Васильев М.С.

Васильев Максим Сергеевич

Заместитель директора Института социальных и экономических исследований Финансового университета при правительстве РФ

 

 

Комментарии эксперта:

27 апреля, 2023 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Март-Апрель, 2023)

Губернатор Курской области — представитель плеяды технократов, современных молодых политиков, обученных новой модели управления.

Что касается персональных качеств, то у Романа Старовойта, к сожалению, «синдром отличника». Хочет быть всегда впереди, показывать максимальные результаты. Но жизнь региона — не соревнование. Хотя, безусловно, успехи — это хорошо.

Сегодня бюджет региона —один из самых наполненных по стране. Так, заткнули за пояс Хабаровскоий край (примерно одинаковое население с нашей областью). Строим парки, 10 млрд выделено на детскую больницу, отстроили современную инфекционную больницу. А вот подметать дороги не на что.

То есть область идёт на прорыв по программам федерального финансирования, а внутренняя история очень сильно хромает. Не хочу сказать, что это плохо. Можно исправить, но пока никто не исправляет.

Например, выделили более 300 млн рублей на парк «Патриот», который расположен в самом знаковом месте, на въезде в город. Это – историческая территория, губернатор Руцкой за 90 млн рублей построил Триумфальную арку, которая по красоте уступает только арке в Париже. Предыдущий губернатор отключал свет и максимально старался забыть об этом месте. Но оно стало для горожан местом притяжения. И целый микрорайон вокруг выстроился. Нынешний губернатор получил деньги, чтобы увековечить это место. Поскольку мы являемся прифронтовым регионом, у регионального руководства есть возможность игнорировать Федеральные законы №№ 44 и 223 и напрямую заключать контракты с понятными и ответственными застройщиками. Но история с парком «Патриот» превратилась в долгострой. Задачи не реализуются.

Конечно, Роману Владимировичу повезло — в парке сейчас не нужно проводить парады или шествия. Понимая, что проект – долгий и делался с серьёзными ошибками, можно дать возможность подрядной организации спокойно устранить недочёты и закончить работу.

Возможно, сказывается спортивное прошлое. Губернатор у нас — профессиональный спортсмен, триатлонист. И его стремление к результатам иногда даёт обратный эффект. Хотя очевидно: успехи есть. Если прошлый губернатор был аутсайдером, и Курская область болталась между последним и предпоследним местом, то сегодня у нас губернатор – победитель.

Но спорт и хозяйственная деятельность — разные направления. И определённая проблема с дисбалансом существует. Есть точки роста, есть ошибки, которые можно исправлять. Ошибок становится больше, и они связаны с тем, что Старовойт спешит получить деньги, выдать результат. Плюс у нас прифронтовая территория. У губернаторов северных регионов задач намного меньше. А здесь надо переселять людей в новые районы, а они хотят жить в своих домах, на своих территориях. И на это уходят сотни миллионов рублей.

И всё же губернатор – на своём месте. Это руководитель федерального уровня, которого отправили к нам на прорыв. Роман Владимирович старается что-то поменять. И у него получается. В регионе есть жизнь.

 

30 марта, 2023 | Национальный Рейтинг Мэров (Январь-Март, 2023)

Игорь Куцак — достаточно молодой мэр, который раньше занимался хозяйственной деятельностью в должности председателя регионального комитета по управлению имуществом.

Игорь Вячеславович является человеком команды губернатора, и это неплохо, когда бюджеты региона и областного центра сбалансированы. Когда мэр — самостоятельное лицо, не входящее в команду губернатора, есть возможность спорить и отстаивать интересы города. С другой стороны, у мэра, работающего в команде губернатора, есть свои плюсы. Глава региона будет помогать в решении городских вопросов. Мы в Курске пережили различные конфигурации взаимодействия губернаторов и мэров. Думаю, нужна золотая середина. И Игорь Вячеславович к ней близок.

Структура управления городом переходила по наследству. У нас существуют округа, и долгие годы было непонятно, для чего они нужны — съедают большую часть бюджетных средств, но никаких полномочий и возможностей что-либо решать не имеют. Мертворождённые образования. При этом все городские ведомства и комитеты были перегружены, и поэтому эффективность работы падала.

Мэр запустил внутреннюю реформу. Часть полномочий были переданы округам, а также комитетам и департаментам. И ситуация изменилась. Если раньше, чтобы завизировать самое простое постановление о выделении дополнительных 50 кв. метров к земельному участку, нужно было выпустить постановление главы города и пройти множество согласований, то сейчас комитет или округ может сделать это самостоятельно, что сокращает количество бюрократических процедур и высвобождает время для решения важных задач. Получилась полностью рабочая структура.

Куцак — в большей степени хозяйственник, чем политик. И поэтому почти не обращает внимания на политическую конъюнктуру, решая важные для города задачи.

Несмотря на слаженную работу городских властей, скандалы в городе иногда происходят. Первая история связана с новостью о строительстве завода аммиачных удобрений. Фактически она была неправильно сформулирована и вынесена на всеобщее обсуждение. Для реконструкции ТЭЦ-1 было необходимо провести трубу с газом высокого давления. Такая труба не может проходить по территории города. По предложению администрации области Курским городским собранием рассматривался вопрос об исключении порядка 9 га из территории города. Так как прокладка трубопровода такого масштаба — очень дорогостоящий для бюджета проект, рассматривался и вопрос о привлечении инвестора, которому был нужен газ для собственного предприятия «Химволокно». Но сотрудники городской администрации настолько криво подали идею депутатам и общественности, что население решило: администрация собирается построить завод аммиачных удобрений непосредственно в городе. Начались протесты и сбор подписей против завода.

