Центр информационных коммуникаций «Рейтинг» совместно с Финансовым университетом при Правительстве РФ подготовили новое исследование, посвященное оценке деятельности мэров столиц регионов и крупных финансово-промышленных центров Российской Федерации за апрель-май 2024 года.
Настоящее исследование проведено ЦИК «Рейтинг» в партнерстве с Финансовым университетом при Правительстве Российской Федерации.
Его объектами являются мэры 88 городов России. В их число входят руководители столиц всех субъектов РФ с добавлением представителей пяти крупных финансово-экономических центров: Магнитогорска, Набережных Челнов, Новокузнецка, Сочи, Тольятти. В рейтинг не включены представители Московской и Ленинградской областей.
Понятие «мэр» не имеет единого значения в различных субъектах России. Под «мэрами» в исследовании понимаются избранные населением главы городов либо, при их отсутствии, те из руководителей, в официальной должности которых содержится определение «мэр». Муниципалитеты, для которых не подходят оба эти варианта, в рейтинге представляют руководители городских администраций (основываясь на изначальном значении слова «мэр»).
Хотя мэры административных центров четырёх новых субъектов РФ не рассматриваются в таблицах «Национального рейтинга», его издатели всегда готовы предоставить возможность экспертам комментировать работу городских администраций на присоединенных территориях. Информацией о ситуации в Донецке, Луганске, Мелитополе и Геническе, других населенных пунктах, расположенных в этих субъектах РФ, располагают очень немногие эксперты. Кроме того, в фокусе внимания здесь, по преимуществу, находятся вопросы военной направленности, а не мирная созидательная деятельность муниципалитетов. Но даже имеющиеся свидетельства позволяют давать высокую оценку самоотверженным действиям местных, по сути своей, фронтовых градоначальников.
Результаты «Национального рейтинга» получены на основании заочного анкетирования, а также заочных и очных опросов представителей экспертного сообщества. Заочные экспертные опросы проводились с использованием некоторых положений методики Уильяма Гордона («Синектики»). Ключевой являлась установка «Синектики» о повышении релевантности результатов, в случае привлечения в качестве респондентов не только экспертов узкой специализации, но и людей абсолютно разных с профессиональной точки зрения. Таким образом, в «Национальном рейтинге мэров» сознательно задействован максимально широкий круг экспертов различной профессиональной и социальной принадлежности. Такой их состав, кроме того, позволяет сделать результаты исследования наиболее демократичными, наиболее приближенными к мнению «простых людей» с понятной поправкой на большую информированность и способность к анализу представителей экспертного сообщества.
Анкеты, рассылаемые экспертам, не только давали им возможность формально оценить работу того или иного мэра, но и предлагали обосновывать свои выводы. Подобные обоснования позволяют выявить причины успеха или неудачи муниципальных руководителей в глазах экспертов. Именно анкеты являются основным источником, на основании которого выстраиваются таблицы исследования, формулируются тексты его аналитической части.
Конфиденциальный статус заочного анкетирования является важным способом повышения искренности респондентов. Те эксперты, которые хотели публично высказать свое мнение о работе того или иного мэра, по согласованию с редакцией ЦИК «Рейтинг», получали такую возможность. Следует иметь в виду, что издатели периодически предоставляют слово и тем экспертам, позиция которых противоречит общим выводам исследования. Порой в рейтинге одновременно высказываются эксперты, представляющие прямо противоположные мнения. Подобная практика является осознанной и позволяет публично представить максимально широкий спектр мнений экспертного сообщества. При этом эксперты, высказывают своё мнение в «Национальном рейтинге» не зная итоговых результатов исследования.
В случае с городами федерального значения (Москва, Санкт-Петербург и Севастополь) в «Национальном рейтинге мэров» делается акцент на отношении к их руководителям как к градоначальникам, а не как к главам субъектов. Хотя, безусловно, не всегда экспертам удается отделить местную и региональную повестку от федеральной.
Для формата и целей исследования признано лишним акцентировать внимание на нюансах статуса мэра («и.о.», «временно исполняющий» и т.п.).
Политолог, профессор Высшей школы экономики
В регионах, в которые приходят новые губернаторы, не всегда складываются рабочие отношения губернатора и мэра областного центра. Как говорится, новая метла по-новому метёт. Но, с другой стороны, в сфере управления наблюдается большой кадровый голод. И на пост глав городов приходится не так много кандидатов. Губернаторы мне часто жаловались, что заменили бы плохо работающего мэра, да выбора нет. И это – реальная проблема.
В мэры не хотят идти из-за небольшой зарплаты, жёсткого контроля и огромной ответственности. Человеку в возрасте 40 лет намного легче реализовать себя в бизнесе, чем на государственной службе.
Конечно, я не говорю о мэрах столичных городов. У них и большая зарплата, и возможности, и карьерный рост. Речь – о средних и небольших городах. Усиление контроля только усугубит ситуацию. Если «кошмарить» мэров, можно потерять последних кандидатов в градоначальники.
Политолог
Политические события последних двух месяцев, в том числе и в первую очередь попадавшие в федеральную повестку, продемонстрировали реальное место представителей мэрского корпуса в номенклатурной табели о рангах. Речь идёт об их полном «растворении» в вертикали власти. Если губернаторы в свете минувших событий были, если и не субъектами, то хотя бы отдельными единицами, объектами происходивших процессов, то главы муниципальных образований, в том числе и региональных столиц, – лишь приложением к этим и другим объектам.
Прежде всего следует отметить запланированное и спокойное завершение договорной комбинации между властью и системной оппозицией в крупнейшем городе, где до недавнего времени сохранялись прямые выборы мэра, – Новосибирске. Долгое время эту должность занимал представитель КПРФ Анатолий Локоть, который ещё в середине 2010-х гг. сумел стать кандидатом от консолидированной оппозиции и в упорной борьбе и с небольшим перевесом сумел преодолеть административную машину власти. Однако за прошедшие почти 10 лет нахождения в должности он растерял политический капитал и вовремя воспользовался ситуацией, пойдя на сделку с властью и выйдя из игры. В текущей ситуации шансов осенью 2024 года переизбраться на новый срок у него практически не было. Параллельно с этим в Новосибирске были отменены прямые выборы мэра, против чего системная оппозиция не стала возражать.
В конце прошлого года – начале нынешнего была разыграна несложная многоходовка, в которой представитель КПРФ ушёл в отставку после месячного отпуска, а врио главы города стал представитель его команды Олег Клемешов. После «периода охлаждения» в несколько месяцев, в апреле, настало время для завершающей части комбинации. Формальное руководство городом перешло не только от КПРФ к «Единой России»: Новосибирск, как и подавляющее большинство региональных столиц, был окончательно включён в губернаторскую «вертикаль» – депутаты выбрали на должность главы города вице-губернатора Максима Кудрявцева.
Ставшая уже общим местом невысокая привлекательность должности мэра даже такого крупного образования, как региональная столица, месяц назад была подчёркнута в том числе при невольном участии президента. На проходившем в конце апреля совещании по ликвидации последствий паводков Владимир Путин заострил внимание на том, что Курган на нём представляет врио главы города Анастасия Аргышева, и поинтересовался, где «настоящий» глава. К своему удивлению обнаружив, что постоянная глава города ушла в отставку ещё в начале года (после возбуждения уголовного дела), он поручил срочно избрать нового постоянного руководителя. В итоге через несколько дней местные власти назначили нового врио – Юлию Гурьянову.
Однако в рассматриваемый период произошло как минимум два ухода мэров крупных городов, которые не укладываются в тренд последних лет. В отставку по собственному желанию (судя по формальному контексту, действительно по собственному желанию, про уголовные дела не слышно) ушли руководители Воронежа и Сочи. Оба относятся к командам действующих губернаторов регионов. При этом первый, Вадим Кстенин, формально ушёл на понижение, возглавив воронежский водоканал. Что касается уже экс-главы Сочи Алексея Копайгородского, то слухи прочат ему если не повышение, то как минимум равнозначную должность (не обязательно мэрскую), при этом претензии к нему не высказывались.
Наблюдение за карьерной траекторией двух отставников (в широком смысле этого термина – как с точки зрения трудоустройства, так и с точки зрения развития отношений, в первую очередь, с силовиками) позволит понять, действительно ли имеет место быть некоторое устойчивое отклонение от основного тренда или даже новая закономерность, либо наблюдатели просто поспешили с выводами. Если брать мэрский корпус шире, то его ближайшее будущее по понятным причинам будет коррелировать с динамикой развития политической системы вообще и губернаторского корпуса в частности. Как уже говорилось, главы региональных столиц и других крупных городов в подавляющем большинстве вписаны в губернаторскую «вертикаль» и де-факто по реальному статусу и задачам являются министрами региональных администраций по управлению стратегической территорией. Помимо текучки из ближайших формальных политических задач – подготовка и проведение сентябрьских выборов, которые в этом году пройдут во многих субъектах Федерации.
Генеральный директор коммуникационного агентства «АКТОР»
Мэры областных центров всегда находятся в списке на должность врио губернатора. То есть с этой позиции легко стартовать вверх или перейти на работу в другой регион.
То, что сейчас при ротации губернаторов никого из мэров не назначили, не говорит о том, что их обошли вниманием. Назначения произошли достаточно быстро, и в трёх случаях врио были назначены из команды прежнего губернатора. У этих ротаций была своя логика.
Система предъявляет внятные требования к мэрам: исполнительность, умение действовать в чрезвычайных ситуациях, реализация нацпроектов и обеспечение экономического роста.
В случае, если мэр не справляется с ЧС, принимаются кадровые решения. Особого давления не вижу. Система хорошо отлажена, вертикаль «губернатор-мэр» сложилась и работает во многих регионах. Соответственно, в случае ЧС ответственность несут губернатор и мэр.
Задача градоначальника в таких случаях – быстро организовать помощь и выплаты в рамках действующего законодательства. И для этого у мэров есть все инструменты. Другое дело, что во время любой катастрофы появляются много людей, которые не имеют права на компенсацию. И система должна отделять реально пострадавших от тех, кто хочет на трагедии погреть руки. К сожалению, этот процесс занимает время и заставляет людей ждать. А если мэр будет распределять помощь направо-налево, у прокуратуры к нему возникнут вопросы.
Дмитрий ЕЛОВСКИЙПолиттехнолог, политический советник
По поводу института мэрства я настроен скептически. С одной стороны, вышестоящие власти демонстрируют внимание к вопросам муниципального уровня, но, с точки зрения смысла, вопросов к нему много. И по старой русской традиции мэры крутятся, как могут.
К настоящему времени сложилась своеобразная конструкция: ответственность у мэров есть, а ресурсов для решения проблем – нет. Из всего инструментария – разъяснительная работа. И никакой поддержки, кроме дружеского похлопывания по плечу. Конечно, в областных центрах ситуация немного отличается в силу местного законодательства и другой специфики, но в целом у мэра, кроме политической психотерапии, в арсенале ничего нет.
Он, конечно, может выступать возмутителем спокойствия. Если это будет полезно для внутренней политики, сигнал будет оценён положительно. А если зайдёт за красные линии, то получит по шапке.
В случае с весенними наводнениями, от которых пострадали города, встретились две стихии – природная и властная. Природная стихия, как известно, непредсказуема (бог дал – бог взял). Влиять на наводнения сложно, это форс-мажор в любой стране. Местная власть пытается управлять ситуацией через профилактику, но усилия не всегда эффективны. Чиновники находятся в заведомо проигрышном положении – приходится управлять неуправляемым.
Поэтому основная позиция мэра при катаклизмах – мальчик для битья. Остаётся только управлять информационными потоками. Сигналы вверх – докладывать губернатору и получать копейки, которые выделяются из федерального бюджета. Эти деньги совсем не адекватны социальным потребностям и масштабам бедствия (затопленные дома, дворы, погибший скот). Дополнительно иногда удаётся получать помощь местных предпринимателей – заборы поставить, воду откачать и т. п. А сигналы вниз – это вести разговоры о том, что будем исправлять, искать ресурсы и т. п.
Пострадавшие жители лоб в лоб сталкиваются с системой. Меры, которые сверху принимаются, чтобы помочь в ситуации стихийных бедствий на местах, часто приводят к усилению контроля за действиями мэров. Такое давление на муниципальную власть приводит к тому, что кандидатов на мэрский пост становится всё меньше, а в каких-то городах их уже совсем нет.
Сергей МАРКЕЛОВПолитический и общественный деятель, президент Центра социальных и политических исследований «Аспект»
Властная вертикаль выстроена, и контроль за всеми звеньями усиливается, в том числе и из-за продолжающейся СВО. И это влияет на положение губернаторов и мэров. Мы видим, что неприкасаемых нет – сегодня активно проходят задержания, аресты.
Ожидать ухода мэров областных центров из-за ротации губернаторов не стоит. Во-первых, к лету на своих местах уже остались те губернаторы и главы республик, которые войдут в избирательную кампанию осенью. А в регионах, куда пришли врио, мэры останутся и будут работать вместе с новым главой области или республики.
Сейчас все встроены в единую вертикаль. От мэра система власти требует лояльности, исполнительности, участия в федеральных проектах и отсутствия коррупции.
