Становой А.В.

Становой Андрей Валерьевич

Политолог, генеральный директор Центра политического консультирования (г. Ярославль)

 

 

 

Комментарии эксперта:

26 марта, 2026 | Национальный Рейтинг Мэров (январь-март, 2026)

Самым главным событием для мэра Ярославля за первый квартал стало его выдвижение для участия в праймериз «Единой России» на выборы в Госдуму.

В русле хозяйственной деятельности Артём Молчанов продолжает развивать город в плотной коллаборации с областной властью, причём не только с губернатором, но и с депутатами Облдумы. В числе главных вопросов, которые за последние три месяца мэру удалось активно проработать, — продление мер поддержки участников СВО и членов их семей. Все льготы, которые существуют для защитников Отечества, сохраняются. Также отмечу, что мэр Молчанов точечно решает кадровые вопросы в сфере образования. В частности, в полтора раза были увеличены субсидии для учителей, которые не имеют своего жилья в Ярославле.

На днях прошло очередное заседание муниципалитета, на котором были награждены уважаемые люди города за помощь в развитии Ярославля. На этом же собрании мэр рассказал об инициативе строительства детского сада в микрорайоне Тверицы в Заволжском районе, который является одним из самых динамично развивающихся районов города. Благодаря совместной работе с губернатором с этим проектом удалось войти в федеральную программу.

Общение мэра с ярославскими активистами стало уже традицией. За два с половиной месяца года Молчанов провёл заседания так называемых корсоветов в каждом из шести районов города, на которых были выбраны дворы для благоустройства. Плановая работа, которую мэр ведёт уже не первый год, помогает заблаговременно подготовиться к сезону ремонтных работ.

Также отмечу, что предварительно апробированная в прошлом году практика субсидирования управляющих компаний (на благоустройство, уборку и ремонт дворов) была признана успешной. Деньги были выделены небольшие, но они послужили хорошим стимулом для УК. В этом году программа будет поставлена на системную основу.

В новом календарном году мэр проверил условия в школе в Заволжском районе, где при поддержке Андрея Власова, областного депутата и мецената, был проведён ремонт.

Выборы в Госдуму — важный политический шаг для Молчанова. Он доказал, что умеет привлекать средства и эффективно решать вопросы благоустройства, общественного транспорта, ремонта общественных пространств и строительства социальных объектов. Конечно, это командная работа мэра и губернатора, но благодаря ей Молчанов сможет получить поддержку Михаила Евраева, которая даст огромную фору перед любым конкурентом как на предварительных выборах в партии власти, так и на основных выборах в Госдуму.

 

26 февраля, 2026 | Национальный Рейтинг Губернаторов (январь-февраль, 2026)

Самым главным событием для губернатора Ярославской области за последние два месяца стала встреча с Президентом Владимиром Путиным — уже вторая за полтора года.

Главная тема встречи была связана с участниками СВО. В частности, обсуждались льготы, которые наш регион вводит дополнительно для поддержки героев и их семей, и интеграция участников СВО в мирную жизнь. К слову, Ярославская область является одним из лидеров ЦФО по количеству добровольцев, что говорит о том, что патриотическая повестка остаётся для нас стержневой. И во многом это заслуга губернатора и его команды.

Ещё одна тема, о которой говорил на встрече губернатор, — подготовка школ. В прошлом году был произведен капремонт в 8 школах, а в этом году запланирован капремонт в 33 школах области. Помимо федеральных средств на ремонт, Евраев рассчитывает на средства региона, в том числе полученные от привлечения в регион Промсвязьбанка и других крупных компаний. А в Ярославле будут построены 3 школы на 2,5 тысячи мест. Глава государства одобрил предложение и поручил проработать вопрос открытия новых образовательных учреждений.

Евраев доложил Президенту об организации скоростного движения между Ярославлем и Москвой. Сейчас дорога до столицы на поезде занимает около 3 часов. Если обновить отдельные участки инфраструктуры, это время можно существенно сократить. Интересно, что Сергей Собянин тоже выступил с инициативой ускорить сообщение с соседними регионами. Это говорит о том, что Евраев точно знает, что интересно федеральному центру, и думает наперёд, как это можно использовать для развития своего региона.

Таким образом, встреча задала точки роста региона. Ими стали образование, скоростное движение, наращивание налоговой базы и активная работа с участниками СВО.

Отдельно стоит сказать о фандрайзинговых проектах, которыми занимается Евраев. Бюджет на 2026 год, принимавшийся в прошлом году, превысил бюджет 2025 года. В феврале этого года Евраев внёс поправки на увеличение бюджета на 2,3 млрд руб. за счёт собственных доходов региона. Теперь бюджет области составляет почти 160 млрд рублей. Дополнительные средства пойдут на решение вопросов с капремонтом многоквартирных домов, а также на продолжение благоустройства исторических центров городов области. Напомню, что в следующем году исполняется 60 лет туристическому маршруту «Золотое кольцо России».

Таким образом, губернатор опроверг пессимистические настроения некоторых критиков, которые заявляли, что мы живем не по средствам. Евраев работает на развитие области, активно привлекая как внешние, так и внутренние источники.

 

25 декабря, 2025 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Итоги 2025 года)

Моё мнение: политика формируется на федеральном уровне, тогда как на региональном решаются прежде всего вопросы инфраструктуры, социальной сферы и экономики. Именно поэтому главный KPI губернатора — это реальное развитие территорий, за которые он отвечает. И начинать лучше всего с цифр.

Изначально бюджет региона планировался в объёме 125 млрд рублей, однако к концу года он достиг 152 млрд рублей. Михаил Евраев сумел привлечь из федеральных министерств и ведомств, а также в меньшей степени из внебюджетных источников, 27 млрд рублей на развитие региона и, чего скрывать, на закрытие текущих проблем. Это очень серьёзный показатель. Были годы, когда бюджет увеличивался лишь на 8–10 млрд рублей. Уже утверждённый бюджет следующего года составляет 156 млрд рублей. С точки зрения лоббистских возможностей это сильный результат, и по этому критерию оценка работы губернатора ниже «отлично» выглядит несправедливой.

Первый важный блок в работе: практически завершённая транспортная реформа, по итогам которой уже можно делать выводы. За последние три года из 1300 единиц областного транспорта заменены 1008 машин, из них 204 — в текущем году. Обновление парка близится к завершению: осталось заменить около 15%. Речь идёт о современных автобусах, электробусах, троллейбусах и трамваях. Ключевым решением стал переход на брутто-контракты: перевозчики получают оплату за километраж с жёсткими санкциями за невыход на маршрут. Если раньше частный перевозчик мог отказаться от вечернего рейса из-за низкого пассажиропотока, то теперь транспорт выходит в любом направлении, поскольку оплата гарантирована. Завершая реформу, Евраев опирался на задел, созданный предыдущими руководителями — губернатором Мироновым и мэром Ярославля Волковым. Это говорит о его управленческой мудрости: он не стал ломать работающие механизмы, а развил их. И если рассматривать работу администрации по годам, можно выделить основные темы: 2022 год — ремонт дворов, 2023 — дороги, 2024 — благоустройство общественных пространств, а 2025 год логично назвать годом завершения реформы общественного транспорта.

Второй блок: завершение реформ в социальной сфере — образовании, здравоохранении и культуре. Они были продиктованы не технократизмом губернатора, как утверждают критики, а необходимостью сохранить специалистов. Оптимизация затронула в основном административные структуры, тогда как педагоги, медики и работники культуры остались и получили более высокие зарплаты. В результате даже удалось остановить отток кадров.

Третий блок: продолжением социальной политики. Это активное строительство школ, детских садов, ФОКов, поликлиник и модульных ФАПов, прежде всего за пределами Ярославля — в райцентрах, где потребность особенно высока. На фоне общего сокращения финансирования социальной сферы в регионах здесь удалось реализовать около 360 объектов социальной инфраструктуры (строительство и капремонт).

Существенные средства были направлены на модернизацию ЖКХ. В частности, Рыбинск получил порядка 1 млрд рублей из федерального центра. Также занимались строительством и ремонтом дорог (около 900 км дорожной сети). При текущих ценах работы обходятся всего лишь вдвое дороже прежних объёмов (около 300 км при губернаторе Миронове). Но если раньше приоритет отдавался крупным трассам, то сегодня акцент смещён на городские дороги.

К символическим итогам периода я бы отнёс начало строительства третьего моста через Волгу, привлечение в регион Промсвязьбанка с размещением головного офиса, планы по строительству нового стадиона «Шинник», а также комплексную реконструкцию центральных частей древних городов Золотого кольца. В регионе реализуются программа по созданию пешеходных улиц и туристических зон и, в ряде городов, платных парковочных мест.

Особо стоит отметить комплексный подход Михаила Евраева к глобальным региональным проектами его способность привлекать ресурсы для их решения — именно это и является ключевым показателем эффективности губернатора.

 

Самое главное достижение Вологодской области — то, что регион перескочил с 78-го на 4-е место по безаварийности в системе ЖКХ в стране: отремонтировано 172 км сетей и 83 объекта ЖКХ. В следующем году планируется отремонтировать 189 км сетей. И все это делается системно, в условиях северного климата. И это один из главных показателей качества работы Георгия Филимонова.

Второе достижение — продолжение создания комфортной среды для молодых вологжан. Отремонтировано 300 объектов в сфере образования, из которых 110 — оснащены новым оборудованием. На эти цели направлено 33 млрд рублей.

Следующим крупным успехом я бы назвал дорожный ремонт. В этом году приобретены 400 единиц дорожной техники.

Отмечу и символические моменты. Первое: снижение смертности на 1,5 % (на здравоохранение было направлено 42 млрд рублей). В условиях демографической ситуации, в которой находится страна, это очень хороший показатель. Ещё одним важным направлением стало развитие повседневного спорта (реализовано 53 проекта). Область переместилась с девятого на первое место в СЗФО по числу жителей, которые регулярно занимаются физкультурой.

Второе. Многие критиковали губернатора за ограничение продажи алкоголя из-за появления очередей в алкомаркетах. Но стоит учесть, что потребление и продажи алкоголя снизились на 20 %. Количество «наливаек» сократилось более чем в два раза, а количество алкомаркетов — в пять раз. При этом действует программа «5-3-3»: магазины, которые торговали алкоголем и готовы перепрофилироваться, могут получить кредит до 5 млн рублей под 3 % годовых на три года.

Третье. На поддержку участников СВО и их семей в Вологодской области ежегодно тратится 11 млрд рублей. Регулярно собираются участники СВО, их близкие встречаются с местными властями и рассказывают о своих нуждах. Из таких, казалось бы, небольших дел складывается удовлетворённость семей участников СВО.

Четвертое. По поводу территориального развития политики Филимонова его нередко критикуют. В следующем году упор в развитии будет сделан на три точки роста в регионе: Вологду, Великий Устюг и Череповец. Когда говорят, что у властей эти города находятся в приоритете, это правда. Но стоит учесть, что федеральный центр даёт на это 25 млрд рублей. Таким образом, Филимонов старается получить дополнительные средства для области из федерального бюджета.

И пятое: Вологодская область впервые за 35 лет продемонстрировала максимальный уровень производства молока — 672 тыс. тонн. И это тоже показатель развития экономики региона. При этом развивать область приходится в особых условиях: предприятия, которые раньше обеспечивали до 20 % бюджета, сейчас существенно снизили отчисления, и сократилась доля экономически активного населения. Поэтому при оценке губернатора, которому удаётся придавать области импульсы развития и делать так, чтобы жители жили лучше и здоровее, я бы делал упор не на эпатажные заявления, а на результаты.

 

18 декабря, 2025 | Национальный Рейтинг Мэров (Итоги 2025 года)

В августе, по итогам конкурса, Сергей Жестянников был назначен полномочным мэром. Хотя представителем команды Филимонова он являлся уже с середины июля, когда стал и. о. мэра. Таким образом, уже можно подводить итоги его работы за полгода.

В условиях жёсткой вертикали власти, которую губернатор Георгий Филимонов выстроил у себя в регионе, можно сказать, что доработка старых проектов и объектов идёт в новой формации. Не только формальной, но и фактической причиной, которую называл глава региона при назначении Жестянникова на должность мэра, была подготовка города к 880-летию в 2027 году. По поводу празднования планы у губернатора грандиозные. Только в этом году в рамках благоустройства к юбилею было запланировано подготовить 432 объекта (от мостов и путепроводов до детских площадок и остановок общественного транспорта). И такой жёсткий руководитель, как Жестянников, способен реализовать этот объем. Он не латает дыры, как многие предшественники, а выстраивает систему работы, при которой её может успешно продолжить и другой руководитель.

Конечно, сформировать команду — дело непростое, так как не все готовы работать в высоком темпе, имея скромную финансовую мотивацию. Тем не менее Сергей Жестянников сделал ряд назначений в городской администрации и привлёк новых людей.

Так как Жестянников занял пост в середине строительного сезона, он занялся переформатированием работы. Мэр вмешался в текущие проекты и адаптировал их под потребности горожан. Яркий пример — реконструкция проспекта Мира, в центре которого хотели разместить парковки, ликвидировав сквер. Но в результате решили устроить парковки по краям. Другой пример — реконструкция площади Бабушкина. Там парковку и остановку общественного транспорта перенесли поближе к выходам вокзала. Также мэр настоял на том, что при установке памятника Ивану Грозному были сделаны и коммуникации, в первую очередь — теплосети. И еще много сил в конце лета было брошено на ремонт моста на ул. Петина, который является мощным транспортным хабом. Объект был сделан досрочно, с полуторамесячным запасом по времени.

Отдельно стоит сказать об инициативах мэра. Это обновление общественного транспорта, увеличение парка снегоуборочной техники (с 50 до 130 единиц), что позволит более оперативно убирать город, а также организация точек Wi-Fi.

Конечно, о народном доверии говорить рано, но дров Жестянников точно не наломал. Пока нет громких проектов, но есть много небольших дел, которые улучшают жизнь города.

 

2025 год, с точки зрения принятия бюджета на следующий год, для Ярославля оказался уникальным. Впервые за 10 с лишним лет бюджет принимается в меньшем объёме (26 млрд руб.), чем бюджет, который принимался на текущий год (более 27 млрд руб.). Уменьшение бюджета на 1 млрд рублей показательно, особенно учитывая, что в руководстве — варяги-технократы с большим лоббистским потенциалом и хорошими связями на федеральном уровне. Такого не было у нас очень давно. Если взять трёхлетний период с конца 2018 по 2022 год, то при прежнем мэре бюджет вырос с 15 млрд руб. до 26 млрд руб. Сейчас у нас мэр — Артём Молчанов, и бюджет уменьшился, несмотря на высокие темпы инфляции. Также можно вспомнить, что за пару лет с новым мэром удвоился бюджет Рыбинска — был 5,5 млрд руб., а стал 11 млрд руб. Отсутствие положительной динамики в Ярославле говорит о том, что не всё в порядке «в Датском королевстве» в плане привлечения средств как из регионального, так и с федерального бюджетов.

