Воротников А.М.

Воротников Александр Михайлович

Экономист. Доцент кафедры государственного управления и публичной политики Института общественных наук РАНХиГС, координатор Экспертного совета Экспертного центра ПОРА (Проектный офис развития Арктики)

 

 

Комментарии эксперта:

Декабрь 26, 2024 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Итоги 2024 года)

Президент России Владимир Путин на конференции «Путешествие в мир искусственного интеллекта (ИИ)» объявил о предстоящем «фундаментальном технологическом переходе во всей системе управления», который будет совершён в масштабах страны. Стоит отметить, что в 2024 году некоторые российские регионы уже отличились в развитии технологий с использованием искусственного интеллекта. ИИ использовался в государственном управлении, сборе данных, общественном транспорте, доставке грузов и медицине.

По словам губернатора Сергея Собянина, в Москве действуют 90 проектов с применением искусственного интеллекта. Губернатор Александр Беглов тестировал «умный трамвай». Планируется, что составы под управлением ИИ будут курсировать в Санкт-Петербурге уже в следующем году.

В списке лидеров по использовании ИИ также числятся Московская область, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Ямало-Ненецкий автономный округ и Республика Саха (Якутия).

Опыт ХМАО и ЯНАО показал, что северные регионы, экономика которых традиционно строилась на добыче и обработке нефти, газа и других полезных ископаемых, способны трансформироваться и находить современные направления развития. Примечательно, что если в остальных субъектах Российской Федерации искусственный интеллект в среднем используется только в 3% региональных органов исполнительной власти, то в ЯНАО и ХМАО — более чем в 30%.

Особое развитие ИИ в северных регионах получил в медицине. Об этом, в том числе, говорил губернатор ХМАО-Югры Руслан Кухарук, давая поручения правительству и обсуждая перспективы Югры.

А в ЯНАО, по словам Артёма Артюхова, за последний год с помощью ИИ медики определили 8 тыс. диагнозов (риск развития болезней сердца, лёгких, сахарного диабета) и изучили медкарты более полумиллиона ямальцев.

При поддержке губернатора Айсена Николаева в Республике Саха (Якутия) в 2024 году развивались креативные индустрии, в том числе технологии с применением искусственного интеллекта.

В сентябре этого года в Якутске заработала лаборатория ИИ. Этот проект республика реализовала совместно с Северо-Восточным федеральным университетом и Сбером. Главная цель лаборатории — создание решений на основе искусственного интеллекта и их внедрение в реальный сектор экономики.

Технологии искусственного интеллекта уже хотят разрешить использовать в период предвыборной агитации. Такой законопроект в нижнюю палату парламента внесли член Комитета СФ по международным делам Елена Афанасьева и депутаты Госдумы. Хотя правительство России его не поддержало, но допустить ИИ к политической жизни придётся. Это – веление времени. Особенно использование технологий с ИИ необходимы региональным властям при проведении «прямых линий» с гражданами, обработке их обращений в органы власти. Это наглядно показала прямая линия с президентом.

 

На протяжении своей карьеры глава Якутии Айсен Николаев акцентирует внимание на взаимодействии с молодёжью и активном вовлечении граждан в процессы государственного управления. Это позволило создать более открытое и доступное правительство, которое учитывает интересы разных слоев населения. В 2024 году эта стратегия продолжает действовать, и её результаты начинают проявляться.

Одной из ключевых задач, стоящих перед Айсеном Николаевым, является экономическое развитие региона. Республика обладает значительными природными ресурсами, и правительство под руководством Николаева активно работает над их рациональным использованием. В частности, привлечение инвестиций в добывающую промышленность и энергетический сектор стало одним из приоритетов.

Одним из ярких примеров является реализация проектов по разработке новых месторождений, а также улучшение инфраструктуры для транспортировки ресурсов. В итоге это создаёт рабочие места и способствует экономическому росту региона. Однако в этой сфере существуют и серьёзные проблемы. Экономика республики продолжает оставаться уязвимой к колебанию цен на сырьевые товары. Поэтому в будущем правительству предстоит разработать более устойчивые стратегии, которые смогут минимизировать риски, связанные с зависимостью от внешних факторов.

Социальные инициативы Николаева также заслуживают отдельного внимания. В 2024 году ситуация в сфере здравоохранения и образования оставалась одной из главных забот. Правительство продолжает инвестировать в модернизацию больниц и поликлиник, а также в развитие образовательных учреждений.

Николаев акцентирует внимание на доступности медицинских услуг, особенно в отдалённых районах республики. Важной частью этой стратегии стало внедрение цифровых технологий в здравоохранение, что позволяет улучшить качество обслуживания и повысить эффективность работы медицинского персонала. Параллельно начата реализация программ по подготовке медицинских кадров, что также является важным шагом к обеспечению населения качественными медицинскими услугами.

Климатические и экологические вопросы были актуальными в 2024 году. Республика Саха известна своей уникальной природой, однако противодействие негативным последствиям промышленной деятельности требует особого внимания. Николаев проводит активную работу в области охраны окружающей среды и устойчивого использования природных ресурсов. В рамках своей деятельности руководитель республики поддерживает проекты, направленные на восстановление экосистем и защиту природных территорий. Важным шагом стало участие в международных экопроектах, которые способствуют сохранению биологического разнообразия и уменьшению негативного воздействия на природу. Несмотря на положительные инициативы, критики указывают на необходимость больших усилий в борьбе с экологическими проблемами, особенно в контексте загрязнения воздуха и водоёмов.

В 2024 году в республике продолжаются работы по улучшению транспортной и социальной инфраструктуры. Вложения в дороги, мосты и дороги являются важными факторами для экономического роста. Кроме того, реализация таких проектов приводит к созданию рабочих мест и улучшению связей между удаленными районами и центрами. Наблюдается увеличение количества образовательных и культурных учреждений, что также положительно сказывается на развитии регионов.

Особо следует отметить работу Айсена Николаева в качестве Председателя комиссии Госсовета по направлению «Энергетика». Была проведена большая работа по вопросам, связанным с новым национальным проектом по новым энергетическим и атомным технологиям, которые должны обеспечить технологический суверенитет нашей страны.

В целом, Айсен Николаев в 2024 году сделал значительные шаги вперед. Для успешного продолжения курса требуется продолжать развитие здравоохранения, экологии и инфраструктуры.

 

Декабрь 19, 2024 | Национальный Рейтинг Мэров (Итоги 2024 года)

Одним из ключевых направлений работы мэра Якутска Григорьева в 2024 году стало развитие городской инфраструктуры. Годом ранее в городе наблюдался рост числа обращений граждан по вопросам повреждений дорожного покрытия, нехватки общественного транспорта и плохого контроля за строительством новых объектов. В ответ на это мэр запустил ряд инфраструктурных проектов, направленных на улучшение состояния дорог, расширение маршрутной сети и благоустройство общественных пространств.

В этом году особое внимание уделялось ремонту и реконструкции центральных улиц города. Проект по обновлению дорожного покрытия был поддержан региональными властями, что позволило привлечь дополнительные средства из бюджета. Результаты ремонта заметны — в Якутске отремонтировали в уходящем году более 31 километра дорог, улучшились условия для водителей и пешеходов, а новое освещение стало причиной снижения числа ДТП.

В числе важнейших инициатив можно выделить программу по озеленению города и очищению рек. С помощью местных волонтёров и экологических организаций были организованы субботники и мероприятия по посадке деревьев. Эти действия не только улучшили внешний вид города, но и привлекли внимание граждан к вопросам экологии. Кроме того, мэрия запустила программу по утилизации отходов, которая включает в себя установку новых контейнеров для раздельного сбора мусора и обучение граждан основам экологии.

Несмотря на положительные результаты, в 2024 году деятельность Григорьева сопровождалась и рядом проблем. Жители по-прежнему выражали недовольство по поводу медленного реагирования муниципальных служб на обращения, а также отсутствия прозрачности в системе управления городом.

Одна из основных претензий к мэру заключалась в недостаточном управлении аварийными ситуациями. Несмотря на проведённые работы по модернизации инфраструктуры, случаи отключений электричества и водоснабжения продолжали вызывать возмущение среди граждан. Несмотря на обширное обновление коммунальных систем, а также инвестирование в новые технологии, проблемные ситуации возникали, подрывая доверие к власти.

Кроме того, некоторые проекты по благоустройству долго тянулись или оказывались неэффективными. Это также негативно сказывалось на восприятии Григорьева как мэра, способного управлять городом. Поэтому взаимодействию местной администрации с гражданами требуется уделить больше внимания. Несмотря на налаженные механизмы обратной связи, ряд обращений граждан оставался без ответов.

В итоге, несмотря на значительный прогресс в ряде сфер, структурные проблемы и недовольство граждан требуют дальнейшего внимания. Мэру пора выходить на новый уровень профессионализма и понимания того, что в Якутске есть ещё много задач, требующих решительного подхода и постоянных улучшений.

Перспективным решением станет внедрение системы ИИ в систему управления городом. В Якутске находится множество компаний, связанных с креативной индустрией, разработкой программного обеспечения, использованием технологий ИИ. В городе развита инфраструктура креативной экономики. Это креативный кластер «Квартал труда», а также ИТ Парк «Якутск» — первый на Дальнем Востоке парк высоких технологий, задачей которого является обеспечение полного цикла развития ИТ-компаний и создание для них необходимой инфраструктуры.

Кроме того, в городе существует инновационная экосистема для развития ИТ-индустрий. Её ядро составляют «Технопарк Якутия», «ИТ Парк Якутск», венчурная компания «Якутия», Фонд развития инноваций Республики Саха (Якутия), «Акселератор Б8», Арктический инновационный центр СВФУ, студенческий бизнес-инкубатор «Орех» и т. д. Такая мощная ИТ-инфраструктура позволит мэру и администрации Якутска создать систему управления городом с использованием ИИ.

 

Ноябрь 28, 2024 | Национальный Рейтинг Мэров (Октябрь-Ноябрь, 2024)

В условиях стремительного изменения городской среды взаимодействие мэров с бизнесом становится важным звеном в цепи развития городов. В октябре-ноябре мы наблюдали активное стремление местных властей не только создавать комфортную городскую среду, но и обеспечивать устойчивый экономический рост. Это – многоаспектные процессы, в которых мэры должны быть активными участниками процесса развития бизнеса, что подразумевает развитие партнёрских отношений с предпринимателями, инвесторами и общественными организациями.

Одним из лидеров по поддержке предпринимательства является Москва. Как сообщил мэр Москвы Сергей Собянин, для выхода на рынки дружественных государств предприниматели могут получить помощь от городских властей.

По статистике, столичные компании уже начали экспорт высокотехнологичного оборудования, электроники, бытовой химии, продуктов питания в КНР, Казахстан, Белоруссию, Узбекистан, Турцию, Индию, ОАЭ, Египет, Азербайджан и Киргизию. Объёмы поставок товаров в Турцию увеличились в 6 раз, в Сербию — в 34 раза, а в Азербайджан — в 60 раз. При поддержке Московского экспортного центра объём экспорта в этом году уже превысил 19,9 млрд рублей.

Упрощение процедур, цифровизация услуг и создание единого окна для предпринимателей могут существенно повысить уровень взаимодействия и доверия между бизнесом и муниципальными властями.

Взаимодействие мэров с бизнесом является ключом к успешному развитию городов. В условиях октября-ноября 2024 года это взаимодействие приобретает новые формы и подходы, основанные на опыте успешных инициатив и решении актуальных проблем. Создание благоприятного бизнес-климата, активное взаимодействие и развитие местного самоуправления помогут создать эффективную экосистему для бизнеса, что, в свою очередь, обеспечит процветание городов и улучшение качества жизни населения.

В настоящее время можно выделить два важнейших направления в развитии городов и поселений: взаимодействие мэров с бизнесом для развития городов и взаимодействие мэров с населением для развития городов. Это особенно важно для некрупных городов. Вопросов местного значения много, и, естественно, средства не всегда есть. И тогда без участия бизнеса не обойтись. Оно может происходить в рамках реализации национального проекта «Инфраструктура для жизни». В состав национального проекта войдут 12 федеральных проектов, таких, как «Развитие инфраструктуры в населённых пунктах», «Модернизация коммунальной инфраструктуры», «Новый ритм строительства», а также уже известные и широко проработанные федеральные проекты «Жильё» и «Формирование комфортной городской среды». Бизнес может реализовывать в интересах местного самоуправления концессионные соглашения, офсетные контракты, соглашения о ГЧП и т. д. по различным федеральным проектам, перечисленным выше. При этом по поручению президента РФ привлекаются компетенции и средства ВЭБ.РФ. Это позволит снизить риски по реализуемым проектам, добиться их устойчивости и получить необходимое финансирование.

Взаимодействие мэров с населением для развития городов не менее важно. В этом случае жители активно, в том числе и финансово, участвуют в их развитии. Опыт инициативного бюджетирования есть сейчас во многих муниципалитетах. Например, в Чувашии для этого существует Портал инициативного бюджетирования Чувашской Республики. В 2024 году на территории города Чебоксары реализовано 11 проектов инициативного бюджетирования на сумму 47,4 млн рублей. Один проект 2023 года стоимостью 1,6 млн рублей перешёл на текущий период. При поддержке республиканского бюджета город реализовал 8 проектов в сфере образования и 3 проекта в сфере ЖКХ. Для сравнения: в прошлом году реализовано 5 проектов на сумму 24,8 млн рублей. По моему мнению, опыт перспективен и заслуживает внимания всей страны. Он способствует активному участию граждан в развитии родного города.

 

Октябрь и ноябрь 2024 года в Якутске были отмечены изменениями как в политической, так и в социальной сферах. Зима в этом регионе начинается рано, и поэтому в это время для мэра Евгения Григорьева самое главное — обеспечить подготовку города к зимнему сезону. Мэрия инициировала ряд мероприятий по подготовке к зиме, включая проверку систем отопления.

Также мэр предложил несколько программ, направленных на улучшение качества жизни населения. Одной из них стала программа по изменению работы общественного транспорта. Григорьев подчеркивал, что улучшение транспортной системы является приоритетом для комфорта жителей. Обновлённая схема движения общественного транспорта стартовала в Якутске 18 ноября.

В октябре было объявлено о новой экологической инициативе по озеленению города. Она включала в себя высаживание деревьев и кустарников, а также очистку общественных пространств от мусора. Эти действия были направлены на улучшение экологии Якутска и создание более комфортной городской среды.

Однако не все инициативы были восприняты положительно. Многие жители отмечали, что предыдущие инициативы мэра по благоустройству общественных пространств не всегда оправдывали ожидания. Некоторые проекты по паркам и скверам выполнены с недочётами. Это, в свою очередь, привело к критике со стороны общественных активистов и простых граждан.

Для взаимодействия с жителями были организованы встречи. Мэр активно пользуется платформами социальных сетей для обратной связи и решения проблем граждан.

Важным направлением была работа с молодёжью. В рамках программы «Молодёжь Якутска» было организовано множество мероприятий, нацеленных на вовлечение молодых людей в общественную жизнь.

Экономическая ситуация в Якутске остаётся сложной. Мэр активно ищет пути привлечения инвестиций. В конце октября 2024 года прошла XIV межрегиональная специализированная выставка «СахаПромЭкспо-2024», на которой местные предприниматели представили продукцию и проекты потенциальным партнерам и инвесторам.

