет ясно с течением времени.

Следует отметить, что при губернаторе С. Е. Цивилеве областная власть немного ослабила предыдущую политику по удавлению и сокращению Новокузнецка. Эта политика проводилась системно где-то с 2007 года. Никогда официально не провозглашалась. Но мы все остро ощущаем её на практике. Это – политика самоликвидации Кузбасса.

В этом плане что поменялось? Стали возводиться новые объекты. Пусть не такие дорогие и основательные, как в Кемерово, но тем не менее. Здесь ремонт огромного дворца Кузнецких металлургов, возведение новых спортивных объектов на частные деньги, активизация ремонта Коммунара, онкодиспансера, достройка и ввод в эксплуатацию многострадальной 81-й школы, начало экстренного строительства на частные деньги новой инфекционной больницы (обещают быстро построить), дежурное обновление скверов и парков, обещание грандиозного обновления городского транспорта (первые трамваи уже поставлены), идёт реконструкция Бызовского шоссе и упомянутого проспекта Металлургов. Однако это всё мало для настоящего ядра региона. Совсем крохи на фоне того, что не доложили в город за 13 лет политики его уничтожения и на фоне того, что вкладывается в областной центр.

Ситуация для Сергея Кузнецова будет очевидна после отмены коронавируса и возвращения ситуации в нормальное состояние. Для него это не первый кризис. Благодаря своим коммуникационным способностям, он решал многие проблемы. Будущее покажет.

 

Февраль 27, 2020 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Январь-Февраль, 2020)

Руководство Кемеровской области решает стратегические и локальные задачи зачастую как мечтатель в ожидании надежд, благоприятной конъюнктуры. Здесь есть, от чего призадуматься. Падают цены на уголь, тёплая зима не породила дополнительного спроса на него. Падение добычи угля на разрезах в Кузбассе за год составило 20,3%. Угольные предприятия приостанавливают свою деятельность, растёт социальная напряженность.

Раз закрывается Европа, выход видится в росте экспорта кузнецкого угля на Восток, в Японию, Китай, Индию. Поэтому губернатор С. Е. Цивилев активно лоббирует расширение пропускной способности железной дороги в Восточной Сибири, подключает к решению этой проблемы министерство обороны. Эксперты указывают на угольный терминал в порту Ванино, в развитие которого вкладывается группа «Колмар», с ней был связан нынешний губернатор Кузбасса. Есть планы возить уголь в Китай через Казахстан. Высказываются надежды, связанные со строительством новых угольных электростанций в Японии и Китае.

Однако существующих темпов добычи угля, осуществляемой, как правило, открытым способом, хватает для роста экологических протестов. Парадокс: есть всё законодательство, чтобы добыча угля не причиняла вреда жителям, однако эти нормы у нас не работают, власти их просто не актуализируют. В этих условиях жители ряда поселений Новокузнецкого района, Загорского, Черемза выступили с идеей «антиугольных» референдумов. Губернатор пообещал к их точке зрения прислушаться, но это пока разговоры, а не решение проблем. Всё это свидетельствует о коренных противоречиях, системном кризисе власти.

С. Е. Цивилев усиленно продолжает старый курс кемеровской администрации на ускоренное развитие лишь одного города в регионе, областного центра Кемерово. Заверения губернатора, что Новокузнецк и Кемерово равны для него, остаются пустыми словами. Количество возводимых новых объектов в Кемерово поражает. Однако не Кемерово ядро урбанистического региона. По сути, это курс на разрушение Кузбасса.

Негативным явлением стоит назвать продвижение (с последующим внесением в Геральдический регистр) обновленного герба области, которому 18 лет, и который отражает лишь кемеровский период истории Кузбасса. Региону всё-таки 4 века, а не 77 лет как полагают в Кемерово. В этом формула управления Кузбасса из Кемерово: не видеть никого, кроме себя, не уважать историю края, людей, которые тут веками жили, целенаправленно уничтожать сложившиеся урбанистические районы угольными разрезами. На уничтожении, доходах от продажи угля областной центр мечтает развиваться и даже поконкурировать с Новосибирском за лидерство в сибирском регионе. Печально и то, что на основных этапах утверждения областного герба на местном уровне не привлекли к конкурентной работе ни одного настоящего специалиста (в Кемерово их не оказалось), а опорный вуз КемГУ выдал фальшивое, с исторической точки зрения, заключение на проект герба.

Недавно РИА Новости опубликован рейтинг российских регионов по качеству жизни за 2019 год. Кемеровская область упала за год на два пункта и стала 56-й. Все соседние регионы Кузбасса, кроме национальных республик, свои позиции в рейтинге улучшили. Это результат правления губернатора С. Е. Цивилева. Старая политика управления Кузбасса из Кемерово ломает регион.

По моим личным субъективным впечатлениям, наблюдается следующее (вижу как преподаватель с большим стажем работы). Бывший губернатор А. Г. Тулеев держал огромные аудитории, чиновников в напряжении и даже страхе, лишь в последний год публика у него стала вести себя свободно, а нынешнего губернатора публика боялась около года на больших пресс-конференциях, сейчас сосредоточенности и внимания нет совсем. Что это значит? Кемерово – город искусственный, несмотря на всю линейку вузов с советских времён, там тотальный дефицит кадров и людского потенциала. Управлять эффективно Кузбассом из Кемерово можно, лишь держа эту публику в страхе и напряжении. Иначе – развал и коллапс.

