Иванов Олег Борисович

Политолог, Исполнительный директор Совета муниципальных образований Московской области, руководитель Центра урегулирования социальных конфликтов

  

 

Комментарии эксперта:

28 сентября, 2023 | Национальный Рейтинг Мэров (Август-Сентябрь, 2023)

На выборах мэра Москвы Сергей Собянин набрал беспрецедентное количество голосов (более 76%), хотя и не самое большое по сравнению с другими городами, в которых прошли выборы.

Итоги выборов означают, что москвичи высоко оценили работу Собянина. Тем более что в августе произошло много интересных и важных для столицы событий, например, запуск МЦД-3 из Раменского до Зеленограда. В сентябре открыли важную развязку в районе МКАД, Липецкой улицы и трассы М-4 Дон. Она открылась на год раньше, чем было запланировано, и решила вопрос с пробками. Частично стала открываться юго-восточная хорда — передвигаться по высокоскоростному участку стало удобнее. И продление метро до аэропорта «Внуково»: теперь пассажиры смогут добраться от «Делового центра» до аэропорта за 40 минут. Это очень удобно для жителей и гостей столицы.

Очевидно, что Москва развивается высокими темпами, и в этом есть большая заслуга мэра Сергея Собянина.

 

29 июня, 2023 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Май-Июнь, 2023)

У Андрея Воробьева сейчас в самом разгаре предвыборная кампания, и в его переизбрании на третий срок сомневаться не приходится. Главная «лакмусовая бумажка» в этом отношении – недавняя встреча с президентом. Это важнейшая поддержка со стороны Кремля: несмотря на то, что непосредственно пожеланий удачи на выборах из уст президента не прозвучало, как говорится, все всё понимают.

Позиции губернатора по-прежнему сильны: Подмосковье традиционно входит в ТОП-3 лучших российских регионов. Политическая и экономическая ситуации в Московской области стабильны, Воробьев, безусловно, контролирует местные элиты. В свежеопубликованном рейтинге состояния инвестиционного климата в регионах от Агентства стратегических инициатив Московская область заняла третью строчку. Также третье место занял сам глава региона в рейтинге губернаторов от «Медиалогии».

Ключевое медийное событие за последнее время состоялось 7 июня, когда губернатор выступил с ежегодным обращением к жителям Московской области. Основной акцент был сделан на том, чего удалось достигнуть за предшествующие 10 лет. Опять же, сравнение «что было» и «что стало» – наиболее доступный и наглядный формат для избирателей. Кроме того, в мае Воробьев активно занимался вопросами безопасности жителей в связи с рядом атак беспилотных летательных аппаратов, а также навещал бойцов в реабилитационном центре «Ясенки».

 

28 апреля, 2022 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Март-Апрель, 2022)

Мэр Москвы Сергей Собянин – политический тяжеловес, пользующийся значительной поддержкой федерального центра. Он занимает должность мэра Москвы уже больше 11 лет, срок полномочий заканчивается только в 2023 году. Несмотря на ряд претензий горожан (пробки, миграция, постоянный ремонт и др.), позиции Собянина выглядят стабильными, и, скорее всего, он будет баллотироваться и переизберётся на очередной срок. В любом случае в настоящее время к смене власти в столице нет никаких предпосылок.

Что касается основных достижений Собянина за последнее время, то сегодня их следует рассматривать в разрезе беспрецедентных санкций, введённых в отношении России Евросоюзом, США и другими странами (Австралия, Канада, Япония и др.). В ответ Москва, как и другие регионы страны, приняла ряд срочных решений, направленных в первую очередь на поддержание социально уязвимых слоёв населения, а также малого и среднего бизнеса.

В частности, в Москве утверждена программа поддержки работников, находящихся под угрозой увольнения (около 200 тыс. чел.). На её реализацию будет направлено свыше 3 млрд руб. Работники закрывшихся организаций получат помощь в трудоустройстве, смогут отправиться на переобучение или устроиться на временные и общественные работы. Предприятия, осуществляющие массовое трудоустройство, смогут получить бюджетные субсидии на адаптацию специалистов.

Для всех детей в возрасте до 18 лет установлен единый размер пособий, который зависит от дохода семьи. Пособия смогут получить семьи, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума, установленную в Москве.

