Центр информационных коммуникаций «Рейтинг» совместно с Финансовым университетом при Правительстве РФ подготовили новое исследование, посвященное оценке деятельности мэров столиц регионов и крупных финансово-промышленных центров Российской Федерации за октябрь-ноябрь 2025 года.
Настоящее исследование проведено ЦИК «Рейтинг» в партнерстве с Финансовым университетом при Правительстве Российской Федерации.
Его объектами являются мэры 88 городов России. В их число входят руководители столиц всех субъектов РФ с добавлением представителей пяти крупных финансово-экономических центров: Магнитогорска, Набережных Челнов, Новокузнецка, Сочи, Тольятти. В рейтинг не включены представители Московской и Ленинградской областей.
Понятие «мэр» не имеет единого значения в различных субъектах России. Под «мэрами» в исследовании понимаются избранные населением главы городов либо, при их отсутствии, те из руководителей, в официальной должности которых содержится определение «мэр». Муниципалитеты, для которых не подходят оба эти варианта, в рейтинге представляют руководители городских администраций (основываясь на изначальном значении слова «мэр»).
Эксперты, располагающие соответствующей информацией, имеют возможность представлять на страницах «Национального рейтинга» свои наблюдения и оценки, связанные с работой мэров административных центров четырёх новых субъектов РФ без ранжирования их в таблицах исследования.
Результаты «Национального рейтинга» получены на основании заочного анкетирования, а также заочных и очных опросов представителей экспертного сообщества. Заочные экспертные опросы проводились с использованием некоторых положений методики Уильяма Гордона («Синектики»). Ключевой являлась установка «Синектики» о повышении релевантности результатов, в случае привлечения в качестве респондентов не только экспертов узкой специализации, но и людей абсолютно разных с профессиональной точки зрения. Таким образом, в «Национальном рейтинге мэров» сознательно задействован максимально широкий круг экспертов различной профессиональной и социальной принадлежности. Такой их состав, кроме того, позволяет сделать результаты исследования наиболее демократичными, наиболее приближенными к мнению «простых людей» с понятной поправкой на большую информированность и способность к анализу представителей экспертного сообщества.
Анкеты, рассылаемые экспертам, не только давали им возможность формально оценить работу того или иного мэра, но и предлагали обосновывать свои выводы. Подобные обоснования позволяют выявить причины успеха или неудачи муниципальных руководителей в глазах экспертов. Именно анкеты являются одним из основных источников, на основании которого выстраиваются таблицы исследования, формулируются тексты его аналитической части.
Конфиденциальный статус заочного анкетирования является важным способом повышения искренности респондентов. Те эксперты, которые хотели публично высказать свое мнение о работе того или иного мэра, по согласованию с редакцией ЦИК «Рейтинг», получали такую возможность. Следует иметь в виду, что издатели периодически предоставляют слово и тем экспертам, позиция которых противоречит общим выводам исследования. Порой в рейтинге одновременно высказываются эксперты, представляющие прямо противоположные мнения. Подобная практика является осознанной и позволяет публично представить максимально широкий спектр мнений экспертного сообщества. При этом эксперты, высказывают своё мнение в «Национальном рейтинге» не зная итоговых результатов исследования.
В случае с городами федерального значения (Москва, Санкт-Петербург и Севастополь) в «Национальном рейтинге мэров» делается акцент на отношении к их руководителям как к градоначальникам, а не как к главам субъектов. Хотя, безусловно, не всегда экспертам удается отделить местную и региональную повестку от федеральной.
Для формата и целей исследования признано лишним акцентировать внимание на нюансах статуса мэра («и.о.», «временно исполняющий» и т.п.).
Политолог, историк, профессор МГИМО. Председатель Комитета «За чистые и честные выборы». Депутат Государственной Думы РФ (1995-1999 гг.)
Сегодня мэров сделали полностью зависимыми — в финансовом и управленческом плане. Условия для работы мэров не только не улучшаются — они становятся всё более стеснёнными. И главная проблема заключается в том, что мэры практически бесконтрольны перед лицом граждан, но полностью зависимы от губернаторов.
Отсутствие самостоятельности отражается и на политической сфере: выборы перестают вызывать интерес у избирателей. Явка неуклонно снижается и вскоре может опуститься ниже 10%.
Пример подмосковных городов показывает, что сбалансированная модель взаимодействия возможна, когда муниципалитеты получают реальные полномочия и поддержку от региональной власти.
Очевидно, что назрело перераспределение бюджетных ресурсов в пользу местных властей. Только усилив мэров и наделив их реальной ответственностью перед гражданами, можно вернуть доверие и повысить эффективность управления.
Политолог
Рассматриваемый период стал очередным стресс-тестом для мэрского корпуса. В целом происходившее достаточно органично вписывается в длящиеся уже около года «чистки» региональной элиты 2-3 уровней. Как и предполагалось ранее, после короткого «отпускного периода» летом этот процесс был возобновлен, и к настоящему моменту плавно, но достаточно последовательно набирает обороты.
Наиболее опасные с точки зрения устойчивости их положения претензии к градоначальникам приходят по двум линиям. Первая – заметно активизировавшиеся в последнее время правоохранители, вторая – главы регионов. Однако с учетом того, что претензии со стороны региональных властей предъявляют, как правило (из него существуют многочисленные исключения), только что избавившиеся от приставки врио назначенцы извне, а их приход в регион часто совпадает со стартом активизации силовиков, обе эти линии можно считать взаимосвязанными. Причем последовательность предъявления претензий также вариабельна. Сначала губернатор может инициировать отставку мэра (формально и неформально), а потом уже к отставнику придут с обысками, а может быть и наоборот.
В самом конце сентября неожиданно ушел со своей должности мэр Биробиджана Максим Семенов. Такая неожиданность носила условный характер – за десять дней до этого события были подведены итоги голосования в Еврейской автономной области, согласно которым от приставки врио избавилась Мария Костюк. Пока относительно уже бывшего главы столицы не поступало никаких негативных новостей, однако, как показывает практика, два месяца – далеко не предел для предъявления обвинений после отставки.
Впрочем, смена кадров в ЕАО может пойти и по щадящему сценарию, поскольку Мария Костюк является выходцем из команды своего предшественника Ростислава Гольдштейна, переведенного «на повышение» в Коми. Однако это нельзя сказать о бывших главах некоторых других региональных центров.
Ярким примером является Ростовская область, где после прихода нового главы региона Юрия Слюсаря правоохранители начали активную «чистку» команды его предшественника Василия Голубева, занимавшего свой пост с 2010 года. В октябре был арестован бывший мэр Ростова-на-Дону Алексей Логвиненко, досрочно подавший в отставку в январе (тогда в горадминистрацию прибыли силовики из Москвы). Примечательно, что арест состоялся через месяц с небольшим после того, как Юрий Слюсарь избавился от приставки врио. Скорее всего, уголовное дело против бывшего мэра является не самостоятельной сюжетной линией, а «ответвлением» от масштабного расследования против команды Василия Голубева. Некоторые ее представители уровня министра областного правительства были арестованы в конце прошлого – начале текущего года и, судя по всему, начали давать показания.
Типологически похожий сюжет, но с более сложными поворотами развивается в Рязани, где в отставку был отправлен глава города Виталий Артемов. Это произошло после критики со стороны губернатора Павла Малкова и официальных претензий со стороны прокуратуры. Отличие этого кейса от предыдущего заключается в том, что уже бывшего мэра вряд ли можно отнести к команде рязанского губернатора-«варяга», однако именно по приглашению тогда уже официального главы региона Павла Малкова в ноябре 2023 года он повторно возглавил областной центр (первый раз он был мэром в 2010-2014 гг.).
Данный случай, особенно факт повторного прихода уже бывшего рязанского градоначальника на свой пост, в очередной раз обнажил ключевую проблему всего муниципального уровня власти вообще и мэрского корпуса в частности. Уже много лет риски пребывания на мэрских должностях не окупаются формальными и неформальным бонусами, с этим связанными. По данной причине (невозможность оперативно найти адекватную замену) часто отставки мэров задерживаются даже после предъявления претензий со стороны правоохранителей вплоть до ареста. Например, задержанный в конце августа мэр Владимира Дмитрий Наумов до 26 ноября официально занимал свою должность (прокуратура направила представление о его отставке лишь 20 ноября). Другой по форме, но аналогичный по содержанию пример – мэр Курска, которым стал Евгений Маслов, был избран в начале октября. При этом его предшественник Игорь Куцак покинул должность еще в апреле.
В ближайшее время для представителей мэрского корпуса ситуация вряд ли изменится к лучшему. Они по-прежнему будут находится под прицелом критики правоохранителей и глав регионов, причем иммунитет не гарантирован даже в силу принадлежности к команде последних. Дело в том, что давление растет и на губернаторов, которые в такой ситуации вынуждены искать громоотвод.
Директор «Центра поддержки общественных и гражданских инициатив» (ЦПОГИ)
Картина маслом в мэрском корпусе — это, конечно, непрекращающаяся череда отставок, арестов и приговоров. Правда, вначале осень была не такой богатой на уголовные дела: пожалуй, можно вспомнить только задержание отправленного накануне в отставку мэра Осинникова (Кемеровская область) Игоря Романова.
Куда интереснее наблюдать за неостановимым конвейером отставок, в том числе после претензий надзорного органа. По моей информации со Старой площади, новый генпрокурор Александр Гуцан поставил подчиненным задачу: как можно жестче следить за топовыми чиновниками в регионах. И, судя по первым месяцам пребывания в должности Гуцана, эффект есть, да еще какой. Лишились постов главы Владимира, Кызыла, Рязани, Рубцовска, Серова, Краснокамска и множества городов помельче.
Причем разнообразие нарушений лишь подтверждает, какой зачастую бардак творится на муниципальном уровне. Возьмем случай мэра Владимира Дмитрия Наумова, находящегося в СИЗО по делу о взятке. Парадокс заключался в том, что, несмотря на арест, Наумов формально продолжал занимать должность до конца ноября, что вызвало возмущение прокуратуры.
В Серове мэр Василий Сизиков был отправлен в отставку «в связи с утратой доверия» по решению суда, удовлетворившего опять-таки иск прокурора. Примечательно, что местная дума первоначально отказалась удовлетворять требование надзорного органа.
Аналогичная ситуация в Краснокамске, где прокуратура добилась увольнения мэра Игоря Быкариза за бездействие в отношении коррупции подчиненного. В Кызыле решение о досрочном прекращении полномочий мэра Карима Сагаан-оола также принято Хуралом представителей на основании решения городского суда. Но тут тоже прокуратура сыграла роль: она добилась сноса самовольно возведенных домов осуждённых подчиненных Сагаан-оола.
Этот тренд указывает на то, что «зачистка» муниципальных элит все чаще происходит не только через традиционные политические механизмы (давление губернатора, «добровольная» отставка), но и через активизацию правоохранительной системы. В этом позицию Гуцана я могу только поддержать обеими руками — подонкам не должно быть места во власти!
Значительная часть отставок оформляется как «по собственному желанию», как это произошло в Рязани с Виталием Артемовым или в Рубцовске с Дмитрием Фельдманом. Такие решения часто принимаются быстро, почти единогласно депутатами, что свидетельствует о заранее согласованном характере отставки и отсутствии реальной политической борьбы на уровне местного представительного органа.
Кстати, «собственное желание» часто является эвфемизмом для скрытого давления, договоренностей или предотвращения более громких скандалов (например, уголовных дел). Включение вопроса об отставке в повестку дня «в последний момент», как в Рубцовске, подчеркивает внезапность и непубличный характер принятия таких решений.
Еще один важный фактор — общественное недовольство. Тут самый явный пример — Краснодар, где местные жители, урбанисты и оппозиция решительно добиваются отставки мэра Евгения Наумова. Знаете, из списка предметных и аргументированных претензий к нему можно целую статью в «Википедии» написать, причем на разных языках. Естественно, такой мощный импульс общественного недовольства невозможно оставить без внимания вышестоящими властями. Он может стать одной из причин для будущих кадровых решений или поводом для той самой «добровольной» отставки. Социальные сети и общественные платформы усиливают этот эффект.
Главный редактор Политического агентства «Теегин Гард», член Клуба экспертов Нижнего Поволжья, эксперт Российского общества политологов
Современные градоначальники все чаще выступают в роли «министров по управлению стратегическими территориями» в структуре региональных правительств. Их реальная возможность решать комплексные проблемы, такие как ЖКХ, напрямую зависит от поддержки губернатора и объема федеральных ресурсов, привлекаемых в регион.
Ситуация в Астрахани остается одной из наиболее напряженных. В ноябре 2025 года по указанию Александра Бастрыкина Следственный комитет начал проверку из-за возможных нарушений при строительстве в исторической части Астрахани. Жители сообщают о рисках для соседних зданий и игнорировании гидрогеологических угроз, что свидетельствует о серьезных пробелах в градостроительном контроле. В 2024 году мэр Олег Полумордвинов досрочно покинул свой пост.
Мэр Ульяновска Александр Болдакин представил бюджет на 2026 год, сохраняющий социальную и инфраструктурную направленность. На мероприятия в сфере ЖКХ, дорожного хозяйства и благоустройства планируется направить свыше 7,2 млрд рублей, включая капитальный ремонт водопровода и канализационных сетей, что демонстрирует попытку системного подхода.
Алдар Лиджиков (Элиста) и Владимир Марченко (Волгоград) демонстрируют два различных, но в равной степени результативных подхода к городскому управлению.
Управленческий стиль главы Элисты характеризуется прагматизмом и ориентацией на конкретные результаты. Его сильная сторона — умение фокусироваться на решении приоритетных задач, что наглядно демонстрируют ключевые проекты: строительство новой ветви водовода для повышения надежности водоснабжения, выстраивание эффективной системы вывоза ТКО и комплексная подготовка к Международному буддийскому форуму. Этот практический подход, сочетающийся с проактивной работой по модернизации инфраструктуры — от обновления автопарка до установки умных остановок, — реализуется при поддержке Главы Республики Бату Хасикова и ведет к коренному преобразованию городской среды Элисты.
Глава Волгограда сконцентрирован на решении острых системных проблем в жилищно-коммунальном хозяйстве. Его подход основан на жестком контроле и прямой работе с обращениями граждан. В рамках этой стратегии ведется эффективная борьба с недобросовестными управляющими компаниями: миллионные штрафы и аннулированные лицензии УК. Для повышения эффективности создаются единые диспетчерские центры и советы домов.
Оба градоначальника демонстрируют высокую результативность в своих приоритетных сферах. Лиджиков проводит визуальное и инфраструктурное обновление Элисты, значительно повышая ее привлекательность. Марченко решает наболевшие проблемы ЖКХ, применяя как административные меры, так и механизмы вовлечения граждан. Согласно ESG-рейтингу 2025 года, Волгоград входит в группу городов с высоким уровнем устойчивого развития, в то время как Элиста находится в группе с умеренным уровнем, что указывает на потенциал для дальнейшего роста. Оба руководителя, каждый в своей парадигме, вносят значительный вклад в повышение качества жизни горожан.
