Иванов Олег Борисович
Политолог, руководитель Центра урегулирования социальных конфликтов, автор телеграмм-канала «Мир как конфликт»
Комментарии эксперта:
Август 29, 2024 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Июль-Август, 2024)
Говоря о деятельности врио губернатора Курской области Алексея Борисовича Смирнова в июне-июле стоит отметить, что на фоне агрессии Украины в Курскую область в августе работа главы была стабильной и плановой. В июле врио губернатора активно посещал муниципалитеты. 31 июля прошло выездное заседание областного правительства.
Июнь и июль были посвящены основополагающим моментам, связанным с жизнедеятельностью курян. Власти занимались решением основных вопросов, которые интересуют жители: жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт и автомобильные дороги. И именно им врио губернатора уделял наибольшее внимание.
В июня-июле прошли совещания по подготовке жилищно-коммунального хозяйства области к зимнему периоду. В Курске идет реконструкция коммунальных сетей и реализуется федеральная программа реформирования трамвайного транспорта. Это работы по строительству и реконструкции трамвайных путей, на которые выделяются достаточно большие средства их федерального бюджета. Трамвайная сеть, которая в 90-е годы сильно деградировала, теперь развивается.
Дороги в Курске — еще один проблемный вопрос. Контролем ремонтных работ лично занимается глава области.
Начиная с середины июля сильно усилились обстрелы в приграничных территориях. Врио губернатора выезжал в эти места. Большое внимание уделялось получению сертификатов для тех, кто утратил жилье в результате атак ВСУ. Смирнов по этому поводу встречался с представителями правительства РФ в Москве. В результате на жилищные сертификаты было выделено более 2 млрд рублей.
В области прошла Курская Коренская ярмарка, которая имеет важное духовно-историческое и экономическое значение. На мероприятии было заключено 18 соглашений, пять из которых подписал врио губернатора. По этим соглашениям предусматривается серьезные для Курской области инвестиции в различные отрасли региональной экономики.
Июль 31, 2024 | Национальный Рейтинг Мэров (Июнь-Июль, 2024)
В начале июня мэр Иванова Владимир Шарыпов написал заявление о сложении полномочий. Станислав Воскресенский о нем плохо не отозвался, более того, сказал, что Шарыпов все равно остается в команде и будет работать советником губернатора.
Очевидно, что в последнее время в городской администрации Иванова были проблемы: кадровая чехарда, весной — задержание замглавы города, который обвиняется в получении взятки в особо крупном размере. Все это, возможно, и стало причиной ухода Шарыпова.
Новый глава Иванова Александр Шаботинский — человек, приближенный к губернатору Станиславу Воскресенскому. С 2017 года работал зампредседателя правительства области, курировал сложную сферу — ЖКХ. И это говорит о том, что он достаточно опытный и разбирается в коммунальном хозяйстве, что для города является преимуществом.
За полтора месяца Шаботинский, уже в качестве мэра, активно объезжал город, встречался с представителями управляющих компаний, предприятий по благоустройству и общественности. И продемонстрировал свою поддержку бойцов СВО. Александр Шаботинский имеет прямое отношение к армии — успел послужить в 90-е годы. Поэтому эта тема ему особенно близка.
Июнь 27, 2024 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Май-Июнь, 2024)
После перевода Сергея Шойгу с должности министра обороны на должность секретаря Совета безопасности отдельные политологи заявили о снижении статуса губернатора Московской области, поскольку Андрея Воробьева традиционно относят к команде Шойгу. Но очевидно, что встреча президента с губернатором Московской области, которая прошла 17 июня, этот вопрос закрыла. Губернатор поддерживается главой государства, что было заметно и по самой встрече, и по вопросам, которые обсуждались, и по отношению президента. И губернатору было, что рассказать об успехах области в экономике и поддержке СВО (в этом направлении МО — один лидеров в РФ).