Тем не менее, критики отмечают, что мэр недостаточно активно поддерживает малый и средний бизнес. В городе почти нет программ, которые помогли бы развивать инициативы предпринимателей.

Администрация города и Якутский городской благотворительный фонд «Победа» активно помогает участникам СВО и их семьям, передавая гуманитарную помощь. Недавно провели заготовку и доставку речного льда семьям участников специальной военной операции, проживающим в ИЖС. Всего в субботнике участвовали около 70 человек и лично мэр, более 20 единиц техники. В списке доставки – 57 семей.

На фоне увеличения числа преступлений и социальных конфликтов в Якутске были усилены патрули, а также организованы встречи с представителями полиции и местных сообществ для обсуждения актуальных проблем. Результаты этой инициативы стали заметны уже в ноябре. Статистика преступности показала небольшое снижение.

В целом можно отметить, что мэр активно работает над улучшением жизни граждан, решая сложные вопросы социальной и экономической сфер. Однако остаются нерешённые проблемы, требующие внимания и дополнительного контроля. Важно продолжать диалог с населением и учитывать его интересы при принятии решений. Это позволит укрепить доверие к городской власти и обеспечить процветание Якутска как одной из ключевых точек на карте России.

 

Октябрь 31, 2024 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Сентябрь-Октябрь, 2024)

В сентябре в регионах прошли выборные кампании различного уровня. Попытки партий занять доминирующее положение стали факторами, которые повлияли на политику губернаторов.

В это же время экономическая ситуация была непростой. Многие губернаторы столкнулись с необходимостью предпринимать меры по улучшению инвестиционного климата. Некоторые главы инициировали программы по поддержке местного бизнеса, создавая условия для взаимодействия между предпринимателями и органами власти. Например, глава Ярославской области привлёк внимание к развитию малых и средних предприятий. Поддержка коснулась и инвесторов туристической отрасли. Им возвращают часть средств, вложенных на развитие инфраструктуры гостеприимства Ярославской области.

Не менее важными являются и меры поддержки населения в связи с тем, что инфляция оказалась существенно выше июльского прогноза Банка России, что привело к повышению ключевой ставки сразу на два пункта до 21%. По данным ЦБ РФ, в сентябре текущий рост цен с поправкой на сезонность поднялся до 9,8 процента в пересчёте на год.

Кроме того, губернаторы уделили особое внимание вопросам, связанным с жилищным строительством. Программы по повышению доступности жилья стали одними из приоритетных.

Губернаторы, не сумевшие справиться с экономическими вызовами, столкнулись с критикой как со стороны оппозиционных партий, так и со стороны населения. С другой стороны, те, кто сумел наладить коммуникацию с людьми и адаптироваться к новым вызовам, смогли повысить уровень доверия к власти.

Успех любого губернатора во многом зависит от способности учитывать потребности и мнения населения, а также от готовности к трансформациям в политической и экономической сферах. А оценка работы губернатора является ещё и прогнозом, который помогает понять, насколько глава региона готов к вызовам следующего года.

Сегодня в своей деятельности губернаторам необходимо стимулировать региональные институты развития. Активно включать свои программы в региональную часть реализации национальных проектов. И взаимодействовать с ВЭБ.РФ по поручению Президента РФ, формируя региональный план развития проектов государственного партнёрства в регионе.

 

Одной из главных задач, стоящих перед главой Якутии Айсеном Николаевым, остаётся привлечение инвестиций в регион. В сентябре-октябре регион продолжил активную работу над договорами с крупными компаниями, имеющими интерес в добывающей и перерабатывающей отраслях.

Важным для руководства республики было и подведение итогов по реализации нацпроектов. В этом году завершится срок действия таких нацпроектов, как «Здравоохранение», «Культура», «Образование», «Демография», запущенных в 2019 году по указу президента России Владимира Путина. По данным, которые озвучил министр строительства республики Виктор Романов, за эти годы в Якутии построено 274 новых социальных объекта и отремонтировано более 900 км дорог, 50 мостовых переходов, введено свыше 60 больниц и поликлиник, 50 школ, 32 детских сада. Республика лидирует по объёмам финансирования в рамках нацпроектов. Накопительным итогом сумма увеличена в более чем в четыре раза и составляет 187 млрд рублей по всем направлениям.

Властями была инициирована реализация проектов, направленных на улучшение транспортного сообщения внутри региона, что является одной из ключевых задач для экономики. Такие инициативы могут значительно улучшить доступ к социальным услугам и экономическим возможностям для жителей удалённых населённых пунктов.

Для достижения всех поставленных перед регионом целей требуется не только планирование, но и последующая реализация, а также обратная связь с населением для решения ключевых проблем. На этом фоне работа главы Якутии в рассматриваемый период может быть оценена как положительная, но требует дальнейшего развития и мер, чтобы повысить качество жизни граждан и достичь высоких показателей в социальной и экономической сфере.

В целом можно сделать вывод, что в республике принято множество важных решений, которые могут определить её будущее. Однако устойчивый рост и развитие региона потребуют постоянного взаимодействия с гражданами, устранения административных барьеров, а также чёткого контроля за выполнением обязательств. В этом процессе стоит позволить населению играть активную роль в обсуждении и формировании будущего Якутии.

В Якутии выполняются планы по социальной газификации населения. Республика занимает первое место среди регионов ДФО по темпам социальной газификации (с 2021 года свыше 7,7 тысячи семей Якутии подключили свои дома к газу). На мой взгляд, очень важно, что наконец начато строительство Ленского моста. Также важно отметить: Якутия успешно справилась с реализацией Северного завоза, что несомненно влияет на качество жизни населения Якутии.

Всё это стало результатом огромной лоббистской работы главы Якутии. Но в первую очередь сказалась и поддержка Президента РФ. В рамках ВЭФ-24 было поручено активно развивать государственно-частное партнёрство в регионах, учитывая опыт республики в реализации проектов ГЧП.

 

Сентябрь 26, 2024 | Национальный Рейтинг Мэров (Август-Сентябрь, 2024)

Усилия мэров и федеральных властей, направленные на реорганизацию городской среды, – большой шаг вперед для городов, которые давно не видели существенных преобразований и нуждаются в качественной модернизации, что, в свою очередь, будет способствовать повышению качества жизни людей в регионе.

Например, в Поморье мастер-план объединит 75 процентов людей, живущих в Архангельской агломерации. Он находится в финальной стадии создания. Приоритеты (дороги, жкх, культурные и строительные объекты) определяли сами жители Архангельска.

Однако при реализации проектов стоит отметить несколько сложностей.

На данный момент не существует нормативно закрепленного и стандартизированного состава материалов, необходимых для разработки и представления мастер-планов. Мастер-планы должны быть сплавом градостроительных и экономических решений. Они не являются генеральными планами по уровню детализации градостроительной документации, зачастую включают элементы архитектурных и объемно-пространственных решений, содержат значительный экономический блок, но необходим баланс между экономической и градостроительной составляющей, не должно быть существенного перевеса в сторону экономических решений, а архитектурно-градостроительный блок не может носить сугубо иллюстративный характер, должен представлять собой качественные и, главное, реализуемые предложения.

Необходимы решения, которые могут быть реализованы с учетом климатической составляющей, специфики износа материалов, а также экономической целесообразности проектных решений.

Нередко получается, что общая картинка готова, результат смоделирован, часть жителей обсудили мастер-план. Но когда компании приходят на конкурс, цифры не складываются.

Очевидно, что мастер-планы городов предполагают намного большее количество средств, чем имеется сегодня в бюджете. И их реализация зависит от длинных инвестиций. Поэтому необходимо, по моему мнению, включать проекты по реализации мастер-планов, или некоторые из них, в национальные и федеральные проекты по соответствующим направлениям. Также необходимо для реализации таких проектов использовать взаимодействие государства и бизнеса, в частности, государственно-частное партнерство и концессии. И привлекать для этого ВЭБ. Участие ВЭБ в проектах ГЧП позволит решить многие проблемы реализации проектов. Во-первых, это методическая помощь ВЭБ в подготовке проектов. Многие муниципалитеты не умеют готовить проекты, и такая методическая поддержка им необходима. Во-вторых, необходима и финансирование подготовки проекта ГЧП. ВЭБ может ее предоставить, а затраченные средства потом вернуть в процессе реализации проекта. ВЭБ может адекватно хеджировать риски реализации проекта ГЧП и представляет широкий спектр механизмов реализации проектов ГЧП, включая инфраструктурную ипотеку.

 

В августе-сентябре работа мэра Евгения Григорьева и администрации Якутска была отмечена инициативами, которые касаются жизни горожан.

Одним из центральных направлений работы мэрии стало развитие городской инфраструктуры. Правительство Якутска продолжило реализацию программ по модернизации дорог, тротуаров и общественного транспорта.

В августе началась активная фаза работ по ремонту несколько ключевых магистралей. Мэрия заключила контракты с подрядными организациями для обеспечения качественного выполнения работ. Применение новых технологий в дорожном строительстве стало ключевым моментом. Для укладки асфальта используются материалы, способствующие долговечности дорожного покрытия. Другой акцент был сделан на благоустройстве прилегающих территорий. Работы финансируются по рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги». На территории Якутска реализуются 5 нацпроектов, которые администрируются из городского бюджета.

Мэрия активно работает над оптимизацией транспортной системы. В августе было объявлено о закупке новых, более экологически чистых автобусов, которые будут использоваться на городских маршрутах. В сентябре были проведены обсуждения с жителями, в ходе которых они высказывали свои пожелания о новых маршрутах.

Важным направлением деятельности городской администрации стали социальные инициативы. В августе мэрия выделила дополнительные средства на ремонт и оснащение общеобразовательных учреждений. В сентябре состоялось торжественное открытие нового спортивного комплекса при одной из школ. Его появление стало результатом совместной работы мэрии, местных предпринимателей и образовательного учреждения.

Еще одной важной инициативой стала программа поддержки малозащищённых категорий населения. Мэрия совместно с общественными организациями разработала план распределения материальной помощи, который включает в себя выдачу продуктовых наборов и финансовые субсидии.

В городе идет активная реализация мастер-плана Якутска. На реализацию мастер-плана Якутска в 2023-2024 годах выделено порядка 10 млрд рублей, в рамках инфраструктурных бюджетных кредитов на развитие 25 дальневосточных городов. Мастер-план был обсужден на ВЭВ, который прошел недавно. По моему мнению, в городе необходимо активно использовать при реализации мастер-плана механизмы ГЧП и концессии, с привлечением ВЭБа. Это поручил Президент страны. И так как мастер-план реализуется несколько лет, то необходимо включать проекты, которые позволяют реализовать его, в соответствующие национальные и федеральные проекты. Это позволит привлечь дополнительное финансирование.

 

Август 29, 2024 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Июль-Август, 2024)

К положительным результатам деятельности главы Якутии Айсена Николаева можно отнести лидирующие позиции в России по темпам социальной газификации, которые сохранила республика. В этом году «Сахатранснефтегаз» планирует завершить работы по строительству сетей в 7 населённых пунктах и подключить к голубому топливу 1,8 тысячи домовладений. Социальная газификация положительно влияет на экономику региона, на малый и средний бизнес республики ещё на стадии строительства инфраструктуры, потому что при прокладке трубопроводов используются мощности местных подрядчиков. Также перспективным является использование офсетных контрактов, которые позволяют привлекать предпринимателей к предоставлению услуг по подключению газа или поставке энергоносителей.

Несмотря на сложные климатические и географические условия, строительство инфраструктуры газоснабжения ведётся в республике опережающими темпами. Основой стала программа газификации региона на период до 2030 года, которая ориентирована на обеспечение газом 15,5 тыс. жилых объектов. Для этого строят 82 км магистральных и 420 км внутрипоселковых сетей.

Также Якутия стала первым регионом ДФО, разработавшим программу потребления сжиженного природного газа. Она предполагает автономное использование голубого топлива не только для газификации домовладений, но и объектов инфраструктуры, а также перевод на него общественного и частного автотранспорта.

Многим населённым пунктам, особенно в Арктической зоне Якутии, будет удобнее и выгоднее пользоваться локальной энергетической инфраструктурой, а не тянуть её из центра республики. Газовые месторождения как раз эту функцию и выполняют, поскольку встречаются на территории региона и имеют короткое транспортное плечо до населённых пунктов по сравнению с теми же нефтяными скважинами или доставкой угля.

Традиционной проблемой остаются летние пожары. 95% лесных пожаров в Якутии происходит из-за сухих гроз. Однако в республики уже научились с ними бороться, используя для этого современные методы. В настоящее время в Якутии зафиксировано 69 лесных пожаров. Их общая площадь – более 401 тыс. га. В Якутске дислоцируются два воздушных судна-амфибии Бе-200. Для обнаружения новых очагов природных пожаров используются данные космического мониторинга, в готовности к применению находится многофункциональный БАС «Орлан-10». В очагах возгорания проводится оперативная разведка с помощью беспилотников, что позволяет точно определить очаг возгорания и направление движения огня. Опыт борьбы с огнём очень полезен, т. к. с каждым годом вероятность пожаров будет расти, и необходимо отрабатывать новые подходы к прогнозированию и ликвидации пожаров.

Жаркая погода вызывает обмеление рек и соответственно обостряется проблема с северным завозом. Необходимо учитывать неблагоприятный гидрологический прогноз по северным рекам и обратить особое внимание на своевременный завоз всех грузов в арктические районы. На сегодня отгрузили 66,9 % запланированных объёмов. Всего же планируется доставить в северные районы республики около 360 тыс. тонн грузов. Реализация осуществляется с использованием такого организационного решения, как создание АО «Арктическая торгово-логистическая компания», которая имеет в арктических регионах торгово-логистические центры. Они не только поставляют продукцию по северному завозу, но и активно участвуют в экономике поселений. Филиалы готовы принять от местного населения морошку, голубику и бруснику в торгово-логистических центрах Абыйского, Булунского и Жиганского районов. ТЛЦ будут выступать пунктами сбора, хранения и организации транспортировки. Жители заработают деньги, а горожане получат с доставкой на дом витамины. Причем реален и товарный взаимозачёт (бартер), когда промысловые предприятия и население расплачиваются с поставщиком продовольствия и других товаров натуральной продукцией, что существенно упрощает взаиморасчёты.

А объёмы северного завоза велики. Расчёты за него с помощью бартера позволят поднять качество жизни северян и насытить рынок необходимыми продовольственными товарами.

 

В августе Архангельск принимал делегатов второго форума «Арктика – Регионы», в котором принимали участие губернаторы СЗФО, представители Совета Федерации, Госдумы, федеральных министерств и ведомств, руководители научных и образовательных организаций.
Губернатор Александр Цыбульский обратил внимание на стратегическую важность форума, который направлен на выработку совместных решений для эффективного развития судоходства и морской логистики по Северному морскому пути, строительства и ремонта арктического флота, модернизации портовой инфраструктуры и кадрового обеспечения, выстраивания новых подходов к международной торговле.