Первая группа рейтинга
| № | ФИО мэра | город | субъект РФ |
| 1 | СОБЯНИН Сергей Семенович | Москва | город федерального значения Москва |
| 2 | МЕТШИН Ильсур Раисович | Казань | Республика Татарстан |
| 3 | МАВЛИЕВ Ратмир Рафилович | Уфа | Республика Башкортостан |
| 4 | КАДЫРОВ Хас–Магомед Шахмомедович | Грозный | Чеченская Республика |
| 5 | БЕГЛОВ Александр Дмитриевич | Санкт-Петербург | город федерального значения Санкт-Петербург |
| 6 | АФАНАСЬЕВ Максим Викторович | Тюмень | Тюменская область |
| 7 | РАЗВОЖАЕВ Михаил Владимирович | Севастополь | Город федерального значения Севастополь |
| 8 | ДЕНИСОВ Дмитрий Александрович | Калуга | Калужская область |
| 9 | ТИТОВСКИЙ Алексей Леонидович | Салехард | Ямало-Ненецкий автономный округ |
| 10 | ДЕМИДОВ Валентин Валентинович | Белгород | Белгородская область |
| 11 | УЛЬЯНЧЕНКО Иван Иванович | Ставрополь | Ставропольский край |
| 12 | ПРОШУНИН Андрей Георгиевич | Сочи | Краснодарский край |
| 13 | РЯШИН Максим Павлович | Ханты-Мансийск | Ханты-Мансийский автономный округ |
| 14 | БЕСПАЛОВ Илья Ильич | Тула | Тульская область |
| 15 | ШАЛАБАЕВ Юрий Владимирович | Нижний Новгород | Нижегородская область |
| 16 | НАДСАДИН Сергей Александрович | Южно-Сахалинск | Сахалинская область |
| 17 | ЧЕНЦОВ Роман Иванович | Липецк | Липецкая область |
| 18 | БЕРДНИКОВ Сергей Николаевич | Магнитогорск | Челябинская область |
| 19 | МАСЛОВ Евгений Николаевич с 08.10.2025. Сменил С.А.Котлярова | Курск | Курская область |
| 20 | МАГДЕЕВ Наиль Гамбарович | Набережные Челны | Республика Татарстан |
| 21 | РОЗБАУМ Александр Рихардович | Великий Новгород | Новгородская область |
| 22 | ИЛЬИН Денис Павлович | Новокузнецк | Кемеровская область – Кузбасс |
| 23 | СОСНИН Эдуард Олегович | Пермь | Пермский край |
| 24 | ЖЕСТЯННИКОВ Сергей Геннадиевич | Вологда | Вологодская область |
| 25 | ИМАМЕЕВ Олег Гатауллович | Благовещенск | Амурская область |
Уфимский градоначальник Ратмир Мавлиев впервые поднялся на третью позицию «Национального рейтинга мэров». Эксперты отметили его энергию, высокие организаторские способности, эффективность управленческих действий и внимание к запросам горожан. Благодаря этим качествам, Ратмир Мавлиев к концу года накопил серьезный багаж достижений.
Минстрой России в отчетный период назвал столицу Башкирии, как одного из лидеров в стране по комплексному развитию территорий, отметив успешную работу главы республики Радия Хабирова и мэра Уфы Ратмира Мавлиева. Всего было заключено 17 договоров комплексного развития территорий, общая площадь которых составляет 332 гектара, на которых в ближайшие несколько лет планируется построить 2,08 миллиона квадратных метров жилья.
В отчетный период эксперты отмечали качественную работу системы ЖКХ и отсутствие значимых провалов в управлении городским хозяйством Уфы. Особенно подчеркивалась высокая требовательность мэрии к действиям управляющих компаний. Налаженная система мониторинга и контроля характеризуется увеличением количества предписаний управляющим компаниям, которые они обязаны выполнять. Этот механизм обеспечивает качество работы ЖКХ, к которому у горожан всех мегаполисов традиционно масса претензий.
Контроль за городским общественным транспортом Ратмир Мавлиев осуществляет с помощью регулярных личных инспекций и прямого общения с горожанами. Такой стиль работы приносит свои результаты. Также отмечается взаимовыгодное сотрудничество с белорусскими производителями троллейбусов, что позитивно сказывается на состоянии общественного транспорта башкирской столицы. В частности, в октябре-ноябре в Уфе продолжался процесс замены старых трамваев и троллейбусов на новые.
В отчетный период наблюдатели занесли в актив уфимскому градоначальнику завершение ремонта арочного моста через р. Белую. Этот очень важный для сотен тысяч уфимцев проект, инициированный главой республики Радием Хабировым. Мэрия выполнила его в срок и качественно, за что получила причитающуюся долю позитивных откликов от экспертов «Национального рейтинга».
Также в Уфе при непосредственном участии Радия Хабирова стартовало строительство важного спортивного объекта — Центра настольного тенниса. Упомянутый Центр площадью 2 тыс. кв. м будет возведен в микрорайоне Затон. Объективно данный проект в повысит качество всей городской среды и, помимо спортивного значения, имеет безусловное значение социальное.
Особо эксперты подчеркивают энергичное участие Ратмира Мавлиев в многоаспектной поддержке СВО. Так, за отчетный период он вновь выезжал в зону СВО для оказания помощи участникам российским военных действий. В Уфе среди всех городов-миллионников самые высокая муниципальная часть выплаты (700 тыс. руб.) за заключение контракта. При этом Ратмир Мавлиев умеет привлекать средства частных лиц и аккумулировать их в фонды, оказывающие поддержку участникам СВО. Эта работа налажена, реализуется системно и приводит к достаточно крупным пожертвованиям со стороны неравнодушных уфимцев. Мэр наладил контакты с мэрией Минска и белорусским правительством. В результате, через внебюджетные фонды Уфа регулярно закупает белорусскую технику для участников СВО.
Практика «Мой папа Герой», в рамках которой в школах Уфы мэрия вручает особые значки детям участников СВО оказалась успешной и популярной. Сейчас запущен схожий проект «Моя мама Герой», касающийся женщин-участниц СВО.
Образование – ещё одно направление, пользующееся особым попечением Ратмира Мавлиева. В частности, он поставил задачу развивать инфраструктуру 20% школ ежегодно. К идущему учебному году работы выполнены, идет подготовка к продолжению проекта.
Эксперты отмечают и повышенное внимание уфимской мэрии к гуманитарным проектам. В Уфе открыли центр «Приюта человека» для людей с трудной жизненной ситуацией. Внимание мэра к проблемам бездомных животных уже стало заметной чертой работы Ратмира Мавлиева. За несколько лет в Уфе удалось выстроить эффективную систему взаимодействия с зоозащитниками и наладить работу по оказанию помощь бездомным животным.
Активен Ратмир Мавлиев и в формате Ассоциации городов Поволжья. На этой авторитетной площадке в отчетный период уделялось повышенное внимание разработке зеленого каркаса, а также созданию лесничеств в системе городских хозяйств.
Большинство экспертов «Национального рейтинга» сходится во мнении, что уфимский мэр работает эффективно и не боится брать ответственности на себя в решении сложных задач. Он менее чем за три года работы стал значимым управленцем команды Радия Хабирова. Весомый и постоянно пополняемый багаж достижений обеспечивает Ратмиру Мавлиеву попадание в первую тройку лидеров рейтинга.
Фигура Александра Беглова (Санкт-Петербург) воплощает собой политическую стабильность (по определению части экспертов, «стагнацию»), надежно утвердившуюся в Северной Пальмире, исключительно сильные связи на федеральном уровне, а также интенсивные международные контакты. На гребне удачно проведенного ЕДГ, этот глава прочно занимал вторую позицию в «Национальном рейтинге».
Но рассматриваемый период оказался для него неудачным. Крайне тревожным фоном для подведения экспертных итогов, явилась обнародованная Петростатом информация за прошлый год, которая показала взрывной рост наркомании, алкоголизма и распространения серьезных венерических заболеваний в городе.
Арест главы Центра управления регионом, Елены Никитиной, вместе с целой группой других подозреваемых в причастности к растратам, тоже не укрепил имиджа Александра Беглова. К слову, похоже, это первый случай ареста ЦУР в истории РФ.
Эксперты вновь напомнили о транспортных проблемах города, в частности, двух станциях метро, закрытых «на ремонт», на слишком уж большой срок (до 2027 года), что находится в явном диссонансе с оптимистичным заявлением Александра Беглова, о выделении 217 млрд рублей на развитие петербургского метрополитена.
Позитивные сюжеты также были представлены в экспертной сводке. Особый эффект вызвала информация о 600 млрд. руб, которые планируется вложить в коренную модернизацию «Северной верфи».
Ансамбль из сотен светодиодных светильников придал торжественный вид набережной Адмиралтейского канала (при том, что по широко представленному мнению экспертов, в целом город выглядит непрезентабельно).
Запрет мигрантам работать курьерами, получил противоречивую реакцию. По мнению части наблюдателей, властям следует не столько «закреплять» низкоквалифицированный труд курьеров за гражданами России, сколько обеспечить для них подготовку и рабочие места, требующие высокой квалификации.
Несмотря на в целом критическое отношение к состоянию городского транспорта, эксперты приветствовали пуск тестового поезда по участку Красносельско-Калининской линии санкт-петербургского метрополитена.
Первый снегопад этого года, городские власти встретили, по имеющимся отзывам, неплохо.
Подведение итогов оставило Александра Беглова одним из лидеров «Национального рейтинга», пусть и потерявшим в рассматриваемый период несколько позиций.
В рассматриваемый период, говоря о работе Ивана Ульянченко (Ставрополь), эксперты зачастую сосредотачивались на рутинных вопросах, которые и определяют на 90% эффективность трудов городских властей. Впрочем, достаточно было и тех, кто отмечал масштабность, перспективность и стратегическую значимость многих действий городской администрации.
Наблюдатели констатировали, что исполнение бюджета Ставрополя в целом соответствовало плановым показателям; собственные доходы городской казны по сравнению с аналогичным периодом 2024 года, заметно увеличились. В наше непростое время это уже немалое достижение.
Позитивный отклик получил курс мэрии на создание единой городской среды, выразившийся, в частности, в благоустройстве торговых павильонов и пространств на рынке «Тухачевском» в юго-западной части Ставрополя.
Работа по благоустройству стартовала и у «Михайловских родников», в одном из популярных мест отдыха горожан. В Таманском лесу, где расположены родники, кроме того, будет построен терренкур протяженностью 18,5 км.
В целом же, к 2027 году, когда будет праздноваться 250 летний юбилей Ставрополя, число благоустроенных общественных пространств в нём должно увеличиться на четверть, превысив сотню. План благоустройства предусматривает создание безопасных прогулочных зон, мест для занятий спортом и семейного отдыха.
Безусловное одобрение наблюдателей получило наведение порядка с уличной рекламой, которая, зачастую, уродовала внешний вид города. Работы здесь ещё более, чем достаточно, но информация с мест подтверждает безусловные успехи мэрии на этом поприще.
Эксперты в очередной раз отметили эффективную работу городских властей по организации и взаимодействию с волонтерским движением. Очередным свидетельством этому стало открытие молодёжной школы «Действуй», которая будет готовить молодых людей для участия в социально значимых проектах.
Удачным решением признано использование фонтанов города, простаивающих в зимний период, в качестве баз для инсталляций, имитирующих водные потоки.
Среди прочей позитивной информации, грядущее расширение производственных площадей индустриального парка «Мастер» почти в полтора раза, для размещения 12-ти новых предприятий.
В этом же ряду подготовка к старту 9-ти инвестиционных проектов, среди которых завод по изготовлению оборудования «Магнус», модульный молочный цех «Молодолье — семейное подворье», технопарк Greenfield, производственный комплекс «Полимер 2.2», предприятия «ЭКОКРОШКА» и др. Не случайно, согласно данным Сбербанка и ВЭБ.РФ, Ставрополь по индексу инвестиционной привлекательности находится в лидирующей группе по всей РФ.
Положительно оцениваются усилия мэрии по созданию в городе безбарьерной среды, обеспечивающей возможные удобства для десятков тысяч граждан, особенно для 700 инвалидов колясочников, проживающих в городе.
Размещение дополнительных 120 камер видеонаблюдения должно существенно повысить безопасность городской среды.
Среди претензий, высказываемых городским властям некоторыми экспертами, указана недостаточно эффективная и информативная работа, связанная с бомбоубежищами и прочими видами защитных сооружений. В условиях перманентной угрозы БПЛА, актуальной для всех городов Запада и особенно Юго-Запада страны, данное направление является одним из самых актуальных.
В самом начале рассматриваемого периода, резонанс получила история с попыткой недобросовестных коммерсантов, использовавших поддельные документы, продать городу участки под кладбище, которые не могли быть использованы по назначению. В данном случае мэрия проявила бдительность, контракты расторгли и дело дошло до суда.
Как и ожидало большинство экспертов (см. предыдущий «Национальный рейтинг мэров»), Юрий Шалабаев прошёл отборочный конкурс и вновь занял кресло мэра Нижнего Новгорода. Избрание проходило по новой процедуре — его кандидатуру городским депутатам предложил глава области, что наглядно продемонстрировало благоволение к старому-новому мэру, фактически, его непосредственного начальника. То, что из 39 проголосовавших депутата только 3 отдали голос не за нынешнего мэра, тоже для него хороший признак.
Другим успехом Юрия Шалабаева, получившим особенно большой резонанс в экспертной среде, явилось попадание в шорт-лист номинантов на Политическую Премию Российской ассоциации по связям с общественностью (РАСО) за 2025 год. Однако в рамках настоящего исследования, несмотря на эти заметные события, положение Юрия Владимировича даже немного ухудшилось.
Многих наблюдателей «Национального рейтинга» насторожило выступление представителя Минэнерго в Совете Федерации, обнародовавшего свой «шорт-лист» городов, которые вызывают «особые опасения», в связи с возможными проблемами в отопительный сезон. К немалому удивлению части экспертов, здесь также был отмечен Нижний Новгород. Причем, практически в то же время, сам Юрий Шалабаев сообщил о завершении проверок городских районов к зиме и отчитался о количестве техники и дворников, которые во всеоружии готовы встретить непогоду. Подобное разночтение в одном из ключевых вопросов коммунального хозяйства, в большинстве случаев, трактовался экспертами не в пользу мэра.
Репутация Юрий Шалабаев в настоящий момент находится в тени ареста его бывшего заместителя, первого вице-мэра, Ильи Штокмана, дружеские отношения с которым мэр артикулировал публично. В данном случае, теоретически возможны последствия и для Юрия Шалабаева, хотя подавляющее большинство экспертов считают подобное развитие событий крайне маловероятным. Тем не менее, определенные репутационные потери мэр понёс и в этом случае.
Упоминают эксперты и представление прокуратуры, вынесенное Юрию Шалабаеву, за сброс станцией аэрации в Волгу сточных вод с недопустимым уровнем загрязняющих веществ.
Сообщают эксперты и о серьезном социальном напряжении, связанным с закрытием и демонтажем стадиона «Водник». Мэрия, якобы, планирует под реконструкцию этого спортивного объекта, часть земли отдать под застройку.