В этом году из четырёх объектов по госпрограммам сделано 2, а своевременно — 0. Без нареканий был сдан только один объект. По дворам в этом году было запланировано 38 объектов. Из них 24 — объекты этого года, а 14 объектов перешли с прошлого года. И хотя по статистике 85% работ были закончены, показатели, тем не менее, не очень хорошие, так как своевременно было завершено менее половины объектов.

Теперь о ситуации с дорожным ремонтом и строительством. 8 из 10 дорог в этом году сделано, но при этом в прошлом году в плане было 30 дорог. Также показательно, что объём дорожного фонда этого года составил чуть более 1,5 млрд руб., а в прошлом году он был 4,2 млрд руб. Таким образом, процент исполнения выше, при этом объём работ сильно уменьшился. Также стоит отметить, что программа ремонта проездов к социальным учреждениям (больницам, школам, детским садам), действовавшая 3 года, в этом году в Ярославле свёрнута.

Мэрия отчиталась про школу на Большой Фёдоровской улице, которая введена в строй. Однако сдача была произведена с отставанием на год, поэтому к особым достижениям её сложно отнести. Здесь хочется вспомнить мэра Волкова, при котором было построено 4 школы и 7 детских садов. При Молчанове — одна школа и один детский сад, при том что текущая потребность города — это 8 школ и 14 детских садов.

В положительном свете в СМИ активно освещается ремонт Комсомольского моста. Он был сделан действительно быстро, но не понятно, почему работы были выполнены за бюджетные деньги? Известно, что он находился на гарантии. Это стоило бы прояснить.

Таким образом, есть положительные моменты в работе мэра: формально растёт количество выполненных задач. Но всё это происходит на фоне сокращения планов и бюджетов.

 

27 ноября, 2025 | Национальный Рейтинг Мэров (октябрь-ноябрь, 2025)

Главным испытанием последних недель для Вологды стал снегопад, с которым удалось справиться достаточно оперативно. И это логично: этой осенью была проведена большая работа по подготовке к зиме. Здесь можно сделать лирическое отступление и сказать, что Вологда проходит сейчас примерно тот же путь, что и Ярославль при прежнем мэре Владимире Волкове, когда парк городской техники вырос в два раза. Мэр Сергей Жестянников рассказал, что к прошлой зиме было подготовлено 64 уборочных машины, а сейчас их 127. На 23% выросло количество дворников и другого персонала для уборки города. А также на треть увеличено количество материалов для обработки дорог и тротуаров от гололёда. Таким образом, Вологда встречает зиму в максимальной готовности.

В последние месяцы продолжается аппаратное усиление Сергея Геннадьевича. Он стал членом Правительства Вологодской области. Губернатор пошёл на такой шаг, чтобы мэры, которые априори ближе к жителям, могли доносить актуальные задачи. И одновременно Жестянников закончил формирование своей команды: в ней много старых лиц и лиц, которые пришли с ним из регионального правительства, но есть и новые люди. И хорошо, что он привлекает в команду специалистов, которые зарекомендовали себя в других городах и районах области. Например, экс-глава Белозерского муниципального округа Денис Соловьев стал заместителем мэра по социальной политике. В этом смысле Жестянников идёт по проторенному пути Филимонова, когда совершаются такие диагональные ротации из других муниципалитетов и районов области.

За эти два месяца стоит отметить завершение реконструкции площади Бабушкина. Благодаря обращениям жителей Жестянников реализовал две интересные идеи. Во-первых, расширили зону парковки — было много обращений на эту тему, и, во-вторых, перенесли остановку поближе к зданию вокзала, чтобы в непогоду людям не приходилось больше пересекать площадь под дождём и снегом. Это, казалось бы, мелочи, но они показывают, что городская администрация прислушивается к жителям.

Ещё из хороших примеров, которые Вологда взяла на вооружение, — это локации с бесплатным WI-FI. В городе появятся 154 места с WI-FI, в том числе остановки транспорта. В наше время, когда мобильный Интернет иногда бывает недоступным, это интересный кейс.

Также я бы отметил благоустройство Кремлёвской площади, где был установлен памятник Ивану Грозному. Чтобы провести работы, нужно было сделать ремонт теплосетей. Раньше такие работы проводились с перекрытием улиц. Чтобы не выводить из строя значимую транспортную артерию, Жестянников инициировал ремонт сначала на одной стороне улицы, потом — на другой.

Стоит признать, что проблема с затягиванием сроков сдачи объектов в Вологде существует. Но есть и показательный момент: в октябре на полтора месяца раньше срока был завершён ремонт моста на улице Петина. Здесь мы можем видеть ручную настройку взаимодействия с подрядчиками, когда в первую очередь делаются объекты, которые имеют первостепенное значение для транспортной инфраструктуры города. И это рациональный подход в условиях ограниченных возможностей: лучше раньше ввести объект, который имеет значение для 60% жителей, чем заниматься всем, и в результате не сдать вовремя ни одного объекта.

 

В ноябре исполняется красивая дата — 3 года, как Артём Молчанов исполняет обязанности мэра. И поэтому можно подвести промежуточные итоги всей его работы.
Начнём со строительства. Прошлый год закончился плохо, этот — ещё хуже. По благоустройству в этом году делали 4 новых объекта и завершали многочисленные недоделки прошлого года. Фактически на начало этого месяца из 4 объектов было сделано только 2. Один из них — это большой Юбилейный парк (бюджет на благоустройство — около 90 млн руб.), по поводу сдачи которого прокуратура указывала на срыв сроков. Отсюда КПД по общественным территориям получается не самый высокий — примерно 50%. И никак не доделают объекты, которые начали благоустраивать ещё три года назад, например, знаменитый парк Павловская Роща. В соцсетях про него пишут, что он тонет в вечных недоделках и даже стал местным мемом.
Точно так же проблемно заканчивается этот год и с точки зрения обустройства дворовых территорий. Планировали сделать 38 дворов, из которых 24 двора — объекты 2025 года, остальные не были доделаны с прошлого года. В срок были сданы только 15, и по сданным дворам есть нарекания, что из-за неправильно подготовленной ливнёвки дворы заливало во время дождей.
Таким образом, можно сказать, что объекты благоустройства в Ярославле сдаются с каждым годом всё хуже. Причём, подчеркну, что в других городах — Ростове Великом, Рыбинске, Угличе — проблемы такого рода тоже есть, но они не тянутся годами.

С дорогами ситуация формально чуть лучше. В этом году предполагалось сделать 10 дорог. Серьёзное отставание по срокам было по работам на улицах Советская и Кооперативная. Но, несмотря на то, что в этом году общий городской дорожный фонд составил всего 1,6 млрд рублей, а в прошлом году Ярославлю давали на ремонт дорог 4,2 млрд руб., город не справился даже с использованием уменьшенного бюджета, и некоторые дороги, которые планировали сделать к концу лета — началу осени, всё ещё не сданы.

По школам картина лучше. Введена, наконец, школа на улице Большая Фёдоровская. Это был большой объект, который сдали с задержкой на 1 год. Также введён в работу один детский сад. Таким образом, за три года правления Артёма Владимировича были построены одна школа и один детский сад. Для сравнения, при Владимире Волкове за тот же срок было построено 4 школы и 7 детских садов.

Очевидно, что тактика латания дыр продолжается и растёт отставание по сравнению с прошлыми годами. И дело не только в том, что сейчас стали сдавать меньше объектов. Стоит учесть, что несколько лет назад был всплеск рождаемости, и потребность в школах и садиках увеличилась — городу нужны порядка 7–8 школ и 14 детских садов в новых микрорайонах. И получается, что вот такими темпами мы эту потребность будем закрывать очень долго…

Говоря о подведении итогов работы мэра, также замечу, что ставка на несубъектность городского главы, которая всегда была в регионе, только увеличивается. У Волкова была узнаваемость 70% и рейтинг доверия под 50%, а у Молчанова узнаваемость такая же, а рейтинг доверия — 15%. Это не говорит об особых проблемах в работе действующего мэра, а означает, что он встраивается во властную вертикаль. Можно сказать, что отсутствие политических конфликтов — это хорошо, но то, что при этом нет особого развития города — плохо. В этой связи очень показательно, что бюджет Ярославля за три года подрос на символические цифры, которые даже не соответствуют инфляции. А бюджет Рыбинска, для сравнения, за эти годы вырос почти в два раза.

 

30 октября, 2025 | Национальный Рейтинг Губернаторов (сентябрь-октябрь, 2025)

Если говорить про сентябрь–октябрь, то главным событием в Ярославской области стала очередная финансовая новость: Михаил Евраев увеличил расходы на социальную сферу региона почти на 4 млрд рублей. В бюджет внесены соответствующие поправки, и выделены дополнительные средства на повышение заработной платы бюджетникам. Как мы помним, была серьёзная проблема со стимулирующими выплатами врачам и фельдшерам. Крупные больницы оснащены современным оборудованием, но кадров всё ещё не хватает. Михаил Яковлевич планомерно решает эту проблему не кнутом, а пряником.

Из этих денег власти выделили дополнительные средства на ремонт коммунальных сетей — на случай, если что-то прорвётся. К сожалению, износ сетей настолько велик, что на решение проблемы потребовалась бы значительная часть областного бюджета. Пока, увы, приходится латать дыры в авральном режиме. Также было увеличено финансирование питания школьников и оснащения школ. И ещё значительная сумма была направлена на поддержку защитников Отечества и членов их семей. Это – позитивные моменты, говорящие о том, что, несмотря на некоторые сложности, Михаил Яковлевич продолжает социально ориентированную бюджетную политику.

Следующим важным достижением стало 22-е место Ярославской области в рейтинге регионов России по достижению целей устойчивого развития. Это – достаточно высокий показатель.

Ещё одна громкая инициатива главы региона связана с благоустройством исторического центра областной столицы, который уже сейчас перекопан. Парковка будет платной (от 60 до 160 рублей в час), но для тех, кто там работает или живёт, предусмотрен абонемент за 1 700 рублей в год (чуть больше 100 рублей в месяц). И хотя некоторые оппозиционеры пытаются представить эту тему как социально опасную, на деле это не так. Нововведение тщательно продумано, просчитано и коснётся не всего центра города, как в Москве, а лишь небольшой территории — чуть больше квадратного километра. Как известно, наш губернатор достаточно решителен, но в данном случае он инициировал обсуждение этого законопроекта в первом и втором чтении и его рассмотрение комитетом по социальной политике. В результате была создана продуманная и удобная система, предусматривающая множество льгот. Ожидаемые поступления — порядка 140 млн рублей в год. Все доходы пойдут в бюджет, а оператором выступит государственное казначейское учреждение. И это я бы тоже поставил в плюс главе области.

В качестве нейтрального момента можно отметить вопрос благоустройства, который рассматривался на прошлой неделе комитетом по ЖКХ. Из 90 дворов благоустроено 60, из 27 общественных территорий — 15, то есть выполнена примерно половина запланированного. Однако, по сравнению с прошлым годом, отставание постепенно сокращается. Стоит признать, что с подрядчиками возникают сложности: многие из них занижают цену и затем передают работу субподрядчикам.

Теперь о минусах. На днях госпожа Рябцева из ОНФ вновь проявила интерес к нашим очистным сооружениям. Было выявлено 173 нарушения, но стоит отметить, что многие из них связаны с периодом работ 2020-2021 годов. Выделенные на ремонт коллектора средства можно было бы освоить, но власти решили сначала устранить старые ошибки, а затем производить новые работы.

Второй отрицательный момент — тоже спорный, но он отражает состояние регионального бюджета. Из-за сокращения федерального финансирования на 5 млрд рублей и выделения 4 млрд рублей на социальные нужды в бюджете региона образуется дыра почти в 10 млрд рублей. Для её восполнения, скорее всего, придётся брать коммерческие кредиты.

Здесь также стоит сказать о накопительном эффекте, повлиявшем на состояние бюджета: ежегодно на 2-3% увеличиваются расходы на ремонт и материалы, и плановые показатели, согласованные с федеральным центром, оказались превышены. К сожалению, собственные доходы области снижаются (примерно на 800 млн рублей): растёт НДФЛ, но резко падает налог на прибыль предприятий. Наибольшее снижение демонстрируют Сбербанк, Ростех и другие федеральные компании.

Есть мнение, что мы живём не по средствам, но экономить на питании школьников и зарплатах медиков область не может. Также глава региона предусмотрел выделение средств на поддержку малого бизнеса, что в перспективе даст положительный эффект. Поэтому за работу с бюджетными средствами его критиковать точно не стоит.

 

Наиболее политизированным событием для Вологодского региона в исследуемый период стало то, что в рейтинге устойчивости Евгения Минченко губернатор оказался в «красной зоне». Георгий Юрьевич набрал баллы выше среднего по развитию региона и другим позитивным индикаторам, но получил максимум штрафов за конфликты с местными и федеральными элитами.

Тем не менее, впервые за многие годы «Северсталь» по итогам третьего квартала приняла решение направить дивиденды на внутреннее развитие, а не на прибыль акционеров. И мы можем сколько угодно говорить о публичной критике губернатора, но реализация социальных программ, которые осуществляет группа компаний «Северсталь», только возросла. В частности, закуплены новые автобусы для работников, и оказана помощь автобусному парку Череповца. Поэтому, я думаю, Минченко совершенно справедливо обозначил штрафы, но с точки зрения реальной работы и развития региона губернатор делает очень многое. И делать акцент на конфликте Филимонова и Мордашова не стоит.

Еще одним заметным событием стало подведение итогов девятимесячного периода антиалкогольной кампании, инициированной Филимоновым. Период – небольшой, но за это время употребление алкоголя на душу населения снизилось почти на пол-литра. Это не очень много, но улучшилась статистика по отравлениям, смертям от алкоголя и ДТП с участием нетрезвых водителей. Таким образом, Георгий Юрьевич борется не столько с алкоголем (кто ищет, тот всегда найдет), сколько с его негативными социальными последствиями.

В рамках федеральной выставки «Золотая осень» состоялась встреча Филимонова с вице-премьером Алексеем Патрушевым, на которой губернатор подвёл итоги аграрной деятельности. По надоям регион занял шестое место в стране. Также за два года работы Филимонова 29 агропромышленных проектов начали производить продукцию на сумму более 20 млрд рублей.

Здесь же стоит отметить, что Филимонов, как комплексный руководитель, думает не только о развитии отрасли, но и о тех, кто будет ею заниматься в будущем. Соответственно, в школах региона открыто 80 агроклассов. Эти ребята останутся работать в родном регионе — в реальном секторе экономики.

К достижениям главы можно отнести и встречу с министром спорта Михаилом Дегтярёвым, по итогам которой было анонсировано выделение федеральных средств на строительство 50-метрового бассейна. Также обсуждалось открытие лыжероллерной трассы в Вологде и спортивно-оздоровительного центра в Череповце.