Все темы очень важны и, по моим наблюдениям, постоянно находятся в поле зрения губернатора Цыбульского. Кроме того, есть поручения президента страны о развитии ЗАТО и опорных населённых пунктов Арктической зоны, и это поручение надо выполнять, реализовывать мастер-планы. В Архангельской области этим занимаются очень серьёзно, и я считаю, что этот форум – заявка Цыбульского на то, чтобы возглавляемый им регион стал площадкой для регулярного и всестороннего обсуждения таких вопросов и выработки конкретных решений. Отмечу, что в Архангельске уже действует межрегиональный НОЦ мирового уровня, он способствует определению точек роста внутри каждого субъекта. А теперь по концессии создают ещё и межвузовский кампус мирового уровня «Арктическая звезда», именно в столице Поморья будут готовить учёных и специалистов-практиков. Это резко повысит потенциал всей Архангельской агломерации, даст возможность области полностью проявить себя. В Архангельске получают медицинское образование около 1200 индусов. Это говорит о качестве обучения в вузах области.

Слова губернатора не расходятся с делом. Решаются острые социальные вопросы, в частности, жилищная проблема. В Арктике появится город-спутник — новый микрорайон планируется построить к северу от Архангельска недалеко от международного аэропорта им. Федора Абрамова. Планируется, что квартиры здесь получат 28 тыс. северян. «Арктика парк» станет первым городом-спутником Арктической зоны России.

В Архангельске приступили к созданию ещё одной арктической территории опережающего развития, которая получила название «Столица Севера». ТОР создаётся для комплексного развития города, повышения его инвестиционной привлекательности, а также стимулирования строительства нового жилья. Будущие резиденты уже заявили о планах трёх инвестиционных проектов — общий объём средств, которые будут вложены резидентами территории опережения, оценивается в сумму более 24,8 млрд рублей.

И, конечно, регион делает вклад в международную торговлю. Впервые за последние 30 лет порт Архангельска принял по Севморпути груз с импортной продукцией: судно КНР доставило в столицу Поморья около 500 контейнеров с автозапчастями, бытовой техникой, а также другими товарами народного потребления. Для этого был использован новый логистический маршрут «Арктический экспресс №1». Тем временем в Архангельске ждут ещё два судна из КНР — на борту каждого будет доставлено в РФ около 800 контейнеров.

 

Июнь 27, 2024 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Май-Июнь, 2024)

При реализации национальных проектов главы Республик Алтай, Бурятия, Карелия, Коми, Тыва и Якутия, Забайкальского, Красноярского, Камчатского, Хабаровского, Пермского и Приморского краёв, губернаторы Амурской, Архангельской, Иркутской, Магаданской, Мурманской, Сахалинской, Томской и Тюменской областей, ХМАО и ЯНАО сталкиваются со сложностями геополитического, географического и климатического характера.

Пространственная стратегия России позволит контролировать не только реализацию нацпроектов, но и бюджетные средства. И положительно скажется на развитии северных регионов страны.

Эффективная стратегия в новых условиях – согласовывать свою хозяйственную политику, развивая дополняющие друг друга отрасли. Это могут быть производственные, туристические, энергетические, инфраструктурные и другие проекты. В эти проекты можно вовлекать и иностранных партнёров.

В рамках реализации Стратегии пространственного развития России оптимальным было выделить арктические регионы в отдельный макрорегион. Это позволит использовать многие инструменты и механизмы для всей арктической территории. Важно также учесть и общий тренд «поворота на Восток» в соответствии поручением президента РФ. Это позволит как увеличить экспорт России из Арктики в дружественные страны, так и привлечь инвестиции в развитие АЗРФ.

Наличие Севморпути обеспечит трансфер грузов как между регионами, так и экспорт/импорт грузов. Это не только послужит экспорту сырья и продукции переработки в дружественные страны, но и позволит привлекать зарубежные инвестиции в развитие северных регионов.

В текущих геополитических реалиях, с меняющимися экономическими приоритетами России, необходимо по-новому отнестись развитию северных регионов и расставить акценты. Указ Президента РФ от 7 мая 2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» поможет главам и губернаторам в развитии северных республик и регионов.

 

С учётом геополитической ситуации, массированной идеологической кампании Запада против нашей страны важно, что Якутия показывает миру свою открытость. Республика находится сейчас на переднем краю, фронтире борьбы с западной дезинформацией. Она представляет всю Россию.

Проведение Игр «Дети Азии» – событие, которое принесёт реальный экономический эффект региону. Но главное, оно соответствует духу и букве современной российской политики, «поворота на Восток», реализуемого по решениям президента РФ.

Масштабы работы очень большие. Построены как новые объекты, так и проведены работы по реконструкции многих спортивных комплексов.  В столице подготовили и отремонтировали как спортивные объекты, так и общественные территории. Главным местом досуга для гостей должна стать набережная озера Сайсары, вокруг которого была выстроена инфраструктура для отдыха горожан и туристов: спортивные и детские площадки, велозона, амфитеатр с выходом к открытой воде и другое. К самим же соревнованиям проверили и отреставрировали около 20 объектов, главными из которых стали стадион «Туймаада» и центр спортивной подготовки «Триумф». Все работы проходили при непосредственном контроле со стороны главы республики Айсена Николаева.

Помимо восстановления и строительства спортивной и рекреационной инфраструктуры в республике, стоит отметить указ «О развитии креативной экономики Республики Саха (Якутия)», подписанный недавно главой региона Айсеном Николаевым. В нём определены приоритетные креативные индустрии, именно они в первую очередь получат государственную поддержку. Это киноиндустрия, анимация, дизайн, разработка видеоигр и программного обеспечения, ювелирная отрасль, музыка, мода, народные художественные промыслы и образование в креативных (творческих) индустриях. На мой взгляд, важное значение имеет последний из списка, но не по значимости, пункт, посвящённый образованию. Очевидно, что в Якутии заботятся о подготовке кадров в креативных индустриях и передаче передового опыта, накопленного в республике.

 

Март 28, 2024  | Национальный Рейтинг Мэров (Январь-Март, 2024)

Продление проекта «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жильё и городская среда» позволяет получить серьёзную поддержку развитию общественных пространств в городах и даёт возможность реконструировать набережные, парки, скверы и исторические центры городов, что сделает жизнь людей комфортнее и повысит качество жизни.

Направление активно развивают во многих городах. Мэр Москвы Сергей Собянин поделился планами на 2024 год по благоустройству 19 общественных пространств. В Иркутске по проекту «Формирование комфортной городской среды» в этом году благоустроят 6 общественных пространств (береговую территорию реки Ушаковки в районе улицы Храмцовской, сквер «Ирис», бульвар «Солнечный», участок улицы Лермонтова от Игошина до Колхозной), историко-мемориальный комплекс «Иерусалимская гора» и парк «Комсомольский». В Чебоксарах на реализацию программ благоустройства общественных пространств в 2024 году выделили 483,7 млн руб.

К обустройству общественных пространств городские власти могут подключать и местный бизнес. Например, с использованием таких форм взаимодействия, как концессии, офсетные контракты на производство продукции для обустройства общественных пространств (скамейки, урны, тротуарная плитка, фонари и т. д.). Причём использовать в производстве вторичные ресурсы. А это уже и переход к экономике замкнутого цикла, что немаловажно при современном тренде на устойчивое развитие городов и поселений.

В целом по стране, согласно поручению президента РФ, будут обустроены более 30 тысяч общественных пространств. Президент поручил оказать дополнительную поддержку регионам, которые реконструируют набережные, парки, скверы и исторические центры городов. И направить на благоустройство городов и поселений 360 млрд руб.

Территории, нуждающиеся в благоустройстве, определяют городские жители, которые принимают участие в ежегодном общероссийском голосовании. Проекты — победители, участвующие в нынешнем голосовании, будут облагорожены в 2025 году. Всего на голосование, которое продлится до 30 апреля, вынесено порядка 5,5 тыс. объектов в более чем 1,5 тыс. муниципальных образований.

 

Мэр Якутска Евгений Григорьев поддерживает реализацию национальных проектов на территории города, признавая их необходимым инструментом для решения основных проблем. В прошлом году объём финансирования по нацпроекту «Безопасные качественные дороги» составил 3 млрд 200 млн рублей с учётом переходящих объектов.
Растут темпы строительства и ремонта дорог. Сегодня нормой для города является ремонт 30 км дорог в год.

Больше всего преобразилась улица Ивана Кульбертинова, которая связывает Птицефабрику и район ДСК. Теперь районы, которые соединяет эта улица, перестали быть окраиной Якутска. А окружная дорога стала четырёхполосной, с разделительной полосой. По-новому выглядит и проспект Ленина: тротуары стали шире, сделаны велодорожки. В городе появились современные места отдыха, прекрасные парки, набережная. Парк г. Якутска развивается благодаря сотрудничеству администрации городского округа «город Якутск», ВЭБ.РФ, АНО «Центр развития общественных пространств и парков» и ООО «Системные концессии».

В городе продолжают строить новое комфортное жильё. Людей, которые жили в аварийных домах и много лет ждали новых квартир, постепенно расселяют.

Импульс к развитию в этом году столица республики получила благодаря вниманию президента. Городские власти говорят о начале большой работы, которую они должны выполнить по поручению главы государства Владимира Путина.

Например, в городе начинается обучение школьников принципам сборки и эксплуатации БПЛА (беспилотников) согласно федеральному проекту «Стимулирование спроса на отечественные беспилотные авиационные системы». Якутия получила финансирование из федерального бюджета. И для этого есть все основания, так как в Якутске на базе колледжа связи и энергетики имени Петра Ивановича Дудкина уже открылся центр подготовки операторов информационных систем, где начали обучать управлению беспилотными летательными аппаратами. Так что якутские школьники будут готовы к получению новой и востребованной профессии. Операторы БАС нужны везде: и на Северном морском пути, и при охране лесов, и при добыче и транспортировке углеводородов. Профессия востребована и необходима в Якутии.

 

Февраль 29, 2024 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Январь-Февраль, 2024)

Для многообразной деятельности, направленной на развитие Арктической зоны РФ, необходим человеческий капитал — люди, которых сильно не хватает в северных регионах страны. Об этом недавно высказывался Александр Цыбульский, губернатор Архангельской области: «Чтобы талантливые, амбициозные ребята из других регионов приезжали к нам активнее. Приезжали не просто за длинным рублем, а чтобы жить, создавать семьи, строить трудовые династии. Для этого важно создавать не только рабочие места, но и комфортные условия жизни для наших людей».

Одним из условий качества жизни населения является и наличие собственного комфортного жилья. А с этим в регионах Арктической зоны пока плохо. Власти страны приняли стратегически важное решение для изменения ситуации. И теперь в программу льготной дальневосточной ипотеки входит и сухопутная часть Арктической зоны. Сумма ипотеки, благодаря президенту РФ, выросла до 9 млн рублей, что расширяет возможности выбора жилья.

Новая программа должна ускорить темпы строительства жилья в регионах

Арктической зоны, куда инвесторы заходят не так охотно в силу климатических сложностей. Программа также направлена на снижение темпов оттока населения из северных и дальневосточных областей страны и

приток новых жителей из других субъектов.

Наибольшее количество жилищных кредитов выдано в Архангельской и Мурманской областях. Большую часть сделок занимает покупка вторичного жилья, что объясняется состоянием рынка: новостроек мало. Исключение составляют населённые пункты Архангельской области, где доля кредитов по покупке недвижимости на первичном рынке (30,6%) значительно превышает общероссийский показатель (24,2%). Однако и объём предложения

на первичном рынке достаточно высок относительно других северных регионов. Регионами – лидерами по количеству оформленных обращений являются Мурманская область, Архангельская область и Красноярский край. С конца прошлого года более 360 клиентов оформили в ВТБ кредиты по новой льготной программе «Арктическая ипотека». Общий объём сделок уже превышает 1,3 млрд рублей.

В настоящее время реализуются поручения президента правительству РФ по изменениям условий ипотеки. Программа позволит стимулировать рынок недвижимости в регионах. Благодаря чему обновится не только внешний вид, но и инфраструктура городов северных регионов.

 

Республика Якутия сегодня проводит эффективную социально-экономическую политику, результаты которой должны убедить другие регионы использовать её опыт. Успехи республики отмечают руководители страны, подчеркивая на многих совещаниях роль Якутии в происходящих в России экономических процессах, например, при реализации северного завоза в современных условиях.

В рамках выездного совещания по подведению итогов работы по социально-экономическому развитию Дальнего Востока в 2023 году под руководством заместителя председателя правительства РФ — полпреда в ДФО Юрия Трутнева также говорилось о том, что Якутия активно наращивает экспорт и развивает экспортные транспортно-логистические коридоры.

Республика привлекает инвестиции и является лидером Дальнего Востока по этому показателю: регион дает 23% совокупного объёма валового регионального продукта ДФО. Благодаря изменению регуляторной среды, инвестиционный цикл сократили почти на 40%.

Социальная политика, семейные отношения — постоянный приоритет деятельности Айсена Николаева. Важно, что качеству жизни людей уделяется не меньшее внимание, чем развитию производства. В частности, растёт объём жилищного строительства, идёт газификация, строится большое количество социальных объектов. По итогам 2023 года в Якутии было заключено более 20 тысяч ипотечных контрактов.

Республика включена в реализацию национальных проектов по образованию, здравоохранению, культуре и т. д. Управленческая команда региона под руководством Айсена Николаева активно использует федеральные меры поддержки: единую субсидию, дальневосточную концессию, а также специальные казначейские кредиты. В региональном управлении Якутии уже используется искусственный интеллект, что реализуется пока только в 13% субъектов Российской Федерации.

Для развития креативной экономики Якутии уже разработано законодательство, и создана соответствующая инфраструктура. Якутия достаточно успешно экспортирует продукцию креативных индустрий, эта продукция широко используется и в других регионах страны.

Кроме того, в республике приняты меры поддержки местных производителей, в числе которых — закон «О территориях развития местного производства Республики Саха (Якутия)».

 

Декабрь 27, 2023 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Итоги 2023 года)

Благодаря развитию Северного морского пути, идёт и развитие прилегающий к нему территории АЗРФ. Строятся и развиваются северные порты и портовая инфраструктура. Возникают новые производства, создаются новые рабочие места. Растут доходы граждан, что вызывает рост качества жизни населения и снижает социальную напряжённость в АЗРФ.

Происходящие изменения самым положительным образом сказываются на развитии различных производств в российской Арктике. С учётом современных изменений, связанных с энергопереходом, необходимо полностью изменить подход к добыче углеводородов в АЗРФ. И уже существует реальная возможность строить предприятия газохимической и нефтехимической переработки прямо в Арктике и соседних регионах. Кроме того, упрощается вывоз продукции с использованием СМП.

При реализации производственных проектов возможно применение различных форм взаимодействия государства и бизнеса. Это могут быть офсетные и офтейковые контракты. Также перспективно использование контрактов жизненного цикла. Перспективным становится и применение специальных инвестиционных контрактов СПИК, которые позволят реализовать крупные проекты.

Новые и традиционные проекты по добыче сырья (углеводородов и других полезных ископаемых) сформируют грузовую базу для СМП и увеличат её рост в перспективе.

По моему мнению, на развитие экономики российской Арктики теперь будут оказывать влияние опорные города и поселения АЗРФ. Именно они, благодаря проектам развития, мощной федеральной и региональной поддержке, а также участию крупных компаний, начнут развивать производство, привлекать инвестиционные ресурсы – как российские, так и дружественных стран. Такие опорные населённые пункты в Арктике уже созданы распоряжением Правительства РФ от 28 ноября 2023 г. № 3377-р. Всего в перечень вошли 16 отдельных населённых пунктов и агломераций, расположенных в 9 регионах, относящихся к Арктической зоне РФ, — в Карелии, Коми, Якутии, Красноярском крае, Архангельской, Мурманской областях, Ненецком, Чукотском, Ямало-Ненецком автономных округах. Эти города и поселения, на мой взгляд, станут точками экономического роста в Арктике.