Другая история связана с подачей тепла. Его генерацией занимается компания «Квадра». Раньше, когда она была частной, работала значительно лучше, хотя и не без проблем. Сейчас, когда «Квадра» получает серьёзные бюджетные ассигнования на реконструкцию городских внутриквартальный сетей, программа ремонта проваливается — улицы и дворы стоят разрытыми. В этом году зимой были и аварии — без тепла и горячей воды неделями оставались тысячи людей. И ситуация из года в год не меняется.

 

Сергей Александрович Воропанов занимает должность мэра Вологды не первый срок. Это – пример независимого мэра, который до этого был независимым депутатом, избранным голосованием, без партийных списков.

Интересы родного города и собственную позицию Воропанов отстаивает на уровне губернатора. Вологда — достаточно непростой город в плане управления. Это – ворота русского Севера. Отопительный сезон здесь длится более полугода.

В отличие от подавляющего числа российских городов, Вологда сохранила муниципальные коммунальные компании: муниципальный водоканал, муниципальные теплосети у муниципальную УК. А ещё есть сеть муниципальных аптек и муниципальных бань, муниципальное предприятие школьного питания и даже муниципальное предприятие по ремонту учебных учреждений. Они не были разворованы и приватизированы, работают и показывают хорошие результаты.

Единственное, что было утрачено, к слову, еще до мэрства Воропанова, — муниципальный электротранспорт (троллейбус). Новый собственник задирал тарифы и не содержал должным образом парк. Юридическая служба мэрии признала троллейбусную контактную сеть собственностью муниципалитета. И сейчас идёт разговор о возрождении вологодского электротранспорта.

Однако работа мэра устраивает не всех. В канун выборов губернатора и депутатов городского собрания разгорелся скандал, связанный с благоустройством набережной. Был сделан проект по ремонту набережной и укреплению берега. Согласно ему, набережная одевалась в бетон. Это не понравилось общественникам и эко-активистам. Они стали выражать недовольство и привлекать медийных лиц федерального уровня, в том числе Наталию Фишман-Бекмамбетову, помощницу президента Татарстана Рустама Минниханова. Тогда пришлось остановить реконструкцию. История была шумная, но мэру удалось отстоять проект. Он встретился и с Фишман-Бекмамбетовой, и с представителями общественности, которые переживали за набережную, а не использовали этот повод для дестабилизации. Ситуация была очень жёсткой, но мэр не испугался и не включил заднюю. В результате получилось очень красиво, и сейчас проводится новый конкурс по благоустройству другого участка реки.

Вторая победа мэра — получение федеральных средств на строительство моста. Вологда расположена на двух берегах, и старые мосты уже не справляются с автомобильным траффиком. Против нового моста выступили местные элиты, потому что посёлок богатых вологжан находится поблизости от места строительства. Но мэру удалось отстоять проект и получить средства. Жители восприняли это очень положительно. Воропанов доказал, что он здесь – свой и действует в интересах города.

Ещё одна яркая история Вологды — институт ТОСов (территориального общественного самоуправления). По всей стране говорят, что надо организовывать ТОСы. Но они появляются для галочки. А вологодские ТОСы — настоящие, действующие. В них есть члены правления и председатели. Это – полноценные ячейки самоорганизации граждан, работающие в том виде, в каком их и задумали. Работа кипит, ТОСы конкурируют между собой, проводят семинары и даже издают книги.

И, конечно, стоит сказать, что в наш непростой период мэр выезжает на передовую, приезжает к бойцам с гуманитарной помощью и словами поддержки. Видно, что человеку не всё равно.

 

28 апреля, 2022 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Март-Апрель, 2022)

Первый квартал 2022 года для Курской области стал знаковым по многим направлениям. Во-первых, кадровые перестановки на муниципальном уровне способствовали укреплению позиций прогубернаторской команды. Во-вторых, стабилизация ситуации с заболеваемостью covid-19 позволила направить все усилия на реализацию национальных и федеральных проектов, в работе с которыми в предыдущие два года приходилось снизить темп, а то и вовсе «поставить на паузу».

Благодаря взаимодействию с министром сельского хозяйства Дмитрием Патрушевым, губернатору Курской области удалось получить субсидирование 9 проектов в рамках реализации государственной программы по вводу сельхозземель в оборот и развитию мелиорации. Данный факт позволил Роману Старовойту стать самым влиятельным российским губернатором в аграрной отрасли.

Курский регион одним из первых в стране получил федеральное финансирование, которое позволит капитально отремонтировать 38 школ в ближайшие 3 года. На эти цели будет выделено. 2,9 млрд рублей. Финансирование позволит подойти комплексно к модернизации – от масштабного капитального ремонта зданий до обновления оборудования и повышения квалификации преподавателей.

