Центр информационных коммуникаций «Рейтинг», в рамках проекта «Национальный рейтинг», опубликовал очередное исследование, посвящённое оценке деятельности глав субъектов Российской Федерации.
Объектом исследования являются руководители субъектов Российской Федерации. Хронологические рамки рейтинга охватывают март-апрель 2025 года.
Результаты «Национального рейтинга» получены на основании заочного анкетирования, заочных и очных опросов представителей экспертного сообщества.
Эксперты имеют возможность представлять на страницах «Национального рейтинга» свои наблюдения и оценки, связанные с работой глав прифронтовых Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонская областей без ранжирования этих регионов в таблицах исследования.
Заочные экспертные опросы проводились с использованием некоторых положений методики Уильяма Гордона («Синектики»). Ключевой являлась установка «Синектики» о повышении уровня оценок в случае привлечения в качестве респондентов не только экспертов узкой специализации, но людей абсолютно разных с профессиональной точки зрения. Таким образом, в «Национальном рейтинге губернаторов» сознательно задействован максимально широкий круг экспертов самой широкой профессиональной и социальной принадлежности. Такой их состав позволяет сделать результаты исследования наиболее демократичными, наиболее приближенными к мнению «простых людей» с понятной поправкой на большую информированность и способность к анализу представителей экспертного сообщества.
Анкеты, рассылаемые экспертам, не только дают им возможность формально оценить работу того или иного регионального главы, но и предлагают обосновывать свои выводы. Подобные обоснования позволяют более детально выявить причины успеха или неудачи тех или иных руководителей субъектов РФ. Кроме того, эти обоснования, как и данные персональных аналитических интервью, проводимых с экспертами, служат основой для составления аналитической части «Национального рейтинга».
Конфиденциальный статус заочного анкетирования является важным способом повышения искренности респондентов. Те эксперты, которые хотели публично высказать свое мнение, по согласованию с редакцией ЦИК «Рейтинг», получали такую возможность. Следует иметь в виду, что издатели периодически предоставляют слово и тем экспертам, позиция которых противоречит общим выводам исследования. Порой на страницах рейтинга одновременно высказываются эксперты, представляющие прямо противоположные мнения. Подобная практика является осознанной и позволяет публично представить максимально широкий спектр мнений сообщества. Эксперты, публично высказывающиеся в «Национальном рейтинге», делают это, не зная итоговых результатов исследования.
Для формата и целей исследования признано лишним акцентировать внимание на нюансах статуса руководителей субъектов («и.о.», «временно исполняющий» и т.п.).
Политолог
Минувшие два месяца для губернаторского корпуса и региональных элит вообще были крайне насыщенными, хотя по возникшему в последние две недели штилю в повестке (наверняка временному и краткосрочному) так не скажешь. Источники такой динамики в целом были традиционными с точки зрения времени и «места», хотя при внимательном анализе можно понять, что некоторые сюжетные линии при традиционной форме по своему наполнению выходят далеко за сложившиеся в последние годы и даже пару десятилетий рамки.
Весь март и скорее по инерции частично апрель в центре внимания находилась тема «губернаторопада», которая в результате трансформировалась в традиционную по многим параметрам (но далеко не по всем) ротацию. Вброшенный в начале рассматриваемого периода через деловые СМИ слух о масштабных перестановках пока подтвердился лишь частично, но этого хватило, чтобы минимум месяц для региональных элит это было главной темой.
Заявленная в первой половине марта через слух высокая планка в пять губернаторов, у которых в 2025 году истекают полномочия и которые по состоянию на начало месяца не встретились с президентом, а значит, являются потенциальным отставниками, по итогам этого же месяца не получила подтверждений. Из глав Чувашии, Краснодарского края, Ленинградской и Костромской областей, а также Ненецкого автономного округа своего поста лишился лишь последний чиновник, остальные четверо во время личной встречи с Владимиром Путиным получили «добро» на продление полномочий.
Что касается уже бывшего главы НАО Юрия Бездудного, то он лишился своей должности, хотя и занимал ее всего один срок. Отставник стал очередным «варягом», который не смог найти общий язык с весьма сплоченными элитами самого малочисленного региона РФ. Примечательно, что маркеры такого «коммуникативного провала» появились еще в 2020 году (местный истеблишмент в очередной раз заблокировал проект по слиянию с Архангельской областью и провалил голосование по новой редакции Конституции), а отставка последовала почти пять лет спустя. Видимо, по мнению Москвы, глава региона так и не смог найти точки устойчивого соприкосновения с местными кланами.
Весьма любопытным и на первый взгляд нелогичным выглядит уход главы Свердловской области Евгения Куйвашева. Хотя о таком кадровом решении Москвы слухи были вброшены в том же пакете, в котором содержался намек на уход пяти вышеозначенных глав регионов, особой причины доверять им не было. В частности, в отличие от НАО, уже бывшему главе Свердловской области удалось найти точки соприкосновения с консолидированными и влиятельными группами интересов в Екатеринбурге. В итоге конфликтная линия «губернатор – глава региональной столицы» в последние несколько лет практически не проявлялась в публичном поле, что является большим достижением для региона подобного масштаба и с разветвленной сетью местных интересов.
Сменщика Куйвашева, бывшего главу Оренбургской области Дениса Паслера, связывают с достаточно влиятельными федеральными бизнес-группами (лежащая на поверхности и находящая подтверждение в открытых источниках версия об аффилированности с «Т-плюс» является лишь вершиной айсберга). Именно этим отчасти объясняется его непотопляемость в предыдущей должности, несмотря на попадавшие в федеральную повестку неприятные для Москвы скандалы, и ситуация с наводнением в Орске – лишь один из них.
Судя по всему, замена Куйвашева, не имевшего мощной поддержки в Москве и оказавшегося на своем посту в силу стечения обстоятельств, на Паслера – это не местная, а федеральная история, когда речь идет о перераспределении сфер влияния между московскими номенклатурно-политическими группами, в том числе и в отношении «подмандатных» им регионов. И именно этот аспект выходит за традиционные рамки последних лет, когда не допускались такие подвижки в столь крупных и сложных с точки зрения раздела сфер влияния регионах. Типологически такой сдвиг (если в ближайшем будущем он получит продолжение) напоминает проходящую масштабную национализацию, когда чувствовавшие себя уверенно последние 10-20 лет группы лишаются контроля над активами в пользу других, набравших влияние в последние год-два игроков.
В качестве примера пересечения двух новых векторов трансформации российской политсистемы можно привести ситуацию в Вологодской области. Там губернатор Георгий Филимонов явно не только и не столько по собственной инициативе атакует «Северсталь». Пока ситуация не выходит за «красную черту», но атаки на интересы «Северстали» в опорном для холдинга регионе ранее были немыслимы и свидетельствуют об устойчивом интересе к этим активам влиятельных федеральных игроков.
В последние два месяца на региональном поле был заметен еще один сдвиг рамок политсистемы, когда по форме процессы укладывались в традиционные рамки, но по глубине наполнения явно их превосходили. Речь идет о масштабной «зачистке» региональных элит, локальной пиковой точкой которой стал арест бывшего главы Курской области Алексея Смирнова. Этот случай привлек внимание федеральных СМИ, но на самом деле является лишь одним из очень многих эпизодов «реализаций» силовиков в отношении региональных элит в последнее время, и количество таких «реализаций» явно выходит за рамки прежних правил.
В ближайшее время региональные элиты вообще и губернаторский корпус в частности столкнутся с нарастающими признаками изменения рамок политсистемы, что будет проявляться и в региональной политике. Например, ожидаются масштабные кадровые перестановки, которые будут увязаны с динамикой мирного процесса по украинскому треку. Трансформация сфер влияния между московскими номенклатурно-политическими группами также будет во всё больших масштабах проецироваться на региональный уровень.
Директор «Центра поддержки общественных и гражданских инициатив» (ЦПОГИ)
Весенний политический расклад в регионах определили два фактора: сам губернаторопад, который продолжался весь март, и ожидание новых отставок в апреле. В марте, я напомню, сменились главы трех субъектов — Свердловской и Оренбургской областей и НАО.
Появление еще одного губернатора-женщины Ирины Гехт — это продолжение длинного тренда на феминизацию российской политики, который начался еще в 2023 году перед президентскими выборами. Такого количества женщин – кандидатов в новейшей истории России не было — их 4. Пусть из 14 кандидатов, но все же в предыдущие кампании и того не было.
Уже тогда, анализируя президентскую кампанию, я давал оценку: фем-влияние в российской политике будет только расти. Ну, это просто глобальный тренд, который не может обойти не только Россию, но и куда более закрытые общества (иранское, например, или саудовское).
Второй тренд, который непосредственно связан с событиями у наших западных границ, –появление прослойки политической элиты, связанной с новыми регионами. Я про Евгения Солнцева, который из премьеров ДНР попал в губернаторы Оренбургской области. Не самой, конечно, богатой и интересной москвичам, но для Солнцева это просто этап в карьере, которую он явно видит далеко идущей. Как и другие губернаторы, рекрутированные из новых регионов, например, Виталий Хоценко (Омская область) или Владислав Кузнецов (Чукотка).
Замечу, что все политики, которые вернулись из новых регионов с повышением, — выпускники «губернаторской школы», которую курирует Сергей Кириенко. Он в последнее время очень сильно укрепил свои позиции. Еще одно доказательство — его назначение главой набсовета Центра исторической памяти.
Судя по информации из открытых источников, роль центра значительно большая, чем кажется на первый взгляд, исходя из названия, — по сути, он должен стать ведущим мозговым центром, формирующим репрезентацию российской действительности везде, где возможно, — от медиа до экспертной среды. О том, чем жила Россия в 2020-е годы, историки будущего узнают из той картины, которую создаст Центр исторического наследия. А формировать на местах политическую повестку будут губернаторские кадры, отобранные опять-таки Кириенко.
И вот на этом фоне повышение Дениса Паслера для меня, как политолога, что-то абсолютно необъяснимое. Паслер после наводнения в Орске и всех провалов в медийном поле (вспомните хотя бы выданную им кринжатину про бобров, проевших насквозь плотину) должен был попасть в стоп-лист. Но вместо этого идет в более богатую и ресурсную Свердловскую область. Объяснения такой ротации просто не имею.
Евгения Куйвашева, кстати, мне лично жаль. Перефразируя «День выборов – 2», он не критиковал либералов (в отличие от того же Паслера), а по нынешним временам это уже фронда. Куйвашев, например, не поддерживал критику «Ельцин-центра», который для определенной части политического истеблишмента стал главным символом враждебного Запада. Дальнейшая политическая судьба Куйвашева пока неизвестна, но по крайней мере всерьез его назначение в Совфед не рассматривается.
Любопытно иное. Те Телеграм-каналы и издания, которые еще недавно хвалили Куйвашева, теперь принялись захлебываться в одах Паслеру. И хозяйственник хороший, и управленец грамотный. Простой вопрос коллегам: почему же он все эти качества за 7 лет руководства Оренбуржьем не проявил?
Политолог, профессор кафедры геополитики Московского института национальных и региональных отношений
В марте обсуждали переход губернатора Дениса Паслера на должность губернатора Свердловской области вместо Евгения Куйвашева, который ушел в отставку. В связи с важными задачами процесс несколько затормозился, и в Кремле были мнения, стоит ли вообще назначать Паслера в Свердловскую область. Но, если говорить о тенденциях, то новая кадровая политика — миксование старых губернаторов и новых кандидатур.
В связи с оживлением патриотической повестки самые разные позиции во власти, в том числе и губернаторские, будут занимать участники СВО. В этом смысле кузницей кадров стала администрация Дениса Пушилина. И Артем Жога, полпред президента РФ в УрФО, который раньше руководил Народным советом ДНР, стал примером новой политики.
Возможно, на первых порах к новым людям во власти необходимо приставить опытных, которые не дадут сделать шаги вразрез с общей линией. Но в целом это рабочая практика.
Бывшие военные привыкли подчиняться и не проявлять самодеятельности. Постепенно в стране будет выстраиваться вертикаль военного типа.
Игорь СКУРЛАТОВ
Политолог, государственный и общественный деятель. Народный депутат РСФСР, полномочный представитель президента России в Красноярском крае, Таймырском и Эвенкийском автономных округах, 1991-1998 гг. (г. Красноярск)
Развитие регионов Сибири, даже соседних, происходит сегодня очень неравномерно. Победа левоориентированных сил в лице Валентина Коновалова в Хакасии связана с низким экономическим потенциалом и бедностью населения. Ситуация там, кажется, зашла в тупик, и власти не знают, как добиться столь необходимой поддержки Центра.
В Кемеровской области побеждает другая логика. Местная рабочая элита очень успешно продвигает свои задачи через региональную власть. Регион, конечно, требует более серьезного развития, и для него понадобится время.
Иркутская область пока представляет собой загадку. Серьезные экономические группы здесь похожи на элиту Красноярского края. Но в Красноярском крае нет раскола — от губернатора Михаила Котюкова ждут серьезных шагов по развитию. А в Иркутской области идут большие колебания между лево- и правоориентированными группами.
Красноярский край среди соседей выделяется техническими, технологическими и культурными традициями, а также стремлением решать свои проблемы самостоятельно.
В Новосибирской области политические решения грамотно проводятся сверху, но сами жители мало интересуются политикой, несмотря на то, что здесь есть промышленные группы и научное сообщество.
Конечно, неравномерное развитие Сибири объясняется не только левым поворотом в некоторых регионах и стилем работы (работают, как работается), но и ограниченностью возможностей для быстрого экономического развития. Если Красноярский край перспективен (природные ресурсы, сформированные классы инженеров, технических работников, предпринимателей), то в Алтайском крае, Хакасии таких возможностей нет. А Новосибирская область в последнее время демонстрирует переменные успехи, которые сопровождаются политическими схватками.
Юрий МОСКВИЧ
Первая группа рейтинга
| № | глава субъекта РФ | субъект РФ |
| 1 | СОБЯНИН Сергей Семёнович | Город федерального значения Москва |
| 2 | МИННИХАНОВ Рустам Нургалиевич | Республика Татарстан |
| 3 | БЕГЛОВ Александр Дмитриевич | Город федерального значения Санкт-Петербург |
| 4 | НИКОЛАЕВ Айсен Сергеевич | Республика Саха (Якутия) |
| 5 | КАДЫРОВ Рамзан Ахматович | Чеченская Республика |
| 6 | НИКИТИН Глеб Сергеевич | Нижегородская область |
| 7 | ГЛАДКОВ Вячеслав Владимирович | Белгородская область |
| 8 | МООР Александр Викторович | Тюменская область |
| 9 | АРТЮХОВ Дмитрий Андреевич | Ямало-Ненецкий автономный округ |
| 10 | ВОРОБЬЁВ Андрей Юрьевич | Московская область |
| 11 | ТРАВНИКОВ Андрей Александрович | Новосибирская область |
| 12 | РАЗВОЖАЕВ Михаил Владимирович | Город федерального значения Севастополь |
| 13 | АКСЁНОВ Сергей Валерьевич | Республика Крым |
| 14 | СЕРЕДЮК Илья Владимирович | Кемеровская область – Кузбасс |
| 15 | ДРОЗДЕНКО Александр Юрьевич | Ленинградская область |
| 16 | МАХОНИН Дмитрий Николаевич | Пермский край |
| 17 | МИЛЯЕВ Дмитрий Вячеславович | Тульская область |
| 18 | КУХАРУК Руслан Николаевич | Ханты-Мансийский автономный округ-Югра |
| 19 | ШАПША Владислав Валерьевич | Калужская область |
| 20 | ЛИМАРЕНКО Валерий Игоревич | Сахалинская область |
| 21 | ТУРЧАК Андрей Анатольевич | Республика Алтай |
| 22 | ХАБИРОВ Радий Фаритович | Республика Башкортостан |
| 23 | ТЕКСЛЕР Алексей Леонидович | Челябинская область |
| 24 | КОЖЕМЯКО Олег Николаевич | Приморский край |
| 25 | КОНДРАТЬЕВ Вениамин Иванович | Краснодарский край |
В рассматриваемый период эксперты отметили активное участие Айсена Николаева (Республики Саха [Якутия]) в актуализации внешнеполитического и внешнеэкономического блоков федеральной повестки применительно к региону. Глава Якутии был отмечен и как председатель комиссии Госсовета РФ по направлению «Энергетика». Главными темами прошедшего под руководством Айсена Николаева заседания комиссии Госсовета стали формирование топливно-энергетических балансов (ТЭБ) регионов и меры поддержки угольной отрасли. Эксперты особо подчеркнули координирующую роль главы Якутии в её развитии. В частности, отмечено, что когда в ряде регионов страны добыча угля испытывает заметную турбулентность со снижением показателей, в Якутии в отрасли отмечается стабильный и динамичный рост.
Заметен глава Якутии был и на площадках VI Международного арктического форума в Мурманске, на пленарном заседании которого выступил президент России. Айсен Николаев говорил о развитии транспортных коридоров «Север — Юг», активном использовании внутренних водных путей, направлениях развития Северного морского пути, как логистического коридора, имеющего мировое значение.
В регионе продолжается планомерная работа по решению социальных задач в том числе в сфере образования. Руководитель республики посетил строительную площадку образовательного центра «Точка будущего» совместно с учредителем Благотворительного фонда «Новый дом» Альбертом Авдоляном и генеральным директором ГК Ростех Сергеем Чемезовым. «Точка будущего» – это многофункциональный архитектурный ансамбль, который строится исключительно на частные средства. Он включает в себя семь школьных корпусов общей площадью почти 33 тыс. кв. метров. В составе комплекса – детский сад на 200 мест, начальная школа (1-6 классы) на 360 мест и средняя школа (7-11 классы) на 480 мест. Также предусмотрен спортивный блок с бассейном, спортзалом и залом художественной гимнастики. Комплекс включает в себя и многоквартирный жилой дом.
Наблюдатели также отметили завершение строительства в республике нескольких современных объектов водоснабжения. По словам Айсена Николаева, одновременный запуск сразу четырёх таких объектов происходит в Якутии впервые. Они обеспечат качественной питьевой водой тысячи жителей в Хангаласском, Горном, Нюрбинском и Верхоянском районах республики.
По мнению экспертов, положительно на имидже главы Якутии отразилась его рабочая поездка в ДНР, где Айсен Николаев встретился с военнослужащими из республики, выполняющими боевые задачи СВО, пообщался с земляками – специалистами, занятыми на восстановлении инфраструктурных и социальных объектов, и вместе с главой ДНР Денисом Пушилиным посетил город Докучаевск. Примечательно, что на открытии при участии Президента РФ Владимира Путина восстановленного спортивного комплекса, глава ДНР привел именно совместную работу с главой Якутии, как яркий пример плодотворного и эффективного сотрудничества регионов в восстановлении Донбасса.