Еще один плюс — область заняла девятое место по предоставлению социального жилья сиротам, переселенцам и беженцам.

Не забывает глава и о проблеме с медицинскими кадрами — в частности, ведутся переговоры о предоставлении квартир врачам. Вместе с развитием спорта и борьбой с алкоголем развитие медицина работает на оздоровление жителей области.

Символическим событием стало открытие бронзового памятника в честь первого секретаря Вологодского обкома КПСС Анатолия Дрыгина. Также развивается программа «Герой Русского Севера»: участники СВО, прошедшие программу политического менеджмента, станут главами муниципалитетов. А действующие главы, уходящие со своих должностей, останутся советниками при новых руководителях. Это говорит о том, что Георгий Филимонов действует в парадигме, заданной нашим национальным лидером. Это – правильно и дальновидно, поскольку бюджетные отношения таковы, что только из федерального центра можно получать дополнительные средства на развитие области.

К минусам можно отнести работу с региональным бюджетом. У области были резервные средства, но в этом году бюджет будет завершён с дефицитом около 30 млрд рублей. Однако стоит понимать, что задача бюджета — обеспечивать определённый уровень жизни граждан. Для этого необходимо поддерживать экономику и предприятия. В этом смысле расходование средств идёт разумно — они направляются на нужды жителей, а не откладываются в условную «кубышку».

Также стоит упомянуть о потасовке с участием замгубернатора Иноземцева в одном из петербургских отелей. Ситуация, конечно, неприятная, но реакция губернатора последовала незамедлительно, и оценка произошедшего была дана корректно.

 

26 сентября, 2025 | Национальный Рейтинг Мэров (август-сентябрь, 2025)

Одним из главных событий политической жизни Вологды стало назначение Сергея Геннадьевича Жестянникова на должность мэра. Теперь он избавился от приставки «врио».

Во вступительной программной речи мэр обозначил приоритеты работы. Это и подготовка к празднованию 880-летия Вологды, и качественное благоустройство города. По его словам, развитие должно быть гармоничным, синхронным и охватывать как общественные территории и социальные объекты, так и строительство мостовых сооружений. Отдельное внимание было уделено содержанию города в летний и зимний периоды. Также Сергей Геннадьевич говорил о важности развития общественного транспорта — в этой сфере городу удалось добиться некоторых успехов.

В выступлении мэра прозвучали и более общие программные установки: обеспечение доступности социальных услуг, поддержка местных инициатив, развитие бренда Вологды как «места силы» не только для Севера, но и для «русского мира» в целом. Ставка делается на культурную самобытность города и её тесную связь с развитием туризма. Перевод культурной сферы на самоокупаемость необходим, но только при условии сохранения уникальной идентичности.

Выборы в Вологде стали своеобразной проверкой на устойчивость системы: все три кандидата от «ЕР» набрали более 70% голосов. Для сравнения: в Череповце результаты были на 8 % ниже. Это можно рассматривать как политический успех команды Жестянникова.

Но остаются определённые трудности с хозяйственной повесткой. Сроки сдачи ряда общественных пространств сдвинуты, средняя готовность объектов составляет чуть более 50%. Однако ситуация всё же лучше, чем в Череповце.

Сергей Геннадьевич зарекомендовал себя как жёсткий, но открытый к диалогу руководитель. Он встречается с представителями разных слоёв населения, чтобы выработать стратегию развития города. Например, обсуждался проект реконструкции улицы Мира: зелёные насаждения планируется оставить посередине, а парковку организовать по краям — это решение учло интересы жителей.

Среди новых инициатив — совместная с Вологодским университетом разработка правил нанесения муралов с исторической нагрузкой, а также установка камер вокруг мусорных площадок, чтобы эвакуировать машины, которые мешают движению спецтехники. Эти меры демонстрируют внимание мэра к деталям и его стремление решать практические проблемы города.

 

Можно сказать, что под руководством Артёма Молчанова Ярославль переживает относительную политическую стабильность. Её индикатором стали прошедшие выборы. Выдвиженец от «Единой России» — директор одного из муниципальных предприятий — получил явный перевес. Хотя в Рыбинске, втором по величине городе области, победа такого же бюджетника была ещё более весомой.

Стоит отметить, что традиционно сентябрь — время подведения предварительных итогов летнего строительного периода. И были выявлены проблемы в благоустройстве города. Два маркерных момента – первый: в отношении подрядчика по благоустройству Парка судостроителей было возбуждено дело о мошенничестве на сумму более 14 млн рублей при реализации контракта, второй: перенос уже в третий раз сроков сдачи бассейна «Лазурный», который планировали закончить в конце этого года.

Также есть проблемы в реализации других муниципальных проектов, в частности, дорожных. Их даже пришлось рассматривать комитету областной думы по дорожному хозяйству.

Крупных коррупционных скандалов в отношении мэра или администрации города не было. Но продолжается расследование по АО «Ярдормост» — бывший генеральный директор подозревается в получении взяток.

 

Август 28, 2025 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Июль-Август, 2025)

Говоря о Михаиле Евраеве, стоит выделить три ключевых направления его работы.

Во-первых, губернатор публично анонсировал строительство третьего моста через Волгу. В следующем году уже заложены 4 млрд рублей на возведение подъездных путей к мосту. Это стало результатом договорённостей с федеральным правительством. О проекте говорили с 2015 года, но до сих пор он не двигался с места. Даже Дмитрий Миронов, которого считали сильным лоббистом, не сумел его пробить. Таким образом, Евраев продемонстрировал серьёзный аппаратный вес — именно он сумел добиться решения. Возможно, это сделает его таким же знаковым губернатором, каким был Анатолий Лисицын, построивший второй мост.

Во-вторых, федеральное правительство согласовало расширение трассы Ярославль – Москва: вместо запланированной двухполосной дороги с медленным трафиком движение будет четырёхполосным. Реализация проекта рассчитана на 2026-2029 годы. Это подтверждает, что в Ярославской области наступает эпоха глобальных инфраструктурных преобразований.

Третьим крупным проектом можно назвать строительство головного офиса Промсвязьбанка. Он появится в Ярославле на месте стадиона «Шинник». В нём разместятся 1 400 сотрудников банка. А в Дзержинском районе для работников ПСБ начнётся возведение жилого комплекса «Ярославская слобода». В состав проекта войдёт и школа. Несмотря на споры, проект обещает существенный экономический эффект.

Ведётся работа и в социальном направлении. На прямой линии Михаил Яковлевич заявил, что в этом году жилья для детей-сирот и многодетных семей будет построено столько же, сколько за три предыдущие года. Это позволит сократить очередь примерно на 20%.

Однако остаются и проблемные направления. Самое болезненное из них — здравоохранение. Да, в Ярославскую медицинскую академию уже начался набор целевых групп (около 50 человек), но выпуск специалистов ожидается только через пять лет, а кадровый дефицит ощущается уже сегодня. Кроме того, новая поликлиника во Фрунзенском районе не реализована даже на начальном этапе: подвёл подрядчик, но часть ответственности лежит на областном правительстве.

 

Пересборка и перенастройка системы власти в регионе завершены. Главным событием стало назначение и. о. мэра Вологды Сергея Жестянникова — амбассадора губернатора Георгия Филимонова, которого направили на самые сложные участки работы. Это означает, что теперь наступило время сосредоточиться не только на решении текущих проблем, но и на стратегическом развитии.

Если кадровые резервы прежде были ориентированы преимущественно на рекрутинг людей в региональные органы власти, то новая программа «Открытый муниципалитет» позволяет задействовать потенциал активных общественников на первичном управленческом уровне. Экологи, защитники прав ветеранов и другие инициативные граждане получают возможность стать реальными участниками в решении локальных вопросов. Таким образом, местные пассионарии Вологодской области постепенно превращаются в союзников власти.

Заметной стала история с увольнением госпожи Шевцовой после скандального заявления дочери в соцсетях. На её место 22 июля был назначен новый руководитель — Антон Тропин, прошедший СВО и отмеченный наградами. Этот выбор губернатора стал правильным и своевременным ответом на нарративы федерального центра.

Символичным событием можно назвать и Дни Вологодской области в Санкт-Петербурге, прошедшие в начале августа в Петропавловской крепости. Мероприятие является частью работы по укреплению имиджа региона на федеральном уровне.

То есть Филимонова сложно назвать визионером — в практических вопросах он показывает результативность. Так, например, он анонсировал строительство инженерного кампуса: в Череповце на эти цели выделено 22 гектара. Расширение Череповецкого госуниверситета позволит восполнить кадровый дефицит инженеров, который сегодня становится ключевой проблемой экономики.

Областные власти не обошли вниманием и медицину. Врачам предоставили 80 квартир и выплаты — до 3 млн рублей для специалистов узкого профиля. Денежная поддержка была рассчитана на тысячу медиков.

Однако нельзя не упомянуть и о решениях, которые вызывают споры. Например, политика минимизации абортов (женщины ездят на аборт в соседние области). Или ограничения на продажу алкоголя. Вологодская область показала результат лучше среднего по стране: продажи спиртного сократились на 21% (в среднем по России — на 16%). Критики утверждают, что губернатор, ограничивая деятельность сети «Красное и белое», пытается расчистить рынок для местных торговых компаний. Однако практика показывает, что под действие инициативы попадает и региональный ритейлер «Северный градус». Это свидетельствует о системном подходе, а не о лоббизме.

 

Июль 31, 2025 | Национальный Рейтинг Мэров (июнь-июль, 2025)

Назначение Сергея Жестянникова на пост мэра Вологды укладывается в общую, хотя и не очевидную, кадровую логику губернатора Георгия Филимонова. За полтора года в регионе Георгий Филимонов выстроил вертикаль из проверенных исполнителей, и Жестянников – один из тех, кто прошёл с ним несколько этапов: он был и спикером заксобрания, и вице-губернатором. Теперь — глава города.

Важно понимать, что у Жестянникова сложносоставная профессиональная биография: он сменил не менее шести ключевых позиций, и на каждой занимался не демонтажем старого порядка, а его «перенастройкой». Это – человек системы, не революционер, а инженер управления. Такая методология — не разрушение, а аккуратная оптимизация — соответствует общей управленческой философии команды Филимонова.

Предыдущий мэр Геннадий Накрошаев пришёл в городское руководство в трудный период: разбитые дороги, проваленные транспортные реформы, отсутствие программ благоустройства дворов и общественных территорий. И ему удалось стабилизировать хозяйственную жизнь. В этом смысле Жестянников приходит не на пепелище, но и не в идеальные условия. Его задача — не латать дыры, а выстраивать работу городской администрации по долгосрочной стратегии.

У Жестянникова хорошая репутация организатора. Он умеет выстраивать эффективные процессы на среднем и нижнем уровнях власти, правильно мотивировать исполнителей, добиваться слаженной работы ради реализации крупных проектов. Именно эти качества помогли ему наладить взаимодействие между правительством региона и заксобранием, и именно они теперь востребованы на уровне города.

Логика приходя Жестянникова очевидна: сейчас Вологде нужен управленец. В отличие от промышленного Череповца, Вологда — город с более сложной социальной и административной структурой. И здесь важно не просто решать точечные задачи, а системно перестраивать процессы муниципального управления. От Жестянникова вряд ли стоит ждать личного участия в проектах по благоустройству — этим займутся замы. Но его роль — наладить работу всей машины, чтобы проекты реализовывались в срок и с качеством.

Новый глава — не самый публичный политик. Его стиль может показаться сухим или избыточно технократичным. Но это – управленец, которому губернатор Филимонов, судя по всему, полностью доверяет.

 

31 мая Ярославль отмечал День города, который прошел достаточно традиционно. В летние месяцы – всё как всегда: бюджетное планирование, текущие дела. Основные работы – благоустройство и ремонт дорог. Причём, в отличие от соседнего Рыбинска, где критически изношены коммунальные сети, Ярославль не испытывает острой необходимости в подземных работах. Тем не менее, по двум дорожным программам запланированы работы на 21 участке общей протяжённостью около 9 км. Но на середину июля ремонт стартовал лишь на двух — и то в подготовительном формате: замена бордюров, демонтаж старых светофоров. Есть серьёзные опасения, что работы не будут завершены в срок.

Та же картина и с благоустройством. Работы на четырех общественных пространствах, включённых в план этого года, выполнены на 4-10% на каждом. Всё раскопано, но успеют ли сделать — вопрос открытый. Более того, часть работ тянется ещё с прошлого и позапрошлого года. Из-за низких расценок подрядчики неохотно заходят в Ярославль.

Добавим к этому срыв сроков строительства новой поликлиники на улице Гоголя в одном из самых густонаселённых районов города. Сроки уже переносились, объект до сих пор не введён. Формально его обещают сдать к концу 2025 года, но и мэр Артём Молчанов и губернатор Михаил Евраев в публичных комментариях очень осторожны.

В связи с ремонтными работами стоит вспомнить и уголовные дела: руководитель «Ярдормоста», государственного предприятия, ремонтирующего дороги и дворы, задержан за взяточничество. Очевидно, это не коррупция в классическом понимании, а системная проблема: коммерсанты просто не выходят на тендеры.

Губернатор сообщил о начале подготовки к строительству третьего моста через Волгу. Проект крупный, и Ярославлю на этот проект выделяют порядка 5 миллиардов рублей. Но сам факт озвучен губернатором, и такое ощущение, что администрация города к этому вообще не причастна.

Еще одна болезненная тема — объединение школ и детских садов в крупные образовательные комплексы — постепенно утихла. Проект был переформатирован так, чтобы сохранить автономию амбициозных директоров. Объединения происходят по формуле «школа плюс два детских сада», и в основном руководители остаются на своих местах.

Подводя итоги, можно сказать, что мэр Молчанов по сути увяз в текучке. Он не руководит городом, а уговаривает подрядчиков выполнить работу. Вместо стратегического управления — постоянное затыкание дыр.

 

 Июнь 26, 2025 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Май-Июнь, 2025)

Еще в прошлом году губернатор Михаил Евраев инициировал реформу местного самоуправления — переход на одноуровневую систему. Муниципальные районы были преобразованы в муниципальные округа, и в середине июня в них прошли выборы глав.

А в системе образования реформирование продолжается. Областные власти анонсировали, что преобразования завершаться к 1 сентября, чтобы с начала учебного года дети пошли учиться в новые образовательные комплексы. С этим было связано много опасений родителей и школьных коллективов. Но, стоит отметить, что номера и профиль школ сохранены. В Рыбинске, где реформа прошла раньше, школы работают успешно, а количество 100-балльников и олимпиадников там даже увеличилось.

Губернатор также инициировал объединение больниц, которое предполагает консолидацию управленческих функций. Это означает, что в небольших районных медицинских учреждениях объединятся администрация, отдел закупок и бухгалтерия.

