Сапрыка Виктор Александрович
Социолог, директор Института приграничного сотрудничества и интеграции (г. Белгород)
Комментарии эксперта:
Октябрь 31, 2024 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Сентябрь-Октябрь, 2024)
Продолжающиеся обстрелы Белгородской области и боевые столкновения вдоль линии границы продолжают ставить перед губернатором области Вячеславом Гладковым задачи, связанные с ликвидацией последствий, ремонтом жилого сектора, размещением жителей Курской и Белгородской областей в ПВР, созданием добровольческого отряда «БАРС – Белгород».
Особого внимания от губернатора требует и экономическая ситуация. В настоящее время в регионе принимаются нормативно-правовые документы для определения порядка функционирования свободной экономической зоны, которая позволит существенно снизить налоговую нагрузку для участников действующего бизнеса в приграничных муниципалитетах.
Белгородская область по-прежнему показывает высокие результаты в консолидации общественного сектора. Так, растёт количество социально значимых проектов, которые реализуются при поддержке фонда Президентских грантов, Президентского фонда культурных инициатив и т. д. Значительную долю в этих проектах занимают проекты волонтёров, которые оказывают поддержку как военнослужащим, так и жителям пострадавших населённых пунктов.
Тем не менее, в Белгородской области наблюдается сложная демографическая ситуация, и губернатору придётся решать проблемы, связанные с оттоком населения. В первую очередь это будет связано с управленческой отраслью, так как за три года В.Гладкову не удалось преодолеть вызовы, связанные с построением устойчивой системы воспроизводства управленческих кадров в области государственного муниципального управления.
Остаётся проблемной зоной и информационное поле приграничья, которое связано с распространением фейков и недостоверной информации. Эту проблему необходимо будет решать, привлекая общественный сектор и специальные службы.
Май 30, 2024 | Национальный Рейтинг Мэров (Апрель-Май, 2024)
Областной центр Белгородской области находится под постоянной атакой украинских военных формирований, в этой связи городскому главе Валентину Демидову приходится в первую очередь реагировать на ситуации, связанные с ликвидацией последствий военной агрессии. Несомненно, ведётся ежедневная работа по обеспечению безопасности граждан, устанавливаются модульные бетонные укрытия, идут работы по восстановлению жилья после обстрелов ВСУ. Под руководством мэра оказывается постоянная поддержка жителей, находящихся в пунктах временного размещения, вынужденно покинувших свои дома.
Стоит отметить, что восстановление инфраструктуры, жилья и поддержка пострадавших связаны с дополнительными расходами, и одним из ключевых направлений для Валентина Валентиновича остается грамотное выстраивание бюджетной политики не только для сохранения, но и развития экономики города, оказание поддержки пострадавшим субъектам предпринимательства.
Несмотря на попытки оперативного решения проблем, к работе Валентина Демидова всё чаще возникают претензии у жителей города Белгорода, которые связаны не только с ликвидацией последствий обстрелов, но и работой жилищно-коммунального хозяйства. Резкое снижение качества жизни в Белгороде не добавляет очков мэру. Индекс качества жизни в российских городах по итогам 1 квартала 2024 года показал, что один из лучших городов России в прошлом теперь занимает 50-е место.
В целом белгородский градоначальник остаётся в тени губернатора Вячеслава Гладкова: многие успешные городские проекты ассоциируется именно с губернатором, а проблемы в обеспечении жизнедеятельности – с Валентином Демидовым.
Февраль 29, 2024 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Январь-Февраль, 2024)
Обеспечение безопасности жителей Белгородской области является приоритетной задачей для В. Гладкова и его команды. После трагедии 15 февраля у белгородцев усилился запрос на обеспечение безопасности школьников, студентов и работающих граждан. В связи с этим предпринятые дополнительные меры по обеспечению безопасности школ, общественного транспорта и в целом городской среды являются необходимыми для жизнедеятельности области. Привычным пейзажем Белгородской области становятся укреплённые бетонными блоками остановки, функционирующие укрытия, системы оповещения о ракетной и воздушной опасности, дежурства территориальной обороны. Одним из вызовов для губернатора Белгородской области станет проведение избирательного процесса с 15 по 17 марта 2024 года, который требует не только обеспечения безопасности, но и исключения провокаций в ходе голосования.
Значимым событием для развития региона стало объявление президентом В. Путина о создании особой социально-экономической зоны на территории Белгородской области, которая будет включать и пострадавший г. Шебекино. Такое решение позволит не только существенно поддержать работающие предприятия Белгородской области, но и заложить экономический рост для будущих новых приграничных территорий России. Тем не менее, одной из проблем, с которыми столкнётся Вячеслав Гладков, будет кадровая, уже сейчас наблюдается отток высококлассных специалистов и руководителей из наукоёмких отраслей.
Можно отметить, что, несмотря на прифронтовое положение Белгородской области, наблюдается рост общественных инициатив и работы общественного сектора. Так, Белгородская область является лидером в сфере культурных инициатив среди всех регионов России, а солидарность населения позволяет решать множество проблем, связанных с обстрелами приграничных территорий, — добровольцы становятся членами территориальный обороны, волонтёры помогают военнослужащим и пострадавшим от обстрелов, общественные структуры проводят для населения курсы по оказанию медицинской помощи.