На встрече поднимался вопрос о модернизации системы ЖКХ в Московской области. Зимой были проблемы в некоторых муниципальных образованиях, и очевидно, что губернатор взял вопрос под контроль. В июне прошло 2 расширенных заседания правительства Московской области по реформированию систем ЖКХ. В первую очередь обсуждались вопросы тепло- и электроснабжения.
В мае губернатор вместе с большой делегацией выезжал в Узбекистан, где были подписаны важные соглашения. Андрей Воробьев встретился с председателем правительства Узбекистана.
7 июня прошёл Петербургский международный экономический форум. Агентство стратегических инициатив традиционно представляло рейтинг инвестиционного климата в регионах. Московская область заняла в нём почётное третье место.
Регион делает очень много для повышения инвестиционной привлекательности. В частности, в Московской области создан Центр содействия строительству Подмосковья. Срок выхода бизнеса на готовую площадку сократился с 36 месяцев до 8, а в перспективе сократится до 6 месяцев. В правительстве идёт постоянное управленческое сопровождение новых инвестпроектов. На данный момент таких проектов около 4 тысяч (почти на 690 млрд руб., на 90 тыс. рабочих мест).
В рамках форума Московская область заключила порядка 40 соглашений на общую сумму более 150 млрд рублей, что даст Подмосковью более 10 тыс. рабочих мест.
Фонд развития гражданского общества составил рейтинг экономического потенциала регионов, и Московская область заняла 4-е место после Москвы, ХМАО и ЯНАО. Но фактически это — второе место после Москвы, потому что два нефтегазовых региона находятся в особых условиях. И это тоже является показателем грамотного и эффективного управления губернатора Московской области.
В мае произошла смена губернатора в Курской области. Прежний губернатор Роман Старовойт был назначен министром транспорта РФ, врио губернатора Курской области стал Алексей Смирнов, первый вице-губернатор, который на протяжении нескольких лет возглавлял областное правительство и занимался всеми сферами жизнедеятельности Курской области. И в этом смысле после губернатора он является наиболее опытным и эффективным управленцем.
Выпускник «школы губернаторов» имеет огромный управленческий опыт. Алексей Борисович успел поработать в мэрии города Курска, откуда был приглашен в Москву, работал на достаточно высоких должностях — зама и первого зама министра строительного комплекса Московской области. И уже после того, как Старовойт стал губернатором, Смирнов был снова приглашён на работу в Курскую область.
Интересно, что члены его команды, в том числе замы, начинали работу с ним ещё в администрации Курска. И с этой командой он работал в Москве и вернулся в Курск. Это говорит о том, что Смирнов — человек команды. В наших современных условиях это очевидный плюс.
Курская область — приграничный регион, фактически прифронтовой. Обстрелы происходят почти каждый день. Поэтому губернатор должен заниматься ликвидацией негативных последствий. Другая проблема области — демография. Врио губернатора заявил про необходимость повышения рождаемости. Ещё одна задача — рабочие места для выпускников вузов. Чтобы молодые люди искали работу не в Москве, которая близко, а в родном регионе. Тем более, что область демонстрирует рост экономики, и количество рабочих мест растёт. По большому счёту, трудоустроить молодёжь есть куда. Безработица в регионе низкая.
В целом управляемость регионом сохраняется. И пока среди кандидатов, которые выдвигаются на выборы 8 сентября от других партий, серьёзных альтернатив Смирнову нет.
Май 30, 2024 | Национальный Рейтинг Мэров (Апрель-Май, 2024)
Москва остаётся политическим, экономическим, научным, культурным, образовательным и туристическим центром России. И здесь, безусловно, заслуга Сергея Собянина весьма высока.
Апрель был традиционно месяцем субботников, благоустройства. Столичный мэр уделял этому достаточно большое внимание. Он сообщил, что в 2024 году в Москве будут благоустроены порядка 2,5 тыс. улиц, дворов и общественных пространств.
Также Собянин заявил, что на майские праздники Москву посетили 2 млн 200 тыс. человек. Это – один из рекордов. Столица будет продолжать развивать туристическое направление. К 2030 году планируется ежегодно принимать более 50 млн человек. Для этого уже сейчас создаются необходимые условия.