В результате, несмотря на победу в конкурсе, Юрий Шалабаев не приобретает, но теряет позиции в «Национальном рейтинге мэров».
Политолог, журналист, политический эксперт. Автор проекта «Политические и электоральные процессы простыми словами»
1 ноября 2025 г. Московская городская Дума приняла бюджет столицы на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов. На фоне замедления темпов роста российской экономики и эскалации санкционного давления со стороны США, главный финансовый документ столицы сохранил социальный и программный характер, преемственность с бюджетами прошлых лет, адресность и высокую эффективность использования государственных средств.
Тем, кто шаблонно воспринимает Москву как всероссийский финансовый пылесос, стоит напомнить, что столица – главный донор федерального бюджета. В 2024 году Москва перечислила в федеральный бюджет и внебюджетные фонды свыше 7 трлн рублей налогов и взносов. И как неоднократно подчёркивал мэр Москвы Сергей Собянин, город зарабатывает, а не занимается перераспределением средств. Неслучайно, поздравляя москвичей с днём города, мэр Москвы назвал столицу непривычным для современного уха словосочетанием «город-труженик». В современной Москве сосредоточены больше 20 отраслей промышленности, почти 4 600 больших и малых производств, только обрабатывающая промышленность обеспечивает 13% ВРП и дает работу свыше 755 тыс. человек. Столица занимает I место в России по объему производства в микроэлектронике (радиоэлектронике), электромобилестроении, аэрокосмической и медицинской отраслях.
Подобные показатели – не случайная флуктуация, а плод многолетней кропотливой работы команды Собянина в соответствии со стратегическими планами. По словам мэра Москвы, крупный, средний и малый бизнес выбирает Москву не только из-за городских мер поддержки и ёмкого рынка сбыта. Ключевой фактор – квалифицированные кадры, которые Москва год за годом взращивает и воспитывает благодаря выстроенной в городе экосистеме образования: поиска, поддержки и развития талантов. Затратные на первый поверхностный взгляд социальные статьи бюджета «в долгую» оборачиваются финансово-экономической устойчивостью. Поэтому, когда Собянин говорит о том, что Москва в очередной раз приняла социальный бюджет, он не просто на практике реализует принцип социальности государства, закреплённый в ст. 7 Конституции России. Он наглядно демонстрирует, какова калькулируемая отдача от подобного подхода.
В принятом Мосгордумой столичном бюджете свыше 50% расходов направлены на социальные программы. В 2026 году доля расходов на образование составит около 12,8% от общих расходов бюджета. Приоритет – создание максимально благоприятных условий для обучения 338 тыс. школьников и воспитанников детских садов. До 2028 года планируется построить 195 современных объектов образования, в том числе за счёт привлеченных инвестиций. Тесное взаимодействие учебных заведений с работодателями, система детских технопарков и ранней профориентации, современные программы обучения с акцентом на практическую подготовку – важнейшие факторы устойчивости московской экономики.
Подобная устойчивость позволяет городу проявлять заботу о своих жителях. Один из приоритетов –поддержка участников СВО и их семей. Около 100 тыс. москвичей сегодня находятся в зоне спецоперации. Для них в столице продолжает работу Единый центр поддержки, где бойцам и их родным уже оказали свыше 400 тыс. услуг. При этом Собянин однозначно заявил, что особое отношение города к ветеранам СВО и членам их семей сохранится и после того, как все цели спецоперации будут достигнуты.
Такое же особое отношение Москвы проявляет и к историческим русским землям – Донецкой и Луганской народным республикам. Столичные специалисты восстанавливают жилые дома, социальные объекты и инженерные сети, создают общественные пространства: только на подготовку городов-побратимов Донецка и Луганска при подготовке к осенне-зимнему сезону Москва отправила 35 аварийных бригад. Специалисты восстанавливают мосты, путепроводы, отделения почтовой связи и другие объекты инфраструктуры. Собянин заверил, что в 2026 году работы продолжатся.
Резюмируя, подчеркну, что социальность московского бюджета – это не бюрократическая формулировка, а философия Собянина как управленца, который прекрасно знает, что главное достояние Москвы и всей России – это люди, которым нужно помогать. И только после этого сводить дебет с кредитом.
Александр АСАФОВ
Журналист, политолог, медиаменеджер (г. Москва)
На фоне непрекращающегося масштабного развития городской инфраструктуры и благоустройства в столице, москвичи, в целом, довольны работой мэра Сергея Собянина: Москва остаётся одним из немногих крупных мегаполисов России, где сохраняется относительная стабильность в бытовом обслуживании города: уличное освещение, уборка, коммунальные услуги, транспорт — всё функционирует. Порядок и привычный комфорт по большей части обеспечивается городской администрацией. Поэтому, в глазах общественности, она эффективно управляет «большим городом».
Более того, москвичам нечего опасаться и в следующем году. Как стало известно, Мосгордума утвердила бюджет, в котором половина расходов приходится на социальные проекты — здравоохранение, образование и т.д.
Если и есть источники недовольства, то это ситуация на рынке жилья и непрозрачность подходов к крупным строительным и девелоперским проектам, которые реализуются без учёта интересов населения. Однако эти факторы существенно не влияют на доверие к властям, так как являются «вечными» проблемами Москвы.
Учредитель и директор Юридической компании «Надеждин и партнёры» (г. Набережные Челны)
Октябрь–ноябрь для мэра Казани Ильсура Метшина выдался контрастным: значимые достижения в сфере городского развития соседствовали с резонансными коммунальными и инфраструктурными проблемами, а также с чередой громких уголовных дел в строительной отрасли Татарстана.
Среди ключевых позитивных событий — запуск Центра развития футбола, который президент Владимир Путин принял в режиме ВКС как один из новых спортивных объектов 2025 года. Успехи мэрии на федеральном уровне также были отмечены профессиональным сообществом: Ильсур Метшин получил награду в номинации «Мэр года».
Однако позитивная повестка была омрачена рядом критических инцидентов. Опасной стала ситуация в СНТ «Любитель», где частные владельцы участков самовольно засыпали овраг, что привело к под угрозе водоснабжения многоквартирных домов.
Жалобы на санитарное состояние Казани в этот период тоже участились. Жители фиксировали массовое распространение грызунов. В отдельных районах продолжают поступать сообщения о стаях бездомных собак, создающих угрозу для жителей. Параллельно ситуацию усугубили громкие уголовные дела в дорожной отрасли.
Очевидно, что город по-прежнему нуждается в усилении контроля над коммунальными службами и санитарной обстановкой. И успехи на федеральном уровне этих проблем не решают.
Михаил НАДЕЖДИН
Социолог, руководитель отдела социологических исследований аналитического агентства «Национальный Эксперт»
Ратмир Мавлиев – это ресурсный и перспективный градоначальник, один из самых заметных среди всех мэров. В Уфе до прихода Мавлиева наблюдалась кадровая чехарда, а сейчас можно твердо сказать – в городском хозяйстве появился настоящий хозяин. Мавлиев уже не просто перспективный управленец, он приобрел необходимый опыт: руководит не первым городским хозяйством.
Что бы я хотел отметить, наблюдая за ним со стороны. Требовательность к подчиненным, желание учитывать мнение простых людей и доброжелательность к горожанам, а также умение работать в команде. Это особенно важно в аспекте республиканской власти и лично главы республики Радии Хабирова, который во многом выполняет функцию наставника молодого градоначальника.
Мавлиев любит и умеет общаться с горожанами и слышать их пожелания. Если посмотреть за соцсетями Мавлиева – то можно заметить, что они насыщены множеством инфоповодов. Причем эти инфоповоды не притянуты за уши, а реальные, рабочие, что называется, по делу. Полагаю, работающим с Мавлиевым пиарщикам не нужно думать о том, как бы заполнить его соцсети и какой пост написать в субботу или воскресенье. Мавлиев старается работать без выходных и заметно, что сил и желания у него много.
Это видно и по заседания Ассоциации городов Поволжья, в которой Мавлиев является действующим председателем и старается проявить себя. Заметно, что даную площадку уфимский градоначальник использует не для пиара, а для обмена лучшими муниципальными практиками и формулирования предложений для совершенствования законодательной базы.
Насколько мне известно, у Мавлиева хорошие оценки от кураторов по вопросам СВО. Выплаты в Уфе одни из самых высоких среди муниципалитетов России (если не считать города федерального значения), а сам Мавлиев регулярно бывает в зоне СВО. Башкирия вообще один из флагманов в плане СВО, а Уфа имеет лидирующие позиции среди мегаполисов страны.
За последние несколько лет Уфа существенно обновила парк автобусов и трамваев, общественный транспорт в приоритете в работе мэрии. Полагаю, это стратегически важно, так как по мере уплотнительного строительства многоквартирных домов в мегаполисах страны вопросы общественного транспорта будут все более и более актуальны.
Полагаю, Мавлиев в команде Радия Хабирова закрыл весьма проблемный для него вопрос – управление сложным хозяйством Уфы. Конечно, проблем в городе по-прежнему много, их найти не составит труда, всегда есть за что критиковать любого регионального или муниципального чиновника. Но в контексте Уфы можно сказать, что городом управляет эффективный сити-менеджер.
Общественный деятель, Член Совета политических партий Ставропольского края
Для политики Ставрополя как административного центра региона анализируемый период определялся как внутренними факторами (результаты и последствия выборов 14 сентября), так и внешними угрозами (теракт 22 октября).
После выборов был сформирован новый созыв городской думы, ее бессменным руководителем (с 2011 года) является Георгий Колягин. Безусловно, меня как представителя непарламентской партии не может не радовать то, что в думе появилось большее партийное разнообразие. Но удручает то, что в руководстве остались те же люди, что и уже несколько предыдущих созывов подряд. А постоянная ротация — залог демократизма муниципальной власти, от эффективности которой, по моему политическому опыту, зависит решение, наверное, 70% вопросов жителей.
Депутаты сформировали и структуру администрации Ставрополя. Ее можно было бы назвать новой, но фактически никаких ощутимых изменений не произошло. Между тем, я неслучайно вспомнил про теракт 22 октября. Безусловно, нынешние геополитические вызовы требуют и решительных действий от властей.
Я изучил решение думы города и с удивлением не увидел в структуре администрации среди важнейших подразделений (они обладают правом отдельного юридического лица) комитета общественной безопасности.
Вполне же возможно главе администрации Ивана Ульянченко перенять опыт у соседей. Можно поступить, как в Грозном, где один департамент занимается вопросами ГО и взаимодействия с правоохранительными органами. Или пойти по пути Краснодара, где есть целое управление по общественной безопасности и правопорядку. И в его структуре действует Совбез города. Для Ставрополя, с учетом новых вызовов, создание Совбеза также мне кажется очень важным. И, конечно, этот шаг и благотворно повлиял бы на рейтинги.
Политолог, экономист, заместитель директора по взаимодействию с органами государственной власти АНО «ЦПКЖ» (г. Москва)
Я хочу поделиться наблюдениями как человек, который был в Сочи не просто как гость, а именно как «тайный покупатель». Я часто посещаю Сочи, но именно в этот раз — в августе и осенью — я смотрел на город глазами обычного туриста. И первое, что бросается в глаза: мэр Андрей Прошунин действительно старается. Видно желание создать комфортную городскую среду. Есть позитив, есть движения вперёд, но всё упирается в реализацию.
В российской управленческой системе реализация традиционно хромала. Сочи — не исключение. Однако перемены заметны: бизнес подстраивается, туристическая логистика меняется, появляются новые элементы благоустройства. Например, фонтанчики на набережной. Казалось бы, мелочь, но это шаг в сторону цивилизованного, гуманистичного подхода. Вода — базовая потребность, как и доступные общественные туалеты. А вот с туалетами по-прежнему беда: нет понятного регламента, нет единой политики. А туристы ходят по всему городу, и базовые потребности должны быть закрыты везде, а не точечно.
В зелёной части города тоже есть движения: компенсаторная высадка, обновление зелёных зон, деревья «на опережение». Это хороший, правильный процесс, который нужно масштабировать. Город-курорт без зелени — это просто море, бетон и стекло. Поэтому я по-прежнему считаю необходимым создать зелёный каталог и назначить ответственных чиновников за каждую зелёную зону — вплоть до материальной ответственности.
Важно и то, как город обновляется. Работа городских служб и подрядчиков не должна превращать город в свалку — ни летом, ни осенью, ни зимой. Туристы приезжают круглый год и не обязаны смотреть на разгромы строительных площадок. Если подрядчик работает — пусть минимизирует визуальное воздействие. Обтяжка баннером, чистота, порядок. Это норма цивилизованного курорта.
Отдельная тема — межсезонье. Люди приезжают к морю даже зимой, и им элементарно негде присесть. Пляжи пустые и необустроенные, а ведь это золотая возможность. В советские времена были аэрарии — лежаки, где люди принимали солнечные ванны. Почему бы не вернуть концепцию? Комфортный отдых на пляже даже в холодный сезон — это не роскошь. Это современный рекреационный стандарт.
Но главный вызов для Сочи — отсутствие стратегического документа. Посмотрите на Ростовскую область: там есть план, есть видение, есть сценарии развития. А Сочи сегодня развивается реактивно: «тушим пожары», решаем хаос. Нужно создавать стратегию хотя бы на год-два. Стратегию, в которой прописаны бизнес-модели, сценарии, шаблоны работы для предпринимателей. Особенно сейчас, когда бизнес испытывает трудности. Нужно смещать акцент с премиума на средний сегмент. Туристы должны иметь возможность поесть за адекватные деньги — 1,5–2,5 тысячи рублей, а не 5–10 тысяч. Количество даст оборот, оборот даст устойчивость. Но для этого нужна система, а не надежда на чудо-инвестора.
И вот один из самых ярких примеров, где система нужна прямо сейчас — морской порт Сочи.
Это красивейшее архитектурное сооружение. Это визитная карточка города, точка притяжения для миллионов туристов. Десятки яхт, прекрасный вид, атмосфера отдыха — всё это создает ощущение курорта мирового уровня. Так должно быть!
Но система продаж прогулок на яхтах — это, простите, позорище. Сегодня там творится полный хаос. Толпы продавцов, которые бегают друг за другом, ругаются между собой, хватают туристов за руки, пытаются перетянуть клиентов. Много кто некультурен, часть — откровенно некомпетентна, некоторые — в состоянии опьянения. Они навязываются, они требуют внимания, и когда турист отказывает — особенно в периоды падения доходов — эти люди демонстрируют недовольство. Это недопустимо.
Мы имеем прекрасную архитектуру, потрясающий порт, идеальную туристическую точку — но образ курорта портят люди, которые работают «абы как» и «абы кто». Так нельзя.
Это и есть элемент стратегического планирования. Если мы хотим, чтобы курорт работал, должна быть чёткая структура: кто продаёт, где продаёт, как продаёт, и по каким правилам работает. Турист должен чувствовать безопасность и уважение, а не быть в центре агрессивных продаж.
Питер — отличный пример. В Петербурге туристическая деятельность стандартизирована: есть локации, есть правила, есть качество. Никто не бегает по улицам, не хватает прохожих, не навязывает услуги. И поэтому турист чувствует комфорт.