21 декабря, 2023 | Национальный Рейтинг Мэров (Итоги 2023 года)
Уже почти год Валентин Демидов является главой Белгорода. За это время он столкнулся с нетривиальными задачами и серьёзными вызовами, которые связаны с особенностями жизни приграничного города в период проведения СВО. Разрушения частных домов и квартир, жертвы среди мирного населения, помощь в размещении жителей из Шебекинского городского округа заставили муниципальные службы под его руководством оперативно разрешать критические ситуации. Одна из важных задач, связанная с совершенствованием гражданской защиты населения, была решена в виде создания комплексной системы укрытий и онлайн- карты мест их размещения.
Несмотря на решение городских проблем, связанных с проведением СВО, в городе Белгороде создаются современные общественные пространства, и реализуются социально значимые проекты. Мэр активно поддерживает все инициативы губернатора В. Гладкова, в частности, был открыт парк «Берега», организован первый этап реконструкции Центрального парка, осуществлён проект «Белгород в цвету» и др.
В сентябре 2023 года были проведены выборы в городской совет Белгорода, на которых победу одержала партия «Единая Россия». Такой своеобразный политический экзамен подтвердил авторитет градоначальника, несмотря на то, что он не так давно занимает эту должность.
Мэр инициировал работы над стратегией социально-экономического развития города, которая обсуждалась на публичных слушаниях при участии депутатов, бизнес-сообщества, учёных и общественности. Данная стратегия учитывает и прифронтовое положение города, и возможности раскрытия его потенциала как научного и инновационного центра ЦФО.
Несмотря на первоначальную настороженность жителей к мэру, сейчас В. Демидов показывает тот результат, который удовлетворяет и губернатора, и население города. А заложенные долгосрочные проекты позволят ему продержаться на этом посту дольше, чем его предшественникам.
31 октября, 2023 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Сентябрь-Октябрь, 2023)
Основным событием в сентябре 2023 года для Белгородской области стали выборы в местные советы. Одной из задач этих выборов было обеспечение не только прав кандидатов или прозрачности избирательного процесса, но в первую очередь обеспечение безопасности граждан, осуществлявших выбор в эти дни, с которой вполне справился глава Белгородской области Вячеслав Гладков. Стоит отметить и активность избирателей, и их явку, которая составила 46,96%. Большинство голосов в Белгородской области в местных советах получила «Единая Россия».
Трагедия 12 октября, в результате которой погибли 4-летняя девочка и её бабушка и дедушка, активизировала региональные программы помощи и напомнила о прифронтовом положении Белгородской области. Восстановление жилья и помощь пострадавшим становятся первоочередными задачами для губернатора из-за постоянных обстрелов региона.
Тем не менее, Белгородская область показывает довольно высокие показатели социально-экономического развития. Так, регион занял 4-е место среди субъектов Российской Федерации в рейтинге цифровой трансформации. В Фонд президентских грантов от Белгородской области было подано 622 заявки для реализации социально-значимых проектов. Регион занял 1-е место по реализации социальных инициатив, а губернатор и его команда смогли активизировать общественный сектор Белгородской области для решения проблем и задач в это непростое время. Это даёт возможность утверждать, что в будущем в команде губернатора появятся представители некоммерческих организаций, которые смогут разрабатывать и реализовывать проекты и программы, в которых заинтересованы белгородцы.
31 июля, 2023 | Национальный Рейтинг Мэров (Июнь-Июль, 2023)
Белгород пережил череду непростых событий: расселение жителей города Шебекино, вынужденных покинуть свои дома, развёртывание пунктов приёма и выдачи гуманитарной помощи. Только в первые дни июня было вывезено около 3 тысяч человек, всего же через пункты временного размещения Белгорода прошло около 17 тысяч шебекинцев. В этой ситуации глава администрации областной столицы Валентин Демидов, занявший этот пост около полугода назад, снова продемонстрировал высокий уровень компетенций в области решения проблем прифронтового города.
Параллельно градоначальником весьма эффективно была проделана работа по запуску ключевых имиджевых строительных проектов, которые стартовали в областной столице по инициативе губернатора Вячеслава Гладкова. Это реконструкция центрального пляжа на левом берегу и начало большого проекта реконструкции центрального парка, благоустройство депрессивной территории города в районе набережной.
Одним из главных событий для общественного сектора города Белгорода стало открытие первого центра поддержки некоммерческих организаций. Данное событие показывает, что в городе есть реальный запрос на сотрудничество органов власти и общественных организаций для разработки и реализации социально значимых проектов.
В сентябре 2023 года истекает срок полномочий Белгородского городского совета, выборы назначены на 10 сентября, и политические силы уже ведут избирательную кампанию. Как показывает анализ общественных настроений, выборы не принесут больших сюрпризов, и состав городского совета будет подконтролен «Единой России», а глава города Валентин Демидов сможет остановить калейдоскоп смены руководителей областного центра – если не уйдёт на повышение в правительство Белгородской области.
31 мая, 2023 | Национальный Рейтинг Мэров (Апрель-Май, 2023)
Взрывы в городе, режим контртеррористической операции, отмена праздников на 9 Мая и выпускных, информационные атаки в Интернете заставляют Валентина Демидова максимально быстро реагировать на события в областном центре. С первых дней работы в должности градоначальника ему пришлось на практике применять все свои «прифронтовые» компетенции и в экстренном темпе нарабатывать новые с учётом меняющихся обстоятельств.