В апреле в правительстве мегаполиса произошли кадровые изменения. По собственной инициативе ушёл заместитель мэра по градостроительной политике и строительству Андрей Бочкарев, на его место пришёл Владимир Ефремов – достаточно близкий для действующего мэра человек, который был заместителем по экономической политике. Это говорит о том, что строительная сфера будет коммерциализироваться, и экономический аспект станет очень важным. Стоит ожидать положительных изменений в строительной отрасли в Москве, которая в последнее время делит позиции, а где-то и уступает Московской области.
Также мэр назначил нового руководителя департамента образования и науки города Москвы. Теперь эту должность занимает достаточно молодая и опытная Ирина Каклюгина, бывший министр образования Московской области. Это говорит об усилении креативного подхода в образовательной сфере.
В сфере экономики тоже есть успехи. Москва стала лидером по развитию государственно-частного партнёрства. Московские власти активно поддерживают промышленность. Наукоёмким производствам предоставлены кредиты, гранты и некоторые льготы по налогообложению.
На днях прошёл метропарад, и запущен новый поезд. А ещё мэр дал старт эксперименту — беспилотному трамваю.
В целом можно сказать, что Собянин сохраняет свои позиции и делает всё возможное, чтобы обеспечить москвичам стабильную и удобную жизнь.
Апрель 25, 2024 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Март-Апрель, 2024)
В первую половину марта губернатор Московской области уделял большое внимание ходу избирательной кампании и организации голосования на выборах президента России.
Результаты выборов в Московской области оказались весьма позитивными для действующей власти: количество пришедших на избирательные участки — более 77%, проголосовавших за действующего президента — 86%. Таким образом, несмотря на то, что это – один из центральных регионов, где раннее всегда была сильна оппозиция, область показала отличный результат. В этом есть заслуга Андрея Воробьева и его команды. И, кстати, заместитель председателя правительства Московской области Мария Нагорная получила повышение и теперь является вице-губернатором. Это говорит о том, что результаты выборов были высоко оценены федеральной властью.
В конце марта в подмосковном «Крокус Сити Холле» произошёл теракт. Губернатор Воробьев много сделал для ликвидации последствий трагедии. Большое количество потерпевших были направлены в областные больницы. На месте теракта действовал оперативный штаб, в деятельности которого участвовал губернатор.
В апреле запомнилось выступление губернатора на телеканале «Россия» в программе «Вести». Андрей Воробьев рассказал об экономическом и социальном развитии Московской области. Региону есть, чем хвалиться. Рост промышленного производства существенно выше, чем в других регионах России. Также вырос бюджет области, что позволит построить в 2024 году важные социальные объекты. А на днях появилась информация, что завод, расположенный в Московской области, который раннее производил «Мерседесы», теперь будет выпускать китайские автомобили. Учитывая последствия сложного предыдущего периода, экономика региона сейчас показывает прекрасные результаты.
28 сентября, 2023 | Национальный Рейтинг Мэров (Август-Сентябрь, 2023)
На выборах мэра Москвы Сергей Собянин набрал беспрецедентное количество голосов (более 76%), хотя и не самое большое по сравнению с другими городами, в которых прошли выборы.
Итоги выборов означают, что москвичи высоко оценили работу Собянина. Тем более что в августе произошло много интересных и важных для столицы событий, например, запуск МЦД-3 из Раменского до Зеленограда. В сентябре открыли важную развязку в районе МКАД, Липецкой улицы и трассы М-4 Дон. Она открылась на год раньше, чем было запланировано, и решила вопрос с пробками. Частично стала открываться юго-восточная хорда — передвигаться по высокоскоростному участку стало удобнее. И продление метро до аэропорта «Внуково»: теперь пассажиры смогут добраться от «Делового центра» до аэропорта за 40 минут. Это очень удобно для жителей и гостей столицы.