Очередной реперной точкой социально-экономического развития региона станет празднование 400-летия Якутска. «Подписан важнейший документ – Указ Президента РФ Владимира Владимировича Путина о праздновании в 2032 году 400-летия основания города Якутска – сердца нашей республики!», – сообщил в своем ТГ-канале Айсен Николаев. Правительство республики готовится к старту целого комплекса важных проектов. Эта многоплановая работа не только окажет благотворное влияние на все сферы жизни столицы республики и повысит уровень жизни горожан, но и будет способствовать развитию всего региона. По мнению большинства экспертов, высокий уровень компетенций Айсена Николаева служит гарантией того, что все проекты в рамках подготовки к юбилею, независимо от уровня сложности, будут успешно реализованы.
Андрей Травников (Новосибирская область) сохраняет уверенные позиции в «Национальном рейтинге» благодаря эффективному балансу внешне- и внутриполитических треков в сочетании с результативностью социально-экономических направлений работы внутри региона.
Эксперты отмечают, что в исследуемый период Новосибирскую область посетила делегация Республики Беларусь во главе с заместителем премьер-министра Виктором Каранкевичем, в рамках визита которой обсуждался широкий круг вопросов, в первую очередь, в сфере экономики.
В ходе визита делегации Республики Союз Мьянма, которую возглавлял премьер-министр Мин Аун Хлайн, был открыт постоянный офис Генерального консульства этой страны.
Также губернатор Андрей Травников провел встречу с делегацией Узбекистана, возглавляемой чрезвычайным и полномочным послом Ботиржоном Асадовым.
Насущные экономические вопросы при этом отнюдь не вытесняются международной повесткой. Так, Новосибирская область успешно готовится к посевной: созданы запасы топлива, зерна и минеральных удобрений, решены вопросы с кредитованием аграриев. По предварительным оценкам, общая площадь посевов сельхозкультур превысит 2,36 млн га, из которых 1,44 млн га будет засеяно зерновыми и зернобобовыми. Расширяются посевные площади под кормовые и технические культуры.
Регион, что постоянно и солидарно подчёркивают наблюдатели, сохраняет высокую активность на фоне специальной военной операции. Продолжается помощь фронту и новым регионам, работает система реабилитации участников СВО. В частности, бойцам передали бесшумный электромотоцикл, созданный новосибирским школьником, а реабилитацию по губернаторскому проекту прошли прядка трёхсот участников операции. Всего на сегодняшний день участникам СВО выдано более 1,4 тыс. реабилитационных сертификатов.
Регион активно включился в проект «Время героев». Заявки на участие в региональном проекте «Герои НовоСибири» подавали более 700 человек. Участники проекта пройдут переподготовку и станут частью новой команды управленцев.
Руководителем областного департамента молодёжной политики назначен Василий Носков, активный участник патриотических молодёжных акций, последние три года работавший в правительстве ЛНР на позиции заместителя министра спорта, культуры и молодёжной политики.
В преддверии празднования 1 мая сохраняется высокая активность проекта «Герои труда», инициированного губернатором.
Большим успехом губернатора можно считать начало реализации проекта особой экономической зоны «Новосибирск» – практически сразу после одобрения заявки на федеральном уровне власти региона проинвестировали создание его инфраструктуры. Поддержка заявки федеральным центром подтвердила статус региона в качестве одного из самых привлекательных за Уралом для крупных инвесторов. Ожидается, что в особой зоне на стартовом этапе появятся пять проектов с общими инвестициями порядка 9,2 миллиарда рублей.
Новосибирская область системно наращивать налоговую базу и повышает самостоятельность регионального бюджета. По итогам отчёта об исполнении бюджета за 2024 год регион продемонстрировал значительный рост собственных доходов. Так, в целом доходная часть региональной казны составила более 296 миллиардов рублей, при этом собственные доходы достигли рекордных 263 миллиардов. Показатели 2023 года по собственным доходам были превышены на 37 миллиардов рублей. Успехи Новосибирской области были замечены на федеральном уровне – она вошла в список регионов, перевыполнивших по итогам минувшего года плановые параметры консолидированных бюджетов.
Новосибирская область подтверждает статус национального лидера по научно-технологическому развитию. Так, в рейтинге Министерства науки и высшего образования РФ субъект вошел в пятерку лучших. Ключевыми факторами успеха стали крупные инфраструктурные объекты мирового уровня, среди которых «Сибирский кольцевой источник фотонов», кампус НГУ, Сибирский биотехнологический научно-образовательный центр, проект «Академгородок 2.0».
Новосибирская область также вошла в тройку лидеров по числу победителей Национальной технологической олимпиады и входит в число лучших по цифровизации экономики. Уровень цифровой зрелости ключевых отраслей экономики приблизился к 94%, доля домохозяйств с доступом к скоростному интернету составила почти 98%. Регион сохраняет высокие темпы развития инфраструктуры связи, в том числе в малых населённых пунктах.
Регион занимает важное место на карте спортивных и культурных событий. В Новосибирске прошли Кубок России по спортивной гимнастике и международные соревнования по каратэ, посвященные 80-летию Победы в Великой Отечественной войне, первый Сибирский оперный фестиваль, XII Транссибирский Арт-Фестиваль, Форум регионального кинематографа «Новый вектор. Сибирь» и Первый «Новосибирский медиафорум». На этом фоне логичным становится выдвижение Новосибирска на звание «Культурной столицы России 2027 года».
Эксперты констатируют, что Андрею Травникову удалось консолидировать элиты и заручиться поддержкой Центра, выведя управление регионом в число наиболее эффективных в современной России. Это делает закономерным сохранение губернатором устойчивых позиций в числе лидеров «Национального рейтинга».
Андрей Воробьев (Московская область) укрепляет свои позиции по итогам встречи с президентом России, в ходе которой Владимир Путин и губернатор Подмосковья обсудили социально-экономические перспективы региона.
Губернатор доложил главе государства о приоритетных проектах: о поддержке бойцов СВО – фонд «Защитники Отечества» оказал помощь 18 тыс. участникам операции и членам их семей; о выходе детского центра имени Рошаля на проектную мощность с увеличением числа коек; Из-за высокой востребованности в центре увеличили число коек с 460 до 530; о новых автотрассах, в частности, шоссе М-5 «Урал» – направлении на Коломну, Рязань; о планах за четыре года провести в регионе обновление электросетей на сумму 290 млрд руб.; о возведении в 2025 году возведут около 25 учебных заведений и капремонтах действующих школ и детских садов, о привлечении в них квалифицированных педагогов; о социальной ипотеке, в рамках которой в регионе оплачивают педагогам «тело» кредита на жильё. Президент положительно оценил эту информацию.
22 апреля состоялась ещё одна встреча главы московского региона и главы государства – на этот раз в ВКС-формате. В Чехове было запущено производство упаковки пищевой продукции. Владимир Путин и Андрей Воробьев присутствовали на церемонии в формате видеоконференцсвязи. Проект реализовала компания «МолоПак, планирующая выпускать здесь 1,2 млрд упаковок типа TetraPak. Владимир Путин пообещал производителю помогать выстраивать логистические потоки и выходить на новые рынки сбыта. А губернатор подчеркнул, что это – импортозамещающая продукция, делающая вклад в поддержание технологического суверенитета.
Особое внимание обратили эксперты на четырехлетнюю программу модернизации электроснабжения – исключительно важное и в высшей степени актуальное для Подмосковья направление.
Чуть ранее наблюдатели обратили внимание на заявление Андрея Воробьева о рекордном для России числе работающих в Подмосковье иностранных компаний. В регионе отмечается мощный поток иностранных инвестиций из Белоруссии, Вьетнама, Китая, Турции, Узбекистана, что благотворно отражается на бюджете Московской области, которая активно строит частные и государственные индустриальные парки.
Оборотная сторона экономической активности – проблемы с мигрантами, которых притягивают такие территории, и губернатор Московской области уже традиционно часть своей рабочей повестки посвящает этой проблеме (что, впрочем, только укрепляет его имидж, считают эксперты). Так, Андрей Воробьев напомнил, что все мигранты с просроченными патентами должны или легализоваться, или они будут депортированы. По амнистии, которая действует, мигранты могут урегулировать свое пребывание, обратившись в полицию, — подчеркнул губернатор во время совещания с руководящим составом правительства региона и главами муниципалитетов.
В Московской области также введены новые требования к логистическим комплексам, касающиеся организации проживания мигрантов, сообщил глава региона. При строительстве распределительных центров для маркетплейсов необходимо создавать условия для отдельного проживания мигрантов. Ранее Андрей Воробьев проинформировал о строительстве общежития для легально трудоустроенных мигрантов на складе «Домодедово 2». Застройщики новых логистических комплексов и складов площадью от 30 тыс. квадратных метров и выше должны будут возводить такие объекты.
По словам губернатора, это позволит мигрантам, легально работающим в Подмосковье, проживать рядом с местом работы в цивилизованных условиях и вдали от жилых районов. Таким образом, будет решена и проблема «резиновых квартир» и нелегальных хостелов, которые вызывают беспокойство у жителей.
Хорошо оценили наблюдатели оперативные действия Андрея Воробьева, связанные с массированными атаками на Подмосковье БПЛА противника. Губернатор посетил пострадавших в больнице, поручил организовать материальную помощь и т.д.
Заметный негативный шлейф оставил арест бывшего главы городского округа Серпухов за получение взяток в крупном и особо крупном размерах.
Регулярные рабочие контакты Андрея Воробьева с президентом, а также ряд эффективных управленческих решений определили его восходящий тренд в «Национальном рейтинге».
В рассматриваемый период эксперты обратили внимание на предложение Андрея Турчака (Республика Алтай) разделить посты главы республики и председателя правительства, которые он сейчас совмещает. Этот шаг Андрей Турчак объяснил необходимостью повышения эффективности управления и представительства интересов республики в Москве.
Комментируя поднявшуюся волну прогнозов, Андрей Турчак заявил: «Это не значит, что я переезжаю… Я уже читаю комментарии: «Всё, поработал 10 месяцев – и поехал в Москву». Конечно, так не получится». Он заверил, что будет, как и сегодня, проводить заседания правительства и выезжать в районы.
Эксперты подчёркивают, что, во-первых, этот шаг будет в русле приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным и не потребует дополнительных расходов, а во-вторых, Андрей Турчак прошёл период адаптации к должности, состоялись коммуникации с элитами, глава региона составил впечатление о мерах по социально-экономическому развитию республики, и было бы странным, если бы он не предпринимал ничего для оптимизации положения дел в меру своего видения.
Новая структура управления предполагает, что глава региона сосредоточится на задачах стратегического развития (повышение инвестиционного потенциала и т. п.) и выполнении поручений руководства страны, а премьер займётся текущей деятельностью оперативного характера, отвечая за реализацию в республике нацпроектов и госпрограмм.
Ещё одна новация затронет механизм формирования регионального правительства: предлагается согласование Госсобранием не только кандидатуры председателя правительства, но и всех министров (сегодня через эту процедуру проходят только зампреды правительства). Наблюдатели позитивно расценивают это предложение, указывая, что это в первую очередь повысит ответственность как министров, так и депутатов за работу правительства.
Предложения Андрея Турчака 24 апреля были одобрены депутатским корпусом. Заодно были приведены в соответствие с федеральным законодательством отдельные формулировки республиканской конституции.
Эксперты констатируют, что Андрей Турчак, несмотря на свой отчасти партийно-аппаратный бэкграунд, с пользой для своего имиджа и аппаратного веса системно вникает в вопросы экономики региона, не дистанцируясь от проблем и не боясь жёстко реагировать на просчёты подчинённых – хозяйственников. Так, в начале апреля глава республики подверг нелицеприятной критике деятельность минэкономразвития, инициировав проверку трёх инвестпроектов, средства на которые были выделены из федерального и регионального бюджетов, но которые так и не заработали (промпарк «Алтай», проект «Жемчужина Алтая» и вертолётодром санавиации). Андрей Турчак заявил о передаче материалов в правоохранительные органы.
Отметили эксперты старт программы медицинского туризма. Суть её в вахтовом методе работы в регионе квалифицированных врачей, которые затем получали возможность бесплатного отдыха на Алтае.
Недобросовестные вбросы об изменении границ Республики Алтай или о её присоединении к другому региону были главой решительно опровергнуты.
В итоге Андрей Турчак сохранил позиции в первой группе «Национального рейтинга».
Политолог, журналист, политический эксперт. Автор проекта «Политические и электоральные процессы простыми словами»
В начале марта Сергей Собянин озвучил внушительную цифру – в 2024 г. столицу посетили 26 млн туристов. Показатель превысил рекордные для всей туристической отрасли, ещё «доковидные», цифры 2019 г. на 3%. Речь идёт не просто о восстановлении отрасли, но о том, что индустрия туризма с её синергетическим эффектом становится мощным двигателем столичной экономики. Налоговые отчисления в бюджет со стороны туристической отрасли исчисляются сотнями миллиардов рублей. Не менее важна структура турпотока в Москву – из 26 млн туристов 23,3 млн оказались соотечественниками, так называемыми внутренними туристами. Сухие экономические показатели отражают вектор развития – в 2024 г. президент России Владимир Путин назвал развитие внутреннего туризма одним из приоритетов долгосрочной стратегии. По словам главы государства, к 2030 г. доля туристической отрасли в валовом внутреннем продукте должна увеличиться до 5%, а количество поездок по стране с размещением в гостиницах вырасти до 140 млн человек.
Рост показателей туристической отрасли Москвы не случаен, это плод многолетних усилий команды Собянина в части преображения города и его инфраструктуры, в том числе по программе «Мой район». Реставрация архитектурных памятников и объектов культурного наследия, создание комфортной городской среды и ультрасовременного транспортного каркаса, благоустройство набережных и парков – это лишь часть той работы, которая ведётся во всех 132 районах Москвы. При этом плодами этих трудов сегодня уже пользуются не только и не столько туристы, сколько сами москвичи.
Одно из ключевых направлений развития туротрасли – событийный туризм. 1 июня начнётся масштабный проект «Лето в Москве», который объединяет городские фестивали и мероприятия на любой вкус – от спортивных до благотворительных и обучающих. Впервые откроется творческий лагерь «Молодёжь Москвы» в кинопарке «Москино». О популярности «Лета в Москве» красноречиво свидетельствуют цифры – в прошлом году мероприятия проекта посетили более 38 млн человек.
Фактически команда Собянина задает стандарт развития отрасли, причём это справедливо не только в отношении туризма или городской инфраструктуры. В начале марта столичный мэр доложил президенту Путину о работе Единого центра поддержки участников СВО и членов их семей, который начал работу 1 марта 2023 г. Президент России поддержал идею создания единого стандарта помощи участникам спецоперации на уровне региона, прозвучавшую на встрече.
Очевидно, что для поддержания высокого качества работы всех городских служб, развития экономики и социальной сферы требуются высококвалифицированные кадры. В этом смысле Собянин также придерживается системного подхода, опираясь на внутренние ресурсы и в буквальном смысле «выращивая» кадры. 16 апреля президент Путин в сопровождении Собянина посетил новый кампус МГТУ им. Баумана. Это первый объект в стране, построенный по федеральному проекту «Создание сети современных кампусов» (нацпроект «Наука и университеты»). Всего в максимально короткие сроки построено и реставрировано 14 зданий общей площадью порядка 170 тыс. кв. м, объекты возводились и проектировались параллельно. Причем почти в 90% случаев использовались компоненты и оборудование отечественных производителей.
«Бауманка», которая воспитывает, в том числе, специалистов мирового уровня в области освоения космоса – лишь одна из верхушек огромного айсберга под названием «столичное образование». Возвращение престижа высшего образования вузов опирается на мощную систему довузовской подготовки, программы раннего профориентирования, систему детских технопарков, в которых ищут и взращивают молодые таланты. Те самые будущие кадры для Москвы и всей страны. В то же время стоит особо отметить, что трансформируется и система среднего специального образования. Ещё в 2024 году Собянин утвердил создание в столичных колледжах дополнительно 10 000 бюджетных мест. Сегодня профтехобразование становится более доступным и в то же время значительно более технологичным, чем в советскую эпоху. Именно поэтому в 2023 г. губернатор Москвы открыл новый кадровый центр «Профессии будущего», в котором, в том числе, развёрнута программа на 75 специальностей, большинство из которых – рабочие. При этом специалисты подобных специальностей востребованы не только на производстве, но и в сфере услуг. Например, в той самой туристической отрасли, которая растёт гигантскими темпами.
Александр АСАФОВ
Политтехнолог, эксперт Агентства политических и экономических коммуникаций
Для раиса Татарстана Рустама Минниханова политическая весна в этом году началась с рабочей встречи с Владимиром Путиным. И президент России подробно расспросил его о ситуации в республике.
Несомненные успехи в экономическом развитии, в том числе в машиностроении двойного назначения, весьма впечатлили главу государства, как и эффективное государственно-частное партнерство в строительстве автодорог, значимых для всей республики. Образ Татарстана как региона, основой экономики которого является нефтедобыча, похоже остался в области мифов и стереотипов. Доля добычи нефти в ВРП сегодня составляет 7 процентов. А если уж нефть, то – глубокая ее переработка.
В апреле Рустам Минниханов много работал на международном треке, с представителями стран БРИКС и в странах исламского мира. В череде переговоров, даже на фоне его участия во встречах на высшем уровне Владимира Путина с лидерами Катара и Омана, стоит выделить беседу с председателем попечительского совета Организации по бухгалтерскому учету и аудиту для исламских финансовых институтов шейхом Ибрагимом бен Халифой аль Халифой на форуме в Абу-Даби. Исламский банкинг – особая система, без участия в которой невозможна работа с инвесторами из исламского мира. Это национального уровня задача, которую решает Рустам Минниханов, и решает успешно.
Вместе с тем на этом направлении наметился внутриполитический проект, который потребует от раиса и его управленческой команды еще более тонкой и серьезной работы. В конце февраля верховный муфтий Центрального духовного управления мусульман России Шейх уль Ислам Талгат Таджуддин, рассказывая Владимиру Путину об итогах всеисламской конференции в Бахрейне, высказал идею создать объединить в России всех мусульман в единый муфтият, по образцу Совета мудрецов мусульман, который был утвержден в Бахрейне и стал высшим органом, издающим современные фетвы для всего исламского мира. Для достойного участия в проекте объединения Духовного управления мусульман республики Татарстана политически важно участие светских властей региона в модерации этого процесса.