Высокой оценки заслуживают действия градоначальника во время чрезвычайного происшествия 20 апреля, когда в результате взрыва на одной из главных транспортных развязок на пересечении улицы Губкина и проспекта Ватутина образовалась 20-метровая воронка, и был зафиксирован ещё ряд повреждений. Валентин Демидов сумел в кратчайшие сроки организовать восстановительные работы и обеспечить безопасность людей, оказавшихся в зоне происшествия. Благодаря усилиям мэра, оперативно восстановили работу ключевой транспортной артерии, а также успешно провели эвакуацию людей из зоны обнаружения второй авиабомбы на улице Шаландина, которую вывезли и обезвредили на полигоне в Яковлевском районе.
Несмотря на решение тактических задач, главой города инициирован процесс по разработке новой Стратегии социально-экономического развития города Белгорода на период до 2030 года. Можно считать, что прежние стратегические ориентиры города – «от благоустройства – к благополучию», «город добра и благополучия», «город, удобный для жизни» – стали основой для нового стратегического видения «Созидание города возможностей». Основой новой стратегии стала идея социальной солидарности, которая знакома белгородцам и показывает преемственность. В рамках этого видения важен запуск программы «Народный бюджет». Для эффективного расходования ресурсов планируется вовлечь в принятие решений жителей областного центра, вместе с ними определить приоритеты и контролировать процесс реализации каждого проекта.
В целом можно сказать, что Валентин Демидов справляется и с задачами, связанными с жизнеобеспечением города, и с новыми вызовами, которые возникли в связи с проведением СВО на территории Украины.
27 апреля, 2023 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Март-Апрель, 2023)
Напряжённая ситуация на границе максимально влияет на социально-экономическое развитие Белгородской области. С 4 февраля на территории региона бессрочно действует жёлтый уровень террористической опасности. Тем не менее, губернатор региона Вячеслав Гладков уверено укрепляет свои позиции и продолжает работать над новыми проектами развития.
Отметим, что, несмотря на отмену очных мероприятий, Белгородская область показывает беспрецедентный рост в области социального проектирования. Так, от общественного сектора области было подано свыше 600 заявок в Фонд президентских грантов и 532 заявки от творческих команд в президентский Фонд культурных инициатив.
В регионе создаются ресурсные центры для развития НКО, а губернаторский проект «Новые возможности» признан одной из лучших управленческих практик России. Не осталась без внимания губернатора и образовательная сфера Белгородской области. Одного из тяжеловесов белгородской региональной политики, профессора Олега Полухина, сменила референт губернатора Евгения Карловская.
Важным приоритетом работы Вячеслава Гладкова остаётся максимальное информирование населения о текущей ситуации в регионе. Такая открытость позволяет не только сплотить население, но и обеспечить информационную безопасность приграничного региона в условиях СВО.
28 февраля, 2023 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Январь-Февраль, 2023)
Вячеслав Гладков продолжает демонстрировать положительную динамику в управлении регионом, реализуя концепцию публичной власти, доступную каждому белгородцу. Одним из основных достижений губернатора за прошедшие месяцы стало получение 9,4 млрд рублей из федерального бюджета для восстановления жилья и инфраструктуры.
Белгородская область продолжает оставаться прифронтовым регионом, а губернаторские аккаунты в социальных сетях остаются главными источниками информации о событиях, происходящих в регионе, и привлекают не только местные, но и федеральные и международные СМИ. В отличие от губернатора Курской области Романа Старовойта, Вячеслав Гладков не возглавил территориальную оборону, однако оказывает максимальную поддержку формированию добровольческих отрядов на территории Белгородской области.
Несмотря на проблемы с региональной безопасностью, Белгородская область является лидером по привлечению населения к реализации проектов и бюджетирования, что, на наш взгляд, говорит о консолидации местного сообщества в непростых условиях.
Одной из сложных проблем, стоящих перед губернатором, является выстраивание эффективной кадровой политики в трудное для области время. Сложности с привлечением управленческих кадров в прифронтовую область из других регионов обуславливают необходимость принимать взвешенные управленческие решения, в том числе и на муниципальном уровне.
31 октября, 2022 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Сентябрь-Октябрь, 2022)
После введения «среднего уровня реагирования» губернатор Белгородской области получил необходимые полномочия для разрешения всех чрезвычайных ситуаций в ручном режиме. Это подтверждается и подготовкой линии обороны «Вагнера», и решением вопроса переселения жителей приграничных сел, а также усилением охраны инфраструктурных объектов. В школах и детских садах Белгородской области действует дистанционное обучение, что также способствует повышению безопасности региона.
Инициатива губернатора по информированию населения о текущей ситуации в области поддержана всеми главами муниципальных образований и повышает открытость муниципальной власти.
Губернатор взял под личный контроль оказание поддержки жителям Белгородской области. Кроме того, Вячеслав Гладков содействовал инициативе Союза поддержки матерей и жён военнослужащих, принимающих участие в СВО. Общественные организации активно участвуют в сборе гуманитарной помощи беженцам и вынужденным переселенцам.
Стоит отметить, что Вячеславу Гладкову придётся столкнуться не только с проблемами организации работы по обеспечению нормального функционирования органов власти и защиты населения, но и c вынужденной миграцией, которая в будущем затруднит гармоничное развитие области.