Примечательно, что буквально на днях в региональном центре состоялась стратегическая сессия по реформированию системы образования в Курской области на период до 2030 года. Обсуждались стратегически важные вопросы, позволяющие грамотно выстроить профориентационную работу, при этом формируя оптимистичную перспективу жизни, грамотно объединить учебную и внеучебную сферы деятельности ребёнка в стенах школы, собрав в единый функциональный комплекс образовательные и оздоровительные процессы и многое другое.

Курский регион занимает лидирующее место в аналогичных регионах по вводу в эксплуатацию жилья. К концу года планируется сдать почти 600 тысяч кв. метров. По итогам 1 квартала 2022 года уже сдано 110 тыс. кв. м.

Роман Старовойт заявил о намерении лично посещать с рабочими визитами районы, граничащие с Украиной, что необходимо с целью оперативного получения информации в режиме реального времени. Благодаря такому решению, куряне получают достоверную информацию о происходящем, что препятствует распространению слухов и предотвращает панику.

Курский регион в апреле принял новую партию беженцев из Харькова и Мариуполя. На начало апреля на территории региона было организовано 18 пунктов временного размещения, а при необходимости их число можно расширить до 40.

 

28 февраля, 2022 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Январь-Февраль, 2022)

В последнее время в рейтингах мы привыкли видеть абстрактные значения достижений глав регионов и личное мнение экспертов. Дабы показать прогрессивное развитие Курского региона, хотел бы представить конкретные события последних двух месяцев, которые происходили при участии администрации и всех заинтересованных лиц.

По информации регионального комитета финансов, по данным на 1 января 2022 года, в областной бюджет в 2021 году поступило порядка 97 млрд рублей доходов. Рост к уровню 2020 года составил более 27 млрд рублей, или 38,9%. Расходы областного бюджета за 2021 год составили около 88 млрд рублей. Рост к уровню 2020 года составил 17 млрд рублей, или 24%.

На данный момент в Курской области реализуются 5 региональных программ нацпроекта «Цифровая экономика»: «Цифровое государственное управление», «Цифровые технологии», «Кадры для цифровой экономики», «Информационная безопасность» и «Информационная инфраструктура», их курирует областной комитет цифрового развития и связи.

В рамках проекта «Цифровое государственное управление» началось активное использование платформы обратной связи на базе портала госуслуг. За время работы через платформу поступила 31 тысяча обращений, из них более 30 тыс. имеют статус решённых.

20 февраля одним из первых в Курск прибыл поезд, который доставил беженцев из Донецкой и Луганской народных республик. На нём приехали около тысячи человек, из них более 200 – дети-сироты. Их разместят в школе-интернате № 4 г. Курска, Клюквинской и Дмитриевской школах-интернатах.

Всего в регионе развернуто 20 пунктов временного размещения. Они находятся в санаториях, гостиницах, детских оздоровительных лагерях и других социальных объектах. Как организована работа с беженцами, проверил губернатор Роман Старовойт. Глава региона побывал на железнодорожном вокзале Курска и пообщался с прибывшими из ДНР и ЛНР. В Курской области введён режим чрезвычайной ситуации.

По данным таможенной статистики ФТС России на середину февраля, внешнеторговый оборот Курской области в 2021 году составил более 2,2 млрд долларов, в том числе экспорт – порядка 1,6 млрд долларов, импорт – 597 млн долларов. Внешнеторговый оборот Курской области по сравнению с 2020 годом вырос на 54%.

В 2022 году на реализацию нацпроектов предусмотрено 14,5 млрд рублей. Основной объём финансирования распределён на национальные проекты «Здравоохранение», «Демография», «Безопасные качественные дороги», «Образование», «Жилье и городская среда», «Экология» и «Культура».

Отмечено, что в прошлом году не все нацпроекты выполнены в полной мере. В частности, из-за подорожания стройматериалов не сданы в намеченные сроки ряд строительных объектов, в том числе Черновецкая школа в Пристенском районе и 4 детсада. Роман Старовойт потребовал ускорить сроки заключения контрактов 2022 года и приступать непосредственно к работам.

В феврале же зампредседателя правительства РФ Юрий Трутнев поддержал создание особой экономической зоны в Курской области. Эти вопросы рассматривались на заседании профильной межведомственной рабочей группы, участие в которой в режиме ВКС принял Роман Старовойт.

Одобрено создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Третий полюс» на территории Железногорска и Железногорского района Курской области. На первом этапе готовность к реализации новых инвестиционных проектов подтвердили три резидента: ООО «Михайловский ГБЖ», ГК «Вагонмаш» и ГК «Кварц». Объём частных инвестиций (без НДС) составит более 39 млрд рублей. Уже ведётся создание необходимой инфраструктуры.

Кроме того, 10 февраля Роман Старовойт презентовал проект развития общественного транспорта Курска на комиссии Госсовета в Москве. Комплексный подход Курской области к развитию общественного городского транспорта был отмечен в качестве примера для других регионов. В областном центре планируется запустить новую маршрутную сеть. Она будет двухуровневой и включит работу 388 единиц пассажирского транспорта. Каркасом новой маршрутной сети определены трамвайные и троллейбусные маршруты. Частная концессионная инициатива, которую рассматривают в области, предусматривает модернизацию трамвайной сети и создание сети электробусов. Также регионом подготовлена заявка на приобретение 45 троллейбусов на условиях льготного лизинга по нацпроекту БКД.

