Атанов Эдуард Валентинович
Политолог, политтехнолог, эксперт Центра ПРИСП, эксперт Ассоциации НОМ, эксперт «Росмолодежь. Гранты», эксперт РДДМ «Движение Первых» (г. Курск)
Комментарии эксперта:
Март 28, 2024 | Национальный Рейтинг Мэров (Январь-Март, 2024)
З февраля исполнилось 2 года, как Игорь Куцак стал главой Курска. С лета минувшего года самая обсуждаемая тема среди жителей — транспортная реформа. Были волны возмущений в курских пабликах, колкие публикации в федеральной прессе, но транспортное преображение областного центра продолжается, несмотря ни на что. А Курская область, между прочим, – приграничный регион. 20 марта 15 водителей общественного транспорта, которые были привлечены для работы в Курске из других регионов страны, после ночной атаки написали заявления об увольнении. Первый заместитель министра транспорта и автодорог региона Александр Васильченко отметил, что Курску необходимо 920 водителей общественного транспорта. Пока есть лишь 810 человек.
Курск постепенно привыкает к зелёным Volgabus среднего класса вместимости, осваивая специфику транзакционного ноу-хау для жителя глубинки: между маршрутами можно производить пересадку при оплате по безналичному расчету. В течение 60 минут после оплаты первой поездки можно совершить 2 бесплатные пересадки. Если оплата наличными, водитель обязан дать билет.
Активно идёт и модернизация городского электротранспорта. Она стала возможной благодаря реализуемой по поручению президента России совместной программе правительства РФ и «ВЭБ.РФ». С начала марта по обновлённому маршруту № 1 курсируют именные трамваи. Из 40 предложенных вариантов куряне путём голосования выбрали для них 8 имен: «Ветерок», «Соловей», «В честь курских бойцов на передовой», «Тимоня», «Ермошка», «Петрович» и «Курёнок», ещё один назвали «Сонечкой» — в честь первого пассажира, двухлетней девочки. В голосовании приняли участие 9 тысяч курян.
Несмотря на то, что трамвайное движение по первому маршруту было запущено 1 марта, работы там продолжаются. Куряне в соцсетях оставляют возмущённые комментарии относительно качества проведенного ремонта — сообщают о кривых рельсах, провалившейся на переездах и остановочных площадках плитке.
На обновленном трамвайном маршруте № 1 установили 41 стеклянную остановку. И это стало ещё одной проблемой — их стали бить. Депутат Курской областной думы Владимир Федоров новые стеклянные остановки назвал «мечтой вандала». «Ещё когда поставили первый такой павильон, все граждане признавали такую конструкцию бесполезной, неудобной и спорили, через день её разобьют или через неделю», — отметил депутат.
25 марта в ходе оперативного совещания Губернатор Курской области Роман Старовойт рассказал, что в Курске уменьшилось количество жалоб на общественный транспорт. Он подчеркнул, что транспортная реформа будет длиться до 1 января 2025 года.
Весна, пришедшая, как всегда, неожиданно, обнажила сразу же несколько проблем: разбитый асфальт, неубранный песок и кучи мусора в центре города. Дошло до того, что с обращением к курянам выступили первый замглавы города Николай Цыбин и губернатор Роман Старовойт. Николай Цыбин: «Не то, чтобы хотел попросить наших жителей помогать – хотел бы попросить не вредить. Вокруг трансформаторных подстанций, по пути следования из многоквартирных домов на остановки — людям так короче и удобнее выбросить свой мусор. Я хотел бы призвать оставлять мусор в специальных отведённых местах». Роман Старовойт: «Этот мусор мы сами бросаем, это не приезжают из других регионов, это не Байден привозит мусор. Это – результат нашего отношения к городу. Если мусор бросают из окон жилых домов, то мы прекрасно знаем этих соседей, надо разговаривать с ними, привлекать на субботники. Наверное, однажды активно поработав на уборке, двадцать раз подумаешь, бросать ли мусор, тем более себе под окна».
Губернатор Роман Старовойт на еженедельном совещании предложил организовать субботники, принимая во внимание погодные условия, и призвал всех заинтересованных граждан присоединиться к этой инициативе. Но власти города не стали дожидаться выходных: 26 марта в Курске на уборке улиц было задействовано 57 дорожных рабочих и 43 единицы техники. Дорожники убирали пыль, мусор, грязь и песок. Работа проводилась и на территории городских общественных пространств. В парках и скверах трудились 24 человека и 10 единиц техники, приводя в порядок пешеходные дорожки и газоны, убирая мусор и песок.
Оценка работы мэра в феврале-марте: «четыре с минусом».