Георгий ФЁДОРОВ
Первая группа рейтинга
| № | ФИО мэра | город | субъект РФ |
| 1 | СОБЯНИН Сергей Семенович | Москва | город федерального значения Москва |
| 2 | КОПАЙГОРОДСКИЙ Алексей Сергеевич | Сочи | Краснодарский край |
| 3 | БЕГЛОВ Александр Дмитриевич | Санкт-Петербург | город федерального значения Санкт-Петербург |
| 4 | КУХАРУК Руслан Николаевич | Тюмень | Тюменская область |
| 5 | МЕТШИН Ильсур Раисович | Казань | Республика Татарстан |
| 6 | РЯШИН Максим Павлович | Ханты-Мансийск | Ханты-Мансийский автономный округ |
| 7 | КАДЫРОВ Хас–Магомед Шахмомедович | Грозный | Чеченская Республика |
| 8 | ОРЛОВ Алексей Валерьевич | Екатеринбург | Свердловская область |
| 9 | ТИТОВСКИЙ Алексей Леонидович | Салехард | Ямало-Ненецкий автономный округ |
| 10 | РОЗБАУМ Александр Рихардович | Великий Новгород | Новгородская область |
| 11 | МАВЛИЕВ Ратмир Рафилович | Уфа | Республика Башкортостан |
| 12 | БЕСПАЛОВ Илья Ильич | Тула | Тульская область |
| 13 | КУЗНЕЦОВ Сергей Николаевич | Новокузнецк | Кемеровская область – Кузбасс |
| 14 | ДЕНИСОВ Дмитрий Александрович | Калуга | Калужская область |
| 15 | БЕРДНИКОВ Сергей Николаевич | Магнитогорск | Челябинская область |
| 16 | ШАЛАБАЕВ Юрий Владимирович | Нижний Новгород | Нижегородская область |
| 17 | УЛЬЯНЧЕНКО Иван Иванович | Ставрополь | Ставропольский край |
| 18 | НАУМОВ Евгений Михалович | Краснодар | Краснодарский край |
| 19 | РАЗВОЖАЕВ Михаил Владимирович | Севастополь | Город федерального значения Севастополь |
| 20 | МАГДЕЕВ Наиль Гамбарович | Набережные Челны | Республика Татарстан |
| 21 | ДЕМИДОВ Валентин Валентинович | Белгород | Белгородская область |
| 22 | ЁЛКИН Борис Андреевич | Псков | Псковская область |
| 23 | НАДСАДИН Сергей Александрович | Южно-Сахалинск | Сахалинская область |
| 24 | ДЯТЛОВА Елена Ивановна | Калининград | Калининградская область |
| 25 | АСАБИН Игорь Юрьевич | Саранск | Республика Мордовия |
Уход мэра Сочи Алексея Копайгородского, проработавшего на своём посту с сентября 2019-го, для экспертов был одновременно ожидаемым и неожиданным. То, что молодой и, безусловно, успешный градоначальник рано или поздно продолжит свою карьеру на более высоком уровне, в государственных службах, в политической или государственно-частной сфере, было ожидаемо и даже детерминировано. Но то, что покинет он эту должность «прямо сейчас», не предсказывал и не ожидал ни один аналитик. Никакая масштабная работа никогда не проходит без шероховатостей, особенно если речь идёт о руководстве таким непростым, уникальным городом, как Сочи. При назначении «наследство» Алексею Копайгородскому досталось в высшей степени сложное и в коммунальном, и в природном, и в коррупционном плане. Тем не менее, Алексей Копайгородский зарекомендовал себя с самой лучшей стороны и со своей главной задачей – вывода системы управления городом на качественно новый уровень – справился отлично. Это привело к заметным достижениям в прочих сферах и, в свою очередь, обусловило постепенный подъём мэра Сочи в таблицах «Национального рейтинга» с позиций в конце ТОП-25 исследования на прочное место в тройке, а затем и на в высшей степени почётную вторую строчку. Практически все эксперты «Национального рейтинга» в выпуске за апрель-май сосредоточили своё внимание на фигуре уходящего градоначальника и именно его оценивали в анкетах, посвящённых «делам сочинским». При подведении итогов рассматриваемого периода он почти догнал единоличного лидера Сергея Собянина и впервые за длительный период создал интригу в борьбе за первое место исследования.
Идеала в реальной жизни не бывает, но в глазах многих аналитиков градоначальник Сочи Алексей Копайгородский почти приблизился к такому идеалу – конечно, с поправкой на ресурсы и возможности, которыми располагал сочинский глава. Общий вердикт экспертов «Национального рейтинга» можно свести к формуле: всё, что мог сделать мэр на своём посту хорошего, Алексей Копайгородский сделал на сто процентов и даже с большим плюсом.
Рассматриваемый период для Александра Беглова (город федерального значения Санкт-Петербург) прошёл под знаком принятия принципиального решения о выдвижении на сентябрьские выборы. После апрельской встречи с Владимиром Путиным он получил благословление на продолжение карьеры и участие в предстоящей электоральной кампании. Выборы губернатора Петербурга пройдут в сентябре 2024 года. Впрочем, эксперты «Национального рейтинга» уже в предыдущем исследовании в абсолютном большинстве своём предвидели именно такое развитие событий, обозначив резкое усиление позиций Александра Беглова в исследовании, сразу поднявшего его с 10-го места в первую тройку. На этот раз он закрепился на прежней позиции. Между тем, электоральная ситуация, по мнению части экспертов, в Санкт-Петербурге остаётся отнюдь не простой и отмечается даже активизация в последнее время информационных атак на градоначальника. Впрочем, ресурсы власти по контролю за избирательным процессом уже неоднократно проходили в Северной Пальмире испытания на прочность, и есть все основания предполагать, что серьёзных конкурентов у Александра Беглова не будет, поэтому с этой стороны, если не произойдёт ничего чрезвычайного, угроза для него выглядит чисто гипотетической.
Трагическая история с рухнувшим в реку Мойку автобусом, которая привела к человеческим жертвам, поставила вопрос о безопасности общественного транспорта Санкт-Петербурга, в частности, квалификации работающих в данной сфере водителей. Эксперты отметили, что соответствующие службы квалифицированно отработали на информационном поле, смягчая негативный эффект от случившегося. Губернатор лично встречался с теми, кто принимал участие в спасении пассажиров автобуса, вручал им знаки отличия «За доблесть в спасении» и т. д. Однако данная ситуация в любом случае нанесла его имиджу определённый урон.
В плюс себе Александр Беглов может занести показатели промышленного развития вверенного его заботам города, а также рост объёмов розничной торговли. Некоторые эксперты, правда, указывают при этом на то, что отчётные данные нуждаются в поправке на инфляцию, после которой они будут выглядеть не так благостно.
Наиболее значимым политическим событием рассматриваемого периода, связанным с мэрией Ставрополя, явился отчёт Ивана Ульянченко о проделанной работе за прошлый год. Подавляющее большинство экспертов «Национального рейтинга» оценили содержание отчёта позитивно.
В пользу мэра свидетельствует обширная программа строительства и ремонта школьных и дошкольных учреждений. Кроме того, эксперты отметили успешную работу городской администрации по улучшению дорожной сети Ставрополя. Несомненно, и то, и другое направления являются плодом совместных усилий властей и городского, и краевого уровня, демонстрируют высокий уровень взаимодействия между ними. Так, губернатор Владимир Владимиров сообщал о рекордных суммах в 19,6 миллиарда рублей, направленных в региональный дорожный фонд, что оказывает благотворное влияние и на ситуацию в Ставрополе. Безусловно, следует упомянуть и федеральное софинансирование, роль национальных проектов, что, однако, не умаляет значения многосторонней практической работы, осуществляемой городскими структурами и лично мэром.
Самое серьёзное внимание уделяется в Ставрополе всему, что связано с СВО: оказывается поддержка как самим участникам операции, так и их детям, которые могут посещать бесплатно дошкольные заведения, бесплатно питаться в школах и в каникулы отдыхать в городских лагерях. Город принимает беженцев из прифронтовых регионов и осуществляет планомерную программу по их социальной и психологической адаптации.
Одобрение экспертов вызвала социальная ориентированность городского бюджета. Так, подведение итогов первого квартала нынешнего года показало, что на социальный блок в нём пришлось более 80% расходной части.
Помимо уже введённых в последнее время в строй школьных и дошкольных учреждений, эксперты сообщают о строительстве двух новых школ, ввод которых качественно улучшит ситуацию в данной сфере.
В более частном порядке эксперты отмечали приведение в порядок внутриквартальной дорожной сети и дорожные работы в частном секторе, создание ливнёвок, благоустройство тротуаров. Улучшит транспортную ситуацию в городе возобновление работы некоторых прежних и появление в ближайшее время новых автобусных маршрутов.
Заметным событием городской жизни стала отставка заместителя мэра Александра Грибенника, связанная с его переходом на другую работу. Данное достаточно тривиальное событие дало повод к информационной атаке на Ивана Ульянченко со стороны его политических недоброжелателей. Большинство экспертов «Национального рейтинга» высказались в том смысле, что на данный момент не существует никаких объективных данных, позволяющих использовать против имиджа мэра этот достаточно рутинный эпизод.
Благожелательное внимание к Ставрополю и работе городских властей привлёк третий региональный медиафорум «PRо СМИ», среди организаторов которого – мэрия, газета «Вечерний Ставрополь», компании «АТВмедиа», «Аква-Вайт». Форум был ориентирован на повышение качества работы отечественных СМИ, что особенно актуально в условиях ведущейся сегодня против России перманентной информационной войны. С этим мероприятием гармонично сочеталось награждение победителей городского конкурса журналистского мастерства и вручение дипломов слушателям первого потока профильной медиашколы «PRo СМИ», также созданной и функционирующей под эгидой мэрии.
Благоприятные отзывы получила работа мэрии в соцсетях и внимание, уделяемое Иваном Ульянченко различным формам информирования и взаимодействия с жителями Ставрополя. В частности, в этом контексте эксперты упоминали прямую линию, которую провел мэр, отвечая на вопросы горожан, вскоре после своего официального отчёта.
В итоге Иван Ульянченко сохранил свои солидные позиции в «Национальном рейтинге», по-прежнему входя в ТОП-20 исследования.
Политолог, исполнительный директор Совета муниципальных образований Московской области, руководитель Центра урегулирования социальных конфликтов
Москва остаётся политическим, экономическим, научным, культурным, образовательным и туристическим центром России. И здесь, безусловно, заслуга Сергея Собянина весьма высока.
Апрель был традиционно месяцем субботников, благоустройства. Столичный мэр уделял этому достаточно большое внимание. Он сообщил, что в 2024 году в Москве будут благоустроены порядка 2,5 тыс. улиц, дворов и общественных пространств.
Также Собянин заявил, что на майские праздники Москву посетили 2 млн 200 тыс. человек. Это – один из рекордов. Столица будет продолжать развивать туристическое направление. К 2030 году планируется ежегодно принимать более 50 млн человек. Для этого уже сейчас создаются необходимые условия.
В апреле в правительстве мегаполиса произошли кадровые изменения. По собственной инициативе ушёл заместитель мэра по градостроительной политике и строительству Андрей Бочкарев, на его место пришёл Владимир Ефремов – достаточно близкий для действующего мэра человек, который был заместителем по экономической политике. Это говорит о том, что строительная сфера будет коммерциализироваться, и экономический аспект станет очень важным. Стоит ожидать положительных изменений в строительной отрасли в Москве, которая в последнее время делит позиции, а где-то и уступает Московской области.
Также мэр назначил нового руководителя департамента образования и науки города Москвы. Теперь эту должность занимает достаточно молодая и опытная Ирина Каклюгина, бывший министр образования Московской области. Это говорит об усилении креативного подхода в образовательной сфере.
В сфере экономики тоже есть успехи. Москва стала лидером по развитию государственно-частного партнёрства. Московские власти активно поддерживают промышленность. Наукоёмким производствам предоставлены кредиты, гранты и некоторые льготы по налогообложению.
На днях прошёл метропарад, и запущен новый поезд. А ещё мэр дал старт эксперименту — беспилотному трамваю.
В целом можно сказать, что Собянин сохраняет свои позиции и делает всё возможное, чтобы обеспечить москвичам стабильную и удобную жизнь.
Член Общественного совета при Министерстве культуры Республики Татарстан, председатель Комитета по делам ветеранов в Республике Татарстан, учредитель и директор юридической компании «Надеждин и партнёры» (г. Набережные Челны)
Ильсура Метшина можно сравнить с мэром Москвы Сергеем Собяниным во время первого срока правления. В городе идёт постоянная стройка, из-за которой мэру Казани регулярно приходится получать жалобы от жителей и обещать, что скоро всё закончится. Многие улицы перерыты, изношенные коммуникации не выдерживают и прорываются. Всё это испытывает терпение людей. Но результаты тоже видны — город преображается.
Столица Татарстана систематически принимает гостей из разных стран. Так, в Казани на высочайшем уровне прошёл форум «Россия — Исламский мир». В июне состоятся «Спортивные игры стран БРИКС», потом — саммит глав государств БРИКС.