Растёт производство промышленной продукции. В Мантуровском районе возводится новый животноводческий комплекс молочного направления.

Важная новость января – анонсирование прямого железнодорожного сообщения между Курской и Воронежской областями. Открытие запланировано на март. Общая сеть пригородных маршрутов соединит Курскую, Белгородскую и Воронежскую области.

Всё вышесказанное наглядно отражает достижения и деятельность губернатора Курской области с начала нового года.

 

31 августа, 2021 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Июль-Август, 2021)

Внимание федеральных экспертов и руководителей соседних регионов приковано к личности омского губернатора Александра Буркова и его успехам на посту руководителя региона. Сегодня он – единственный представитель в губернаторском пуле из партии «Справедливая Россия за правду», и надо отметить, что справляется он со своей задачей достаточно успешно. Уже давно федеральное руководство внедрило практику введения в управление регионами представителей партий, альтернативных «Единой России».

Практика эта продолжается и сегодня. Но представителям иных парламентских партий достаются сложные регионы, разрываемые внутриполитическими скандалами, имеющие не лучшие финансовые показатели, и Омская область до прихода Буркова была тоже довольно сложным для внутриполитического блока регионом.

Практически за 4 года его управления ситуация начала выравниваться. Условным символом «бурковского» управления регионом стал снос, а потом строительство ледового стадиона. Достался объект губернатору в состоянии, невозможном для эксплуатации, с трещинами, проблемами с фундаментом. И параллельно с восстановлением стадиона Александр Бурков начал работы по наведению порядка в регионе, и за ходом выполнения этих работ можно наблюдать онлайн, так же, как и за собственно губернаторской деятельностью, которая открыта для населения и широко освещается СМИ.

В последней губернаторской аналитике губернатор и сам регион заняли более высокие позиции развития. Серьёзное внимание уделяется реализации национальных проектов. Опережающими темпами идёт расселение из аварийного жилья. Бюджет давно перевалил планку в 100 миллиардов, и федеральная помощь говорит лишь о том, что Буркову доверяют, чем не могут похвастаться многие другие губернаторы. Дорожный фонд Омского региона – более 11 миллиардов рублей. Чётко выстроена работа с поддержкой и развитием некоммерческих организаций. 40 миллионов рублей внутренних грантов и 27 миллионов рублей грантов президентского фонда. Из мелочей, но очень важных для создания комфортной городской среды и комфортной территории для проживания, а также в преддверии вступления в силу нового достаточно сложного закона об ответственном обращении с животными, следует отметить следующий факт. В соответствии с новым законом, многие зоопарки страны должны будут либо закрыться, либо быть серьёзно модернизированы. В Омске отметили 35-летие Большереченского зоопарка его полной реконструкцией и добавлением новых животных.

Как видно сегодня, назло скептикам было принято стратегически выверенное решение о назначении мэром столицы региона Оксаны Фадиной, она также успела навести порядок в не так давно абсолютно неподъёмных отраслях, таких, как общественный транспорт и реализация национальных проектов. Нерешённым остаётся вопрос строительства метро. Но после слов Марата Хуснулина о том, что в городах-миллионниках метро строить нецелесообразно, на денежную помощь из федерального бюджета рассчитывать не приходится. При этом правительство региона всерьёз рассматривает получение бюджетного кредита для достройки метро.

В преддверии выборов в Государственную Думу и региональный парламент политическая обстановка в регионе стабильно спокойная. Губернатором заявлена открытость на предстоящих выборах. На 630 участках установлены камеры видеонаблюдения с прямой трансляцией на общедоступные информационные экраны. На других избирательных участках будут установлены видеорегистраторы.

Несмотря на то, что темпы вакцинации в Омском регионе не меньше среднего по стране, ситуацию отягощает высокая статистика смертности, превышающая темпы рождаемости, а также естественный отток населения в другие регионы.

Но очень хочется верить, что после завершения строительства ледового стадиона и возвращения родной команды «Авангард» домой, как обещал г-н Миллер, выравнивания ситуации с коронавирусом и смертностью, естественным образом разрешится вопрос о возвращении уезжающих в регион и об увеличении рождаемости, ведь для этого уже есть все основания.

 

К единому дню голосования Курский регион подходит в состоянии спокойности и удовлетворённости. Губернатору удалось решить многие проблемы, остро стоявшие перед областным центром до этого времени. А учитывая, что Роман Старовойт возглавляет список партии «Единая Россия» на выборах в Курскую областную Думу, решение застаревших вопросов поможет не только снять социальную напряжённость, но и поднять популярность партии у населения.

Одним из главных раздражителей для курян стала теплоснабжающая компания «КВАДРА», из-за действий, а точнее, бездействия которой постоянно возникали аварии трубопроводов горячего водоснабжения. На сегодняшний день готовность к отопительному сезону составляет 82%, а в общей сложности до конца 2021 года «КВАДРА» потратит на ремонт и реконструкцию собственного теплосетевого и генерирующего оборудования 445,3 млн рублей

Также дополнительные очки к рейтингу губернатора и правящей партии добавило возобновление строительства улицы Крымской, которая должна будет соединить два микрорайона областного центра и разгрузить существующие автомобильные дороги.

По последним данным Курская область заняла одно из лидирующих мест по темпам вакцинации среди населения, и в этом немаловажная роль собственно фигуры губернатора Старовойта. Который на собственном примере показывает и рассказывает о личной вакцинации, а теперь и ревакцинации.