В рамках поддержки малого и среднего бизнеса в Москве одобрена новая программа льготного онлайн-кредитования субъектов МСП. Такие кредиты можно получить на сумму до 5 млн руб. по конечной ставке 13,5% со сроком субсидирования 9 месяцев.

Арендаторы городской земли под строительство получили отсрочку платежей за второй квартал 2022 года на сумму 1,4 млрд руб. Всего арендаторы земельных участков могут рассчитывать на перенос арендных платежей на сумму 5,6 млрд руб.

Также власти Москвы приняли решение увеличить авансирование по государственным контрактам. Так, органы исполнительной власти Москвы и иные государственные заказчики в этом году получат право авансировать до 100% платежей по контрактам на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг для государственных нужд.

В Москве работают штаб по защите бизнеса и Совет предпринимателей столицы – организации, которые оперативно принимают поддерживающие городские предприятия решения. Среди московских мер поддержки особой популярностью пользуются грантовые программы и программы субсидирования процентных ставок по кредитам. В рамках их реализации власти столицы в первом квартале 2022 года выделили 5,8 млрд руб.

 

28 декабря, 2021 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Итоги 2021 года)

Позиции Андрея Воробьёва, как губернатора Московской области, устойчивы и стабильны. Он является политическим тяжеловесом, пользуется значительной поддержкой федерального центра. Не секрет, что Воробьёв – сын ныне заместителя Председателя Совета Федерации Юрия Воробьева, соседа, друга и бывшего подчинённого Сергея Шойгу. Кроме того, в течение 7 лет (до 2012 года) Воробьёв возглавлял ЦИК «Единой России», т. е. имеет обширные связи в партии власти. Он занимает должность губернатора Подмосковья уже 8 лет, срок полномочий заканчивается только в 2023 году, и если он не пойдёт на повышение, то, вполне вероятно, останется на этой должности и в дальнейшем. В любом случае в настоящее время к смене власти в области нет никаких предпосылок.

Как и во всем мире, 2021 год в Подмосковье прошёл под влиянием последствий коронавируса. Вместе с тем ряд показателей социально-экономического развития региона за первые шесть месяцев продемонстрировали положительную динамику относительно первого полугодия 2020 г. Так, промышленное производство в области выросло почти на 15%, а объём розничной торговли и строительных работ – более чем вдвое. Эти успехи наглядно демонстрируют эффективность работы правительства Воробьёва в трудное с экономической точки зрения время.

Губернатор довольно активен в соцсетях, но не гиперактивен – это способно вызвать раздражение у жителей. Что очень важно, на мой взгляд: Воробьёв очень доходчиво объясняет всем категориям граждан, всем социальным группам, какие вызовы стоят перед властями и обществом региона, информирует о том, какие меры принимает власть для борьбы с коронавирусом. Он использует горизонтальный уровень коммуникации с жителями и в общении с ними выступает скорее в роли коллеги, товарища. Такая позиция выгодно отличается отсутствием менторского тона и, безусловно, больше импонирует людям. В этом отношении его антипод – мэр Москвы Сергей Собянин, который ведёт себя и разговаривает с москвичами скорее как начальник с подчинёнными, «с позиции силы», властной вертикали.

 

24 декабря, 2020 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Итоги 2020 года)

Очевидно, что на деятельность губернатора Московской области, как, наверное, и на деятельность руководителей всех регионов страны, повлияла пандемия коронавируса COVID-19. Считаю, что Московская область успешно справилась и с весенней волной пандемии, и довольно успешно справляется с ней в настоящее время.

Это хорошо видно при сравнении с эпидемиологической ситуацией в Санкт-Петербурге, где заболеваемость в три раза выше, а численность населения в полтора раза ниже, чем в Московской области. Это говорит о том, что власти Подмосковья успешно справляются с пандемией, держат ситуацию под контролем.

Также считаю важным и то, как губернатор проявил себя в информационном плане при введении серьёзных противоэпидемиологических мер в регионе. Он мягко объяснял людям необходимость этих мер, подчеркивая в этой ситуации горизонтальную, партнёрскую связь с жителями. В этом смысле он выгодно отличался, например, от мэра Москвы, который в своих выступлениях обращался к жителям, как к своим подчинённым. Такое поведение – безусловный политический плюс для губернатора Московской области.