К сожалению, городские власти, сославшись на нехватку земли, не поддержали идею выставки НАТОвской техники, которая была бы уместна к саммиту. 9 Мая отменили шествие Бессмертного полка из соображений безопасности. Хотя спортивный марафон, который собрал около 30 тыс. участников, провели. Пару дней город был перекрыт, жителей попросили потерпеть.
Стоит отметить, что на мэра Казани постоянно сваливаются большие объёмы работ и сложные задачи, и он хорошо с ними справляется. По своим компетенциям и опыту Метшин, возможно, уже перерос должность мэра.
Михаил НАДЕЖДИНГлавный редактор газеты «Столица плюс», директор Грозненского дискуссионного клуба (г. Грозный)
Мэр Грозного Хас-Магомед Кадыров, один из лучших мэров российских городов, ведёт работу динамично, на высоком уровне. И тому есть подтверждения.
Грозный отличается развитой транспортной инфраструктурой, большим количеством прекрасных парков и скверов, чистыми улицами. По городу расположили 1 500 евроконтейнеров для сбора мусора.
Столица республики славится гостеприимством. Здесь работают множество ресторанов и кафе с местной, европейской и турецкой кухней. Власти делают всё, чтобы горожане и приезжие чувствовали себя свободно, комфортно и безопасно в любое время суток.
В апреле была начата реконструкция электрических, водо- и газопроводных сетей. Хас-Магомед Кадыров регулярно инспектирует строительство дорог, социальных объектов, в том числе новых школ. В связи со строительством района им. В. Путина большое внимание уделяется безопасности движения. Прокладывается новая современная дорога.
23 апреля отмечался День чеченского языка, к которому было подготовлено много мероприятий, конкурсов. Мэрия принимала в организации праздника активное участие.
Несмотря на большие объёмы, темп работы мэрии не снижается. В команде немало молодых ребят, которые многое делают для города. И результаты видны. Люди покупают квартиры в новых современных многоэтажных домах. Столица растёт, развивается.
Иса ЗАКРИЕВПолитолог, директор Фонда «Региональная политика» (г. Салехард)
Нельзя сказать, что жители Салехарда единодушно одобряют решения и довольны работой городской администрации. Нарекания вызывают коммунальные вопросы: сосульки на крышах, вывоз снега. Его убирали, но опять начались снегопады, и люди жалуются. Но, с другой стороны, ситуация в городе стала лучше, чем была ещё несколько лет назад, хотя коммунальные службы работают всё ещё недостаточно оперативно. И муниципальным властям приходится оправдываться, так как на геополитику они сослаться не могут.
Город готовится к выборам в городскую думу. АНО «Диалог» запустило систему взаимодействия жителей с властями муниципалитета. Обратная связь есть, что даёт основания надеяться, что выборы пройдут успешно.
Мэр Титовский на сообщения в соцсетях реагирует. Алексей Леонидович — открытый и доброжелательный человек, чего нельзя сказать о некоторых его замах, которые мнят себя большими начальниками и рассуждают о вопросах, которые их не касаются, вместо выполнения своей непосредственной работы. Очевидно, Титовскому с ними непросто.
Важный вопрос для города – переселение людей из аварийного жилья — администрация Салехарда пытается решить на своём уровне. Однако люди недовольны компенсациями, которые получают в соответствии с федеральным законодательством, и суды часто встают на их сторону. Для решения вопросов с ветхим жильём в Салехарде, подавляющая часть которого строилась в 60-70-е годы, нужны решения на федеральном уровне. Есть мнение, что ЯНАО, как особую арктическую территорию, нужно выделить и решать вопрос переселения людей на других условиях.
Стоит отметить, что Салехард шагнул вперед в плане благоустройства. Хотя, конечно, все работы приходится производить в тёплое время, которое у нас на Ямале длится всего 2-3 месяца в году.
Политолог (г. Новокузнецк)
Глава города Новокузнецка Сергей Кузнецов занимается хозяйственными делами: после ураганов и резких перепадов температуры в осенне-зимний период в городе накопилось много мусора, ухудшилось качество дорожного полотна. Поэтому пришлось из городского бюджета срочно выделять дополнительные средства на дорожные работы и приведение города в порядок.
Продолжается большая детальная работа по подготовке многочисленных проектов инфраструктурного и жилищного строительства. В процессе принятия – Генеральный план развития города до 2044 г.
В Новокузнецке проходит много интересных культурных мероприятий. В Кузбассе в этом году разрешили марш Бессмертного полка. Новокузнечане поставили рекорд и превзошли здесь областной центр. Это говорит о большом патриотизме горожан.
В области произошла смена губернатора. Мэр Новокузнецка Сергей Кузнецов — был одним из главных претендентов на должность главы региона.
Андрей ПОЛУХИНПолитолог, профессор Сибирского института управления
Работа мэра Ставрополя на протяжении нескольких последних месяцев получала достаточно высокую оценку со стороны экспертов. Показательным в этом отношении является исследование, проведённое Центром информационных коммуникаций «Рейтинг» совместно с Финансовым университетом при Правительстве РФ и посвящённое оценке работы мэров столиц регионов и крупных финансово-промышленных центров Российской Федерации.
Будучи опытным управленцем и публичным политиком, глубоко укоренённым в региональной и местной элите (включая статусные позиции в ВЛКСМ и КПСС), Ульянченко поддерживает свой позитивный имидж, подкрепляя практически любое своё властно-управленческое решение благоприятным информационным освещением.
В этой связи представляется вполне закономерным, что эксперты по итогам проведённого ими анализа высоко оценили ежедневную деятельность главы Ставрополя по управлению городским хозяйством, бюджетной и социальной политикой. В частности, было отмечено личное вовлечение главы города в контроль за важными городскими проектами. На должном уровне находилась и публичная составляющая его деятельности, дополняющая новыми деталями его образ как политика и человека. Подтверждениями этому стали встреча Ивана Ульянченко с вдовами и матерями военнослужащих, погибших при исполнении служебного долга, в том числе в зоне СВО и в других конфликтных регионах, а также строительство временного мемориала в честь погибших и пострадавших в результате трагического теракта в столичном «Крокус Сити Холле».
Сергей БИРЮКОВЖурналист, член Общественной палаты России, сопредседатель Координационного совета ОП РФ по развитию и интеграции новых регионов
В мае глава Краснодара вместе с делегацией принял участие в 33-й Харбинской международной торгово-экономической ярмарке. Е. Наумов выступил на международной конференции, посвящённой взаимодействию и развитию сотрудничества между Харбином, Шэньчжэнем и городами Российской Федерации. Он поделился опытом сотрудничества с Харбином.
В Краснодаре при поддержке главы города прошёл Всероссийский патриотический форум активистов движения «Пост № 1». В этом году мероприятие объединило ребят из 15 субъектов России, в том числе из новых регионов. Участниками масштабного события стали постовцы из Донецка, Херсонской области и Мелитополя. Впервые на форум приехали гости из зарубежья: Минска, Сухума и Восточного Сараево.
Строительство социальных объектов – одно из приоритетных направлений деятельности мэра Краснодара. В апреле начали работать 3 новые школы и 2 детских сада. Всего до конца года в Краснодаре запланировано сдать в эксплуатацию 11 школ и 24 детских сада. Под руководством Е. Наумова продолжается активная борьба с незаконным складированием мусора. Налажен механизм изъятия автомобилей у нелегальных мусорщиков. В апреле глава города взял на особый контроль ликвидацию свалки в промзоне Комсомольского микрорайона.
В апреле по поручению Е. Наумова запустили сезонный формат отдыха на краснодарском Арбате. Два квартала улицы Чапаева в Краснодаре снова будут закрыты для автомобилей и станут пешеходными. На территории проходят молодёжные активности, выставки художников и ремесленников.
Достройка проблемных объектов также на контроле мэра. Е. Наумов принял участие в церемонии вручения ключей от квартир дольщикам ЖК «На Магистральной». Это был один из самых крупных проблемных жилых комплексов кубанской столицы. Квартиры в ЖК ждали почти 600 дольщиков.
В мае возобновлены работы по достройке подземного перехода на ул. Красных Партизан. С предыдущим подрядчиком администрация Краснодара расторгла контракт на строительство из-за невыполнения им в срок взятых на себя обязательств. Работы должны завершиться до конца сентября.
Деятельность главы Краснодара отмечена Всероссийской ассоциацией развития местного самоуправления. В ходе собрания Совета муниципальных образований Краснодарского края Е. Наумову вручена высшая награда ассоциации – медаль «За вклад в развитие местного самоуправления».
Традиционно важные для меня темы: глава Краснодара уделяет особое внимание поддержке участников специальной военной операции и членов их семей. В городе на регулярной основе проходят патриотические акции и сбор гуманитарной помощи для участников СВО и жителей новых регионов. По поручению Е. Наумова в одну из краснодарских именных воинских частей привезли мототехнику, электрогенераторы, радиостанции и другую технику. Также в городе организован сбор гуманитарной помощи для гражданского населения и бойцов Донецкой Народной Республики.
Е. Наумов вместе с председателем городской думы Краснодара В. Галушко в преддверии Дня Победы встретились с военнослужащими в Краснодарском военном госпитале. Для участников СВО провели торжественный концерт, на котором выступили краснодарские творческие коллективы. Бойцам вручили подарки и пожелали скорейшего выздоровления. Около сотни краснодарцев приняли участие в автопробеге в поддержку бойцов СВО. Автомобили с флагами всех республик, входящих в состав России, проехали по городским улицам. Таким образом жители объединились и выразили поддержку военнослужащим, которые сейчас сражаются «за ленточкой».
Александр МАЛЬКЕВИЧОбщественный деятель, блогер (г. Севастополь)
Благодаря инициативе Михаила Развожаева, севастопольские выпускники школ в этом году получили право не сдавать ОГЭ и ЕГЭ. Михаил Владимирович, учитывая довольно частые попытки атак ракет и беспилотников на наш город, обратился к министру просвещения России с просьбой сделать общий государственный экзамен и единый государственный экзамен в этом году добровольным. На мой взгляд, это очень мудрое решение градоначальника.
Правительство города оперативно и слаженно справилось с последствиями падения обломков сбитых вражеских БПЛА на подстанцию «Севастополь». Подача электроэнергии в дома потребителей была быстро восстановлена.
Город не стоит на месте, он динамично развивается. Продолжается активное жилищное строительство. Благоустраиваются общественные территории. После реставрации открылся один из главных символов Севастополя – знаменитый обелиск «Штык и парус».
Михаил Владимирович внимательно следит не только за материальной составляющей развития Севастополя, но и за «моральной». Так, ему пришлось лично вмешаться в нездоровую ситуацию, связанную с резонансным случаем на федеральном телеканале «Пятница», когда одна из участниц телешоу назвала наш славный город-герой Севастополь «дырой». Причём сказано это было в 80-летнюю годовщину освобождения Севастополя от немецко-фашистских захватчиков. В результате действий Михаила Развожаева руководитель телеканала вынужден был публично извиниться перед жителями Севастополя за недоработку редакции.
В целом работу Развожаева оцениваю как уверенную и эффективную, на «четыре с плюсом».
Член Общественного совета при Министерстве культуры Республики Татарстан, председатель Комитета по делам ветеранов в Республике Татарстан, учредитель и директор юридической компании «Надеждин и партнёры» (г. Набережные Челны)
Активность администрации Набережных Челнов отмечалась перед празднованием 9 Мая — власти готовились. Однако по самому празднованию остались вопросы: большинство приглашённых гостей не были не только участниками войны, но и не служили в армии.
Забота о ветеранах, которую проявляет городская администрация, часто носит показной характер. Как и патриотическая работа. Два года назад было принято решение о том, что одна из улиц будет носить название улицы Ветеранов боевых действий. Но до дела не дошло: говорят, свободных улиц пока нет. Хотя Челны активно застраиваются.
То же и с памятниками. Поднимался вопрос о создании величественного памятника Победы в центре города, в парке Победы, но власти не идут навстречу, считая, что мемориального комплекса «Родина-мать» и памятника Мусе Джалилю городу достаточно. Не поддерживают и инициативу установки табличек на домах, где проживают ветераны, ссылаясь на нехватку средств. Но выделяют 110 млн руб. на обновление футбольного поля и 20 млн руб. — на проезд пенсионеров в сады и огороды.
Среди хронических проблем города — транспорт, конфликты с управляющими компаниями и точечная застройка, против которой жители выходят на марши несогласных. А местные коммунисты выражают протест против мусоропереработки, требуя отодвинуть мусорное производство подальше от населённых пунктов и речной системы Закамья.
Мэр Наиль Магдеев проводит по понедельникам совещания: отчитывает виновников и обещает принять меры. Однако жители его личного участия не ощущают. Видимо, Магдеев не планирует оставаться на новый срок и поэтому играет роль «свадебного генерала»: встречается с ребятами, которые возвращаются в отпуск с СВО, присутствует на торжественных мероприятиях. И отрабатывает обещания по линии «Единой России».
Награждение Магдеева Владимиром Путиным вызвало у многих жителей вопросы. Но президенту – виднее.