Вследствие верно разработанного курса управления регионом, стабильной реализации национальных проектов, а также политической открытости, рейтинг политической устойчивости губернатора Курской области всё так же находится в «зелёной зоне» и на стабильно высоком уровне.

 

29 апреля, 2021 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Март-Апрель, 2021)

Губернатор Омской области Александр Бурков – системный человек, имеющий большой опыт работы как в исполнительных, так и в законодательных органах власти, прошедший большую школу. В своё время политический успех фактически лучших выборов эсеров в законодательную думу Свердловской области сразу ввёл его в ряд претендентов на высокий пост. Омская область под его руководством сегодня – это мощный регион с хорошим экономическим потенциалом.

Омск и Омская область – регион исторически оппозиционный, но отдавать его КПРФ и замыкать Сибирский красный пояс было бы политической ошибкой, именно поэтому здесь появился один из самых ярких эсеров. Омская область досталась Буркову в межэлитном разорванном состоянии. Всегда здесь отношения между мэром столицы региона и руководителем региона были натянутыми, и их конфликт подогревался элитами. Первое, с чего начал Бурков, – наведение порядка, построение политического фундамента. Ему удалось выбрать лояльного мэра Оксану Фадину и поменять акторов политической игры.

После завершения политических неурядиц он принялся за экономические вопросы, и здесь тоже есть серьёзные подвижки. Регион очень ярко смотрится среди своих соседей и среди российских регионов в целом по участию в национальных проектах. 10 из 12 национальных проектов реализуются на территории Омской области, и более 10 млрд рублей на это получено. В целом Буркову удалось привлечь порядка 15 млрд рублей из федерального бюджета, что сопоставимо с бюджетом города Омска.

Сегодня особую роль власть региона отводит культуре и работает над тем, чтобы Омск стал городом, где приятно и интересно жить, таким образом остановив естественный отток жителей, молодёжи.

Также можно отметить инвестиционную политику. Сегодня организована зона экономического развития, и ожидается привлечение порядка 22 млрд рублей внебюджетных средств от четырёх якорных инвесторов. Ему удалось снизить долговую нагрузку областного бюджета: сегодня она составляет менее 60% от общего дохода. Сумма трансферов из федерального бюджета увеличилась практически в три раза по сравнению с 2017 годом – годом прихода Буркова.

Также нельзя не отметить самые сложные и болезненные вопросы, которые сегодня находятся в поле зрения руководителя региона, но решаются медленнее – таково тяжёлое наследство. Это вопрос строительства Омского метро и аэропорта.

Но в целом работу Александра Буркова можно оценить положительно. Из губернаторов, не входящих в «Единую Россию», Бурков – одна из самых сильных и ярких фигур.

 

Губернатор Курской области Роман Старовойт продолжает набирать популярность среди населения Курской области, а заявленная с его приходом социально-экономическая программа развития – давать плоды. Доверие к губернатору растёт, так как за этот период не было никаких коррупционных скандалов или экономических провалов.

Была достаточно сложная ситуация в здравоохранении, но губернатор находил в себе силы и решительность для того, чтобы менять региональное руководство, отвечающее за здоровье населения. Сегодня областная детская больница оснащена новейшими лекарствами на миллионные суммы. Плюс внедрены самые современные методики лечения больных, налажен контакт с федеральным центром. Региональные власти не боятся отправлять пациентов, в первую очередь детей, но и всех остальных, в федеральные клиники и терять при этом средства фонда обязательного медицинского страхования, ставя во главу угла здоровье людей.

Также сегодня полностью перезагружается система дорожного строительства. Нерадивые исполнители, компании, которые не в состоянии нести гарантийную ответственность за выполненные работы, уходят с рынка. В случае банкротства крупной компании муниципалитеты контролируют процесс, и все обязательства будут выполнены за счёт реализации имущества должника. Это даст пример и «маячок» другим акторам данных процессов выполнять работу качественно, в срок и понимать, что «своих» не будет. Будут спрашивать со всех по полной программе.

Дополнительные федеральные средства привлекла программа финансирования замены более 1 600 лифтов на территории Курской области.

Нельзя не отметить полное отсутствие конфликта в межэлитарных слоях, хотя Курская область никогда не славилась конфликтными ситуациями. Но работа внутриполитического блока сегодня усадила всех представителей политических партий, общественных течений и организаций за стол переговоров. Их слышат и реагируют на замечания и предложения, это позволяет нормально, сбалансированно работать. В преддверии выборов внутриполитическое поле стабильно, и не происходит никаких демаршей, все настроены на конструктив.

Фонд капитального ремонта работает с опережением графика. Застройщики и участники конкурсов на ремонт многоквартирных домов просто проходят двойной отбор, дабы не получать потом открытую крышу и брошенные дома. И работают фактически в долг, инвестируя в эти работы и получая деньги с определённой отсрочкой. Причём эти процессы происходят по договорённости обеих сторон.

В целом могу оценить работу губернатора Курской области Романа Старовойта положительно. Регион действительно надеется на такой же темп и такую же результативность в будущие годы.