Благодаря такому подходу к развитию российского Севера, возникает реальная возможность роста ВВП при движении грузов по СМП. Часть груза, доставленного в населённый пункт (порт), подвергается переработке и далее доставляется в следующий уже с новой добавленной стоимостью.

Таким образом, Арктика становится реальным экономически поясом России. СМП не только связывает её логистически, но и создаёт пояс экономического развития как Арктики, так и всей России.

 

30 ноября, 2023 | Национальный Рейтинг Мэров (Октябрь-Ноябрь, 2023)

Сегодня для городов Арктической зоны России всё большую важность приобретают энергетические проекты, которые муниципальные власти ведут совместно с федеральными, республиканскими и областными властями.

В ноябре в Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики (КРДВ) этой актуальной теме была посвящена конференция «Энергетическая безопасность Крайнего Севера. Инвестиции в развитие локальной энергетической инфраструктуры», которая проводилось по инициативе и при поддержке Совета по вопросам развития Дальнего Востока, Арктики и Антарктики при Совете Федерации ФС РФ.

При реализации в АЗРФ энергетических проектов с использованием возобновляемых источников энергии стоит отметить необходимость учитывать правительственные инициативы и новые нормативно-правовые документы. В частности, целесообразно реализовывать такие проекты в рамках поручения президента России от 18 августа 2023 года по развитию опорных населённых пунктов Арктической зоны Российской Федерации. Перечень опорных территорий Арктической зоны РФ сформирован, в него вошли 16 агломераций из 26 населённых пунктов, например, такие, как пос. Тикси с прилегающими территориями Республики Саха (Якутия), города Анадырь и Певек Чукотского автономного округа и т. д. В рамках поручения президента будут использованы такие инструменты взаимодействия государства и бизнеса, как дальневосточная и арктическая концессии, а также инфраструктурные облигации. Всё это можно применить при реализации энергетических проектов.

И тут важным становится разработка мастер-планов развития опорных населённых пунктов Арктической зоны Российской Федерации на период до 2035 года в целях улучшения условий проживания людей, повышения доступности социальных услуг и создания возможностей для самореализации граждан. В рамках мастер-планов и должны разрабатываться и реализовываться энергетические проекты с использованием ВИЭ в Арктике и на Дальнем Востоке.

Не менее важно, на мой взгляд, и участие в реализации новой Климатической доктрины Российской Федерации, утвержденной указом Президента РФ № 812, который вступил в силу 26 октября 2023 года. Указом предусмотрено повышение энергетической эффективности во всех отраслях экономики, а также развитие возобновляемых и альтернативных источников энергии с низким уровнем выброса парниковых газов.

По моему мнению, муниципалитетам и инвесторам необходимо подготовить и представить энергетические проекты с использованием ВИЭ или распределённой генерации с целью создания конкретного механизма реализации Климатической доктрины.

В целом эксперты по Дальнему Востоку и Арктике сегодня едины во мнении: особые территории страны требуют индивидуального подхода, а для обеспечения энергетической безопасности в развитии Крайнего Севера необходимо консолидировать усилия местных властей, государства и бизнеса.

 

31 октября, 2023 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Сентябрь-Октябрь, 2023)

Ещё летом Государственная Дума приняла закон об установлении экспериментального правового режима (ЭПР) деятельности по партнёрскому (исламскому) финансированию на территории отдельных субъектов РФ. Этот эксперимент будет проходить в течение двух лет — с 1 сентября 2023 года по 1 сентября 2025 года на территории Башкортостана, Татарстана, Чечни и Дагестана. Также, по решению правительства и согласованию с Банком России, территория проведения эксперимента может быть расширена.

В этом свете создание совместного предприятия «Росатома» и эмиратского оператора DP World для развития транзитных контейнерных перевозок по Северному морскому пути выглядит прорывным проектом, который полезен нашим северным регионам — Мурманской и Архангельской областям, Ненецкому АО, Чукотскому АО, Ямало-Ненецкому АО, Республикам Коми, Карелия и Якутия, отдельным территориям Красноярского края, включая Норильск. И развитие прилегающих к СМП территорий в первую очередь зависит от развития портовой инфраструктуры, которая необходима не только для осуществления Северного завоза. Кроме того, портовая инфраструктура станет важным драйвером развития местного производства и в конечном итоге увеличит экспортные возможности арктических регионов, что повысит доходы населения и увеличит поступление налогов в местные бюджеты.

Но, прежде всего, проект принесёт значительную пользу для Северного морского пути. Взаимодействие «Росатома» с DP World позволит использовать опыт оператора для развития портовой инфраструктуры, которая сейчас «дефицитна» в Арктике, и выстраивания логистики. Это будет комплексная работа. Без соответствующей инфраструктуры СМП невозможно эффективно эксплуатировать и развивать.

 

24 октября на VIII Международной выставке промышленного котельного, теплообменного и электрогенерирующего оборудования Heat&Power, в рамках которой состоялся круглый стол «Энергоснабжение удалённых территорий: внедрение современных технологий локальной генерации» обсуждались приоритетные направления в энергетической инфраструктуре удалённых, изолированных территорий Крайнего Севера. Эта тема стала особенно актуальной в свете недавних законодательных нововведений в области государственно-частного партнёрства. Они позволяют оказывать эффективную поддержку проектам распределенной генерации и содействовать оптимальным моделям договорных соглашений при реализации ГЧП-проектов в условиях Крайнего Севера. Законодательные нововведения должны облегчить реализацию энергетических проектов в Республике Якутия. Как отмечал глава республики Айсен Николаев, для Якутии энергетика — важнейшая отрасль экономики. От её надежной и стабильной работы, особенно в зимний период, зависит жизнь людей. Рост количества аварий, по мнению главы Якутии, говорит о наличии системных проблем.

Финансирование таких проектов сегодня должно осуществляться обязательно с использованием «зелёных» финансовых инструментов, в соответствии с требованиями учёта климатических изменений.

Пример успешного опыта реализации энергосервисных договоров по сооружению гибридных электростанций в Арктической зоне Российской Федерации есть у компании «Арктик Пауэр Кэпитал». В статусе резидента Арктической зоны РФ компания уже построила в Якутии 5 гибридных электростанций по энергосервисному контракту с ПАО «РусГидро».

В РС(Я) широко используется практика создания и эксплуатации электростанций с гибридной генерацией. В 2014 году Якутия стала первым регионом России, где приняли собственный закон о развитии возобновляемых источников энергии. Сейчас на территории республики действует несколько десятков солнечных и ветряных электростанций. Этому способствует соглашение о сотрудничестве при реализации проектов по модернизации локальной энергетики региона с использованием ВИЭ, подписанное с РусГидро. В республике уже реализуется около 100 таких проектов. Это важно для региона. В условиях реализации политики «Поворота на Восток», осуществляемой по поручению президента России, данная практика послужит активной её реализации. Во-первых, обеспечение территории РС(Я) необходимой энергией позволит активно развивать транспортную инфраструктуру, промышленное производство, добычу и переработку полезных ископаемых на территории республики, развить сферу услуг и агрокомплекс и т. д. А это, соответственно, позволит использовать финансовые ресурсы, технологии, опыт партнёров из стран БРИКС, ШОС и т. д.

Также, на мой взгляд, развитие гибридной генерации вызовет и рост местного производства в Якутии в соответствии с законом «О территориях развития местного производства РС(Я). Оно будет обеспечено необходимой энергией и позволит уменьшить зависимость от завоза товаров из-за пределов региона.

Нельзя не отметить и необходимость возобновляемых источников энергии (ВИЭ) при реализации Северного завоза. Проекты смешанной генерации будут также использоваться и при функционировании и создании инфраструктуры Северного завоза (это – комплекс взаимосвязанных технических сооружений, зданий, транспортных средств и контейнеров, которые обеспечивают перемещение грузов различными видами транспорта). И конечно, ВИЭ необходимо использовать при реализации ноу-хау республики, а именно – создании инфраструктуры, связанной с завозом продовольственных товаров в арктические районы, и создании сети торгово-логистических центров, позволяющей накапливать товары в навигационный период.

Дальнейшим развитием таких узловых точек приёма грузов должно стать их превращение в центры переработки местного сырья, которое затем может вывозиться по налаженным каналам в центральные регионы страны, а также на экспорт в страны ЮВА, Индию, Китай и др. При создании подобной инфраструктуры целесообразно использовать механизмы взаимодействия государства и бизнеса, включая, в первую очередь, офсетные контракты и модернизированные контракты жизненного цикла, в том числе реализуемые на региональном уровне.

Очевидно, что дальнейшее развитие энергетики в Якутии и других территориях Крайнего Севера потребует индивидуального подхода для обеспечения социально-экономического развития и энергетической безопасности.

 

28 сентября, 2023 | Национальный Рейтинг Мэров (Август-Сентябрь, 2023)

Дмитрий Спирин, мэр Чебоксар, продолжает уверенно развивать город в сфере строительства и социальной инфраструктуры. В конце сентября работами по ремонту системы ХВС был охвачен 21 многоквартирный дом. Они выполнены в 14 домах, ещё в 6 пока не завершены. Ремонт системы ГВС было решено провести в 8 многоквартирных домах. Обновление завершено в 5 из них, и продолжается ремонт ещё в 3.

Особо отмечу, что для мэра столицы Чувашии стало традицией организовывать экологические мероприятия в городе. По его поручению в Калининском районе регулярно проводятся сбор и утилизация старых автомобильных покрышек.

Отдельно можно отметить усилия городских властей по развитию культурных проектов. На этом фоне третье место в России, занятое Чебоксарами в народном онлайн-голосовании на звание «Культурная столица», не выглядит случайностью. Столица Чувашской Республики набрала 61 000 голосов (12% от общего числа участников голосования).

Город также участвует и в общероссийской повестке, которая заключается в повороте экономики и логистики на Восток. Несколько производственных предприятий города уже нашли партнёров и будут поставлять свои товары в Китай. Это удобрения и сельскохозяйственная продукция.

 

30 августа, 2023 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Июль-Август, 2023)

Этим летом дальневосточные и сибирские регионы страны объединила стихия. При тушении пожаров в Якутии удалось наладить эффективное межрегиональное взаимодействие. Плечом к плечу с сотрудниками лесопожарных формирований республики работают в лесах коллеги из Хабаровска, Тывы, Бурятии, Забайкалья. Задействованы также специалисты федеральной Авиалесоохраны. На вооружении — авиация и дроны, десятки единиц различной наземной техники.

Благодаря лучшей укомплектованности и привлечению сил из других регионов, на борьбу с огнём в республике ежедневно направляется до полутора тысяч человек. Опыт Якутии релевантен для других регионов ДФО. Леса горят во многих регионах, особенно Дальнего Востока, но Якутия лучше других подготовилась к этой ситуации. Это заметно по вниманию, которое уделяется предупреждению пожаров. Для мониторинга используются самолёты, вертолёты и БПЛП. Применяется технология искусственного дождеобразования. Благодаря усилиям республиканских властей, в этом году огонь пошёл на спад, затронув 1,4 миллиона га, в отличие от прошлых лет, когда горело 8-9 млн гектаров. Практику Якутии по подготовке региона к пожароопасному периоду, безусловно, нужно использовать другим субъектам.

Ещё одним объединяющим регионы Сибири и ДФО фактором стал новый закон, который распределяет полномочия между разными уровнями власти и устанавливает новую систему управления Северным завозом. Закон нацелен на то, чтобы сделать этот процесс эффективным. Он не только повысит качество жизни 3 млн человек, живущих на Крайнем Севере, но и существенно снизит стоимость жизненно важных товаров. В дальнейшем будет создана федеральная информационная система мониторинга Северного завоза, которая станет анализировать всю информацию о Северном завозе, движении грузов и предупреждать возможные сбои в поставках, чтобы все товары были доставлены своевременно.

Раньше с Северным завозом разбирались самостоятельно власти каждого региона. Это напоминало сводки с театра боевых действий и часто завершалось аварийными ситуациями и срывом планов завоза. Теперь закон создал основу для разработки процедуры предоставления доступного федерального финансирования — как для обеспечения поставок, так и для создания инфраструктуры Северного завоза с использованием концессионных соглашений.

 

Хочу отметить возрастающую роль Республики Саха (Якутия) в развитии страны и поддержку республики федеральным центром и президентом РФ.

В частности, 4 августа Владимир Путин подписал закон о северном завозе, который позволит своевременно доставлять на северные территории топливо, продукты, медикаменты, товары первой необходимости. Это комплекс мероприятий и финансовых механизмов для регулярного снабжения территорий, относящихся к районам Крайнего Севера, а также приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов. Именно РС(Я) внесла основные предложения, которые были важны для этого закона.

Другое знаковое для Республики Саха (Якутия) событие августа — составление по поручению президента правительством России списка арктических населённых пунктов, которые будут считаться опорными. Кроме районных центров, опорными населёнными пунктами станут посёлки с выраженной экономической специализацией. Хочу отметить, что в РС(Я) активно разрабатываются мастер-планы городов, которые будут представлены руководству страны.

Усилия главы республики Айсена Николаева направлены не только на решение текущих задач, но и на развитие Арктической зоны Республики Саха (Якутия) совершенствование общественной инфраструктуры, повышение ресурсоэффективности и экологичности, рост качества жизни, раскрытие экономического потенциала региона и развитие бизнеса.

Республика Саха, известная своей алмазодобывающей промышленностью и производством строительных материалов, в том числе из базальтового волокна, в последнее время стала развивать и другие направления, например, сельское хозяйство, в частности, выращивание птицы. Руководство республики осознаёт необходимость производства собственных, не привозных продуктов питания. И этому будет способствовать законодательство о развитии местного производства. Серьёзную роль в экономике РС(Я) играет уже и нефтегазовая отрасль, и в этом году в Якутии будет добыто почти 19 млн тонн нефти. В прошлом году 14% доходов республиканского бюджета поступило от нефтегазового сектора.

Что касается ситуации с лесными пожарами, то в августе она была непростой — властям приходилось координировать действия группировки сил, которая состояла из 1,7 тысячи человек и порядка 60 единиц спецтехники. Помощь Якутии в ликвидации огня оказывают свыше 800 бойцов «лесного спецназа» Авиалесоохраны и региональных лесопожарных формирований. А общая площадь пожаров в Якутии сократилась в несколько раз.

 

31 июля, 2023 | Национальный Рейтинг Мэров (Июнь-Июль, 2023)

В городах Арктической зоны России реализуются или готовятся к реализации многочисленные инфраструктурные проекты. В разной стадии реализации находятся такие проекты, как Северный широтный ход, проект развития Мурманского транспортного узла, кампус «Арктическая звезда» в Архангельске, который станет наукоградом для всех регионов Арктической зоны РФ, и т. д. В этих проектах так или иначе используется концессионный механизм реализации.