Сочи должен идти по этому пути. Курорт создан не для того, чтобы кормить бесконтрольные группы продавцов. Курорт создан для отдыха миллионов людей. Для их комфорта, безопасности, экологичности и эстетики. А уже потом — как следствие — появляется бизнес, доходы и городской бюджет. Но бизнес должен встраиваться в систему, а не определять её хаотично.
Подытоживая: в Сочи есть позитивные изменения, есть попытки, есть направления развития. Но городу остро нужен системный подход и стратегический документ, который соберёт все эти направления и превратит хаос в управляемую, цивилизованную среду.
Курорт — это лицо страны. И Сочи может и должен быть примером, если довести до ума то, что уже начато, и наконец перестать латать точечные проблемы вместо того, чтобы выстроить единую стратегию.
Политолог, член Общественной палаты Ханты-Мансийска
Это всего лишь иллюзия, что жизнь и благие перемены происходят в Москве, Санкт-Петербурге и в мегаполисах. Нет, друзья мои, и в малых городах жизнь не останавливается. В конечном счете, все зависит от руководства муниципального образования. Насколько оно работоспособно, какие приоритетные задачи ставит и как их реализует, как выстраивает взаимоотношения с региональными и федеральными властями.
Ханты-Мансийск в этом смысле вполне может стать примером для многих и многих. Это отмечают и на федеральном, и на региональном уровне. Муниципальная власть не только слушает, но, что особо важно, слышит городское сообщество. На Городском собрании активно и подробно обсуждается бюджет на следующий год, определяются особо важные для развития города направления. И результаты этой совместной работы муниципальных властей и городского сообщества, как говорится, не заставляют себя ждать.
В Ханты-Мансийске в декабре, в дни празднования 95-летия создания Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, в торжественной обстановке откроется 28-метровая стела «Город трудовой доблести». Монумент — дань уважения жителям окружной столицы, которые внесли неоценимый вклад в Великую Победу. С открытием памятной стелы Ханты-Мансийск присоединится к 43 российским городам, уже отмеченным такими памятными стелами.
За сезон 2025 в окружной столице уже отремонтировано порядка 25 км дорог. Это сопоставимо с десятилетним планом всех работ, которые проводились в городе ранее. Обновленная инфраструктура стимулирует развитие бизнеса, создает комфортные условия для передвижения, повышает безопасность дорожного движения. Внедрение современных технологий и материалов позволило создать долговечное дорожное полотно, устойчивое к суровым климатическим условиям региона.
Особое внимание было уделено вопросам доступности и инклюзивности. Новые тротуары, пандусы и светофоры с таймерами созданы для удобства маломобильных групп населения. Комплексный подход к дорожному строительству, учитывающий интересы всех участников дорожного движения, позволяет Ханты-Мансийску уже шесть лет подряд удерживать статус самого комфортного города в стране. По итогам конкурса «Дороги Югры» Ханты-Мансийск получил награду за прорыв по приведению дорог в нормативное состояние.
Добавлю, что все предприятия жилищно-коммунальной сферы, отвечающие за жизнеобеспечение города в зимних условиях, одними из первых в регионе получили сертификаты готовности.
Пополнение автопарка общественного транспорта – один из приоритетов быстро растущего города. В сентябре дополнительно вышли на линию 30 новых автобусы большого класса марки «НефАЗ».
Вопрос о расселении и сносе ветхого и аварийного жилья был поставлен на одном из городских собраний и был поддержан властями. С начала года 13 многоквартирных жилых домов уже расселены и переданы для организации сноса. Еще 10 домов планируется расселить до конца этого года. В 2025 году из аварийного жилья в благоустроенные квартиры переехало 208 семей.
В одном из скверов города открыто новое Общественное пространство — «Шахматный сквер», который разместился на территории площадью более 5 тысяч квадратных метров. В сквере оборудована современная детская площадка, шахматная зона, кофейня «Ладья» и установлено более 100 малых архитектурных форм – качели, декоративные шахматные фигуры, карусели, столы для игры в шахматы, лавочки. Рядом располагается парковка на полторы сотни мест.
Специальная военная операция объединила неравнодушных горожан. Они активно включились в поддержку наших земляков – участников специальной военной операции, их семей и жителей исторических территорий. Объединившись в волонтерское сообщество «СборХМ» под девизом: «В единстве — наша сила», горожане собрали и направили более 550 тонн гуманитарной помощи в зону проведения СВО.В Ханты-Мансийске активно реализуются проекты развития города, включённые в «Карту развития Югры». Более 62% запланированных мероприятий на сегодня уже реализованы. Благодаря комплексному подходу, учитывающему интересы жителей города и общественному контролю, Ханты-Мансийск уже 6 лет подряд удерживает статус самого комфортного города в стране.
Читаю иногда в соцсетях об успехах в развитии российских мегаполисов и радуюсь за их жителей. Однако, уверен, что основа, фундамент, базис будущего России строится все-таки на успешном развитии т.н. малых городов.
Журналист, политолог, координатор Нижегородского пресс-клуба
Традиционно в осенние месяцы муниципальные власти проверяются на прочность, наступает пора подготовки жилищно-коммунального хозяйства к зиме. Нижний Новгород к непогоде был готов заблаговременно, еще в сентябре городские власти дали отопление, а в последние месяцы была мобилизована уборочная техника. В целом серьезных аварийных ситуаций в системе ЖКХ в городе не наблюдается. Коммунальные службы справляются с приходом непогоды. В этом контексте мэр города Юрий Шалабаев выглядит как вполне достойный управленец, который правильно ставит администрации задачи и ищет пути их решения.
Что касается проблемных точек, то в Нижнем Новгороде возник конфликт между жителями и городскими властями вокруг стадиона «Водник». Стадион, находящийся в центре города, на котором снималась одна из сцен легендарного фильма «Жмурки», стал камнем преткновения между активными гражданами и мэрией. Власти признали «Водник» аварийным и закрыли для демонтажа, что вызвало волну возмущения как среди местных жителей, так и тренерского состава. Позиция горожан отремонтировать стадион за счет бюджета, а позиция мэрии привлечь инвестора к реконструкции. В планах городских властей отдать часть земли спортивного объекта под застройку элитным жильем при условии, что инвестор сохранит спортивную направленность окружающей территории. Сейчас начались суды, около двадцати истцов подали заявление в суд на мэра Юрия Шалабаева. Суть исков — признать неправомочной экспертизу об аварийности стадиона и не допустить строительство жилья.
Еще одна история, которая активно освещается СМИ, так это история с первым экс-вице-мэром города Ильей Штокманом обвиняемого в получении взятки в размере 55 миллионов рублей. Скандал разразился еще в сентябре текущего года, когда Илье Штокману было предъявлено обвинение по части 6 статьи 290 УК РФ (получение должностным лицом взятки в особо крупном размере). По версии следствия, в 2022 году он получил 55 миллионов рублей за покровительство и содействие строительной организации в заключении муниципальных контрактов в качестве единственного подрядчика. К слову, Штокман успел добровольцем отправиться на СВО, встретиться с президентом Владимиром Путиным и получить от него благодарность. Теперь вот экс-заместителя главы администрации Нижнего Новгорода Илью Штокмана этапируют в Москву по решению Приокского районного суда. Арест продлен до 24 февраля 2026 года. Уголовное дело расследуется СК России.
Александр СУДАКОВ
Учредитель и директор Юридической компании «Надеждин и партнёры» (г. Набережные Челны)
В Набережных Челнах за последние месяцы вскрылось сразу несколько коррупционных историй. 33 муниципальных служащих скрыли имущество и доходы в декларациях — и лишь двое были уволены по статье. Так же был задержан начальник отдела исполкома, обвиняемый в получении взятки в особо крупном размере. На этом фоне заявление мэра Наиля Магдеева о том, что «воспитание чиновников — не задача муниципалитета», звучит как попытка снять с себя ответственность.
Параллельно в городе множатся вопросы к распределению земли: многодетным семьям предлагают участки в отдалённых района или денежную выплату — просто потому, что в Челнах «нет свободных территорий». И именно в этот момент появляется проект элитной застройки в городе, что говорит о том, что земля под застройку всё же находится.
Из других тревожных тенденций в Набережных Челнах: продолжает набирать обороты подростковая преступность, фиксируются вспышки вандализма и давление криминальных группировок на бизнес.Всё это — не отдельные эпизоды, а хронические симптомы, о которых регулярно пишет пресса, но, к сожалению, «воз и ныне там».
Политолог, генеральный директор Центра политического консультирования (г. Ярославль)
Главным испытанием последних недель для Вологды стал снегопад, с которым удалось справиться достаточно оперативно. И это логично: этой осенью была проведена большая работа по подготовке к зиме. Здесь можно сделать лирическое отступление и сказать, что Вологда проходит сейчас примерно тот же путь, что и Ярославль при прежнем мэре Владимире Волкове, когда парк городской техники вырос в два раза. Мэр Сергей Жестянников рассказал, что к прошлой зиме было подготовлено 64 уборочных машины, а сейчас их 127. На 23% выросло количество дворников и другого персонала для уборки города. А также на треть увеличено количество материалов для обработки дорог и тротуаров от гололёда. Таким образом, Вологда встречает зиму в максимальной готовности.
В последние месяцы продолжается аппаратное усиление Сергея Геннадьевича. Он стал членом Правительства Вологодской области. Губернатор пошёл на такой шаг, чтобы мэры, которые априори ближе к жителям, могли доносить актуальные задачи. И одновременно Жестянников закончил формирование своей команды: в ней много старых лиц и лиц, которые пришли с ним из регионального правительства, но есть и новые люди. И хорошо, что он привлекает в команду специалистов, которые зарекомендовали себя в других городах и районах области. Например, экс-глава Белозерского муниципального округа Денис Соловьев стал заместителем мэра по социальной политике. В этом смысле Жестянников идёт по проторенному пути Филимонова, когда совершаются такие диагональные ротации из других муниципалитетов и районов области.
За эти два месяца стоит отметить завершение реконструкции площади Бабушкина. Благодаря обращениям жителей Жестянников реализовал две интересные идеи. Во-первых, расширили зону парковки — было много обращений на эту тему, и, во-вторых, перенесли остановку поближе к зданию вокзала, чтобы в непогоду людям не приходилось больше пересекать площадь под дождём и снегом. Это, казалось бы, мелочи, но они показывают, что городская администрация прислушивается к жителям.
Ещё из хороших примеров, которые Вологда взяла на вооружение, — это локации с бесплатным WI-FI. В городе появятся 154 места с WI-FI, в том числе остановки транспорта. В наше время, когда мобильный Интернет иногда бывает недоступным, это интересный кейс.
Также я бы отметил благоустройство Кремлёвской площади, где был установлен памятник Ивану Грозному. Чтобы провести работы, нужно было сделать ремонт теплосетей. Раньше такие работы проводились с перекрытием улиц. Чтобы не выводить из строя значимую транспортную артерию, Жестянников инициировал ремонт сначала на одной стороне улицы, потом — на другой.
Стоит признать, что проблема с затягиванием сроков сдачи объектов в Вологде существует. Но есть и показательный момент: в октябре на полтора месяца раньше срока был завершён ремонт моста на улице Петина. Здесь мы можем видеть ручную настройку взаимодействия с подрядчиками, когда в первую очередь делаются объекты, которые имеют первостепенное значение для транспортной инфраструктуры города. И это рациональный подход в условиях ограниченных возможностей: лучше раньше ввести объект, который имеет значение для 60% жителей, чем заниматься всем, и в результате не сдать вовремя ни одного объекта.
Вторая группа рейтинга
| № | ФИО мэра | город | субъект РФ |
| 26 | ОРЛОВ Алексей Валерьевич | Екатеринбург | Свердловская область |
| 27 | БЫКОВ Владимир Викторович | Саранск | Республика Мордовия |
| 28 | ЁЛКИН Борис Андреевич | Псков | Псковская область |
| 29 | КОСЕНКОВ Максим Юрьевич | Тамбов | Тамбовская область |
| 30 | СКРЯБИН Александр Юрьевич | Ростов-на-Дону | Ростовская область |
| 31 | АНИСИМОВ Дмитрий Викторович | Кемерово | Кемеровская область – Кузбасс |
| 32 | НАУМОВ Евгений Михайлович | Краснодар | Краснодарский край |
| 33 | БОЛОТОВ Руслан Николаевич | Иркутск | Иркутская область |
| 34 | ЛЁМИН Алексей Викторович | Абакан | Республика Хакасия |
| 35 | ЛЕБЕДЕВ Иван Николаевич | Мурманск | Мурманская область |
| 36 | МАХИНЯ Дмитрий Александрович | Томск | Томская область |
| 37 | МИТРОФАНОВ Геннадий Алексеевич | Майкоп | Республика Адыгея |
| 38 | НОСКОВ Иван Николаевич | Самара | Самарская область |
| 39 | ОГОНЬКОВ Алексей Валентинович | Тверь | Тверская область |
| 40 | АХОХОВ Таймураз Борисович | Нальчик | Кабардино-Балкарская Республика |
| 41 | ТРОФИМОВ Станислав Олегович | Чебоксары | Чувашская Республика |
| 42 | ДЯТЛОВА Елена Ивановна | Калининград | Калининградская область |
| 43 | МИЛЬДЗИХОВ Вячеслав Эльбрусович | Владикавказ | Республика Северная Осетия-Алания |
| 44 | СМИРНОВ Алексей Васильевич | Кострома | Костромская область |
| 45 | ГРИГОРЬЕВ Евгений Николаевич | Якутск | Республика Саха (Якутия) |
| 46 | МАКАРОВ Александр Николаевич | Брянск | Брянская область |
| 47 | ЛОШКИН Алексей Александрович | Челябинск | Челябинская область |
| 48 | ПЕТРИН Сергей Андреевич | Воронеж | Воронежская область |
| 49 | ДЕНИСОВ Олег Вячеславович | Пенза | Пензенская область |
| 50 | АФАНАСЬЕВ Михаил Сергеевич | Симферополь | Республика Крым |
| 51 | ШЕСТАКОВ Константин Владимирович | Владивосток | Приморский край |
| 52 | БОЛДАКИН Александр Егорович | Ульяновск | Ульяновская область |
| 53 | КРАВЧУК Сергей Анатольевич | Хабаровск | Хабаровский край |
| 54 | МОЛЧАНОВ Артём Владимирович | Ярославль | Ярославская область |
| 55 | СУХИХ Илья Геннадьевич | Тольятти | Самарская область |
| 56 | ШУТЕНКОВ Игорь Юрьевич | Улан-Удэ | Республика Бурятия |
| 57 | МАРЧЕНКО Владимир Васильевич | Волгоград | Волгоградская область |
| 58 | НОВИКОВ Александр Александрович | Смоленск | Смоленская область |
| 59 | КУДРЯВЦЕВ Максим Георгиевич | Новосибирск | Новосибирская область |
| 60 | ГАРЁВ Владимир Александрович | Владимир | Владимирская область |
| 61 | ПОЛИКАНОВА Лариса Олеговна | Магадан | Магаданская область |
| 62 | БАСКАЕВ Алексей Олегович | Черкесск | Карачаево-Черкесская Республика |
| 63 | ЧИСТЯКОВ Дмитрий Александрович | Ижевск | Удмуртская республика |
Полномочия мэра одного из крупнейших и важнейших городов России, Екатеринбурга, истекают в феврале 2026 года. Поэтому вполне закономерно повышенное внимание экспертов к фигуре и перспективам нынешнего градоначальника, Алексея Орлова.