Губернатор С. Е. Цивилев активен и решителен, как Петр I. Но куда уходит эта активность? На многочисленные поездки по региону, он в областном центре не сидит. На решение немногих отдельных вопросов, которые находятся на личном контроле губернатора, таких, как многострадальная 81-я школа в Новокузнецке и объезд вокруг Мариинска. А что надо? Надо не ездить так много по Кузбассу, а больше проверять, как выполняют многочисленные старые поручения губернатора, контролировать областных чиновников по конкретным делам. Чиновники чувствуют, что их реально не проверяют, и распоясались, они не воспринимают губернатора всерьёз. Старую команду губернатор не поменял, и она распустилась. А то получается, как с проектом возрождения новокузнецкого педагогического вуза.

В декабре 2019 года губернатор торжественно заявил: вуз будет открыт в следующем году к 1 сентября, подыскиваем для него здания в Новокузнецке… Тема широко освещалась в СМИ. После нового года выяснилось, что практически ничего не будет, а педагогическим институтом назовут филиал КемГУ. И таких громких заявлений у С. Е. Цивилева в отношении Новокузнецка накопилось уже много. Заявленные проекты забывают или постоянно откладывают на отдалённую перспективу. Всё это – реальная почва, которая может породить отставку действующего губернатора. Боюсь, что без переноса областного центра в Новокузнецк ситуация в Кузбассе не лечится.

 

Декабрь 26, 2019 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Итоги 2019 года)

Сергей Евгеньевич Цивилев – губернатор очень непростой области, где все тренды несут опасность и угрозы. В этом плане есть кемеровский капкан губернаторства: чтобы ты не делал, у тебя может быть печальный финал. Цены на уголь падают, и значительно. А это снижение доходов, сокращение угледобычи, банкротства, потеря доходов и безработица с социальным кризисом. Пока ещё до этого весьма далеко, предприятия живут «старым жирком», но тенденция очевидна. Даже РЖД отказались от крупных инвестиций в восточном направлении. А это удар по местной стратегии – продавать как можно больше угля даже в условиях низких цен. Падение мировых цен на уголь зависит от позиции мирового сообщества (отказ от угля), и это не вина губернатора, но отвечать придется ему. И здесь ещё всё впереди.

Однако были планы резко наращивать угледобычу. Их никто не отменял. Сама угледобыча остается на значительном уровне. А это ухудшение качества жизни в урбанизированной области и рост экологических протестов, которые продолжаются с позднеамановских времен. Эти протесты готовы, в случае чего, смести любую местную власть. Их активисты были в последнее время весьма заметны. Невыполнение же планов по росту угледобычи несет угрозу ответственности перед федеральным центром, где такие задачи были поставлены.

С. Е. Цивилев делает ставку на упорядоченное администрирование и федеральные проекты. Однако больше всего от последних получает областной центр, где развернулись масштабные стройки. Кемерово – это 1/5 часть жителей области на далеком севере региона. Поэтому эти стройки никак не оживят Кузбасс, не продвинут его вперед. Многие объекты в рамках планируемого кластера культур будут дублировать существующие, и под вопросом. По сути, это старый тренд Тулеева на ускоренное и преимущественное развитие только одного областного центра. Цена его – деградация и запустение Основного Кузбасса. «Успехи» С. Е. Цивилева в этом направлении порождают угрозы по другим линиям. Многие заявленные проекты в Основном Кузбассе буксуют или не реализуются совсем. Например, не так давно на федеральном уровне широко анонсировалось строительство дороги Бийск–Абакан. Но после этого в Кузбассе по этому поводу полная тишина, а ведь кузбасский участок – основной.

Кемеровский капкан губернаторства опасен тем, что при малейшем ослаблении региональной власти в регионе могут проснуться 90-е гг. с их преступностью и нестабильностью. Вечером 31 октября на своей вилле местными бандитами был убит экс-мэр Киселёвска Сергей Лаврентьев. Он был крепким хозяйственником, но при нём город Киселёвск превратился в город катастроф, его районы окружили со всех сторон разрезы. В Кемерово в ноябре стреляли во влиятельного адвоката Сергея Учителя. Всё это печальные события для главы региона.

Проявляется кемеровский капкан губернаторства в идеологической политике, проводимой внутри региона. Областной центр пропагандирует идеологию угля, навязывает сомнительное 300-летие и игнорирует реальную историю края. Упорство в этом направлении серьёзно подрывает единство внутри области, раскалывает её изнутри. Кемерово, как областной центр, за все годы так и не сумел найти и наработать схемы и формулы, которые могли бы Кузбасс спаять воедино.

Очень важно, как именно губернатор реагирует на все эти проблемы. Сергею Евгеньевичу нелегко, так как он не яркий, харизматичный политик и вождь, который готов сплачивать общество в трудную минуту. У него нет популярности, но и нет к нему негативного восприятия. Он старается быть деятельным и при этом незаметным. При осложнении в регионе эта схема может сломаться.

Вероятно, перенос областного центра в Новокузнецк позволил бы разрубить этот гордиев узел проблем. Ведь управлять областью легче изнутри, чем со стороны. Но этого пока нет.

Заметными событиями стали: отставка ближайшего соратника губернатора Елены Малышевой (её он специально привлёк в Кузбасс руководить реформой здравоохранения), скандал с кемеровской новогодней елкой за 18 млн рублей…

Конечно, ситуация в области далека от апокалипсиса, текущее управление налажено, но проблемы и противоречия сохраняются и никак не решаются. А это всё продолжающаяся работа разрушительных тенденций, мешающих формированию полноценной цивилизации в этой полугорной сибирской губернии, соразмерной лучшим центрам полугорного Урала.