Ремонт дорог и дворов идет полным ходом. На дворы в этом году выделили 760 млн рублей. Объем финансирования дорожного ремонта вырос на 9%, что, с учетом инфляции, можно считать прежним уровнем. 530 млн руб. выделено на благоустройство общественных территорий.

Коррупционные истории происходили на местном уровне. Одна история продолжается с апреля, вторая — связана с задержанием депутата областной думы Михаила Писарца, которого подозревают в мошенничестве. Разбирательства приводят к положительному эффекту во власти — ее укреплению и санации. Мудрость Евраева, как руководителя региона, состоит в ротации кадров и продвижении людей, которые показали себя с хорошей стороны.

 

Май 29, 2025 | Национальный Рейтинг Мэров (апрель-май, 2025)

Еще в прошлом году я разочаровался в мэре Артеме Молчанове. Причина — провалы в административно-хозяйственной части работы администрации Ярославля, которые не прекращаются и сейчас.

В конце апреля прокуратура выдала мэру предписание за ненадлежащее благоустройство. Провели длительное разбирательство, чтобы выяснить, кого винить – подрядчика или мэрию, которая заказывала работы, но решили все же выписать предписание мэрии. Оно касалось работ, которые производились в прошлом году — парки и другие общественные площадки города не были приведены в порядок должным образом.

Сокращение финансирования значимых для Ярославля программ тоже стало показателем работы администрации. В этом году, по плану, необходимо благоустроить 38 дворов. С прошлого года число не изменилось, но так как в 2024 году из 38 дворов благоустроили только 21, в этом году количество дворов, которые необходимо благоустроить, вырастет на 17 дворов, которые не сделали. А вот количество новых площадок в этом году сократили, так как в 2024 году из 27 площадок построили только 8. Теперь запланировано строительство 17 площадок. Финансирование урезано.

Та же история с ремонтом дорог. По существующей в регионе традиции, этот год было решено посвятить ремонту дорог местного значения. Дотационные деньги, направляемые на ремонт, сократили почти в 3 с половиной раза. Раньше Ярославлю выделяли 2 млрд 50 млн руб., сейчас — 600 млн руб. С учетом подорожания материалов это существенно ограничивает возможность улучшить состояние дорог.

Также я бы отметил курьезный случай, связанный с завершением отопительного сезона в конце апреля и запуском тепла в майские праздники из-за холодов.

На 9 Мая впервые перекрыли почти весь центр города. Так как из-за прилетов дронов Интернет не работал, информирование о перекрытии должным образом никто не сделал. Хотя бы по радио.

А в политической сфере в апреле-мае активных действий не происходило. Ожидаемая турбулентность была связана с главами районов.

 

Апрель 30, 2025 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Март-Апрель, 2025)

Недавно Михаил Яковлевич Евраев отчитался перед Ярославской областной думой и обозначил планы на год. Другим важным событием области стали выборы в 16 муниципалитетах. Если главные и региональные выборы практически безальтернативны, то на местных выборах жители могут высказать свое отношение к власти. В Ярославской области они прошли без негатива. «Единая Россия» получила 93% мандатов. Из чего можно сделать вывод, что удовлетворённость работой власти при явке почти в 30% выросла. Это жирная «пятерка», которую поставили жители властям области, и прежде всего губернатору.

Евраев продолжает привлекать федеральные источники для развития региона. Не случайно, чтобы посмотреть, как реализуются важные для региона инициативы, область посетил первый зампредседателя Совета Федерации Андрей Яцкин.

Михаил Евраев принял участие в форуме «Госзаказ» в Санкт-Петербурге, где выступил спикером. Губернатору было, что рассказать: коррупционная составляющая в госзакупках отсутствует, а ещё удаётся добиться большой экономии бюджетных средств. Работа с бюджетом прозрачна. Торги на сумму от 300 тыс. рублей осуществляют региональным отделом госзаказов.

Евраев — реалист и не страдает очковтирательством. Он отчитался, что 18 региональных программ сданы успешно, 7 – с замечаниями, а 6 пока буксуют (транспортная реформа, развитие культуры и туристической отрасли). Среди успехов —1 700 км отремонтированных за три года дорог. Ожидается, что в ближайшем будущем перед главой встанет вопрос изношенных коммунальных сетей, и его придётся решать. Как и вопрос с отставанием по сдаче школ и детских садов.

Среди инициатив, предложенных губернатором, стоит отметить предложение об обеспечении жителей сельских поселений чистой водой и строительстве для этих целей водоочистных сооружений. За несколько лет проблема будет решена полностью.

Событием со знаком минус в этом году стало задержание Андрея Сергеечева, главы Гаврилов-Ямского муниципального района, за превышение полномочий. Его подозревают в создании благоприятных условий для одного из застройщиков. Также задержан местный депутат. Это говорит о том, что наша прокуратура не дремлет, работает.

 

В прошлом году по итогам первого квартала Вологодская область занимала 16-е место в стране по реализации национальных проектов, в этом году за тот же период она заняла почётное второе место. Этот показатель демонстрирует ориентированность Георгия Филимонова на результат.

Технократические качества глава области сочетает с человеческим подходом и работой в интересах простых вологжан. В частности, Филимонов смог восполнить серьёзный кадровый дефицит в сфере медицины. Проблема решалась с разных сторон: было улучшено оснащение медицинских учреждений, созданы новые модульные ФАПы, проведено объединение больниц, при котором медицинские коллективы остались, но сократились бухгалтерские и юридические отделы. Также Георгий Филимонов предложил единовременные выплаты медицинским работникам Вологодской области при трудоустройстве без ограничений по возрасту. В результате удалось привлечь 58 новых врачей.

Среди других его инициатив были эпатажные начинания. Это антиалкогольная компания и борьба с абортами (создание административных барьеров для женщин, которые собираются сделать аборт). При этом глава объявил о новых местных выплатах: 500 тысяч рублей могут получить большие семьи на улучшение жилищных условий и 150 тысяч рублей – на четвёртого и последующих детей. Порядка 300 семей уже воспользовались программой. Также 50 тысяч рублей будет получать женщина, которая рожает ребенка в одном из вологодских роддомов.

К нейтральным новостям можно отнести ротацию в команде губернатора. Её покинули руководитель администрации губернатора Юрия Умеренко и министр природных ресурсов и экологии Владислав Ефанов, замгубернатора. Это говорит о том, что администрация по-прежнему находится в турбулентном состоянии. Планов много, но не у всех чиновников есть мотивация и возможности работать в высоком темпе.

Стоит также отметить блокировку ТГ-каналов, принадлежащих группе «Северсталь». Эти меры вряд ли были предприняты для того, чтобы нанести ущерб Алексею Мордашову. Очевидно, Вологодская область перестает быть суперсубъектным регионом — работа местной власти встраивается в общую механику власти. И закрытие политизированных каналов — маркер этих изменений.

В четырёх районах региона завершается донастройка органов местного самоуправления. Вместо многоуровневой системы выстраивается властная вертикаль. Конечно, жителям проще попасть на прием к главе посёлка, чем к главе района. Но глава района имеет больше возможностей и ресурсов для решения вопросов. Таким образом, система власти приходит в соответствие с распределением финансирования.

 

Декабрь 26, 2024 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Итоги 2024 года)

Михаил Евраев привлекает средства на развитие Ярославский области, которая вошла в число 26-ти российских регионов, не являющихся дотационными, и заняла 18-е место по научно-технологическому развитию.

На цели национальных проектов в 2024 году было направлено 20 млрд рублей. Основными направлениями финансирования в уходящем году были нацпроекты, социальная политика, здравоохранение, поддержка участников СВО и развитие периферии области. Также губернатор сосредоточил усилия на ремонте домов культуры в сельской местности.

Михаил Евраев докладывал Владимиру Путину о планах по ремонту школ региона. При поддержке федерального центра капитальные работы будут проведены до 2026 года в 43 учебных заведениях.

Принятый правительством области бюджет 2025 года составил 145 миллиардов рублей. Это на 7 млрд рублей больше, чем в 2024 году. Уже анонсированы новые программы: ремонт дворов, тротуаров, программа строительства и ремонта дорог к соцобъектам. Заложены средства также на ремонт дорог в частном секторе и внутренних территорий школ, детских садов и больниц.

Отмечу и политический момент. KPI по выборам президента губернатором был выполнен. Регион показал хорошие показатели — более 80% голосов за Владимира Путина. Также оказались успешным местные выборы: при высокой явке кандидаты от «Единой России» получили 90% мандатов. Экзамен выдержан.

Среди негативных моментов — критическое замечание по поводу неработающего коллектора от депутата Госдумы Жанны Рябцевой, которое она опубликовала после визита в область. Однако тема с коллекторами была очень политизирована. Региональные власти объяснили ситуацию.

В работе губернатора прослеживается чёткое понимание стратегических интересов и равномерная реализация проектов по всей области. Михаил Яковлевич часто становился фронтменом важных изменений. В частности, региональное министерство спорта и молодёжной политики с октября этого года разделили на два самостоятельных ведомства. Новое министерство молодёжной политики будет заниматься широким спектром вопросов — от патриотизма до реализации бытовых программ и организации рабочих мест для молодёжи.

Также Евраев решил поддержать выпускников, которые поступают в ярославские вузы. Всем хорошистам будет выплачиваться губернаторская единоразовая стипендия — 100 тыс. рублей. И это – хороший шаг для поддержки молодых людей, которые остаются учиться в регионе.

 

Врио губернатора Вологодской области Георгий Филимонов показал на выборах главы региона очень хороший результат — более 62% голосов . Удалось привлечь молодёжь, а предвыборная кампания была очень нестандартной. В целом можно сказать, что Георгий Юрьевич выиграл в сложных условиях, мобилизовав большую явку.

Филимонов провёл открытые встречи с жителями каждого муниципального образования, задав хороший формат работы с населением. И получил немало конкретных и полезных предложений по развитию.

Ещё в статусе врио губернатора Филимонов встречался с президентом Владимиром Путиным. Результатом этой и других встреч стали вливания в бюджет области. Дополнительные средства помогли предложить новую стратегию развития Вологодской области. В том числе это реструктуризация системы здравоохранения, организация аграрных классов, развитие дорог, патриотическое воспитание, благоустройство памятников и многое другое, что уже было начато губернатором Олегом Кувшинниковыми и нуждается в дальнейшем развитии и доработке.

В этом году областные власти налаживали международные связи. Вологодская делегация летала в Китай, посетив разные провинции страны. В результате был налажен импорт китайских товаров и экспорт вологодских продуктов в КНР.

Многие местные политические эксперты высказались о конфликте губернатора с элитами. В частности, он критиковал руководство «Северстали» за отсутствие достаточной социальной ориентированности. Тем не менее, месяц назад «Северсталь» выделила деньги на реорганизацию ФАПов. Также крупные предприятия области по договорённости с властями вкладывают средства в обновление автобусов. Из этого можно сделать вывод, что особого конфликта областной администрации и руководства предприятий не существует, либо он никак не отражается на развитии области и её жителях.

 

Декабрь 19, 2024 | Национальный Рейтинг Мэров (Итоги 2024 года)

Мэр Вологды Андрей Накрошаев меритократически доказал свою эффективность. Начало его работы на посту главы города было как минимум удовлетворительным. Стоит заметить, что изначально он не был человеком из команды губернатора. Андрей Николаевич — коренной вологжанин, и он хорошо знаком с проблемами города, так как раньше возглавлял областной департамент дорожного строительства. А дороги — основная проблема практически любого города.

Из минусов отмечу, что главные объекты по ремонту и благоустройству в Вологде сдали только к зиме. Но изначально сроки, поставленные Георгием Филимоновым, были не очень реалистичными. Возможно, губернатор хотел ускорить реализацию.

А вот на выборах президента областной центр показал хорошие результаты — лучше, чем у Череповца и других крупных городов области. И это показывает, что жители в целом доверяют властям.

Уже понятно, что политической фигурой Андрей Николаевич не стал. Он был и остаётся хозяйственником. Вместе с Георгием Филимоновым эта связка — самая выгодная для жителей, и она встраивается в общую федеральную иерархию.

Импонирует, что в начале своей работы на посту мэра Накрошаев провёл аудит и проанализировал, что из уже сделанного можно исправить или улучшить, а что из обещанного предшественником реализовано не было. В результате были реанимированы многие полезные проекты. Например, мини-парки (в каждом дворе – зелёная зона), жильё для молодых семей и многое другое. То есть мэр продолжает то, до чего у прежней власти не дошли руки. И можно говорить о преемственности — в хорошем смысле этого слова.

 

В 2024 году у мэра Ярославля Артёма Молчанова произошло ухудшение показателей реализации нацпроектов. Низкий процент исполнения, по сравнению с сопоставимыми муниципальными образованиями, наблюдается по ремонту дорог и социальных объектов. Например, по принципиальной для «Единой России» программе строительства и ремонта дорог к больницам, школам, садикам выполнено около трети запланированных работ. По ремонту дворов ситуация выправилась. А вот с благоустройством общественных пространств проблема осталась. И это при том, что общие объёмы работ уменьшились по сравнению с прошлыми годами. Что говорит об ухудшении качества менеджмента.

С другой стороны, продолжается разработка индивидуального стиля Ярославля. Обновлена стратегия развития до 2030 года. Также мэр сформулировал новые идеи, акцентируя внимание на проблемах молодёжи. Решение молодёжных проблем — комплексное и требует строительства жилья, организации мест трудоустройства и создания рекреационной инфраструктуры. Также мэр предложил сделать Ярославль самым зелёным городом региона. Этот намерение подразумевает создание зелёных зон при благоустройстве дворов, высаживание деревьев вдоль крупнейших магистралей и заполнение насаждениями пустырей. Эту визионерскую историю можно поставить мэру в плюс. Многие его предложения не требуют дополнительного финансирования, но предполагают смещение акцентов в развитии города. И поэтому есть шанс, что они не останутся проектами, а будут реализованы.

Также положительно можно оценить проведение выборов президента. Для Ярославля это был тест на лояльность. Город, который раньше традиционно голосовал не очень хорошо, смог показать достойный результат, преодолев планку в 80% за главу государства. Можно сделать вывод, что, несмотря на огрехи прошлых лет, Ярославль экзамен выдержал, и жители выразили удовлетворённость властями.

Резонансным событием в 2024 году стало неудачное объединение школ и детских садов, при котором первоначально проявился бумажный подход (объединение ближайших учебных заведений без учёта их специфики). Из-за активного противодействия жителей проект был адаптирован и изменён.

Также в негативном ключе можно вспомнить программу модернизации сетей, которая была реализована только на 40%.

В итоге стоит признать, что, несмотря на достаточно хорошее начало года, хозяйственные недочёты сильно испортили общую оценку работы мэра.