Городские политические пасьянсы всегда отличались здесь нарочитой замысловатостью. Как и теперь. Мнения экспертов, при оценке шансов Алексея Орлова на переизбрание, разделились. Из его слов ясно то, что сам он с удовольствием сохранил бы нынешний статус. Позиция губернатора, Дениса Паслера, долго была не определена. Поэтому часть экспертов склонялось к мнению, что он был не прочь провести ротацию главы Екатеринбург, но не имел внятной альтернативной кандидатуры, согласованной с федералами. Слухи о шаткости положения Алексея Орлова ходили давно. Так его сватали в Совет Федерации, пока, наконец, не были в этом органе пролонгированы полномочия Виктора Шептия. В конце концов, выдвижение «Единой Россией» Алексея Орлова, как претендента на пост градоначальника, поставило конец экспертным разброду и шатаниям: очевидно, что санкция на переизбрание действующего мэра получена и сложно представить, что должно произойти, чтобы это переизбрание не состоялось.
Новая система назначения мэров, принятая в Свердловской области, по которой кандидатов в мэры, на утверждение городских парламентов, будет предлагать непосредственно глава региона, делает на местном уровне волю губернатора в этом действе решающей и практически непререкаемой.
Среди нынешних трендов городской власти, экспертами отмечается курс на последовательное уменьшение бюджетного дефицита и проведение в ближайшие годы масштабной приватизации муниципального имущества. Последнее обстоятельство настраивает против действующего мэра некоторых наблюдателей. Так или иначе, но программу приватизации на 600 единиц городского имущества за три года, считая нынешний, Алексей Орлов утвердил.
Частным, но многозначительным сюжетом, явилась заморозка планов установки в Екатеринбурге памятника Сталину. По сообщениям, в мэрии отнюдь не рады были крайне конфликтогенной инициативе общественных организаций «Центр Сталина» и «Сакартвелло», вызвавшей раздрай и нервы даже в Комиссия по топонимике. При этом отмечается, что позиция как за, так и против увековечивания памяти Иосифа Сталина имеет массовую поддержку разных категорий горожан.
К 10 декабря станет окончательно понятен состав претендентов на кресло мэра, хотя, почти наверняка, нет надежды даже на видимость конкуренции в предстоящем депутатском голосовании.
Выпускник «Школы мэров» Иван Лебедев (Мурманск) после голосования горсовета избавился от приставки «врио». На момент проведения мероприятия, сомнений в его избрании уже не было, но, тем не менее, данное событие объективно укрепило позиции нового мэра. Важной деталью явилось то, что депутаты проголосовали в его пользу единогласно.
К состоянию коммунального хозяйства Мурманска и работе его администрации эксперты «Национального рейтинга», в целом, относились без особого восторга, стабильно определяя места представителей города в исследовании выше или заметно выше «экватора». Некоторое напряжение вызвала отставка прежнего мэра и недавний срыв процедуры конкурса на этот пост: до этапа собеседования оказался допущенным только один кандидат. Впрочем, в связи с тем, что «вторая попытка» прошла без сучка, без задоринки, стало понятно, что никакой коллизии не произошло, а речь, в лучшем случае, шла только о несколько затянувшихся процедурах согласования на верху, или даже о тривиальной расхлябанности в сборе и подготовке документов технических кандидатов, отнесшихся к конкурсу с поистине инфернальным безразличием.
Многие эксперты сожалеют об отсутствии даже намека на конкуренцию, но, говоря объективно, сегодня аппаратные позиции руководителей городского уровня, встроенных во властную вертикаль, напрямую с связаны именно с этим обстоятельством. Другим ключевым фактором является благожелательное отношение главы региона. В рассматриваемый период все вышесказанное было продемонстрировано и сыграло в пользу Ивана Лебедева.
Кроме этого, некоторые эксперты многозначительно напоминают, что трудовой путь мэра был связан с «Северсталью».
Ключевым негативным событием городской жизни стали удары непогоды, обрушившиеся на Мурманск с середины ноября. Критически настроенные наблюдатели характеризуют их последствия, как полный провал коммунальных служб. Более «миролюбивые» склонны делать больший акцент на превратностях погоды, ибо против заполярных бурь и буранов быстрого и безотказного средства пока нигде не придумано.
Из-за проблем с лифтами часть горожан планирует обращаться к региональным властям. Дефицит бюджета в 15% будут лечить с помощью такого болезненного срадства, как4 коммерческие кредиты.
Однако большинство экспертов высказалось за рост позиций Ивана Лебедева в «Национальном рейтинге», с акцентом на сам факт его переизбрания.
В рассматриваемый период позиции Игоря Шутенкова (Улан-Удэ) в «Национальном рейтинге» отличались стабильностью.
Наибольшее внимание экспертов привлекала тема подготовки к зимнему периоду, с учетом суровых природных условий Бурятии, склонных к резким перепадам температур и другим сюрпризам, всегда вызывающая определенное беспокойство.
Уже в ноябре городу пришлось пережить сильные снегопады с наледью, а городской администрации организовывать уборку улиц и тротуаров в режиме «нон-стоп». При этом отмечалась высокая активность и конструктивная работа Игоря Шутенкова на данном направлении, внимание к деталям, например, остановкам общественного транспорта, маршрутам с крутыми спусками, пешеходным переходам и т.д.
Кризисная ситуация, связанная с предбанкротным состоянием предприятия «Стальмост», в результате которого его котельная могла остановиться, потребовала срочного вмешательства мэрии. Дело в том, что на данный объект была завязана подача тепла и в жилые кварталы Улан-Удэ. По оценке наблюдателей, действовали в данном случае городские власти оперативно и вполне качественно.
Одним из ключевых федеральным сюжетов и важнейшим событием городского масштаба стало принятие в режиме ВКС Владимиром Путиным Цента волейбола Улан-Удэ.
Большое впечатление произвело открытие в октябре самой протяженной в ДФО (21 км) тропы здоровья, которую протестировал и высоко оценил лично глава региона Алексей Цыденов .
Меморандум о сотрудничестве с монгольским городом Эрдэнэт, знаменовал позитивную международную активность Игоря Шутенкова. Данный документ обеспечит дальнейшее укрепление экономических, научно-технических и культурных связей между этими городами.
Поддержали имидж мэра обнародованные планы по возведению в ближайшие 7 лет более 900 тысяч квадратных метров жилья и благодарность за поддержку от имени бойцов СВО.
Почти сразу после составления и публикации настоящего «Национального рейтинга», в Ижевске станет известным, за кого проголосуют депутаты гордумы. Среди экспертов «Национального рейтинга» практически нет сомнений, что Дмитрий Чистяков сохранит в результате свой пост. Единственный его конкурент вполне может быть охарактеризован, как технический: им стал директор ижевского футбольного клуба, Максим Тенсин, выдвинутый региональным отделением ЛДПР. Демарши КПРФ, угроза представителей этой партии голосовать против обоих претендентов, ничего в данном случае не поменяют.
Крайний дефицит претендентов на участие в конкурсе связан с новой схемой избрания. Прежняя вольница, когда выдвигаться могли, практически, все желающее, ныне ушла в прошлое. Теперь именно губернатор решает, за кого могут голосовать депутаты. Прочие объекты этого процесса, могут только вносить предложения по данным персонам. Впрочем, в Ижевских реалиях и они, помимо ЛДПР, не воспользовались этим правом.
Позитивное внимание к городу на федеральном уровне привлекло введение в эксплуатации Дворца единоборств, которое в режиме ВКС принимал Владимир Путин.
Информация о значительном пополнении парка городских автобусов (сразу на 50 единиц), также зачлось мэру в плюс. Этот транспорт окрасится в местный патриотичный цвет “ижевский рябиновый” и будет работать на экологичном газовом топливе.
В том же ряду позитивной городской информации подготовка к скорой сдаче путепровода на улице Карла Маркса, который, по уверениям Дмитрия Чистякова, будет превращен в эстетически выверенное общественное пространство, «где можно будет просто посидеть, отдохнуть».
Масштабная работа по ремонт детских школ искусств, подготовка ДШИ№13 к переезду в новое специально оборудованное здание, также не укрылось от наблюдателей.
К неблагоприятным факторам некоторые эксперты отнесли существенный рост в течение нескольких последних месяцев цен на вторичное жилье в Ижевске. Утверждается, что по данному показателю он занял второе место в РФ.
Коммунальных проблем в Ижевске более, чем достаточно, от уборки дорог, до плачевного состояния тротуаров, на которых горожане «ломают ноги и падают в лужи». Своих средств для развития город не имеет.
Хоть немного поправить финансовое положение призвано введение туристического налога и его запланированный на ближайшие годы рост.
Недавний гололед вызвал публичное шутливое обсуждение мэра и главы региона, но данная проблема совсем не шуточная, чреватой угрозой здоровью горожан.
Однако, в избрание мэром Дмитрия Чистяков эксперты не сомневаются, к чему добавилось впечатление от внимания Владимира Путина, по выигрышному для города поводу. В итоге Дмитрий Чистяков прибавил в «Национальном рейтинге», зацепившись за вторую группу исследования.
Политолог, социолог, политический консультант, исполнительный директор регионального Центра прикладной политологии и социологии «Кузбасс-Аналитика»
Город Кемерово, административный центр угольного сердца России, стоит перед лицом вызовов, которые давно переросли из просто проблем в острый социальный кризис. Столица Кузбасса в полной мере демонстрирует, как системные недостатки местного самоуправления напрямую влияют на качество жизни сотен тысяч людей.
Фундаментальной проблемой остается хроническая зависимость городского бюджета. Несмотря на статус крупного промышленного центра, львиная доля налогов от градообразующих предприятий уходит в федеральную и областную казну. Городу же, по сути, приходится выживать, постоянно испытывая нехватку средств. Эта финансовая неустойчивость болезненно бьет по самым базовым потребностям горожан. Муниципальный транспорт в Кемерово переживает глубокий упадок, как последствие непродуманной транспортной реформы: немногочисленные автобусы – огромные и неповоротливые на узких городских улочках, маршруты неоптимизированы, а интервалы движения делают поездку испытанием на прочность, особенно в часы пик. Для многих жителей, не имеющих личных автомобилей, это становится реальной проблемой, парализующей повседневную мобильность.
Параллельно город задыхается от экологических проблем. Промышленные выбросы, смешанные с угольной пылью, создают устойчивый смог, особенно в безветренную погоду. Проблема чистого воздуха и качества воды из-под крана — это не абстракция, а ежедневная реальность для кемеровчан, напрямую влияющая на здоровье. При этом коммунальная инфраструктура, изношенная до предела, не выдерживает никакой критики. Аварии на теплосетях и прорывы водопровода стали привычным явлением. Ирония судьбы заключается в том, что на фоне этого горожане сталкиваются с огромным, опережающим инфляцию, ростом коммунальных платежей. Жители видят, как тарифы неуклонно ползут вверх, а качество услуг так же неуклонно падает, что порождает справедливое возмущение и чувство безысходности.
В фокусе этого клубка проблем неизбежно оказывается фигура главы города – Дмитрия Викторовича Анисимова. Деятельность последнего оценивается населением крайне неоднозначно. С одной стороны, администрация отчитывается о проведенных работах по благоустройству отдельных общественных пространств. С другой стороны, для многих рядовых горожан эти точечные улучшения выглядят как «косметический ремонт» на фоне системного кризиса. Общественное мнение часто характеризует работу мэрии как неэффективную и оторванную от реальных нужд кемеровчан. Недовольство концентрируется вокруг нерешенности ключевых проблем: жители не видят успехов в ремонте дворов, не ощущают улучшения ситуации с транспортом и экологией, а растущие счета за ЖКУ лишь усугубляют ситуацию. Это порождает глубокое разочарование и недоверие не только к мэру, но и к институту местной власти в целом.
Преодоление этой кризисной ситуации требует уже не точечных мер, а кардинальных изменений. Требуются срочные инвестиции в расширение парка муниципального транспорта и инфраструктуры ЖКХ, возможно, через механизмы государственно-частного партнерства. Однако главным условием остается налаживание честного диалога между властью и жителями. Без обратной связи, без учета реальных, а не декларируемых потребностей людей, любые усилия будут обречены. Будущее Кемерово зависит от того, сможет ли местная власть перейти от латания дыр к стратегическому развитию, где интересы горожанина будут поставлены во главу угла. Пока же город продолжает существовать в режиме выживания, расплачиваясь за это здоровьем и качеством жизни своих жителей.
Политолог, экономист, заместитель директора по взаимодействию с органами государственной власти АНО «ЦПКЖ» (г. Москва)
Город Краснодар находится в критическом управленческом тупике. Страна живет в новой исторической реальности и немаловажно, что регион входит в ответственный электоральный цикл выборов в Государственную Думу. И только одно это федеральное событие требует от местных руководителей полной мобилизации и ответственности.
Но мэр Краснодара Наумов вместе со своей командой продолжают жить в прошлой парадигме.
Начнем с бюджета. На 2025 год, по словам общественников, на пиар администрации и главы города было выделено около 100 миллионов бюджетных рублей. Сумма не малая, особенно если учитывать, что экономика России испытывает серьезные трудности, бюджет дефицитный. Как оказалось, потрачено предварительно более 300 миллионов рублей. На мой взгляд, трехкратное превышение — это не недоработка или небольшая оплошность. Это управленческая неадекватность и нанесение прямого ущерба государственным интересам. Никакой добавленной стоимости эти деньги не создали: то есть эти деньги не создали ни новых рабочих мест, ни улучшения социальных условий, абсолютно ничего. Кроме того, что мэру Наумову и его окружению стало «эмоционально спокойнее».
В условиях, когда Россия находится в условиях военно-политического конфликта с коалицией государств, стремящихся подорвать суверенитет нашей страны, такие расходы выглядят не просто странно — это неприкрытое вредительство.
200 миллионов рублей можно было направить на реальные дела, обладающие конкретной полезностью: на поддержку фронта, обычных людей, на инфраструктуру, на социальную сферу и пр. А вместо этого – пустая показуха, самопиар и отчеты для «впечатления» федерального центра.
Мэр отказывается контактировать с обществом, ограничиваясь формализмом, который порождает новые точки общественно-политического напряжения в регионе. Пример — строительство храма в Юбилейном микрорайоне. Люди готовы к диалогу, предлагают альтернативы, перенос и поиск компромисса, но их мнение систематически игнорируется. Мэр не видит людей, а значит, не понимает, как создать высокий уровень жизни для обычных краснодарцев.
Краснодар превращается в бетонную пустыню: из зеленых зон остались только советские парки, всё остальное залито бетоном. Разница температуры с пригородными районами составляет 10–12 градусов. Люди живут 5 месяцев в году в настоящей микроволновке.