 

Ноябрь 28, 2019| Национальный Рейтинг Мэров (Октябрь-Ноябрь, 2019)

Региональная власть не снижает внимания к вопросу развития исторического и промышленного центра Кемеровской области – Новокузнецка. 9 октября прошло расширенное заседание коллегии по развитию Новокузнецка с участием губернатора Кузбасса Сергея Цивилева. С основным докладом «Новокузнецк в 2019 году: на старте к достижению целей» выступил глава города Сергей Кузнецов. Озвучены любопытные планы развития. Хотя, на мой взгляд, эти планы и цели не столь масштабны и содержательны, как в столичном Кемерово, и не соответствуют той роли, которую играет в регионе Новокузнецк. Город явно достоин более серьёзных проектов развития и инфраструктурных решений.

В исследуемый период кузнецкому градоначальнику, помимо решения текущих вопросов, приходилось решать злободневные проблемы с общественно-политическим уклоном. Так Сергей Кузнецов встал на сторону широкой общественности и отказал угольщикам в расширении их деятельности в Листвягах (разрез «Бунгурский-Северный»). Это положительный момент. Также можно записать в плюс городской власти получение долгожданной квартиры сиротой Игорем Горлановым.

В октябре-ноябре началась капитальная реконструкция проспекта Металлургов – жемчужины кузбасской архитектуры. Этого ремонта ждали около полувека. Сталинский центр города великолепен, но там не было, например, ливневой канализации. Возникли рабочие трудности с изменением движения общественного транспорта, пробками на дорогах. Но горожане с пониманием относятся к происходящему. Продолжается реконструкция Бызовского шоссе. Мэрия постоянно развивает светофорные объекты, в городе их стало довольно много.

В рамках подготовки к Международным спортивным играм «Дети Азии – 2023» в Новокузнецке и ряде городов юга Кузбасса заложены новые спортивные объекты двойного назначения. Планируется, что там будет, если надо, и концертная площадка.

Заметное событие – открытие детского технопарка «Кванториум-42» в рамках нацпроекта «Образование».

Из неприятного: пришлось принимать решение о росте коммунальных тарифов с июля 2020 года. Но это пока не ближайшая перспектива.

В целом же период прошел без потрясений и каких-либо серьёзных проблем.

 

Октябрь 30, 2019 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Сентябрь-Октябрь, 2019)

Сергей Евгеньевич Цивилев, решительный и активный как Петр Первый, губернатор весьма специфического, сложного и противоречивого региона. Делает ставку на упорядоченное администрирование и федеральные проекты. Однако туда ли идет эта активность? Верно ли расставлены цели и приоритеты развития?  Здесь больше вопросов и сомнений. Известно, что отказ от угля во многих странах – это политический момент, который ещё даст о себе знать.

У С.Е. Цивилева провозглашённый курс на рост угледобычи и культивирование идеологии угля в регионе (так называемое 300-летие Кузбасса). Цены на уголь падают. Непонятные перспективы ожидают отрасль через 5–10 лет. Готовит ли губернатор Кузбасс к такому повороту? Чем он планирует занимать людей? Тут больше вопросов чем ответов. Боком выходит здесь давно заложенный курс Амана Тулеева на однобокую угольную специализацию региона и сворачивание той же новокузнецкой металлургии.

Следующая проблема. Областной центр Кемерово никогда не был реальным центром региона, не создавал его, никогда не был кухней Кузбасса. При С.Е. Цивилеве областные чиновники с новым рвением продолжили старый курс по ускоренному развитию одного Кемерово и безлюдного севера области, именно туда идут реальные инвестиции в развитие на сотни миллиардов рублей. Однако к Кузбассу это никакого отношения не имеет и никак его не развивает. Эта возмутительная тенденция грозит катастрофой для кузнецкой земли в перспективе. Никакие намеченные для Новокузнецка и ряда городов юга Кузбасса мероприятия как Национальный чемпионат Worldskills Russia в 2020 году, спортивные игры «Дети Азии» в 2023 году… не смогут изменить ситуацию без реальных капитальных вложений.

Кемерово – это где-то 1/5 населения региона и должно потреблять не более от этой пропорции инвестиций. Основные траты должны идти на Новокузнецкую агломерацию, где компактно сосредоточено около половины населения края, где 2/3 промышленности региона… Именно тут необходимо создавать дорогостоящие культурные кластеры (для Кемерово такой кластер будет означать появление во многом дублирующих культурных и образовательных объектов), федеральные медицинские центры, вузы… Необходимо повышать таким образом реальный уровень качества жизни основного населения области. Однако это не происходит. Очевидно, что без возвращения на историческое место административного центра кузнецкой земли, переезда областной власти из Кемерово в Новокузнецк, проблема не решается. Иначе все усилия губернатора, гигантские траты бюджета пойдут прахом.

 

Октябрь 01, 2019 | Национальный Рейтинг Мэров (Август-Сентябрь, 2019)

В городе дан старт подготовки VIII национального чемпионата «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia) в 2020 году. Для властей города и региона – это имиджевое мероприятие, которое должно принести всем дополнительные очки, стать локомотивом обновления. Планируется для Новокузнецка: отремонтировать дома и дороги, студенческие общежития, создать лёгкое наземное метро. Город должен принять тысячи гостей со всей страны. Уделяют внимание и развитию спортивного кластера, строительству новых спортивных объектов. В августе был сдан построенный заново стадион Шахтер со всей современной инфраструктурой. Намечено строительство и ремонт ледовых дворцов. Стартовала масштабная реконструкция Бызовского шоссе, обновляется парк электротранспорта. 20 августа открылась крупнейшая за Уралом межрегиональная художественная выставка «Форма», где представлено более 1000 произведений живописи, графики, скульптуры 243-х авторов. Новокузнецк всё более позиционирует себя как крупный культурный центр страны.