Белгородской области, как и всей стране, необходимо переходить на новые модели развития, которые будут способствовать решению проблем, связанных не только с санкционными и экономическими последствиями, но и с социальными угрозами в развитии российского общества.
28 июля, 2022 | Национальный Рейтинг Мэров (Июнь-Июль, 2022)
Глава администрации города Белгорода Антон Иванов продолжает усиливать свои позиции. В первую очередь, это касается кадровых назначений. Так, заместителем мэра Белгорода по социальной политике и образованию назначен Сергей Андреев, а заместителем мэра Белгорода по финансам – Андрей Дятлов.
Не обходит вниманием Антон Иванов и взаимодействие с территориальным общественным самоуправлением, к примеру, в рамках конкурса «Решаем вместе» будет реализовано 97 проектов. Население и общественные организации привлекаются к конкурсам инициативного бюджетирования для благоустройства дворов и общественных пространств. Тем не менее, большой резонанс вызвало решение отказаться от троллейбусного парка г. Белгорода, а несколько пикетов общественных активистов вызвали неоднозначную дискуссию в социальных сетях.
Приграничность областного центра также даёт о себе знать. 3 июля в центре города Белгород прогремели взрывы, всего пострадало 452 квартиры в 28 многоквартирных домах, 65 частных домов. Губернатор Белгородской области Вячеслав Гладков и мэр Белгорода Антон Иванов взяли под личный контроль восстановление повреждённого, а в области сохраняется жёлтый уровень террористической опасности.
И всё-таки Белгород готовится ко Дню города – 5 августа: городской глава анонсировал масштабный конкурс благоустройства и городской конкурс талантов, планируется открыть музей-диораму после реконструкции и новый скейтпарк.
31 мая, 2022 | Национальный Рейтинг Мэров (Апрель-Май, 2022)
В непростой социально-политической ситуации глава г. Белгорода Антон Иванов сосредоточился на решении проблем в жилищно-коммунальной сфере и социальных проблем жителей. Конечно же, он намного уступает в публичности бывшему градоначальнику города Юрию Галдуну, но, тем не менее, успешно справляется с обязанностями и укрепляет свои позиции.
Несмотря на то, что именно в городе Белгороде реализуются масштабные проекты, такие, как первый цветочный фестиваль «Река в цвету», создание скейтпарка и памп-трека и другие, Антон Иванов остаётся в тени губернатора, что в целом устраивает Вячеслава Гладкова.
И хотя горожане приграничного областного центра уже привыкли к наплыву беженцев, «хлопкам» и информационным фейкам, ситуация в городе остаётся стабильной, а Антон Иванов без лишнего шума контролирует систему обеспечения жизнедеятельности города.
28 декабря, 2021 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Итоги 2021 года)
2021 год стал для белгородского губернатора не только годом успешного избрания (он одержал победу, набрав 78,79% голосов избирателей), но и реального закрепления на Белгородской земле. Несмотря на скепсис местной элиты и ощущение непоколебимости позиций команды экс-губернатора Евгения Савченко, новый руководитель довольно быстро сменил как аппарат управления, так и глав основных городов – Белгорода и Старого Оскола.
Не идя на открытый конфликт, Вячеслав Гладков заменил практически весь аппарат управления областью, привлекая своих бывших соратников, а конкурс для молодых управленцев «Новое время» позволил привлечь и новые кадры из Белгородской области.
Не оправдались и мрачные прогнозы о снижении уровня ЖКХ, Белгородская область продолжает лидировать в рейтинге качества жизни российских регионов и занимает 7-е место. Сейчас губернатор активно занимается социально-экономическим развитием, продвигает «зелёную экономику», привлекает инвесторов, новые технологии, не забывает и про социальную сферу. В принятом региональном бюджете запланировано 17,5 млрд рублей для поддержки населения.
Тем не менее, дефицит бюджета составил 26,9 млрд рублей, что может обернуться довольно большой проблемой в 2022 году. Пока нельзя с уверенностью утверждать и об успешности проведённой губернатором реформы управления, непривычные для белгородцев «министерства» и «министры» проявят себя тоже в следующем году. Имиджевые инициативы губернатора не всегда поддерживаются населением области: критике подвергалась его излишняя активность в социальных сетях, расходы на организацию праздников и фестивалей. Тем не менее, Вячеслав Гладков имеет большой кредит доверия населения, довольно сильную федеральную поддержку, и следующий год может стать для него не менее успешным, чем этот.
30 ноября, 2021 | Национальный Рейтинг Мэров (Октябрь-Ноябрь, 2021)
После выборов состоялся ожидаемый уход в отставку белгородского градоначальника Юрия Галдуна, недовольство работой мэра губернатор Вячеслав Гладков публично высказывал и до своего избрания.
Можно отметить, что после избрания губернатор Вячеслав Гладков серьёзно занялся работой с муниципалитетами Белгородской области, и эта отставка будет не последней.
Врио главы города стал Антон Иванов, который ранее занимал должность генерального директора Белгородской ипотечной корпорации. Скорее всего, после 1 декабря и проведения конкурса на замещение должности главы администрации именно Антон Иванов займёт вакантное место мэра. В целом областной центр получит в наследство молодого управленца-технократа, которому достанутся реформированная система управления, созданные управы и довольно неплохие социально-экономические показатели. Напомним, что в 2021 году город Белгород занял первое место среди всех российских городов по индексу IQ, что обязывает будущего главу продолжать цифровизацию как экономики, так и публичного управления.