10 июля подписан Федеральный Закон от 10.07.2023 №296-ФЗ, который вносит изменения в регулирование сферы государственно-частного партнёрства. Эти изменения устраняют многие выявленные на практике неопределённости, что должно способствовать росту концессионных соглашений по федеральному закону 115-ФЗ и соглашений о государственно-частном и муниципально-частном партнёрстве по 224-ФЗ.

Эти новшества – необходимые и важные. Концессионные соглашения становятся более удобными для выполнения муниципальными властями. Теперь «примерные» формы концессионных соглашений носят рекомендательный характер. Это существенно упрощает реализацию концессионного проекта.
Очень важные изменения связаны с финансовым обеспечением концессионных соглашений. Введено понятие «финансовое участие концедента», которое связано с плановыми денежными обязательствами публичной стороны в КС. Закон определяет и закрепляет формы финансового участия концедента в виде капитального гранта, платы и минимального гарантированного дохода.
Теперь законодательно прописан механизм особых обстоятельств при реализации инфраструктурных проектов. В период реализации проекта практически всегда происходит изменение обстоятельств, в которых изначально заключалось концессионное соглашение. И такие изменения могут оказать значительное влияние на экономику проекта и даже сделать невозможной его реализацию. Так происходило, например, с проектами Ленского моста в Якутске и Северного широтного хода.
Новое законодательство позволит успешно проводить крупные инфраструктурные проекты в городах Арктической зоны — Архангельске, Мурманске, Норильске, Анадыре, Воркуте и десятках других. Это окажет серьёзное влияние на устойчивое развитие АЗРФ, рост городских бюджетов и уверенность жителей Севера в завтрашнем дне.

По моему мнению, данные изменения в ФЗ позволят эффективно реализовать проекты ГЧП во всех городах РФ. Это особенно актуально для концессий, связанных с жилищно-коммунальным хозяйством, которые составляют большую часть проектов ГЧП. Перспективы открываются перед строительством комплексов по переработке ТБО, созданием социальной инфраструктуры и т. д.

 

«Чебоксары — город, где хочется жить» — лозунг, который городская администрация, возглавляемая Денисом Спириным, наполняет конкретными делами.

В городе развивается туризм. В июне в рамках нацпроекта в речном порту открыли туристско-информационный центр, рассчитанный на гостей, которые прибывают по Волге на теплоходах и «Валдаях» и хотят самостоятельно изучить город. Там можно узнать о прогулочных маршрутах, получить информацию о достопримечательностях, гостиницах и сувенирных лавках.

В августе в городе пройдёт IV Всероссийский съезд туристских информационных центров. Российские эксперты турбизнеса смогут создать общую стратегию системы продвижения туристической отрасли, что подтверждает результативность туристической политики властей города.

Как показало недавнее исследование рейтингового агентства «Эксперт РА», Чебоксары занимают лидирующее место в Поволжье по экологии, качеству жизни и городскому управлению (по уровню развития ESG). Город, что отрадно, активно реализует современные подходы к управлению.

По статистике Минстроя, столица Чувашии достойно выглядит и на фоне других городов России, занимая 7-е место среди городов с населением до миллиона человек.

Муниципальный бюджет вырос на 20% по сравнению с прошлым годом. Ситуация с зарплатами и занятостью населения – стабильная, качество жизни – высокое.

Успешно реализуются нацпроекты. На всероссийском конкурсе по созданию комфортной городской среды 10 проектов — из Чебоксар. На инициативы населения по благоустройству и развитию городских территорий выделено 6 млн рублей.

Муниципальные власти активно занимаются школами, детскими садами. Недавно провели городской конкурс «Детский сад — шаг в будущее». Совместно с компанией «Газпромлизинг» школы оснащают современным оборудованием. Поставлены светодиодные системы освещения. Также реализована интересная программа, над которой сначала посмеялись все блогеры, — установка автоматических ворот в образовательных учреждениях. Такие ворота препятствуют бесконтрольному входу в школу, но открываются при срабатывании пожарной сигнализации. Эти недешевые меры важны для обеспечения безопасности школьников.

Нынешним летом в детских лагерях отдыхают дети из Запорожской области. Для них это – возможность посмотреть, как устроена многонациональная жизнь. Денис Спирин регулярно встречается с подрастающим поколением.

Наблюдая за публичной деятельностью и выступлениями главы города, отмечу, что с каждым разом у него получается всё лучше и лучше.

 

4 июля во время встречи с выпускниками Высшей школы государственного управления РАНХиГС президент РФ заверил, что мост через реку Лену в Якутии будет построен. Это было высказано после выступления мэра Якутска Евгения Григорьева. И в нём были определённость и конкретность, без таких расплывчатых формулировок, как «важность проекта» и «необходимость моста». Следовательно, слова Владимира Путина будут восприняты как руководство к действию и прямое поручение. А поручения президента не выполнить нельзя — любая задержка с реализацией проекта моста через Лену становится саботажем.

Поддержки крупнейшего строительства в Якутске со стороны первого лица государства скажется на эффективности работы и позволит команде проекта избежать проблем, сбоев и бюрократических препятствий.

Значение Ленского моста, как ключевого звена транспортной системы Северо-Востока страны, огромно. Успешная реализация масштабного проекта скажется на развитии всей транспортной инфраструктуры страны и повышении связанности российского Дальнего Востока.

По-прежнему мэр активно работает с населением Якутска, встречи проходят как по благоустройству дворовых территорий, так и по ликвидации последствий разлива Лены. Важными для мэра являются проблемы, связанные с переселением из ветхого и аварийного жилья, строительством новых школ, с поиском нестандартных решений. Активно используется различные формы взаимодействия государства и бизнеса. Например, гимназия «Центр глобального образования» (ЦГО): инвестор построит 4-этажное здание на 275 ученических мест за свой счёт по механизму КРТ, затем оно будет выкуплено за счёт бюджетных средств.

 

29 июня, 2023 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Май-Июнь, 2023)

Взаимодействие федеральных, областных властей и бизнеса позволит обеспечить подготовку современных инновационных кадров для российской арктической зоны (АЗРФ), в которую входят 9 регионов: Мурманская и Архангельская области, Красноярский край, Чукотский АО, Ненецкий АО, Ямало-Ненецкий АО, Республики Карелия, Коми и Саха (Якутия).

В настоящее время возник дефицит кадров для арктических проектов. Нужны специалисты, ориентированные на охрану окружающей среды Арктики, экологизацию экономики и жизни в целом. Как заявила вице-премьер Татьяна Голикова в ходе сессии «Рынок труда России: состояние трудового потенциала и механизмы его развития» на ПМЭФ-2023, в течение 5 лет стране, в том числе и Арктике, потребуется 1 млн новых специалистов.

Решение этой важной проблемы, на мой взгляд, возможно при активном участии регионов Арктики. Такой программой является федеральная программа «Профессионалитет», которая была представлена на сессии. «Профессионалитет. Отраслевой подход к подготовке кадров в условиях импортозамещения» на ПМЭФ.

Программа Минпросвещения России «Профессионалитет» стартовала ещё в прошлом году и охватила порядка 150 тысяч студентов, обучающихся по специальностям в области машиностроения, сельского хозяйства и лёгкой промышленности, железнодорожной, атомной, металлургической, химической и фармацевтической отраслей. Программа вошла в перечень 42 стратегических инициатив социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года, который утверждён председателем правительства Михаилом Мишустиным, распоряжением Правительства РФ от 6 октября 2021 г. № 2816-р. Данная инициатива соответствует задачам национальных проектов «Образование» и

«Производительность труда». Появление этой инициативы вызвано тем, что система профессионального образования (СПО) и экономика страны в целом в последнее время сталкивались с рядом проблем и вызовов. Это и дефицит квалифицированных кадров, который отмечается во всех отраслях, и отсутствие связи между профобразованием и требованием предприятий.

Программы колледжей часто не успевали за изменениями в производстве. Минпросвещения РФ признаёт, что до 80% программ просто не соответствуют запросам работодателей. В настоящее время российская экономика начинает адаптироваться к работе под санкциями. Требуется активнее развивать собственное производство, а, следовательно, и открывать новые рабочие места, в том числе и в Арктике. Одна из ключевых инициатив проекта — вовлечение бизнеса в партнёрское управление образовательными организациями, максимальная практико-ориентированность обучения, сокращение сроков обучения (до двух лет — для рабочих профессий и специальностей, до трёх лет — для более технологичных). Участниками проекта станут потенциальные работодатели, которые готовы инвестировать в развитие среднего профессионального образования и давать базу для формирования практических навыков студентов. Будут созданы образовательные кластеры во всех арктических регионах. Уже сейчас работают порядка ста кластеров в рамках федерального проекта «Профессионалитет» в более чем 50 регионах. Например, Ковдорский политехнический колледж на Кольском полуострове будет готовить специалистов для химической отрасли. В кластер вошли Мончегорский, Оленегорский и Апатитский колледжи. Сейчас в Мурманской области формируются два образовательных кластера — образовательный кластер в педагогической отрасли на базе Мурманского педагогического колледжа, Северного колледжа физической культуры и спорта и Печенгского политехнитеского техникума. Также образовательный кластер в отрасли туризма и сферы услуг начнёт свою работу на базе Мурманского технологического колледжа. Эта специализация очень актуальна для региона в связи с ростом сферы туризма, и появятся специалисты в сфере гостеприимства (экскурсоводы, администраторы отелей и т. д.). Два этих образовательных кластера за три года подготовят более 1 000 специалистов, и 85% из них, по условиям проекта, остаются в области. По мнению губернатора Мурманской области Андрея Чибиса, это – отличный результат. Однако важно, как эти кадры будут жить. Если не обеспечить детские сады, школы, достойный досуг, городскую среду и так далее, они не задержатся в регионе. Важно развивать социальную инфраструктуру, используя такие механизмы, как «арктическая ипотека», «арктическая концессия», механизм единой субсидии на развитие общественной инфраструктуры.

 

Айсен Николаев поддерживает общероссийскую повестку и активно занимается внутренними и международными делами Якутии. Недавно принимал участие в совещании у премьера Михаила Мишустина, посвящённом вопросам развития Северного морского пути. А во время Петербургского международного экономического форума он встречался с представителями международного бизнеса. В том числе с Манодж Котвани, президентом некоммерческого партнёрства «Индийский Бизнес-Альянс».

Особенно важны такие связи с учётом новой Концепции внешней политики России, в которой Индия обозначена как один из основных партнёров нашей страны. А для Якутии эта страна — один из крупнейших внешнеторговых партнёров. Два года назад Индия заняла четвёртое место во внешнеторговом обороте Якутии. В прошлом году объём торговли с этой страной приблизился к отметке в 600 млн долларов.

Республика экспортирует драгоценные и полудрагоценные камни. Именно поэтому одним из предметов обсуждения на полях ПМЭФ стали перспективы совместных проектов в ювелирно-гранильной сфере. Также стороны нашли взаимные интересы в сферах лесопереработки, образования, здравоохранения и туризма.

Кроме традиционных сфер, Якутия может заинтересовать Индию возможностями образовательного туризма, научного сотрудничества в сфере мерзлотоведения. Якутия является одним из самых компетентных регионов по работе в Арктической зоне. Индии этот вопрос интересен потому, что в этой стране, в Гималаях, тоже есть вечная мерзлота, которая подвергается изменениям. Индийские специалисты могут обучаться в Якутске, а практику проходить в арктической зоне республики.

Ещё одна точка соприкосновения — медицинский туризм. Якутия, которая уже сделала большой шаг в укреплении сферы здравоохранения, могла бы стать привлекательным направлением для азиатских партнёров.

У Якутии есть возможности и для развития гуманитарного сотрудничества. С учётом роста авторитета якутского кинематографа как в стране, так и за её пределами, республиканские специалисты могут заняться совместными проектами в этой сфере.

Становится всё более очевидно, что Айсен Сергеевич — авторитетный региональный лидер не только в России, но и в азиатских странах. Более разностороннего руководителя такого уровня в макрорегионе нет. Он видит глобальные тенденции, когда приоритеты внешней политики России поменялись. Основной упор сделан на взаимодействие с так называемой «Большой Евразией». И здесь роль республики нельзя преуменьшать. И не зря 29 мая в Кремле состоялась рабочая встреча Президента РФ с главой Якутии Айсеном Николаевым, в ходе которой В. В. Путин поддержал решение А. С. Николаева идти на второй срок руководства регионом.

 

31 мая, 2023  | Национальный Рейтинг Мэров (Апрель-Май, 2023)

Занимаясь развитием городов, муниципальным властям необходимо учитывать климатические и экологические изменения, которые становятся всё очевиднее. Именно поэтому мэры должны вовлекаться в решение экологических, социальных и управленческих проблем (ESG-управление).

В первую очередь городам необходимо задуматься о производстве возобновляемой энергии («зелёная» энергетика). Для этого необходимо переходить к созданию гибридных энергокомплексов (с использованием энергии солнца, ветра) и накопителей энергии. В качестве основы накопителей электрической энергии в мире используется литий, который у нас теперь тоже будет добываться. «Полярный литий» — совместное предприятие «Норникеля» и Госкорпорации «Росатом» по добыче российского лития.

В экологическом русле городские власти должны трансформировать концепцию сбора отходов. Уже сейчас во многих городах создаются кластеры и экотехнопарки по переработке мусора, и этот опыт должен быть использован повсеместно.

Очень важно, чтобы экологические инициативы поддерживали жители городов. Для этого необходимо формировать экологическое мышление, учить детей, начиная со школы, развивать эко-волонтёрство на территории парков и заповедных зон. В этой связи можно привести пример Чебоксар. В столице Чувашии городские власти активно работают с молодёжью и взрослыми. В рамках майского «Зелёного марафона» жители собирали мусор и чистили берега Волги.

Современному городу нужна экономика замкнутого цикла, которая снижает давление на окружающую среду. Развитие отечественной таксономии должно превратить «зелёные» проекты в инвестиционные. Для этого городским властям необходимо взаимодействовать с крупными компаниями, которые работают на территории городских агломераций. И увязывать городские стратегии развития с работой таких предприятий, с их стратегиями ESG-трансформации. Так, например, происходит в Липецке, где мэр и его команда тесно взаимодействуют с Новолипецким металлургическим комбинатом. Пока в масштабах страны таких примеров — единицы, но в перспективе ближайших лет сотрудничество города и градообразующего предприятия не только для улучшения экологической ситуации, но и для решения социальных и управленческих задач должно стать обыденностью!

Отдельно стоит сказать, что «озеленение» промышленного производства улучшит не только экологическую ситуацию в городах, но и экспортные возможности предприятий. А, следовательно, повысит наполнение городских бюджетов и улучшит качество жизни горожан.

 

Мэр чувашской столицы Денис Спирин занят подготовкой города к летнему сезону — ремонтом дорог, благоустройством городских территорий, подготовкой пляжей. Приёмом работ по благоустройству дворов в мае занимались представители городской и областной власти совместно с общественниками и жителями дворов. Участники общественной приёмки зафиксировали ряд замечаний, которые предстоит устранить подрядчикам.

В рамках федерального экологического марафона удалось привлечь волонтёров для очистки берегов Волги. От мусора был очищен берег вдоль Казанской набережной — это одно из любимых мест отдыха горожан.

Мэр города продолжает работу с подрастающим поколением, проводя регулярные встречи со школьниками. Темами бесед стали патриотизм, любовь к родному краю и экологические проблемы города.