15 августа в Новокузнецке прошла стратегическая сессия «Моногорода 2024: нацпроекты», которая привлекла к городу дополнительное внимание и позволила главе города укрепить свои позиции. Хотя обозначились перспективы выпадения Новокузнецка из этой программы. Одной из программ Фонда развития моногородов предусмотрено финансирование инвестиционных проектов до 250 млн. рублей путем выдачи льготных займов под 0%. В целом, администрация города уделяет большое внимание развитию грантовой деятельности.

8 сентября в Новокузнецке состоялись дополнительные выборы депутата Новокузнецкого городского совета народных депутатов. Была минимальная явка 17,95%. С минимальным перевесом победил представитель Единой России. Всё это свидетельствует об определенной апатии населения к подобным мероприятиям. Для местных властей это больше плюс, чем минус.  

 

Август 28, 2019 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Июль-Август, 2019)

17 августа С.Е. Цивилев открыл последний участок дороги «Кузбасского автобана» между Новокузнецком и Кемерово. Это важное событие для Кузбасса, к которому он шёл полвека. Остался ещё не построенный участок этой трассы на Междуреченск. Не построены полноценные въезды в Новокузнецк, что снижает значимость «Кузбасского автобана». Это всё равно, что подвести коммуникации к дворцу и не подключить его. Здесь Новокузнецк самый обделённый город на этой дороге. И перспектив решения этой проблемы не просматривается. Региональная власть упорно собирается в ближайшее время строить дороги на безлюдном севере вокруг областного центра. Для Новокузнецка, в целом, озвучиваются лишь какие-то обещания каких-либо проектов. Но дальше разговоров дело не идёт. Тут со времён Амана Тулеева ничего не поменялось. 

Продолжилось падение цен на уголь, пошла информация о сокращении угледобычи, сокращении работников в этой сфере. Это ставит под большое сомнение будущее угольной промышленности в Кузбассе и той стратегии для региона, которую заложил Аман Тулеев, при котором область окончательно подсела на угольную иглу, значительно свернув металлургию. Циклические спады цен на уголь не дают устойчивого базиса для экономической стабильности на этой земле. В десятые годы Кузбасс жил в долг за счёт кредитов. Значительны негативные экологические и демографические последствия.

С.Е. Цивилев делает ставку на участие в федеральных проектах, куда он максимально «поместил» регион, и на разумное и упорядоченное администрирование. Эти его меры довольно эффектно выглядят особенно на фоне предыдущего правления. Продуктивность этой политики будет видна только в дальнесрочной перспективе.

С.Е. Цивилев отказался от некоторых первоначальных проектов, которые будоражили и возмущали общественность. Так забыли про установку гигантской статуи св. Варвары в кемеровском Сосновом бору. Однако до сих пор не отказались от празднования 300-летия Кузбасса, которое является миной замедленного действия. Это только у себя в Кемерово в рамках городской мифологии областной центр мог себя тешить с советских времён, что он, его территория, историческое начало всего региона, тут впервые нашли уголь (М. Волков, начало индустрии, Копикуз, АИК Кузбасс). Однако ранее хватало ума все эти сомнительные компоненты кемеровского тщеславия масштабно не транслировать на регион. В Новокузнецке это 300-летие не понимают совсем (в 2018 году было 400 лет городу). Учёные, образованные слои возмущены, что выкинули целый век кузбасской истории, записав её в предысторию.

В целом, июль, первая половина августа – традиционный сезон политического затишья. Обошлось и на сей раз без громких скандалов, как в июне (обращение жителей Киселевска за гражданством Канады). Однако это не значит, что их не будет в дальнейшем. Стихийные протесты местных жителей из-за масштабной угледобычи начались при Тулееве. Этот тренд имеет все основания продолжиться, так как остаётся его причина. Признаки упорядоченного администрирования С.Е. Цивилева проявились в том, что теперь областной День шахтёра готовят за несколько лет и будущий город, центр торжества, заранее включают в федеральные проекты. Все это должно обеспечить больше вложений. В этом плане основательность и продуктивность нового губернатора бьёт все показатели предыдущего. Можно утверждать, что в краткосрочной перспективе С.Е. Цивилев укрепил свои позиции.

 

Июль 31, 2019 | Национальный Рейтинг Мэров (Июнь-Июль, 2019)

Сергей Николаевич Кузнецов, глава города, который не является областным центром. Тут меньше возможностей привлекать и реализовывать федеральные программы и проекты, хотя работа идет и в этом направлении. Поэтому глава Новокузнецка все шесть лет своего правления делал ставку на качественные коммуникации с гражданами и на тактику малых дел, в чем он и преуспел. Главное, сделать что-то реальное и полезное на городские и спонсорские деньги. Пусть это не масштабные проекты как в областных столицах, но от этих дел есть всегда отдача. Замечу, что в городе в этом году много высадили цветов, появились красивые клумбы. Поддерживается и традиционная чистота улиц. Это заметно. Достойно отметили очередной день города. Появились интересные арт-объекты. В городе проходят дежурные летние фестивали, культурно-массовые мероприятия. Мэр занялся борьбой с нелегальными железными гаражами. Думаю, это очередной модный тренд для области. Запущен был популистский проект «Народный бюджет Новокузнецка», в рамках которого население могло вносить свои предложения и пожелания. В итоге предложений набралось на несколько годовых бюджетов города. Понятно, что большую часть их реализовать будет невозможно, но зато это помогло выявлению узловых проблем города с точки зрения населения, способствовало успешной коммуникации городских властей и народа.