Масштабные задачи, решаемые Рустамом Миннихановым, превращают предстоящие в Татарстане выборы раиса в референдум о доверии ему. Более конкурентной историей представляется серия местных выборов, также приходящаяся на Единый день голосования в этом году. Сам Минниханов, понятно, внешне будет над схваткой, но и отвлечен от укрепления контроля над политическим процессом в муниципалитетах.
А ведь «этажом ниже» правоохранительные органы выявляют коррупционные схемы, бросающие тень на местную власть. Свои посты покинули главы шести «предвыборных» муниципалитетов. И, к примеру, Линар Закиров, который руководил Бугульминским районом более 10 лет, написал заявление на фоне внимания прокуратуры к его любви к роскоши. Да и отставка главы Нижнекамского района Рамиля Муллина подозрительно совпала с задержанием чиновника его администрации по обвинению в мошенничестве с выплатами воинам СВО.
Можно, конечно, сказать, что готовящееся «горизонтальное повышение» 37-летнего главы Менделеевского района Радмира Беляева как раз в Нижнекамский район, считающийся более важным муниципалитетом республики, говорит нам о «модной» ставке на управленцев нового типа. Вместе с тем ситуация выглядит как кризис, пусть и контролируемый. И для оппозиционных партий в регионе открывается своего рода окно возможностей. Кто сможет воспользоваться им по назначению, увидим в сентябре.
Алексей ГРОМСКИЙ
Журналист, политолог, член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ)
Если объяснять стабильно высокие позиции Рустама Минниханова в рейтинге, то среди причин стабильно окажется экономическая прагматичность лидера Татарстана, его уважение к традициям и понимание ценности инвестиций в будущее, а также дипломатическая активность, которая выходит далеко за пределы республики.
Так, в графике Раиса Татарстана за последние пару месяцев уживались региональные мероприятия, события федерального масштаба и международные встречи.
Глава республики, как и в прошлые годы, не обходит своим вниманием социальную сферу, сосредоточившись на росте благополучия граждан, на построении комфортной среды для жизни татарстанцев.
Так, в 2024 году в Татарстане введены рекордные 3,45 млн кв. метров жилья, что почти вдвое превышает показатели советского периода, а в 2025 году стартует масштабная работа по реконструкции коммунальных сетей. Минниханов при этом открыто признаёт наличие трудностей, связанных с ростом ипотечных ставок, и ищет решения. На заседании комиссии Госсовета «Инфраструктура для жизни» Раис (председатель комиссии) предложил расширить программу семейной ипотеки. Акцент соцполитики в республике остаеёся на активной поддержке семей с детьми, участников и ветеранов СВО и их семей. Не забывает Татарстан и подшефные территории в ЛНР, оказывая им многостороннюю помощь.
После Госсовета, с обсуждением дел внутренних, последовали дела внешние. Раис участвовал во встрече президента России Владимира Путина с лидерами Катара и Омана. Привлечение Минниханова обусловлено его уникальной ролью в российской дипломатии, где он выступает как посредник между Россией и исламским миром, «дипломатический актив». Благодаря многолетней работе в рамках Группы стратегического видения «Россия – Исламский мир» Раис обладает глубоким пониманием культурных и религиозных особенностей партнёров, что делает его незаменимым участником переговоров. И в этом нельзя не заметить синхронизацию федеральной и региональной дипломатии.
Личные встречи Минниханова с эмиром Катара в Дохе в 2024 году и визит в Оман для обсуждения совместных проектов в энергетике и образовании заложили основу для доверительного диалога. Лидеры этих стран видят в нём не только представителя российского руководства, но и политика, способного учитывать интересы всех сторон даже в контексте чувствительных вопросов.
Минниханова ценят за прагматизм и способность инициировать конкретные проекты. Например, во время визита в Катар он предложил создать совместный IT-центр, а в Омане обсуждал расширение сотрудничества в нефтехимии и сельском хозяйстве, что напрямую связано с экономическими интересами Татарстана и РФ. Кстати, товарооборот Татарстана с Оманом существенно вырос в 2024 году — до $20 млн. А Катару, чьи инвестиции в Россию превышают $13 млрд, интересно создание совместной с Россией инвестиционной платформы на $2 млрд. Ожидают, что многое из запланированного на встречах будет разрабатываться на базе Татарстана как испытательного полигона для российско-исламского сотрудничества.
Кроме того, присутствие Рустама Минниханова на встречах усиливает имидж России как многополярной державы, уважающей исламские традиции. Это также актуально на фоне активизации диалога с ОИС, где Татарстан позиционируется как «культурный мост» — в 2026 году Казань станет культурной столицей исламского мира (статус был достигнут также во многом благодаря усилиям Раиса РТ). И это не может не повысить имидж региона как центра межцивилизационного диалога.
Ещё одну точку такого диалога – KazanForum – Раис анонсировал в апреле на встрече с послами государств – членов ОИС. Прошлогодний KazanForum, кстати, собрал 20 тыс. участников из 87 стран.В рамках форума в мае 2025 года в Казани пройдёт заседание Группы стратегического видения «Россия – Исламский мир», посвящённое сотрудничеству в сфере молодёжных инициатив. Минниханов и в республике, и за её пределами делает ставку на молодёжную политику, что не может не приветствоваться и со стороны жителей Татарстана. Проекты вроде международной сети школьных клубов дипломатии (более 300 школ в 24 странах) не только развивают мягкую силу Татарстана, но и соответствуют глобальным трендам на укрепление культурных связей.
Александр МАЛЬКЕВИЧ
Учредитель и директор Юридической компании «Надеждин и партнёры» (г. Набережные Челны)
На днях в Татарстане сбивали беспилотник. Аэропорты Казани и Нижнекамска закрыли. Из-за этого визит премьер-министра Белоруссии, который собирался посетить промышленные предприятия Набережных Челнов, Нижнекамска и Елабуги, отменили.
В связи с очередными прилётами жителей республики волнует вопрос безопасности. Многие бомбоубежища по-прежнему недоступны, а половина из них, как показала последняя проверка, затоплена.
Рустама Минниханова в Татарстане мы видим всё реже. Вместе с президентом Владимиром Путиным он участвует во встречах с представителями Востока – Омана, Арабских Эмиратов, чтобы через исламский мир найти новые возможности для нашей страны и республики. В середине мая в Казани откроется форум «Россия — Исламский мир». Об участии в нём заявили 87 стран.
Много жалоб со стороны религиозных деятелей вызвало празднование Курбан-байрама. Праздник превращается в парад тщеславия. Нарекания вызвала и его организация в Казани — на главной площадке образовалась давка.
Резонансными стали указы главы республики о повышении зарплат государственным служащим, новости об увеличении количества миллиардеров в Татарстане и переход мэра Нижнекамска в помощники Минниханова по развитию гражданских институтов.
В публичном пространстве уже обсуждают переизбрание Рустама Минниханова на новый срок. Кандидатов на пост главы республики не появилось. Активно происходит только перестановка глав муниципальных образований.
Много вопросов вызывает декларируемая чиновниками работа с ветеранами. На празднования приглашают несколько человек, а как расходуются средства на мероприятия — никому не известно.
Подымался вопрос об участниках СВО из числа бывших заключенных, которые вернулись домой и не могут найти работу. Властям было представлено инициативное предложение создать из таких людей дружины для охраны общественного порядка, по типу казачьих.
Сейчас Татарстан готовится ко Дню Победы. По этому поводу хочется заметить, что Победа ковалась не только в 45-м году. 18 апреля в России отмечался День воинской славы, о котором практически никто не вспомнил и не поздравил ветеранов.
По-прежнему остаётся острым и вопрос с мигрантами, которых становится всё больше. А штат полиции сокращается — из-за небольших зарплат люди увольняются. Работая курьерами или работниками на предприятиях ОЭЗ «Алабуга», можно заработать больше.
Михаил НАДЕЖДИН
Журналист, политолог, член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ)
Санкт-Петербург демонстрирует позитивные изменения во всех сферах жизни.
Так, по Индексу качества городской среды среди 1 116 городов за 2024 год, согласно итогам, которые подвел Минстрой, Петербург традиционно вошёл в тройку лидеров. Вошел город и в регионы – лидеры по числу заявок на патенты промышленных образцов.
На Средне-Невском судостроительном заводе спустили на воду минный тральщик «Полярный». В спуске на воду принял участие помощник президента Николай Патрушев.
Важным для города событием стал Международный форум «Экология большого города». Мероприятие собрало более 5 тысяч участников из 10 зарубежных стран и 60 регионов России. В числе других международных событий — визит премьер-министра Мьянмы. Александр Беглов и Мин Аунг Хлаинг торжественно открыли Генеральное консульство республики в Санкт-Петербурге. Санкт-Петербург и столица Лаоса – Вьентьян —стали городами-побратимами.
Еще один город-побратим – Мариуполь – находится под плотной опекой команды губернатора. Санкт-Петербург в этом году занимается восстановлением Драматического театра в Мариуполе. Этот и другие вопросы города-побратима на днях обсуждали на заседании оперативного штаба. Многое сделано, в частности, с опережением сроков: в Мариуполе открылся музей Андрея Александровича Жданова — уроженца этого города, который руководил Ленинградом в блокадные годы. Скоро откроется и вторая очередь музея.
Тем временем город на Неве готовится к главному празднику. На Совете при полномочном представителе президента России в Северо-Западном федеральном округе обсудили подготовку к празднованию 80-летия Великой Победы. В половине регионов страны «Бессмертный полк» пройдет в онлайн-формате, а в Санкт-Петербурге будет организовано шествие по Невскому проспекту. Всё – «живьём»!
Параллельно глава города вновь показал свой лоббистский потенциал в самом правильном и высоком смысле этого слова: ветераны обратились к Александру Беглову с инициативой объявить дату окончания Ленинградской битвы Днём воинской славы России. Губернатор доложил об этом президенту России Владимиру Путину и получил поддержку. Президент внёс в Госдуму соответствующий законопроект, депутаты проголосовали. Теперь день окончания Ленинградской битвы установлен Днём воинской славы России!
Тем временем депутаты – «единороссы» принимают участие в создании скульптуры «Защитник Отечества», посвященной бойцам СВО. Этот проект стал по-настоящему народным и собирает множество петербуржцев в Общественной приемной партии «Единая Россия».
Кстати, о партии и ее работе в связке с губернатором (хотя он и не является руководителем ее регионального отделения). Интересно, что в Санкт-Петербурге права муниципалитетов не только не ограничивают, но и расширяют. Петербургский парламент одобрил в первом чтении законопроект о расширении прав муниципальных советов города. Его подготовкой занимались депутаты фракции «Единой России». Кроме того, инициатива депутатов этой фракции о бесплатной юридической помощи осиротевшим студентам и учащимся была поддержана Государственной Думой. То есть город подтверждает и свой «парламентский» статус.
И культурный – тоже: завершилась реконструкция здания для Центра современного искусства имени Сергея Курёхина на Васильевском острове. Работы принимал лично Александр Беглов. Немногие знают, что губернатор Санкт-Петербурга хорошо разбирается в музыке, любит джаз и оперное искусство. И современное — тоже.
Постепенно расшиваются и острые проблемы. Губернатор подступился и к болезненному для жителей города вопросу Апраксина двора. В результате там демонтировали 31 незаконный объект, изъяли немало контрафактных товаров и т. д. Благодаря решительным действиям властей, стихийный рынок с «Апрашки» убирают. В части корпусов идет реконструкция, и скоро этот район преобразится. А рейды по наведению порядка продолжатся.
Тема с метро не выходит из-под контроля губернатора. Важная станция «Удельная» была открыта после капремонта. Город приступает к строительству крайне необходимых городу сооружений метрополитена на юго-западе. Власти утвердили проект планировки первого участка Кировско-Выборгской линии метро от станции «Проспект Ветеранов» до станции «Проспект Маршала Жукова».
До конца года в городе будет запущен трамвай Купчино-Шушары, в следующем году – Купчино-Славянка. В Петербурге готовят инфраструктуру для скоростной железной дороги: метро (второй выход со станции Лиговский проспект) и Цимбалинский мост (под ним пройдёт железная дорога). Работы выполнены на 25%.
Большой Смоленский мост должен быть завершён к 2028 году, строители прошли Неву на 1/3. Ещё один мост через Неву начнут строить уже летом – он будет в составе Широтной магистрали
Под строительство социальных объектов в городе выделили инвесторам два участка. В Шушарах на Школьной улице появится новая поликлиника на 200 посещений в смену. В переулке Каховского в Василеостровском районе возводится детский сад на 150 мест.
Среди других приоритетов Беглова — поддержка молодого поколения и образования. Десять петербургских вузов получат федеральные субсидии по программе «Приоритет-2030». На проекты для петербургской молодёжи власти выделили более 114 миллионов рублей.
Важным событием апреля стала встреча (так и хочется сказать – очередная) губернатора Санкт-Петербурга с Владимиром Путиным, на которой обсуждались подготовка города к празднованию 80-летия Победы в Великой Отечественной войне и социальная поддержка ветеранов. Губернатор рассказал президенту, что юбилейной медалью «80 лет Победы» были награждены 47 160 ветеранов. Денежные выплаты получат 205 тыс. человек — ветераны, труженики тыла, бывшие узники концлагерей и дети войны. Статус почетного жителя будет присвоен 1 077 фронтовикам.
И всё это — только начало. В мае в Санкт-Петербурге, помимо парада Победы, состоится Международный книжный салон. Потом — празднование Дня города и Дня России. 18-21 июня нас ждет XXVIII Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ-2025). Значит, Санкт-Петербург и дальше будет определять новостную повестку.
Социолог, директор Института приграничного сотрудничества и интеграции (г. Белгород)
Близость Белгородской области к линии боевого соприкосновения и постоянные атаки региона со стороны украинских формирований ставят перед Вячеславом Гладковым две большие задачи, первая из которых связана с обеспечением безопасности населения, вторая – с сохранением устойчивого социально-экономического развития региона.
И если в рамках решения первой задачи глава региона показывает довольно высокий результат – в области развернуты пункты временного размещения, действуют системы оповещения, сформированы отряды территориальной обороны, функционируют добровольческий батальон «БАРС-Белгород» и государственное унитарное предприятие «Орлан», то вторая задача требует стратегического подхода и управления.
В рамках сохранения устойчивого социально-экономического развития региона губернатору необходимо сформировать не только условия для развития бизнеса, но и сохранить человеческий капитал. Социально-демографическая проблема повлияет на многие хозяйствующие отрасли, в первую очередь это касается и системы управления. Уход из системы управленческих кадров и переход глав администрации городов и поселений в добровольческий батальон «БАРС-Белгород» только усложнит ситуацию. Нуждается во внимании и действующая свободная экономическая зона в Белгородской области, которая пока работает как компенсирующий механизм для действующих предприятий.
Виктор САПРЫКА
Политолог, профессор Сибирского института управления
В течение марта-апреля текущего года активность губернатора Новосибирской области Андрея Травникова была связана с реализацией ряда долгосрочных планов и решений. Среди долгосрочных программ — проект «Герои Новосибири», в рамках которого ветераны СВО могут получить образование и пойти работать в государственные органы; администрация НСО на постоянной основе осуществляет мониторинг процесса реализации этого проекта, о чем сообщил А. Травников на своей пресс-конференции 3 апреля с. г.
Отдельная программа областной администрации связана с содействием профессиональной ориентации школьников, которая системно реализуется областным руководством, поскольку, по заключению самого губернатора, в регионе представлен полный спектр отраслей экономики, и спрос есть на разные специальности.
Объектом особого внимания администрации НСО стал вопрос об индексации пенсий и зарплат воспитателей детских садов как особой целевой группы. В соответствии с решением областной администрации индексация привязана к среднему росту заработных плат в регионе.
Отдельное направление политики областных властей — развитие транспортной инфраструктуры г. Новосибирска. Планы региональных властей включают строительство четвёртого моста, датой окончания работ по которому Травников определил декабрь 2025 года. Особо губернатор коснулся проблемы освещения Бугринского моста, предусмотренная подсветка которого была отключена в 2015 году из-за поломки. Коснулся А. Травников и вопроса разрушения моста в Каргатском районе, связав его с несоблюдением правил по весу грузовых автомобилей — насущной проблемой, решать которую властям предстоит совместно с автомобилистами.
Особым вопросом, ориентированным на обозримую перспективу, для областных властей стала программа «Приоритет-2030», призванная создать дополнительные возможности для экономики Новосибирской области. На федеральном уровне ее курирует лично глава Минобрнауки Валерий Фальков. По мнению Травникова, именно благодаря тому, что в программе «Приоритет-2030» предусмотрены конкретные целевые показатели, методики, понятное финансирование, здоровая конкуренция между вузами всей страны, в итоге возникают серьёзные возможности и стимулы. На примере трансформации НГУ, исследовательского центра для всей РФ, а не только для Новосибирской области, который теперь становится технологическим университетом, по мнению главы Новосибирской области, создается прецедентный случай прямого вклада в экономику региона. Так, например, в области исторически не было отрасли оборудования и сервиса для компаний нефте- и газодобычи, но благодаря сегодняшним проектам НГУ эта задача получила свое решение, отметил глава региона. Помимо этого, целый спектр научно-исследовательских и прикладных программ, реализуемых в рамках НГУ — от биохимии и медицины до создания БПЛА с навигацией по подстилающей поверхности и интеллектуальной системой принятия решений для автономной работы в условиях отсутствия спутникового сигнала — подтверждают перспективные возможности программы «Приоритет-2030».
Интеграция усилий региональной власти, инновационного бизнеса и науки дает дополнительные возможности для научно-технического развития Новосибирской области. И благодаря долгосрочной продуманной политике в научно-технической сфере расширяются возможности развития сразу по многим направлениям.
Сергей БИРЮКОВ
Политолог, политтехнолог. Председатель «Гильдии политологов и политтехнологов» (г. Тула)
В рассматриваемый период март-апрель 2025 года Тульская область активно готовилась к празднованию 80-летия Великой Победы. По поручению губернатора Дмитрия Миляева и при поддержке правительства региона чуть ли не ежедневно на территории области проходили патриотические акции и мероприятия — патриотический форум «Наследники Великой Победы. Продолжение традиций», патриотическая акция «Равняемся на Знамя Победы», патриотический фестиваль » Историю не выбирают — помнят», выставка «Одна на всех. Победа» и другие. В мероприятиях принимали активное участие чиновники, региональные и муниципальные депутаты, общественники и гражданские активисты, ветераны ВОВ и участники СВО, молодёжь и школьники. Таким образом, мероприятия, приуроченные к празднованию Дня Победы и посвящённые 80-летию Великой Победы и Году Защитника Отечества, стали консолидирующей основой не только для политической элиты региона, но и всего населения в целом.