Очевидно, что Москва развивается высокими темпами, и в этом есть большая заслуга мэра Сергея Собянина.
29 июня, 2023 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Май-Июнь, 2023)
У Андрея Воробьева сейчас в самом разгаре предвыборная кампания, и в его переизбрании на третий срок сомневаться не приходится. Главная «лакмусовая бумажка» в этом отношении – недавняя встреча с президентом. Это важнейшая поддержка со стороны Кремля: несмотря на то, что непосредственно пожеланий удачи на выборах из уст президента не прозвучало, как говорится, все всё понимают.
Позиции губернатора по-прежнему сильны: Подмосковье традиционно входит в ТОП-3 лучших российских регионов. Политическая и экономическая ситуации в Московской области стабильны, Воробьев, безусловно, контролирует местные элиты. В свежеопубликованном рейтинге состояния инвестиционного климата в регионах от Агентства стратегических инициатив Московская область заняла третью строчку. Также третье место занял сам глава региона в рейтинге губернаторов от «Медиалогии».
Ключевое медийное событие за последнее время состоялось 7 июня, когда губернатор выступил с ежегодным обращением к жителям Московской области. Основной акцент был сделан на том, чего удалось достигнуть за предшествующие 10 лет. Опять же, сравнение «что было» и «что стало» – наиболее доступный и наглядный формат для избирателей. Кроме того, в мае Воробьев активно занимался вопросами безопасности жителей в связи с рядом атак беспилотных летательных аппаратов, а также навещал бойцов в реабилитационном центре «Ясенки».
28 апреля, 2022 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Март-Апрель, 2022)
Мэр Москвы Сергей Собянин – политический тяжеловес, пользующийся значительной поддержкой федерального центра. Он занимает должность мэра Москвы уже больше 11 лет, срок полномочий заканчивается только в 2023 году. Несмотря на ряд претензий горожан (пробки, миграция, постоянный ремонт и др.), позиции Собянина выглядят стабильными, и, скорее всего, он будет баллотироваться и переизберётся на очередной срок. В любом случае в настоящее время к смене власти в столице нет никаких предпосылок.
Что касается основных достижений Собянина за последнее время, то сегодня их следует рассматривать в разрезе беспрецедентных санкций, введённых в отношении России Евросоюзом, США и другими странами (Австралия, Канада, Япония и др.). В ответ Москва, как и другие регионы страны, приняла ряд срочных решений, направленных в первую очередь на поддержание социально уязвимых слоёв населения, а также малого и среднего бизнеса.
В частности, в Москве утверждена программа поддержки работников, находящихся под угрозой увольнения (около 200 тыс. чел.). На её реализацию будет направлено свыше 3 млрд руб. Работники закрывшихся организаций получат помощь в трудоустройстве, смогут отправиться на переобучение или устроиться на временные и общественные работы. Предприятия, осуществляющие массовое трудоустройство, смогут получить бюджетные субсидии на адаптацию специалистов.
Для всех детей в возрасте до 18 лет установлен единый размер пособий, который зависит от дохода семьи. Пособия смогут получить семьи, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума, установленную в Москве.
В рамках поддержки малого и среднего бизнеса в Москве одобрена новая программа льготного онлайн-кредитования субъектов МСП. Такие кредиты можно получить на сумму до 5 млн руб. по конечной ставке 13,5% со сроком субсидирования 9 месяцев.
Арендаторы городской земли под строительство получили отсрочку платежей за второй квартал 2022 года на сумму 1,4 млрд руб. Всего арендаторы земельных участков могут рассчитывать на перенос арендных платежей на сумму 5,6 млрд руб.
Также власти Москвы приняли решение увеличить авансирование по государственным контрактам. Так, органы исполнительной власти Москвы и иные государственные заказчики в этом году получат право авансировать до 100% платежей по контрактам на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг для государственных нужд.
