Сперкач Александр Иванович

Кандидат исторических наук, директор по исследованиям Центра информационных коммуникаций «Рейтинг»

 

 

Комментарии эксперта:

Октябрь 31, 2018 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Сентябрь-Октябрь, 2018)

Безоговорочная победа на выборах и включение в состав авторитетной федеральной комиссии, занятой модернизацией экономики и инновационным развитием, ещё более усилили аппаратные позиции Сергея Собянина. Попытки куда-нибудь пристроить столичный мусор продолжают оставаться болевой точкой, однако в большей степени для регионов реципиентов, а не для Москвы – главного «донора» федеральной помоечной проблематики. Отмечается рост влияния московского главы в целом ряде субъектов РФ. В частности, многие источники именно так трактовали кадровые решения, касающиеся Севастополя и Курганской области. Объективно, с учётом политического веса, позиционирования, работы на информационном поле именно Сергей Собянин выглядит наиболее реальным преемником Владимира Путина. Хотя в этом вопросе субъективный фактор вполне может довлеть над всеми прочими.

На фоне большинства своих коллег из регионов Сергей Собянин смотрится как заслуженный тяжеловес, попавший в компанию начинающих и подростков. Во всяком случае, очередной пароксизм всероссийского «губернаторопада», лихорадящий ныне местные элиты, как будто не имеет к Сергею Семёновичу никакого отношения. В политическом смысле Сергей Собянин продолжает оставаться неким символом стабильности: среди кандидатов на отставку никто, нигде, ни при каких обстоятельствах не упоминает, пожалуй, только его и Рамзана Кадырова (разумеется, новоназначенцы самого последнего времени тут не в счёт).

Внешнее и политическое доминирование мэра, тем не менее, не избавляет Москву от серьезных и даже усугубляющихся проблем. Ожидание коллапса в строительном секторе подтвердил высокопоставленный чиновник Москомстройинвеста, напророчивший грядущее закрытие банковского кредитования (т.е. исчезновение с рынка) для 30% городских застройщиков. Разумеется, далеко не все из этих ста компаний смогут завершить возводимые ими объекты. Тяжелые социальные последствия такого хода событий очевидны. Достаточно упомянуть о вечной проблеме обманутых дольщиков.

Наибольшая же опасность заключена в том, что с учётом последнего срока пребывания Сергея Собянина на своём посту, мастерски полученного им «всенародного карт-бланша», московские власти теперь вообще не будут принимать во внимание мнения и долгосрочные интересы жителей города. Под знакомые фанфары с бубенчиками продолжится безумная уплотнительная застройка Москвы, на радость всем приезжим и заезжим высокохудожественно разукрашенная мишурными блёстками и потешными огоньками.  

 

Сентябрь 26, 2018 | Национальный Рейтинг Мэров (Август-Сентябрь, 2018)

Полученные результаты и ход выборов закономерно сделали Сергея Собянина (Москва) безоговорочным лидером исследования. Процент проголосовавших (более 70%) стал успехом этого мэра. Особое значение имела вполне приличная явка, форсированная за счёт всепроникающей информационной обработки населения и предоставленной избирателям возможности голосовать не по месту регистрации. Система «мобильный избиратель» охватила не только Подмосковье, но даже некоторые соседние области. По большому счёту, можно отметить только одну заметную неудачу технологов Сергея Собянина: из Михаила Балакина явно не получился злодей, обязанный самым выигрышным образом оттенять ангельскую сущность столичного градоначальника. Насколько можно судить, все остальные задумки были успешно реализованы. Как и предсказывалось, десятипроцентный рубеж сумел превзойти, хоть и ненамного, выдвиженец КПРФ Вадим Кумин. Как и предсказывалось, ни малейшего значения для итогов и хода выборов этот факт не имел. Особенно впечатлила московская электоральная предсказуемость при сравнении с политической дестабилизацией некоторых других регионов. В ходе выборов Сергей Собянин сумел удачно отмежевывался от «Единой России», постоянно подчеркивая свой независимый статус. Также ему удалось не вляпаться в пенсионную реформу. Позитивно был воспринят поствыборный указ мэра о роспуске правительства, заявленные шаги поддержки москвичей предпенсионного возраста, обнародованные планы о благоустройстве 40 километров городских набережных и т.п. Таким образом, можно констатировать, что Сергею Собянину удались не только выборы: можно отметить его удачный выход из электорального цикла при переходе к «мирной жизни».