Достаточно значимым событием для региона стал рабочий визит губернатора Тульской области Дмитрия Миляева в Китайскую Народную Республику, в ходе которого китайские автомобильные компании смогли познакомиться с инвестиционным потенциалом Тульской области. Губернатором было отмечено, что в рейтинге инвестиционного климата Тульская область входит в пятёрку лучших регионов страны. Дмитрий Миляев сделал акцент на возможностях особой экономической зоны (ОЭЗ) «Узловая», где запущено 7 производств, работают 28 резидентов. «Узловая» имеет самое большое число налоговых льгот среди всех ОЭЗ в России. На территории индустриального парка «Узловая» активно развивается завод HAVAL. Там работают около 5 тысяч человек. Производительность в 2024 году составила 130 тысяч автомобилей.
Также губернатор подчеркнул, что Тульская область имеет выгодное географическое расположение, близость региона к Москве (в том числе и в политическом аспекте), развитую транспортную сеть, под запросы инвесторов в регионе создаются образовательные модули для обучения необходимым профессиям. По итогам рабочего визита Дмитрия Митяева в КНР было подписано соглашение между Торгово-промышленными палатами Тульской области и провинции Хэбей, а также запланирован ответный визит китайской стороны в регион, что будет способствовать не только возможному экономическому росту области, но и повышению уровня жизни туляков посредством создания новых рабочих мест.
По-прежнему тульский регион продолжает активно оказывать гуманитарную помощь в зоне действия СВО и в новых регионах нашей страны, уделяется большое внимание участникам СВО и их близким, реализуются программы их поддержки и всесторонней помощи. В том числе проект «Реализуй себя в политике».
Политтехнолог, руководитель агентства политического консультирования «ИГНАТОВ консалтинг» (г. Тула)
Тульский регион пребывает в стабильном положении, что в нынешних непростых условиях весьма неплохо. Отопительный сезон прошел спокойно, без аварий.
В марте произошла точечная донастройка правительства: слегка изменилась структура, прошла ротация некоторых зампредов и министров.
Федеральный центр уделяет региону много внимания. Губернатор Дмитрий Миляев встречается с министрами, зампредами правительства, решая вопросы региона. Так, область принимала министра сельского хозяйства Оксану Лут, которую интересовало развитие сельхозпроизводства в регионе.
Одним из ключевых экономических событий стал визит губернатора Миляева в Китай. В Тульской области работает Haval — китайский автомобильный завод. Сейчас областные власти договорились о строительстве нового завода, на котором будут выпускать запчасти и, в том числе, коробку передач —довольно технически сложное устройство.
Позитивным моментом стал запуск отдельной программы «Герой 71», которая занимается адаптацией участников СВО к мирной жизни – от наставничества по поиску работы до участия в госуправлении. И это реализация того, о чем говорил Владимир Путин.
В числе недостатков — затормозились большие инфраструктурные проекты. Это и третья очередь Восточного обвода Тулы, а также другие крупные развязки и новые дороги. Из-за проблем с финансированием перспективы этих проектов очень туманные.
Несмотря на отдельные шероховатости, губернатору можно поставить за работу «четыре с плюсом». Дмитрий Миляев неплохо справляется и своей работой поддерживает устойчивое развитие Тульской области.
Алексей ИГНАТОВ
Политолог, экономист, заместитель директора по взаимодействию с органами государственной власти АНО «ЦПКЖ» (г. Москва)
То, что Вениамин Кондратьев остался в кресле губернатора, не является его личной заслугой. Это особенность текущей политической конъюнктуры и стремление к минимизации внутриэлитных конфликтов. Хвалить его можно только за развитие спорта, который развивается и без губернатора. Но ничего особенного в строительстве школ и спортивных сооружений нет. Будем говорить откровенно, для любого жителя края на первом месте — качество жизни, которое выражается в доступности рекреационных благ, умеренной стоимости жизни, качестве внутригородской логистики и высоком качестве медицинских услуг. А молодому избирателю нужны рабочие места с высоким уровнем экологичности условий труда и достойной заработной платой, чтобы никуда не уезжать из родного города.
Тем не менее, власти занимаются популизмом и как мантру повторяют, что строят спортивные центры, школы и детские сады. Так губернатор обязан делать это без всякого бахвальства. Его можно было бы похвалить, если бы при расходовании одного бюджетного рубля он получал бы экономическим эффектом три рубля для региона, новые рабочие места и дополнительные налоги для федерального бюджета. Но для этого нужны управленцы другого типа, наученные эффективному расходованию средств, которые будут работать под неустанным и жёстким контролем федерального центра.
Предлагаю проанализировать ресурсную базу края на примере наличного денежного обращения в разных регионах. Ежедневно в банкоматы и кассы Москвы поступает 44,3% всего наличного оборота в стране. На третьем месте — Кубань, где оборот составил около 10% всей наличности в России. И это – колоссальные деньги. На мой взгляд, с губернатора региона, обладающего такими ресурсами, должен быть особый спрос.
Но в этом году опять вилами по воде. Краевая администрация заявляет какие-то неведомые инвестиционные проекты, но никаких количественно-качественных показателей не приводит. Порой даже не понимаешь, существует ли вообще эти проекты в offline-пространстве, или это плод воображения команды главы региона.
Губернатор, как винтик управления, не сильно напрягается — не развивает туризм, а пожинает плоды уже имеющейся природно-рекреационной базы региона. Я не знаю ни одной программы стимулирования сельского хозяйства малой и средней формы. Именно такое отношение к сельскохозяйственной отрасли региона приводит к тому, что в Краснодарском крае из-за заморозков до 40% урожая под угрозой. Предпринял что-либо губернатор для недопущения потери урожая фруктов? Нет, но можно наблюдать, как застраиваются сельскохозяйственные поля в городе Краснодаре. Это одна из фундаментальных причин высокой инфляции в России по фруктам, овощам, бакалее и всей российской сельхозпродукции.
В целом ориентации на экономическую эффективность нет. И даже бюджет, который находится в руках главы Кубани, расходуется неэффективно, несмотря на сокращение доходной части.
Очевидно, что в крае нужно заниматься строительством, решать логистические проблемы и развивать сельское хозяйство. Но чиновники на Кубани привыкли к бюджетному изобилию, когда главная цель – это тратить, тратить и снова тратить, попутно обогащая местные элиты.
Выходом из тупика могло бы быть повышение уровня подготовки государственных кадров, эффективное расходование бюджетных средств и жесточайший контроль со стороны федерального центра. Для понимания эффективности работы властей важно давать результатам качественно-количественную оценку. Например, после смены губернатора в Ростовской области в регионе начали работать всевозможные ревизоры, и система госуправления пришла в движение, очищаясь и повышая собственную эффективность.
На мой взгляд, ежегодные проверки эффективности госуправления Краснодарского края Счётной палатой повысили бы ответственность и эффективность на местах. Такой подход не позволяет губернаторам расслабляться и делает их более ответственными.
В итоге оцениваю работу краснодарского губернатора на «удовлетворительно».
Иван ЧУМАКОВ
Вторая группа рейтинга
| № | глава субъекта РФ | субъект РФ |
| 26 | ДРОНОВ Александр Валентинович | Новгородская область |
| 27 | МЕНЯЙЛО Сергей Иванович | Республика Северная Осетия-Алания |
| 28 | КОТЮКОВ Михаил Михайлович | Красноярский край |
| 29 | ХИНШТЕЙН Александр Евсеевич | Курская область |
| 30 | ЗДУНОВ Артем Алексеевич | Республика Мордовия |
| 31 | ЕВРАЕВ Михаил Яковлевич | Ярославская область |
| 32 | ДЕМЕШИН Дмитрий Викторович | Хабаровский край |
| 33 | ПАСЛЕР Денис Владимирович с 21.03.2025. Сменил Е.В.Куйвашева | Свердловская область |
| 34 | ВЕДЕРНИКОВ Михаил Юрьевич | Псковская область |
| 35 | БЕСПРОЗВАННЫХ Алексей Сергеевич | Калининградская область |
| 36 | БОГОМАЗ Александр Васильевич | Брянская область |
| 37 | ГУСЕВ Александр Викторович | Воронежская область |
| 38 | ЧИБИС Андрей Владимирович | Мурманская область |
| 39 | АРТАМОНОВ Игорь Георгиевич | Липецкая область |
| 40 | ФЕДОРИЩЕВ Вячеслав Андреевич | Самарская область |
| 41 | ВЛАДИМИРОВ Владимир Владимирович | Ставропольский край |
| 42 | ФИЛИМОНОВ Георгий Юрьевич | Вологодская область |
| 43 | ЦЫБУЛЬСКИЙ Александр Витальевич | Архангельская область |
| 44 | НИКОЛАЕВ Олег Алексеевич | Чувашская Республика |
| 45 | КОБЗЕВ Игорь Иванович | Иркутская область |
| 46 | БОЧАРОВ Андрей Иванович | Волгоградская область |
| 47 | СОКОЛОВ Александр Валентинович | Кировская область |
| 48 | МАЗУР Владимир Владимирович | Томская область |
| 49 | НОСОВ Сергей Константинович | Магаданская область |
| 50 | СЛЮСАРЬ Юрий Борисович | Ростовская область |
| 51 | АВДЕЕВ Александр Александрович | Владимирская область |
| 52 | КУМПИЛОВ Мурат Каральбиевич | Республика Адыгея |
| 53 | РУДЕНЯ Игорь Михайлович | Тверская область |
| 54 | МЕЛЬНИЧЕНКО Олег Владимирович | Пензенская область |
| 55 | БРЕЧАЛОВ Александр Владимирович | Удмуртская Республика |
| 56 | МАЛКОВ Павел Викторович | Рязанская область |
| 57 | КУЗНЕЦОВ Владислав Гариевич | Чукотский автономный округ |
| 58 | БУСАРГИН Роман Викторович | Саратовская область |
| 59 | ГЕХТ Ирина Альфредовна с 18.03.2025. Сменила Ю.В.Бездудного | Ненецкий автономный округ |
| 60 | ТЕМРЕЗОВ Рашид Бориспиевич | Карачаево-Черкесская Республика |
Сергей Меняйло (Республика Северная Осетия – Алания) упрочил своё положение в «Национальном рейтинге», в том числе благодаря открытию в преддверие пикового туристического сезона всесезонного курорта «Мамисон», строительство которого было в рабочем графике главы региона на протяжении трёх лет. Это первый проект горнолыжного кластера на Северном Кавказе за два последних года. Только в первые дни «Мамисон» принял тысячи гостей (5000 человек – в день открытия). Официальный старт работе курорта дали министр экономического развития РФ Максим Решетников, глава Северной Осетии Сергей Меняйло, заместитель полпреда президента в СКФО Владимир Надыкто и гендиректор «Кавказ.РФ» Андрей Юмшанов.
Сергей Меняйло заявил, что курорт даст мультипликативный эффект и в целом повысит привлекательность республики: «Открытие всесезонного курорта «Мамисон» обещает значительно увеличить количество гостей, что, безусловно, станет настоящим прорывом для нашего региона… Важно, чтобы сервис и инфраструктура отвечали уровню такого стратегически важного проекта, не только для Северной Осетии, но и для всей страны».
Предполагается, что в ближайшую пятилетку курорт предложит туристам более 40 км горнолыжных трасс и построит пять подъёмников, готовятся к открытию ещё два глэмпинга. А в будущем планируется возвести несколько гостиниц 4* и 5*, доведя общий объём номерного фонда до 22 тысяч человек, что сделает курорт местом отдыха с турпотоком 300-350 тыс. чел. в год.
Пользуясь пребыванием в регионе, Максим Решетников провёл совещание по реализации приоритетных проектов и мероприятий госпрограммы социально-экономического развития республики, которое, считают эксперты, благоприятно отразилось на имидже и аппаратных позициях главы. «В целом видим положительную динамику развития региона. По итогам прошлого года рост во многих отраслях: обработка — 5%, строительство — 21%. Число турпоездок увеличилось на 12%. Растут и инвестиции: +6%. Связываем этот результат в том числе с работой по прорывным проектам. Проинвестировано 30 млрд, создано 900 рабочих мест», — заявил министр экономического развития РФ. Он резюмировал, что в последние годы Северная Осетия добилась ощутимых результатов в социально-экономическом развитии. Так, выросла доля собственных налоговых и неналоговых доходов. Он также напомнил, что РСО-Алания вошла в пилотную программу устойчивого экономического развития предприятий энергетики и ЖКХ. В рамках программы создаётся единый оператор, на его базе консолидируется имущественный комплекс, верифицируется абонентская база, устанавливаются экономически обоснованные тарифы. Для населения субсидируется межтарифная разница за счёт бюджетных средств, чтобы переход был не таким ощутимым. В результате этих решений собираемость платежей повысилась.
По итогам 2024 года в рамках госпрограмм и нацпроектов объём финансирования приоритетных мероприятий составил в регионе более 40 млрд рублей. Свыше 15 млрд рублей из них направлено на строительство, реконструкцию, капремонт и благоустройство порядка 220 объектов. Ещё 25 млрд рублей выделено на развитие экономики, социальной сферы и поддержку граждан. В текущем году в рамках государственных программ и национальных проектов предусмотрено свыше 34 млрд рублей, из которых почти 10 млрд — на строительство, реконструкцию, капремонт и благоустройство порядка 200 объектов.
Наблюдатели также отметили вызвавшую одобрение в республике, в частности, в спортивных кругах, реакцию Сергея Меняйло на ситуацию с выплатами паралимпийцам. Глава Северной Осетии поручил вице-премьеру Альбине Плаевой разобраться в ситуации, выразив недовольство работой главы минспорта республики: «Я смотрю, министр спорта взял на себя только представительские функции».
Приветствовали наблюдатели завершение строительства в Беслане новой набережной, с сетью спортивных сооружений и предназначенную, в том числе для активного отдыха.
В плюс Сергею Меняло засчитали его заявление о благоустройстве зоны отдыха в селении Карджин.
Слухи об уходе главы со своего поста Сергей Меняйло решительно опроверг, с оговоркой, что такое решение будет зависеть не от него.
Среди проблемных тем отмечаются значительные долги жителей по транспортному налогу (780 млн руб). Глава потребовал наведения порядка в этой сфере, подчеркнув ненормальность ситуации, когда одни граждане платят налоги, а другие от них уклоняются.
В рассматриваемый период Сергей Меняйло улучшил на одну позицию своё положение одного из лидеров второй группы исследования.
Денис Паслер, сменивший кресло главы Оренбуржья на должность врио губернатора Свердловской области, как считают многие эксперты, находится в неплохих стартовых условиях благодаря статусу президентского назначенца и поддержке «Единой России». Немаловажен и тот факт, что его нельзя отнести к «чистокровным варягам», поскольку его карьера была связана с этим субъектом до 2019 года.
Тем не менее, отношение к его работе в новой должности (в том числе, «воспоминания» о далеко не лучшем оренбургском отрезке карьеры), настроили их достаточно скептически. Позиция большинства экспертов «Национального рейтинга» в рассматриваемый период была, скорее, выжидательной.
Ушедший в отставку по собственному желанию прежний глава области Евгений Куйвашев по-прежнему находится в фокусе общественного внимания. О его новом месте работы на момент проведения исследования ничего не было известно. Денис Паслер в ходе своей первой пресс-конференции, заверил, что в силу полученного опыта в регионе Евгений Куйвашев без работы не останется. Однако общественность заинтригована не столько будущей карьерой экс-губернатора, сколько циркулирующими в информационном поле слухами о том, что он якобы фигурирует в уголовном деле. В частности, в этой связи наблюдатели называют дело бывшего министра энергетики и ЖКХ Свердловской области Николая Смирнова, обвиняемого в получении взятки в особо крупном размере. Но силовики ни эту, ни другие версии возможной криминальной подоплёки увольнения Евгения Куйвашева никак не комментировали.
Эксперты отметили обсуждение врио губернатором Денисом Паслером и секретарём Генсовета «ЕР» Владимиром Якушевым 24 партийных проектов, реализуемых в регионе. Как ожидают наблюдатели, Денис Паслер будет выдвигаться от партии власти и, возможно, в статусе руководителя регионального отделения «ЕР». О своём желании конкурировать с ним уже заявил, в частности, депутат Госдумы, лидер реготделения СЗРП Андрей Кузнецов, уже участвовавший в губернаторских выборах 2022 года, набрав чуть более 9%. Некоторые аналитики полагают, что кандидатами в губернаторы выдвинутся также руководители местных либеральных демократов и коммунистов. (Первый зампред ЦК КПРФ Юрий Афонин уже заявил, что за пост поборется глава обкома партии Александр Ивачев).
Впрочем, большинство экспертов считают, что обсуждать эти конфигурации можно только по инерции, так как выборы пройдут для Дениса Паслера без каких-либо сюрпризов и с заранее прогнозируемым положительным результатом.
Судя по всему, пока педалировать кадровый вопрос врио главы не намерен. Часть чиновников, намеревавшихся отбыть с Евгением Куйвашевым к новому месту работы, в силе неопределённости пребывают в деморализованном состоянии, однако, по мнению многих экспертов, масштабная ротация кадров грядет только после выборов.
Впрочем, по свидетельству инсайдеров, стиль общения с подчинёнными врио губернатора таков, что до выборов многие из них могут и не досидеть уже «по своей воле». Каждое заседание правительства Денис Паслер превращает в публичный разнос с, мягко говоря, нелицеприятными оценками присутствующих. Что, возможно, повышает имидж главы «среди масс», но понижает среди существенной части экспертного сообщества.
Однако ряд ротаций всё же состоялся. Из Оренбурга приехала и уже приступила к работе глава минздрава Татьяна Савинова, заявившая, в частности, о грядущем укрупнении больниц, что означает закрытие нескольких медучреждений в города с населением менее 39 тысяч человек. Ушёл своего поста и замгубернатора Павел Креков. По слухам, готовятся еще несколько увольнений высокопоставленных чиновников по собственному желанию. С большой долей вероятности на своих постах до выборов останутся мэр Екатеринбурга Алексей Орлов, замгубернатора (внутренняя политика) Олег Чемезов – перед ними стоит задача проведения выборов.