31 августа, 2021 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Июль-Август, 2021)
Перед выборами ситуация в Белгородской области остаётся стабильной и не предвещает никаких изменений. Выиграет кампанию, скорее всего, врио губернатора Вячеслав Гладков.
Это связано с тем, что региональные политические тяжеловесы не будут принимать участие в выборах губернатора – от коммунистической партии и ЛДПР выдвинуты кандидаты, которые не только не имеют активных сторонников в Белгородской области, но и не являются значимыми лидерами в своих партиях, а глава областной ячейки «Справедливой России — За правду» Юрий Осетров ещё недостаточно известен.
Тем не менее, во внутренней политике Белгородской области наблюдаются большие изменения. Так, недавно арестовали заместителя губернатора и начальника департамента строительства Белгородской области Евгения Глаголева. Заместитель губернатора – начальник департамента экономического развития Белгородской области Олег Абрамов был уволен в связи с утратой доверия. Старая команда постепенно меняется, и Вячеслав Гладков после выборов, видимо, покажет новый подход к управлению регионом, и вряд ли он будет считаться с предыдущими управленческими решениями или мнениями региональных элит.
Укрепляет свои позиции врио и в федеральном центре. Постоянные встречи с министрами и последняя встреча с президентом даёт возможность говорить о том, что Белгородская область получит средства для реализации новых социальных проектов и бизнес-инициатив. Вместе с тем растут и социально-экономические показатели Белгородской области, также регион демонстрирует самые высокие темпы вакцинации.
29 апреля, 2021 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Март-Апрель, 2021)
Вячеслав Гладков продолжает наращивать свой медиарейтинг и повышает открытость власти Белгородской области. Личные встречи врио губернатора с населением региона сочетаются с активным присутствием в социальных сетях.
В. Гладков оперативно реагирует на проблемы ЖКХ, сферы здравоохранения и социальной защиты. Конечно, жители Белгородской области привыкли к высокому уровню благоустройства, и инициативы губернатора воспринимаются как должное, но открытость и активность приносят, в том числе, и политические баллы руководителю области.
Вызывает интерес приоритет цифровой трансформации и внедрение новых технологий на территории Белгородской области. Так, проведён форум «Умный город – инструкция по применению», который собрал более 400 участников со всей России. В то же время стремление врио губернатора превратить Белгородскую область в Голливуд и создать свой кинокластер не совсем понятна жителям региона, но может стать открытием провинциальных площадок для российской киноиндустрии.
Социально-политическая ситуация в области остаётся стабильной, не наблюдается особых политических обострений, а это значит, что В. Гладков нашёл общий язык с ведущими региональными политическими лидерами и старается сохранить сложившееся status quo.
25 февраля, 2021 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Январь-Февраль, 2021)
Новый 2021 год для Белгородской области начался с кадровых перестановок в правительстве. Так врио губернатора Вячеслав Гладков начал формировать свою команду, привлекая к работе как своих соратников по предыдущим местам работы, так и местных чиновников, которые работали в команде бывшего губернатора Евгения Савченко.
Исполняющим обязанности первого заместителя губернатора Белгородской области стал начальник департамента цифрового развития Евгений Мирошников, а начальником департамента внутренней и кадровой политики – Алексей Папченя, который возглавлял ставропольское телевидение.
Можно отметить, что избирательная кампания для В. Гладкова уже началась, так как выборы губернатора планируются на сентябрь 2021 года. Предполагается реформирование и структуры департаментов и управлений Белгородской области. Врио губернатора продолжает активно наращивать социальное сетевое общение с населением. Кроме Instagram, у него появились аккаунты в отечественных социальных сетях Вконтакте, Одноклассники, которые намного ближе обычным белгородцам.
Продолжаются прямые линии, встречи и личные приемы врио губернатора, они уже стали традиционными и положительно воспринимаются населением для решения конкретных проблем. На фоне реформ, перестановок и трансформации систем управления затерялись митинги в поддержку А. Навального, не нашли той общественной поддержки, на которую рассчитывали организаторы.
В целом жителей больше волнуют местные проблемы, такие, как транспортная развязка в областном центре, подача воды в микрорайонах ИЖС и даже строительство крематория. Общественные инициативы и НКО Белгородской области начинают получать поддержку в виде решений об инициативных проектах на развитие территорий, финансируемых муниципалитетами и регионом, что позволяет решать местные проблемы и создавать новые общественные пространства для жителей.
24 декабря, 2020 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Итоги 2020 года)
Неожиданное назначение врио губернатора Белгородской области Вячеслава Гладкова завершило этап политической неопределённости и предложило белгородцам избрать губернатором области человека, который не связан с региональными элитами.
Вячеслав Гладков – выпускник «престижной школы губернаторов РАНХиГС», который прошёл подготовку новых «технократов-губернаторов» в Москве. Тем не менее, белгородцев подкупает информационная открытость врио и его попытка организовать коммуникации напрямую с населением через социальные сети. В частности, на прошедшей «прямой линии» с Вячеславом Гладковым официальные СМИ технически не справились с количеством обращений, поступивших от жителей Белгородской области, но шероховатости были сглажены самим врио, который в своем Instagram-аккаунте продолжил отвечать даже на «неудобные» вопросы.
