Мартынов Алексей Анатольевич

Политолог, директор Института новейших государств. Председатель Совета региональной общественной организации «За демократию и права народов». В 2006-2008 гг. Исполнительный секретарь-руководитель аппарата Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества «За демократию и права народов»

 

Комментарии эксперта:

Декабрь 25, 2018 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Итоги 2018 года)

Главным политическим событием 2018 года в Дагестане стали выборы главы республики. В сентябре Владимир Васильев был избран республиканским парламентом, а до того 11 месяцев руководил непростым регионом в качестве ВРИО, назначенным президентом.

За время до выборов, Васильеву удалось завоевать кредит доверия, как местных элит, так и населения в целом. Глава республики сохраняет равноудаленное положение относительно элитных групп, в то же время сохраняя диалог в кризисных ситуациях. Например, при снятии напряженности в противостоянии хозяйствующих субъектов с контрольными органами.

Важным фактором авторитета Васильева в Дагестане стала возможность привлечения в республику для решения социальных задач финансовую помощь в размере 3,2 млрд рублей из Резервного фонда президента России.

Также крайне важным обстоятельством для рейтинга главы республики стало решение Министерства Обороны России о передислокации Каспийской флотилии из Астрахани в Дагестан. Проект по созданию полноразмерной ВМБ в гавани Махачкалы был оценен в 4 млрд. рублей. К декабрю был закончен первый этап работ. Началось перебазирование флотилии и бригады морской пехоты. 

Фактором риска для рейтинга главы республики остается противостояние и разобщённость элитных групп. Что, безусловно, связанно с местными этническими особенностями.

В тоже время, благодаря федеральным связям Васильева, правительству республики удалось получить кооперационные контракты на производство и поставку комплектующих для госкорпораций: АО «РЖД», ПАО «Газпром», «Россети», «РусГидро», «Лукойл», НК «Роснефть». Это создает дополнительные рабочие места и прямо связывается в сознании жителей республики с именем Васильева.

Еще одним фактором риска для главы республики может стать усиление присутствия в Дагестане религиозных групп нетрадиционного Ислама (исламисты, ваххабиты и пр.), что в свою очередь повлияет на социальную температуру дагестанского общества. Попытки манифестаций пока успешно гасятся властями, но риски остаются.

———-

На сегодняшний день видно, что в вологодском регионе происходят значительные события, связанные с переориентированием бюджета в социальную сферу. Вологодской области наконец-то удалось снизить уровень госдолга и направить сэкономленные средства в здравоохранение, образование, ремонт дорог и строительство.

Курс Губернатора Олега Кувшинникова теперь направлен не на затягивание поясов, а на вложения в население и его благополучие. Новым форматом объездов территории Вологодской области стали Градостроительные советы, которые проводит сам глава региона в ходе своего визита. На данном мероприятии принимаются решения о строительстве объектов, ремонтах и реконструкции зданий, дорог. Общая сумма инвестиций в район доводится до населения при помощи интернет-ресурсов, районных газет и местных СМИ.

Согласно федеральной социологии (ФОМ) уровень доверия жителей области к вологодскому губернатору за год вырос на 12%.

Большую роль в рейтинге главы региона играют хорошие взаимоотношения с двумя крупными игроками Вологодской области: металлургической компанией «Северсталь» и химическим холдингом «Фосагро», именно они обеспечивают стабильные пополнения в областной бюджет.

Отсутствие конфликтов с мэрами Вологды и Череповца, говорят о слаженной работе команды на территории. Возможны проблемы с патриархальным Великим Устюгом. Несмотря на то, что именно в этом городе находится самый популярный бренд России — Ставка Деда Мороза, население здесь не любит власть в любом ее проявлении: так сказать — традиция. Этот эффект еще подогревает и слабый глава Великоустюгского района.

В Вологодской области абсолютно нет проблем во взаимоотношениях с силовыми структурами, в отличие от соседней Мурманской области. Здесь нет межэлитных конфликтов, сильных сторонников несистемной оппозиции Навального или ярких оппозиционеров местного разлива.

Большим риском для рейтинга власти можно считать только строительство целлюлозного завода в Череповецком районе. Экологический аспект этого проекта постоянно всплывает в критическом контексте. В оппозицию в этом вопросе встал сам губернатор соседней Ярославской области Дмитрий Миронов, также он подключил к этому вопросу депутата ГД РФ Валентину Терешкову.

 

Июнь 27, 2017 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Май-Июнь, 2017)

Безусловно, Губернатор Алтайского края Александр Карлин играет ключевую роль в управленческой, политической и медийной системе региона. Текущая стадия его деятельности проходит под знаком серьёзного обновления и переформатирования управленческой стратегии. С 1 января 2017 года в крае был осуществлён переход на правительственную модель управления. Перезагрузка системы органов исполнительной власти края способствовала повышению качества управленческой деятельности, принимаемых решений, носящих межотраслевой характер, более четкому и эффективному взаимодействию отраслевых структур. Одновременно произошло и значительное кадровое обновление, укрупнение органов власти, сокращение дублирующих функций и полномочий, что в конечном итоге повысило ответственность управленцев и позволило сэкономить бюджетные средства. Кроме того, новая структура на практике показывает свою адаптивность во взаимодействии с федеральными органами власти, с одной стороны, а также понятность и доступность для муниципалитетов, с другой. Общественные институты позитивно принимают обновлённую управленческую модель, новые лица в команде, новые формы работы. Глава региона при принятии управленческих решений на системной основе советуется с экспертным сообществом. Так, в начале июня указом Александра Карлина был учрежден совет по правотворчеству для привлечения ученых-юристов к экспертизе проектов правовых актов. Развитие муниципальных образований края – лейтмотив в работе губернатора. Глубокое знание социально-экономического состояния муниципалитетов, непосредственный контакт с различными социальными и профессиональными группами, погружённость в бюджетную составляющую составляют сильные позиции руководителя региона в открытом диалоге с муниципальной властью. Губернатор чётко обозначает приоритеты и перспективы совместных действий. Прошедший в мае съезд муниципальных образований края вновь показал консолидацию муниципалитетов на основе предложенной главой края платформы, что приобретает особую значимость в преддверии полномасштабных муниципальных выборов 10 сентября 2017 года. В сложных кризисных условиях продолжает продвигаться инвестпрограмма «80х80», по которой строятся современные школы, театры, учреждения здравоохранения. Активно глава Алтайского края занимается проектами государственно-частного партнёрства и работой на федеральных площадках. Так, федеральные власти поддерживают строительство нового противотуберкулезного диспансера в г. Новоалтайске. С деятельностью Александра Карлина жители края связывают возрождение имиджа Алтая как региона, благоприятного для жизни и работы, рождения детей, отдыха и лечения. В первой половине 2017 года не только не сбавляются, но наращиваются обороты по продвижению инициатив в сфере профессионального образования, здравоохранения, молодёжной политики, туризма. Состоявшийся в начале июня Международный молодежный форум АТР «Алтай. Точки роста» в очередной раз подтвердил высокий уровень федеральной интерактивной, инновационной образовательной площадки.