Культурную жизнь украсил Чебоксарский международный кинофестиваль. Для участия было отобрано более 40 фильмов, среди которых впервые появилось и кино чувашских кинематографистов, снятое в республике. Фильмы демонстрировались на 22 площадках — в Чебоксарах и других городах республики.

Актуальной проблемой Чебоксар остаётся развитие транспорта. Городские власти отчитались, что после многочисленных просьб горожан популярный автобусный маршрут №35 будет продлён. С 1 июня автобусы будут ходить до микрорайона «Университет». На удлинённый маршрут выделено два дополнительных автобуса.

Особенно хочется подчеркнуть, что в Чебоксарах не на словах, а на деле решают экологические проблемы. И учитывают мнение горожан по поводу приоритетных направлений городского развития.

 

В текущем периоде Якутск под руководством мэра Евгения Григорьева реализует нацпроекты и решает муниципальные задачи — ремонт дорог и благоустройство территорий.

Городскую администрацию весной много критиковали — зима выдалась снежной (в сезон было вывезено около миллиона кубометров снега). А в мае случился паводок, с последствиями которого уже справились.

Из серьёзных событий стоит отметить принятие мастер-плана, который включает в себя решение острейшей для Якутска проблемы переселения жителей из аварийного жилья, а также развитие транспортной системы, улучшение экологической ситуации и сохранение якутской идентичности (сбережение местных традиций и обычаев и внедрение технологий для улучшения качества жизни).

Мастер-план был представлен помощнику президента РФ Максиму Орешкину. Результаты работы будут доложены главе государства.

Финансированием социальных программ будет заниматься государственная корпорация развития ВЭБ.РФ. Уже готовятся проекты капремонта школ: это острый вопрос для Якутска — в столице республики учебные заведения переполнены, и к ним делают пристрои.

Глава города активно работает с семьями бойцов – участников СВО. В апреле Григорьев провёл две встречи, на которых присутствовали уполномоченный президента и представители прокуратуры. Решались вопросы поддержки, отпусков военнослужащих, выплат, реабилитации и летнего отдыха детей.

Актуальная для города проблема бродячих собак пока решалась не очень эффективно и затратно. В свете новых законодательных инициатив, возможно, будут пересмотрены методы работы с безнадзорными животными.

Положительной новостью для Якутска стало выделение специального казначейского кредита. На эти средства в городе будет отремонтировано несколько километров шоссейных дорог.

 

27 апреля, 2023 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Март-Апрель, 2023)

Обозревая деятельность губернаторов, можно отметить недооценку некоторыми из них развития научного и технологического потенциала собственного региона. Хотя именно с ним связано преодоление последствий санкционного режима и достижение технологической независимости. При этом федеральный центр стремится поддержать подобные инициативы, в частности, уже действует нацпроект «Наука и университеты».

Один из немногих примеров положительных намерений — Свердловская область, где рядом с областным центром, в Кольцово, планируется создание студенческого кампуса Уральского федерального университета, в котором будут современные общежития, лаборатории, зоны отдыха и спортивные площадки.

Это очень здравая идея. Само слово «кампус» означает «поле, открытое пространство». Именно в таком пространстве рождаются новые идеи и прорывные технологии. Потому что кампус — это не только общежития (и тем более не «общаги», построенные в советское время), но и технопарки, бизнес-инкубаторы, коворкинги и другие пространства для неформального общения студентов и преподавателей разных факультетов. В питательной университетской среде, где объединяются разные направления научного знания, потенциал молодых умов, драйв и возможности, и развивается наука.

Губернаторы, конечно, не имеют достаточно средств, чтобы построить кампусы для каждого своего университета. Но есть вполне рабочая идея организовать кампус для нескольких вузов области, столицы региона. Причём важно привлечь и НОЦ (научно-образовательные центры) мирового уровня, которых, по указу президента, было создано уже 15.

Западные университеты, развиваясь не одно столетие, сочетают технические, медицинские и творческие направления. Какие-то из них, например, в Израиле, прошли свой путь примерно за полвека. У нас многие высшие учебные заведения разделились на технические и гуманитарные, хотя в последние годы есть и обратная тенденция — московские вузы, например, МГУ и ВШЭ, открывают новые факультеты, стремясь к разнообразию направлений.

А в регионах специализированные университеты (вузы) можно объединять с помощью единого кампуса. Это решило бы и проблему инвестиций для такого масштабного строительного проекта. Особенно, если в этот процесс будут вовлечены НОЦ МУ и предприятия, работающие в них. Это позволит использовать для финансирования проектов создания и развития межинститутских кампусов различные модели взаимодействия государства и бизнеса, в частности, концессии. При этом возможно финансирование с использованием уже опробованного механизма «единой субсидии».

Также кампусы будут интересны не только технологическим предпринимателям, которые умеют конвертировать научные идеи в инновационные проекты, но и крупным производственным компаниям, которые также заинтересованы в инновациях.

Губернаторы должны думать о будущем своих регионов. Если мы хотим инновационного развития, необходимо ускорить создание таких научных кластеров.

 

Губернатор Айсен Николаев активно взаимодействует с федеральными властями и принимает государственных представителей у себя, в Республике Саха (Якутия). Буквально на днях с рабочим визитом республику посетил вице-премьер Юрий Трутнев, полномочный представитель Президента РФ в ДФО. Вместе с руководством республики он познакомился с разработкой мастер-плана Якутска. Работа в этом направлении ведётся по поручению президента России. Как сообщил глава республики Айсен Николаев, город, как и вся республика, демонстрирует хорошую динамику развития и является одним из самых быстрорастущих городов России. Также Республика Саха (Якутия) активно участвует в работе по формированию федерального законодательства: так, по мнению экспертов, именно она подготовила в основном проект федерального закона о Северном завозе.

В республике проведена работа по созданию системы адресного сопровождения военнослужащих — участников СВО. Она была признана успешной и изучается федеральными властями для внедрения в других регионах РФ. Военнослужащие проходят медицинскую и социальную реабилитации на базе республиканских учреждений здравоохранения и социальной защиты.

Из положительного также стоит отметить внедрение цифровых технологий и создание благоприятных условий для инновационной деятельности. По развитию технологий республика заметно опережает другие регионы Дальнего Востока.

В марте в республике состоялся Международный чемпионат по традиционному оленеводству, в котором приняли участие и зарубежные гости. В рамках государственной программы поддержки хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера в ближайшие 3 года из федерального бюджета будет выделено по 450 млн рублей

в год на содействие оленеводческим хозяйствам и поддержку малого и среднего бизнеса. В связи этим хотелось бы отметить, что развитие сельского хозяйства в Якутии, а особенно оленеводства, должно стать инициативой местного бизнеса. Сейчас это, к сожалению, не так.

В регионе остро стоит вопрос со школами. В 2023 году запланирован ремонт 50 общеобразовательных учреждений. 17 из них находятся в арктической зоне. Эти проекты активно реализуются. Основные средства выделены по федеральной программе «Модернизация школьных систем образования».

Весной Республика Саха (Якутия) традиционно готовится к паводкам. Юрий Трутнев во время своего визита провёл несколько совещаний, посвященных паводковой и пожароопасной обстановке на территории Дальнего Востока. Региональные власти активно готовятся к сезону, чтобы в этом году не допустить затоплений населённых пунктов. Идёт активный мониторинг ситуации, готовятся резервы.

Среди других актуальных вопросов — энергетика. Республика нуждается в развитии энергетических систем и технологий энергосбережения. Промышленные и жилые объекты в Якутии были построены ещё по советским ГОСТам. Современные энергоэффективные технологии строительства помогли бы республике экономить дорогую электроэнергию и более эффективно её использовать.

В целом хотелось бы отметить динамику развития региона. Даже в сегодняшних условиях Республика Саха (Якутия) не чувствует себя в изоляции. Более того, именно она опровергает тезис об изоляции России в современных геополитических условиях. Это доказала научно-практическая конференция по вопросам изменения климата и таяния вечной мерзлоты, которая собрала сотни представителей научных и научно-образовательных учреждений из России, а также ученых из Казахстана, Киргизии, Монголии, Китая, Индии, США и Японии. Якутский опыт освоения вечной мерзлоты оказался интересным и актуальным для исследователей Арктики со всего мира.

 

30 марта, 2023 | Национальный Рейтинг Мэров (Январь-Март, 2023)

Денис Спирин прошёл хорошую школу — получил высшее образование, и не одно (юридическое и управленческое), кандидат экономических наук, работал в банке и на государственной службе в должности замминистра экономики Республики Чувашия. А сейчас является главой администрации Чебоксар.

Согласно его отчёту о социально-экономическом развитии города, который он делал в марте, показатели в Чебоксарах неплохие. Так, по нацпроекту «Жильё и городская среда» ещё в прошлом году было благоустроено 4 общественных пространства, отобранных в ходе голосования на портале «Открытый город». В текущем году благоустройство будет продолжено. Появятся новые тротуары, установят скамейки на детских и спортивных площадках, завершится строительство наружного освещения и монтаж системы видеонаблюдения, озеленят новые территории. Все работы обещают закончить к 30 сентября.

Также в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» в 2022 году отремонтировали 17 участков протяжённостью более 10 км на сумму 427,9 млн руб., а в этом запланирован ремонт 15 участков дорог общей протяжённостью 11 км, а также капитальный ремонт Октябрьского моста. На эти работы выделено 1,1 млрд рублей. К 2025 году город Чебоксары готовится достичь 85% объёма нормативных автомобильных дорог.

Городской жилдфонд стареет и нуждается в ремонте. В 2022 году капитальный ремонт провели в 55 многоквартирных домах, благодаря чему улучшили жилищные условия 15,2 тысячи чебоксарцев. В план капремонта 2023 года включено 72 многоквартирных дома, по его итогам будет повышено качество проживания ещё 20,8 тысячи горожан.

При поддержке республиканского правительства в 2023 году, впервые с начала реализации программы капитального ремонта, на замену лифтового оборудования выделяются средства бюджетов Чувашской Республики и г. Чебоксары (всего – 116,5 млн рублей). Будет модернизировано и отремонтировано ещё 50 лифтов в 16 многоквартирных домах. В настоящее время в стране более трети лифтов требуют ремонта, и эта тема находится на контроле федерального министерства.

Продолжается благоустройство дворов. В прошлом году благоустроено 58 дворовых территорий 128 многоквартирных домов, где проживают 55 тысяч человек. В этом году на благоустройство дворов выделено 250 млн руб. Это затронет почти 50 тыс. чебоксарцев.

Детям-сиротам по договорам специализированного найма планируется приобретение 150 квартир в 2023 году. В реестре числятся 8 123 многодетных семьи, имеющие право на получение земельных участков бесплатно. Для решения этого вопроса город рассчитывает на поддержку и внимание республиканских властей.

Как подчеркивает Денис Спирин, Чебоксары по праву носят звание жемчужины речного туризма. По статистике в прошлом году столицу Чувашской Республики посетило более 290 тысяч туристов, 73 тысячи из них прибыли по Волге. В навигацию Чебоксары приняли 512 пассажирских судов. Число туристов, прибывших в столицу Чувашской Республики по Волге, выросло с 55 тысяч в 2021 году до 74 тысяч по итогам 2022 года.

В образовательных учреждениях города Чебоксары проводят внеурочные занятия «Разговоры о важном». Глава администрации города лично общается со школьниками. В ходе открытого диалога ребята активно рассуждали о роли учителя, а старшеклассники вспоминали своих первых учителей. Денис Спирин отметил, что за каждым выдающимся человеком всегда стоит мудрый и понимающий наставник. Успехи учеников – высшая награда для учителя.

В прошлом году в столице Чувашии реализовали шесть проектов развития общественной инфраструктуры по инициативам жителей. На данный момент завершён приём заявок на республиканский конкурсный отбор инициативных проектов 2023 года. В администрацию города поступил 21 проект. Большая часть из них (14 заявок на 51,2 миллиона руб.) касается сферы образования. Остальные затрагивают ЖКХ (6 заявок на 24,4 миллиона руб.) и культуру (1 заявка на 5,9 миллиона руб.).

В декабре 2022 года глава администрации заявил о перечислении средств в «Перле», фонд поддержки военных и добровольцев СВО. Вместе с сити-менеджером денежные средства перевели его заместители и главы подразделений городской администрации. Спирин призвал городских предпринимателей последовать примеру властей и принять участие в оказании финансовой помощи российским военным. Он отметил, что все неравнодушные могут помочь деньгами и необходимыми вещами.

В настоящее время Дмитрий Вадимович продолжает встречи с мобилизованными в центрах подготовки, а также с семьями бойцов.

Заметно, что Спирина волнует экологическое состояние Чебоксар, и он ведёт в этом направлении разумную политику. Для города закупаются новые троллейбусы, которые не загрязняют окружающую среду. До 2030 года в Чебоксарах откроется большинство из 164 запланированных в республике заправок для электромобилей.

Среди городских проблем — уборка и вывоз снега. Горожане высказывают серьёзные претензии по поводу очистки дорог и тротуаров от снега и льда. Убирается только центр. Коммунальные службы города работают плохо, и люди этим недовольны.

И всё же, поводя итоги, стоит сказать, что жители города видят больше положительных примеров работы городских властей. Подвижки есть по всем направлениям .

 

Мэр Якутска Евгений Григорьев проявляет себя как достаточно образованный и компетентный человек. Он ведёт грамотную политику и лоялен к губернатору, что очень важно для города, учитывая грядущие выборы.

В текущий момент мэров оценивают по их отношению к СВО. И в этом направлении Евгений Николаевич ведёт постоянную работу. Он регулярно встречается с семьями участников спецоперации. За последние 2 месяца такими встречами был охвачен каждый округ и пригородные населённые пункты. Они необходимы, чтобы семьи чувствовали и видели поддержку властей, а у наших бойцов не болела голова за быт и домашнее хозяйство во время выполнения задач специальной военной операции. Судя по полученным откликам, команда мэра двигается в правильном направлении.

Евгений Григорьев лично проводил встречи с добровольцами, вылетающими в зону проведения СВО: сотрудники городского Центра поддержки семей участников СВО рассказали воинам о мерах социальной поддержки участников спецоперации и их семей, принятых на городском и республиканском уровнях, — денежных выплатах и льготах. Участникам раздали памятки и помогли правильно составить заявления юридического характера. Центр духовности «Камелек» провёл для защитников Алгыс — традиционный обряд очищения, чтобы ребята достойно исполнили воинский долг и вернулись домой с победой, живыми и здоровыми.

Продолжается работа и по линии городского благотворительного фонда «Победа». На средства предпринимателей закупают снаряжение и обмундирование, помогают в лечении бойцов и их детей. В ближайшее время будет закуплена автотехника для зоны проведения СВО.

Забота о многодетных семьях — ещё одно важное направление работы мэра и его команды. Так, накануне Нового года вице-премьером Ольгой Балабкиной от имени Президента РФ Владимира Путина были вручены два персональных компьютера многодетной семье Оконушкиных из села Хатассы. Это была мечта среднего сына Артура, который обратился с письмом к главе государства.

Параллельно ведётся подготовка в юбилею Якутска. В 2032 году город будет отмечать 400-летие. С приближением юбилея каждый год должен приносить конкретные улучшения в городе — повышать качество и комфорт жизни людей, благополучие каждой семьи.