 

Неизвестно, была ли публикация в Instagram пресс-секретаря реготделения ЛДПР Эдуарда Грищука фейком и вбросом, но нельзя не согласиться с автором, неважно кто им являлся: Хабаровский край «фургаловского периода» представляет собой «авгиевы конюшни», которые расчищать пришлось Михаилу Дегтяреву. Глупо полагать, что за полгода врио губернатора удалось бы избавить Хабаровский край от проблем полностью, но можно чётко отметить, что Михаил Дегтярев за 7 месяцев со дня своего назначения провёл колоссальную работу, и виден «свет в конце тоннеля».

Бесспорно, коронавирусная эпидемия больно ударила по всем отраслям экономики. Но показатели по итогам 2020 года по производству транспорта и лекарств показали существенный плюс.

Дегтярев не боится людей и использует максимально открытый стиль управления. 28 апреля он поведет прямой эфир через социальные сети Одноклассники и ВКонтакте. Многие вопросы решает сразу на месте. Примером этому может служить посещение Михаилом Дегтяревым одной из местных общественных организаций, занимающихся проблемами инвалидов – прямо из офиса этой организации врио губернатора позвонил мэру Хабаровска и поручил сделать пандус, чтобы обеспечить доступную среду.

Во время своей командировки в Вяземский район, отвечая на вопрос журналиста о начислении дополнительных баллов при поступлении в вузы волонтерам, он удивился, узнав, что в средние учебные заведения дополнительные баллы не начисляются. Учитывая, что средние учебные заведения находятся в ведении правительства региона, он на месте решил вопрос по преференциям волонтерам и при поступлении в средние учебные заведения.

Сам Михаил Дегтярев отмечает: «Начальники не слышат народ, не общаются, закрылись, окуклились.  Чиновничество черствое в Хабаровском крае. И отсюда, кстати, недовольство властью у людей. Властью в целом». Врио губернатора собственным примером показывает, что надо быть заинтересованным в любой стороне жизни региона. Он одним из первых проголосовал за площадку, которая может быть отремонтирована и оборудована в рамках федеральной программы «Формирование городской среды». И отметил, что качественное благоустройство возможно только при участии самих людей.

Только на собственном примере открытости, заинтересованности и вовлеченности в любую мелочь можно сделать отношения между чиновниками и жителями Хабаровская края ближе.

 

31 марта, 2021 | Национальный Рейтинг Мэров (Январь-Март, 2021)

Ситуация с мэром города Орла Юрием Парахиным развивается достаточно быстро. Его правление связано с рядом серьёзных скандалов.

Он начал активно реализовывать обещанную им ещё в качестве кандидата программу: апгрейд системы общественного транспорта, контроль за предприятиями дорожно-строительных отраслей вплоть до предъявления дополнительных требований к тем предприятиям, которые планируют осуществлять ремонтные работы.

Мэр начал бороться с сокращением муниципального долга (более трети миллиарда рублей) перед бизнесом. Но, видимо, чиновники, которые отвечали за это направление в городе, подвели.

Наблюдается полный дисбаланс взаимоотношений городской администрации с депутатами городской думы – часто мэр выглядит неуверенно, оправдывается, не может ответить на вопросы. Это, конечно, показывает его не с лучшей стороны.

В Орловской области и губернатор, и мэр – представители коммунистической партии, и их главными критиками являются ЛДПР и «Справедливая Россия».

И мэр при этом даёт повод. Например, провальный ремонт моста Дружбы, который обсуждается в сети и действительно имеет все признаки ненадлежащего качества работы. При этом мэр не смог отчитаться перед депутатами о том, принимал ли он этот мост вообще после ремонта, и когда это было. Напрямую так и сказал, что не может вспомнить.

Также мэр попал в скандал с размещением ярмарок. Даже Алексей Караулов в своей передаче счёл нужным пройтись по этой проблеме.

Впрочем, считаю, что те проблемы, с которыми столкнулся Орёл, – это проблемы многих российских городов. Но при всём том некоторым мэрам удаётся умело выстроить работу с депутатами, прессой, подобрать более работоспособных соратников. Основная проблема Парахина – совершенно неработоспособная команда, а работать за всех и контролировать деятельность каждого у него не получается. Поэтому, думаю, грядёт очередная замена.

 

Недавно назначенный мэр города Грозного, Иса Хаджимуратов, до этого занимал должность заместителя мэра. В Республике идёт динамичная ротация чиновников, республика растёт численно, застраиваются кварталы, новые районы. Поэтому и идёт определённая ротация, и те чиновники, которые показали себя умелыми управленцами, получают возможность кадрового роста. Пример тому – бывший мэр Грозного Якуб Закриев, сейчас он – зампред правительства Чеченской Республики и министр сельского хозяйства.

Всё руководство Чечни, начиная от советников, глав различных отраслей, работают, как единое целое, выполняют общерегиональные задачи. И не важно, кто из чиновников определённого уровня станет мэром или министром: «машина» всё равно будет ехать по заданному пути. Если в ряде регионов нашей страны приход нового градоначальника значит переформатирование всей программы и прекращение каких-то инициатив, затухание каких-то проектов, то в Чеченской Республике это невозможно. Там намечено развитие на 20 лет вперёд, и все участники этого процесса выполняют единые задачи, идут к этой цели. Ротация кадров внутри республики этому не мешает.