21 декабря, 2023 | Национальный Рейтинг Мэров (Итоги 2023 года)
В феврале 2024 года исполнится 2 года, как в результате конкурсного отбора и тайного голосования муниципальных депутатов Игорь Куцак стал главой города Курска. За Игоря Вячеславовича проголосовали 26 из 29 депутатов.
Игорь Куцак – человек из обоймы действующего губернатора Романа Старовойта. До того, как стать мэром, он почти три года возглавлял региональный комитет по управлению имуществом.
Уходящий год лёгким для мэра и его команды назвать сложно. Транспортная реформа, которая началась летом, продолжается. Но если с момента старта реформы было много возмущений графиком работы общественного транспорта, то сейчас можно сказать, что адаптация пассажиров к инновациям завершается.
Курск вошёл в десятку городов, которым предоставлена поддержка из федерального бюджета на приобретение электробусов и зарядной инфраструктуры. В конце года начал работу первый электробусный маршрут по федеральной программе обновления городского электротранспорта. Он соединит Московскую площадь и онкологический центр. Новые электробусы оснащены самым современным образом: на борту имеются климат-контроль, системы автоинформирования пассажиров, валидаторы для самостоятельной оплаты, usb-зарядки для гаджетов, видеонаблюдение и автоподсчëт пассажиров. Кроме того, закуплены три зарядные станции, включая две ультрабыстрые.
Зима проверяет команду Игоря Куцака на прочность. Насколько в эту зиму будет богата на сюрпризы компания «Квадра», отвечающая за теплоснабжение, которое может «прорвать» в любом месте города? 18 декабря в Сеймском округе, в микрорайоне КЗТЗ, без отопления и горячей воды остались несколько домов.
Глава областного центра – фигура, которая постоянно находится под пристальным вниманием курской общественности: если объект расположен в городе, значит, должен всё «разруливать» мэр. Несмотря на то, что транспортную реформу курирует правительство Курской области, куряне все вопросы адресуют мэру Курска. Аналогичная ситуация – с реконструкцией парка «Патриот», входящего в мемориальный комплекс «Курская дуга». По материалам прокурорской проверки минувшим летом даже возбуждено уголовное дело о злоупотреблении полномочиями при реконструкции парка. Несмотря на то, что реконструкция началась не по инициативе мэрии, озадаченные постоянными переносами сроков окончания ремонта куряне своё возмущение высказывали и мэру Курска в том числе.
Отрадно было видеть сотрудников администрации города Курска, которые вышли с лопатами на борьбу с последствиями снегопада. В Курске на расчистке снега работали 52 снегоуборочные машины.
Мэр попросил автовладельцев по возможности убрать машины, мешающие уборке снега, высота которого на 16 декабря составляла 42 сантиметра. Игорь Куцак призвал сделать упор на вывоз снега, расчистку дворов, дополнительную обработку тротуаров и дорожной сети песчано-соляной смесью.
Глава города поблагодарил 1 030 работников структурных подразделений администрации Курска, а также неравнодушных горожан, которые убирали от снега дороги, тротуары и остановки 15 декабря. Также мэр проверил работу системы видеонаблюдения «Безопасный город» и навигационной спутниковой системы «ГЛОНАСС» в управлении ГО и ЧС. Они работают в штатном режиме. Город убирали 25 комбинированных дорожных машин, 34 единицы техники и 32 дорожных рабочих. Мэр дал поручение главам округов включиться в работу по вывозу снега из частного сектора.
Ещё одна проблема, плавно вытекающая предыдущей: после сильных снегопадов в Курске произошел сбой с вывозом мусора. Управляющие компании не расчистили подъезды к контейнерным площадкам, из-за чего регоператор не смог вывезти мусор с 75 площадок. Большинство из них до сих пор завалены мусором. И эту проблему необходимо решать. Куряне молчать не будут.
5 декабря состоялось очередное заседание Курского городского Собрания, на котором был принят бюджет Курска на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов. На заседании Игорь Куцак подробно остановился на внесённых изменениях в бюджет города на 2023 год. На 174,1 млн рублей увеличены налоговые и неналоговые доходы бюджета. Объём дохода на этот год увеличился на 262,6 млн рублей и был утверждён в размере 16,7 млрд рублей. Расходная часть бюджета – 192,6 млн рублей. Из них собственные доходы в размере 104,1 млн рублей направлены на:
— увеличение фонда оплаты труда в связи с индексацией 4% работникам сфер образования и жилищно-коммунального хозяйства, 3,9 млн руб.;
— обеспечение уровня «дорожной карты» по зарплате отдельных категорий граждан в соответствие с указами президента России Владимира Путина, 89 млн руб. (Это педагогические работники дополнительного образования, тренеры-преподаватели спортивных школ, медицинский персонал и работники культуры);
— обеспечение софинансирования расходов (11,2 млн рублей).