Стоит отметить, что Вячеслав Гладков не начал свое управление с кадровой революции или громких перестановок, а заявил о постепенном наборе кадрового резерва, что обусловлено эффективной системой управления, которая сложилась при бывшем губернаторе Е. Савченко, и высокими показателями социально-экономического развития. Единственной проблемой остаётся отрасль здравоохранения, которая в эпоху пандемии не справляется со всей упавшей на неё нагрузкой. Время покажет, эффективно ли управление областью при помощи Instagram, но большой кредит доверия белгородцев Вячеслав Гладков себе уже обеспечил.
26 ноября, 2020 | Национальный Рейтинг Мэров (Август-Ноябрь, 2020)
После ухода с должности губернатора Евгения Савченко, который управлял Белгородской областью 27 лет, и при отсутствии врио губернатора глава областного центра Юрий Галдун стал наиболее значимым представителем региональной элиты. Несмотря на ухудшение ситуации с COVID-19 в Белгородской области, как и во всей стране, в городе реализуется ряд преобразований, которые касаются и поддержки бизнеса, и решения текущих городских проблем. В частности, поднята проблема транспортной концепции города, которая реально волнует большинство белгородцев. Однако жители города неоднозначно отреагировали на изменения транспортной системы. Так, в социальных сетях, которые так любит использовать белгородский градоначальник, разгорелась нешуточная дискуссия об эффективности проведённых изменений. Больше всего горожан волнуют проблемы личного транспорта, не являющегося приоритетом в проводимой реформе для мэра Юрия Галдуна, что вызывает значительный негатив у автовладельцев, которые не готовы в период пандемии менять личный транспорт на общественный.
Стоит отметить, что проводимая реконструкция Центрального парка культуры и отдыха г. Белгорода переросла в политическое противостояние со сторонниками коммунистической идеологии. Памятник Владимиру Ленину был демонтирован в парке, а в сентябре городской глава сообщил, что памятник не подлежит восстановлению, чем вызвал резкую критику депутатов городского совета от фракции КПРФ. В настоящее время деньги на восстановление памятника собираются на краудфандинговой платформе, и за полмесяца собрано 16% от необходимой суммы.
Общественная жизнь г. Белгорода в условиях пандемии постепенно переходит в цифровую среду. Так, имея большой отклик в социальных сетях, мэр забывает об Общественной палате г. Белгорода, которая не собиралась практически год. В любом случае недавно назначенному врио губернатора Вячеславу Гладкову необходимо будет выстраивать конструктивный диалог с белгородским главой для будущей победы в предстоящих выборах.
25 июня, 2020 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Май-Июнь, 2020)
Пандемия коронавируса Covid-19 затронула все социально значимые отрасли Белгородской области и приостановила общественную активность, как и во всей Российской Федерации. Тем не менее, меры которые были предприняты губернатором Белгородской области Евгением Савченко и правительством области, позволили максимально снизить количество заболевших и стабилизировать ситуацию в регионе. Количество заболевших с мая сохраняется на уровне 70 в день, выздоровевших – на уровне 60 человек в день. С начала июня жёсткие ограничительные меры были смягчены, что свидетельствует о стабилизации ситуации в регионе.
В медицинской отрасли, несмотря на обращение врачей Алексеевского городского округа по поводу невыплаты коронавирусных доплат, ситуация разрешилась максимально быстро.
Рассматривая социально-экономические показатели Белгородской области, можно отметить, что некоторые из отраслей даже нарастили объёмы – это касается металлургической отрасли, производства электронных изделий, пластмассовых изделий – рост составил порядка 20%.
Наблюдается активизация социально ориентированных НКО, которые стали победителями 2-го конкурса на предоставление грантов Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества в 2020 году. Так, победителями стали 65 социально значимых проектов из 460 заявок от Белгородской области. Всего было подано 11 085 проектов, регионами – лидерами, исключая Москву и Санкт-Петербург, стали Белгородская, Волгоградская области и Республика Башкортостан.
Всё это позволяет отметить, что планируемые выборы в 2020 году пройдут без сюрпризов и позволят губернатору сформировать работающие органы власти.
Декабрь 26, 2019 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Итоги 2019 года)
Губернатор Белгородской области Евгений Савченко остаётся самым опытным руководителем среди глав регионов. По сравнению с 2018 годом, когда наблюдалось активное обсуждение возможной смены власти в Белгородской области, 2019 год характеризуется относительным спокойствием СМИ и социальных сетей по данному вопросу, что даёт возможность утверждать об упрочнении позиций Е. Савченко.
Губернатор активно способствовал организации в Белгородской области одного из пяти научно-образовательных центров в рамках нацпроекта «Наука». Данный проект позволит вывести опыт Белгородской области по развитию сельскохозяйственной деятельности на федеральный и мировой уровни. Проект объединяет бизнес, университеты и власть и позволит привлечь 636 млрд руб., что обеспечит возможность реального прорыва в сфере АПК. Также опыт Белгородской области в сфере здравоохранения был с интересом рассмотрен в Совете Федераций и может быть распространён по всей РФ.
Однако инициатива губернатора в области школьного образования, предусматривающая переход на «школу полного дня», была неоднозначно воспринята населением.