Большая опасность подстерегала всю политическую систему Кузбасса в июне. В Новокузнецке и Кемерово собирались в рамках демонтажа «кузбасского социализма» поднять коммунальные тарифы до 53 %. В итоге подняли лишь на 3 %. Население не потянуло бы коммуналку уровня Новосибирска и Томска, так как реальные зарплаты в Кузбассе ниже. Сергей Кузнецов деятельно собирался создавать целую структуру управления для помощи нуждающимся гражданам. Но обошлось. Поэтому «коммунального шока» не произошло.

В общем, стратегия мэра С.Н. Кузнецова работает и приносит ему заслуженные плоды.

 

Июнь 27, 2019 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Май-Июнь, 2019)

Губернатор С.Е. Цивилев полный антипод А.Г. Тулеева. Последний был гениальным политиком и политтехнологом и неважным хозяйственником. Теперь всё наоборот. С.Е. Цивилев активно занимается хозяйственной деятельностью. Многие проблемы начали решаться, замороженные на много лет стройки оживились (тот же обход вокруг Мариинска). Это радует. Вызывает уважение то, что губернатор озвучивает те острые проблемы, о которых раньше был часто полный молчок. Ведь при А.Г. Тулееве работала местная «голливудская» фабрика хороших новостей. Она давала сиюминутный успех и не работала на перспективу, регион проседал. Для лечения болезни необходимо сперва поставить правильный диагноз. С.Е. Цивилев не боится и ставит. Но может ли он их решить? Для этого требуются годы и много усилий.

Я не сомневаюсь, что при отсутствии реальной конкуренции такой губернатор-хозяйственник, технократ, благополучно изберется на новый срок. Однако в Кузбассе после весеннего затишья начались новые скандалы, протесты, их много. Для их умелого гашения нужен ресурс губернатора-политика, чтобы управлять общественным мнением. Пока у нас с этим туго.

Для федерального центра плюсом является то, что теперь исчез «посредник» между местным населением и Москвой. При бывшем губернаторе на любое решение Кремля требовалось местное «апостольское» благословление. Только тогда решение выглядело легитимно в глазах жителей области. Теперь таких проблем нет. 

У меня нет сомнения, что новый губернатор Кемеровской области С.Е. Цивилев искренне хочет развивать весь Кузбасс, помогать ему, многое для этого делает. Но есть ещё такой феномен как «внутреннее государство», в данном случае представленное кемеровской региональной бюрократией. У них таких целей нет. Они мастера имитации. Для того же Новокузнецка, исторического, демографического и промышленного ядра региона, у них давно работает та же тактика, что и при А.Г. Тулееве: провозглашать громкие лозунги развития, озвучивать масштабные объекты на перспективу, муссировать эту тему несколько лет и совсем ничего не делать или растягивать создание незначительного объекта на бесконечно долгое время (имитация деятельности, а реально одно вредительство).

В этом году из значительного и нового в Новокузнецке что-то строится на частные деньги миллиардера В.С. Лисина (!?). А область уже много лет пытается достроить несчастную 81 школу (в Кемерово такие объекты появляются быстро и как грибы) и отремонтировать кинотеатр Коммунар (год назад должны были сдать). Зато громких обещаний в течение последнего года для Новокузнецка было дано больше некуда (даже эскизы их, какие-то подготовительные работы, технические проекты как в Кемерово у нас отсутствуют, я их не видел, значит, ничего не делают). Зато оперативно всё строят и развивают из нового для Кемерово. Поэтому кемеровская областная бюрократия давно себя изжила, является основным тормозом в развитии Кузбасса. Тема переноса областного центра в Новокузнецк тут актуальна как никогда.

 

Май 29, 2019 | Национальный Рейтинг Мэров (Апрель-Май, 2019)

12 мая Новокузнецк наряду с Кемерово удостоен звания «Город трудовой доблести и воинской славы». Новое внутриобластное звание, введенное губернатором С.Е. Цивилевым, досталось Новокузнецку по праву. Здесь проявилась заслуга труда многих поколений горожан четырехвекового ядра Кузнецкой земли/Кузбасса, которым и является Новокузнецк, а также на всё это повлияла активная деятельность главы города С.Н. Кузнецова.

Этой весной городские и региональные власти внесли акцент на развитие спорта, патриотизма, науки и образования. Разрабатывается масштабный проект военно-патриотического парка «Патриот» (филиала парка «Патриот» в Москве) под Новокузнецком. Возобновились работы на строительной площадке школы № 81. Открылся после ремонта 9 мая обновленный планетарий. Намечена и реализуется большая программа строительства и ремонта стадионов. Здесь обещали построить пять новых объектов.

Горожане отметили отсутствие мэра в ежегодном и традиционном клипе «Кузню приберите». Новый клип получился не таким интересным. Всё-таки коммуникационные способности новокузнецкого градоначальника всегда были на высоте. Их отсутствие в привычной для горожан форме сразу стало заметным. Не исключено, что всё это было следствием некоторой ревности со стороны регионального руководства. Новокузнецк набирает мощь и в областном центре серьезно опасаются его конкуренции.

 

Апрель 29, 2019 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Март-Апрель, 2019)

У Сергея Евгеньевича Цивилева наступила эпоха малого процветания. Предыдущий период он подвергался лавине информационных атак: «кузбасские дети в школах голодают и плохо питаются», «статуя Варвары», «Крапивинский гидроузел»…  Атаки он выдержал. Скрупулёзно и методично работал над решением этих проблем. Скандалы как-то сами собой затухли, потеряли остроту, хотя оптимизация медицинских учреждений продолжается. Губернатор взял за правило во время всех своих визитов по области посещать школьные столовые и обедать там, контролируя таким экспромтом качество питания. Очки и баллы ему принес внушительный международный женский форум «Роль женщин в развитии промышленных регионов», который проходил  1–2 марта в Новокузнецке.