 

Ноябрь 28, 2024 | Национальный Рейтинг Мэров (Октябрь-Ноябрь, 2024)

Андрей Накрошаев избавился от букв «и. о.» в наименовании должности и стал полноценным мэром. Стоит отметить, что он получил электоральный импульс — выбрали его единогласно, имеющаяся в гордуме оппозиция помешать не смогла. Другой импульс он получил от региональной власти, которая рассматривает мэра как члена команды губернатора.

При этом критика Накрошаева за очевидные недоработки продолжается. Уже после избрания ему досталась порция негатива за транспортное обеспечение города. Новые подрядчики не обеспечивают график движения. Водителей мало.

Георгий Филимонов критикует работу мэра за отопление. Его запуск в Вологде держат на контроле губернатор и мэр, отслеживая ситуацию даже не по районам, а по конкретным домам.

Серьёзные вопросы вызывает провал по срокам сдачи работ по благоустройству дворов и общественных мест. Сроки затягиваются, рабочих рук не хватает.

В рамках заданного губернатором направления господин Накрошаев предложил ряд новых инициатив для развития города. Самая полезная из них, на мой взгляд, — установка 400 фонарей и прокладка 12 км электросетей в спальных микрорайонах, на дорогах и других местах, где сейчас нет или недостаточно освещения.

Вторая интересная инициатива связана с насаждениями внутри крупных дворов, чтобы жители двора и соседних кварталов могли отдыхать в таких зелёных уголках.

Другие инициативы носят более символический характер. Это архитектурная подсветка зданий в историческом центре города и открытие большого катка, который сначала планировали сделать на центральной площади города, но впоследствии перенесли в более удобное для горожан место.

Резюмируя, можно сказать, что Накрошаев стал полноценным мэром и продолжает отвечать за хозяйственное благополучие областного центра, справляясь с работой не хуже других глав областных центров.

 

7 ноября исполнилось два года с того дня, когда Артём Молчанов стал мэром Ярославля. По этому поводу региональные СМИ подводили итоги и сравнивали нынешнего главу с предшественниками.

Если говорить о главной городской задаче — благоустройстве и ремонте дворов и общественных территорий, – ситуация сложилась не очень хорошая. Из пяти общественных территорий сделано 0. По некоторым работам готовность — 60%. Подобного в городе давно на наблюдалось. К примеру, прошлого мэра критиковали за проекты, которые уходили в зиму при 80% готовности. А из 38 дворов сделали 24. При прежнем мэре ремонтировали до 150 дворов. Конечно, существуют сложности с подрядчиками, и задача мэра – их находить и мотивировать к работе. Но куража и энергии в этом направлении совсем не заметно.

Другая проблема: зима наступила 1 ноября. Несмотря на бравурные отчёты, город не был готов к гололёду и снежным осадкам. Блогеры отмечали, что даже предупреждений о гололёде на дорогах сделано не было. В результате в первый день произошло 50 ДТП, хотя обычно в среднем бывает 2-3. В Рыбинске, где мэр подготовился заранее, такого не случилось.

Нарекания также вызывают уборка мусора и ремонт дорог. Ремонтные работы ведутся в городе поэтапно и очень медленно.

Партия «Единая Россия» инициировала ремонт дорог к школам, детсадам, больницам к сентябрю 2026 года. Но пока можно говорить о полном фиаско. Из 51 объекта было сделано всего 10%.

В отопительный сезон город вошёл не очень благополучно. На третьей неделе отопительного сезона в 400 домах, десятках школ и детских садов были проблемы с теплом. Мэрия спокойно ждала, когда энергетики справятся. Но от мэра бы хотелось, чтобы он стимулировал компании своевременно подавать тепло.

До сих пор не утихает критика, связанная с объединением школ и детских садов в образовательные кластеры. Не было разъяснительной работы и продуманного подхода. Особое недовольство вызывает объединение образовательных учреждений с разной спецификой.

Конечно, некоторые городские проблемы можно объяснить тем, что бюджет Ярославля просел на 3 млрд рублей. А в качестве положительных изменений привести рекреационные инициативы мэра: подсветка зданий, катки. Но у людей остаются вопросы, связанные с более насущными нуждами города. И затягивание вызывает диссонанс и критику.

Более сбалансированная политика мэра Рыбинска делает недостатки мэрии Ярославля более явными. Раньше наблюдалось обратное, Ярославль был во всём впереди. Поэтому жителям не хватает активного, а не просто формального, участия мэра в управлении городом.

 

Октябрь 31, 2024 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Сентябрь-Октябрь, 2024)

В Ярославской области в сентябре прошли выборы в муниципалитет Ярославля и областную думу. Кандидаты от партии «Единая Россия» показали наилучший результат. Победу на дополнительных выборах депутата Ярославской областной думы одержал «единоросс» Николай Костров (около 72% голосов). Также кандидаты от «Единой России» победили на дополнительных выборах четырёх депутатов муниципалитета города Ярославля, повторных выборах в Переславле-Залесском и выборах глав 3 сельских поселений.

Результаты голосования косвенно подтверждают высокую оценку работы губернатора Михаила Евраева. Она не даёт быстрых результатов, но они есть. Губернатор, в частности, инициировал административную реформу, в ходе которой муниципальные районы превращаются в муниципальные округа. Близится конец года, реформу нужно доводить до конца. И надо отдать Евраеву должное: он учёл опыт других регионов, и в Ярославской области глав поселений оставят юрлицами, чтобы они могли выполнять ремонт и прочие работы в поселениях.

Другая реформа — создание образовательных комплексов — также проходит благополучно, хотя родители вначале выступали против объединения, опасаясь, что узко специализированные учебные заведения потеряют свой статус. Михаилу Яковлевичу пришлось подключаться и трансформировать объединение. В результате были выбраны школы, которые смогли объединится без ущерба для профиля.

Инициативы Евраева коснулись и молодёжной политики. В частности, было принято решение о её выделении в отдельное направление. Губернатор использует лучше муниципальные практики — модель уже была апробирована в Рыбинске и теперь будет принята на региональном уровне.

Также регион подал заявку на капремонт 56 школ по федеральной программе. Предполагалось, что их будет 43, но число решили увеличить. Если средств окажется недостаточно, будет подключено региональное финансирование.

Ещё в начале своей работы Евраев обещал, что за 5 лет отремонтируют все дороги. И эта задача на сегодня выполнена примерно на 60%. Я бы отметил ещё проект «Наши дворы» и другие социальные программы, которые были анонсированы губернатором и реализуются. Конечно, это непросто, учитывая проблемы с бюджетом и необходимость выполнять президентские указы. Однако порядок заимствования и компенсирования средств областным властям понятен.

В целом можно сказать, что в сентябре-октябре больших прорывов в области не случилось. Но стабильная и добротная работа продолжается. Обязательства по выплатам бюджетникам выполняются.

 

Сентябрь 26, 2024 | Национальный Рейтинг Мэров (Август-Сентябрь, 2024)

Для Андрея Накрошаева, мэра Вологды, в октябре наступает час икс, когда будет определяться его судьба. Поэтому сейчас у него горячая пора.

Говоря о прошедших выборах в городскую Думу, можно отметить, что особых изменений не случилось. Большинство по-прежнему у депутатов-единороссов. На выборах губернатора Филимонов набрал 60% голосов. Это больше, чем Кувшинников 5 лет назад (50%).

В плане публичности, за счет медийной работы, Накрошаев продвинулся. Еще в начале августа АНО «Диалог» за работу в соцсетях и оперативное реагирование на сообщения о ремонтируемых дорогах отметили вологодского мэра.

Подводя итоги сезона благоустройства, можно отметить проблемы. Трижды график работ по реконструкции объектов сдвигался. Всего благоустраивают 5 объектов. Губернатор Георгий Филимонов, в свойственной ему манере, высказался о «желтой карточке» для мэра.

Неблагоприятным для городских властей был и скандал перед губернаторскими выборами, который связан с незавершенным ремонтом в школе.

 

В целом, в Ярославле наблюдается рост инертности избирателей. Однако выборы депутатов в муниципалитет Ярославля по 4 округам для «Единой России» оказались результативными.

В сентябре были выявлены проблемы в благоустройстве — по трем из трех благоустраиваемых объектов. У подрядчика арестовали счета за некачественную работу. На мэрской планерке отчитались по 13 дворам. Вспоминаются прошлые годы, когда в городе ремонтировали 42-45 дворов за сезон.

В социальной работе городской администрации произошли 2 символических момента. С августа мэрия утвердила изменения в административном регламенте. Постановление подписал мэр Артем Молчанов. Принятые поправки сокращают и время записи, и количество записавшихся на личный приём. Теперь на прием к чиновнику можно записаться только в первый рабочий день каждого месяца. Максимум стал меньше — список закроют, как только наберут не 10, как было раньше, а 5 человек.

Второй момент — объединение детских садов и школ, которое коснется объединения бухгалтерских и управленческих ресурсов. Так как Артем Молчанов не провел информационную подготовку, реформы оказалась воспринята в штыки жителями. 5 тысяч человек подписали петицию против.

К положительным событиям можно отнести открытие новой школы и создание дуальных классов в одной из школ (совместно с ПАО «Автодизель»), где дети будут получать знания и навыки по рабочим специальностям.

Отрицательную оценку от патриотической общественности получило мероприятие «Пир на Волге», которое по размаху было сопоставимо с днем города. Многие горожане сочли, что праздники такого рода сейчас не уместны.

 

Август 29, 2024 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Июль-Август, 2024)

Михаил Яковлевич Евраев, губернатор Ярославской области, продолжает добротно трудиться, отрабатывая региональные программы и администрируя свою команду. Он провёл реконфигурацию регионального правительства, повысив ряд министров, например, ЖКХ, дорожного строительства.

Заметно, что губернатор сконцентрировался не на латании дыр, а стремится, чтобы по благоустройству, замене сетей и ремонту дорог перейти к 3-5 летнему планированию. Во-первых, так проще отвечать перед жителями о проделанной работе, во-вторых — чтобы расписать капитальные работы и проекты заранее.

В сентябре губернатора ждёт испытание – в этом году пройдут выборы в поселениях области. Коммунисты выступают против предложенного губернатором укрупнения муниципальных образований. Голосуя за кандидатов от «ЕР», можно будет поддержать инициативу губернатора по укрупнению.

Сам Евраев ведёт политику широкого компромисса, поддерживая адекватных людей из других партий для реализации интересных для области проектов. И выступает лоббистом Ярославской области на федеральном уровне.

К минусам работы региональных властей можно отнести результаты проверки очистных сооружений, построенных и реконструированных в рамках программы «Оздоровление Волги». Проверка попала на этап, когда работы были остановлены для актуализации ситуации. Получился кликбейтный скандал для тех, кто не знает истории вопроса.

 

Глава Вологодской области Георгий Филимонов, несмотря на традиционный сезон отпусков, в последние пару месяцев развил большую активность. В каждом муниципалитете прошли стратегические сессии с участием членов команды губернатора и общественников, на которых обсуждался план развития области до 2030 года. В результате было получено около 3 тысяч предложений. Конечно, губернатор — образованный и эрудированный человек и мог бы сам предложить инициативы. Но глава области демонстрирует, что власть готова слышать и учитывать мнение людей. И выполнять наказы.

В числе собственных инициатив Филимонов предложил программу поддержки героев труда. Определены статус и денежные поощрения для людей, которые своим трудом внесли лепту в развитие области. Это – хороший имиджевый ход в духе советских традиций и демонстрация уважения к труженикам.

Говоря о грядущих выборах, стоит сказать, что конкуренция достаточно высока. Участвуют коммунисты, эсеры, ЛДПР и Партия пенсионеров. Понятно, что результат – ожидаемый, но не предрешённый.

Среди проблем области — дефицит бюджета, который пока не даёт в полной мере реализовывать программу Филимонова. Но, думаю, это вопрос решаемый. Губернатор уже дважды встречался с президентом. И запустил не очень дорогие программы — по 300-400 млн рублей. Это – приведение в порядок обелисков, создание агроклассов, стипендии студентам и другое.

Важно, что губернатор не ставит заоблачных целей. Он хорошо определяет болевые точки и точными профессиональными шагами решает ситуативные проблемы. И сохраняет близость к национальному лидеру. Вологодской области нужен хороший лоббист. И Филимонов им станет или уже стал, хотя и приступил к работе недавно.

 

Июль 31, 2024 | Национальный Рейтинг Мэров (Июнь-Июль, 2024)

Отчёт мэра Артема Молчанова о его деятельности и деятельности мэрии города Ярославля, представленный в июне, был пресным и формальным — сколько дворов, домов и дорог отремонтировано и построено. Возможно, сухая статистика — показатель того, что город не лихорадит, и мэр спокойно занимается своим делом.

Критика работы общественного транспорта пошла на спад. Новая система брутто-контрактов начала давать результаты, ситуация выровнялась, и Ярославль избавился от проблемы с общественным транспортом. 280 остановок должны заменить по федеральной программе.

В последние два месяца в Ярославле идут дорожные работы в большом объёме. В том числе ремонтируются центральные улицы, поэтому жители вынуждены терпеть определенные неудобства. Также мэрия сообщила, что ремонт улицы Победы в центре города и проспекта Машиностроителей в Заволжском районе может продлиться до осени. Горожане жалуются на медленный темп работ.

В целом можно отметить, что, в отличие от мэра Рыбинска, который находит креативные решения, Артем Владимирович управляет городом достаточно технократично и рутинно.

 

Вологодский мэр Андрей Накрошаев работает активно, но достаточно узконаправленно. С учётом прежних заслуг это неудивительно — на пост мэра он пришёл с должности директора департамента дорожного хозяйства области. И поэтому в строительстве и ремонте дорог и магистралей разбирается хорошо.

В Вологде идут сезонные ремонтные работы. В частности, перекопана площадь им. Бабушкина перед железнодорожным вокзалом. Её благоустройство ведётся на средства федеральной программы «Формирование комфортной городской среды» нацпроекта «Жильё и городская среда». Критику жителей вызывает уничтожение старых зелёных насаждений. Но в целом благоустройство идёт бодрыми темпами, и вместо старых деревьев предусмотрена высадка новых.

Мэр высказывает интересные идеи. Например, о развитии Вологды как центра русского паломничества. Но преимущественно всё же он занят отработкой инфраструктурных проектов и вопросов, связанных с ЖКХ. Как говорится, прошло время мэров-тиктокеров, настало время мэров-хозяйственников. Андрей Николаевич как раз из них.

 

Май 30, 2024 | Национальный Рейтинг Мэров (Апрель-Май, 2024)

Мэр Ярославля Артём Молчанов рассказал жителям о строительстве новой железнодорожной станции. Мэрия реализует проект в сотрудничестве с правительством Ярославской области и ОАО «РЖД». Станция будет выполнять функцию наземного метро: горожане смогут без пробок добраться с периферии до центра и обратно. Мэрия займётся благоустройством прилегающей территории и подходов к платформе.