Несмотря на подготовку к выборам 2020 года, социально-политическая ситуация в Белгородской области остаётся стабильной. В электоральном поле не наблюдается резких скачков или перемен. Выборы же губернатора Белгородской области пройдут только в 2022 году, так что особых изменений в команде губернатора до 2021 года не предвидится.
Следует отметить, что губернатор не является активным пользователем социальных сетей и значительно уступает по медиаактивности губернаторам – «блогерам», что не мешает ему сохранять высокий рейтинг в оценках экспертов и населения.
Октябрь 01, 2019 | Национальный Рейтинг Мэров (Август-Сентябрь, 2019)
В текущий период городской глава Юрий Галдун продолжает реформировать структуры управления, занимается реконструкцией дорог и транспортных развязок, работает с общественным сектором. Была сформирована Общественная палата г. Белгорода 2-го созыва, которую возглавила Евгения Кондратюк. Отметим, что новая палата одним из приоритетов своей работы определила помощь некоммерческим организациям для реализации социально значимых проектов. Можно подчеркнуть, что Белгородская область вошла в топ-5 субъектов РФ, которые принимают участие и реализуют такие проекты. 30% заявок были поданы в г. Белгороде.
Одним из значимых событий для г. Белгорода был приезд урбаниста, блогера, архитектора Ильи Варламова, который определил, что Белгород является одним из лучших городов для жизни и входит в десятку городов в его рейтинге. Продолжается реформирование системы управления. Так, созданы городские управы, основной целью которых является своевременное решение проблем горожан. Конечно, пока рано говорить о 100% результативности данной реформы, однако существует и ряд проблем, которые связаны с человеческим фактором. Отметим, что вновь созданным городским управам необходимо больше времени уделять информационной работе и работать не только с людьми, у которых есть проблемы, но и проводить информационные дни для населения, чтобы они четко понимали возможности этих еще новых структур.
Май 29, 2019 | Национальный Рейтинг Мэров (Апрель-Май, 2019)
Выборы городского главы были довольно неожиданны для Белгорода, однако, избранный в марте 2019 года Юрий Галдун сразу же приобрел не только региональную, но и международную известность. Новость о музыкальном сопровождении присяги нового мэра Белгорода освещалась в федеральных и иностранных СМИ: от Первого канала до BBC. Более того, новый мэр старался по максимуму использовать случившийся информационный интерес, чтобы многократно повысить узнаваемость Белгорода в СМИ, например, поздравил жителей Белгорода с Днем космонавтики культовой цитатой «Да прибудет с нами сила!».
В результате мэр точно стал одним из самых узнаваемых градоначальников за последние годы, как среди горожан, так и в России в целом. Тем не менее, сразу вслед за присягой Юрий Галдун принял несколько важных решений в сфере реформирования системы управления. Город Белгород будет разделен на 27 управ, каждая из которых будет соответствовать избирательному округу, в результате планируется сократить на 20 % число работников администрации.
Был выставлен на продажу автопарк городской администрации – планируется закупка в лизинг новых машин классом существенно ниже; инициирован ремонт дорог в центре города и т.д.
Новый мэр также успешно использует проект «Активный горожанин», который стал привычным социальным механизмом для решения проблем белгородцев. Самостоятельно ведет аккаунты в социальных сетях, бежал полумарафон вместе с белгородцами, призывал жителей города принять участие в акции «На работу на велосипеде» и т.д.
Стоит отметить и печально известную в некоторых регионах Черноземья «Монстрацию». В Белгороде она прошла без особого шума в одном из спальных районов. В целом оценивать работу нового градоначальника еще рано, но уже можно утверждать, что принятые им решения позволят не только сократить расходы города, но и апробировать новые управленческие технологии, которые потом можно тиражировать на другие городские округа Белгородской области.
Февраль 28, 2019| Национальный Рейтинг Губернаторов (Январь-Февраль, 2019)
В конце 2018 года в Белгородской области Евгения Савченко сразу несколько источников «инсайдерской» информации сообщили о якобы готовящейся смене губернатора. Эта информация поднималась несколько раз, как в региональных, так и федеральных СМИ, но осталась не подтвержденной.
Тем не менее, смена произошла, но не главы региона, а главы областного центра: Константин Полежаев перешел на вышестоящую должность и стал заместителем губернатора, возглавив департамент ЖКХ Белгородской области.
Слухи не мешают области жить своим чередом, а главе белгородчины – эффективно справляться со своими обязанностями. Позиции губернатора Савченко по-прежнему сильны в области управления: так, Белгородская область показывает наивысшие результаты по качеству работы исполнительной власти, остается лидером в сфере управления проектами и бережливого управления.
Белгородская область получила рейтинг инвестиционной привлекательности 2А и является лидером по устойчивому развитию регионов России. Госдолг снизился, а доходы Белгородской области выросли примерно на 10%. В планах — привлечение не менее 430 млрд.руб. в течение 3-х лет в экономику и социальную сферу региона, а рост валового регионального продукта прогнозируется на уровне 3,5-3,7% в год, что в целом выше прогнозов по России.
В Белгороде при поддержке Агентства стратегических инициатив открыта знаковая площадка — «Точка Кипения», которая объединила учёных, бизнесменов и технологических предпринимателей, госслужащих, членов общественных организаций и профессиональных сообществ, студентов, теоретиков и практиков.
Таким образом, социально-политическая ситуация в регионе остается стабильной, а экономические показатели положительно отражаются на рейтинге губернатора Евгения Савченко.