Что касается социально-экономического наследства, полученного Денисом Паслером, то оно по ряду позиций оставляет желать много лучшего. Так, Свердловская область уверенно лидирует среди регионов УрФО по объёму государственного долга, занимая по этому показателю шестую позицию среди всех российских субъектов: общая задолженность региона, по оценке властей, составляет 150 млрд рублей.
В рассматриваемый период новоиспеченный представитель Свердловской области в «Национальном рейтинге» резко теряет позиции и переходит во вторую группу исследования.
Вологодская область давно не фигурировала в федеральной повестке столь регулярно и обильно – если это вообще когда-либо происходило. Эксперты закономерно связывают это с эпатажной стилистикой и содержанием работы главы региона Георгия Филимонова.
Так, в начале марта глава области уволил сразу двух своих заместителей: 1-го замгубернатора — руководителя администрации губернатора Юрия Умеренко и замгубернатора — министра природных ресурсов и экологии Владислава Ефанова. (Первый курировал земельные и имущественные отношения, сельское хозяйство и АПК, а также правовое обеспечение деятельности правительства). Эксперты считают это одним из следствий спешного формирования Георгием Филимоновым своей команды с явным намерением в первую очередь оперативно освободиться от чиновников, аффилированных с главой «Северстали» Алексеем Мордашовым. Закономерно в правительстве расцвела групповщина, приведшая к аппаратным скандалам и подковёрной борьбе. Наблюдатели считают, что пересборка команды встаёт перед губернатором в полный рост, что ослабляет его позиции.
Война же с «Северсталью» нашла отражение в скоропалительной отмене действовавшего всего неделю инициированного губернатором запрета на привлечение мигрантов к работе в строительстве. Недовольство сразу продемонстрировало руководство «Северстали», объявившее, что запрет влечёт за собой риски для реализации десятков проектов, включая инвестпрограмму. В пояснительной записке, обосновывающей скоропалительную отмену правительством запрета, было указано: в области растёт число вакансий в строительной сфере, а граждан, состоящих на учете в службе занятости населения, не хватит для удовлетворения спроса.
Резонанс федерального значения вызвало решение губернатора с 1 марта ограничить продажу алкоголя временным отрезком с 12:00 до 14:00, а в некоторые дни – полностью запретить. Георгий Филимонов также настаивает на выводе из региона сетевых магазинов алкоголя «Бристоль» и «Красное & Белое». Одни наблюдатели говорят о полном фиаско начинания, соцсети наполнились контентом с демонстрацией моментально образовавшегося чёрного рынка алкоголя с его продажей таксистами и «бабушками» по двойной цене. Другие считают, что положительный эффект имеет место быть, доказательством чему, к примеру, является снижение числа пьяных ДТП. Наблюдатели сходятся в том, что объективно итожить результативность антиалкогольной меры пока преждевременно. Однако, всё сказанное не отменяет позитивную реакцию почти всех экспертов на объявленную губернатором программу поддержки тех «наливает» и «алкомаркетов», которые будут менять профиль своей деятельности. Глава посулил для их владельцев льготные займы под 3%, что, безусловно, добавляет новую и положительную деталь в деятельности Георгия Филимонова «на антиалкогольном фронте».
В позитив Георгию Филимонову эксперты записали второе место по итогам марта Вологодской области среди регионов России по реализации нацпроектов (данные АПЭК) с результатом 99,94%. А также привлечение в регион медицинских кадров: ожидается, что в текущем году штат учреждений здравоохранения пополнят 198 врачей, в том числе приезжих. Глава области отметил, что зарплата всех врачей общей практики – на уровне 150 тыс. руб. Запланированы субсидии для медиков (а также педагогов), согласившихся переехать в сельскую местность.
Исключительно активен был Георгий Филимонов на заседании Совета глав субъектов при МИД РФ. В фокусе его внимания были важные вопросы логистики грузов из Вологодской области зарубежным потребителям, в частности, в КНР. В этой связи губернатор подчеркнул необходимость создания круглогодичного транспортного коридора через Архангельск и Северный морской путь.
По мнению части экспертов, политическая «волатильность» фигуры Георгия Филимонова формируется за счёт реакции Центра на действия губернатора, которые зачастую выбиваются из общепринятого в «вертикали» управленческого стиля, что может создать в обществе впечатление о том, что Москва не контролирует его действия.
Тем не менее, общее мнение в рассматриваемый период сложилось в пользу Георгия Филимонова, который демонстрирует высокий уровень волатильности в «Национальном рейтинге».
Улучшает позиции в «Национальном рейтинге» Дмитрий Кобзев на фоне рабочего визита в Иркутскую область секретаря Генсовета «Единой России», первого вице-спикера Совета Федерации Владимира Якушева, а также снижения в регионе протестной активности.
Находясь в Иркутске, секретарь Генсовета «ЕР» заявил, что партия должна поддержать кандидатуру действующего губернатора, являющегося и секретарём регионального отделения партии, на предстоящих осенью выборах главы региона. Эксперты сочли это заявление крайне важным для губернатора в условиях, когда его переизбрание не устраивает бизнес-тяжеловеса, миллиардера Олега Дерипаску. Ряд наблюдателей считают, что он связан с местными коммунистами, начавшими организованно атаковать Дмитрия Кобзева. А Сергей Левченко, возглавляющий поход против главы области, при поддержке верхушки КПРФ может стать исполнителем кампании, запущенной крупным бизнесом. Поддержка федерального центра для Дмитрия Кобзева в этой ситуации представляется жизненно необходимой. «Медиана» экспертных оценок сводится к тому, что выборы для губернатора будут непростыми, но, благодаря поддержке Кремня, он одержит на них победу. Большой вопрос, теряет ли он популярность или, наоборот, приобретает её из-за конфликта с «олигархом».
«Попутно» губернатор немного подкрепил свой имидж, сопровождая секретаря Генсовета «ЕР» в поездках по регионе. Так, Владимир Якушев в компании с Дмитрием Кобзевым встретился со студентами на Форуме сельской молодёжи, а затем оценил ход строительства самой большой в регионе школы на 1,5 тысячи мест, которую планируют открыть к 1 сентября. «Школа будет оснащена самой современной необходимой инфраструктурой… Все соответствует самым современным требованиям», – заявил сенатор. Он отметил, что активно развивается и район вокруг будущей школы. Полным ходом идет застройка по программе переселения из аварийного жилья.
Владимир Якушев и Дмитрий Кобзев посетили также иркутский завод ГК «Фармасинтез», где ознакомились с производством и обсудили перспективы предприятия с его руководством. «Фармасинтез» вносит большой вклад в развитие Приангарья как надёжный работодатель и налогоплательщик.
Весьма уместным и выигрышным для руководства региона ряд экспертов сочли предложение Дмитрия Кобзева по созданию в области кластера редкоземельных металлов – этот нарратив вписывается в текущую внешнеполитическую повестку и вряд ли останется не замеченным Центром.
Позитивно на аппаратных позициях Дмитрия Кобзева отразилось снижение протестной активности населения, в частности, связанной с дифференцированными тарифами на электроэнергию. Митинг в Иркутске 19 апреля собрал гораздо меньше участников, чем предыдущий, да и в инфополе эта тема пошла на спад. Основной причиной называют то, что команда губернатора смогла минимизировать социальные последствия новой тарифной системы. Введение льготного диапазона потребления электроэнергии — ключевая мера, инициированная иркутским губернатором на федеральном уровне. Она позволила максимально смягчить финансовую нагрузку на граждан, что привело к «сдуванию» протестной волны.
Заметным оказалось и выступление Игоря Кобзева с посланием, подводившим итоги прошлого, и намечавшим планы на будущее. Явно оживил это немаловажное мероприятие интерактив с выступлениями высокопоставленных руководителей региона и видных представителей бизнес-сообщества.
В апреле многие регионы Сибири подверглись атакам стихии: ураганов и пожаров. Реакция в данном случае Игоря Кобзева большинством экспертов оценивается положительно.
По итогам периода Игорь Кобзев демонстрирует значительный прогресс в «Национальном рейтинге».
Вслед за Оренбуржьем ещё один российский регион возглавила выходец с новых территорий: врио губернатора Ненецкого АО 18 марта назначена экс-сенатор и экс-премьер Запорожской области Ирина Гехт.
В её карьерном багаже – работа в Заксобрании, Общественной палате, министром социальных отношений, замгубернатора Челябинской области (при главе региона Михаиле Юревиче), зампредседателя регионального правительства. Пять лет была сенатором, представляя исполнительную власть Челябинской области в Совете Федерации. В 2019 году была назначена вице-губернатором Челябинской области, курируя социальный блок.
В мае 2024 г. Ирина Гехт возглавила правительство Запорожской области. В январе с. г. она сообщила в своем Telegram-канале, что находится «в отпуске с последующим переходом на другую работу». Как утверждали эксперты, губернатор Запорожья Евгений Балицкий не нашёл общего языка ни с одним из двух премьеров. По признанию самой Ирины Гехт, работа в Запорожье стала для неё уникальным управленческим опытом, поскольку приходилось выходить пределы привычной ей социальной сферы. А это именно тот навык, которым обязан обладать любой руководитель субъекта.
Географические и прочие особенности Ненецкого АО не способствуют притоку сторонних кадров (здесь некоторыми ожидался десант с Урала), которые в массе своей готовы быть «варягами», но – не декабристами, и для переезда регион должен представить особо привлекательные условия, что не всегда возможно. Беря это во внимание, эксперты предположили, что формироваться команда Гехт будет не быстро и не без труда. Это подтвердила и сама Ирина Гехт, объявив мораторий на перетряску кадров до своего избрания.
Вряд ли случайно, считают аналитики, в последнее время в общественном пространстве реанимирована весьма болезненная для элит автономного округа тема объединения НАО с Архангельской областью. Эта инициатива была отложена, но она не мертва, и часть экспертов полагает, что новая глава призвана Центром в регион как раз для её возобновления. Ирина Гехт публично опровергла эти слухи.
Но даже не эта медиа-атака, полагают эксперты, отражает ключевую для врио губернатора проблему, способную осложнить для неё адаптацию и повлиять на исход выборов. В регионе работает «Ненецкая нефтяная компания» (ННК), бенефициарами которой в настоящее время, хотя 100% акций принадлежат НАО, являются «Лукойл» и «Роснефть». Однако устремления за контролем над которой в последнее время проявляют и ряд других игроков федерального уровня (звучит фамилия Ковальчуков). Поиск конфигурации, устраивающей и «свои», и «чужие» бизнес-элиты такого уровня, находясь равноудалённо от них и извлекая при этом пользу для региона, – задача непростая для главы любого субъекта.
То, что Ирина Гехт, несмотря на сопротивление (публикация сведений о якобы связанном с нею бизнесе, другая личная информация), благополучно пройдёт через Единый день голосования, эксперты не сомневаются. Основное преимущество, естественно, – поддержка Центра. Собрание депутатов НАО в целом лояльно. А её политтехнологи формируют в глазах населения беспроигрышный образ врио губернатора как рачительной и справедливой хозяйки, которая наводит порядок во дворах, на общественных территориях, в социальных учреждениях и пр. после властвования безалаберных мужчин.
Ирина Гехт прибавляет в «Национальном рейтинге» переходя, пусть, во многом авансом, во вторую группу исследования.
Директор Центра этноконфессиональных исследований Северного Кавказа
Сергей Иванович Меняйло – политическая фигура, чей карьерный путь охватывает как военную службу, так и государственное управление. Его опыт на Черноморском флоте, где он занимал должность заместителя командующего, безусловно, повлиял на его последующую деятельность в качестве губернатора Севастополя. Этот период был отмечен сложной обстановкой, связанной с интеграцией города в состав Российской Федерации и необходимостью решения насущных социально-экономических проблем.
На посту Главы РСО – Алания Меняйло столкнулся с необходимостью налаживания инфраструктуры, привлечения инвестиций и улучшения качества жизни населения. Его деятельность в этот период вызывала и вызывает различные оценки, отражая сложность и многогранность задач, стоящих перед регионом.
Республика, обладающая уникальным культурным наследием и геополитическим значением, требует от руководителя взвешенных решений, направленных на развитие экономики, укрепление межэтнического согласия и повышение уровня жизни граждан. Его военный опыт и управленческие навыки, приобретенные в Севастополе, безусловно оказываются полезными в решении задач, стоящих перед Северной Осетией. В то же время сложность политического устройства – специфика региона с позиции клановости, родовых устоев, кавказских традиций и обычаев – не дают возможности реализации всего его потенциала.
Влияние деятельности Меняйло на развитие региона покажет время. Сейчас можно отметить устойчивую динамику в туризме, реализации нацпроектов и налаживании конструктивных отношений с федеральным центром.
Политолог, государственный и общественный деятель. Народный депутат РСФСР, полномочный представитель президента России в Красноярском крае, Таймырском и Эвенкийском автономных округах, 1991-1998 гг. (г. Красноярск)
Одним из главных достижений уверенной и размеренной работы красноярского губернатора является муниципальный закон, который в первом чтении был принят местным законодательным собранием. В соответствии с федеральным законом Красноярский край перейдет на одноуровневую систему организации местного самоуправления. Количество муниципальных образований в ближайшее время заметно сократится — будут сформированы 39 МО, включая шесть городских и 33 муниципальных округа.
Создание крупных муниципальных округов — положительное решение. К нему регионы подвигли и проблемы – отсутствие финансов в районах и нежелание людей заниматься политикой на районном уровне. Голосование прошло достаточно успешно, что говорит о том, что Михаил Котюков давно готовил муниципальную реформу и нашел правильные слова для старта ее реализации. Это характеризует его как системного руководителя. А проделанная им работа станет примером для других регионов, которые также переходят к одноступенчатой модели управления.
Об отсутствии политической борьбы в крае я говорил раньше с осторожностью, а теперь это стало очевидным. Элиты, общественность и журналисты приняли решение наблюдать за действием главы и при необходимости критиковать недостатки в работе, но речи о новом губернаторе никто не ведет.
Политолог, политтехнолог, эксперт Центра ПРИСП, член РАПК (г. Курск)
Одним из маркеров модели управления при Александре Хинштейне становится рейтинговая система. И если измерение уровня активности в соцсетях региональных чиновников не особо затронуло простых курян, то рейтинг управляющих компаний Курской области за первый квартал 2025 года на основании нарушений, штрафов, жалоб жителей, подготовки к отопительному сезону вызвал устойчивый интерес общественности. И, судя по комментариям в соцсетях, у курян есть ряд вопросов к авторам разработки методики оценки эффективности работы региональных «управляек» по одиннадцати критериям.
Уверен, что в ближайшее время методика оценки эффективности будет доработана до максимальной объективности. На чём основана уверенность? Хинштейн старается слышать курян. На недавней встрече с представителями молодёжных медиа на вопрос юного журналиста об отношении к критике своей работы известный в прошлом журналист ответил следующее: «К конструктивной критике отношусь хорошо – считаю её способом переосмыслить многие свои решения и совершенствовать самого себя. Есть и другая сторона: тактику информационного шантажа совершенно не приемлю».
От слов к фактам: 1) десять лет жители поселка Касиновский безуспешно боролись с незаконной вырубкой берёзовой рощи, и только личное вмешательство врио губернатора спасло одно из любимых мест отдыха курян от полного исчезновения.
2) Самый известный политолог региона, профессор, доктор политических наук Владимир Слатинов очень редко показывает эмоции, но и он, обращаясь к чиновникам, не смог скрыть праведного возмущения «перспективами благоустройства» Знаменской рощи «в лучших традициях прошлых начинаний»: «Поклянитесь перед жителями города и общественностью, что вы не срубите в роще ни одного здорового дерева в рамках ваших грандиозных планов. И оставьте за нами право очень громко и жестко протестовать, если вы нас надуете, как делали уже десятки раз. И не надейтесь, что, если в роще зазвучат топоры и пилы, мы удовлетворимся блеянием про «эксцесс исполнителя».
Чью сторону выбрала общественность – Владимира Борисовича или чиновников – понятно и без Нострадамуса. Александр Евсеевич быстро отреагировал на вызов: «Ничего рубить не будем… Более того, нужно будет посмотреть, что за забор при входе в Знаменскую рощу установлен. Мне говорят, что там находится площадка, которую собирались выставить на торги под строительство». Также Хинштейн заверил общественность, что встретился с политологом и предложил ему подключиться к работе по благоустройству Знаменской рощи.
Курская область пребывает под пристальным вниманием не только России, но и всего мира. Долгожданное освобождение региона состоялось, но команде врио губернатора, находящейся в стадии формирования, только предстоит стать КОМАНДОЙ, так как стоящие перед ней задачи требуют не только быстрого, но и одновременного решения. Рассуждать сейчас о вероятности осеннего электорального успеха вообще не комильфо, по крайней мере, тем, кто здесь живёт. Не предстоящие выборы главная цель работы региональной администрации, а максимальная помощь десяткам тысяч людей – тем, кто вынужден был покинуть свои дома, потеряв близких.
Они готовы вернуться в освобожденные районы, но для этого нужно отстроить заново дома, школы, а прежде всего – разминировать территорию. Александр Хинштейн попросил у главы МЧС России Александра Куренкова направить в регион дополнительную группу саперов. По данным ведомства, с августа 2024 года на территории более 40 га было обнаружено и уничтожено свыше 2,7 тыс. боеприпасов, в зону сплошного разминирования вошли 122 освобожденных населенных пункта Курской области.
На еженедельном заседании регионального правительства Хинштейн подчеркнул, что все жители курского приграничья, кому положена выплата в 65 тысяч рублей, получат её до конца апреля.
Череда громких задержаний, связанных с хищением средств, выделенных на строительство фортификационных сооружений; плачевное состояние экотропы в Боевке, на которую в прошлом году ушло 10 млн рублей; бурьян в парке «Патриот» накануне юбилея Великой Победы; отсутствие дежурной службы и аварийной бригады двух управляющих компаний, когда горит дом в результате попадания беспилотника настроения не прибавляют… В тех условиях, в которых Хинштейн принял регион, любое проявление мягкости может расцениваться как слабость.
И врио губернатора действует. После посещения Боевки Хинштейном правительство Курской области покинул врио заместителя губернатора Константин Поляков.
28 апреля на заседании регионального правительства Александр Хинштейн сообщил, что уже составлен список чиновников, которые ранее подвергались уголовному преследованию, либо были осуждены, либо следствие в отношении них было завершено по не реабилитирующим основаниям, к примеру, по истечении срока давности. Глава региона намерен не скрывать имена «пойманных за руку» на службе: «Для этих людей есть масса возможностей трудиться. Но хотелось бы верить, что люди в системе власти нацелены на служение людям, а не на набивание карманов».