Из других важных направлений работы: продолжается ремонт подъездов к социальным объектам. Всего в этом году приведут в порядок 51 объект. А ещё обновят три парка. Работы по благоустройству проведут в рамках федеральной программы «Формирование комфортной городской среды». В конкурсе ФКГС приняли участие 23% жителей, благодаря чему мэрии удалось получить бюджетные средства на обновление парков.

В целом городская администрация используют задел прежней команды и занимается важной, хотя и не особо заметной работой. Пока свершений нет, но и очевидных провалов не заметно.

 

Мэр областного центра Андрей Накрошаев вписался в команду Георгия Филимонова. У него интересная биография: начинал карьеру юрисконсультом, потом перешёл на службу в департамент дорожного хозяйства. Логично, что при новом губернаторе-технократе мэром Вологды стал человек, который обладает опытом эффективной работы. Это закономерно укладывается в общий тренд кадровой политики, когда президент назначает губернаторов-технократов, а губернаторы назначают мэров-технократов. Таким образом формируется команда, и муниципалитет получает больше средств из регионального бюджета.

В своей работе Андрей Накрошаев задал тренд — спрашивать с подрядчиков за качество работ и мотивировать устранять недоделки. То есть работы обходятся без вливаний из городского бюджета, что в условиях СВО очень ценно.

Мэр показал себя сторонником социальной политики. Несколько лет назад участки в районе Старого шоссе стали давать многодетным семьям. Территория не имела подъездных путей и не была благоустроена. Сейчас городские власти занялись разработкой проектов водоотведения и другими вопросами благоустройства, чтобы люди получали землю и могли там жить.

Положительным моментом в работе мэра стали выборы президента, которые прошли с очень хорошим результатом, явившись заделом на выборы губернатора.

Как известно, Вологду признали лидером в России по качеству экологической среды. На 80% это – заслуга прежнего мэра. Однако мэр нынешний поддержал тренд, и сейчас в Вологде проводятся работы по благоустройству шести общественных пространств. Городские власти стремятся установить баланс между небольшими общественными пространствами, зелёными насаждениями, парковками и детскими игровыми комплексами.

Открытые планёрки мэр проводит регулярно вместе со всеми руководителями департаментов. Горожане задают вопросы по коммунальным проблемам, работе УК. Общение получается достаточно живым: градоначальник или его замы тут же дают поручения разобраться. Претензии оппозиции, расценившей такие встречи pr-ходом, оказались несостоятельными.

 

Апрель 25, 2024 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Март-Апрель, 2024)

Для нашего региона выборы президента прошли на твёрдую четвёрку. Не в лидерах по стране, но уверенно преодолели уровень озвученного KPI (президент получил больше 80 процентов — 80,8%). Раньше Ярославская область была по этим показателям ближе к концу рейтинга, а сейчас, если не сравнивать с традиционными «султанатами», мы в уверенных середняках.

Хотелось бы отметить интересное распределение явки. Очень порадовал Рыбинск, который обошёл Ярославль по явке и поддержке главного кандидата. И это закономерно, так как губернатор Михаил Евраев сделал ставку на развитие периферии. В этом году Рыбинск получит на ремонт дорог более 1 млрд рублей. Ремонтируются также региональные трассы и дороги между районными центрами и посёлками области.

В хозяйственной повестке губернатор проявляет большую активность. В частности, ему удалось включить 8 школ в федеральную программу капремонта.

В областном центре завершилась транспортная реформа. Кое-где требуется шлифовка, однако по выходу автобусов достигнут уровень 96%, то есть практически вернулись к дореформенному показателю (98%). А с 1 апреля начата транспортная реформа в Рыбинске

Есть нарекания по модернизации трамвайного сообщения в Ярославле: пока перекладываются пути, перевозка пассажиров приостановлена. Это – временное явление, трамваи пойдут после обновления путей.

Среди важных событий: Михаил Яковлевич в качестве спикера участвовал в совещании с президентом, которое прошло в формате ВКС. В своём выступлении он говорил о необходимости ремонта сельских школ. Это доказывает, что рабочий контакт сохраняется, и губернатор продолжает лоббировать интересы региона на федеральном уровне.

Также отмечу дни Ярославской области в Совете Федерации. Прозвучала критика со стороны Валентины Матвиенко, связанная с развитием Ярославля. И тем не менее губернатор выступил уверенно, говоря о реализуемой программе «Комплексное развитие сельских территорий».

По внутриполитической составляющей отмечу продолжение реформирования местного самоуправления, что хорошо укладываются в политику технократа Евраева. В результате останутся общерайонные власти, что поможет сократить бюрократическое плечо, сохранив все сервисы для жителей всех населённых пунктов.

Развивая машиностроительное направление, региональные власти планируют открыть 2-3 технопарка. Развитие направления будет производиться не только за счёт государственной поддержки, но и грамотной работы с инвесторами.

В первом квартале не было коррупционных скандалов и проблем с отоплением, как в прошлом году. Добротная и качественная работа губернатора сконцентрирована на аспектах, которые не были решены прежними губернаторами. Умеренное планомерное развитие региона продолжается.

 

Март 28, 2024  | Национальный Рейтинг Мэров (Январь-Март, 2024)

Начну «за упокой». Региональный Клуб социологов в феврале проводили опрос, чтобы узнать, насколько жители Ярославля удовлетворены уборкой города. Удовлетворённых оказалось всего лишь 8%. Проблемы, связанные с уборкой города, в Ярославле носят технологический и управленческий характер. Необходимо задействовать около 600 единиц техники и 1 100 дворников. Сейчас в Ярославле имеется только 150 машин, а персонал штатных дворников составляет 560 человек. Для преодоления сезонной проблемы мэрия предпринимает определённые меры: несмотря на ограничения городского бюджета, мэр Артем Молчанов предложил выделить 80 млн рублей на приобретение новой техники.

Первым крупным заявлением мэра в этом году был доклад о критическом состоянии теплотрасс. Износ теплосетей может привести к катастрофической ситуации. И мэр не замалчивает ситуацию, а инициирует замену труб-теплоносителей. Документы и сметы для получения федерального и регионального финансирования готовятся.

Бюджет города в этом году увеличился на 1,4 млрд рублей. 300 млн руб. будет направлено на благоустройство. Предусмотрен ремонт школ: 17 будут отремонтированы, а в трёх проведут капитальный ремонт.

Определённым вызовом для городских властей стали высокие темпы роста ремонта дорог (в прошлом году отремонтировано 30 км). Власти привлекают федеральные и областные средства, чтобы объёмы работ по ремонту дорог не снизились и в этом году.

Также городские власти приняли программу ремонта остановочных комплексов на конечных остановках транспорта. Депутатский корпус и мэрия, работая совместно, решили, что для получения внебюджетных средств, которые покроют часть затрат, можно будет открыть торговые ларьки в остановочных комплексах.

Также в публичной риторике мэр упоминает о строительстве третьего моста через Волгу, который мог бы избавить город от пробок. Заявления мэра говорят о том, что этот долгожданный проект всё ещё живой, и власти от него не отказались.

Нельзя не сказать о выборах президента. Явка в Ярославле была самой низкой среди городов региона, хотя социологи прогнозировали ещё более существенный отрыв. В Рыбинске она составила 72%, а в Ярославле — 64%. Очевидно, сыграл роль эффект усталости и неудовлетворенность ожиданий. При действующем губернаторе увеличено финансирование Рыбинска, а не Ярославля. И этот диссонанс не мог не отразиться на настроениях горожан.

 

Февраль 29, 2024 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Январь-Февраль, 2024)

На прошлой неделе прошло заседание областной думы, на котором Михаил Евраев предложил поправки по увеличению бюджета Ярославской области на 4 млрд рублей. Рост бюджета региона обеспечивают федеральные трансферы, сумма которых пока меньше, чем при Дмитрии Миронове – прошлом губернаторе. Но всё же за огромную работу с федеральными источниками финансирования и технократический подход губернатора можно похвалить.

В этом году он также отметился полезной инициативой – запустил вирусный проект «Мне не всё равно». Его участники — жители региона, которые рассказывают о земляках, которыми можно гордиться. Такие красивые проекты поддерживают в людях патриотизм.

Минус в этом году Евраеву можно поставить за уборку снега. Зима была с активными снегопадами. Могла ли с ними справиться техника, которая работала на пределе возможностей, — вопрос дискуссионный. Но факт: трассы федерального и муниципального значения в регионе убирались плохо.

Ещё один момент для критики — заливка катков. Губернатор распорядился организовать их достаточно поздно — в конце ноября прошлого года. В Рыбинске и ряде муниципалитетов подрядчики не успели должным образом завершить работы, и идея с катками провалилась. Средства, потраченные на эти работы, наверное, можно было бы использовать на удовлетворение более актуальных нужд региона.

Небольшой оптимизм вызывает реализация транспортной реформы. Очевидно, что переход на брутто-контракты с перевозчиками дал результаты. Они пока скромные, но критика со стороны жителей по вопросам организации работы транспорта уменьшилась.

 

Декабрь 27, 2023 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Итоги 2023 года)

В 2023 году Михаил Яковлевич свершил чудо. Не верилось, что можно быть на уровне губернатора – предшественника, но Евраев удержал планку.

Бюджет вырос на 34 млрд рублей и сейчас находится на уровне 100 млрд 500 млн рублей. Это стало возможным благодаря работе с федеральными источниками, которые были привлечены к развитию региона.

Дорожный фонд составил 20 млрд рублей, благодаря чему отремонтировали около 700 км дорог. Из них 328 км – трассы местного значения. Конечно, на ремонт используются средства следующего года и привлекаются бюджетные кредиты. Но при этом объекты досрочно завершаются.

Другое направление – развитие системы здравоохранения. Пока в области не всё хорошо с ФАПами. Оснащение оборудованием инициировал прошлый губернатор, а Евраев продолжает развивать направление. За счёт средств регионального бюджета в рамках проекта «Информационная инфраструктура» нацпроекта «Цифровая экономика» более 80 ФАПов получили доступ к Интернету. Работы проведены практически во всех районах Ярославской области.

По сравнению с предшественником, Евраев снизил темп сдачи социальных объектов. Получше стала ситуация со школами области – очередь в них с 16 000 человек сократилась до 2 000.

В Ярославской области продолжается транспортная реформа. 15 декабря областная дума решила, что в Рыбинском районе за пассажирские перевозки будут отвечать власти области. Скоро в Рыбинск поступит первая партия автобусов – 66 единиц. Также в Рыбинске, наряду с ремонтом дворов, взялись за решение проблемы тротуаров и ливнёвок.

Михаил Яковлевич выезжает в города и районы города каждую неделю, иногда посещая по два муниципалитета за день. И хорошо знает местные проблемы. В Переславле-Залесском губернатор инициировал программу ремонта фасадов памятников культурного наследия. В Мышкине запущена программа прокладки канализации. Для каждого города и района губернатор находит подходящую программу. Можно критиковать Евраева за ручной режим управления, но определённая стратегия прослеживается, и результаты работы имеются.

Об отношении к губернатору говорят итоги выборов. На выборах областную думу партия власти набрала рекордные 47% голосов. Также стоит отметить, что жители городов и областного центра стали активнее голосовать. Это – индикатор отношения к губернатору и региональным властям.

В целом работа губернатора заслуживает отличной оценки, даже с учётом санкций и СВО, которые на нашем промышленном регионе отразились значительно сильнее, чем на других, аграрных областях.

В плюсы можно зачесть губернатору стремление развивать Ярославскую область всесторонне, в том числе туристическую сферу. К слову, в Рыбинске проводятся традиционные шествия Дедов Морозов. Четыре года назад, благодаря туристам, праздничные мероприятия принесли 100 млн рублей. Сейчас доходы выросли в 8,7 раза. Учитывая снижение потребительской способности, это очень высокий показатель.

 

21 декабря, 2023  | Национальный Рейтинг Мэров (Итоги 2023 года)

Для Артёма Молчанова 2023 год был первым самостоятельным годом работы в качестве мэра Ярославля. На «отлично» удались дороги. Дорожный фонд города вырос до 5 млрд рублей, что стало возможным благодаря заимствованиям и средствам следующего года. Эффективно работали не только над проектом БКД, но и ремонтом грунтовых дорог в частном секторе города. И это, несомненно, заслуга г-на Молчанова.

По объёму благоустройства дворов заметно снижение. Раньше этот показатель составлял 30-35 дворов. В прошлом, предвыборном году, когда нашлись ресурсы, – 100 дворов. Сейчас – 38.

В городе продолжается программа строительства подъездов к социальным объектам. И запущена программа ремонта школьных стадионов. Каждый из них требует примерно 30 млн рублей. Что неудивительно: многие стадионы были построены более 50 лет назад.

Стоит отметить и политический момент. Впервые за долгое время во всех городских округах победили «единороссы», в том числе и в самых проблемных районах. Это – определённый показатель того, что жители оценили работу мэра, который поддержал кандидатов от «ЕР». Явка была высокой – 27%.

Конечно, не всё у мэра получается с первого раза. Например, уборка города. Весной проблема была не очень заметна, а сейчас она очевидна. После каждого циклона город пару дней сковывают 10-балльные пробки. Губернатор предложил программу помощи, по которой выделялась уборочная техника, но эта техника распределялась по всей области.

В Ярославле завершается транспортная реформа. Но общественный транспорт по-прежнему является проблемой. Она относится в большей части к областному уровню, но критика достается и мэрии.

Стоит отметить также, что при прошлом градоначальнике долг города сокращался, а сейчас возрос на 1 млрд рублей по сравнению с прошлым годом. Но, с другой стороны, коммерческие кредиты теперь заменили кредитами бюджетными. Программа, реализованная по всей области (заместили порядка 40 млрд руб.), существенно облегчила налоговое бремя города.

Среди других претензий к мэру – перенос сроков сдачи ряда социальных объектов. Здесь можно говорить о перераспределении усилий. Эффект от строительства и ремонта дорог значительно перекрывает снижение количества сданных объектов.

По итогам года мэру можно поставить твёрдую «четвёрку». Он работает в активной связке с Михаилом Евраевым. Когда бюджет города на 70% состоит из дотаций и субвенций, главным качеством мэра становится умение найти общий язык с губернатором.

 

30 ноября, 2023 | Национальный Рейтинг Мэров (Октябрь-Ноябрь, 2023)

В городе продолжается ремонт дорог — растёт и количество ремонтируемых объектов, и километраж. И это – большое достижение мэра Ярославля Артёма Молчанова и его команды. Дороги находились в плохом состоянии, но очевидно, что сейчас их ремонтируют гораздо быстрее.

Ещё из положительного: анонсировано строительство новой поликлиники во Фрунзенском районе, где проживают около 100 тысяч жителей. Этот и другие крупные проекты город реализует в сотрудничестве с областью и федеральной властью.

Также принимается программа ремонта проезда к социальным учреждениям — МФЦ, больницам и подобным объектам. Иногда, как, например, в случае с областной больницей, 100-200 метров до входа преодолеть очень непросто.