А.Г. Тулеев не баловал Новокузнецк — историческое, демографическое и экономическое ядро региона. Новокузнечанам мероприятие С.Е. Цивилева понравилось. Президент РФ В.В. Путин подписал указ о появлении дополнительного названия региона Кузбасс. Это также всем очень понравилось, кроме незначительной прослойки кемеровской интеллигенции. Мы всё-таки больше Кузнецкая земля и Кузбасс, а не Кемеровская область. Положительно воспринимается отставка начальника департамента культуры и национальной политики Л.Т. Зауэрвайн. У департамента было много проколов по линии культурной политики. Считаю, что следующий на очереди начальник департамента образования и науки А.В. Чепкасов, при котором в бытность прошлого губернатора было, по сути, ликвидировано бюджетное гуманитарное образование в Новокузнецке (из-за этого вредительства рост отъезда молодежи из города и области). Департамент в программах развития прописывал одно, а делал совершенно другое.

В последнее время в регионе пошла общественная инициатива по переносу административного центра в Новокузнецк, подписывается петиция, много газетных публикаций. Это застарелая проблема Кузбасса. Чиновники администрации области продолжают политику перекоса в сторону развития областного центра, а не урбанизированного региона. Сергей Евгеньевич Цивилев рано или поздно должен будет дать ответ на все эти проблемы, которые были временно приморожены в эпоху Амана Тулеева. 

В целом С.Е. Цивилев продолжает оставаться в общественном восприятии губернатором-технократом, который не высовывает излишне голову, не находится в фокусе всего как Аман Тулеев когда-то. Я не знаю нынешнего рейтинга С.Е. Цивилева, но есть основания полагать, что он неплохо вписан в политический ландшафт. Нет ненужной назойливости, никого особо не раздражает и одновременно производит определенную работу. А нужно ли что-то ещё?

 

Март 27, 2019 | Национальный Рейтинг Мэров (Январь-Март, 2019)

Прошедшие месяцы принесли весьма противоречивые тенденции. При этом в целом произошло укрепление имиджевых позиций главы Новокузнецка.

Среди серьезных достижений, — успешное проведение в городе Международного весьма представительного женского форума. Сергей Кузнецов принял в его подготовке самое активное участие. Это большой плюс для имиджа города и мэра, — следует учитывать, что в Новокузнецке мероприятие такого уровня никогда не проводилось. Я бы так же отметил начало обновления электротранспорта: он давно не обновлялся, теперь же в город пришли первые электробусы. Борьба против черных углевозов, портящих городские дороги, и углепогрузочных станций, наносящих вред экологии, была подхвачена даже губернатором и принесла определенные политические очки: Сергей Кузнецов не первый раз формирует областные тренды и начинает обсуждение актуальных тем. В городе на Новый год поставили самую большую елку в регионе (однако отсутствовал практически как всегда снежный городок, это минус).

В январе 2019 г. Совет народных депутатов Кемеровской области поменял правила избрания мэров крупнейших городов — Новокузнецка и Кемерово. Прямые выборы теперь не предусмотрены. Новокузнецкий городской Совет народных депутатов не с первого раза (!) внес соответствующие поправки в городское законодательство. Ныне главу города будут избирать депутаты, а кандидатуры представлять конкурсная комиссия. Хотя поправки начнут действовать только после окончания полномочий нынешнего мэра (заканчиваются в 2023 г.), я полагаю, что лично для Сергея Кузнецова эти нововведения не удачны.

Прямые выборы градоначальника давали возможность Сергею Кузнецову проявить наиболее ярко свои коммуникационные способности, таланты политика. В новом формате в этом нет особой надобности. Глава города будет больше зависеть от депутатов и губернатора, что совсем не обязательно пойдёт на пользу Новокузнецку. Выстраивание особых долгосрочных отношений городских властей с избирателями становится излишним.

Хотя в настоящий момент ситуация для Сергея Кузнецова стабильная и устойчивая.

 

Декабрь 25, 2018 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Итоги 2018 года)

Победа Сергея Цивилева на выборах губернатора 2018 г. с внушительным результатом 81,29% не является его личной заслугой и заслугой его команды, которая проводила примитивную пиар-кампанию, работая лишь на узнаваемость своего кандидата.

Население проголосовало в большинстве за С. Цивилева, потому что оно за 20 лет правления Амана Тулеева было жестко приучено голосовать за любую инициативу, любого кандидата действующей власти. На местах сидели и сидят те же люди, которые ранее организовывали выборы. Правда в Новокузнецке и Междуреченске, известных свободолюбивых городах Юга Кузбасса, вся эта система стала трещать по швам на этих выборах. Там оглушительной победы не было. Поэтому это было голосование не за Сергея Цивилева, а за действующую кузбасскую власть.

При этом население совершенно не знает кто такой С. Цивилев. Мнение о нем ещё только будет формироваться.

Я думаю, что 2019 г. станет для губернатора С. Цивилева решающим. Окончательно проявятся его сильные и слабые стороны, а население познакомится с ним поближе и сформирует о нем свои стереотипы. К плюсам С. Цивилева можно отнести то, что он «не капает людям на нервы», не мозолит излишне своей фигурой общественное мнение.

С. Цивилев – это жесткий чиновник-технократ, бизнесмен, силовик. Но тут скрыты его минусы, люди не получают то, что периодически хотят получать от лидера региона, каких-то положительных эмоций, душевной доброты. С этим совсем проблема, хотя губернатор старается, хочет понравиться, искренне переживает. Напомню, что у А. Тулеева – эти эмоции лились через край. В итоге такой губернатор-технократ как С. Цивилев может начать восприниматься отстраненно населением. Его исчезновение, уход даже не заметят.