В отношении управляющих компаний после обстрела многоэтажного дома в Курске Хинштейн потребовал жесткого разбирательства: «Максимально жестко с ними надо разобраться. Разумеется, в рамках закона, но такого быть не может, чтобы дома горели, а нет дежурной службы, нет аварийной бригады, никто не может приехать и перекрыть горячую воду». Дошло до прокуратуры. Инспекция уже проводит проверку.
На заседании правительства Хинштейн обратился к министру природных ресурсов Александру Володько, отвечающему за парк «Патриот»: «Товарищ Володько, слышите меня? Мастерок, цемент, рукавицы брезентовые и вперед — бурьян выкапывать и заниматься этим. Сам лично приеду, проверю», — отметил Хинштейн.
В апреле в Курской области ввели штрафы за неухоженные участки земли возле домов. Соответствующее постановление подписал глава региона. Изменения внесены в региональный закон об административных правонарушениях. Теперь штрафы предусмотрены не только за парковку рядом с мусорными баками, но и за несоблюдение порядка на прилегающей к домам территории.
Судя по комментариям в соцсетях, куряне приветствуют решительные действия врио губернатора по наведению порядка в регионе. Главное при этом – чтобы работа администрации области стала системной. Жители Курской области должны уверенно смотреть в будущее. Они это заслужили.
Заведующий кафедрой государственного и муниципального управления Курского государственного университета
В марте-апреле врио губернатора Курской области Александр Хинштейн продолжал наращивать влияние в регионе, погружаясь в территориальную проблематику, переформатируя систему управления и отстаивая интересы области перед федеральным центром.
Важным событием стало утверждение новой структуры регионального правительства. Многие эксперты отмечали, что врио губернатора, заявляя новые цели и стиль региональной политики, долго сохранял нетронутой управленческую машину, оставленную предшественником, ограничиваясь точечными кадровыми заменами. Новая правительственная структура стала компактнее и лаконичнее, при этом, понятно, что данная конструкция – временная. Поскольку Александр Хинштейн занялся серьёзным переустройством региональной власти, мартовская структурная реорганизация – лишь этап этого процесса. В рамках новой структуры усилились приглашённые врио губернатора кадры, но общий состав заместителей губернатора и вице-премьеров регионального правительства отражает хрупкий баланс «местных» и «варягов». Идёт постепенное вытеснение из руководящего состава правительства фигур, тесно связанных с прежним руководством региона.
Знаковым этапом кадровой перезагрузки системы управления регионом стала отставка мэра Курска Игоря Куцака. Между врио губернатора и руководителем областного центра незадолго до отставки сильно «искрило», критика Александра Хинштейна в адрес руководства Курска в вопросах благоустройства и состояния городской инфраструктуры нарастала. В начале апреля мэр объявил об отставке по «семейным обстоятельствам». В очередной раз проявилась закономерность: в подавляющем большинстве случаев смена губернатора ведёт к уходу градоначальника областного центра. При этом Александр Хинштейн не стал форсировать события – областной центр временно возглавил один из заместителей главы города Сергей Котляров, относительно равноудалённый от различных местных групп интересов. По уставу Курска выборы нового мэра можно проводить в течение полугода после отставки Игоря Куцака, то есть даже после губернаторских выборов. К тому же тогда будет действовать введённое новым федеральным законом о местном самоуправлении правило для областных столиц, когда кандидатов в градоначальники называет губернатор. Таким образом, в отношении кандидатуры в главы Курска Хинштейн сохраняет свободу политического манёвра.
Большое влияние на внутриполитический процесс в регионе оказала новость о задержании бывшего губернатора Алексея Смирнова и его бывшего первого заместителя Алексея Дедова по обвинениям в злоупотреблениях при строительстве фортификационных сооружений. Данное событие позволило Александру Хинштейну усилить антикоррупционную риторику и предпринять действия, направленные на дальнейшее кадровое обновление региональной власти, включая её очищение от чиновников с токсичной репутацией. Уже ясно, что антикоррупционная риторика и помощь правоохранительным структурам в разоблачении злоупотреблений в региональной власти становится важным элементом политического позиционирования врио губернатора области.
В содержательной части своей деятельности Александр Хинштейн и региональное правительство продолжали наращивание усилий по оказанию помощи перемещённым лицам и пострадавшим от обстрелов территории области. При сохранении в данной сфере локальных проблем, в целом ситуация взята под контроль. Правительство региона активно взаимодействует с силовиками в части решения проблем освобожденных территорий. При том, что значительная их часть ещё находится вне возможностей начала процесса восстановления, подготовка к восстановительным мероприятиям превратилась в важнейшую задачу областного правительства. Здесь особо отметим активную коммуникацию с жителями: врио губернатора инициировал проведение нескольких стратегических сессий с активом подлежащих восстановлению районов, где обсуждались приоритеты в восстановительной деятельности.
Отличительной чертой позиционирования Александра Хинштейна в марте-апреле стали активные поездки по районам и общение с жителями. В целом врио губернатора ведёт себя в стиле фактически стартовавшей избирательной кампании, хотя пока воздерживается от объявления об участии в выборах. Местные элиты и население по этому поводу находятся в режиме напряжённого ожидания.
Среди приоритетов врио губернатора – преображение областной столицы с акцентом на исторический центр, который находится в плачевном состоянии. Хинштейну уже удалось найти ресурсы на восстановление некоторых важных объектов в центре города. Руководителем региона инициировано публичное обсуждение мастер-плана городского развития, к нему привлечены общественники и представители разных уровней региональной власти.
В целом можно отметить, что врио курского губернатора всё глубже погружается в потребности региона и его столицы, наиболее острая проблема с оказанием помощи переселенцам переведена в режим позитивного решения, выстроены механизмы активной коммуникации с жителями приграничных территорий при подготовке программы восстановления, структурный дизайн и кадровый состав областной власти постепенно трансформируются. Хотя именно они представляют собой одну из наиболее значимых проблем для нового политического руководства территории. Персональная активность врио губернатора и его лоббистский потенциал пока остаются наиболее заметными факторами в решении проблем региона.
Владимир СЛАТИНОВ
Политолог, генеральный директор Центра политического консультирования (г. Ярославль)
Недавно Михаил Яковлевич Евраев отчитался перед Ярославской областной думой и обозначил планы на год. Другим важным событием области стали выборы в 16 муниципалитетах. Если главные и региональные выборы практически безальтернативны, то на местных выборах жители могут высказать свое отношение к власти. В Ярославской области они прошли без негатива. «Единая Россия» получила 93% мандатов. Из чего можно сделать вывод, что удовлетворённость работой власти при явке почти в 30% выросла. Это жирная «пятерка», которую поставили жители властям области, и прежде всего губернатору.
Евраев продолжает привлекать федеральные источники для развития региона. Не случайно, чтобы посмотреть, как реализуются важные для региона инициативы, область посетил первый зампредседателя Совета Федерации Андрей Яцкин.
Михаил Евраев принял участие в форуме «Госзаказ» в Санкт-Петербурге, где выступил спикером. Губернатору было, что рассказать: коррупционная составляющая в госзакупках отсутствует, а ещё удаётся добиться большой экономии бюджетных средств. Работа с бюджетом прозрачна. Торги на сумму от 300 тыс. рублей осуществляют региональным отделом госзаказов.
Евраев — реалист и не страдает очковтирательством. Он отчитался, что 18 региональных программ сданы успешно, 7 – с замечаниями, а 6 пока буксуют (транспортная реформа, развитие культуры и туристической отрасли). Среди успехов —1 700 км отремонтированных за три года дорог. Ожидается, что в ближайшем будущем перед главой встанет вопрос изношенных коммунальных сетей, и его придётся решать. Как и вопрос с отставанием по сдаче школ и детских садов.
Среди инициатив, предложенных губернатором, стоит отметить предложение об обеспечении жителей сельских поселений чистой водой и строительстве для этих целей водоочистных сооружений. За несколько лет проблема будет решена полностью.
Событием со знаком минус в этом году стало задержание Андрея Сергеечева, главы Гаврилов-Ямского муниципального района, за превышение полномочий. Его подозревают в создании благоприятных условий для одного из застройщиков. Также задержан местный депутат. Это говорит о том, что наша прокуратура не дремлет, работает.
Политолог, профессор, председатель экспертного совета «Института политического анализа и стратегий»
Первый квартал 2025 года принёс губернатору Липецкой области Игорю Артамонову репутацию одного из лидеров цифровой трансформации, поскольку липецкие проекты получают высокую оценку экспертного сообщества и рекомендуются Минцифры России для внедрения в других регионах. Например, платформу социальной поддержки «Патронаж», систему мониторинга школьного питания, предоставления земельных участков для бизнеса и др.
В начале марта 2025 года Росстат предоставляет данные по социально-экономическому развитию российских регионов, которые обозначают лидерство субъекта РФ по ряду направлений. Итак, Липецкая область занимает 1-е место в ЦФО и 5-е в России по индексу физического объёма валового регионального продукта (ВРП). Посмотрите, рост ВРП в 2024 году составил 113,3% к уровню 2023 года. При этом ВРП на душу населения приобрело очень даже неплохой показатель — 848 тыс. рублей, это – 4-е место в ЦФО и 29-е в Российской Федерации.
Ключевой показатель экономического развития региона – привлечение инвестиций. Объём инвестиций в основной капитал по итогам 2024 года составил 261,6 млрд руб. Индекс физического объёма инвестиций – 128,1% (1-е место в ЦФО и 8-е в РФ). На душу населения инвестиции составили 235 тыс. руб. (3-е место в ЦФО и 25-е в РФ).
Показатель достатка и социального развития – это среднедушевые денежные доходы населения, которые в прошлом году увеличились на 17% в сравнении с 2023 годом. В плане модернизации социальной инфраструктуры в первом квартале 2025 года в регионе Артамонова сдано в эксплуатацию здание новой поликлиники в Елецком микрорайоне Липецка. Открылась после капитального ремонта и поликлиника в микрорайоне «Сокол».
По эффективности работы Игорь Артамонов получает заслуженную оценку «отлично».
Дмитрий НЕЧАЕВ
Политтехнолог, эксперт Агентства политических и экономических коммуникаций
Губернатор Вологодской области Георгий Филимонов этой весной кардинально улучшил позиции региона сразу в нескольких федеральных рейтингах. Заметным успехом стали лидирующие позиции по основным показателям реализации национальных проектов. И даже по количеству «сильных идей для нового времени» Вологодская область заняла первое место в Северо-Западном федеральном округе. Регион явно ориентируется на сотрудничество с ведущими институтами развития страны, такими, как Агентство стратегических инициатив, и это делает Вологодскую область более заметной для высшего руководства страны.
Другое направление, которым продолжает заниматься команда Филимонова, это расширение экономических контактов с дружественными странами. За счёт прибыли от растущего экспорта, к примеру, молочной продукции в Китай и продуктов деревоперерабатывающей промышленности в тот же Китай и Индию в регионе формируются новые точки роста. Создаётся альтернатива продуктам металлургии, которая в прошлые годы считалась единственным флагманским направлением.
Что называется, на хайпе остаётся реализация «закона 12-14». Пару залпов ведущих федеральных СМИ о подпольной торговле алкоголем в неурочные часы, которая якобы возросла в регионе после серьёзных ограничений, дезавуировали данные статистики о резком снижении смертей, вызванных злоупотреблениями горячительным. Причём зафиксировано это федеральным Минздравом.
Опять же, старт программы льготного кредитования предпринимателей, готовых перепрофилировать алкомаркеты в кафе. Магазины, основным товаром которых является спиртное, как правило, принадлежат к крупным франшизам, а итогом программы станут новые, уже местные налогоплательщики. Так что в этом раунде засчитываем победу команде Филимонова.
Гораздо важнее, но и сложнее, будет быстро и эффективно реализовать в течение нового строительно-ремонтного сезона проекты реконструкции социальных объектов и благоустройства общественных и дворовых пространств. Как и в прошлом году по этому вектору запланирована значительная трансформация. А требования к скорости и качеству работ всё ещё не столь привычны многим подрядчикам. Депутатский и общественный контроль запланированных работ, надо полагать, поможет мобилизовать исполнителей.
Политолог, генеральный директор Центра политического консультирования (г. Ярославль)
В прошлом году по итогам первого квартала Вологодская область занимала 16-е место в стране по реализации национальных проектов, в этом году за тот же период она заняла почётное второе место. Этот показатель демонстрирует ориентированность Георгия Филимонова на результат.
Технократические качества глава области сочетает с человеческим подходом и работой в интересах простых вологжан. В частности, Филимонов смог восполнить серьёзный кадровый дефицит в сфере медицины. Проблема решалась с разных сторон: было улучшено оснащение медицинских учреждений, созданы новые модульные ФАПы, проведено объединение больниц, при котором медицинские коллективы остались, но сократились бухгалтерские и юридические отделы. Также Георгий Филимонов предложил единовременные выплаты медицинским работникам Вологодской области при трудоустройстве без ограничений по возрасту. В результате удалось привлечь 58 новых врачей.
Среди других его инициатив были эпатажные начинания. Это антиалкогольная компания и борьба с абортами (создание административных барьеров для женщин, которые собираются сделать аборт). При этом глава объявил о новых местных выплатах: 500 тысяч рублей могут получить большие семьи на улучшение жилищных условий и 150 тысяч рублей – на четвёртого и последующих детей. Порядка 300 семей уже воспользовались программой. Также 50 тысяч рублей будет получать женщина, которая рожает ребенка в одном из вологодских роддомов.
К нейтральным новостям можно отнести ротацию в команде губернатора. Её покинули руководитель администрации губернатора Юрия Умеренко и министр природных ресурсов и экологии Владислав Ефанов, замгубернатора. Это говорит о том, что администрация по-прежнему находится в турбулентном состоянии. Планов много, но не у всех чиновников есть мотивация и возможности работать в высоком темпе.
Стоит также отметить блокировку ТГ-каналов, принадлежащих группе «Северсталь». Эти меры вряд ли были предприняты для того, чтобы нанести ущерб Алексею Мордашову. Очевидно, Вологодская область перестает быть суперсубъектным регионом — работа местной власти встраивается в общую механику власти. И закрытие политизированных каналов — маркер этих изменений.
В четырёх районах региона завершается донастройка органов местного самоуправления. Вместо многоуровневой системы выстраивается властная вертикаль. Конечно, жителям проще попасть на прием к главе посёлка, чем к главе района. Но глава района имеет больше возможностей и ресурсов для решения вопросов. Таким образом, система власти приходит в соответствие с распределением финансирования.
Директор Аналитического центра Российского общества политологов (РОП)
Для главы Волгоградской области Андрея Бочарова главные политические события нынешней весны, а, возможно, и всего 2025 года начнутся одновременно с публикацией этого выпуска «Национального рейтинга губернаторов». Накануне первомайских праздников, 29 и 30 апреля, в городе-герое на Волге ждут президентов России и Беларуси. Владимир Путин и Александр Лукашенко станут главными участниками целой серии мероприятий, приуроченных к празднованию 80-летия победы советского народа в Великой Отечественной войне. Компанию им составят несколько сотен членов примерно 20 международных делегаций, представляющих в основном республики бывшего СССР и государства глобального Юга.
Гвоздем памятных мероприятий в Волгограде является международный форум «Великое наследие – общее будущее», организованный по инициативе Парламентского собрания Союза Беларуси и России. В его пленарном заседании и примут участие Путин и Лукашенко, а также спикер Госдумы РФ Вячеслав Володин. Волгоградский губернатор Андрей Бочаров не только будет сопровождать высоких гостей на всех основных площадках форума. Команда главы региона за последние два месяца проделала без преувеличения весьма масштабную работу по подготовке юбилейных торжеств, которая включала в себя очень широкую линейку приоритетов – от дополнительных мероприятий по благоустройству областного центра и шлифовки логистики приема иностранных гостей до контроля над мерами безопасности и подготовки общественного мнения.
Для Андрея Бочарова март-апрель стал временем дополнительных ответственных забот. Помимо традиционной повседневной текучки, добавились новые задачи, связанные с подготовкой форума. Глава региона лично отрабатывал эти вопросы как на совещаниях с силовиками, региональными и городскими чиновниками, так и на встречах с общественными активистами, ветеранами, научным сообществом. При поддержке Бочарова в середине апреля вышла в свет уникальная книга «Сталинград. Без срока давности», в которой волгоградскими историками и сотрудниками правоохранительных органов были собраны новые материалы по истории Сталинградской битвы и документы о геноциде советского народа в период фашистской оккупации.
Активную поддержку губернатору оказывали волгоградские вузы. Так, Волгоградский социально-педагогический университет принял активное участие в подготовке книги «Сталинград. Без срока давности». Волгоградский же госуниверситет (ВолГУ) превратился нынешней весной в ведущую научную и воспитательную площадку региона, на которой реализовывались самые разные инициативы, связанные с 80-летним юбилеем Победы. Ректор ВолГУ Алла Калинина подчеркивает статус своего вуза как «надежного партнера губернатора и администрации региона», успешно реализовав сложные проекты – от научных конференций по военной истории до инициатив в сфере волонтерства и общественной дипломатии (например, благодаря усилиям команды ВолГУ памятные знаки в честь 80-летия Победы появились в столицах нескольких латиноамериканских государств).
Поддерживающая Андрея Бочарова команда волгоградского военно-исторического музея «Наследие» была еще одним активным участником подготовки юбилейных мероприятий. Причем, не только в родном регионе, но и за рубежом. Несколько дней назад в сербском Белграде сотрудники «Наследия» открыли выставку «Код Победы: Сталинград», основу которой составили уникальные экспонаты – солдатские письма, фотографии, образцы обмундирования и военной амуниции и т. д. Организатор белградской выставки, руководитель команды «Наследия» Виктор Василевский, рассматривает ее как часть общих волгоградских мемориальных инициатив, эпицентром которых станут события с участием Владимира Путина и Александра Лукашенко в городе-герое на Волге.
Все эти усилия волгоградского губернатора и его команды наверняка получат объективную оценку от президента страны: 29 апреля запланирована рабочая встреча Владимира Путина с Андреем Бочаровым. Ее итоги и покажут, насколько справился глава «сталинградского» региона с заданием открыть всероссийский марафон торжеств по случаю 80-летия Великой Победы.
Андрей СЕРЕНКО
Политолог, экономист, заместитель директора по взаимодействию с органами государственной власти АНО «ЦПКЖ» (г. Москва)
Прекрасно понимая, что Юрий Слюсарь был назначен врио губернатора недавно и Ростовская область находится под пристальным вниманием со стороны силовиков и центра, хочу отметить финансовые инициативы главы области.