В прошлом году в Якутске были успешно исполнены планы нацпроектов и муниципальных программ развития. В частности, выполнены работы по капремонту и модернизации 13 школ, ремонту и благоустройству 75 дворовых территорий. Также были приобретены 100 новых автобусов и около 70 единиц коммунальной техники. Было построено 35 тёплых остановок, и эта программа продолжается в текущем году. Каждая из этих цифр является рекордной для нашего города, и многие жители заметили и оценили перемены.

Григорьев активно общается с населением, выясняя реальные запросы людей, а также встречается с крупными профессиональными сообществами – представителями бизнеса, который оказывает большое влияние на развитие города и качество жизни горожан. Недавно обсудили итоги совместной работы и планы с застройщиками, дорожными компаниями и компаниями-перевозчиками.

В городе ещё остаётся острейшая проблема с переполненностью школ. Проектная мощность учебных учреждений превышена более чем в два раза. Пристрои к школам в центральных районах города – это на сегодня единственное решение, которое снимает нагрузку. Земли в центре города для новых школ нет. Школы большой вместимости, как в «Прометее», запланированы в районах новой жилой застройки.

Ещё одна проблема, которую принесли аномальные зимние морозы, — повреждения системы отопления, которые были зафиксированы в десятке домов Якутска. В четырёх из них повреждения устранены, остальные пока в работе. Для ликвидаций последствий аварии был создан оперативный штаб, и развернут пункт временного размещения в Тулагино. К работе подключились все ключевые ресурсоснабжающие организации города и республики.

Если говорить в целом, работу мэра Григорьева считаю эффективной. Город получает большую поддержку регионального и федерального бюджетов, хорошеет и развивается.

Из проблем города следует отметить положение с обеспечением земельными участками жителей Якутска, и особенно многодетных семей, что обещается давно. А тем более –сейчас, когда такая земля будет нужна и участникам СВО. И мэру надо уделить этому серьёзное внимание.

Нужен стратегический подход с обеспечением горожан зданиями школ, детсадов, да и другой социальной инфраструктурой. Стратегические документы есть, финансирование предусмотрено. Нужен пошаговый план решения этой проблемы, с которым должны быть ознакомлены жители Якутска.

 

29 сентября, 2022 | Национальный Рейтинг Мэров (Август-Сентябрь, 2022)

Денис Спирин около года руководит администрацией города Чебоксары. У него очень неплохой опыт работы в бизнесе, много лет работал в банке «Мегаполис», имеет учёную степень кандидата экономических наук. Спирин приобрёл и хороший опыт работы в региональных органах власти. Напомню, в сентябре 2020 года Денис Спирин прошёл в финал конкурса «Управленческая команда» (Чувашская Республика), а в октябре 2020 года был назначен заместителем министра экономического развития Чувашской Республики. Этот опыт работы сегодня позволяет Денису Спирину успешно руководить городом.

Администрация тщательно контролирует все важнейшие строительные объекты города. Недавно освещалась проверка мэром хода работ на ключевом объекте нацпроекта «Демография» в Чебоксарах – строительстве школы на 1 650 мест в микрорайоне «Садовый».

Постоянный еженедельный контроль заметен при работах по реконструкции улицы Гражданской, которые финансируются в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

Активную позицию занимает градоначальник в работа с молодёжью и подрастающим поколением. «Невозможное сегодня станет возможным завтра», – под таким девизом на днях прошёл «Разговор о важном» мэра и учеников 11-Б класса гимназии № 4. На необычном уроке речь шла о выдающихся прорывах в отечественной истории, говорили о жизни русского ученого Константина Циолковского, который стал героем своего времени, заложив основы освоения космоса. Также на днях Денис Спирин посетил молодёжный образовательный лагерь «CreativeCamp» (форум проходил в ДОЛ «Солнышко»). Этот проект направлен на создание креативного кластера в г. Чебоксары и уже объединил около 360 представителей творческой молодежи со всей Чувашии.

Можно утверждать, что развитие Чебоксар сегодня идёт не только активно, но и гармонично. Город прочно связан с историей нашей многонациональной страны, что всячески подчёркивается в медиа-пространстве. И в тоже время в развитии инфраструктуры используются современные организационные технологии. Большое значение имеет и использование Волги как транспортной артерии с применением судов на подводных крыльях. Синергией истории и современности стала Всероссийская акция «Вышитая карта России» ОБЕРЕГ РОССИИ – проект, организованный Министерством культуры республики Чувашия. Республика является родиной тюркской этнической группы, известной своими традициями вышивки.

В целом Чебоксары, благодаря активной позиции руководства города и республики, сегодня играют значимую роль в культурном и индустриальном развитии и обмене регионов Приволжского округа страны.

 

Среди насущных дел мэра Якутска Евгения Григорьева сегодня значимое место занимает подготовка к к 400-летию со дня основания возглавляемого им столичного города. Принят указ президента республики по развитию Якутска, определена основная миссия и основное направление движения на период до 2032 года.

Надо отметить, что глава города на старте вступления в должность прошёл очень много испытаний: это и пандемия, и санкции. Теперь ситуацию дополняет специальная военная операция и частичная мобилизация.

Очень непростой фон, в котором приходилось ему работать, усугублялся так называемым «собачим конфликтом», связанным с гибелью человека. Мэр повёл себя как профессионал, сделал соответствующие выводы и принял необходимые решения.

Сегодня мэр плотно работает в связке с президентом Республики Саха (Якутия) – это конструктивный союз. Недавно на Восточном форуме Евгений Григорьев представил план развития города, в том числе и мастер-план. В сентябре Якутске прошёл форум «Якутск 4.0.0 СТАРТ», где работали площадки, тематика которых повторяла разделы социальных других программ развития города. Все эти направления достаточно серьёзно сейчас развиты, поэтому будущее Якутска представляется стабильным и интересным. Это такие блоки, как комфортная устойчивая городская среда, расселение из аварийных домов.

У мэра достаточно много предложений и по поддержке креативного предпринимательства, лично мне нравится система создания столичного агропояса вокруг города.

Помимо крупных мероприятий, в городе проходит и планируется достаточно много знаковых событий, которые будут в ближайшее время реализованы. Строится парк отдыха, уже в ближайшее время он будет сдан в эксплуатацию. Начата программа по сносу аварийных домов, ведётся работа по проведению электричества к земельным участкам, которые получат многодетные жители Якутска, специальная программа уже анонсирована, — их будут выдавать в ближайшее время. Отдельное внимание градоначальник уделил работникам образования: принято решение выдавать премию главы города учителям, чьи ученики сдадут ЕГЭ на 100 баллов.

Как видно, деятельность мэра Якутска заслуживает всяческих поощрений, особенно за реализацию программ не только бытового характера, но и за весомый вклад в социальное благополучие горожан.

 

31 августа, 2022 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Июль-Август, 2022)

Сразу несколько знаковых для Якутии событий произошло в последние месяцы. Во-первых, совсем недавно регион посетил премьер-министр Михаил Мишустин с очень большой командой, и итоги визита достаточно серьёзны для Якутии. Айсен Николаев очень активно работает с федеральными органами и достигает больших положительных результатов для республики. Это связано с выполнением всех договорённостей, которые глава Якутии выполняет, общаясь с федералами, и многие его инициативы принимаются и реально влияют на дальнейшую политику федерального центра по отношению Якутии, да и к Арктике в целом. Так, один из итогов высокой встречи, очень важный для Якутии, – подключение высокоскоростного интернета. Федералы, лично премьер-министр обещали, что до 2025 будет выдано финансирование в размере половины стоимости проекта, 5-6 миллиардов рублей, сумма гигантская даже по масштабам страны. Проблема с интернетом в Якутии будет решена. Этот проект позволит существенно улучшить качество предоставления электронных госуслуг в Арктике и снизит стоимость интернет-услуг почти в сто раз.

Если брать масштабные данные по Якутии, то, по данным РИА-рейтинга, Якутия находится на седьмом месте по зарплате: 42% населения получает зарплату выше средней по России, причём 17% – в два раза выше средней. Далее был составлен рейтинг социального благополучия регионов: Якутия вошла в его первую десятку. Это тоже очень высокий показатель развития гражданского общества. Такие цифры наглядно показывают, что, с точки зрения федеральных показателей, Якутия находится на очень высоком месте.

Очень важно участие Якутии в том, что связанно с СВО. Так, Якутия начала восстановительные работы в городе Кировске. Восстанавливаются школьные учреждения, поставляются гуманитарные грузы. Более того, 105 добровольцев из Якутии, в том числе и медики, отправились на Украину, глава республики лично с ними встречался.

Хочу отметить недавнее большое мероприятие «Партии Патриотов», связанное с армией: Международный военно-технический форум «Армия-2022». Многие регионы предоставили технику, новые разработки и технологии. Многие регионы показали технику, ещё что-то, а Якутия – первый регион, представивший в этом ряду историческую экспозицию «Вклад Якутии в победу в Великой Отечественной войне». Многие слышали о якутских снайперах, а на выставке показали их настоящее оружие. Через Якутию также перегоняли боевые самолеты, это тоже общеизвестно, и в экспозиции была представлена вся история, связанная с этими перелетами. Я считаю, что такой подход к экспозиции важен не для галочки, а с точки зрения формирования реального патриотизма. В принципе, Якутию всегда отличает новаторский подход ко многим вещам.

Не обошлось в обозреваемый период, к сожалению, без ЧП. Михаил Мишустин и многие министры, которые посетили Якутию, – Трутнев, Козлов, Чугунков, Кузенков – естественно, говорили о ликвидации последствий наводнения и пожаров.

Я хочу отметить, что в этом году Якутия отлично справилась с пожарами. Немаловажна в этом роль главы республики, его инициатив, первая из которых связана с предупреждением этих событий с использованием современных технологий, с применением авиации. В результате Якутия со стихией смогла справиться. Пожары не угрожают уже населенным пунктам, их площадь минимальна.

Также был проработан вопрос восстановления имущества, пострадавшего или уничтоженного при ЧС. Чтобы люди быстрее могли подать заявку и восстановить жильё, впервые применили практику подачи документов через платформу Госуслуги. Недавно было заседание правительства РФ, на котором распределялись единые субсидии, и важно, что из полутора миллиарда рублей, 600 миллионов получила Якутия.

Недавно на заседании правительства РФ распределялась единая субсидия в полтора миллиарда рублей, из них 600 миллионов получила Якутия. Потому что республика славится эффективным инвестированием. Часть этих средств пойдёт на создание многофункционального центра в горной местности, 200 миллионов рублей будут направлены на креативный кластер, традиционно уделят власти внимание и развитию города Якутска.

В республике также заключено уже почти 3 тысячи договоров на подключение к газовым сетям в рамках решения задач по социальной газификации.

Если говорить о культурной политике, то примечательно, что в Якутии начинает работать Арктический центр эпоса и искусства. Отмечается национальный праздник Олонхо, и сейчас создаётся единая система домов Олонхо, включающая в себя одиннадцать центров народного творчества.

Команда Айсена Николаева решает задачи, имеющие немалое значение не только не только для Якутии, но и для всей страны. К примеру, много разговоров идёт о том, что наши кинотеатры отныне не могут показывать зарубежные премьерные фильмы. Становится недоступным и импортное оборудование. В Якутии разработали систему распространения видеоконтента для кинотеатров «Extra Cinema», которая призвана стать альтернативой импортной системе дистрибуции фильмов в кинотеатрах. Создан отечественный аналог кинопроектора для кинозалов, который работает с защищённым видеофайлом. Он в разы дешевле импортной техники. Сейчас запускаются пилотные проекты с дальнейшим тиражированием на всю Россию.

Ещё один важный момент – северный завоз. В Якутии создаются торгово-логистические центры, которые будут обеспечивать районы продуктами. К 2023 году они появятся ещё в 5 районах, а до конца 2024 года такие центры появятся во всех арктических районах Якутии. Эта работа проводится в рамках поручения президента России оптимизировать северный завоз. Впрочем, Якутия и до этого работала над решением этой проблемы, и соответствующий якутский опыт уже используется в других регионах России.

 

28 апреля, 2022 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Март-Апрель, 2022)

Для Айсена Николаева наступила страдная пора. Он активно работает, и эта работа идёт с положительной производной – у него всё получается, всё интересно и замечательно. В апреле вице-премьер, полпред президента РФ в ДФО Юрий Трутнев провел в Якутии несколько совещаний, итоги которых показательны с точки зрения принятых решений и для Якутии, и в целом для России.

Встречи, в частности, были посвящены самочувствию предпринимателей, поддержке населения на фоне санкционной войны.

В Якутии снижают налоги, переходят на другие системы налогообложения, это уменьшает нагрузку на бизнес, и даже можно говорить об увеличении поступлений в бюджет. Айсен Сергеевич предложил несколько мероприятий по поддержке бизнеса, министр решения поддержал и считает, что эти мероприятия вполне могут быть реализованы в других регионах. Так, в Якутии бизнесу выдаются льготные кредиты, применяются упрощенные схемы налогообложения, и ситуация вполне удовлетворительна, несмотря на санкционные угрозы. Проблем с обеспечением продовольствием, в том числе и арктических районов, нет.

Также прошло совещание по Северному завозу: в этом направлении ведётся большая работа, и в республике родился ряд предложений для федерального центра. Для обеспечения завоза Якутии необходимо консолидировать 35 млрд рублей, 70% из которых – кредитные ресурсы. Поэтому поступило предложение о субсидировании процентной ставки по кредиту для реализации Северного завоза.

В Республике Саха (Якутия) также реализуется и новая организационная схема Северного завоза, основу которой составляют торгово-логистические центры, обеспечивающие высокую сохранность товаров, поставляемых по Северному завозу.

Все эти предложения поддержаны президентом, озвучены на совещании по проблемам развития Арктической зоны и учтены в предложениях по Севзавозу и Северному морскому пути. Сейчас Владимиром Путиным принято решение о принятии закона о Северном завозе, в котором максимально будут учтены предложения и опыт Якутской республики: например, по сокращению процентной ставки на кредиты для доставки грузов по Северному завозу.

В целом можно отметить серьёзную работу А. С. Николаева по социальным вопросам и развитию республики. Как пример: 12 апреля на работу в Нерюнгри были приняты врачи. Они не подпадают под программу «Земский доктор», так как Нерюнгри – это город. И, тем не менее, принято решение выделить этим медикам из бюджета республики по миллиону рублей.

 

28 февраля, 2022 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Январь-Февраль, 2022)

Сегодня полностью определилась работа совета по благополучию при президенте Республики Якутия Айсене Николаеве, и готовятся предложения по развитию Якутии на длительный период, включая образование, медицину, энергетику, промышленность и т. п. Активно заключаются соответствующие инвестиционные контракты. В частности, в энергетике.

Будет создана система непрерывного образования, которая даст возможность подготовить республиканские кадры, которые необходимы как предприятиям, так и системе государственной власти региона.

Айсен Николаевич демонстрирует хороший кадровый подход. Новые профессионалы из местного населения, которые будут обслуживать малые АЭС, строящиеся на территории региона, уже обучаются по спецпрограммам в Нижегородской области и МИФИ.

Плюс главы республики – в том, что он думает о будущем – в долгую, закладывает устойчивый фундамент для развития региона.