В 2023 году при поддержке губернатора и правительства Курской области бюджету города был предоставлен казначейский кредит в сумме 800 млн рублей. Благодаря этому бюджет города смог сэкономить на обслуживании муниципального долга 37,2 млн рублей. Кроме того, в текущем году требовалось перекредитование ранее взятых кредитов в сумме 1,3 млрд рублей и дополнительное привлечение коммерческих кредитов в сумме 530 млн рублей. Сегодняшним уточнением привлечение коммерческих кредитов на дефицит снижено на 70 млн рублей: с 530 млн до 460 млн руб.
Реформа затронула не только работу городского транспорта – есть изменения в структуре администрации. В ведение замглавы Сергея Котлярова, ранее курировавшего блок внутренней политики, информации и печати, переходит отрасль образования. Новый блок образования, информационного сопровождения, внутренней и молодёжной политики позволит более эффективно координировать вопросы в сферах молодёжной политики и образования, а также активизировать взаимодействие специалистов, отвечающих за всестороннее развитие нашей молодёжи. В администрации будут работать два помощника (советника) главы города, отвечающие за развитие международных и внешнеэкономических связей, а также за проведение мероприятий в сфере семейной и молодёжной политики с учётом того, что 2024 год объявлен Годом семьи.
В декабре текущего года глава Курска завершил второй модуль обучения в школе управления «Сколково», где обсуждали вопросы развития туристической инфраструктуры и городской среды, проблему сохранения исторического наследия, меры поддержки туризма, привлечение инвесторов. Курск ждёт ESG-подход – принцип устойчивого развития и ориентации на экологию, социальную ответственность и корпоративное управление. Полученные в «Сколково» знания Игорь Куцак обещал взять на вооружение и использовать для подготовки к 1000-летию Курска.
Новые знания, помноженные на молодость (Куцаку – 39 лет), и двухлетний опыт должны дать результат. Не случайно в одном из первых интервью Игорь Вячеславович заявил: «Выбираю профессионализм».
Оценка за год – твёрдая «четвёрка».
28 сентября, 2023 | Национальный Рейтинг Мэров (Август-Сентябрь, 2023)
Игорь Куцак вступил в должность мэра перед СВО. Не «варяг», наш, местный — окончил Курский госуниверситет, работал в должности председателя регионального комитета по управлению имуществом. И вот уже полтора года, как является мэром Курска.
Игорь Вячеславович активно участвует в жизни Курска. 24 сентября город праздновал своё 991-летие. Учитывая текущую ситуацию, мэр отменил салют. Остальные праздничные мероприятия (культурные, спортивные, досуговые) прошли в плановом режиме. Для обеспечения безопасности людей дежурили пожарные, военные и врачи, а также коммунальные службы.
Постепенно горожане привыкают к транспортной реформе. После введения новых видов транспорта и маршрутов разобраться, как добраться до нужного места, непросто, и с этим было связано много обращений и нареканий к муниципальной власти. Сейчас ситуация выглядит более упорядоченно. В городе появились новые единицы транспорта. В автобусах есть Wi-Fi.
О том, насколько хорошо городские власти и коммунальные службы подготовились к зиме, сказать сложно. В Курске стоит лето. Температура — плюс 20 с лишним градусов. Тем не менее, компания «Квадра» давно стала темой шуток. Сейчас у неё сменился руководитель, и, может быть, это как-то повлияет на работу предприятия.
С губернатором у мэра выстроен рабочий диалог. Конфликтов между областной и городской властью нет.
О политических перспективах Куцака говорить рано — срок его работы совсем небольшой. Но с учётом возраста (недавно Игорю Вячеславовичу исполнилось всего 39 лет) не вижу причин, чтобы его карьера не развивалась.
Моя субъективная оценка его работы — «четыре», не меньше. Хотя зима близко, и она может внести свои коррективы. Горожане будут смотреть, как работают коммунальные службы, детские сады, школы и медучреждения.
Вполне вероятно произойдёт увеличение тарифов на ремонт и содержание жилья. Экономически это обосновано, но такая мера не популярна у населения. Сейчас местные тарифы считаются одними из самых низких в стране.
Хорошо, что мэр открыт, и по обратной связи с жителями города вопросов к нему не возникает. Курск растёт, расширяется, даже несмотря на приграничное положение. Значит, развитие есть. А мэр — пусть работает.