Социолог, директор Института приграничного сотрудничества и интеграции (г. Белгород)
Областной центр Белгородской области находится под постоянной атакой украинских военных формирований, в этой связи городскому главе Валентину Демидову приходится в первую очередь реагировать на ситуации, связанные с ликвидацией последствий военной агрессии. Несомненно, ведётся ежедневная работа по обеспечению безопасности граждан, устанавливаются модульные бетонные укрытия, идут работы по восстановлению жилья после обстрелов ВСУ. Под руководством мэра оказывается постоянная поддержка жителей, находящихся в пунктах временного размещения, вынужденно покинувших свои дома.
Стоит отметить, что восстановление инфраструктуры, жилья и поддержка пострадавших связаны с дополнительными расходами, и одним из ключевых направлений для Валентина Валентиновича остается грамотное выстраивание бюджетной политики не только для сохранения, но и развития экономики города, оказание поддержки пострадавшим субъектам предпринимательства.
Несмотря на попытки оперативного решения проблем, к работе Валентина Демидова всё чаще возникают претензии у жителей города Белгорода, которые связаны не только с ликвидацией последствий обстрелов, но и работой жилищно-коммунального хозяйства. Резкое снижение качества жизни в Белгороде не добавляет очков мэру. Индекс качества жизни в российских городах по итогам 1 квартала 2024 года показал, что один из лучших городов России в прошлом теперь занимает 50-е место.
В целом белгородский градоначальник остаётся в тени губернатора Вячеслава Гладкова: многие успешные городские проекты ассоциируется именно с губернатором, а проблемы в обеспечении жизнедеятельности – с Валентином Демидовым.
Виктор САПРЫКАПублицист, политолог. Руководитель аналитической группы «Запад»
Апрель и май прошли для главы администрации Калининграда Елены Дятловой под знаком непрекращающейся критики со стороны жителей в социальных сетях и в СМИ. Поводом по-прежнему служит неудовлетворительное состояние городских дорог, некачественная работа подрядчиков, выполняющих работы по благоустройству, а также проблемы городского общественного транспорта. Горожане постоянно фиксировали случаи, когда дорожники проводили работы в дождь, и выкладывали видео в социальные сети, в том числе в аккаунт губернатора региона Антона Алиханова. После чего администрации города пришлось провести проверку качества уложенного асфальта на ряде улиц и оштрафовать подрядчика на 100 тыс. рублей за каждый эпизод работы в неблагоприятных погодных условиях.
Ещё один значимый повод для критики Елены Дятловой – приёмка некачественных работ, выполненных подрядными организациями. В частности, жители недовольны тем, что на ул. Красная брусчатка уложена с существенным нарушением технологии, в результате чего дорожное покрытие стало хуже, чем до капитального ремонта, который произведён со значительным отставанием от графика. Главе администрации пришлось отреагировать на данную критику, заявив: «Нужно выставлять санкции за каждый день просрочки. Я при этом не хочу крови. Законным способом: через выставление штрафных санкций». Наконец, Елена Дятлова попала впросак, не сумев оплатить проезд транспортной картой «Волна Балтики» в одном из новых автобусов «ЛиАЗ», которые вышли на линии. Оказывается, валидатор рассчитан лишь на приём банковских карт, проезд по которым на несколько рублей дороже.
Отставка губернатора Калининградской области Антона Алиханова, который был назначен министром промышленности и торговли РФ, стала поводом говорить о скорой замене и главы администрации Калининграда. Елена Дятлова находилась на должности лишь благодаря благосклонности прежнего главы региона. Личного авторитета в городе у неё нет. Один из симптомов этого – проведение отчёта перед горожанами фактически в закрытом режиме, без широкого оповещения жителей. Дятлова, обладающая значительным антирейтингом, просто поостереглась выходить к массе людей, которые забросали бы её негативными вопросами.
Антирейтинг Дятловой отрицательно влияет и на имидж руководителя области, поэтому все в городе ждут, что она скоро будет отправлена в отставку. Вопрос лишь в сроках, когда это будет сделано: сразу после начала деятельности нового руководителя региона или ближе к выборам, чтобы порадовать избирателей.
Дмитрий ЕВСЮТКИНВторая группа рейтинга
| № | ФИО мэра | город | субъект РФ |
| 26 | СОСНИН Эдуард Олегович | Пермь | Пермский край |
| 27 | БОЛОТОВ Руслан Николаевич | Иркутск | Иркутская область |
| 28 | КУЦАК Игорь Вячеславович | Курск | Курская область |
| 29 | КСТЕНИН Вадим Юрьевич | Воронеж | Воронежская область |
| 30 | МОЛЧАНОВ Артём Владимирович | Ярославль | Ярославская область |
| 31 | КОСЕНКОВ Максим Юрьевич | Тамбов | Тамбовская область |
| 32 | УВАРКИНА Евгения Юрьевна | Липецк | Липецкая область |
| 33 | НАКРОШАЕВ Андрей Николаевич | Вологда | Вологодская область |
| 34 | ЛЁМИН Алексей Викторович | Абакан | Республика Хакасия |
| 35 | АНИСИМОВ Дмитрий Викторович | Кемерово | Кемеровская область – Кузбасс |
| 36 | ОГОНЬКОВ Алексей Валентинович | Тверь | Тверская область |
| 37 | ДОБРОХОТОВ Владимир Анатольевич с 09.04.2004. Сменил Д.В.Спирина | Чебоксары | Чувашская Республика |
| 38 | ГРИГОРЬЕВ Евгений Николаевич | Якутск | Республика Саха (Якутия) |
| 39 | СЕРДЕЧКИН Юрий Валерьевич перходят на одноглавую | Мурманск | Мурманская область |
| 40 | КОТОВА Наталья Петровна | Челябинск | Челябинская область |
| 41 | ЛОГВИНЕНКО Алексей Валентинович | Ростов-на-Дону | Ростовская область |
| 42 | ЛОГИНОВ Владислав Анатольевич | Красноярск | Красноярский край |
| 43 | ГРИШАН Юрий Федорович | Магадан | Магаданская область |
| 44 | ЛАПУШКИНА Елена Владимировна | Самара | Самарская область |
| 45 | ИМАМЕЕВ Олег Гатауллович | Благовещенск | Амурская область |
| 46 | АХОХОВ Таймураз Борисович | Нальчик | Кабардино-Балкарская Республика |
| 47 | СМИРНОВ Алексей Васильевич | Кострома | Костромская область |
| 48 | НАУМОВ Дмитрий Викторович | Владимир | Владимирская область |
| 49 | МАКАРОВ Александр Николаевич | Брянск | Брянская область |
| 50 | КРАВЧУК Сергей Анатольевич | Хабаровск | Хабаровский край |
| 51 | БАСЕНКО Александр Николаевич | Пенза | Пензенская область |
| 52 | КОЛЫХМАТОВА Инна Сергеевна | Петрозаводск | Республика Карелия |
| 53 | ШАРЫПОВ Владимир Николаевич | Иваново | Ивановская область |
| 54 | МИТРОФАНОВ Геннадий Алексеевич | Майкоп | Республика Адыгея |
| 55 | БОЛДАКИН Александр Егорович | Ульяновск | Ульяновская область |
| 56 | ЧИСТЯКОВ Дмитрий Александрович | Ижевск | Удмуртская республика |
| 57 | КУДРЯВЦЕВ Максим Георгиевич c 26.04.2024. Сменил О.П.Клемешева | Новосибирск | Новосибирская область |
| 58 | АРТЁМОВ Виталий Евгеньевич | Рязань | Рязанская область |
| 59 | МАХИНЯ Дмитрий Александрович | Томск | Томская область |
| 60 | АФАНАСЬЕВ Михаил Сергеевич | Симферополь | Республика Крым |
| 61 | ШЕСТАКОВ Константин Владимирович | Владивосток | Приморский край |
| 62 | РЕНЦ Николай Альфредович | Тольятти | Самарская область |
| 63 | СИМАКОВ Вячеслав Николаевич | Киров | Кировская область |
Второй «Национальный рейтинг» подряд укрепляет свои позиции Руслан Болотов (Иркутск). К этой тенденции, безусловно, «приложил руку» глава региона. Сам факт выступления Игоря Кобзева с содокладом, которым он сопроводил отчёт мэра Иркутска перед депутатами, произвёл чрезвычайно сильное впечатление на экспертов. Подобная демонстрация лояльных отношений между городской и региональной властями, безусловно, в репутационном смысле пошла на пользу им обеим. Высказывания губернатора в адрес мэра имели подчёркнуто благожелательный характер и, в частности, касались его работы по национальным проектам. Он подчеркнул, что «городская администрация реализует знаковые проекты, важные не только для самого Иркутска, но и для области в целом», и т. п. Более того, губернатором публично была обозначена новая сфера для взаимной работы городских и областных властей при реализации нацпроекта, касающегося обновления парка электротранспорта.
Следует учесть, что за Иркутской областью исторически закрепилась репутация региона с крайне острыми взаимоотношениями разных уровней власти. Этот фон ещё больше на контрасте добавил позитива в произошедшую демонстрацию комплиментарности.
Отчёт о работе в 2023 году Руслана Болотова, сопровождавшийся ответными реверансами в адрес «старших товарищей», также получил в основном выигрышные отклики наблюдателей «Национального рейтинга». Бюджет муниципалитета вырос на несколько миллиардов. В актив мэру пошли крупные инфраструктурные проекты, большое внимание к поддержке участников СВО и их семей, работа первого муниципального катка с искусственным льдом и т. д.
Заметным мероприятием, прошедшим в Иркутске, на котором мэр города оказался вполне заметной фигурой, стало заседание Совета законодателей Сибирского федерального округа. На этом представительном форуме привлекло внимание выступление Руслана Болотова, касающееся обеспечения охраны объектов культурного наследия.
Таким образом, рассматриваемый период оказался для мэра Иркутска очень удачным, что нашло своё отражение в экспертных оценках и, соответственно, улучшении его положения в «Национальном рейтинге».
В июне Вадим Кстенин (Воронеж) оставит свой пост. Об этом действующий градоначальник лично объявил заранее. Обнародовано и место его новой работы: ему предстоит возглавить «Росводоканал-Воронеж».
Подобная информация сама по себе ослабила его позиции в «Национальном рейтинге», предопределив отношение экспертов к нему как к «хромой утке». Правда, эксперты заблаговременно прочувствовали ослабление позиций Вадима Кстенина, о чём свидетельствует потеря им места в первой группе лидеров по итогам прошлого года и продолжавшийся негативный тренд в году нынешнем. Однако в целом отношение к нему было скорее благожелательным: основная масса наблюдателей не считали его способности и успехи на посту выдающимися, но и особых провалов за ним не знали. Такой оценке полностью соответствовало положение Вадима Кстенина в таблицах «Национального рейтинга» – существенно выше середнячков, но и на расстоянии от наиболее успешных мэров. Так или иначе, но шесть лет работы на своём посту заметное большинство экспертов ему в упрёк не ставят.
В последнее время на позиционирование Вадима Кстенина стало оказывать определённое влияние СВО, так как Воронеж подвергался террористическим атакам беспилотников, и мэру приходилось не только заниматься ликвидацией последствий этих атак, но и давать разъяснения в СМИ. Было очевидно, что к публичной стороне деятельности мэр относился очень сдержанно, стараясь её по возможности минимизировать.
Полагают, что замена Вадиму Юрьевичу будет найдена в ближайшем окружении губернатора, что соответствует современным трендам. Пока же информация о предстоящем уходе мэра немного ухудшила его позиции в «Национальном рейтинге».
В Чебоксарах произошла стремительная отставка Дениса Спирина, который, по всем отзывам, являлся стопроцентным ставленником регионального главы. Эксперты отмечают, что на муниципальном уровне не было никаких признаков готовящейся ротации. Временно исполнять обязанности градоначальника стал Владимир Доброхотов. Большинство экспертов не уделили ему особого внимания, считая фигурой временной. По их мнению, город Чебоксары, которые только недавно перешёл на «одноглавую» систему управления, возглавит другой человек. Впрочем, среди экспертов достаточно представлено и другое мнение: что глава региона Олег Николаев вполне серьёзно связан с Денисом Спириным, и вопрос только в том, предоставят ли ему на этот раз возможность продвинуть на город очередного своего ставленника. Нельзя не упомянуть и ещё одно мнение, связывающее врио с Алексеем Ладыковым, руководившим администрацией Чебоксар в 2011-2021 гг.
В чем сходятся практически все эксперты, так это в том, что кадровая нестабильность не лучшем образом сказывается не только на имидже городских властей, но и на репутации главы региона. В «Национальном рейтинге мэров» представитель Чебоксар в итоге продемонстрировал выраженный негативный тренд.
Важное событие произошло в Новосибирске, получившем в апреле нового мэра: им стал Максим Кудрявцев – представитель «Единой России» и, что ещё более существенно, ставленник губернатора Новосибирской области. Впрочем, именно эту кандидатуру уверенно называли эксперты «Национального рейтинга» в предыдущем выпуске исследования как безальтернативную. Действительно, голосование по сути превратилось в формальность. Четырём десяткам высказавшихся за Максима Кудрявцева депутатов противостояло только трое их коллег, поддержавших Игоря Украинцева. Кроме того, два испорченных бюллетеня свидетельствовали о наличии недовольных обеими представленными кандидатурами. Избрание нового мэра, как и дружное голосование за него, продемонстрировали высокую степень консолидации элит Новосибирска, как утверждают одни эксперты, или, как оговариваются другие, высокую степень контроля губернатором депутатского корпуса региональной столицы. Примечательно, что ставленника губернатора дружно поддержали представители КПРФ, фактически легитимизировав потерю этой партией важнейшего политического поста.