Важно, что в этом году в Подмосковье завершилась шестилетняя реформа территориальной организации местного самоуправления, в регионе остался только один тип муниципальных образований – городские округа. Московская область выступала одним из пилотных регионов при реализации этого проекта. В Подмосковье одноуровневая система местного самоуправления показала высокую эффективность, и очень серьёзная заслуга губернатора – в том, что он смог реализовать эту сложную реформу, которая затронула гражданское общество, публичные институты, и получить поддержку подавляющего большинства населения.

Общественно-политическая ситуация в Московской области стабильна, серьёзных протестных акций в 2020 году в регионе не было. Воробьёв в целом контролирует региональные элиты. Конфликтов при взаимодействии с Московской областной думой не возникает: 38 депутатов из 50 – «единороссы».

 

25 июня, 2020 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Май-Июнь, 2020)

Безусловно, пандемия коронавируса, пик которой пришёлся на середину и конец весны 2020 года, бросила вызов рейтингу губернатора Подмосковья. И следует признать, что власти Московской области, в том числе Андрей Воробьёв, с этим вызовом справились. Так, в Подмосковье, если сравнивать со столицей, число заболевших оказалось в разы меньше. Больницы работали в нормальном режиме, не было особой перегрузки у бригад скорой помощи, то есть все необходимые меры губернатором и правительством области были предприняты.

Что весьма важно, на мой взгляд: губернатор очень доходчиво объяснял всем категориям граждан, всем социальным группам, какие вызовы стоят перед властями и обществом, информировал о том, какие меры принимает областная власть для борьбы с коронавирусной инфекцией. Я бы сказал, что он даже лучше и выгоднее смотрелся, чем мэр Москвы. Если Сергей Собянин вёл себя и разговаривал с москвичами, скорее, как начальник с подчиненными, то Андрей Воробьёв – больше как партнёр, хорошо видящий и понимающий проблемы жителей. Это для него безусловный плюс, и я уверен, что рейтинг губернатора в связи с этими событиями не опустился, а, напротив, существенно вырос.

Что же касается шагов каких-то других политических фигур области, то они не были видны на фоне пандемии: вся оппозиция – как системная, так и несистемная – куда-то пропала, потерялась. Откровенно говоря, они ничего вразумительного не то что не сделали, но даже не сказали ничего полезного обществу. Поэтому, безусловно, в прошедшие два месяца губернатор набрал политические очки, а оппозиция их потеряла.

 

Апрель 26, 2017 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Март-Апрель, 2017)

Позиции Андрея Воробьёва в качестве губернатора Московской области я бы оценил как устойчивые. Глава региона в целом контролирует процессы, происходящие в Подмосковье. Социально-экономическая ситуация в регионе стабильная, наблюдается даже определённая тенденция к ее улучшению. Московская область постепенно выходит из экономического кризиса. У губернатора умеренно благожелательные отношения с федеральным центром. Напомню, что он – сын бывшего подчинённого, соседа и друга Сергея Шойгу, неоднократно публично заявлял о своей лояльности бывшему губернатору Подмосковья. Кроме того, в течение 7 лет (до 2012 года) Воробьёв возглавлял ЦИК «Единой России», т.е. имеет достаточно широкие связи в партии власти. Уровень доверия к губернатору со стороны населения довольно высок. Конечно, есть и оппозиционная часть электората, как правило, либерально ориентированная, но она представлена незначительно. Местные элиты в целом подконтрольны главе региона за небольшим исключением. Например, в Серпуховском районе, Солнечногорском районе существует активное противодействие региональной реформе местного самоуправления, направленной на преобразования муниципальных районов в городские округа. Так, в марте президенту России было направлено письмо от представителей ряда муниципалитетов Подмосковья с требованием отставки губернатора. Письмо подписали около 150 депутатов и глав муниципалитетов Подмосковья. Вообще, эта реформа – единственный громкий процесс, происходящий в области, который можно отнести к резонансным. Было много шума о незаконности таких преобразований, но, во-первых, эта законность признана Верховным Судом Российской Федерации, а ранее, по аналогичным случаям в других регионах, – Конституционным Судом Российской Федерации, а во-вторых, недавно вступил в силу федеральный закон, который исключает любые двоякие толкования и однозначно допускает подобные преобразования. Это означает, что официально дан «зелёный свет» укрупнению муниципалитетов не только в Московской области, но и во всех регионах страны. Поэтому, повторю, позиции губернатора в регионе стабильны, к смене власти в Подмосковье в настоящее время нет никаких предпосылок.