В Москве работают штаб по защите бизнеса и Совет предпринимателей столицы – организации, которые оперативно принимают поддерживающие городские предприятия решения. Среди московских мер поддержки особой популярностью пользуются грантовые программы и программы субсидирования процентных ставок по кредитам. В рамках их реализации власти столицы в первом квартале 2022 года выделили 5,8 млрд руб.
28 декабря, 2021 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Итоги 2021 года)
Позиции Андрея Воробьёва, как губернатора Московской области, устойчивы и стабильны. Он является политическим тяжеловесом, пользуется значительной поддержкой федерального центра. Не секрет, что Воробьёв – сын ныне заместителя Председателя Совета Федерации Юрия Воробьева, соседа, друга и бывшего подчинённого Сергея Шойгу. Кроме того, в течение 7 лет (до 2012 года) Воробьёв возглавлял ЦИК «Единой России», т. е. имеет обширные связи в партии власти. Он занимает должность губернатора Подмосковья уже 8 лет, срок полномочий заканчивается только в 2023 году, и если он не пойдёт на повышение, то, вполне вероятно, останется на этой должности и в дальнейшем. В любом случае в настоящее время к смене власти в области нет никаких предпосылок.
Как и во всем мире, 2021 год в Подмосковье прошёл под влиянием последствий коронавируса. Вместе с тем ряд показателей социально-экономического развития региона за первые шесть месяцев продемонстрировали положительную динамику относительно первого полугодия 2020 г. Так, промышленное производство в области выросло почти на 15%, а объём розничной торговли и строительных работ – более чем вдвое. Эти успехи наглядно демонстрируют эффективность работы правительства Воробьёва в трудное с экономической точки зрения время.
Губернатор довольно активен в соцсетях, но не гиперактивен – это способно вызвать раздражение у жителей. Что очень важно, на мой взгляд: Воробьёв очень доходчиво объясняет всем категориям граждан, всем социальным группам, какие вызовы стоят перед властями и обществом региона, информирует о том, какие меры принимает власть для борьбы с коронавирусом. Он использует горизонтальный уровень коммуникации с жителями и в общении с ними выступает скорее в роли коллеги, товарища. Такая позиция выгодно отличается отсутствием менторского тона и, безусловно, больше импонирует людям. В этом отношении его антипод – мэр Москвы Сергей Собянин, который ведёт себя и разговаривает с москвичами скорее как начальник с подчинёнными, «с позиции силы», властной вертикали.
24 декабря, 2020 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Итоги 2020 года)
Очевидно, что на деятельность губернатора Московской области, как, наверное, и на деятельность руководителей всех регионов страны, повлияла пандемия коронавируса COVID-19. Считаю, что Московская область успешно справилась и с весенней волной пандемии, и довольно успешно справляется с ней в настоящее время.
Это хорошо видно при сравнении с эпидемиологической ситуацией в Санкт-Петербурге, где заболеваемость в три раза выше, а численность населения в полтора раза ниже, чем в Московской области. Это говорит о том, что власти Подмосковья успешно справляются с пандемией, держат ситуацию под контролем.
Также считаю важным и то, как губернатор проявил себя в информационном плане при введении серьёзных противоэпидемиологических мер в регионе. Он мягко объяснял людям необходимость этих мер, подчеркивая в этой ситуации горизонтальную, партнёрскую связь с жителями. В этом смысле он выгодно отличался, например, от мэра Москвы, который в своих выступлениях обращался к жителям, как к своим подчинённым. Такое поведение – безусловный политический плюс для губернатора Московской области.
Важно, что в этом году в Подмосковье завершилась шестилетняя реформа территориальной организации местного самоуправления, в регионе остался только один тип муниципальных образований – городские округа. Московская область выступала одним из пилотных регионов при реализации этого проекта. В Подмосковье одноуровневая система местного самоуправления показала высокую эффективность, и очень серьёзная заслуга губернатора – в том, что он смог реализовать эту сложную реформу, которая затронула гражданское общество, публичные институты, и получить поддержку подавляющего большинства населения.