Слабым местом нового градоначальника называют почти полное отсутствие у него опыта работы на городском уровне и абстрактное представление о коммунальных коллизиях. С учётом объективной сложности ситуации в Новосибирске, длительное время находившемся под не самым эффективным управлением коммуниста Анатолия Локтя, подобная слабость может иметь весьма серьёзные последствия. Ключевой проблемой Максима Кудрявцева на данном этапе становится подбор ближайших помощников, на которых он сможет опираться в делах коммунальных. Массовый исход кадров предыдущего мэра в этих условиях явился вполне ожидаемым. При этом сам Максим Кудрявцев публично заявил, что для уборки города не хватает людей и техники. Будет ли их хватать для управленческой работы – покажет будущее.
Изрядно подпортили впечатления от дебюта нового мэра печальные последствия грозы и града, обрушившихся в мае на город. Разгул стихии привёл к транспортному коллапсу, поваленным деревьям, затопленным дворам и «утонувшим» автомобилям.
В итоге представитель Новосибирска в исследовании лишь немного улучшил позиции в сравнении со своим непосредственным предшественником – врио.
Политолог, политтехнолог, эксперт Центра ПРИСП (г. Курск)
Несмотря на затянувшееся похолодание, эта курская политическая весна — жаркое время года. С приходом тепла остро обнажились проблемы благоустройства областного центра. Чтобы стать экспертом в этой сфере, достаточно выйти из кабинета и прогуляться пару часов по центру Курска и прилегающим к нему улицам.
27 апреля в парке имени Дзержинского куряне высадили 200 молодых саженцев дуба, берёзы, клёна и липы. В лучших традициях первого советского субботника личным примером горожан вдохновляли губернатор Курской области Роман Старовойт, и. о. главы администрации города Николай Цыбин, заместитель главы администрации города Сергей Котляров, председатель комитета образования города Лидия Асадчих. Казалось бы, в контексте озеленения небо прояснилось, но уже 3 мая грянул гром. Местные жители возмутились тем, что городские власти стали спиливать деревья в парке Героев Гражданской войны (Бородино). Экоактивисты заявили, что вырубка нарушит экосистему – будут уничтожены гнездовья птиц, начнут размножаться вредители.
Произошёл конфликт между представителями администрации города и местными жителями из-за запланированного сноса десятков здоровых деревьев в рамках реконструкции парка, который вылился в федеральное медийное поле. «Это уже варварство! Прикрываясь якобы благовидными причинами, лишать город зелёных лёгких, которые очищают его от выхлопных газов многочисленных машин! Деревья дают тень, спасают от солнца! Раньше гости восхищались нашим зелёным городом!» – приводит слова возмущённых жителей курская газета «Друг для друга».
Губернатор Роман Старовойт резко отреагировал на действия администрации Курска: «Считаю, что городские власти безобразно подготовились к сегодняшней встрече с жителями в парке Героев Гражданской войны». Глава региона дал поручение главе Курска Игорю Куцаку приостановить все работы в парке до согласования деталей проекта, включая вопросы озеленения, с общественностью города и экологами. Также он подчеркнул, что не позволит уничтожать здоровые зелёные насаждения и лично утвердит итоговый проект по благоустройству общественной территории.
Итак, работы на сумму 32,5 млн рублей, которые начались в апреле, приостановлены. Они должны были завершиться к 30 сентября. Тендер выиграла брянская компания «Стройсервистрейд». Заказчиком выступает комитет городского хозяйства Курска.
Сложившуюся ситуацию с недоозеленением Игорь Куцак изданию «Абирег» объяснил тем, что «давний местный подрядчик не смог выйти на торги по озеленению территории города из-за собственных финансовых проблем». Речь идёт о компании «Зеленстрой», принадлежащей Оксену Сарояну.
Как сказал глава областного центра, он разделяет мнение граждан, недовольных внешним обликом Курска. И добавил, что посадочные материалы были закуплены из различных городов, в том числе из Воронежа и Москвы. О том, с какими именно трудностями могла столкнуться компания, чиновники не сообщили. Также Куцак не пояснил, почему мэрия, учитывая ФЗ-44, ожидала на торгах лишь одного подрядчика, и чем объясняется «благосклонность» властей конкретно к «Зеленстрою».
Издание «Абирег» также отметило: «Оксен Сароян владеет двумя предприятиями под названием «Зеленстрой», одно из которых занимается уборкой территорий, а другое – услугами в растениеводстве. В феврале этого года комитет горхозяйства Курска заключил контракт на 20 млн рублей с компанией Сарояна на благоустройство. Примечательно, что Сароян получает подобные госзаказы в областном центре уже не первый год. Чистая прибыль одного из «Зеленстроев» в прошлом году составила почти 32 млн рублей».
В начале мая Игорь Куцак сообщил о трёх кадровых перестановках в администрации. Наталья Пархоменко перешла на должность советника главы. В рамках Года семьи она будет курировать это направление и все тематические мероприятия. Председатель комитета архитектуры и градостроительства Курска Ирина Аникеева уволилась по собственному желанию и перешла на новое место работы. Исполнять её обязанности будет зампредседателя комитета Дмитрий Казимирик.
Но самая главная кадровая ротация состоялась на региональном капитанском мостике: Роман Старовойт отныне — министр транспорта РФ. Естественно, весь фокус внимания переместился с проблем Курска на администрацию региона, где вовсю идут вполне ожидаемые пертурбации.
Последние события обнадёживают: областной центр не останется без внимания нового врио: 17 мая полномочный представитель президента в Центральном федеральном округе Игорь Щеголев официально представил временно исполняющего обязанности губернатора Алексея Смирнова. А уже 19 мая по поручению врио губернатора мэр Игорь Куцак проехал по проблемным местам Курска, где идут работы по устранению последствий сильного ливня.
Мэр признал, что имеются проблемы в строительстве ливневой канализации в микрорайоне № 2 посёлка Северный. Администрация города в одностороннем порядке расторгла 135-миллионный контракт. Подрядчик нарушил сроки строительства: объект был готов только наполовину. Ведётся судебное разбирательство.
«Застройщик многоэтажек в своё время не предусмотрел здесь ливнёвку. Такой «экономный» и упрощённый подход к строительству новых микрорайонов приводит к серьёзным проблемам», — отметил Куцак. Мэр поручил комитету архитектуры и градостроительства более требовательно подходить к выдаче разрешения на ввод домов в эксплуатацию, особенно если не были предусмотрены инженерные коммуникации.
Очень хочется, чтобы уже летом благоустройство Города Воинской славы вызывало радость курян и гордость перед гостями региона.
Эдуард АТАНОВ
Владелец агентства бизнес-консалтинга «Консул» (г. Воронеж)
В настоящий момент у жителей Воронежа накопилось достаточно много вопросов к мэру. Это, к примеру, реконструкция Петровской набережной, где уже неоднократно срывались сроки. Качество самой реконструкции тоже весьма неоднозначное, всё делается «на глазок», и это обыватели видят невооружённым взглядом.
Каменный мост, который размыло ливнем ещё в июне прошлого года, так и не реконструирован и до сих пор отгорожен строительной сеткой, рабочих при этом не наблюдается, а это ведь самое сердце города — вот о каком развитии внутреннего туризма тут можно вести речь?
Прокуратура уже несколько раз сообщала о своих претензиях к строительству ряда объектов, и адресовались они в первую очередь именно мэру. А ещё, честно говоря, Воронеж уже очень давно не был таким грязным, — пыль и песок с зимы всё ещё находятся на многих улицах и дорогах города.
Но, с другой стороны, после новости об отставке мэра, причина которой покрыта налётом тайны, многие задумались о том, сможет ли следующий мэр вообще справиться с таким объёмом задач. Поэтому губернатор и многие другие члены правительства, представители бизнеса начали крайне тепло отзываться о Вадиме Кстенине и говорить о том, как много он сделал для города. А сделано действительно много, другой вопрос — можно ли было за этот период сделать больше?
Экономист, эксперт НИУ «Высшая школа экономики», проректор Государственной академии строительства (2002-2004 гг.), автор «Новой экономической энциклопедии» и учебника для вузов «Противодействие коррупции»
Как полагают китайские исследователи (Chen S., Ding H., Lin S., Ye H. и другие), лживость государственного управления в период Большого скачка 1958-1961 гг. пустила глубокие социальные корни, являясь тормозом эффективного управления в КНР в настоящее время. В сравнении с периодом Большого скачка в Китае, экс-мэра Ярославля Е. Р. Урлашова относительно недавно (в августе 2016 г.) осудили за получение взятки в 17 миллионов рублей и вымогательство взятки в 14 миллионов рублей. Насколько созданная им система управления, которая, безусловно, наносила серьёзный ущерб уровню жизни жителей Ярославля и его развитию и создала негативное отношение к Ярославской области и Ярославлю в рейтингах, мешает мэру, назначенному 11 ноября 2022 г., – большой вопрос. На него сможет ответить только эксперт, погруженный в ситуацию изнутри и не вовлечённый в коррумпированные связи.
Посещение Ярославля создаёт впечатление сильной усталости городской инфраструктуры, до обновления которой инвестиции в течение нескольких десятилетий так и не дошли, какие планы в городских СМИ не озвучивались бы. В комментариях к публикациям 2023 г. о грандиозных планах нового мэра Ярославля А. В. Молчанова, ранее занимавшего должность заместителя председателя правительства Ярославской области, пишут: «Город превратился в развалины. С каждым мэром всё хуже и страшней. Никто не хочет ничего делать для благоустройства, всё для галочки. А мэры как будто срок отбывают». В 1995 г. я являлась директором группы разработки федеральной целевой программы «Золотое кольцо России», в которую входит и Ярославская область. Федеральные власти инициировали разработку данной программы, все регионы «Золотого кольца России», обладающие самой высокой исторической рентой на один кв. км, её единодушно поддержали, а чиновники вдруг приняли решение сокращать количество целевых программ и в связи с этим не стали её финансировать. Если сравнить облик города 30 лет назад и сейчас, то следует, увы, заметить, что визуально мало что изменилось. Особенно с точки зрения представления в наилучшем виде исторических объектов и многовековой истории Ярославля, связанной не только с одними инвестициями, но и с работой коллективов музеев, государственных архивов и пр.
В музее мировых рекордов Гиннесса в Копенгагене важное место уделено тому факту, что датский королевский род, а также флаг Дании – самые древние в мире. Ярославль мог бы гордиться древностью своей замечательной истории и на этой основе продолжать развивать не только туризм, но и культуру, самобытность значимого российского региона. Однако всё в России надо объективно оценивать в сравнении. В апреле 2024 г. стало известно, что по итогам 2023 г. по индексу качества городской среды в конкурсе, проводимом Минстроем России и ДОМ.РФ, Ярославль одержал победу среди 62 городов России с населением от 250 тысяч до 1 миллиона человек. Индекс качества определялся по 36 критериям, среди которых – безопасность, комфорт, экологичность и здоровье, эффективность управления и другие. То есть, несмотря на обветшалость инфраструктуры города, индекс качества городской среды здесь – наивысший (по сравнению с ещё более удручающей ситуацией в другом 61 городе).
В подтверждение результатов этого конкурса следует обратить внимание на сравнительные статистические данные, ежемесячно публикуемые Росстатом. Например, в группе из 18 регионов Центрального федерального округа Ярославская область занимает почётное 3-е место (после Московской и Воронежской областей) по числу ночёвок в санаторно-курортных организациях, обладая при этом гораздо большим потенциалом развития санаторно-курортного лечения, в том числе для москвичей, готовых выезжать в ближайшие регионы для прохождения курса лечения по доступным ценам. По числу туристических поездок Ярославская область также заняла в 2023 г. 3-е место в этой группе регионов, уступив по данному показателю Москве и Московской области, но обладая гораздо большим потенциалом.
Например, мой прапрадед – представитель древнего дворянского рода, проживавшего на территории Ярославской губернии, начиная с 12 века, председатель Ярославской губернской земской управы на протяжении трёх сроков Аркадий Васильевич Скульский, память о вкладе которого в развитие Ярославля и области, как и о его героизме в Крымской войне, была почти совсем утрачена на областном уровне. Он являлся, кроме этого, редактором «Вестника Ярославского земства» – весомым источником правдивой истории России, бережно сохранённым в Ярославском государственном архиве, но до сих пор не оцифрованным и не представленным в открытом доступе для работы неравнодушных потомков и иных исследователей – как и большинство других архивных документов, с которыми много лет никто не работает по этой именно причине. Однако если сравнивать с работой других региональных архивов, то работа Ярославского государственного архива является, можно сказать, высокоэффективной – создан электронный архив, архивные дела можно заказать заранее и удалённо и, приехав на короткий срок, оперативно их скопировать. В Тамбовском государственном архиве, например, электронный каталог архивных дел вообще отсутствует. В то время как в Вологде журналы губернского земства оцифрованы и давно представлены в открытом доступе.