По-прежнему в городе благоприятная ситуация с бюджетами. За последние пару месяцев городской бюджет подрос. Масштабные работы ведутся за счёт региональных и федеральных источников.

Проблемными можно назвать сроки сдачи инфраструктурных объектов, в частности, новых школ. Подрядчики в отдельных случаях задерживают сдачу строительства и ремонта.

Заканчивается транспортная реформа, но количество жалоб сезонно вырастает. Хотя теперь транспорт — полномочия региона.

Несмотря на положительную динамику, городу есть, куда стремиться. В частности, не помешала бы программа ремонта тротуаров. А в целом Ярославль вошел в стабильный этап. И это заслуга не только мэра, но и его команды, многие члены которой работали и с прежними градоначальниками. Результатом притирки стала ровная работа – без особых прорывов и провалов. Как уже стало известно, все крупные проекты, запланированные на следующий год, будут реализовываться в полном объёме.

Положительный опыт развития Ярославля будет транслироваться на другие муниципалитеты области.

 

28 сентября, 2023 | Национальный Рейтинг Мэров (Август-Сентябрь, 2023)

В сентябре на выборах в областную думу Ярославль впервые за долгое время проявил себя лучше сельских территорий. Город проголосовал за «Единую Россию», за системную власть.

Очевидно, что в этом есть и заслуга Артема Владимировича Молчанова, который своей эффективной работой оправдал ожидания жителей. Мэр сделал и делает много для улучшения социального самочувствия Ярославля. В частности, решил застарелые проблемы города, связанные с общественным транспортом и дорогами. Большое количество дорог отремонтировано, какие-то – ремонтируются. И это не просто большие вложения в инфраструктуру. Это – ощутимые позитивные изменения, которые увидели горожане.

Считаю, что выборы стали вызовом для города. Прошлые и позапрошлые выборы в Ярославле практически провалились. Нынешние, благодаря действиям городской администрации, прошли хорошо и без каких-либо скандалов. А их результаты станут драйвером роста и для Ярославля, и для региона в целом.

 

30 августа, 2023 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Июль-Август, 2023)

Как обычно, летний сезон в Ярославском регионе – достаточно латентный. Больших мероприятий нет. Работа с федеральными источниками по привлечению средств, которой губернатор Михаил Евраев славится, будет продолжена осенью.

Пока Михаил Яковлевич занимается текущими задачами, осуществляя контроль освоения средств. И это достаточно большой объём — дорожный фонд области вырос до 14 млрд рублей. Темпы строительства и ремонта – высокие, сроки – сжатые. Многие объекты ремонтируются без большого запаса по времени, хотя и отставаний нет, как в прошлом и позапрошлом годах.

Губернатор активно работает над развитием региона как туристического направления. Недавно посетил в Некрасовском районе этнопарк, отели, оценивая рекреационный потенциал.

Поддержкой промышленности, которая отрабатывает оборонные заказы, занимаются федеральные власти. Губернатор концентрируется на рабочих моментах, где он может принести пользу.

Губернатор избегает «пиара». Визиты по городам области носят исключительно деловой характер. Так, например, 5 августа во время поездки в Рыбинск, второй по населению город области, Евраев пообещал жителям инвестиции в ремонт дорог в размере 1 млрд рублей. Для Рыбинска это – огромная сумма. Стоит ожидать, что там, где появляются хорошие дороги, будут развиваться и бизнес, и производство. В этом смысле Евраев позиционирует себя как толковый хозяйственник.

В области постепенно налаживается ситуация с общественным транспортом, хотя в некоторых муниципалитетах междугороднее сообщение всё ещё работает не очень хорошо.

В сфере медицины принято решение строить больницы и новые корпуса, так как элементарно площадей для лечения людей не хватает.

В следующем году будет продолжена программа капитального ремонта школ. В областном центре постоят школьные корпуса, а в Рыбинске — большую новую школу.

Отмечу, что губернатор не боится публично брать на себя ответственность. Это важно, учитывая, что СМИ у нас в области достаточно едкие, и если взятые на себя обязательства не выполняются, они моментально замечают.

Явных промахов в работе губернатора нет, хотя есть вопросы к ряду объектов — проспекту Машиностроителей и другим трассам. Но ситуация под контролем.

 

31 июля, 2023 | Национальный Рейтинг Мэров (Июнь-Июль, 2023)

Из последних позитивных новостей из Ярославля: в июне проведён опрос, в котором приняли участие около 15 000 жителей города. Мэр Артём Молчанов провёл его, чтобы узнать мнение горожан о том, какие дороги требуют ремонта в первую очередь. В результате был опубликован список дорог, которые отремонтируют в текущем и 2024 годах. В список попали 73 участка дорог, каждый из которых набрал более 200 голосов. В лидерах – дублер Ленинградского проспекта, проезд Матросова и улица Судостроителей. Эти дороги отремонтируют на дополнительные средства, которые выделил губернатор Ярославской области Михаил Евраев.

С общественным транспортом проблемы пока продолжаются. Когда ломаются жёлтые автобусы — блогеры троллят мэрию. Хотя по статистике городские брендированные и не брендированные автобусы ломаются примерно с одинаковой частотой. Но в случае с поломкой жёлтого городского автобуса общественность начинает возмущаться: дескать, что за автобусы купили городские власти.

Из чрезвычайного: пароходик врезался в пристань. Несколько людей получили незначительные травмы. С самого начала в ликвидацию последствий ЧП включился мэр — был объявлен режим ЧС. К счастью, последствия были весьма локальными.

 

29 июня, 2023 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Май-Июнь, 2023)

Одним из последних резонансных событий в Ярославской области стало задержание главы областного департамента транспорта Татьяны Черемных, которую вместе с другими чиновниками подозревают в получении взятки. Это произошло в разгар транспортной реформы, губернатор Михаил Евраев не стал скрывать произошедшее и оперативно отреагировал: выступил в прессе и уволил госпожу Черемных и связанных с нею чиновников. Пока известно, что Татьяна Черемных давала определённые преференции транспортным компаниям, нарушая закон. То есть сложившаяся ситуация является проблемой с исполнителем, а не с реформой, необходимость которой очевидна.

Как житель Ярославской области, не могу не отметить активное благоустройство региона — ремонт дорог и дворовых территорий. Примечательно, что определённые объекты будут отремонтированы за счёт средств 2025 года. Взятый губернатором курс на решение инфраструктурных вопросов — строительство и ремонт дорог между городами, сёлами и посёлками области, а также обустройство дворов, площадей — продолжает реализовываться.

Также радует, что областной бюджет на 2023 год увеличился на 9,4 млрд руб., 8 млрд из которых — федеральные средства. Внесённые правительством области поправки в бюджет приняла Ярославская облдума. Рост, хотя и более медленный, чем прежде, но с учётом текущей ситуации вполне нормальный.

Ещё мне нравится, что на Петербургском международном экономическом форуме Евраев очень взвешенно подошёл к заключениям контрактов. Общий объём – меньше, но теперь это не только туристические объекты, как, например, Плещеево озеро в Переславле-Залесском, которые, безусловно, создают рабочие места, но и промышленные и наукоёмкие производства, которыми славится область, дающие более существенные отчисления в бюджет. Потенциал и реализуемость таких проектов выше.

В регионе произошли изменения в структуре органов местного самоуправления. И. о. главы Переславля-Залесского стал Дмитрий Зяблицкий. Губернатор пошёл на уступки оппозиции (убрать эффективного менеджера Тарасенко, при котором многие проблемы города стали сдвигаться), проявив политическую мудрость и готовность к компромиссу. Насколько грамотным руководителем окажется Зяблицкий – покажет время

Оценивая работу губернатора, можно сказать, что в последние пару месяцев больших позитивных прорывов не наблюдалось. Но в этом, возможно, и заключается достоинство Евраева, который реализует постепенное поступательное развитие региона. Несмотря на некоторые тактические ошибки, губернатор способен решать проблемы Ярославской области и поддерживать положительный импульс, заданный прежним губернатором.

 

31 мая, 2023  | Национальный Рейтинг Мэров (Апрель-Май, 2023)

Как свидетельствуют данные СУР (информационный ресурс, который объединяет данные муниципальных и областных органов власти), обращений граждан, связанных с городскими проблемами, в Ярославле стало значительно меньше. Это говорит о хорошей динамике работы муниципалитета. Главный вызов, с которым столкнулись городская власть и глава города Артём Молчанов,  — вопросы по транспорту, в частности, по обеспечению его бесперебойной работы. Проблема ещё не решена, но решается. И со стороны жителей, и со стороны транспортников и подрядчиков вопросов к городскому главе стало меньше. По этому и другим направлениям работа ведётся хорошими темпами. Мэр использует фундамент наработок Владимира Волкова, прежнего мэра.

Стоит отметить, что торгово-закупочные процедуры, связанные с ремонтом дорог, дворов, общественных территорий, идут более высокими темпами, чем в прошлом году. Складывается тенденция: каждый год выигрывается пять-десять дней, чтобы у подрядчиков было больше времени закончить работы в тёплый сезон.

Можно похвалить главу города за регулярную практику проверять недоделки прошлых лет вместе с общественниками и представителями СМИ. В результате этих проверок выписывается большой объём предписаний по гарантийному ремонту. Раньше такая работа велась только на бумаге.

В апреле начат ремонт проспекта Машиностроителей. Артём Молчанов уже выезжал и смотрел, как ведётся  капитальный ремонт. Проспект является хордовой трассой для Заволжского района — крупнейшего по величине и второго по населению района города.

Мэр также отрабатывает местную повестку. Например, сейчас Ярославль лидирует по народному голосованию среди других муниципальных образований. Призыв мэра к ярославцам побороться за федеральный грант на ремонт и благоустройство общественных территорий — большой плюс в его электоральную карму.

С другой стороны, в городе ощущаются последствия прошлого года, который был очень сложным. У Ярославля осталась долговая нагрузка, не решена до конца транспортная проблема, и денег из федерального бюджета было получено меньше (на 15%), так как ремонт подъездов к соцобъектам был провален. Но этот год будет чуть проще для городских властей, так как есть некая фора в работе и высокий шанс получить соответствующее  финансирование.

Артём Молчанов работает в тандеме с губернатором  Михаилом Евраевым. То же можно сказать и о депутатах городской думы, которые раньше уходили в областную думу, а теперь задерживаются на муниципальном уровне. Это обеспечивает внутриполитическую стабильность и эффективную работу.

 

27 апреля, 2023 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Март-Апрель, 2023)

Если мы рассмотрим деятельность губернатора Ярославской области Михаила Яковлевича Евраева, то обнаружим, что тренд на развитие региона, заданный ещё прежним губернатором Дмитрием Мироновым (теперь он является помощником президента РФ), поддерживается. В частности, региональный бюджет ежегодно увеличивается на 20-30%.

В этом году продолжается ремонт региональных автотрасс. За последние пару месяцев Михаил Яковлевич внёс несколько поправок в областную думу, связанных с региональным бюджетом и выделением средств на ремонт дорог.

Также губернатор поддерживает программы здравоохранения и строительство новых ФАПов.

Второй момент: Евраев задал новый вектор открытости. За этот год была организована уже вторая «прямая линия» с губернатором. В течение полутора часов Михаил Яковлевич отвечал на вопросы, в том числе и очень острые, и показал хорошее знание проблем Ярославской области.

Губернатор завершил транспортную реформу. Теперь по брутто-контрактам перевозчик будет получать деньги не за количество пассажиров, а за количество рейсов. Это – замечательная инициатива, направленная на благо людей, особенно жителей отдалённых и малонаселённых пунктов.

В регионе произошла передача полномочий поселений по благоустройству территорий в районы (уборка снега, выкашивание травы по обочинам и т. п.). Это упорядочивание выглядит логично, с учётом бюджетной вертикали и принятой персональной ответственности за расходование бюджетных средств. Но есть перегибы на местах и недовольные новыми правилами.

Среди других положительных нововведений губернатора — полный отказ от ямочного ремонта и введение более дорогого и эффективного карточного.

Сохраняется тренд на развитие АПК. В регион приходят сельхозинвесторы. Развивается такая нишевая отрасль, как туризм. В ближайшие 4 года в Ярославской области планируется построить четыре туркомплекса общей стоимостью 52 млрд рублей.

Возможно, последние пара месяцев не были показательными для Евраева. Губернатор решает мелкие вопросы, которые влияют на жизнь людей. В свете подготовки к выборам в нашем протестном регионе сложилась ситуация, когда оппозиционным трибунам не за что ругать партию власти. Она поворачивается лицом к людям и понимает, что наш с вами бюджет необходимо тратить на комфорт жителей.

 

30 марта, 2023 | Национальный Рейтинг Мэров (Январь-Март, 2023)

Городская администрация демонстрирует слаженную работу с правительством области. Мэр Артём Молчанов хорошо справляется с демпферной ролью и служит «громоотводом» для губернатора. Так, например, позитивные изменения в развитии транспорта Ярославля демонстрирует правительство области, а текущие проблемы решаются городом.

Говоря о главных зимних вопросах, стоит отметить, что особых нареканий по поводу отопления у жителей не было. С уборкой улиц – вопрос резонансный, так как в нашем климате температура часто держится около нуля. И часто лежит мокрый снег, образуется гололедица. Но ситуация наладилась. Отчасти это – заслуга прежнего мэра, который закупил технику. Теперь проблема сместилась во дворы, которые плохо чистят. В связи с этим мэр проводит регулярные совещания с участием представителей управляющих компаний и поднимает вопросы уборки дворов и крыш от снега.

Молчанов поддерживает федеральные тренды. Некоторые из них, например, установка памятника Екатерине Второй (Ярославль обязан императрице статусом губернского центра) вызывают общественные дискуссии.

А в целом Артёма Владимировича можно назвать «тефлоновым» мэром. Без всякого негативного смысла. Если смотреть на вещи прагматично, первая весна для Молчанова проходит успешно. Он активно привлекает в город дополнительные средства (к 8 млрд рублей собственных средств область добавляет ещё 20 млрд рублей). И занимается текущими вопросами, например, ремонтом дворов. Пока есть символические недоделки, но процесс – под контролем.

 

28 апреля, 2022 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Март-Апрель, 2022)

В марте-апреле во многом федеральная и даже международная глобальная повестки заместили региональную, и все действия практически любых глав субъектов кажутся менее значимыми на фоне событий в мире.

Но вместе с тем Михаил Яковлевич Евраев продолжает поступательно, хотя, возможно, и без каких-то ярких моментов, развивать ярославский регион. В этот период можно отметить, что по предпринимаемым антисанкционным экономическим мерам наш регион вошёл в ТОП-10 субъектов России. И это сравнимо с тем, что при Дмитрии Юрьевиче Миронове Ярославская область была в ТОП-10 по инвестиционной привлекательности.