 

Август 29, 2018  | Национальный Рейтинг Губернаторов (Июль-Август, 2018)

Несмотря на то, что выборы столичного мэра давно превратились в формальность, предвыборный штаб Сергея Собянина отрабатывает свой хлеб очень хорошо, проводя, с учётом существующих реалий, почти образцовую электоральную кампанию. Городские службы как могут ему помогают, осуществляя благоустройство и облагораживание всего и вся, до чего дотягиваются их длинные руки. Работа с избирателями ведётся по самому широкому электоральному спектру, не ограничиваясь общепринятыми приоритетами бюджетники-пенсионеры. Примером может служить удачный проект «Моя Москва» на заточенном под либеральную публику «Эхе Москвы». Весьма одобрительно, в том числе критически настроенными к Сергею Собянину экспертами, воспринята идея уравнять разные районы города по инфраструктурному развитию.

Площадкой для озвучивания идей по развитию Москвы и демонстрации поддержки столичного градоначальника Владимиром Путиным послужил урбанистический форум, ставший одним из заметных элементов предвыборной кампании.

Небольшое оживление вызвала история со снятием и восстановлением на выборах Михаила Балакина, подключившегося к процессу с репутацией ставленника Юрия Лужкова, но которого сам же Юрий Лужков полностью дезавуировал. Складывается впечатление, что главная цель Михаила Балакина заключается в том, чтобы за него не проголосовал ни один человек. Задача эта, безусловно, непростая, но судя по тому, как ведется его кампания, выполнимая.

Следует отметить частный успех кандидата в мэры Москвы от партии «Справедливая Россия» Ильи Свиридова: Центризбирком одобрил заявку его инициативной группы на проведение референдума о пенсионной реформе. Однако и в данном случае оппонирование, пусть и в рамках предвыборного действа, ведётся отнюдь не с московскими властями. Так что и с этой стороны положение Сергея Собянина выглядит неуязвимым. Скорее даже для столичных пенсионеров он служит зримым воплощением надежд на дополнительные социальные костыли и подпорки. Пока не таким, конечно, как Юрий Лужков, но всё-таки воплощением. Без всяких оговорок блестящим ходом является утечка информации, что Сергей Семенович якобы будет предоставлять льготы москвичам как и раньше с 55 и 60 летнего возраста. Но видимо из скромности, решено сделать соответствующее заявление только после выборов. Если нечто подобное действительно произойдёт, в чём имеются некоторые сомнения, московский мэр купит с потрохами очень и очень многих, причём навсегда. Включая экспертов.

Единственным болезненным и принципиально важным моментом на выборах остается вопрос явки. Но, с другой стороны, зачем было полностью убивать интригу на и без того гарантированно выигранном электоральном мероприятии? Похоже, что обжегшись на Навальном, московские (?) власти теперь дуют даже на Собчак.

 

Март 28, 2018 | Национальный Рейтинг Мэров (Январь-Март, 2018)

Прошедшие выборы объективно усилили аппаратные позиции Сергея Собянина, однако данный сюжет относится по большей части к федеральной повестке. Да и большой вопрос, имели ли результаты Владимира Путина в столице отношение к авторитету столичного мэра среди москвичей. Оценивая повестку городскую, я бы остановился на частном сюжете, за которым, однако, просматриваются некие характерные, если угодно, «родовые» черты столичного градоуправительства. Центральным событием коммунальной жизни Москвы явилась с треском проигранная схватка со стихией. Данное обстоятельство ничем не выделяет столицу из множества населённых пунктов, в которых местные власти также оказались, говоря очень и очень мягко, не на высоте положения. В их ряду своеобразие Первопрестольной заключено только в несравнимо более высокой финансовой обеспеченности. В итоге сложилась трагикомическая ситуация, когда достаточно часто в «Национальном рейтинге» пришлось сравнивать не столько успехи мэров, сколько глубину провалов коммунальщиков.

Благодаря искреннему удивлению посла Австралии тому, что даже на семнадцатый день после разгула стихии завалы рядом с его резиденцией никто и не думает убирать, московский снегоуборочный коллапс приобрёл некий международный флёр. В остальном, по неготовности к зимним эксцессам, Москва оказалась не лучше, а в некоторых случаях, пожалуй, даже хуже других крупных городов.

Показательным явился безоговорочный провал московской мэрией информационной повестки, неповоротливость, полное отсутствие очевидных, напрашивающихся действий. В конце концов, можно было если не улучшить уборку города, то хотя бы смягчить понесённые репутационные издержки. Заваленные снегом муниципальные парковки сплошь и рядом оказались абсолютно непригодными для использования, множество машин были буквально заперты на них. Но простейшая идея отменить на время плату за стоянки так и не посетила головы отцов города. Кто мешал направить многочисленные эвакуаторы на вызволение машин, застрявших на тех же парковках и во дворах? Запрещать эвакуировать машины на штрафстоянки, просто переставляя те, которые мешают движению? Не секрет, что эвакуаторы вызывают раздражение у существенной части автовладельцев. Их новый, пусть временный, образ спасителей и помощников водителей пришёлся бы как нельзя кстати. Про то, чтобы упомянутые эвакуаторы заблаговременно подготовить в качестве резерва на случай природных ЧС, разумеется, даже речи не шло. Между тем, подобная трансформация легко достигается с помощью простейшего навесного или буксируемого оборудования. В итоге, после январского удара стихии, на каждую единицу снегоуборочной техники можно было наблюдать по несколько эвакуаторов, занятых привычным фискальным делом или массово кучкующихся на облюбованных пятачках.