Если не рассматривать социалку, финансовая самостоятельность регионов — самая животрепещущая тема, о которой федеральный центр говорит открыто. И в Ростовской области в этом смысле есть положительные изменения.
С начала 2025 года наблюдается запуск новых инвестиционных проектов: радиотехническое производство, выпуск компьютеров, ноутбуков и печатных плат. Конечно, это не высокотехнологичное производство как в Гонконге или Сингапуре, но всё же очень важные для области и страны направления. Научно-производственный центр, выпускающий беспилотники, поддерживается федеральными властями. Синергетический эффект поможет развитию этого направления. Плюс производство горячекатанной арматуры, что позволит обеспечить строительную отрасль региона качественными материалами, и другие разнонаправленные инвестпроекты.
Наблюдая за работой врио губернатора, можно отметить, что впервые глава удалённого от центра региона занял проактивную управленческую позицию, развивая инвестиционный и экономический потенциал региона без бюджетного попрошайничества. В условиях дефицитного бюджета можно тратить средства экономно, так или иначе обделив кого-то, либо можно тратить эффективно. Стратегия, которую реализует Слюсарь, относится к эффективному расходованию бюджета и курсу на самодостаточность региона. Не исключаю, что это происходит из-за особого внимания федерального центра к Ростовской области.
Однако любой регион должен кормить сам себя, а не просить деньги у Минфина. Конечно, в Ростовской области строят дороги садики и школы. Но отрадно отметить, что здесь занимаются не только тем, что лежит на поверхности и входит в обязательную работу любого главы. Очень важно, что аграрный регион начал развивать промышленные проекты, которые позволяют оставлять деньги в стране и не закупать сложную техническую продукцию в других странах.
За системность и стратегическое видение я бы оценил работу Юрия Слюсаря на крепкую «четвёрку».
Политолог. Журналист ИА «Общественное мнение»
Говоря о периоде марта-апреля в работе губернатора Саратовской области, нельзя не отметить относительно приятный политический климат, сложившейся в регионе под стать погоде.
Отчет губернатора с экономическими итогами региона за 2024 год в областной думе был принят достаточно хорошо, а сам губернатор показал высокий уровень подготовки и владения цифрами.
При этом уже традиционно проблемный «трамвайный» дискурс все чаще стал наполняться весьма позитивными инфоповодами, так как работы близки к завершению, а в кризис-менеджмент в связи со стартом нового этапа реконструкции по другим маршрутам были вовлечены городские чиновники. Поэтому общие электоральные настроения стали куда более мирными, чем пару лет назад.
Кроме того, позитивно на имидже губернатора сказался апрельский визит министра сельского хозяйства РФ Оксаны Лут в Саратовскую область – эксперты отмечали укрепление связи губернатора с федеральным центром, а также увеличение финансирования аграрной сферы, о котором рассказала сама министр.
Роман Бусаргин также продолжил занимать уверенные места в различных медиарейтингах, сильно укрепив показатель своей популярности в социальных сетях.
Пожалуй, самой конфликтной и резонансной историей этого периода является активная дискуссия вокруг инициативы по постройке школы на территории сквера «Территория детства» в Ленинском районе Саратова, где многие местные жители при поддержке одной из оппозиционных партий выступили резко против застройки. Сама инициатива исходила от спикера ГД Вячеслава Володина и его сторонников, поэтому роль губернатора в этом конфликте свелась к минимуму: Роман Бусаргин объяснил, почему в других местах школу построить нельзя, показал в соцсетях проект школы и заявил, что историческую часть трогать не будут, анонсировав и работы по дополнительному озеленению. При этом основной конфликт разворачивался между двумя политическими партиями, а также местными жителями и бюджетниками.
Также губернатор отметился публичным интересом к развитию различных районов Саратовской области, например, Вольска. Кроме того, глава региона продолжил работу в сфере поддержки участников СВО и их семей – во время отчета в облдуме, отвечая на вопрос депутатов, он анонсировал проект по созданию на территории области учебного полигона, что повысит уровень подготовки контрактников и даст рабочие места ветеранам СВО.
Всеволод КОЛОБРОДОВ
Третья группа рейтинга
| № | глава субъекта РФ | субъект РФ |
| 61 | РУССКИХ Алексей Юрьевич | Ульяновская область |
| 62 | ПЕРВЫШОВ Евгений Алексеевич | Тамбовская область |
| 63 | АНОХИН Василий Николаевич | Смоленская область |
| 64 | БАБУШКИН Игорь Юрьевич | Астраханская область |
| 65 | СОЛОДОВ Владимир Викторович | Камчатский край |
| 66 | СОЛНЦЕВ Евгений Александрович с 26.03.2025 Сменил Д.В.Паслера | Оренбургская область |
| 67 | ХОЦЕНКО Виталий Павлович | Омская область |
| 68 | ТОМЕНКО Виктор Петрович | Алтайский край |
| 69 | ГОЛЬДШТЕЙН Ростислав Эрнстович | Республика Коми |
| 70 | ЦЫДЕНОВ Алексей Самбуевич | Республика Бурятия |
| 71 | ХАСИКОВ Бату Сергеевич | Республика Калмыкия |
| 72 | КОКОВ Казбек Валерьевич | Кабардино-Балкарская Республика |
| 73 | КАЛИМАТОВ Махмуд-Али Макшарипович | Республика Ингушетия |
| 74 | ЗАЙЦЕВ Юрий Викторович | Республика Марий Эл |
| 75 | ОРЛОВ Василий Александрович | Амурская область |
| 76 | ВОСКРЕСЕНСКИЙ Станислав Сергеевич | Ивановская область |
| 77 | ШУМКОВ Вадим Михайлович | Курганская область |
| 78 | СИТНИКОВ Сергей Константинович | Костромская область |
| 79 | ПАРФЕНЧИКОВ Артур Олегович | Республика Карелия |
| 80 | КОСТЮК Мария Фёдоровна | Еврейская автономная область |
| 81 | КЛЫЧКОВ Андрей Евгеньевич | Орловская область |
| 82 | МЕЛИКОВ Сергей Алимович | Республика Дагестан |
| 83 | ОСИПОВ Александр Михайлович | Забайкальский край |
| 84 | ХОВАЛЫГ Владислав Товарищтайович | Республика Тыва |
| 85 | КОНОВАЛОВ Валентин Олегович | Республика Хакасия |
Оренбургской областью в статусе врио губернатора до выборов будет руководить Евгений Солнцев, пересевший в это кресло с должности главы правительства ДНР. Некоторые аналитики назвали это продолжением кадровой традиции: находившаяся у руля до марта управленческая команда в значительной мере состояла из «варягов».
Эксперты отмечают исход высшего регионального чиновничества из Оренбурга в Свердловскую область, в которую после отставки Евгения Куйвашева назначен Денис Паслер. В апреле место служебного жительства поменяла вице-губернатор Татьяна Савинова – в Свердловской области она также будет курировать здравоохранение; ожидалось, что за ней последует и уволившийся из Оренбургского правительства Игнат Петухов (экономическая и инвестиционная политика).
Многие наблюдатели сходились во мнении, что освободившиеся в администрации Оренбуржья позиции скоропалительно Евгением Солнцевым, не знакомым с регионом и кадрами, заполняться не будут. Однако врио губернатора эти прогнозы опроверг, довольно оперативно. 15 апреля и. о. министра экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области (до назначения вице-губернатора – зампреда правительства Оренбургской области по экономической и инвестиционной политике – министра экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей) стала Елена Здорова. И. о. министра здравоохранения (также до назначения вице-губернатора – заместителя председателя правительства региона по социальной политике – министра здравоохранения) назначен Андрей Шатилов.
После этих назначений вакансий в правительстве Оренбургской области нет – за исключением двух вышеупомянутых вице-губернаторов: в том, что ими станут исполняющие обязанности министров, у экспертов сомнений мало.
Одним из главных вызовов для Евгения Солнцева станет, по мнению части экспертов, работа по линии «переходящего приза» от команды Дениса Паслера – решение насущных вопросов оренбуржцев, пострадавших от наводнения-2024. Однако у врио губернатора, говорят эксперты, есть временной лаг: требовать моментальных результатов от него не будут. В качестве управленческих плюсов Евгения Солнцева наблюдатели называют его опыт восстановления хозяйства и реанимации территорий, полученный в Донецке, а также специализацию в разное время в строительстве, транспорте и ЖКХ.
В числе других проблем, с которыми столкнётся врио главы, наблюдатели называют высокую смертность населения и его отъезд из региона, чехарду с управлением столицей области и Орском и т. д. При этом многие эксперты не сомневаются, что «варягов» в правительстве Оренбуржья прибудет.
Говоря о коммуникации новой команды управленцев с местными элитами, эксперты указывают, что среди владельцев крупных активов практически нет оренбуржцев. Это обстоятельство облегчает задачу нахождения компромиссов – если необходимость таковых, конечно, встанет в повестке.
Смена действующих лиц во главе Оренбургской области была воспринята экспертами со сдержанным оптимизмом, что нашло своё отражение в таблицах «Национального рейтинга».
На позиционировании Василия Орлова (Амурская область) влияние оказал широко отмеченный в федеральной повестке «медицинский кейс» с увольнением немалого числа работников из районных больниц, а также обращением врачей и медсестер с видеообращением в прокуратуру из-за новой схемы оплаты труда.
К изучению ситуации подключились силовики. Глава СК РФ Александр Бастрыкин поручил провести проверку больницы города Тында Амурской области. Как сообщили в аппарате ведомства, поводом стала информация о том, что в апреле 2025 года в больнице сократили стимулирующие выплаты, из-за чего уволилась часть медиков, потерявших до 30 000 дохода. А на освободившиеся ставки взяли новых специалистов из иностранных государств, часть из которых в недостаточной мере владеет русским языком.
Наблюдатели вспомнили слова Василия Орлова на одной из прошлогодних «прямых линий», когда он сообщил, что в регионе также есть огромная кредиторская задолженность по больницам, особенно районным, таких медучреждений — большинство, и зачастую встаёт вопрос: платить зарплату персоналу или делать в больнице ремонт. Откровенность при описании положения дел высокопоставленным чиновником, с одной стороны, вызывает положительный отклик, а с другой – ведёт к снижению его аппаратного веса, поскольку «вертикаль» требует доминирования позитивной информации. Вместе с тем, по данным экспертов, Амурская область входит в топ-10 регионов страны по уровню зарплат медиков – 115 700 тысяч рублей.
К слову, в этой связи они упомянули также тот факт, что Амурская область, наряду с Приморским краем, – первые субъекты, которые привлекли для работы граждан Мьянмы. Региональный минстрой сообщил, что одна из строительных компаний, искавшая сварщиков, монтажников и бетонщиков для работы на объектах Амурской области, отобрала специалистов из Мьянмы ещё прошлой осенью.
Приамурье, расположенное на границе с Китаем, в апреле стало местом проведения очередного регионального этапа II всероссийского муниципального форума «Малая Родина – Сила России». В Благовещенске собрались свыше 300 участников из 57 регионов страны, включая глав муниципалитетов, представителей федеральной и региональной властей, экспертов в области международного сотрудничества. В своем выступлении губернатор Амурской области отметил, что регион имеет значительный опыт успешного взаимодействия с зарубежными партнерами в различных сферах – от спорта до инфраструктурных проектов. «Каждый год мы попадаем в топ-10 по объёму привлечённых инвестиций. В прошлом году они составили более триллиона рублей. Соответствующими темпами растут и все экономические показатели», – сказал Василий Орлов.
Как считают большинство экспертов, Василий Орлов немного прибавляет в «Национальном рейтинге».
Александр Осипов (Забайкальский край) и возглавляемый им регион с потеплением традиционно проходят испытание стихией – если не водой, то огнём. Масштабные пожары в крае попали в федеральную повестку. 15 апреля губернатор экстренно выступил по телевидению, сообщив, что «сложилась крайне опасная, экстраординарная ситуация. Практически весь край объят лесными пожарами, действует почти 100 крупных лесных пожаров. Каждый день десятки населённых пунктов находятся под угрозой. Виной всему поджигатели. Люди, которые живут среди нас и бездумно думают, что сейчас можно что-то делать огнем: отжигать пастбище, сенокосы, сжигать мусор. В результате пожары в этой сложной климатической ситуации распространяются на десятки тысяч гектаров, заходят в леса, подходят к населённым пунктам».
Эксперты отметили слова главы региона о том, что все силы уже задействованы, и растёт количество пожаров, на которые «никого невозможно выделить». Сотрудники МЧС, полиции и Росгвардии нацелены на выявление поджигателей, которых выявлено уже несколько десятков человек, сред и которых много детей. Александр Осипов объявил о выплате в 250 тысяч рублей любому жителю края, который задержит поджигателя, и 150 тысяч рублей тому, кто сообщит информацию о нём.
С 7 апреля во всех лесах Забайкальского края был введён режим ЧС регионального характера, а в Чите особый противопожарный режим ввели с 9 апреля.
В Забайкалье побывали глава Минприроды РФ Александр Козлов и руководитель Федерального агентства охраны лесов Иван Советников. Последний отметил, что регион получил много техники и оборудования, однако наблюдется нехватка личного состава. При этом эксперты напомнили ещё февральское заявление Александра Осипова о высокой готовности Забайкалья к сезону пожаров – выше, чем была в прошлом году. Губернатор тогда сообщил, что все решения по технике и личному составу приняты и находятся в исполнении, и 1 марта регион будет полностью готов к пожароопасному периоду. Про нехватку личного состава ничего не было сказано. В других аспектах наблюдатели оценили усилия властей и главы региона по борьбе с огненной стихией как адекватные – за исключением коммунистов: их региональное руководство считает, что команда губернатора организационно провалила подготовку к сезону пожаров.
Позитивно на имидже губернатора отразилось открытие первого гимнастического зала в Забайкалье. В торжественной церемонии вместе с губернатором принял участие секретарь генсовета партии «Единая Россия» Владимир Якушев присутствовали олимпийский чемпион Никита Нагорный и губернатор Александр Осипов. Объект построен в рамках реализации народной программы «Единой России». Площадь спортзала – более 1,5 тыс. квадратных метров, здесь будут работать секции по спортивной гимнастике и проходить соревнования.
Скепсис у наблюдателей вызвало очередное требование губернатора полностью убрать с улиц населённых пунктов собак, «навсегда разобравшись» с этим вопросом, который в Забайкалье относится к категории «вечных». В марте произошёл очередной всплеск обращений в Центр управления регионом граждан, недовольных засильем безнадзорных животных.
Как считают большинство экспертов, Александр Осипов сохраняет свою прежнюю, незавидную позицию в таблице «Национального рейтинга».
Директор Аналитического центра Российского общества политологов (РОП)
Губернатор Астраханской области Игорь Бабушкин в марте-апреле 2025 года пытался выдерживать баланс активности между местной, региональной повесткой и повесткой федеральной и международной. Удавалось ему это с разной степенью успешности.
Несомненным успехом главы региона стало получение им согласия Москвы выделить из федерального бюджета более 400 млн рублей на рыбохозяйственную мелиорацию. По словам Игоря Бабушкина, это позволит провести расчистку в Володарском районе Обжоровского и Старо-Иголкинского каналов – рыбоходов, повысит пропускную способность этих водоемов, имеющих важное значение для естественного воспроизводства рыбы. Что, соответственно, позитивно скажется на рыбной отрасли астраханской экономики.
В плюс себе астраханский губернатор вполне справедливо записал и получение местными предпринимателями более 8 млрд рублей господдержки на развитие бизнеса. Ключевую посредническую роль между местным бизнес-сообществом и господдержкой играет Корпорация развития Астраханской области, за деятельностью которой очень внимательно следит Игорь Бабушкин. Очевидно, что внимание губернатора к интересам астраханских предпринимателей не случайно: в регионе продолжается скандал с «восстанием коммерсантов», в результате которого возникло местное политическое объединение рассерженных предпринимателей, намеренных составить конкуренцию астраханским «единороссам» на выборах в городскую думу областного центра в сентябре. Несмотря на все усилия, внутриполитическому блоку обладминистрации пока не удалось погасить скандал: противостояние властей и «восставших предпринимателей» продолжается.
Злые языки утверждают, что за мятежом астраханских бизнесменов якобы торчат уши иногородних групп интересов, решивших через местных недовольных арендаторов немного «пошатать» областную власть. Трудно сказать, насколько обоснованы эти интерпретации. Астраханские бизнесмены действительно обижены репрессивными ставками аренды, которые им пытаются навязать городские власти при молчаливом согласии команды губернатора. Но и иногородние интересы в Астрахани также начинают «играть» всё более энергично. Так что Бабушкину и его команде будет в дальнейшем нелегко – каким бы не оказался итог выборов депутатов Астраханской гордумы осенью.
В середине апреля Игорь Бабушкин принял участие в заседании Госсовета, который прошел под председательством президента Владимира Путина. В ходе заседания обсуждались проблемы развития жизненно важной инфраструктуры в регионах РФ. Ставка делается на поддержку «опорных населенных пунктов». Такими в регионе определены Астрахань и городская агломерация, а также Ахтубинск, Знаменск, Икряное, Нариманов и Лиман. К 2030 году качество среды для жизни должно быть здесь улучшено на 30%, а через десять лет – на 60%. Соответствующая поддержка от президента Астраханской области обещана. Практически одновременно с проведением Госсовета Бабушкин сообщил о намерении направить в ближайшие три года 900 млн рублей в Нариманов на капитальный ремонт тепловых сетей. В этом году будут предоставлены первые 80 млн рублей на решение первоочередных задач. Таким образом, глава региона, которого нередко упрекают за недостаточное внимание к местным проблемам за счет перекоса интереса в сторону федеральных и международных инициатив, показал удачное сочетание обоих приоритетных позиций.
Но, разумеется, о любимых проектах в федерально-патриотической и международных сферах глава Астраханской области не забывал. Все возможные проекты, имеющие отношение к поддержке СВО и патриотические инициативы (Первый астраханский патриотический форум) оставались первоочередными для Игоря Бабушкина. Равно как и внимание к иностранным сюжетам (встреча с делегацией Атырауской области Казахстана, соболезнования иранскому руководству по поводу трагического инцидента в порту Шахид-Раджи).