А что делает мэр в этих условиях? Он пилит деревья, не задумываясь, о развитии благоприятной зеленой среды для горожан.
Поэтому, когда слышишь, что мэр проводит встречи на мероприятиях BRICS, участвует в международных форумах, хочется ему напомнить. В Краснодаре социальная сфера тонет в проблемах: больницы перегружены, врачи работают на пределе, рынок труда деградирует, на рынке недвижимости сформировался финансовый пузырь, который может обвалить всю региональную экономику.
Если у мэра такая большая потребность похвастаться достижениями, пусть говорит о насущном для 99% жителей Краснодара: сколько создано новых рабочих мест, которые сохраняются более 24 месяцев, какая средняя зарплата в городе без учета зарплат руководящего состава и исключая дивидендные выплаты и пр.?
Мэру Наумову и его команде необходимо смириться с новыми реалиями, которые невозможно «пересидеть». Прошлый стиль управления, где перерасход на пиар был «шаловством», теперь превращается удар по государственной безопасности.
Краснодар требует реальных действий, а не показухи. Неспособность слышать жителей, игнорирование здравого смысла и хроническое отсутствие управленческой дисциплины — сегодня с этим ассоциируется мэр Наумов у обычных краснодарцев.
Главный редактор «Арктического Обозревателя» (г. Мурманск)
В ноябре 2025 года Иван Лебедев избавился от «временной» приставки – 13 ноября 2025 года депутаты на внеочередном заседании Горсовета единогласно наделили его полномочиями главы Мурманска. В этот же день Лебедев помпезно был приведён к присяге и даже устроил небольшой банкет по этому случаю.
А в это самое время в городе начинался снежный апокалипсис – начиналась первая в сезоне метель, которую и руководство города, и дорожные службы благополучно пропустили, что вызвало рост негодования среди жителей заполярной столицы. В последующие дни природа продолжала испытать на прочность и город, и коммунальные службы, но в целом ситуация ничем не отличалась от предыдущих годов, разве что соли стали сыпать больше.
Другой негативный момент, который был спровоцирован мэром, – внезапное увольнение руководителя одного из лучших учебных заведений города – гимназии № 1. Инициативная группа за считанные дни собрала более 200 подписей в поддержку уволенного директора. А проведённая Лебедевым встреча с педколлективом гимназии и родителями не дала ответов практически ни на один вопрос. По информации инициаторов открытого письма, для получения ответов родители намерены обращаться дальше, вплоть до президента.
В целом, и у региональных властей, и у горожан к Лебедеву довольно много вопросов, так как практически ни одно его публичное обещание не было исполнено. Даже губернатор во время очередного оперативного совещания обратил на это внимание.
Вячеслав ГОРОДЕЦКИЙ
Политолог, член Союза писателей России (г. Воронеж)
Деятельность главы города (областного центра) принято оценивать, прежде всего, по состоянию городского хозяйства: функционированию жилищно-коммунальной системы, качеству дорог, работе общественного транспорта и т.п. Градоначальников называют, даже, «хозяйственниками», тем самым, как бы, исключая политическую роль главы исполнительной власти города.
Но в условиях, когда в Воронеже, как и во многих российских городах, все ключевые предприятия, обеспечивающие жизнедеятельность города, находятся в частной собственности, мэру-хозяйственнику приходится аккумулировать на себя весь негатив, отвечая за чужие провалы и аварии. Либо нужно выбрать иную стратегию поведения – заявить о себе, как успешном руководителе – ключевом регуляторе всех отношений, что невозможно сделать без приобретения политического веса.
Целый год Сергей Петрин был фактическим «мальчиком для битья». И это при том, что природа благоволила Воронежу: зима была бесснежной – без обычного гололёда и снежных завалов, лето было умеренно жарким, нынешняя осень – теплой, что нивелировало сбои начала отопительного сезона. Но аварий и провалов было больше обычного, что обусловлено износом городского хозяйства.
Сейчас на первый план вышли экологические проблемы, опередив проблемы городского транспорта. В Воронеже массово вырубаются зеленые насаждения, новые деревья в большинстве своем не приживаются – засыхают. Некогда зеленый город превращается в каменные джунгли. И в этот момент, один из вице-мэров, в своем выступлении на деловом мероприятии, публично упрекает горожан в «токсичности» за их критические выступления.
К сожалению, такие непозволительные, не этичные высказывания иногда звучат из уст того или иного деятеля в разных частях нашей страны. Это подрывает авторитет власти, раздражает население. К таким «умникам» обычно принимают самые суровые меры. Но это случается чаще всего уже после разгоревшегося скандала. Мэр Воронежа не стал ждать негативной реакции населения, и сам открыто первым обрушился на своего подчиненного. Мы видим, что мэр-хозяйственник становится мэром-политиком. И это позитивное явление. Если Сергей Петрин состоится как ответственный руководитель, то многие проблемы города будут решены.
Николай САПЕЛКИН
Политолог, генеральный директор Центра политического консультирования (г. Ярославль)
В ноябре исполняется красивая дата — 3 года, как Артём Молчанов исполняет обязанности мэра. И поэтому можно подвести промежуточные итоги всей его работы.
Начнём со строительства. Прошлый год закончился плохо, этот — ещё хуже. По благоустройству в этом году делали 4 новых объекта и завершали многочисленные недоделки прошлого года. Фактически на начало этого месяца из 4 объектов было сделано только 2. Один из них — это большой Юбилейный парк (бюджет на благоустройство — около 90 млн руб.), по поводу сдачи которого прокуратура указывала на срыв сроков. Отсюда КПД по общественным территориям получается не самый высокий — примерно 50%. И никак не доделают объекты, которые начали благоустраивать ещё три года назад, например, знаменитый парк Павловская Роща. В соцсетях про него пишут, что он тонет в вечных недоделках и даже стал местным мемом.
Точно так же проблемно заканчивается этот год и с точки зрения обустройства дворовых территорий. Планировали сделать 38 дворов, из которых 24 двора — объекты 2025 года, остальные не были доделаны с прошлого года. В срок были сданы только 15, и по сданным дворам есть нарекания, что из-за неправильно подготовленной ливнёвки дворы заливало во время дождей.
Таким образом, можно сказать, что объекты благоустройства в Ярославле сдаются с каждым годом всё хуже. Причём, подчеркну, что в других городах — Ростове Великом, Рыбинске, Угличе — проблемы такого рода тоже есть, но они не тянутся годами.С дорогами ситуация формально чуть лучше. В этом году предполагалось сделать 10 дорог. Серьёзное отставание по срокам было по работам на улицах Советская и Кооперативная. Но, несмотря на то, что в этом году общий городской дорожный фонд составил всего 1,6 млрд рублей, а в прошлом году Ярославлю давали на ремонт дорог 4,2 млрд руб., город не справился даже с использованием уменьшенного бюджета, и некоторые дороги, которые планировали сделать к концу лета — началу осени, всё ещё не сданы.
По школам картина лучше. Введена, наконец, школа на улице Большая Фёдоровская. Это был большой объект, который сдали с задержкой на 1 год. Также введён в работу один детский сад. Таким образом, за три года правления Артёма Владимировича были построены одна школа и один детский сад. Для сравнения, при Владимире Волкове за тот же срок было построено 4 школы и 7 детских садов.
Очевидно, что тактика латания дыр продолжается и растёт отставание по сравнению с прошлыми годами. И дело не только в том, что сейчас стали сдавать меньше объектов. Стоит учесть, что несколько лет назад был всплеск рождаемости, и потребность в школах и садиках увеличилась — городу нужны порядка 7–8 школ и 14 детских садов в новых микрорайонах. И получается, что вот такими темпами мы эту потребность будем закрывать очень долго…
Говоря о подведении итогов работы мэра, также замечу, что ставка на несубъектность городского главы, которая всегда была в регионе, только увеличивается. У Волкова была узнаваемость 70% и рейтинг доверия под 50%, а у Молчанова узнаваемость такая же, а рейтинг доверия — 15%. Это не говорит об особых проблемах в работе действующего мэра, а означает, что он встраивается во властную вертикаль. Можно сказать, что отсутствие политических конфликтов — это хорошо, но то, что при этом нет особого развития города — плохо. В этой связи очень показательно, что бюджет Ярославля за три года подрос на символические цифры, которые даже не соответствуют инфляции. А бюджет Рыбинска, для сравнения, за эти годы вырос почти в два раза.
Журналист, блогер (г. Тольятти)
Глава Тольятти Илья Сухих, который занял пост мэра относительно недавно, вообще не ассоциируется с креатурой губернатора. Он — ставленник промышленного холдинга «Акрон». И узнаваемость в городе у него есть. Хотя, в отличие от предшественников, Илья Геннадьевич практически не занимается пиаром, и в медиа его почти не видно.
Жители Тольятти, конечно, жалуются на ЖКХ, но не больше и не меньше, чем раньше. А о проблемах с уборкой говорить ещё рано — проверкой станут первые снегопады. Единственным скандалом, связанным с новым главой, стал инцидент со старыми покрышками. Ещё в начале года мэрия потребовала убрать из дворов покрышечные ограждения и «лебедей», но о вывозе и утилизации автошин так никто и не позаботился.
Директор Аналитического центра Российского общества политологов
Октябрь и ноябрь 2025 года были непростыми для Волгограда. Город-герой на Волге стал объектом массированных атак украинских дронов, которые впервые привели не только к точечным пожарам и разрушениям жилого фонда, но и к гибели людей. Украинские БПЛА и ранее пытались наносить удары по целям на территории областного центра, однако минувшим летом основные инциденты имели место лишь в южных районах почти 100-километрового Волгограда – Красноармейском и Кировском. Осенью ситуация изменилась для города в не лучшую сторону: многочисленные украинские БПЛА наряду с южными районами стали появляться в небе над северными — Дзержинским, Краснооктябрьским и Тракторозаводским. Итогами этих атак стали пожары и точечные разрушения в некоторых многоквартирных домах.
Для главы Волгограда Владимира Марченко, как и для всех волгоградцев, нападения украинских дронов стали серьезным испытанием. Но если обычные горожане могли позволить себе только эмоциональные оценки происходящего и риторические восклицания на тему «когда же все это закончится», то глава областного центра был занят решением конкретных проблем и задач, связанных с ликвидацией последствий вражеских атак. Выезд на места ЧП, организация работ по устранению пожаров и ремонту пострадавших квартир и домов, создание пунктов временного размещения жителей, чье жилье пострадало в результате дроновых атак, общение с людьми – всем этим Владимир Марченко занимался по прямому поручению губернатора области Андрея Бочарова. Судя по тому, что горожане и губернатор претензий в адрес городского руководства не высказывали, Марченко и его команда справились со сложными задачами вполне достойно.
Одновременно с особенностями жизни прифронтового города Волгоград уходящей осенью не прекращал реализации планов вполне мирного развития. Администрация областного центра в целом успешно начала в городе отопительный сезон, вовремя подав тепло не только в детские сады, школы и больницы, но и в жилой фонд. С октября началась реализация новой программы по предоставлению квартир жителям аварийных домов, зарегистрированных в таком качестве после 1 января 2017 года. Мэрия Волгограда уделяла также особое внимание реализации программ благоустройства сразу нескольких районов. Пользуясь теплой и сухой погодой, дорожники успешно завершили ремонты полотна в Советском, Кировском, Дзержинском, Центральном районах. При этом дублер части проспекта Жукова был построена в Дзержинском, что позволило сократить пробки на загруженной магистрали.
Владимир Марченко продолжал успешно демонстрировать сплоченную работу в составе команды губернатора области. В октябре он вместе с Андреем Бочаровым совершил поездки в северные Краснооктябрьский и Тракторозаводский районы, на месте проверив ход масштабного благоустройства ключевых социальных пространств этих территорий. Вместе с главой региона Марченко принимал участие в открытии нескольких молодежных патриотических форумов, тем самым подчеркивая готовность и способность решать не только сугубо утилитарные городские проблемы, но и успешно организовывать серьезные идеологические и политические проекты. Наконец, команда Марченко успешно провела осенью торжества по случаю 96-летия почетной гражданки Волгограда и любимого композитора Андрея Бочаров Александры Пахмутовой.
В октябре Владимир Марченко также поздравил с 30-летним юбилеем Волгоградской городской думы ее депутатов. Помимо сугубо ритуального значения, этот шаг имел и политическое измерение: Марченко выходец из «сельской корпорации», он не коренной горожанин, во главе Волгограда был поставлен несколько лет назад решением губернатора Андрея Бочарова. И поэтому для Марченко важно подчеркивать готовность к конструктивному сотрудничеству и взаимопониманию с традиционными городскими элитами, представители которых заседают в думе. Кажется, такое подчеркивание в октябре было успешно продемонстрировано.
В целом осенний политический сезон 2025 года Владимир Марченко встретил и провел сосредоточенно, прагматично и достаточно эффективно. До нового 2026-го остается совсем немного времени и команде волгоградского градоначальника важно не сбиться со взятого ритма.
Андрей СЕРЕНКО
Политический эксперт, медиа-менеджер, г. Улан-Удэ
В октябре-ноябре мэрия Улан-Удэ была сосредоточена на коммунальном хозяйстве и окончании строительного сезона.
Отопительный сезон в Улан-Удэ идет без сбоев. Контроль мэрии города за ресурсоснабжающими организациями представляется достаточно высоким. В частности, мэрия Улан-Удэ помогла предприятию «Стальмост» решить проблемы с приобретением угля. Котельная завода «Стальмост» осталась без необходимого количества топлива из-за экономических проблем предприятия. Она снабжает теплом не только сам завод, но и жилой сектор с 4,5 тыс. населения. По распоряжению мэра Игоря Шутенкова временно из бюджета города выделено финансирование на закупки угля для котельной.
Что касается строительства, то запущено два объекта, находящиеся на федеральном контроле. Президент России Владимир Путин по видеосвязи открыл 6 ноября в Улан-Удэ волейбольный центр «Эйс» в 103 микрорайоне. Также, в октябре запустили крупный туробъект “Тропа здоровья” — в пригороде Улан-Удэ появилась туристическая тропа со всей инфраструктурой протяженностью 21 км, самый длинный подобный объект в ДФО.
Еще в плюс мэру Игорю Шутенкову — это очередная закупка пассажирского автотранспорта. 30 автобусов в Улан-Удэ прибудут до конца 2025 года.
Из напряженных моментов отмечу аномальные снегопады в Улан-Удэ в ноябре. В том числе, за сутки выпадало более месячной нормы осадков. Напомню, реагенты из-за Байкальской территории использовать в очистке городских дорог запрещено. Поэтому, есть некоторое несоответствие между пожеланиями жителей быстрее убрать снег-гололед и возможностями коммунальных служб мэрии. Критические оценки населения присутствуют, но в целом “коммуналка” справляется с объемом работ. Обратная связь в непогоду между администрацией и жителями Улан-Удэ — постоянная.
В целом октябрь-ноябрь 2025, за исключением непогоды, прошел для Игоря Шутенкова вполне буднично. Точкам напряжения уделялось достаточно внимания, а федеральные проекты были хорошим информационным фоном для руководства города.