Очень важно, чтобы за решением текущих ординарных хозяйственных проблем Ярославль не терял своей уникальности и значимости и выбирал грамотную стратегию своего дальнейшего развития. А продвижение архивных материалов способствовало бы развитию музейного дела в Ярославле и области с применением новейших технологий представления истории, как это активно используется, например, в работе Третьяковской картинной галереи, Историческом музее в Москве и во многих зарубежных странах (интерактив, видеопрезентации, реконструкции и пр.).
8 мая 2024 г. мэр Ярославля, при всей своей загруженности, провёл первый выездной приём граждан в текущем году: этот метод работы мэра, безусловно, привлекает внимание как позитивный момент. Можно сравнить с одним из бывших депутатов Мосгордумы, который за 4 года своей деятельности ни разу не нашёл возможности встретиться со своими избирателями в дни их приёма – настолько он был занят своими зарубежными проектами. Не все мэры городов России встречаются с населением.
В 2020 г. городу Ярославлю, наряду с другими 19-ю российскими городами, было присвоено звание «Города трудовой доблести». В таких городах производятся праздничные салюты 1 и 9 мая и в День города. В Ярославле в майские праздники власти города отказались от проведения салюта, уделив большее внимание подготовке ко Дню города 25 мая 2024 г. А в городских СМИ обсуждался вопрос о выезде за пределы Ярославля на длинные выходные вместо того, чтобы качественно организовать свой отдых недалеко от дома, сэкономив время и деньги на переездах и имея возможность по времени пройти курс лечения.
Елена РУМЯНЦЕВАПолитолог, генеральный директор Центра политического консультирования (г. Ярославль)
Мэр Ярославля Артём Молчанов рассказал жителям о строительстве новой железнодорожной станции. Мэрия реализует проект в сотрудничестве с правительством Ярославской области и ОАО «РЖД». Станция будет выполнять функцию наземного метро: горожане смогут без пробок добраться с периферии до центра и обратно. Мэрия займётся благоустройством прилегающей территории и подходов к платформе.
Из других важных направлений работы: продолжается ремонт подъездов к социальным объектам. Всего в этом году приведут в порядок 51 объект. А ещё обновят три парка. Работы по благоустройству проведут в рамках федеральной программы «Формирование комфортной городской среды». В конкурсе ФКГС приняли участие 23% жителей, благодаря чему мэрии удалось получить бюджетные средства на обновление парков.
В целом городская администрация используют задел прежней команды и занимается важной, хотя и не особо заметной работой. Пока свершений нет, но и очевидных провалов не заметно.
Социолог. Председатель совета тамбовского отделения движения «Новая Россия»», председатель совета Тамбовской региональной общественной организации «Народная инициатива»
Главные приоритеты в управлении городом Тамбовом — это развитие социальной инфраструктуры и улучшение качества жизни горожан. Под руководством М. Косенкова своевременно решались задачи по вводу в строй новой городской поликлиники на 1 260 посещений, а за медучреждением будет закреплено около 27,5 тысячи горожан. Уже сегодня территория социального объекта благоустроена, обеспечена его транспортная доступность.
Учитывая, что в прошлом году территория города увеличилась, уже этой весной объёмы благоустроительных работ значительно возросли. Жители новых территорий отмечают позитивные изменения вокруг: вывоз мусора, ямочный ремонт дорог и т. д.
Необходимо отметить, что М. Косенков проявляет настойчивость и последовательность в решении самых насущных вопросов горожан. Например, по его инициативе было проведено экспертное исследование дорожного полотна на ул. Киквидзе, и по результатам принято решение о восстановлении покрытия. Более того, глава администрации обратился в правоохранительные органы с просьбой о проведении процессуальной проверки, дабы привлечь виновных к ответственности и полному возмещению ущерба.
В течение двух месяцев администрация совместно с депутатами городской думы рассматривала возможность преобразования договора аренды муниципального имущества, заключённого с АО «ОРЭС-Тамбов», в концессионное соглашение. Принятое решение позволит увеличить объём инвестиций в муниципальное имущество, обеспечивающее передачу и распределение электроэнергии. В рамках концессии предприятие будет обязано проводить реконструкцию и модернизацию объектов, повышая уровень их надёжности.
Совершенно очевидно – и это отмечают как рядовые жители, так и эксперты – развитие города идёт заметными темпами. А глава администрации М. Косенков, имеющий огромный опыт муниципального управления, обладающий отличными коммуникационными навыками, успешно справляется с растущими объёмами задач и их сложностью. А самое главное — ему доверяют тамбовчане.
Журналист, политолог, основатель и главный редактор аналитического портала-стартапа «СамолётЪ»
Андрею Накрошаеву поставили конкретные задачи, и он их выполняет. Сейчас врио мэра Вологды занимается коммунальной аварией, которая случилась в мае. Люди ходят за ним, жалуются, что-то просят.
Говорят, что он – молодец и справляется.
Раньше городскую администрацию возглавлял Сергей Воропанов, человек с политическими амбициями. Сейчас поставили технического мэра и всеми силами доказывают, что такой градоначальник лучше. Накрошаев – на коне.
Андрей Николаевич – не варяг, из местных. Был «воспитан» прежним губернатором Олегом Кувшинниковым. Раньше отвечал за строительство дорог, и его работу часто критиковали. Но, в конце концов, начал справляться и подошёл новому губернатору Георгию Филимонову.
Это – универсальный солдат. Человек исполнительный, активный, без лишних фантазий и амбиций. Думаю, у него всё впереди.
Юрий АНТУШЕВИЧПолитолог, генеральный директор Центра политического консультирования (г. Ярославль)
Мэр областного центра Андрей Накрошаев вписался в команду Георгия Филимонова. У него интересная биография: начинал карьеру юрисконсультом, потом перешёл на службу в департамент дорожного хозяйства. Логично, что при новом губернаторе-технократе мэром Вологды стал человек, который обладает опытом эффективной работы. Это закономерно укладывается в общий тренд кадровой политики, когда президент назначает губернаторов-технократов, а губернаторы назначают мэров-технократов. Таким образом формируется команда, и муниципалитет получает больше средств из регионального бюджета.
В своей работе Андрей Накрошаев задал тренд — спрашивать с подрядчиков за качество работ и мотивировать устранять недоделки. То есть работы обходятся без вливаний из городского бюджета, что в условиях СВО очень ценно.
Мэр показал себя сторонником социальной политики. Несколько лет назад участки в районе Старого шоссе стали давать многодетным семьям. Территория не имела подъездных путей и не была благоустроена. Сейчас городские власти занялись разработкой проектов водоотведения и другими вопросами благоустройства, чтобы люди получали землю и могли там жить.
Положительным моментом в работе мэра стали выборы президента, которые прошли с очень хорошим результатом, явившись заделом на выборы губернатора.
Как известно, Вологду признали лидером в России по качеству экологической среды. На 80% это – заслуга прежнего мэра. Однако мэр нынешний поддержал тренд, и сейчас в Вологде проводятся работы по благоустройству шести общественных пространств. Городские власти стремятся установить баланс между небольшими общественными пространствами, зелёными насаждениями, парковками и детскими игровыми комплексами.
Открытые планёрки мэр проводит регулярно вместе со всеми руководителями департаментов. Горожане задают вопросы по коммунальным проблемам, работе УК. Общение получается достаточно живым: градоначальник или его замы тут же дают поручения разобраться. Претензии оппозиции, расценившей такие встречи pr-ходом, оказались несостоятельными.
Главный редактор «Арктического Обозревателя» (г. Мурманск)
Главная проблема апреля-мая для сити-менеджера Юрия Сердечкина – уборка города после зимы. Жители Мурманска обратили внимание на то, что в этом году уборочные работы проводятся менее качественно и началась гораздо позже. И это связно отнюдь не с таянием снега. Например, к 9 мая центр города был не готов к проведению праздничных мероприятий, что отметили многие жители Заполярной столицы. Также начался сезон ремонтных работ на дорогах областного центра, и мурманчане замечают, что отремонтированные в прошлом году участки проезжей части уже не выдержали. Это вызывает претензии к качеству работ подведомственных администрации учреждений и к подрядчикам.
Важное для политической жизни города событие состоится в начале июня. На заседании Горсовета будет официально назначена дата выборов. В этом году город перейдёт на «одноглавую» модель управления. И в политических кругах муссируются слухи о том, что Сердечкин вернётся в правительство Мурманской области в должности вице-губернатора.
Юрий Сердечкин вошёл в состав российской делегации, которая посетила вместе с президентом Китайскую Народную Республику. В ходе визита мэр принял участие в 33-й Харбинской Международной торгово-экономической ярмарке и Восьмом российско-китайском ЭКСПО. На конференции по взаимодействию и развитию сотрудничества между Харбином, Шэньчжэнем и городами Российской Федерации Юрий Валерьевич выступил с докладом.
Вячеслав ГОРОДЕЦКИЙПолитолог, представитель АПЭК в Челябинской области (г. Челябинск)
Весна, в метеорологическом смысле, была тяжёлой порой в Челябинске, но все проблемы решались городскими властями в рабочем порядке.
Самая актуальная политическая тема сейчас – предвыборная кампания в городскую думу. Уже понятно, что мэр Наталья Котова в некотором смысле становится разменной монетой. Идёт борьба, и Наталья Петровна испытывает давление, в том числе в связи с недавними коррупционными скандалами.
Городская администрация также чувствует влияние процессов глобального характера: происходит замена старых элит на новые. И мэр иногда попадает «под раздачу».
Однако, если сравнивать социально-политическую ситуацию в Челябинске с другими городами-миллионниками, то у нас всё ровно. Губернатор требует, чтобы мэр отвечала за всё, что происходит в городе. И Наталья Петровна за Челябинск отвечает.
Андрей ЛАВРОВПолитолог, доцент кафедры социальных технологий Института философии и социально-политических наук ЮФУ (г. Ростов-на-Дону)
Хроническая проблема Ростова-на-Дону – аварийные дома, которые могут обрушиться. Она – давняя и досталось Алексею Логвиненко в наследство от прошлого мэра. Но ситуация напряжённая и существенно влияющая на рейтинг действующего главы города.
Сам по себе Логвиненко – человек компромиссный. У него случались конфликтные ситуации с администрацией губернатора, связанные с застройкой Левого берега, однако теперь они в прошлом. Мэру удалось разрулить вопросы между строительными компаниями. К освоению территории в левобережной части Ростова-на-Дону администрацией была привлечена крупная компания с большим опытом строительства.
Мэр не развалил городское хозяйство и занимается текущими делами, однако похвалить его особенно не за что. Из-за того, что ему приходится нести ответственность за нерешённые проблемы, Логвиненко не очень популярен среди элит города.
Дмитрий АБРОСИМОВЭкономист, эксперт НИУ «Высшая школа экономики», проректор Государственной академии строительства (2002-2004 гг.), автор «Новой экономической энциклопедии» и учебника для вузов «Противодействие коррупции»
Шесть лет назад президент России В. В. Путин указал на главные причины неудовлетворительной экологической обстановки в Красноярске. «Главный эмитент, – сказал он, – это всё-таки растущий парк транспорта. Это 36 процентов от всех выбросов – за счёт автомобильного транспорта, затем 29 процентов – алюминиевый комбинат, следующая по объёму выбросов – это ТЭЦ, и то, что не учитывается, – это домохозяйства, которые отапливаются углём. Наверняка это тоже, особенно зимой, то, что создаёт и чёрное небо, и чёрный снег. Поэтому здесь нужно действовать сразу же по нескольким направлениям». Весной 2024 г. швейцарская организация IQAir снова назвала Красноярск городом с самым грязным воздухом в России за 2023 г. (как и за 2022 г., но не самым грязным в мире). С начала 2024 года в Красноярске, как и Минусинске, Назарове и Ачинске, несколько раз вводили режим «чёрного неба». Жители массово жаловались, что они не могут нормально дышать.
Однако эта проблема (ее обсуждение, опровержение или подтверждение негативного рейтинга), увы, пока не входит в число приоритетных для региональных журналистов и городских властей. Хотя на неё, наряду с населением Красноярска и международными организациями, обращает внимание также и президент РФ (в мае 2024 г. он подписал указ о национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года), и губернатор Красноярского края.
В апреле 2024 г. мэр Красноярска В. Логинов в интервью с ним выделил другие приоритетные, по его мнению, проблемы Красноярска – неудовлетворительное состояние с уборкой снега зимой и снежной весной 2024 г. (и, соответственно, последствиями для жителей города в виде массового травматизма от гололёда), неудовлетворительное состояние дорог, и как следствие — порчи автомобилей населения (при том, что в этой сфере прокуратурой Красноярского края выявлена в мэрии серьёзная коррупционная составляющая) и реализация мэрией города комплексной застройки территории со сносом под неё действующих инфраструктурных объектов города. Развитие транспорта, туризма (а туризм целесообразно развивать именно на уровне городских властей), санаторно-курортного лечения, строительство объектов круглогодичного отдыха международного стандарта (с тёплой и полезной по составу водой для плавания и оздоровления), в целом качество жизни в городе (характеристики жилого фонда и обеспеченности населения города жильём, уровень цен, качество продовольствия и пр.) и возможности реализации предпринимательского потенциала лиц, не вовлечённых в коррупционные связи, как и проблемы экологии Красноярска, в число публично обсуждаемых вопросов (и, соответственно, подлежащих оперативному вмешательству городских властей) пока не вошли. Необходимо данный круг вопросов, которыми призвана заниматься мэрия, существенно расширить, поставив под контроль противодействие весомой коррупционной составляющей.