Очень внимательно здесь относятся к обращениям граждан. Отвечают как в прямом эфире местного телевидения, так и на личных приёмах. Причём личные приёмы длятся бесконечно долго, приходит огромное количество людей. Снимаются на видео разбитые дороги, недостроенные объекты – и такое бывает. И в прямом эфире главы округов, районов, которые за это отвечают, называют дату выполнения обещания. Во многих регионах можно увидеть, что не все допускаются в эфир, не все могут дозвониться, и затрагиваются вопросы для галочки, а не что-то наболевшее, а в Чеченской Республике, в городе Грозном такое невозможно представить.

Очень сильно развит соцблок: строительство школ, больниц, новых корпусов – в связи с необходимостью из-за достаточно быстрого роста населения республики. Всё это выполняется в очень сжатые сроки. Я никогда не видел в других регионах, чтобы школу полностью построили за два месяца и оснастили её, или построили улицу за сорок дней. А в Чечне это возможно, и мэр отвечает за это. Самое главное, что каждый руководитель, и мэр города в первую очередь, отвечает за свои слова, за обещания, данные гражданам.

Поэтому Грозный быстро и эффективно развивается из тех руин, которые он представлял собой менее двадцати лет назад. Ведь стоял вопрос о переносе столицы и невозможности построить на месте полностью разбитого города с разрушенной инфраструктурой новый. Но это удалось сделать. Думаю, многим руководителям городов стоит поучиться срокам и качеству работ и ответственности перед населением у чеченцев.

При всём этом общий расход бюджета города Грозного на 2021 год составляет порядка 6,5 млрд рублей, что не является большой суммой для столицы региона. Эффективность использования бюджета приближается к 100%.

В сегодняшней непростой экономической ситуации, связанной с тотально развивающейся пандемией коронавируса, которая привела к замедлению экономического роста во всём мире и переформатированию многих городских процессов, мэру города Курска Виктору Николаевичу Карамышеву удалось грамотно выстроить работу. Удалось сломать «синдром Собянина» (когда руководитель региона или муниципалитета старается изо всех сил, показывает лучшие результаты по сравнению с предыдущей властью, но к нему всё равно относятся с недоверием и пытаются во всём найти другую сторону медали). В этом году мэру Курска удалось сломать данное восприятие его как руководителя.

Собственные доходы города растут – 500 млн в год. Понятно, что это не только прибыль, которую получает город, но и грамотное взаимодействие с региональной властью. Хотя и с муниципальным имуществом порядок наведён. Сегодня все процессы, связанные с арендой, продажей и так далее, публичны, выставлены на конкурсную основу и приносят дополнительные средства.

С центральных улиц пропадают несуразные ларьки и павильоны, и на их место приходят новые общественные пространства. Разработан и выставлен на конкурсную основу проект реконструкции центральной улицы Ленина с детальной проработкой каждого свободного уголка, с изменением устоявшихся мест. Огромная победа – снос торгового объекта, похожего на рынок 90-х годов, в центре города, рядом со стадионом «Трудовые резервы». В ближайшем будущем там появится сквер.

В целом все вопросы, связанные с благоустройством города, с проведением культурно-массовых мероприятий, украшением города к праздникам решаются на высшем уровне. Многие процессы решаются за счёт спонсорской помощи, не затрагивая бюджет. Жёстко контролируется работа подрядчиков: нет невыполненных федеральных целевых программ. Они выполняются без особых нареканий, а те подрядчики, которые затягивают время выполнения работы или нарушают другие заданные показатели, подвергаются штрафу.

Разработан проект, и скоро будет проведён конкурс на чистку реки Тускарь – это центральная водная артерия города, вдоль которой размещены зоны отдыха и самый большой городской парк «Боева дача».

Впервые за долгие годы после зимнего периода, когда во многих городах асфальт сходит вместе со снегом, подрядчики, выполнявшие эти работы, привлечены к восстановлению более 60 участков и территорий, которые они выполнили в прошлом году.

 

25 февраля, 2021 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Январь-Февраль, 2021)

Исполняющий обязанности главы Хабаровского края Михаил Дегтярёв стал по итогам 2020 года, пожалуй, одной из самых медийных политических персон. Назначенный на пост в конце июля 2020 года, он с самых первых шагов постарался не только показать, но и стать рачительным и знающим всё и вся хозяином региона.

Задачи перед Дегтяревым стояли практически неподъёмные: в кратчайшие сроки решить вопрос с «фургаловскими протестами», обозначить самые острые проблемы региона, наметить пути их решения и наладить рабочие отношения с внутренними элитами.

Рейтинг Дегтярёва менялся каждый месяц – от позиции аутсайдера до твердого середняка. Врио главы методом проб и ошибок уверенно идёт к посту главы Хабаровского региона. И его встреча с президентом Владимиром Путиным спустя 7 месяцев после назначения это лишний раз подтверждает. Дегтярев многое успел сделать, и ему было, что доложить президенту.

После экологических скандалов последних месяцев предложения Дегтярёва по включению плана по сохранению реки Амур в национальный проект «Экология», заключению договоренностей с Китаем по борьбе с загрязнением Амура были особенно актуальны. На мой взгляд, в разговоре с Владимиром Путиным плюс к позиции Дегтярёва добавила просьба о создании зоны беспошлинной торговли на территории Большого Уссурийского острова.