Общественно-политическая ситуация в Московской области стабильна, серьёзных протестных акций в 2020 году в регионе не было. Воробьёв в целом контролирует региональные элиты. Конфликтов при взаимодействии с Московской областной думой не возникает: 38 депутатов из 50 – «единороссы».
25 июня, 2020 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Май-Июнь, 2020)
Безусловно, пандемия коронавируса, пик которой пришёлся на середину и конец весны 2020 года, бросила вызов рейтингу губернатора Подмосковья. И следует признать, что власти Московской области, в том числе Андрей Воробьёв, с этим вызовом справились. Так, в Подмосковье, если сравнивать со столицей, число заболевших оказалось в разы меньше. Больницы работали в нормальном режиме, не было особой перегрузки у бригад скорой помощи, то есть все необходимые меры губернатором и правительством области были предприняты.
Что весьма важно, на мой взгляд: губернатор очень доходчиво объяснял всем категориям граждан, всем социальным группам, какие вызовы стоят перед властями и обществом, информировал о том, какие меры принимает областная власть для борьбы с коронавирусной инфекцией. Я бы сказал, что он даже лучше и выгоднее смотрелся, чем мэр Москвы. Если Сергей Собянин вёл себя и разговаривал с москвичами, скорее, как начальник с подчиненными, то Андрей Воробьёв – больше как партнёр, хорошо видящий и понимающий проблемы жителей. Это для него безусловный плюс, и я уверен, что рейтинг губернатора в связи с этими событиями не опустился, а, напротив, существенно вырос.
Что же касается шагов каких-то других политических фигур области, то они не были видны на фоне пандемии: вся оппозиция – как системная, так и несистемная – куда-то пропала, потерялась. Откровенно говоря, они ничего вразумительного не то что не сделали, но даже не сказали ничего полезного обществу. Поэтому, безусловно, в прошедшие два месяца губернатор набрал политические очки, а оппозиция их потеряла.
Апрель 26, 2017 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Март-Апрель, 2017)
Позиции Андрея Воробьёва в качестве губернатора Московской области я бы оценил как устойчивые. Глава региона в целом контролирует процессы, происходящие в Подмосковье. Социально-экономическая ситуация в регионе стабильная, наблюдается даже определённая тенденция к ее улучшению. Московская область постепенно выходит из экономического кризиса. У губернатора умеренно благожелательные отношения с федеральным центром. Напомню, что он – сын бывшего подчинённого, соседа и друга Сергея Шойгу, неоднократно публично заявлял о своей лояльности бывшему губернатору Подмосковья. Кроме того, в течение 7 лет (до 2012 года) Воробьёв возглавлял ЦИК «Единой России», т.е. имеет достаточно широкие связи в партии власти. Уровень доверия к губернатору со стороны населения довольно высок. Конечно, есть и оппозиционная часть электората, как правило, либерально ориентированная, но она представлена незначительно. Местные элиты в целом подконтрольны главе региона за небольшим исключением. Например, в Серпуховском районе, Солнечногорском районе существует активное противодействие региональной реформе местного самоуправления, направленной на преобразования муниципальных районов в городские округа. Так, в марте президенту России было направлено письмо от представителей ряда муниципалитетов Подмосковья с требованием отставки губернатора. Письмо подписали около 150 депутатов и глав муниципалитетов Подмосковья. Вообще, эта реформа – единственный громкий процесс, происходящий в области, который можно отнести к резонансным. Было много шума о незаконности таких преобразований, но, во-первых, эта законность признана Верховным Судом Российской Федерации, а ранее, по аналогичным случаям в других регионах, – Конституционным Судом Российской Федерации, а во-вторых, недавно вступил в силу федеральный закон, который исключает любые двоякие толкования и однозначно допускает подобные преобразования. Это означает, что официально дан «зелёный свет» укрупнению муниципалитетов не только в Московской области, но и во всех регионах страны. Поэтому, повторю, позиции губернатора в регионе стабильны, к смене власти в Подмосковье в настоящее время нет никаких предпосылок.