Политический аналитик, член Общественной палаты Красноярского края
Владислав Логинов на протяжении последних месяцев подвергается довольно серьёзной критике как со стороны городского сообщества, так и СМИ. На проведённой в конце апреля прямой линии губернатора Михаила Котюкова с жителями края немало негатива было связано как раз с работой муниципалитета столицы региона.
Критика обоснованная – в Красноярске большие проблемы не только с плохой экологией, но и со сферой ответственности муниципальной власти. По-прежнему много вопросов к мэрии из-за невнятной градостроительной политики. Есть большие претензии по ремонту дорог, очевидны проблемы в ЖКХ. Недавно жители одного из МКД в Студгородке даже вынуждены были вывесить на доме огромный баннер с призывом: «Спасите дом!», который может рухнуть из-за постоянного подтапливания.
Отдельная тема – 400-летие Красноярска. В конце марта мэр пообещал в скором времени представить региональную программу «Красноярск – 400». С учётом того, что правительство РФ оргкомитет по празднованию юбилея города утвердило ещё в октябре 2019 года, многие в регионе задаются вопросом: не слишком ли долго раскачиваются красноярские чиновники? Все эти негативные моменты создают довольно сложную для градоначальника ситуацию в информационном поле. И пока эти риски купировать Логинову не удаётся.
Профессор кафедры методики гуманитарного и поликультурного образования Ульяновского государственного педагогического университета, председатель регионального отделения РАПН
С апреля, когда весь мусор оказался на глазах, в Ульяновске начались субботники. Но сказать, что город теперь чистый, нельзя. Центральные улицы — да, а если зайти в закоулки, можно обнаружить много неприглядного. Но наведение чистоты продолжается. На днях прошла информация, что начали готовить к лету парки и пляжи.
Этой весной город посвежел — в прошлом году спилили старые деревья, высадили новую растительность, которая теперь радует свежей зеленью.
На окраинах обнаружили несанкционированные свалки. Люди, прибираясь на дачах, не знают, где оставить мусор, и сваливают, где придётся. Вопрос утилизации мусора в городе не решён.
Также не решена и проблема транспорта. Городская администрация заявила, что будет приобретать новые трамваи и автобусы. Но пока это – планы, и хорошо, если они начнут осуществляться к осени.
И, конечно, люди ждут мостов через реку Свиягу (постройку нового и капремонт старого мостов). Это – большие федеральные проекты.
Мэр Александр Болдакин производит впечатление открытого, коммуникабельного человека. Он присутствует на городских мероприятиях и достаточно активен в общении. Все вопросы решает в рабочем порядке. Возможно, подстраивается под губернатора, который у нас человек системный и обстоятельный.
В целом Ульяновск живет стабильной жизнью. Ежегодный фестиваль им. Валентины Леонтьевой откроется 28 мая. Школы готовятся к последнему звонку. Запустили транспорт для садоводов. То есть в работе муниципалитета срывов нет. Такой режим создаёт в Ульяновске спокойную обстановку.
Нина ДЕРГУНОВАПолитолог, профессор Сибирского института управления
Впервые избранный на конкурсной основе мэр Новосибирска Максим Кудрявцев официально вступил в должность главы города. Кудрявцев был избран решением городского совета депутатов 16 апреля, набрав 40 голосов депутатов из 45. Его оппонент, депутат Горсовета Игорь Украинцев, набрал 3 голоса. Оба кандидата были отобраны из 17 претендентов по итогам первого этапа конкурса по выбору мэра Новосибирска – это было письменное тестирование на знание законодательства. На втором этапе Кудрявцев и Украинцев представили программу развития города, и победитель оказался более убедительным.
Согласно Уставу города Новосибирска, полномочия мэра начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного градоначальника. Днём вступления в должность считается день принятия присяги. Мэр города Новосибирска на сессии Совета депутатов города Новосибирска, проводимой не позднее 15 дней со дня официального опубликования (обнародования) решения горсовета об избрании мэра, принимает присягу.
Председатель Совета депутатов города Новосибирска Дмитрий Асанцев вручил Максиму Кудрявцеву удостоверение мэра.
Решение задач, стоящих перед Максимом Кудрявцевым, облегчает поддержка как со стороны городского совета, так и губернатора и областной администрации. Ему нет необходимости тратить много времени на формирование собственной команды – она у него фактически сложилась на прежнем месте работы, и трансфер участников не представляется слишком затруднительным.
Главное в текущей ситуации для Максима Кудрявцева, как представляется – определить стратегические направления деятельности и сформулировать комплексные подходы к решению насущных проблем, выстроить по-новому взаимоотношения с новосибирской общественностью, бизнесом, представителями местных отделений политических партий, а в текущем режиме — правильно ставить задачи для грамотно подобранной команды и контролировать эффективность исполнения своих поручений.
Обобщенно, программа Кудрявцева предполагает решение насущных проблем муниципальной жизни: способствовать тому, чтобы в городе появились новые бульвары, скверы, парки, чистый воздух и хорошие дороги, чтобы укреплялись уникальные городские культура и идентичность, что он и подтвердил в своем выступлении на инаугурационной сессии горсовета.
Общественный деятель по вопросам помощи людям с инвалидностью (г. Томск)
Наступил сложный для города сезон. Работы по благоустройству в Томске только запускаются, а по ремонту дорог уже ведутся. На пяти улицах все разрыли, стоит тяжёлая техника. Но ситуация терпимая, для пешеходов оставлены островки безопасности.
Важно, что работа подрядчиков находится на контроле у мэра и депутатского корпуса. В теленовостях был показан сюжет, как Дмитрий Махиня посещает все объекты.
Особо интересует проспект Фрунзе, который отличается перепадом высот и идёт «волнами». Есть надежда, что капитальный ремонт это исправит, и дорожники сровняют перепады. Положительный пример — уже отремонтированная улица Олега Кошевого, где проверялся каждый метр. Трамвайные пути там залили асфальтом, и теперь люди, которые передвигаются на колясках, могут через них перебраться.
Ещё в прошлом году жители обращали внимание городских властей на ливневую канализацию. Когда воды много, проблема ощущается на центральном проспекте. Будем надеяться, что в этом сезоне ливнёвками займутся. В своем ТГ-канале мэр сообщал, что для решения этой проблемы администрация будет привлекать дополнительные средства из федерального и областного бюджетов.
В апреле паводок разрушил участок дороги и размыл земляной вал у Коммунального моста. Представители дорожного департамента и специалисты выезжали на место и принимали меры.
Люди пишут муниципальным властям в ТГ-канале, обратная связь есть. Это касается и нашумевшей историей с ветераном ВОВ. Мэр связался с ним, обсудил организацию празднования Дня Победы и пообещал навестить. Дмитрий Александрович Махиня — из тех руководителей, которые легко идут на контакт и откликаются на обращения.
Дарья БЕЛЯЕВАТретья группа рейтинга
| № | ФИО мэра | город | субъект РФ |
| 64 | МИЛЬДЗИХОВ Вячеслав Эльбрусович | Владикавказ | Республика Северная Осетия-Алания |
| 65 | ГОЛДИН Владимир Борисович | Сыктывкар | Республика Коми |
| 66 | ФРАНК Вячеслав Генрихович | Барнаул | Алтайский край |
| 67 | НОВИКОВ Александр Александрович | Смоленск | Смоленская область |
| 68 | НИКОЛАЕВ Леонид Анатольевич | Анадырь | Чукотский автономный округ |
| 69 | МОКРОУСОВА Лада Михайловна | Саратов | Саратовская область |
| 70 | МАСЛОВ Евгений Васильевич | Йошкар-Ола | Республика Марий Эл |
| 71 | МАРЧЕНКО Владимир Васильевич | Волгоград | Волгоградская область |
| 72 | ПАРАХИН Юрий Николаевич | Орёл | Орловская область |
| 73 | ОРЦХАНОВ Зайт Саитович | Магас | Республика Ингушетия |
| 74 | БРЫЗГИН Константин Викторович | Петропавловск-Камчатский | Камчатский край |
| 75 | МОРЕВ Дмитрий Александрович | Архангельск | Архангельская область |
| 76 | БЕЛАК Олег Онуфриевич | Нарьян-Мар | Ненецкий автономный округ |
| 77 | ШУТЕНКОВ Игорь Юрьевич | Улан-Удэ | Республика Бурятия |
| 78 | САФРОНОВА Ольга Александровна | Горно-Алтайск | Республика Алтай |
| 79 | ПОЛУМОРДВИНОВ Олег Анатольевич | Астрахань | Астраханская область |
| 80 | БАСКАЕВ Алексей Олегович | Черкесск | Карачаево-Черкесская Республика |
| 81 | ЩЕГЛОВА Инна Сергеевна | Чита | Забайкальский край |
| 82 | ШЕЛЕСТ Сергей Николаевич | Омск | Омская область |
| 83 | УМАВОВ Юсуп Джанбекович | Махачкала | Республика Дагестан |
| 84 | САЛМИН Сергей Александрович | Оренбург | Оренбургская область |
| 85 | ТЕПШИНОВ Шафран Григорьевич | Элиста | Республика Калмыкия |
| 86 | СЕМЁНОВ Максим Анатольевич | Биробиджан | Еврейская автономная область |
| 87 | САГААН-ООЛ Карим Байлак-оолович | Кызыл | Республика Тыва |
| 88 | НАУМЕНКО Антон Анатольевич c 02.05.2024. Сменил Ю.И.Гурьянову | Курган | Курганская область |
Обращение к фигуре Игоря Шутенкова (Улан-Удэ) в рассматриваемый период было в основном связано с двумя сюжетами. Решение об отмене выборов мэра – первый из них. Именно в его «стратегической тени» находилась экспертная мысль апреля и мая. При голосовании из 66 депутатов Народного хурала за отмену высказались абсолютное большинство – 54. Таким образом, краткий список городов, рассматриваемых в «Национальном рейтинге», в которых сохранились прямые выборы мэров, стал ещё короче.
Эксперты напомнили, что выборы в Улан-Удэ уже отменяли в 2011 году, но в 2015-ом их пришлось возвращать. В некоторых анкетах даже высказывалась надежда, что история «возвращения» повторится в будущем. Так или иначе, но большинство экспертов «Национального рейтинга» неодобрительно отнеслись к случившемуся.
Следствие происшедших изменений для самого Игоря Шутенкова стало предметом дискуссии между различными группами экспертов. Доминировало мнение, что отказ от прямых выборов, инициированный главой региона, рассчитан как раз на оставление нынешнего мэра в должности: осенью его полномочия заканчиваются, и новому составу городских депутатов якобы предстоит через формальную процедуру конкурса переназначить нового-старого градоначальника. Таким образом, в Улан-Удэ складывается своеобразная ситуация, когда объективное ослабление МСУ, всё большая утеря им самостоятельности усиливают позицию действующего мэра.
Однако достаточно широко представлено и другое мнение – что Алексей Цыденов, глава Бурятии, не занимает сейчас твёрдой позиции по фигуре градоначальника и рассматривает различные кандидатуры, помимо Игоря Шутенкова.
Другое дело, что практически все эксперты уверены: во главе города окажется ставленник Алексея Цыденова.
Большое внимание привлёкло нарастающее недовольство жителей планами строительства в городе огромной колонии для 3 тысяч заключённых. Публичные слушания по данному вопросу, как водится повсеместно, были «организованы» так, что основная масса недовольных просто не могла высказать своё мнение. В этой связи эксперты ставят три вопроса: 1) зачем, собственно, подобное учреждение во что бы то ни стало нужно размещать именно в городской черте? 2) зачем было нужно повышать в долгосрочной перспективе социальную напряжённость в Улан-Удэ по этому третьестепенному и абсолютно неполитическому вопросу? 3) во что выльется первый же значимый инцидент, связанный с подобной локацией огромного пенитенциарного комплекса?
Повседневная деятельность Игоря Шутенкова в рассматриваемый период в целом оценивалась вполне удовлетворительно, даже скорее положительно. В плюс мэру пошли действия и заявленные намерения по реализации мастер-плана развития Улан-Удэ. Серьёзную проблему представляли пожары различного происхождения, о которых мэр оперативно информировал население и проводил всю нужную, в том числе разъяснительную, работу и т. д.
Безусловным успехом городских властей стала передача в муниципальную собственность ОАО «Городские маршруты». Пятикилометровая пешеходная тропа «Юго-Западная» получила федеральное признание, войдя в пять лучших по стране. Исполнение резко возросшего в 2023 году городского бюджета было принято Городским советом депутатов, что также в рассматриваемый период подкрепило имидж мэра.