Многие ключевые представители старой политической и бизнес элиты удачно встроились в новую систему нового руководителя области. Каких-то открытых конфликтов не наблюдается. Это можно поставить в заслугу новой власти. Хотя нельзя сказать, что новый губернатор нерешителен. Изменения будут, но не сразу.

Хорошие цены на традиционные продукты кузбасской промышленности, уголь и металл, позволили региону в 2018 г. решать основные проблемы. Здесь у С. Цивилева просто хорошая конъюнктура. Губернатор вполне использовал все эти возможности. Дороги стали существенно лучше, возобновились многие стройки, затянувшиеся до безобразия при прошлом губернаторе, сократили долг области. Больше стало порядка. Здесь новый губернатор очень эффектно выглядит на фоне ушедшего. Смена власти пошла явно Кузбассу на пользу.

Кемеровская область двухъядерная. Областные чиновники выражают идеи и потребности областного города, а это по моей терминологии не Основной Кузбасс. Всё это проявилось в 2018 г., когда новому и пришлому губернатору подсунули идеи и концепции развития региона, которые мало имеют отношения к реальности и будут вызывать в перспективе неоднозначную реакцию. Само «300-летие Кузбасса (Кемеровская область)» вызывает у многих сомнение и возражение, особенно у местной интеллектуальной прослойки. Многочисленные заявленные проекты, установка той же гигантской скульптуры св. Варвары (25 метров) в Сосновом бору в Кемерово порождают у многих протесты. Все эти непродуманные и плохо подготовленные акции имеют большой негативный потенциал для губернатора.

Кстати, население спокойно относится к громкой риторике губернатора, что Кузбасс должен стать регионом номер 1 за Уралом. Если эту риторику уберут, то никто не заметит её исчезновения. Процессы деградации Кузбасса запущены давно и у местного населения нет запроса на такой ускоренный прогресс. Хотя реальный центр области, Новокузнецкая агломерация, ещё в начале нулевых годов продолжала жить наследием цивилизации модерна, то есть прогресса и ускоренного роста. Но эти времена прошли.

Основная проблема региона: продолжающийся рост угледобычи давно вступает в противоречие с задачами успешного развития Кузбасса. Как можно развивать регион, где у населения не остается места для жизни? Эту проблему С. Цивилев решить не в состоянии. Протесты местного населения будут продолжены.

 

Ноябрь 28, 2018 | Национальный Рейтинг Мэров (Октябрь-Ноябрь, 2018)

Сергей Кузнецов благополучно пережил кузбасскую эпоху перемен 2018 года. Ведь многие из окружения Амана Тулеева пострадали, были куда-то задвинуты. Наверное, сама судьба уберегла его, когда он был отправлен с поста замгубернатора в 2013 году на должность главы города Новокузнецка. Он даже сумел стать членом команды нового губернатора Сергея Цивилева.

Считаю, что у Кузнецова есть серьёзные возможности для дальнейшего роста. Его ресурс коммуникабельного политика может получить большее развитие. Всегда есть дефицит на таких людей.

Однако в целом ситуацию с городом Новокузнецком и его градоначальником можно охарактеризовать как переходную к чему-то более существенному. Новая власть региона объявила о грандиозных планах развития, которые затрагивают и Новокузнецк. Заявлено о больших стройках, глобальных проектах. Это в корне отличается от предыдущей эпохи региона. Эпоха Амана Тулеева – это период застоя, стагнации, разрушения цивилизации модерна и прогресса.

А теперь нужно делать то, чего здесь за 20 лет правления «народного» губернатора разучились делать. Сможет ли Кузнецов стать воплотителем заявленных планов развития города? Это большой и сложный вопрос. От этого зависит его будущая карьера. Здесь важно не умение нравиться людям, в чем Сергею Николаевичу не откажешь, но быть сталинским наркомом, технократом-управленцем, создателем нового. 

Также в городе активизировалась работа силовиков. Вероятно, федеральная власть захотела ужесточить свой контроль над регионом, куда будут направлены дополнительные ресурсы на развитие. Непонятно как это скажется на Кузнецове, в окружении которого были громкие коррупционные скандалы. В общем, в Кузбассе наступают новые времена. Впоследствии станет понятно, сможет ли этот яркий деятель эпохи Тулеева окончательно вписаться в новые реалии.

 

Август 29, 2018  | Национальный Рейтинг Губернаторов (Июль-Август, 2018)

Врио губернатора Кемеровской области Сергей Цивилев человек для Кузбасса новый, хотя в 1990-е гг. он полгода жил в Новокузнецке. Кузбасса он не знает совсем. Это компенсируется его многочисленными поездками по региону, которые носят в том числе предвыборный характер. Также это компенсируется его специализацией: управленец-технократ, бизнесмен в угольной сфере.

Однако Сергей Цивилев человек не публичный, не умеет общаться с народом, работать на ниве эмоциональной сферы электората как это умело делал губернатор Аман Тулеев. Это огромный минус, который будет сказываться против Цивилева позднее, когда кончится его «медовый месяц», накопится ворох проблем, появится усталость от него у электората.

А пока люди этого не замечают по следующим причинам. У области неплохие доходы из-за высоких цен на уголь и металлы. Старая Тулеевская система управления пока ещё не разбалансирована, работает по накатанной. Она не идеальна, но определённую стабильность обеспечивает. Врио губернатора – человек Кремля, чётко выполняет его задачи, а Кремль идёт ему навстречу по линии финансирования амбициозных проектов. В России в целом стабильная ситуация и запроса на потрясения нет. В этом плане кузбассовцы смирились и с Сергеем Цивилевым.