Сентябрь 26, 2018 | Национальный Рейтинг Мэров (Август-Сентябрь, 2018)
Прошедший период стал проверочным для действующего главы администрации города Константина Полежаева, так как был связан не только с президентскими, но и местными выборами.
Именно сейчас состоялись очередные выборы в Совет депутатов города Белгорода. И хотя явка на выборах была довольно низкой – 21,25% (в 2013 году явка составила более 25%), состав Совета остаётся довольно лояльным к действующему главе. В 2018 году в новый состав городского совета были избраны от партии «Единая Россия» 29 человек (74%), от иных партий — 10 человек (26%).
В этой связи место в конкурсе на замещение должности главы администрации областного центра остаётся за действующим главой. Документы помимо Константина Полежаева подали управляющий офисом ООО «Банкротное бюро №1 Белгород» Сергей Даньков, генеральный директор ГУП «Белводоканал» Сергей Тараканов. Сергей Тараканов был проектным менеджером в «Агро-Белогорье» с 2010 года, а в 2013 году перешел на работу в государственное предприятие. На протяжении всей карьеры он выказывал поддержку региональной власти и являлся скорее формальным кандидатом. Сергей Даньков с 2015 по июль 2018 года был депутатом Белгородского городского Совета от партии «Гражданская платформа». Входил в состав комиссии горсовета по предпринимательству и развитию трудовых ресурсов. С лета 2018 года – член партии «Патриоты России». Несмотря на постоянную критику власти, имеет практически нулевую узнаваемость и такого же уровня поддержку у населения города.
Естественно, что 20 сентября 2018 года 32 из 37 присутствовавших депутатов одобрили кандидатуру Константина Полежаева, кандидаты Сергей Тараканов и Сергей Даньков набрали 0 голосов депутатов.
Оценивая программу вновь избранного главы администрации города Белгорода, можно сделать вывод, что белгородцы вновь получили грамотного хозяйственника, который во главу угла ставит создание комфортной среды для жителей областного центра. Так, в ближайшие пять лет центр города будет реконструирован, будет отремонтировано около 200 км дорог, обустроена единая городская ливневая канализация, построены образовательные учреждения и т.д. Традиционный уже «Активный горожанин», конкурсы инициатив по развитию территорий, работа ТОСов позволят сити-менеджеру привлечь активную общественность к городским проектам. Политическую же жизнь города Полежаев, на наш взгляд, будет полностью доверять руководству области и губернатору Евгению Савченко.
Май 29, 2017 | Национальный Рейтинг Мэров (Апрель-Май, 2017)
В работе мэра города Белгорода Константина Полежаева, безусловно, наблюдается положительная динамика. Позиции мэра довольно сильные. Глава администрации городского округа демонстрирует себя хорошим хозяйственником, реализуются заявленные проекты, которые направлены на воплощение инициатив самих горожан. Открытость муниципальной власти, на мой взгляд, весьма положительно сказывается на отношении людей к Константину Алексеевичу и, соответственно, на его позициях, как градоначальника, так и в целом на деятельности муниципальной власти. Это подтверждается и нашими исследованиями, которые были проведены Институтом приграничного сотрудничества и интеграции в 2017 году. В той или иной степени деятельность местных органов власти удовлетворяет 63,66% респондентов.
Сегодня, при непосредственном участии мэра, формируется Общественная палата города, проводятся экспертные форумы и круглые столы. Используется для обратной связи с горожанами такая новая и важная форма как онлайн-проект «Активный горожанин», который позволяет непосредственно каждому белгородцу участвовать в управлении городом. Запуск такой системы обратной связи позволил администрации города наиболее оперативно реагировать на проблемы горожан. И конечно, фактор развития гражданского общества и развития общественного сектора – важные показатели общественной поддержки мэра и наличия у него стратегии развития. У Полежаева есть «аккаунт» в социальных сетях и он комментирует некоторые вопросы в общественных «пабликах».
В последние месяцы набирает ход развитие транспортной инфраструктуры. Недавно жителям Белгорода была предложена новая маршрутная сеть, ход работ по ремонту дорог можно отслеживать на специальной карте в «Активном горожанине». Таким образом, можно констатировать, что в целом ситуация в городе благоприятна. Белгород – достаточно комфортен для проживания.
Упрочняют позиции Полежаева и хорошие деловые отношения с главой региона Евгением Савченко, который, судя по всему, получил карт-бланш из Москвы на предстоящие выборы губернатора Белгородской области. Между областью и городом разногласий не наблюдается, руководство поддерживает Полежаева, видна совместная конструктивная работа. Поддержка губернатором глав муниципальных образований Белгородской области, вообще, весьма положительный для состояния дел на местах и для жителей фактор. Само население, согласно нашим исследованиям, в целом низко оценивает возможности собственных инструментов развития муниципалитета. Респонденты считают, что комплексное и устойчивое развитие города должно основываться на программах развития муниципалитета (7,21%), стратегии развития муниципального района (8,41%). В тоже время считают, что муниципалитет должен руководствоваться стратегией регионального уровня (38,14%), федеральной стратегией развития России (30,93%). При этом, согласно опросам, большинство жителей Белгорода не рассматривают вопрос о перемене места жительства, что отражает удовлетворённость в целом положением дел в городе.