Ближе к середине февраля последовало обращение к Сергею Собянину депутатов Госдумы, предложивших освободить столичных водителей от штрафов и эвакуации, в частности, прекратить издеваться над теми из них, чьи машины объективно не могут покинуть парковочные места. Но почему обращение депутатов, а не решение самого мэра? Почему не сразу после начала «рекордных снегопадов» конца января? Впрочем и депутатская инициатива не нашла отклика в мэрии.

Публичная реакция городских властей свелась к ссылкам на экстраординарность ситуации (она действительно была чрезвычайной), реляциям о невероятных объёмах вывезенного снега и несколько раздражённых предложениях жителям самим решать проблемы уборки мегаполиса. Для последнего, безусловно, не требовалось руководящих и направляющих указаний городских чиновников: лопаты раскупались и без подсказки мэрии.

Справедливости ради нужно отметить, что из двух районов столицы приходили известия о достаточно хорошей работе коммунальных служб. Но это только подчёркивало безотрадное положение по городу в целом.

 

Декабрь 19, 2016 | Национальный Рейтинг Мэров (Итоги 2016 года)

Нынешний год был богат на важные события, так или иначе затрагивающие всех граждан России. Если говорить именно о сообществе мэров, одним из важнейших, с моей точки зрения, явился успех муниципального руководства Иркутска, добившегося перераспределения бюджетных поступлений в пользу города. Мало кто ожидал, что это случится, тем более так быстро и «бескровно». Очевидно, что обострение во взаимоотношениях между региональной и городской властями, между элитами разного уровня произошли не из-за хорошей жизни. Конфликты вокруг перераспределения бюджетов обострились сразу в нескольких регионах. Это процесс объективный. Поэтому пример Иркутска является знаковым в том смысле, что возможно вполне цивилизованное разрешение весьма острых вопросов, причем разрешение их в пользу менее высокого и, соответственно, более приближенного к обычным гражданам уровня власти.

Пользуясь случаем, от имени руководства ЦИК «Рейтинг» хочу сердечно поблагодарить тех экспертов, которые в 2016 году отвечали на вопросы анкет, предоставляли комментарии и другими способами участвовали в проекте. Несмотря на то что он в этот период в основном носил закрытый характер и не публиковался, ваше мнение скрупулезно учитывалось и являлось основой для итоговых выводов и оценки ситуации в тех или иных регионах Российской Федерации.

Ноябрь 10, 2015| Национальный Рейтинг Губернаторов (Сентябрь-Октябрь, 2015)

Период, рассматриваемый в нынешнем «Национальном рейтинге губернаторов», насыщен первостепенными по важности событиями, каждое из которых являлось, в своем роде, определяющим. События эти будут оказывать долгосрочное влияние на ситуацию в стране, непосредственно затрагивая весь «цех» глав регионов. Влияние это не только политическое, но воздействующее на социальную психологию, если угодно, формирующее представление страны о себе самой.

Тут, конечно, следует упомянуть состоявшиеся 13 сентября сего года выборы, продемонстрировавшие как стабильное, уверенное доминирование «Единой России», так и практическую возможность в отдельных регионах это доминирование поставить под вопрос и даже опровергнуть. «Свержение» прежнего главы Иркутской области хотя и явилось исключением из правил, но наглядно подтвердило возможность легитимной конкуренции на политическом поле. Учитывая общий негативный тренд последнего времени, данный прецедент служит вдохновляющим примером для системной оппозиции, которая, при всей своей «системности», отнюдь не прекращает быть оппозицией.

Расстрел чиновников в Красногорске (Московская область), трагичный сам по себе, имеет крайне важный негативный для оценки общественного здоровья аспект: восприятие данного события, как характеризующего повсеместно сложившуюся систему отношений.

В этом смысле даже массовые аресты руководства Республики Коми не дали столь однозначно негативного отклика: при всех оговорках, аресты эти в сознании граждан ассоциируются с антикоррупционными действиями федерального центра, борьбой его против местных коррумпированных чиновников. Многие в это верят, многим искренне хочется, чтобы это именно так и было.