Пожалуй, самым главным политическим событием нынешней весны для Игоря Бабушкина стало его назначение на пост председателя комиссии Госсовета РФ по вопросам поддержки ветеранов боевых действий. Первое заседание этой комиссии астраханский губернатор провел 3 апреля. В нем приняли участие помощник президента РФ и давний друг Игоря Бабушкина Алексей Дюмин, замминистра обороны – председатель Фонда «Защитники Отечества» Анна Цивилева и другие очень уважаемые и весьма влиятельные лица.
После этого заседания среди пикейных жилетов в Астрахани поползли слухи о якобы скором уходе Игоря Бабушкина в Москву, на новую ответственную работу. Дескать, непросто будет ему совмещать занятия астраханской рутиной с руководством комиссии Госсовета, вписанной в социальный контур СВО. Очевидно, что в наше непростое время всякие сценарии возможны. Однако пока Игорь Бабушкин явно не собирается покидать Астраханский регион и продолжает шлифовать баланс времени и сил, необходимый для эффективного решения сложных задач как на местном, так и на федеральном уровне.
Учредитель и руководитель «Восток Медиа Групп» и «Ньюмедиа Групп» (г. Улан-Удэ)
У главы Бурятии есть ряд очевидных побед над застарелыми региональными проблемами, и это позволяет ему достаточно уверенно чувствовать себя в регионе.
Алексей Цыденов пролоббировал покупку автобусов средней и большой вместимости, маршруты были систематизированы, и транспортная доступность в Бурятии значительно улучшилась. Доля общественных перевозок выросла и составляет теперь более 50% от общего числа.
В школах отменена третья смена, очереди на устройство ребенка в детский сад сократились до исторических минимумов. Выросло количество ФАПов, произведен ремонт в больницах, в том числе капитальный. Мы видим много положительных результатов работы главы республики.
Стройка по утвержденному мастер-плану в центре столицы Бурятии кипит. Возводятся театр «Байкал», национальный музей и кампус. В долгосрочной перспективе центр Улан-Удэ, где пока еще стоят деревянные двухэтажные дома, сильно преобразится. То же можно сказать и об обновлении Северобайкальска. Понятно, что это плюсы для главы республики.
Уровень жизни в Бурятии можно назвать стабильным, хотя покупательская способность из-за инфляции снизилась – но это стандартно для всех провинциальных регионов России. Особенно жителей Бурятии не радуют цены на жилье. Однокомнатная квартира в центре города стоит 6-7 млн, на окраинах – 3-4 млн. Есть Дальневосточная ипотека, но негатив от цен на жилье она перекрыть не может.
С другой стороны, республика входит в пятерку лучших дальневосточных регионов по инвестиционному климату. Бурятия вышла в плюс по развитию сельхозугодий и федеральным программам. Также стоит отметить развитие туризма на Байкале — в отрасль вкладываются большие деньги.
Несколько недель назад Цыденов отчитался перед президентом РФ Владимиром Путиным. Встреча была вполне успешной для главы Бурятии. О многих из вышеуказанных достижений было доложено главе государства.
Проблемы в Бурятии также есть. Вопрос с очистными сооружениями в Улан-Удэ и на Байкале вышел на федеральный уровень. Болезненным остается вопрос с третьим мостом в Улан-Удэ — строительство замедлилось в ожидании федеральных траншей.
Но в целом у Цыденова все неплохо. В том числе все 8 лет у него большая общественная поддержка. В его управленческих и хозяйственных навыках никто не сомневается. Поэтому никаких сюрпризов март-апрель 2025 года не принесли.
Депутат Улан-Удэнского городского совета, член Медиасовета при Главе Республики Бурятия (г. Улан-Удэ)
В республике Бурятия стартовало онлайн-голосование за объекты благоустройства по федеральному проекту «Формирование комфортной городской среды», и глава Алексей Цыденов призывает жителей активно выбирать. К сожалению, как и в прошлые годы, на площадке Госуслуг случаются системные сбои. Негативную реакцию из-за ошибок с организацией онлайн-голосования получают региональные власти.
В настоящее время активно проходит отчётный период. Глава республики (он же – председатель правительства) проводил большой форум, на котором по своим направлениям отчитывались его заместители. Мероприятие было организовано и проведено очень качественно. В его рамках прошли стратегические сессии с муниципальными властями и общественностью, на которых обсуждались самые наболевшие вопросы. Глава сосредоточился на проблеме народосбережения и повышения рождаемости и провёл на форуме встречи со специалистами, обсуждая эту краеугольную для республики тему.
К локальным проблемам можно отнести пожары, риск возникновения которых этой весной выше из-за малоснежной зимы и сильных ветров. По этому поводу глава республики обращался к жителям. Многие жгут сухую траву на участках, хотя специалисты предупреждают, что так делать нельзя.
Системные сложности республики связаны с переработкой мусора. Реформирование этой отрасти требует больших вложений. Об этом Цыденов докладывал президенту на встрече. Также он высказал главе государства конкретные предложения о необходимых мерах по поддержке общественного транспорта. Владимир Путин дал поручение проработать предложенную программу вместе с Госсоветом и правительством.
Встреча с президентом стала важным событием в работе главы. Ранее к республиканским властям были серьёзные нарекания по очистным сооружениям и реализации федеральных программ. Доклад главы региона президенту позволил снизить негативный резонанс и политизацию этих проблем.
По объектам социальной инфраструктуры в республике ощущаются серьёзные изменения. У нас всегда была перегруженность школ и очереди в детские сады. Теперь эти проблемы ушли в прошлое.
Глава по-прежнему много внимания уделяет поддержке бойцов, которые участвуют в СВО, и занимает активную позицию по информированию жителей обо всем, что касается спецоперации.
В целом за работу Алексею Самбуевичу можно поставить твёрдую «пятерку».
Политический эксперт, медиа-менеджер, г. Улан-Удэ
У главы Бурятии Алексея Цыденова прошла рабочая встреча с президентом России Владимиром Путиным. Она выдалась вполне доброжелательной и со стороны президента даже комплиментарной.
Глава Бурятии, в том числе, докладывал на встрече о росте промпроизводства в 2024 году – более 5%. С 2019 года Бурятия выросла на 32%. Регион в прошлом году вошёл в топ-15 регионов России по инвест-динамике. Построено новых 46 детских садов, 41 школа, капитально отремонтирована 91 школа. Особняком стоит помощь бойцам СВО и их семьям. Бурятия – в лидерах России по поддержке и адаптации к мирной жизни наших воинов с передовой.
На федеральном треке у Алексея Цыденова также насыщенно. Как председатель комиссии по транспорту, он докладывал президенту на президиуме Госсовета, выступив с рядом предложений о развитии общественного транспорта в России. Получил искреннее “cпасибо” за поиск решений от главы государства. Были рабочие встречи с вице-премьерами правительства России Денисом Мантуровым и Дмитрием Патрушевым по проектам в Бурятии. Все эти активности широко освещались в СМИ, и глава Бурятии был широко цитирован в федеральных медиа.
В стадии развития у Алексей Цыденова отношения с соседней Монголией – два визита за пару месяцев, включая встречи с зампредом монгольского парламента, мэром Улан-Батора, а также сеанс прямой связи между Международной космической станцией, Бурятией и Монголией в честь 12 апреля.
Внутри Бурятии у Алексея Цыденова, впрочем, как и у всех жителей региона, есть проблемы с природными катаклизмами. Бурятия – в многолетнем периоде “высокой воды” с угрозами подтоплений. Весенние паводки нанесли ущерб нескольким районам региона. Однако работа властей была вполне своевременной, поэтому и с ликвидацией последствий, и в части коммуникаций с населением справляются вполне адекватно. По сравнению с соседними регионами, в Бурятии успешно борются с лесными пожарами, чрезвычайщины нет.
Стратегической задачей ближайших лет для Алексея Цыденова будет реализация мастер-плана Улан-Удэ и Северобайкальска. Проекты запускались с одобрения Владимира Путина, поэтому спрос будет высоким. В правительстве России отмечают, что Бурятия эффективно двигается в обеспеченности финансированием и по срокам. На прошлой неделе Алексей Цыденов с министром по развитию Дальнего Востока Алексеем Чекунковым дали старт застройке нового жилого квартала «Улаан Хото» на 200 тысяч “квадратов”.
Многолетняя стройка будет раздражать жителей Улан-Удэ транспортными и инфраструктурными трудностями в центре столицы Бурятии. Однако у властей Бурятии есть успешные кейсы общественных коммуникаций, и поэтому особых рисков здесь не предвидится.
Главный редактор Политического агентства «Теегин Гард», член Клуба экспертов Нижнего Поволжья, эксперт Российского общества политологов
Глава Калмыкии Бату Хасиков, реагируя на федеральную повестку, оперативно включился в работу по реформированию системы местного самоуправления. В Калмыкии состоялся первый масштабный форум Ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Калмыкия», ставший площадкой для определения ключевых векторов развития региональной политики.
Глава республики Бату Хасиков в своем выступлении обозначил стратегические приоритеты, направленные на укрепление муниципального уровня власти. Его подход к развитию муниципалитетов ознаменован конкретными шагами и долгосрочным видением.
Так, сразу после выборов в Народный Хурал Калмыкии по инициативе Хасикова, поддержавшего предложение спикера парламента Артема Михайлова, была пересмотрена система распределения налоговых поступлений. Теперь доходы от упрощённой налоговой системы делятся между правительством и районами в пропорции 50/50, что позволило главам муниципальных районов получить значительные средства для развития своих территорий.
Реформа выборной системы также сыграла свою роль: каждый район получил своего представителя в региональном парламенте, обеспечив себе дополнительный политический инструмент для защиты и продвижения местных интересов.
Бату Хасиков подчеркивает, что видит в муниципальных служащих, работающих на уровне сельских поселений, районов и городов, мощный кадровый резерв, способный не только эффективно развивать местные территории, но и стать основой для формирования профессиональной команды управленцев республиканского уровня.
Для реализации этой цели будет разработана специальная дорожная карта, направленная на повышение квалификации сотрудников органов местного самоуправления. Эта инициатива позволит не только подготовить высококвалифицированных специалистов, но и создать единую систему обмена лучшими управленческими практиками республики.
Необходимо также отметить активное участие главы региона в вопросах развития сельского хозяйства, что свидетельствует о приоритетности данного направления. Хасиков рассматривает село как ключевую точку роста для Калмыкии, способствующую закреплению молодежи и созданию новых рабочих мест. Особое внимание уделяется программам мелиорации и переработки сельскохозяйственной продукции. Инициатива по мелиорации, уже принесшая первые результаты в виде расширения лиманного орошения, активно обсуждается в регионе. Ведутся переговоры о привлечении крупных инвестиций в мелиоративную систему Калмыкии, охватывающую как восточные, так и северные районы республики. Подход к развитию сельского хозяйства отличается комплексностью и последовательностью, а сам Хасиков демонстрирует неуклонное стремление к достижению поставленных целей.
В республике идет активная подготовка к Международному буддийскому форуму. Хасиков стремится максимально использовать потенциал этого мероприятия для развития региона, что отражает его личное мировоззрение и духовные ценности. Он понимает, что форум является важной площадкой для укрепления позиций Калмыкии на федеральном уровне и формирования имиджа республики как ключевого переговорщика России со странами Восточной Азии. Участившиеся визиты буддийских духовных учителей в Калмыкию, а также оказание республикой помощи Мьянме, с президентом которой Хасиков встречался дважды за последние месяцы, свидетельствуют о его роли контактного лица по взаимодействию с этим стратегически важным для России государством.
Павел ГОЛОД
Главный редактор сайта «Слухи и факты», www.1000inf.ru
Работники правоохранительных органов работают, не переставая, выдергивая всё больше чиновников из окружения Станислава Воскресенского, губернатора Ивановской области. Есть ощущение, что за последние два месяца областное правительство с улицы Пушкина переместилось на улицу Болотную — там у нас находится СИЗО. Многие чиновники, с которыми работают следователи, идут на деятельное сотрудничество. Поэтому весь ивановский бомонд теперь ждет, кого еще привлекут к ответственности.
Пока силовики выполняют свою работу, губернатор делает вид, что происходящее его не касается, и занимается развитием малых городов. Когда-то эту тему он смог протащить даже на федеральный уровень. Проблем в городах области от этого меньше не становится. В Родниках местный индустриальный парк засоряет отходами всю округу. Главу Шуи Наталью Корягину обвинили в коррупции. В городе Юрьевце, который в этом году будет отмечать 800-летие, назначенный глава настолько слаб, что уже идут смотрины сменщика. Таким образом, малые города, которые были практически единственным козырем Воскресенского, стали для него теперь камнем на шее.
Главный редактор Политического агентства «Теегин Гард», член Клуба экспертов Нижнего Поволжья, эксперт Российского общества политологов
Юрий Зайцев уверенно ведет Республику Марий Эл к новым горизонтам, искусно сочетая экономический рост, заботу о людях и активное участие в жизни страны. Его стиль руководства – это сплав прагматизма и нацеленности на конкретные, ощутимые результаты.
В прошедший период особое внимание было уделено укреплению экономики и социальной сферы. Юрий Зайцев представил обстоятельный отчет о проделанной работе, детально проанализировав достигнутое и открыто рассказав о перспективах развития республики народу и депутатскому корпусу.
Экономические показатели говорят сами за себя: по итогам 2024 года валовой региональный продукт Марий Эл достиг впечатляющей отметки в 349,8 миллиарда рублей. С 2022 года индекс физического объема ВРП вырос на 12%. Объем промышленного производства, в физическом исчислении, за три года увеличился на 17,5%, составив 319,8 миллиарда рублей. Налоговые и неналоговые доходы республиканского бюджета продемонстрировали уверенный рост на 36,2%, достигнув 44,4 миллиарда рублей. Уровень газификации населения республики природным газом превышает 80 %, опережая среднероссийские показатели.
Особых успехов добились аграрии Марий Эл, прославившись достижениями в животноводстве: республика занимает 2-е место в ПФО и 8-е в России по производству мяса птицы, а также 5-е место в ПФО и 17-е в России по производству свинины. Растет и уровень самообеспеченности региона: по мясу и мясопродуктам он составляет 435%, по молоку и молокопродуктам – 110%, по яйцу – 125%, по картофелю – 144%, по овощам – 143%. Продукция марийских товаропроизводителей востребована более чем в 70 субъектах Российской Федерации.
В планах на будущее – открытие первой навигации 2025 года в Козьмодемьянске и масштабная реконструкция мостов через реки Немда и Ексейка.
Юрий Зайцев подвел итоги работы попечительского совета регионального центра «Волгенче», который стал настоящей кузницей талантов, выявляя и поддерживая одаренных детей и молодежь республики.
Важным шагом стало создание зарядной инфраструктуры для электромобилей. В 2024 году Марий Эл вошла в число пилотных регионов по данному направлению. Сегодня в республике функционируют 5 современных станций быстрой зарядки мощностью 150 кВт каждая, что способствовало увеличению числа электромобилей на 58% – с 55 до 80 за год.
Запущена система сертификации продукции с использованием товарного знака «Сделано в Марий Эл», призванная поддержать местных производителей.
Сформирован Совет по развитию промышленности при главе Республики Марий Эл, нацеленный на продвижение продукции промышленных предприятий как внутри региона, так и за его пределами, на российском и зарубежных рынках.
В социальной сфере Юрий Зайцев принял ряд важных решений: о предоставлении единовременной выплаты в размере 100 тысяч рублей беременным студенткам, о передаче 13 новых школьных автобусов в 9 районов республики, об оснащении районных больниц современным оборудованием, об открытии социальной гостиницы для людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Внедрены 4 системы искусственного интеллекта для анализа медицинских снимков.
Работники культуры, переезжающие в сельские населенные пункты Республики Марий Эл, получат единовременную выплату в размере 1 миллиона рублей.
Не забыта и национально-культурная сфера. Впервые Юрий Зайцев лично поздравил марийское национальное сообщество с Днём национального героя – Марий талешке кече!
Республика получила ГРАН-ПРИ в номинации «Регион этнокультурного туризма» – высшую награду Всероссийской премии «Регионы туризма и гостеприимства». В конкурсе «Туристические города» Йошкар-Ола заняла 1-е место в номинации «Город этнокультурного туризма», а Козьмодемьянск удостоился ГРАН-ПРИ.
Ведется активная подготовка к III Всероссийскому форуму финно-угорских народов, который впервые пройдет в Марий Эл.
Юрий Зайцев не снижает активности и на федеральном уровне. В регионе прошло расширенное заседание Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, посвящённое развитию сельского хозяйства в Республике Марий Эл.
Журналист, заместитель главного редактора газеты «Черновик»
(г. Махачкала)
В Дагестане продолжаются отключения электроэнергии. С 15-16 апреля в республике возникла чрезвычайная ситуация — пострадали Махачкала и несколько районов республики. Заявлялось, что электрические сети были отремонтированы, но случившееся заставляет сомневаться в качестве произведенных работ.
Одной из основных причин перебоев с электричеством руководство «Дагэнерго», филиала «Россети Северный Кавказ» традиционно называет деятельность майнеров, часто демонстрируя в СМИ, как выявляют майнинговые фермы. В этом вопросе руководство республики и энергетики достигли консенсуса: майнеры – главная беда. Никто не говорит об откровенном воровстве электроэнергии на предприятиях и проблемных сетях. Например, в Затульском районе стоят деревянные столбы, которые легко рушатся непогодой. Есть и бесхозные сети, ответственности за работу которых никто не несет.
Острота религиозных конфликтов в республике спала. Муфтият демонстрирует свою влиятельность через связи с силовым блоком Чечни и Москвой. Но на вопросы, заданные в рамках теологического диспута, так никто и не ответил.
Межнациональные отношения то обостряются, то их градус снижается. Напряжение периодически возникает по линии Кумыкской равнины. Это старая для Дагестана проблема, которая длится не один десяток лет.
После встречи с Владимиром Путиным глава Дагестана Сергей Меликов очень активизировался в медийном поле. Он часто комментирует проблемы республики — от пробок на дорогах до глобальных вопросов. Деятельность главы вызывает у жителей вопросы. Например, почему Меликов не предлагает системные решения проблем, которые сам же обозначает. И, если говорить о заторах на дорогах, то это лишь следствие того, что дороги разбиты, светофоры работают плохо, разметка отсутствует. Также вопросы к главе накопились и у Минфина РФ. Бюджет республики не был согласован с министерством, а парламент республики его принял.
К изменениям в республике может привести решение Верховного суда, который лишил государственных должностей 15 чиновников Дагестана. Эти посты были созданы незаконно. Теперь глава Дагестана должен принять решение в отношении местного магната и олигарха Магомеда-Султан Магомедова, которому почти 70 лет, и он в силу возраста не может занимать государственную должность.