В итоге даже мелкие хозяйственные передряги (вроде затопления сточными водами проезжей части на ул. Ленина) не помешали Игорю Шутенкову заметно улучшить положение в «Национальном рейтинге». Большинство экспертов уверены, что именно он останется у власти в городе. Правы они или их оппоненты, покажет осень.
В рассматриваемый период ключевой темой, обсуждаемой экспертами и связанной с работой Сергея Салмина (Оренбург), явился паводок, нанёсший городу колоссальный ущерб. В этой связи представленные в «Национальный рейтинг» оценки разделили экспертное сообщество на две неравные группы. Аналитики, представляющие меньшую группу, делают акцент на уникальности природного катаклизма, обрушившегося на город: вода в реке Урал поднималась до исторического максимума. В публичном поле чрезвычайная ситуация выдвинула Сергея Салмина на «передовые рубежи», и он действовал максимально энергично, сумев сделать выводы из прошлых ошибок (в частности, транспортной реформы). Мэр в таких тяжёлых условиях сумел выстроить правильную и грамотную работу информационного блока. Постоянные видеообращения и информирование населения о ситуации с паводком, личное нахождение на самых проблемных участках, постоянное общение с жителями – всё это идёт в плюс градоначальнику. Поэтому в некоторых экспертных анкетах присутствует даже предложение улучшить положение мэра в «Национальном рейтинге», правда, совсем немного – на 1-2 пункта.
Значительно более широко представлено мнение критическое, вкратце сводящееся к тому, что Сергей Салмин в очередной раз провалился и является ныне токсичным представителем далеко не экологичной команды губернатора Дениса Паслера. Эксперты ссылаются на закрытые социологические замеры, которые свидетельствуют, что доверие к мэру среди жителей Оренбурга якобы очень невелико. По их словам, паводок показал, что позиция регионального Союза архитекторов оказалась стопроцентно верной: возражения специалистов подтвердились, так как места размещения кладбищ, крематория в новом Генплане города оказались в зоне затопления, а застройка поймы Урала нанесла колоссальный ущерб горожанам.
Припоминают Сергею Салмину его недавние прегрешения, касающиеся провала в уборке города от снега и наледи, транспортной реформы и удивляются, как оренбургский градоначальник не провалился ещё ниже в предыдущем «Национальном рейтинге».
Объединяет «оптимистов» и «пессимистов» озабоченность кадровыми проблемами городской мэрии, из которой начался массовый исход чиновников. Администрацию Оренбурга покинули: первый замглавы, замглавы по соцполитике, начальник управления по соцполитике, начальник управления ЖКХ, начальник правового управления и т. д. То есть практически все руководители, которые отвечают за решение проблем горожан, пострадавших от паводка. Из этого следует вывод, что мэр не в состоянии не только толком с момента избрания сформировать управленческую команду, но и в условиях ЧС показал неспособность к управленческой мобилизации.
При этом большинство экспертов посчитали, что позиция мэра, отстаивающего принудительную эвакуацию, хоть и была непопулярна, но отвечала создавшимся условиям. Публичные высказывания Сергея Салмина в стиле «это не я герой» и т. д., говоря мягко, далеко не всегда были удачны.
Критичная позиция значительного большинства экспертов предопределила заметное ухудшение и без того незавидных позиций Сергея Салмина в «Национальном рейтинге».
В 2024 году во главе Кургана побывали уже четыре человека. Трое из них, правда, в статусе врио. Январь муниципалитет встретил под руководством первой в истории города женщины – мэра Елены Ситниковой. Впрочем, уже тогда было понятно, что должность она вскоре оставит, т. к. в конце декабря года предыдущего её задержали правоохранители. Причиной послужило обвинение в халатности, повлекшей многочисленные человеческие жертвы во время пожара в посёлке Смолино.
Таким образом, во главе города оказалась вторая подряд женщина – Анастасия Аргышева, ранее работавшая управделами у Елены Ситниковой. Обстоятельства, при которых она стала оцениваться в «Национальном рейтинге мэров», предопределили далеко не лучшее положение представителя Кургана в исследовании. Причины, по которым назначение полноценного мэра в этот период так и не состоялось, эксперты формулируют по-разному, обычно ссылаясь на борьбу местных элит. Более аргументированным представляется мнение, что у губернатора просто не было готового кандидата, а федеральные игроки не проявили никакой заинтересованности в лоббировании своих ставленников. Так или иначе, Анастасия Аргышева несколько месяцев пребывала в подвешенном статусе исполняющего обязанности, пока новая напасть в виде паводка не поставила городские дела в фокус внимания уже федеральных властей. На совещании, касающемся упомянутого природного катаклизма, Владимир Путин высказался в том смысле, что пора бы уже Кургану получить полноценного мэра. Результат замечания главы государства оказался неожиданным: непонятно, к чему и зачем, но Анастасия Аргышева была отставлена, а в кресле мэра в статусе врио стремительным метеором промелькнула ещё одна, уже третья подряд женщина – директор департамента соцполитики горадминистрации Юлия Гурьянова, пробывшая в должности врио градоначальника менее недели (27 апреля-2 мая).
Промежуточным итогом этой карусели стало появление в кресле нового врио – бывшего хоккеиста Антона Науменко, который только что (30 апреля) занял пост заместителя главы города. До этого он отвечал за обеспечение деятельности правительства Курганской области. Конкурс на замещение должности провести не удалось, как пишут наблюдатели, из-за отсутствия нужного числа кандидатов. Таким образом, если будут соблюдаться все юридические нормы, мэра без приставки «врио» Курган получит не раньше сентября, т. к. данная процедура не может пройти в период менее чем 6 месяцев до избрания нового состава городских депутатов. А такое избрание как раз предстоит.
Курганский мэропад, однако, не смог заслонить другой проблемы, тоже получившей федеральный резонанс и несколько подмочившей репутацию местных властей разного уровня, – паводка на реке Тобол. Наблюдатели сообщают о серьёзных накладках в работе с пострадавшими от паводка жителями города. Хотя, справедливости ради, эксперты оговариваются, что масштабы этой напасти близко не дошли до размеров происходившего в Оренбургской области. В этих крайне неблагоприятных условиях, как сообщают эксперты, на уровне руководящих чиновников горадминистрации происходят конфликты по «зачистке» кадров «экс-мэров». В итоге рядовые сотрудники якобы увольняются чуть ли не по нескольку человек в день.
Руководитель СОРОО «Объединение многодетных семей» Республика Северная Осетия-Алания
Состояние улиц и зон отдыха Владикавказа на протяжении последних нескольких лет улучшается год от года. Появилось много новых благоустроенных территорий для прогулок и семейного отдыха. Особенно красивыми стали набережные. Изменились и любимые общественные места горожан: преобразился центральный парк им. Косты Хетагурова, детский парк имени Жуковского, завершается реконструкция городской Водной станции, которая очень давно нуждалась в ремонте и обновлении.
Заметно меняются и жилые кварталы города. В частности, в Первомайском районе возводятся красивые и комфортные дома. Чувствуется, что город живой, развивается. Даже в спальных районах, среди многоэтажных домов, появляются скверы, зоны отдыха. Это делает город уютным и ухоженным.
По линии ОНФ мы взаимодействуем с Вячеславом Эльбрусовичем Мильдзиховым и сотрудниками администрации города и всегда получаем поддержку. Недавно для федерального телеканала «Спас» рекомендовали для съёмок семьи, где воспитывают 10 детей. К празднику 1 июня у нас запланировано мероприятие, готовим подарки.
Жители могут решить свои вопросы, записавшись к мэру Вячеславу Мильдзихову и его заместителям на приём. Также вопросы активно решаются онлайн — обращения и комментарии можно оставить в чатах на официальных страницах администрации в социальных сетях. Ответы публикуются практически в режиме реального времени. Команда городской администрации открыта для обращений и инициатив и хорошо идёт на контакт.
Альбина ДЗОБЛАЕВАЖурналист, член Общественной палаты Республики Коми, руководитель общественного центра «ЖКХ Контроль» по Республике Коми (г. Сыктывкар)
К успешным результатам работы мэра Владимира Година и администрации Сыктывкара в исследуемый период отношу грамотно проведённую кампанию по рейтинговому голосованию населения в рамках федерального проекта «ФКГС». Жители приняли активное участие, что позволит столице Коми получить средства из федерального бюджета на будущий год.
За счёт отлаженной системы профильных подразделений мэрии по-прежнему успешно двигаются очереди по предоставлению жилья и соцвыплат многодетным семьям и другим льготным категориям горожан. Помимо этого, положительные плоды принесло недавнее новшество — изменение работы светофоров: в городе стало меньше пробок в часы-пик, что сняло напряжение среди водителей автотранспорта.
Однако в период снегопадов муниципалитет не сумел достойно организовать уборку тротуаров и проезжей части. В рамках благоустройства городской среды вырубается чрезмерно много растительности: не только ветхие, представляющие собой угрозу деревья, но и вполне здоровые, что вызывает справедливое возмущение как экологов, так и пожилых горожан, при которых полвека тому назад и более эти деревья сажали и бережно ухаживали, чтобы они прижились в строптивом местном климате.
Кроме того, даёт сбои система взаимодействия администрации столицы Коми с органами исполнительной власти региона. Так, не решён вопрос выделения на территории Сыктывкара участка под жилищную застройку – для переселения в город жителей северных муниципалитетов. К тому же до сих пор не выполнено поручение правительства по созданию на базе Сыктывкарского водоканала единого регионального предприятия.
Дарья ШУЧАЛИНАПредставитель Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) в Архангельской области, научный руководитель поморского центра социально-политических исследований «Стига» (г. Архангельск)
Если оценивать активность главы Архангельска, можно сказать много хорошего. Городской администрации пришлось пройти непростую весну. Город стоит на болотах, и в этот период обостряются все коммунальные болячки. Сейчас земля оттаяла, и ситуация начинает исправляться.
Горожан приятно порадовало, что завершение отопительного сезона в Архангельске прошло гладко. Не было резкого отключения и включения.
Мэр Дмитрий Морев участвовал в поездке большой российской делегации в Китай. Там обсуждался ввод в строй среднетоннажного рыболовного траулера. Также были намечены дальнейшие шаги по строительству глубоководного участка морского порта, с которым связано будущее не только Архангельска, но и других северных городов. Предварительно была проведена подготовительная работа, чтобы появились китайские инвесторы, которые способны придать этому масштабному проекту предметность.
Еще один момент, который стоит отметить, — политический. Больших выборов в Архангельске пока не ожидается. Проходили довыборы на одно из мест в горсовет. И на днях с предсказуемым результатом состоялись праймериз «ЕР». Это еще один белый шар лузу действующего главы города.
Вадим ТРЕСКИНПолитолог, профессор, руководитель социологического центра «Общественное мнение» (г. Оренбург)
Мэр Оренбурга Сергей Салмин выходит на контакт с населением. Основная проблема сейчас – компенсация жителям затопленных домов и потерявшим имущество. Многие вопросы в правовом порядке не проработаны, из-за чего и возникают сложности с компенсацией. Особенно тяжело её получить людям с минимальными долями в домах и квартирах. А ещё есть затопленные нежилые помещения, владельцы которых обязаны платить налоги. Конечно, многое зависит от федерального центра. Поэтому городские чиновники и предлагают пострадавшим обращаться к президенту.
Судьба Салмина во многом зависит от того, пойдёт ли на выборы 8 сентября губернатор Денис Паслер. Пока вопрос не решён. Возможно, Паслер останется – коней на переправе не меняют.
Пока же Сергей Салмин впрягается во все проблемы и занимается последствиями паводка, комиссией по оценке ущерба и территориальными проблемами. План застройки Оренбурга уже принят, и, хотя от города там практически ничего не зависит, реализовывать его придётся мэру. Надеюсь, в связи с угрозой новых наводнений в плане будет произведена корректировка в части строительства дамб и укрепительных сооружений. Эксперты полагают, что подобное затопление может повториться и в следующем году.
Паводки только усилили отток населения, который и так происходит в Оренбурге из-за низких зарплат и проблем с трудоустройством. 25% выпускников вузов уезжают в другие города.
В свете всех проблем Салмину, конечно, надо остаться. И ему не позавидуешь. Рейтинг у него сейчас низкий, но шанс нарастить его есть.
Политтехнолог, политический советник
Власти пострадавшего от паводка Кургана находятся в сложном положении. Единого решения проблемы нет, оно многоцентричное – это и работа городской администрации, и МЧС, и социальных служб. Но ответственность за аварийно-восстановительные работы, которые продолжаются до сих пор, во многом лежат на главе города и городской администрации.
Прежний врио Анастасия Аргышева возглавила администрацию Кургана не совсем по своей воле. Из-за давления и контроля сверху мэрскую должность не случайно называют «расстрельной». Не удивительно, что достойных кандидатов на пост мэра Кургана искали полгода. Ответственность – огромная, а ресурсов и помощи нет. В апреле Аргышева ушла в отставку, её сменил новый врио – Юлия Гурьянова, которая была замглавы и директором департамента социальной политики. Затем кресло мэра занял Антон Науменко…
Закономерно, что при дырозатыкании, когда реализуется сценарий «выбираем из имеющихся, а не из лучших», ситуация в управлении городом видимым образом не меняется.