Политический консультант, Директор Агентства нестандартных политических и корпоративных ситуаций
Главным вопросом октября и ноября месяца, за исключением основных обязанностей, для главы Ижевска Дмитрия Чистякова стал вопрос о его возможном переизбрании. 27 ноября состоится сессия городской думы Ижевска, где Чистяков будет защищать свою кандидатуру. Оппонировать ему будет кандидат от ЛДПР Максим Тенсин. К действующему мэру действительно есть много вопросов – они касаются и благоустройства, и сферы ЖКХ, и многих других разных вопросов – например, несколько лет не могут отремонтировать подземный переход около Удмуртского государственного университета, где действительно достаточно большой пешеходный и автомобильный трафик. Однако всё познается в сравнении. Те же вопросы были и к его предшественнику Олегу Бекмеметьеву, и к Юрию Тюрину, который был главой до Бекмеметьева. Поэтому говорить, что эти претензии из ряда вон выходящие, не приходится.
Надо признать, что Чистяков действительно подходящая кандидатура, у него есть опыт депутатской деятельности. Он был депутатом гордумы Ижевска 6 созыва. И сейчас он понабрался опыта управления городом. Кроме того, действующий градоначальник имеет поддержку многих авторитетных общественных организаций, лидеров общественного мнения, а главное – горожан. О последнем говорят не только внутренние соцопросы, но и прошедшие выборы в городскую думу Ижевска. Понятно, что Дмитрий Чистяков там сам не участвовал и не возглавлял, к примеру, список партии власти, но результат «Единой России» – один из самых высоких по стране. И если бы в городском хозяйстве был сильный упадок, вряд ли бы единороссы набрали свыше 50% поддержки ижевчан. Да, там речь идет о депутатах, но надо понимать: для людей, что мэр, что депутат – это представители власти, и если власть работает чересчур плохо, что выражается в городских проблемах, то голосовать за неё они не будут.
В целом, за несколько лет руководства городом Дмитрия Чистякова в Ижевске сделано немало и реализовано достаточно много проектов. Например, «Пешеходный Ижевск» – масштабный ремонт тротуаров. По нему в этом году отремонтировали и построили с нуля 51 тротуар. Понятно, что это проект «Единой России» и депутатского корпуса, но реализовывает его исполнительная власть, то есть мэрия. Есть проект по ремонту внутренних дворов школ. Сегодня в Ижевске происходит масштабная программа по ремонту дорог. Так, только в этом году отремонтировано 29 объектов.
А в следующем году планируется отремонтировать 16 участков дорог. Также в этом году отремонтировали 22 межквартальных проезда, что, в принципе, не делалось раньше в таких масштабах. И много других проектов.
То есть Чистякову есть, что предъявить и показать. Кроме того, у действующего мэра неплохие отношения с региональной властью. По крайней мере, глава Удмуртии Александр Бречалов и его команда с особым вниманием подходят к столице республики, что очень важно в текущих реалиях.
Что касается обычной работы – то это подготовка к отопительному и зимнему сезону. Каковы результаты этой работы, мы увидим зимой; по крайней мере, в эту зиму проблем ни с тем, ни с другим не возникало.
Третья группа рейтинга
|
№ |
ФИО мэра | город | субъект РФ |
| 64 | ОДИНЦОВ Роман Валериевич | Красноярск | Красноярский край |
| 65 | МОРЕВ Дмитрий Александрович | Архангельск | Архангельская область |
| 66 | ЯСИНСКИЙ Борис Викторович с 07.11.2025. Сменил В.Е.Артёмова | Рязань | Рязанская область |
| 67 | ШАБОТИНСКИЙ Александр Леонидович | Иваново | Ивановская область |
| 68 | КОЛЫХМАТОВА Инна Сергеевна | Петрозаводск | Республика Карелия |
| 69 | СПИЦЫН Сергей Борисович | Анадырь | Чукотский автономный округ |
| 70 | ФРАНК Вячеслав Генрихович | Барнаул | Алтайский край |
| 71 | МАРТЫШИН Максим Юрьевич | Сыктывкар | Республика Коми |
| 72 | СИМАКОВ Вячеслав Николаевич | Киров | Кировская область |
| 73 | САФРОНОВА Ольга Александровна | Горно-Алтайск | Республика Алтай |
| 74 | ТРУДИНОВ Антон Аркадьевич | Йошкар-Ола | Республика Марий Эл |
| 75 | ПАРАХИН Юрий Николаевич | Орёл | Орловская область |
| 76 | БЕЛАК Олег Онуфриевич | Нарьян-Мар | Ненецкий автономный округ |
| 77 | НАУМЕНКО Антон Анатольевич | Курган | Курганская область |
| 78 | ЮМАДИЛОВ Альберт Рашитович | Оренбург | Оренбургская область |
| 79 | РЕДЬКИН Игорь Анатольевич | Астрахань | Астраханская область |
| 80 | ИСАЕВ Михаил Александрович | Саратов | Саратовская область |
| 81 | ЛИДЖИКОВ Алдар Васильевич | Элиста | Республика Калмыкия |
| 82 | ШЕЛЕСТ Сергей Николаевич | Омск | Омская область |
| 83 | ЩЕГЛОВА Инна Сергеевна | Чита | Забайкальский край |
| 84 | БЕЛЯЕВ Евгений Александрович | Петропавловск-Камчатский | Камчатский край |
| 85 | ТЕМУРЗИЕВ Муса Магомедович | Магас | Республика Ингушетия |
| 86 | САЛАВОВ Джамбулат Шапиевич | Махачкала | Республика Дагестан |
| 87 | БОБРОВСКАЯ Елена Николаевна с 26.09.2025. Сменила М.А.Семёнова | Биробиджан | Еврейская автономная область |
| 88 | СУДЕР-ООЛ Вячеслав Вениаминович с 05.11.2025. Сменил К.Б Сагаан-оола | Кызыл | Республика Тыва |
Эпопея, начавшаяся с летнего ареста по коррупционным основаниям Владислава Логинова, нанесла сильный удар по репутации городской администрации Красноярска. Усугубил данную ситуацию период, когда задержанный, по понятным причинам, неспособный исполнять свои обязанности, юридически продолжал значиться мэром. Период этот сопровождался маловразумительной чехардой краткосрочных врио (за два месяца три ротации, со всех точек зрения, явный перебор).
Такая печальная имиджевая разруха досталась в наследство Роману Одинцову, третьему из упомянутых выше врио. Но, по крайней мере, с его фигурой связана временная стабилизация, ведь он пришёл на уже «свободное место», после официальной отставки прежнего мэра.
Между тем, с момента назначение Романа Одинцова, некоторые эксперты «Национального рейтинга» и его рассматривали, как фигуру проходную. Прямым ставленником губернатора, по их утверждениям, являлся глава краевого правительства, Сергей Верещагин. Причём избрание его было делом практически предрешенным. (Ближе к дате публикации настоящего «Национального рейтинга мэров» стало очевидным, что все эти предсказания воплощаются в жизнь: «Единая Россия» именно Сергея Верещагина выдвинула в качестве претендента на пост мэра Красноярска).
Поэтому внимание наблюдателей всё больше сосредоточилось не на «стабилизирующем» врио, а на безальтернативном будущем мэре.
В рассматриваемый период с подачи губернатора разрешилась и юридическая коллизия, связанная с правкой местного закона о МСУ, что позволит наличному составу городских депутатов указанное назначение оформить.
При этом на Романа Одинцова была возложена роль инициатора предложений о дополнительных преференциях высокопоставленным муниципальным чиновникам, увеличивающим их пенсии, после пятилетнего стажа работы, сразу на четверть. По мнению многих наблюдателей, лоббирование обреченной на непопулярность инициативы было сознательно поручено фигуре временной.
Пока же представитель Красноярска в «Национальном рейтинге», Роман Одинцов, почти ничего плохого, по большому счёту, не сделавший, но оцениваемый экспертами, как временный местоблюститель мэрского кресла, убывает в третью группу исследования.
В ноябре пост мэра Рязани занял Борис Ясинский. Ротация произошла в результате редкого в наши дни прямого конфликта между главой региональной столицы и губернатором. Прежний мэр, Виталий Артемов, был убран в два этапа: первоначальная потеря партийных позиций в «Единой России» (в частности, руководителя рязанской городской организации), предшествовала отстранению с поста 23 октября из-за антикоррупционной проверки, проводимой региональным антикоррупционным комитетом, по абсолютно формальному поводу.
Достаточно оперативно, после «обещаний вернуться», экс-градоначальник одумался и решил не искушать судьбу, уйдя по собственному желанию. До этого, при юридически «живом», но фактически отставленном мэре, в кресле градоначальника успел промелькнуть стремительным метеором первый заместитель главы горадминистрации Дмитрий Лощинин.
По сообщениям экспертов, конфликт губернатора и прежнего мэра тянулся уже достаточно давно, но не переводился в публичную фазу. Полюбовно уйти Виталия Артемова не получилось. Более того, мэр сумел наладить финансирование Рязани через голову областных властей, набрав коммерческих кредитов почти на миллиард рублей (по словам возмущенного губернатора на заседании облправительства) под 26% годовых.
Замена в лице Бориса Ясинского также готовилась заблаговременно: не случайно, по утверждению местных экспертов, его единственного отправили от области учиться в «Школу мэров» Сергея Кириенко.
Виталий Артёмов был сильной самостоятельной фигурой. Имеется информация, что его контакты касались в том числе силовиков и выходили на высокий федеральный уровень. Сообщается и о наличие у него губернаторских амбиций. Комбинация с уходом действующего губернатора в Москву (волны подобных слухов подымались регулярно), открывали перед Виталием Артёмовым заманчивые перспективы.
Дополнительную пикантность ситуации предаёт тот факт, что Павел Малков сам, на свою голову, в своё время пролоббировал Виталия Артёмова на город.
Важной особенностью происшедшего является отстраненность силовых структур (по крайней мере, на момент написания данных строк). Ожидания части экспертов проведения стандартной процедуры немедленного ареста Виталия Артёмова после отставки не оправдались.
Оценки Бориса Ясинского пока достаточно скептические. По утверждению наблюдателей, якобы, его продвигала крупная строительная фирма. До этого Борис Ясинский руководил недолго Рязанским районом, где ничем особо себя не проявил. Личного бизнеса мэр не имеет, что дает и положительные, и отрицательные следствия.
Изменения в хозяйстве в первое время ожидаются позитивные, из-за региональной поддержки, ибо губернатору необходимо будет продемонстрировать верность решения о смене градоначальника. Кроме того, перед выборами в ГД надо будет умасливать избирателя.
Однако, если нынешний и.о. «всерьез и надолго», именно при нем городу и области придется расплачиваться с коммерческими кредитами, набранными Виталием Артёмовым.
Среди частных резонансных решений, которые успел принять Борис Ясинский, эксперты чаще всего обращали внимание на анонс подорожания платных парковок и строительства нового жилого комплекса в центре Рязани, а также на отмену решения прежнего градоначальника о возведении православного храма в парке им. Гагарина.
Вся совокупность событий рассматриваемого периода отправляет представителя Рязани в «Национальном рейтинге» в третью группу исследования.
Большинство экспертов «Национального рейтинга» традиционно скептически относились к деятельности мэра Орла Юрия Парахина, занимавший свой пост с 2020 года. Тем не менее, его переизбрание на второй срок и очень высокая степень устойчивости, в рассматриваемый период обеспечили указанному градоначальнику заметный прогресс в исследовании.
В Орле, как и в других городах, выборы проходили по новой схеме: до депутатского голосования допускались только те кандидатуры, которые представлял губернатор. Именно поддержка главы региона и обеспечила Юрию Парахину устойчивость, несмотря на шквал критики, возбуждение уголовных дел (от одного из которых мэру приходилось отбиваться не один год) и далеко не блестящее состояние городского хозяйства областной столицы.
Высокий резонанс получила информация о митинге, организованном «Справедливой Россией», с требованием отставки мэра. Резонанс этот усилился на порядки после того, как выяснилось, что картинка протестующих горожан была просто сгенерирована с помощью ИИ. С юридической точки зрения, как сообщают эксперты, данный казус не наказуем. Этическая сторона вызывает вопросы, а с политической стороны упомянутая история сыграла в пользу градоначальника. Во-первых, представив его в образе жертвы грязных технологий; во-вторых, продемонстрировав неспособность оппонентов собрать горожан на митинг, под антимэрскими лозунгами.
При этом сама «Справедливая Россия» не стала выдвигать претендента в градоначальники (конечно, «губернаторский фильтр» его мог бы не пропустить, «союзных блок» депутатов КПРФ и ЕР заведомо забаллотировал бы выдвиженца, но тут показательно само отсутствие подобной попытки).
При таких вводных, по нынешним временам набранные Юрием Парахиным 28 голосов депутатов горсовета из 36, не выглядят безоговорочной победой. Определенный представительский потенциал у антимэрской фронды имеется.
Эксперты отмечают, что победоносное переизбрание никак не смягчило острейших проблем муниципалитета. Эксперты прямо говорят о предбанкротном состоянии Орла, ссылаясь, в том числе, на публичной заявление спикера заксобрания. Среди больных тем состояние общественного транспорта, героическая борьба мэрии с зелеными насаждениями, острая проблема с обратной связью при разработке и реализации проектов благоустройства городской среды и т.д., и т.п.
Скандал вызвало предновогоднее «украшение» Орла и особенно образ лысой Снегурочки, на главной площади, моделью для которой, как утверждают злые языки, якобы стал лично мэр. Глава региона, во всяком случае, публично озвучил данный сюжет, отечески попеняв Юрию Парахину на упущение.
Труды и дни Биробиджанской мэрии не часто привлекает повышенное внимание федеральных экспертов. Тому есть объективные причины.
Утверждение в должности главы региона Марии Костюк, поставило на повестку вопрос о том, произойдет ли ротация мэра административного центра, Максима Семенова, оставленного ей в наследство Ростиславом Гольдштейном? Большинство экспертов полагало, что замена произойдёт, как и случилось в действительности в конце сентября.
При этом часть наблюдателей высказало сомнение, что произошедший уход Максима Семенова знаменовал некое укреплении позиций главы региона, создающего команду под себя и т.д., как это обычно бывает при подобных отставках. Формально отставку инициировал сам экс-мэр, не вдававшийся в детализацию и разъяснение причин принятого решения. Судя по тому, что он вновь оказался в команде Ростислава Гольдштейна, причем в роли главы уже региональной администрации, высока вероятность, что Мария Костюк к происшедшему отношения не имела (входило ли в её планы в дальнейшем поменять мэра, другой вопрос).
Когда собирались материалы для настоящего рейтинга, мэрией руководила Елена Бобровская, — первый заместитель прежнего градоначальника. Также проходило выдвижение кандидатов, которых должна была одобрить Мария Костюк, дабы городские депутаты получили возможность проголосовать за оных.