Продолжается эффективная работа по развитию энергетики Республики Саха (Якутия), в том числе и в Арктике. Например, только в Верхоянском районе республике будут запущены по энергосервисным контрактам 12 гибридных энергоустановок с использованием альтернативных источников энергии. Это сократит расходы на северный завоз.

Продолжается работа по проведению мероприятий по реализации Года матери, объявленного главой РС(Я). Так, например, 2-4 марта в Якутске состоятся XV Съезд женщин Якутии «Женщины Якутии за устойчивое развитие Дальнего Востока и Арктики» и II Дальневосточный женский форум, посвящённые 100-летию образования Якутской АССР и Году матери в Якутии. Мероприятия призваны поднять и решить вопросы и проблемы материнства и семейных ценностей.

Серьёзные усилия предпринимаются для строительства моста через реку Лену – это ещё одна дорога, которая соединит Северный Ледовитый океан и Восточную Азию. Это пример глобальной работы руководства Якутии по созданию нового перехода, магистрали в Арктику, важной для русского Севера, и формированию новых мировых логистических цепочек.

 

28 декабря, 2021 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Итоги 2021 года)

15 декабря Айсен Сергеевич Николаев выступал перед парламентом Якутии со своим ежегодным посланием. Год для Якутии был очень тяжёлым. В том числе, составляющей этой нагрузки стала эпидемия ковида в Якутии, где немало удалённых районов, тем более, что в республике очень много мигрантов, работающих вахтовым методом.

Впрочем, на 13 декабря больше 70% населения республики прошли вакцинацию, и это – показатель, что скоро республика достигнет того предела, который мы называем коллективным иммунитетом.

Пожары стали ещё одним из проблемных моментов этого года. Во время пожаров дым дошёл до Аляски. Были разговоры, что власти ничего не предпринимают – это не так. Но резервы, возможности республики ограничены. Финансирование всех процессов и реформ, которые происходили на региональном уровне и местном самоуправлении, – прерогатива федерального центра.

В результате при помощи федерального центра и личного участия президента ситуация коренным образом изменилась. И МЧС, и военные провели огромную работу в Якутии, пожары были потушены. А это – уже и результат работы губернатора. Айсен Сергеевич сумел донести до федерального центра проблему, и федеральный центр в эту ситуацию вмешался. Более того, по итогам года в ежегодном послании президент Якутии дал поручение полностью проанализировать имевшую место ситуацию, разработать мероприятия, которые в будущем позволят подобного избежать.

При этом, с точки зрения экономики, несмотря на ковид, Якутия достигла исторических максимумов по многим показателям: по добыче угля, золота, газа и нефти. Добыта почти 41 тонна золота, 30 миллионов тонн угля, почти 13 миллиардов кубометров газа, 17 миллиардов тонн нефти – Якутия никогда столько не добывала. Она экономически сейчас двигается вперёд, реализует много крупных проектов. Появляются новые рабочие места: уже согласовано строительство в Якутии атомной электростанции малой мощности. Всё это – результат взаимодействия государства и бизнеса. Муниципальные образования вокруг станции получат электроэнергию. Параллельно с развитием промышленности не будем забывать о том, что появятся новые производственные мощности, новые рабочие места. В политике Николаева явно прослеживается понимание того, что нужна не только промышленность, но и люди должны жить хорошо.

Такие неплохие результаты привели к тому, что развивается сырьевой сектор экономики. Огромные деньги выделяются на поддержку лёгкой, лесной, ювелирной промышленности. Беспрецедентна поддержка сельского хозяйства. А в полярных регионах, таких, как Якутия, это – основа всей экономики (оленеводство, например). На это выделяются огромные для маленькой Якутии деньги.

Не надо забывать, что Якутия сейчас является лидером IT-сферы на Дальнем Востоке. 85% составляет экспорт IT-услуг Якутии, 85% – объём продаж высоких технологий в ДФО. Сейчас в Якутии начинает работать первый на Дальнем Востоке креативный кластер: анимация, производство игрового контента. Николаев чётко отслеживает все тенденции и умеет убеждать Центр в необходимости федерального финансирования.

На фоне развития промышленности, недродобычи, не забыта социальная сфера. 2022 год в Якутии объявлен Годом матери. Здесь большое внимание уделяют многодетным семьям – это финансовая поддержка, развитие программ здоровья, особенно в арктических регионах. Создаются новые центры и развиваются специальные направления, которые становятся частью программы социально-экономического развития Республики Саха (Якутия). Николаеву удаётся охватить весь спектр вопросов, и он действительно показывает результаты.

Да, конечно, недовольные есть. Но в тяжёлой ситуации в республике большинство проблем были решены – и с ковидом, и с пожарами, и с развитием промышленности, и даже с поддержкой сельского хозяйства, что очень важно для коренных малочисленных народов. Поэтому деятельность главы Якутии заслуживает самых высоких оценок.

 

23 декабря, 2021 | Национальный Рейтинг Мэров (Итоги 2021 года)

Мэр Якутска Евгений Григорьев только в апреле 2021 года вступил в свою должность. Пока рано подводить итоги его достижений, но можно посмотреть, как он работал. С моей точки зрения, он – идеальный градоначальник, именно такой и необходим Якутску.

Во-первых, у него очень хорошее образование, он – бауманец, то есть получил хорошее образование в одном из ведущих, престижных вузов России. Я бы сказал, что он представитель того нового поколения технократов, которые сейчас появляются на значимых должностях во многих регионах. И, с другой стороны, как и другие технократы новой волны, Григорьев имеет очень хороший опыт работы как в бизнесе, так и в институтах развития.

В 2019 году он был финалистом всероссийского конкурса управленцев «Лидеры России».

Что интересно, он пришёл на свое место не путём противостояния, как это часто бывает, когда новый мэр приходит в противовес мэру старому. Григорьев был заместителем предыдущего мэра Якутска Сарданы Авксентьевой, и его кандидатура не просто была ею поддержана, но она сама и предложила ему идти на этот пост. В то же время его поддержал глава Якутии Николаев. И сегодня эта стезя бесконфликтности очень положительно сказывается на регионе.

Первое, что сделал Григорьев после выборов, – начал сбор идей по развитию города. Причем в обращении к жителям подчеркнул – предложения могут касаться любых сфер: от реновации скверов, дворов, работы уличных светофоров до развития в городе возобновляемой энергетики. Мэр акцентировал внимание граждан на том, что город – общий дом, и только вместе возможно сделать его ещё лучше и пообещал личную поддержку наиболее актуальных идей. Это совершенно грамотный подход и пример организации участия общества в управлении городским развитием. Сегодня такая возможность есть у всех жителей Якутска.

Сейчас строится мост через реку Лену. В любом регионе мира такой объект становится центром привлечения инвестиций, потому что вокруг него будет формироваться различная инфраструктура. Власти Якутска уже этим занимаются. Вокруг этого мостового перехода обеспечивают необходимые объекты дорожного сервиса. Например, появится транспортно-логистический центр. Будет площадка для мультиканального сбыта продовольственной и непродовольственной продукции на участке в 56 гектаров. Уже произведены работы по концепции, предварительные расчёты, ведётся поиск инвесторов. Мощность хранения рассчитана на 3,5 миллиона тонн продукции в год, или на 11 тысяч поддонов в день. Кроме того, будет стоянка и перегрузка большого транспорта, складские помещения, гостиницы, питание. И всё это – хорошая возможность для города получать доход.

От моста пойдут дороги в разных направлениях, несколько федеральных маршрутов – железнодорожный, речной, авиационный и так далее. Плюс дорога федерального значения через Лену на Колыму.

Во всём мире такие торговые логистические центры приносят огромную прибыль. Это очень важно для всей транспортной инфраструктуры страны и, естественно, большая польза для Якутии. Можно только представить, сколько центр будет приносить дохода городу, когда всё это будет построено! Такой вот грамотный технократический подход.

Мэр уже провёл переговоры с японцами, с Хоккайдо-банком, сотрудничество с которым поступательно развивается. Один проект они уже завершили: в городе построен круглогодичный тепличный комплекс «Саюри». На очереди – такие совместные проекты, как крематорий, баня, гостиница.

В общем, мэр реализует те задачи, которые сегодня необходимы и экономически целесообразны для Якутии.

Ближайшее развитие Якутска, указ о чём подписал глава республики Айсен Николаев, подразумевает масштабное преображение города, реконструкцию архитектуры и систем ЖКХ города. Исполнитель, главный ответственный по этому указу – мэр Якутска. Предстоит и школы строить, и детские сады, и создавать новые рабочие места, и заменить ветхий жилой фонд современными комфортными домами, и убрать всю аварийную застройку, полностью перестроить весь общественный транспорт, искоренить бродячих собак. Мэр чётко и сразу реагирует на любые события и тут же принимает конкретные решения.

На мой взгляд, у Айсена Сергеевича появилась правая рука – с одной стороны, Арктика, с другой – Якутск. На них можно опираться в развитии Якутии. Такая позиция мэра очень важна.

 

31 августа, 2021 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Июль-Август, 2021)

Вся деятельность главы Якутии исследуемый период была направлена на ликвидацию пожаров. Общественное мнение часто напоминает, что руководителю необходимо бывать на месте событий, происходящих на подведомственной им территории: он должен своими глазами видеть, что происходит, на месте принимать решения.

В этом смысле Айсен Сергеевич вёл себя совершенно правильно, он сам выезжал на пожары, лично беседовал с людьми, активно решал вопросы привлечения и использования новой техники. В общем, принимал активное участие в борьбе со стихией и практически не вылезал из районов, где были пожары: как хороший полководец на войне – видел всё сам.

Напряжённая ситуация с пожарами в России возникает каждый год. Есть разные точки зрения: одни говорят, что это естественный процесс для лесов, другие – что это неправильно, что виноваты люди. Но самое важное – чтобы люди не пострадали. А пострадавшим должно помочь государство. Это – стихийное бедствие, форс-мажор, люди не виноваты.

Руководитель Республики Саха (Якутия) очень грамотно разрешал сложившуюся ситуацию.

Во-первых, Айсен Николаев привлёк внимание федерального центра. Он неоднократно обращался к президенту, и в конце концов было проведено совещание по пожарам, где Владимир Путин публично сделал однозначные выводы о том, что сами по себе регионы с этими пожарами справиться не могут, им нужна федеральная поддержка. Николаев добился масштабной федеральной поддержки – это очень важно. В регионе побывали практически все крупные чиновники. Был Трутнев, был глава МЧС, замглавы МЧС – все крупные чиновники, отвечающие за чрезвычайные ситуации по своим направлениям деятельности, побывали на пожарах, всё сами увидели.

Во-вторых, прибыли контингенты: части МЧС, а также инженерные части Министерства обороны, кроме того, в Якутию прибыло большое количество волонтеров, которые занимаются именно пожаротушением.

В-третьих, кризисная ситуация неожиданно стала очень хорошей возможностью для показательного использования научных достижений. В регион была приведена соответствующая авиация, аппаратура, использованы препараты, которые вызывают осадки – и в Якутии пошли дожди. И это тоже сыграло свою роль в тушении пожаров, и важно, что это люди увидели. Пожары были практически потушены.

Ситуация резко изменилась. Ощущения трагедии и катастрофы уже практически нет. Раньше говорили: «Мы не потушим пожары, леса и заповедники горят!», а сейчас признают, что ситуация – под контролем, возгорания можно ликвидировать. Очень важно, что федеральные средства пойдут на ликвидацию последствий пожаров, будут построены дома, общественные сооружения (школы, культурные центры и т. д.).

Самое главное: федеральный центр сделал выводы. Нужен мониторинг, и без определённых средств эту проблему не решить. Айсен Сергеевич как раз и добился того, чтобы ликвидация пожаров стала возможной при участии бюджетных средств из федерального центра. Ведь не только в Якутии, но и в соседней Иркутской области горит лес, в Карелии и ряде других регионов. Вопрос серьёзный. И теперь это проблема не только регионов, но и федерального центра.

Помимо насущных вопросов, связанных с пожарами, Айсен Сергеевич не упускал и общую ситуацию в республике из-под контроля. Можно перечислить другие серьёзные шаги, как политические, так и экономические и социальные, которые сейчас предпринимаются в Якутии при участии руководителя региона.

Запущен проект «Чистая Арктика». Его инициаторами являются капитаны атомных ледоколов. Проект поддержан и федералами, и Общественной палатой. В якутском посёлке Тикси будет создан новый порт на Северном Ледовитом океане, в восточном крыле Севморпути. Там уже сейчас начали работать волонтёры, которые будут очищать Арктику от металла и других отходов человеческой деятельности, которые в течение 100 лет Арктику засоряли. Этот процесс пошёл. Якутия – первый пример региона, который системно реализует программу по ликвидации накопленного экологического ущерба.

Якутия реализует стратегию научно-технологического развития республики через научно-образовательный центр «Север», который выиграл конкурс и получил федеральное финансирование (в арктической зоне такие НОЦ есть уже в Архангельске и Западной Сибири (Таймыр). Эта победа – также большой показатель эффективности Айсена Николаева как главы региона. Мы видим, что ему удаётся решать как стратегические вопросы развития республики Саха (Якутия) и арктической зоны, так и быстро и продуктивно закрывать оперативные ситуации.

 

27 августа, 2020 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Июль-Август, 2020)

Оценивать деятельность главы Республики Саха (Якутия) Айсена Николаева достаточно легко. Он постоянно присутствует в медиапространстве. Любое значимое событие в РС (Я) постоянно сопровождается его комментариями как на странице Фейсбука (причём они комментируются, и ими делятся пользователи ФБ), так и в региональных и федеральных СМИ.

Роль Айсена Николаева, как политического деятеля, как на федеральном уровне, так и в РС (Я) значима и ярка. Особенно важным из недавних событий, связанных с его деятельностью, стало подписание указа главы РС (Я) «О Стратегии социально-экономического развития Арктической зоны Республики Саха (Якутия) на период до 2035 года». Документ имеет большое значение не только для Якутии, но и для всей Арктической зоны Российской Федерации. Это – первый документ регионального уровня, который конкретно показывает, что РС (Я) намерена реализовать в Арктике, и что получит в результате осуществления Стратегии.

 На мой взгляд, как население Якутии, так и экспертное сообщество оценивают достаточно высоко деятельность Айсена Николаева, хотя не всем нравится, что два очередных председателя правительства РС (Я) не являются «местными». Однако в целом даже эти назначения не вызывают бурного отторжения.

Взаимоотношения Айсена Николаева с властями РС (Я) складываются в целом хорошо. Хотя, конечно, есть определенные «шероховатости» с представителями коммунистов в парламенте РС (Я) и мэром Якутска. Но они в принципе не выходят за рамки обычного «политеса», когда необходимо показать наличие собственного мнения и даже независимости.

Явных ошибок в деятельности Айсена Николаева, на мой взгляд, нет: это касается и ситуации с пандемией коронавируса в Якутии, и с лесными пожарами, и даже с подготовкой к выборам. Наоборот, по некоторым направлениям развития, и особенно Арктики, РС (Я) становится «законодателем мод», лидером направления. В сентябре этого года в Якутске состоится очередной Северный Форум по устойчивому развитию, который самым естественным образом выведет Айсена Николаева на следующий этап роста его значения в арктической политике России. Для его политического будущего, несомненно, будет иметь значение успешная реализация арктической стратегии РС (Я), способная повлиять на укрепление его авторитета как среди населения РС (Я), так и на федеральном уровне.