Я считаю, с этой точки зрения вхождение в десятку лучших антикризисных команд, несомненное аппаратное достижение Евраева, которое, возможно, не очень ярко видно жителям, но федеральными серьёзными экспертами оценено достаточно высоко.

Во-вторых, несмотря на оголтелую критику ряда СМИ и некоторых наших общественников, которым хайп и важнее реального процесса, в апреле вышло исследование, согласно которому ситуация с транспортом в ярославском регионе названа лучшей среди всех девяти регионов Центрального федерального округа. Это говорит о том, что то реформирование системы общественного транспорта столичного города, которое начал Владимир Волков, и которому дал импульс в ноябре Михаил Евраев, дофинансировав приход федеральных перевозчиков небольших маршрутов, что восстановило недостаток местного транспорта – оно принесло свои плоды.

В-третьих, заметно, что в области сильно растёт местный бюджет: средства города Ярославля достигли 37 000 000 000 руб. Беспрецедентный рост: немногим более трёх лет назад эта цифра была порядка 15 000 000 000 руб. То есть рост почти двукратный за три с половиной года.

Михаил Яковлевич решил и ещё одну важную проблему: с уходом мэра Рыбинска Михаила Добрякова хорошо и качественно подобрал нового руководителя – Дмитрия Станиславовича Рудакова, который имеет огромный опыт и на федеральном уровне.

И ещё важный момент: в регионе реализуется масштабнейшая программа развития здравоохранения, благодаря которой Евраев смог привлечь федеральные деньги. Это несомненно даст новый импульс развитию медицины региона. Сейчас в больницы райцентров приходят новые автомобили скорой помощи, приходит новое оборудование для ФАПов – мобильные маммографы, томографы. И хотя наш регион «раскочегарился» только на третий год пандемии, но начал-таки качественно заниматься не какими-то узкими специальными проектами, а глобально инфраструктурой и качеством уровня жизни населения. Это очень ощутимо.

Михаил Яковлевич продолжает по-прежнему работать в технократическом ключе. Кстати, 12 апреля исполнилось шесть месяцев его работы у нас в области. Он сделал ещё один шаг в сторону жителей: у нас наблюдаются четырёхкратный рост числа обращений жителей к власти через соцсети, в том числе отмечено и качественное улучшение ответов, мы по показателю «диалога с регионом» вошли в ТОП-5 территорий, когда в Ярославской области появился Евраев. И второй аспект этой коммуникации – это, конечно, введение института «прямых линий» и последующих отработок обращений граждан на заседаниях правительства и на проводимых несколько раз в неделю оперативках областного кабмина. Пример решения проблем вдохновляет: так, 18 февраля была «прямая линия», и из 12 обращений, которые к Михаилу Евраеву поступили, 11 уже отработаны – это и автобус до Костромы, пущенный через Некрасовскую, и точечные моменты благоустройства. И мне кажется, что власть наконец-то повернулась лицом к людям и не опустилась до торговли со всякими политическими псевдоэлитами. А самое главное – губернатором и правительством заложен фундамент развития, вдвое увеличен бюджет региона, такого даже в Москве нет.

Евраев – один из семи губернаторов, имеющих Telegram-канал и дающий там комментарии: на самом деле открытость Михаила Яковлевича – это большой плюс, который позволяет жителям Ярославской области получать обратную связь от власти.

 

30 ноября, 2021 | Национальный Рейтинг Мэров (Октябрь-Ноябрь, 2021)

Несмотря на смену главы региона, преемственность курса бывшего губернатора Ярославской области Дмитрия Миронова сохранена. После прихода врио губернатора Михаила Евраева не ушёл в отставку ни один крупный чиновник уровня замгубернатора. Были корректировки в одном департаменте, но они планировались с апреля. В этой связи, надо полагать, и позиции мэра Ярославля остаются стабильными.

Первые заседания представительных органов местного самоуправления, которые состоялись уже при Евраеве, показывают, что финансирование федеральным бюджетом различного рода проектов в Ярославле идёт опережающими темпами, его объёмы гораздо больше, чем у других муниципальных образований. За последний месяц бюджет города вырос на 700 млн, а бюджет Рыбинска, например, сократился на 120 млн.

Сейчас врио губернатора вникает в повестку, предлагает оптимизацию по ряду моментов, например, в транспортной реформе. Судя по протоколу поручений и самих эти заседаний, можно сделать вывод, что идёт конструктивное предложение улучшить ситуацию, разобраться в проблемах, а не раскритиковать кого-то и поменять.

Ярославль и раньше был в центре внимания не только потому, что половина жителей региона живёт здесь, но и потому что мэр города – эффективный технократ.  Достаточно сказать, что при плановом ремонте 2021 года в 25 км дорог по проекту «БКД» благодаря активной лоббистской работе мэра и Губернатора – удалось «выбить» дополнительные средства – в и итоге отремонтировать 32 км. дорог, более чем на 20% больше. И это, не считая отдельной инициативы В.Волкова по проведению 22,2 тыс. кв. м. ямочного ремонта (отремонтировано 31,1 тыс. ям на городских дорогах).

К сожалению, средства массовой информации Ярославля и области не всегда отражают объективную оценку. Некоторые политизированные эксперты любят писать, что в Ярославле у нас был огромный протест на голосовании осенью, и «Единая Россия» провалилась. Это очень принципиальный момент. Мы провели анализ, посмотрели итоги выборов, касающиеся «ЕР»: в Ярославле за «Единую Россию» проголосовал больший процент (+2%), чем в Рыбинске (-5%). Это лучше, чем в Тутаеве, лучше, чем в Ростове, и даже лучше, чем в таких маленьких райцентрах, как Большое Село. Если мы город Ярославль, как городскую административную единицу, сравним не с N-ским районом, где всегда на голосовании более лояльны, а с равнозначными по статусу административными образованиями – городами и райцентрами, то в Ярославле впервые с 2003 года процент партии власти стал выше, чем в райцентрах области.

Были и различные попытки актуализировать перед губернатором некие проблемы строительного комплекса Ярославля. Например, на первом заседании по благоустройству один замгубернатора сказал, что в Ярославле – срыв сроков ремонта детских садов. Губернатор, чтобы лично разобраться (это – огромный плюс), выехал на объект – это два детских сада на улице Дядьковской, выяснил, что никакого отставания по срокам нет, и все вопросы к мэру по этому поводу сняты.

С учётом абсолютной преемственности курса Дмитрия Юрьевича Миронова, что сейчас мы наблюдаем, позиции мэра как были высочайшими, так высочайшими и остаются.

 

Октябрь 31, 2018 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Сентябрь-Октябрь, 2018)

На мой взгляд, губернаторские позиции Дмитрия Миронова достаточно крепкие. Он быстро, и при этом основательно зашел в регион, задал экономическую и политическую повестку, имеет поддержку федерального центра. Команда Миронова продемонстрировала высокий КПД – 2 года назад бюджет области составлял 53 млрд. рублей. Сегодня он перевалил за 70 млрд. рублей. Это достаточно большой рост, особенно на фоне многих других регионов. 

Региональному правительству удаётся держать ситуацию в экономике региона под контролем. Рост промышленного производства за прошлый год составил 14%. Это огромный показатель – в среднем по стране он около 2%. В регионе идут структурные изменения в экономике региона, идёт централизация системы ЖКХ и прочие позитивные перемены.

Правительство Ярославской области под руководством Дмитрия Степаненко очень активно осуществляет диверсификацию региональной экономики – наш традиционно машиностроительный регион активно развивает сферу АПК. Множество инвестконтрактов заключается с аграрными предприятиями, идёт очень динамичное развитие аграрного сектора, который становится мульти-специализированным: начиная от аграрного кластера и заканчивая посадками картофеля. 

Несмотря на то, что в целом по стране происходят некие негативные перемены в экономике, а как следствие рост оппозиционных настроений, тем не менее, в Ярославской области это заметно не так сильно, как, например, в соседней Владимирской.

Ярославская область, которую всегда называли столицей протеста, на выборах 9 сентября показала лучший результат в Центральном федеральном округе за партию «Единая Россия». Сотрудничество команды Миронова с наиболее эффективными местными политиками  – хороший пример синергетического эффекта в деле обеспечения стабильности региональной политической системы.

В области нет конфликтов между региональной властью и местным самоуправлением, штатно проходят назначения глав администрации городов и районов.

По большому счёту, благодаря профессиональной работе команды Миронова-Степаненко у нас в регионе все достаточно ровно. Хотя, конечно, Ярославль не остался в стороне от протестов, связанных с федеральной пенсионной реформой и связанного с ней федерального негативного политического тренда. 

На пике своего рейтинга Миронов имел уровень доверия среди жителей порядка 70%. Количество не доверявших ему не выходило за рамки двузначных чисел. Сегодня позитивный рейтинг губернатора порядка 50%, а недоверие выражают около 20% респондентов. То есть рейтинг по-прежнему существенно превышает антирейтинг. Рост антирейтинга связан не столько с федеральной повесткой и какими-то событиями внутри области (проблема «московского мусора» и т.п.), а элементарно мы наблюдаем фактор окончания «медового месяца» губернатора: его назначение Путиным в июле 2016-го; новое правительство в сентябре 2016-го; приезд Путина в ноябре 2016-го; приезд Путина 1 сентября 2017-го, тогда же в сентябре выборы с мощной кампанией. Мне кажется, на самом деле это не столько следствие протестной волны, а скорее произошла логичная коррекция рейтинга.

Одно из заметных событий последнего времени – смена мэра Ярославля. На мой взгляд, по одному этому событию нельзя судить об общей картине во всем регионе. Ярославль, конечно, столица, но большая часть ее бюджета (2/3) формируется субсидиями, субвенциями, дотациями регионального бюджета. Замена мэра в этой связи никаких экономических и политических подвижек не привнесёт. Безусловно, фигура Владимира Слепцова обладала некой самостоятельностью в принятии тактических решений на местном уровне. Но не стоит в этой отставке искать какой-то конфликт между ним и Дмитрием Мироновым. Все решения, которые принимало правительство даже по отъему полномочий у города на региональный уровень (передача на уровень региона полномочий по водоснабжению и водоотведению, ситуация с мусорными полигонами и т.п.), Слепцов выполнял беспрекословно. Он был совершенно системен и лоялен.

Смена мэра Ярославля связана только с тем, что губернатор решил назначить более эффективного менеджера – Владимира Волкова, который отлично зарекомендовал себя в третьем по величине городе области – Переславле-Залесском. Его успехи не идут ни в какое сравнение с малоэффективной и весьма спорной деятельностью Владимира Слепцова в Ярославле, в которой было больше эпатажа, нежели реальной работы в интересах горожан. Смену руководства города Ярославля я рассматривал бы в этой связи как естественное и разумное повышение качества муниципального управления в крупнейшем городе области, в чем, естественно, напрямую заинтересовано руководство региона.

 

Февраль 27, 2017 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Январь-Февраль, 2017)

В деятельности губернатора Ярославской области Дмитрия Юрьевича Миронова, назначенного в конце июля 2016 года, уже можно подвести некоторые итоги.  Первое и положительное в том, что Миронов сформировал команду, куда вошёл председатель правительства Дмитрий Степаненко, а также новые заместители, реформаторская деятельность которых уже весьма заметна в регионе. Хотелось бы отметить, что на этапе погружения в ситуацию со стороны новых властей не было размытой неясной политики. Уже с конца ноября — начала декабря 2016 года команда губернатора принялась разрабатывать и с разной долей оперативности и эффективности внедрять различные новые практики в жизнь нашего региона. Самая главная для нас – это бюджетная сфера. Впервые с 2008 года был сформирован бездефицитный бюджет. Более 15 млрд. рублей заёмных кредитов под немаленький процент заменены под более удобные кредиты федерального бюджета. Налажена эффективная схема дотирования местных бюджетов. Сохранен, так называемый, «депутатский миллион» — а фактически, полтора – сохранено инициативное бюджетирование по поправкам в региональный бюджет депутатами. То есть, нет покушения на потенциал представительного корпуса региона. И, наконец, планируется расширение адресной инвестиционной программы региона до 1,5 млрд рублей. Медленно, но неумолимо привлекаются федеральные средства – 3,6 млрд. только за первый месяц 2017 года. В сфере ЖКХ наблюдается жёсткая схема централизации процессов. Если раньше каждый муниципалитет из 20 разрабатывал свои правила благоустройства, то сейчас, по предложению Миронова, будет создана упорядоченная система общих принципов благоустройства муниципальных образований. В декабре был принят закон Ярославской области, согласно которому ряд полномочий местного самоуправления, в частности, по водоснабжению и водоотведению, с 1 января 2018 года будет передан на региональный уровень. Проделывается огромная работа по привлечению средств в дорожный фонд, что очень значимо для нашего региона.

В сфере взаимодействия с органами местного самоуправления Миронов демонстрирует индивидуально проработанный подход. Ряд глав фактически отправлен – де-юре ушёл в отставку. С 21 сентября 2016 года в Ярославле появился новый и.о. мэра. Владимир Витальевич Слепцов начал эффективно руководить городом. Это соратник Миронова, совершенно системный человек, член команды губернатора. Сложил свои полномочия глава Тутаевского района. Теперь им руководит знакомый местным жителям Дмитрий Юнусов. Из Подмосковья в Переславль привлечён эффективный менеджер Владимир Волков – так как бывший мэр Кошурников заключён под стражу. Главой Угличского района назначен эффективнейший глава соседнего Мышкинского района Анатолий Курицин. В кадровой политике наблюдается и практика привлечения в регион новых менеджеров, и назначения бывших руководителей, и горизонтальных ротаций, когда глава небольшого восьмитысячного Мышкина, становится главой 40-тысячного Углича. Это здравый эффективный подход. 

Канал двусторонней коммуникации с местными элитами и муниципальными образованиями командой Миронова налажен. Ярославская область ушла из периода, когда губернатор вникал в повестку, и перешла к этапу полноценного развития с новыми практиками новой команды. Профессионалы, которых собрал губернатор, являются носителями новых схем работы с областью. Например, по каждому инвестиционному объекту составляется дорожная карта. Этот в хорошем смысле слова нахрапистый подход приносит региону пользу.

Многие сейчас говорят о формировании контр-элиты на местном уровне. Осмелюсь сказать, что это не совсем так. Она формируется на уровне административного центра — в Ярославле. И больше связана не с фамилией Миронова, а с начинающейся кампанией в местный парламент. Между тем, губернатору удалось найти общий язык с областной Думой, с которой сначала не было взаимопонимания — решён вопрос с водоотведением. Легкого саботажа среди депутатов уже не наблюдается. Рейтинг Дмитрия Юрьевича существенно вырос и по области составляет порядка 55-60 %, в полтора раза превышая рейтинг предшествующего губернатора. Рейтинг российского лидера не обрушился — более 85% — народ не разочарован, что Путин прислал в Ярославскую область Миронова. Конечно, острые моменты, наверняка, еще возникнут, но в основе их будет лежать не региональная, а городская политическая повестка.