Интерес вызвали публичные слушания, посвященные проекту генерального плана Биробиджана. Заметным событием культурной жизни стал фестиваль кукольных мастеров, удачно проведенный в городе. Среди прочих событий, эксперты обратили внимание на умеренные проблемы с входом в отопительный сезон, а также на анонс грядущего повышения стоимости проезда в общественном транспорте. Аттракционом неслыханной щедрости стала безвозмездная передача городу пункта временного содержания бродячих собак.
В принципе, кто бы не занимал пост мэра Биробиджана, эксперты ему, скорее, сочувствуют, понимая заведомую ограниченность имеющихся в его распоряжении ресурсов, как и ограниченные возможности всего региона поддержать свой административный центр. В этой связи и к Максиму Семёнову особых претензий не было, пусть и доминировало мнение, что он звезд с неба не хватал.
Предстоящее назначение мэра, возможно, приведет к редкой ситуации, когда и регион, и его административный центр будут возглавлять женщины. Во всяком случае, часть экспертов «Национального рейтинга» априори допускало именно такой вариант.
Политолог, государственный и общественный деятель. Народный депутат РСФСР, полномочный представитель Президента России в Красноярском крае, Таймырском и Эвенкийском автономных округах, 1991-1998 гг. (г. Красноярск)
Губернатор Красноярского края сделал для многих в Красноярске неожиданный ход: предложил на пост мэра города главу Правительства края Сергея Верещагина, который является действующим председателем правительства Красноярского края и имеет большой опыт работы в структурах краевой власти (с 2006 году).
Анализируя предложение, стоит отметить, что эта кандидатура может означать многое для администрации Красноярска: и более строгий подбор ее сотрудников, и введение новых процедур принятия решений, и более активное участие администрации города в национальных проектах и в проектах подготовки к 400 летнему юбилею Красноярска.
Вероятность избрания Верещагина главой Красноярска в декабре велика или даже предрешена. Отметим, что такое уже было в недавней истории Красноярска, когда на пост главы города на выборах был Единой Россией был предложен глава правительства края Акбулатов.
Юрий МОСКВИЧ
Политический аналитик (г. Красноярск)
С июня, когда по подозрению в совершении коррупционных преступлений был задержан мэр Красноярска Владислав Логинов, администрация столицы региона находится в подвешенном состоянии. За эти полгода в краевом центре обязанности Главы города исполняли уже два первых вице-мэра. 17 сентября Алексея Шувалова в этой роли сменил Роман Одинцов, который ранее отвечал в мэрии за финансовый блок.
Параллельно губернатор Михаил Котюков анонсировал появление полноценного мэра до конца 2025 года для чего инициировал поправки в закон «О территориальной организации местного самоуправления в Красноярском крае», оперативно принятые в октябре депутатами Заксобрания. Они позволили выйти из юридического тупика, в котором городская власть оказалась после муниципальной реформы. До этих поправок нового градоначальника нынешний созыв горсовета Красноярска уже не мог избирать.
Фаворитом «по статусу» в этом сюжете являлся исполняющий обязанности Главы Красноярска Роман Одинцов. За два месяца работы Одинцова на этом посту муниципальная власть функционировала без особых форс-мажоров. Однако в результате Михаил Котюков остановил свой выбор на председателе краевого правительства Сергее Верещагине. Его кандидатуру на пост Главы Красноярска 21 ноября поддержал Президиум Генерального совета «Единой России». Нет сомнений, что горсовет, где ЕР принадлежит большинство, выберет его Главой города уже в начале декабря.
Политолог, главный редактор Информационного Агентства «RUSNORD» (г. Архангельск)
Главное городское событие октября – Дмитрий Морев стал главой администрации Архангельска на второй пятилетний срок. Конечно, это не прямые выборы, когда голосует народ, а не депутаты городской Думы, у которых свои интересы в выборе градоначальника – с кем удобней работать и приятней общаться. Тем не менее, второй кандидатурой на этот пост был их парламентский коллега, он же директор МУП. И все равно его прокатили. Кто-то из простых горожан увидел в новом «обряде» обычный фарс в угоду современной политики федерального центра. Однако есть вполне объективный момент – подробный моревский план развития областного центра на ближайшую пятилетку, каждый пункт из которого он грамотно защищал в ходе конкурса. И еще один просто неубиенный фактор – связка Путин-Цыбульский-Морев. Это когда первое лицо государства доверяет первому лицу региона, а он, в свою очередь, доверяет первому лицу города. Соответственно, по той же схеме они отвечают за содеянное перед своим поручителем, и это, согласитесь, посерьёзней, чем перед абстрактным избирателем.
Осень для Русского Севера – время хлопотное. Как подготовили город к зимним холодам – так и будем бедовать или наслаждаться домашним комфортом. Архангельск уже получил паспорт готовности к отопительному сезону, администрация города для этого серьезно напрягала теплоэнергетиков. Но, кроме этого, на окраинах Архангельска активно устанавливаются новые газовые котельные в точном соответствии с планами постепенного перехода всего города с мазута на более экономичный и экологичный вид топлива. Причем возводятся котельные без копейки средств из городского бюджета, только на собственные средства обслуживающей их компании. Ну и конечно, под гарантию регионального правительства, которую дают далеко не каждому.
А ещё в городе долгожданно закончился капитальный ремонт площади Профсоюзов. И… Архангельск встал в автомобильных пробках, хотя должно быть совсем наоборот. К проблеме сразу подключился градоначальник, созвав оперативное совещание. Его итоги: на Т-образных перекрестках разделение встречных потоков признано избыточная мерой, светофоры перенастроили и скорость движения увеличилась. Ну и в целом схема движения претерпела некоторые изменения… и город поехал.
Леонид ЧЕРТОК
Журналист, член Общественной палаты Республики Коми, руководитель общественного центра «ЖКХ Контроль» по Республике Коми (г. Сыктывкар)
За анализируемый период врио главы администрации Сыктывкара Максим Мартышин снизил свою активность в части привлечения на публичные мероприятия представителей СМИ. Но по-прежнему интенсивно ведет личные соцсети и ТГ-канал.
Из знаковых событий отмечу его рабочую встречу с Главой Коми Ростиславом Гольдштейном. Велось обсуждение подготовки 250-летнего юбилея города в 2030 году.
Что касается кадровой политики врио мэра: он все еще не меняет команду, которая сформирована его предшественниками на этом посту. Однако, как считают эксперты, ротация, скорее всего, произойдет, но не ранее конца года — в том случае, если он станет полноправным градоначальником по итогам конкурсной процедуры.
Из проблемных тенденций управления муниципалитетом усматриваю пока лишь одну, но весьма серьезную. Речь идет о сфере обращения с ТКО. Профильные подчиненные врио мэра вместо создания новых контейнерных площадок для складирования населением мусора пытаются принудить Регоператора к организации бесконтейнерного сбора, что является рискованной альтернативой. Это грозит несанкционированными свалками и неоправданной нагрузкой на водителей мусоровозов. Как общественник запросила позицию профильного ведомства — Минприроды Коми. Там мне заявили, что органу МСУ не следует экономить на обустройстве мест накопления гражданами отходов.
Относительно вхождения столицы Коми в зиму: инцидентов в сфере ЖКХ пока не происходит.
Дарья ШУЧАЛИНА
Политолог, историк, и. о. заведующего кафедрой всеобщей истории и политических наук Вятского государственного университета
Де-факто регион в начале осени вступил в период подготовки к федеральным (Госдума) и региональным (Заксобрание) выборам 2026 года. Фокус внимания «федералов», областного руководства, журналистов и местной публики в предстоящие месяцы будет сосредоточен на этих грядущих событиях. Казалось, в такой ситуации глава городской администрации Вячеслав Симаков, как фигура изначально неполитическая и подконтрольная Серому Дому, мог чувствовать себя относительно спокойно — всем (почти) не до него, лишь бы избежать скандалов. Но вот последнего до конца не получилось — в середине ноября случилась резонансная история с закрытием из-за аварийного состояния здания школы в поселке Лянгасово (пригород Кирова). Учеников после окончания осенних каникул перевели на дистант, а позже временно распределили по соседним школам. Причины такого ЧП — ведь на дворе ноябрь и кто-то здание школы готовил к учебному году и принимал — еще предстоит выяснить, однако Симаков уже получил долю публичной критики от губернатора А.В. Соколова.
Пока данная критика не выглядит «черной меткой» для сити-менеджера (бывало и похуже, правда, часть прежних просчётов городского хозяйства и отшумевшего в прошлом году 650-летнего юбилея лежит и на областных властях), однако произошла для него максимально не кстати. В ноябре губернатор внес в ЗакСобрание проект нового закона о «О местном самоуправлении в Кировской области», который подразумевает для областной столицы разделение должностей главы администрации, главы города и председателя Городской Думы (в настоящий момент последние две совмещены). Согласно проекту, освобожденный глава города будет координировать деятельность администрации, иных органов самоуправления, «подведов» с органами публичной власти, гражданами и организациями. Как будет выглядеть новая конфигурация городской власти на практике — увидим позже (тем более закон еще не принят), однако пока будущая должность главы города выглядит весьма привлекательной в плане свободы от «текучки» и большего политического веса. Эдакий «мини-губернатор» городского уровня. Ни Симаков, ни другие известные люди города не выказывали публично амбиций занять новое кресло, однако будет удивительно, если такие амбиции у Вячеслава Николаевича отсутствуют. И скандал со школой в Лянгасово тут политических очков главе администрации не добавляет.
Директор Аналитического центра Российского общества политологов
Деятельность мэра Астрахани Игоря Редькина в октябре — ноябре 2025 года можно охарактеризовать как вполне эффективную на тактическом уровне, но недостаточно проработанную на уровне стратегическом. Впрочем, это довольно типичное противоречие в деятельности градоначальников во всех регионах РФ в ситуации, когда система местного самоуправления де-факто ликвидирована и переподчинена региональным администрациям.
Глава Астрахани достаточно энергично пытается решать задачи оперативного управления: ремонт дорог, благоустройство, запуск отопления, реагирование на жалобы горожан, в том числе, в социальных сетях. Стиль Игоря Редькина «управления в телефоне» и его заметная активность в соцсетях создают иллюзию постоянного присутствия и контроля ситуации со стороны градоначальника. Вполне вероятно, это позитивно влияет на личный рейтинг Редькина в краткосрочной перспективе.
Однако ключевые проблемы Астрахани (транспортный коллапс, структурные экономические вызовы, острая зависимость от состояния регионального бюджета и т.д.) требуют комплексных, стратегических решений. Здесь успехи команды Редькина гораздо скромнее. Топливный кризис (нехватка бензина на АЗС), возникший в городе в конце сентября — начале октября показал уязвимость городской экономики и неготовность местных властей к таким вызовам.
Игорь Редькин по примеру своих коллег из других регионов подчеркивает свою готовность работать в тесной связке с губернатором области Игорем Бабушкиным. Этот политический нюанс одновременно является для мэра областного центра как преимуществом (административный ресурс, ресурс легитимности), так и ограничением (абсолютная зависимость от решений областной администрации). Очевидно, что очень многие системные проблемы города не могут быть решены без изменений на региональном уровне. Однако будут ли эти изменения и если да, то когда — неизвестно. Соответственно, подвешиваются и перспективы решения этих самых системных проблем.
В целом, Игорь Редькин по итогам осеннего политического сезона предстает как вполне современный, достаточно медийный градоначальник, который хорошо справляется с «рутиной» городского хозяйства, но сталкивается с трудностями при решении глубоких, системных кризисов, находящихся на стыке полномочий муниципалитета, региона и федерального центра.
Дальнейшая эффективность Игоря Редькина будет зависеть от его способности перейти от точечного латания дыр к разработке и реализации долгосрочной стратегии развития города, способной привлечь дополнительные инвестиции и изменить экономический ландшафт Астрахани. К сожалению, в этом отношении не все зависит от энергичности и эффективности одного Игоря Редькина. И ему придется искать постоянный динамичный баланс между городскими и областными интересами.
Председатель Кавказского политико-экономического клуба «Развитие регионов: Стратегия — 2050», профессор, Заслуженный деятель науки Республики Дагестан
В рассматриваемый период (октябрь-ноябрь 2025 года) деятельность Джамбулата Салавова на посту мэра Махачкалы характеризовалась переходом к форсированному решению инфраструктурных задач. Бэкграунд «жесткого хозяйственника» и опыт руководства транспортной отраслью региона позволяют градоначальнику выстраивать прагматичный, часто директивный диалог с коммунальными службами и подрядчиками. Основным экзаменом осени стал старт отопительного сезона: эксперты отмечают, что личное вмешательство мэра в работу ресурсоснабжающих организаций позволило минимизировать традиционные для столицы риски срыва подачи тепла в социальные объекты.
Заметным трендом последних двух месяцев стало усиление внимания к дорожно-транспортному каркасу города. Салавов, как профильный специалист в прошлом, инициировал ревизию наиболее проблемных логистических узлов Махачкалы. Эксперты фиксируют попытку системно подойти к вопросу разгрузки городских артерий и упорядочиванию работы общественного транспорта, что позитивно воспринимается населением, уставшим от пробок. Однако этот процесс неизбежно сталкивается с сопротивлением теневого сектора перевозок, что требует от мэра проявления политической воли.
С точки зрения внутриэлитного позиционирования, Джамбулат Салавов демонстрирует полную синхронизацию с курсом Главы Дагестана. Подготовка бюджета на 2026 год проходит в рабочем режиме, без публичных конфликтов с городским собранием. Мэр делает ставку на исполнительскую дисциплину и повышение прозрачности муниципальных контрактов. Тем не менее, главным вызовом для него остается «наследство» в виде изношенных инженерных сетей (водоснабжение и канализация), аварии на которых в осенний период дождей по-прежнему служат главным источником социального негатива.
Журналист, заместитель главного редактора газеты «Черновик» (г. Махачкала)
Ситуация с общественным транспортом Махачкалы меняется, но очень медленно. Власти, как городские, так и республиканские, регулярно заявляют и отчитываются о новых автобусах, которые поступили или поступят в Махачкалу, но, так или иначе, на ситуации это не сказывается.
Махачкалинцы и гости столицы часто жалуются на то, что общественного транспорта мало, а тот, что имеется, забит пассажирами очень плотно. Также не соблюдается график движения, практически отсутствуют остановочные комплексы, а сообщение с пригородами Махачкалы зависит от настроения водителей.
Многочисленные жалобы, обращенные к властям, ничего не дают. Следует на них какая-то вялая реакция и дальше всё возвращается в привычный ритм. Из последних массовых жалоб — саботаж водителями ведения безналичной оплаты со скидками через СПБ для пассажиров. Соответствующие комплексы и QR-коды или не работали, или были заблокированы. Людей также возмущает запланированное на декабрь повышение цены на проезд сразу примерно на 25% — с 32 до 40 рублей.
Увы, но обращения не находят поддержки руководства Махачкалы, более того, администрация города даже защищает транспортные компании.
Что касается авторитета и общественной поддержки, то, конечно, отношение к Джамбулату Салавову, как к главе города, готового к непопулярным для бизнеса решениям, меняется. Владельцы разного рода торговых будок, а также застройщики годами оставались и работали в серой зоне, игнорируя предписания о сносе тех или иных объектов. Сейчас же снос незаконных строений поставлен в столице республики на поток.