Есть и тревожная информация о ситуации в регионе: цифры на основе официальной статистики, говорящие о том, что с начала года в период междуцарствия угольные генералы перестали как надо платить налоги. Бюджет области может потерять несколько десятков миллиардов рублей. Справиться ли с этой ситуацией Сергей Цивилев?

Он обещает провести честные и прозрачные выборы, но избирательная кампания идет как раньше, по старинке. Ничего нового кроме чрезмерной рекламы нового главы области пока нет. Изберётся он уверено. Но будет ли это реальная всенародная поддержка? Не уверен. Люди пока его толком не знают.

Сергей Цивилев пользуется тем интеллектуальным багажом, который был накоплен администрацией области при предыдущем правлении. Об этом свидетельствует его «Стратегия до 2035 г.». Вряд ли она понравится избирателям при внимательном чтении. Кузбассу она точно ничего хорошего не несет. Планируют ускорить темпы добычи угля, выкопать основные запасы за 15 лет, пугают роботизацией и тотальным сокращением, оптимизацией вузов, планируют стимулировать отъезд лиц пенсионного возраста из области… Непонятно, где тут обещанный прорыв, кроме безумного стремления представить Кузбасс в выгодной и удобной для крупного бизнеса и ТНК упаковке. Антропоцентризмом тут не пахнет совсем.

Мне не очень нравятся его проекты гигантомании: строительство филиала Мариинки в Кемерово за 21 млрд. рублей, дорогущей новой набережной… Как все эти кластеры искусств и обещанные ремонты ДК смогут поднять реальную культуру населения, помочь борьбе с алкоголизмом? Ведь ужасные цифры продолжительности жизни в Кузбассе как раз связаны с низкой бытовой культурой. Люди сами не хотят долго жить. Удобные для бюрократов дорогущие объекты и капиталовложения людям не помогут.

Нет в планах полноценных проектов для основного ядра Кузбасса и Новокузнецка. Это те же грабли, на которые наступал предыдущий губернатор. Громкие и амбициозные лозунги Цивилева, а за ними ничего!

В целом пока Сергей Цивилев усилено консервирует настоящее, и не понятно как он намерен реально решать проблемы региона и способен ли их решать вообще. Темпы угледобычи только растут. Нынешняя тенденция развития, сложившаяся ещё при Тулееве, такова, что управление регионом – это восседание во главе похоронной комиссии. Такими темпами Кемеровская область с её рекордами угледобычи станет непригодна для жизни и будет ликвидирована.

 

Июль 31, 2018 | Национальный Рейтинг Мэров (Июнь-Июль, 2018)

Сергей Кузнецов не раз называл себя учеником Амана Тулеева. Это действительно так. Он реально усвоил и воплотил все тёмные и светлые стороны этого политика. Самая высокая ему оценка за пиар и коммуникации, а абсолютный кол за управление городом, его развитие. Так и у Амана Тулеева блестящий пиар и имидж, но абсолютно отрицательный результат хозяйственной деятельности, нищета и депрессия региона. Кузнецов ограничен к официальным местным масс-медиа, так как в политическом пространстве Кузбасса политик должен быть только один и это не мэр Новокузнецка. Также многие местные интернет-издания его отчаянно критикуют. Он это всё игнорирует и напрямую выстраивает коммуникации с людьми — через интернет, вирусные ролики. У него это получается. Он мастер разговорного жанра, шоумен. Использует образ наивного, но искреннего, добросовестного и решительного человека. Это позволяет ему уходить изящно от неудобных вопросов. Такой улыбчивый «народный Ваня». Ну что с меня взять? Я ваш, я свой, ну так получилось…

С 2005 г., когда налоги перераспределили в пользу региональной власти, промышленный центр Кузбасса Новокузнецк остался без средств существования и развития. Город впал в стагнацию. Такого не было никогда с 1926 г. Город развивался и активно строился даже во время ВОВ и в 1990-е гг., но Кузнецов не пытается с этим что-то сделать. Он со всем соглашается. Поэтому в городе поддерживается внешний порядок, чистота, но нет развития. Ничего толком не строится. Для мегаполиса это фатально. Произошла ликвидация профессионального спорта: хоккей, футбол, регби, тяжелая атлетика. Ликвидирована система бесплатного бюджетного гуманитарного высшего образования (ликвидация КузГПА и сокращение бюджетных мест в НФИ КемГУ в 3-4 раза). Город теряет позицию за позицией. Разрушаются жизненно важные сферы. Глава города даже не пытается протестовать и озвучивать как надо эти проблемы. Есть конфликт с местными бизнес-элитами. Продолжается тенденция, обозначившаяся после отставки Сергея Мартина в 2010 г., когда бюджет города осваивают преимущественно не городские бизнес-структуры. Много кемеровских. Это тоже сдача позиций города. К градоначальнику есть претензии по линии накопленных городских долгов и долгов в сфере ЖКХ. Речь идет о многомиллиардных суммах.

Активное население при Амане Тулееве и Сергее Кузнецове усиленно уезжало из Кузбасса и Новокузнецка. Нет напора надлежащей критики. Это помогало руководству области и города не видеть проблем и делать вид, что всё хорошо. Поэтому существующие проблемы никак не могут повлиять на неизбрание в сентябре 2018 Кузнецова главой города Новокузнецка. Народ его изберёт. Но останется конфликт и претензии к Кузнецову со стороны местных бизнес-элит, существующей активной общественности и со стороны нового губернатора области. Новокузнецк – ключевой город для региона, и он не может контролироваться человеком, который не является напрямую членом команды действующего губернатора и сам имеет определенные губернаторские амбиции. Поэтому будущее Кузнецова на его посту мне представляется не совсем безоблачным. Хотя прошедшие в начале июля торжества 400-летия добавили ему очки.