Рука губернатора Дегтярёва дотянулась до тех мест, до которых ранее руки не доходили, особенно в социальной сфере: были проиндексированы и увеличены различные выплаты, в том числе фермерам и общественным организациям, снижен транспортный налог, ведётся работа по расселению аварийных домов. Владимир Путин высоко оценил работу Михаила Дегтярёва и посоветовал ему и дальше «держать руку на пульсе». Выборы губернатора Хабаровского края состоятся осенью 2021 года, и разговор с президентом ясно показывает, что Михаил Дегтярёв получил «добро» от главы государства, чтобы избираться на этот пост.

 

На прошедшей 15 февраля пресс-конференции губернатор Орловской области Андрей Клычков подтвердил, что на ближайших выборах депутатов Госдумы или областной думы может возглавить список КПРФ, если на то будет партийная установка.

Данный сценарий как возможен, так и невозможен.

С одной стороны, у коммунистов всего два губернатора, и терять одного нет никакого смысла, даже несмотря на отсутствие у них как такового влияния на управление регионом.

В Орловской областной думе большинство мандатов у «единороссов»: 50 против 6 у КПРФ. Но, с другой стороны, лидер списка КПРФ Клычков в случае его выдвижения может привлечь дополнительные голоса к партии (параллельно будут проходить и региональные выборы), а в случае своей победы – передать мандат однопартийцу и остаться главой региона.

Негативно на рейтинге губернатора Орловского региона сказались скандалы с «клычковскими ставленниками»: мэром Орла Юрием Парахиным и советником Клычкова Сергеем Лежневым.

В минус тянут и довольно слабые прошлые выборы в горсовет, которые для коммунистов прошли под девизом «команда губернатора».

В любом случае, решение Клычкова возглавить партийный список крайне рискованно. Он либо спасёт партию, либо увязнет вместе с ней.

 

24 декабря, 2020 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Итоги 2020 года)

Самое главное испытание этого года, которое  поневоле затронуло абсолютно каждого россиянина, – испытание пандемией COVID-19. К ней никто не был готов. Пришлось действовать с нуля, по ходу разрабатывать инструкции и планы действий. Вообще, говоря о характере губернаторской работы в 2020 году, приходит на ум понятие «аврал»!

К летнему периоду эпидемия достигла плато, что позволило руководителям регионов не только подготовиться и мобилизовать медицинские ресурсы и нарастить ковид-мощности к неминуемой второй волне, но и, естественно, решать насущные рутинные проблемы регионов, выполнять нацпроекты и провести голосование за поправки в Конституцию РФ. В большинстве регионов удалось федеральную волю доходчиво представить и разъяснить перед каждым жителем, тем самым нивелировав протестное голосование.

Благодаря цифровизации нашей жизни, руководителю нужно быть максимально открытым и близким к населению, дистанцию между собой и людьми необходимо сокращать и избавляться от посредников. Самый простой способ – это соцсети. Информация должна быть понятна, и необходимо просчитывать, как эта информация понимается, и с каким настроением.

К сожалению, к концу года эпидемия не отступила. Проблемы и острые вопросы, которые она зародила, стали появляться с завидной периодичностью. Одна из них – безработица и обнищание населения. Несмотря на государственные меры поддержки (льготное кредитование работодателей, рефинансирование, адресная помощь гражданам, в том числе каждой семье с детьми и пр.), это всего лишь вопрос времени.

 

2020 год для Курской области стал годом активной реализации национальных проектов. Благодаря инициативе губернатора Курской области Романа Старовойта по оптимизации расходов и централизации закупок, было получено более 900 миллионов рублей, которые пошли на ремонт аварийной кровли больницы скорой медицинской помощи, на мероприятия по борьбе с коронавирусом и пр. Основной упор делался на реализацию национальных и региональных проектов, связанных с поддержкой и развитием системы здравоохранения, а именно на реорганизацию первичного звена, ремонт детских поликлиник, строительство ФАПов в отдаленных частях области, закупку аппаратов КТ, ИВ, рентгенов, обновление автопарка скорой помощи.

Одними из приоритетных задач, которые поставил для себя Роман Старовойт, стали следующие. Первая: довести консолидируемый бюджет Курской области до 220 миллиардов рублей к 2022 году и вторая – сделать столицу Черноземья место культурного и туристического притяжения. Работы в этом направлении начались с создания культурно-этнографического комплекса в селе Красниково, доработка парка «Патриот» и масштабный проект к 1000-летию Курска – Детинец и мемориал «Северный фас Курской дуги» в Понырях.

2020 год для курян стал годом света, были решены вопросы с освещением курских улиц и подсветкой зданий.

По объему инвестиций Курская область заняла 2-ю позицию в ЦФО: за 2,5 года со смены предыдущего руководства региона более 300 миллиардов рублей было вложено в экономику соловьиного края.

Омрачают довольно позитивную картину пока ещё до конца не решенные вопросы с очистными сооружениями и загрязнением от работающего завода «Экотекс», но, судя по настрою и хватке курского губернатора, эти вопросы снимутся в ближайшее время, тем более, что по очередному решению суда уже были остановлены два из трёх сушильных машин. Выданы результаты проверки межрегиональной комиссии из Росприроднадзора, выявлены нарушения.

 

Одним из самых громких событий уходящего 2020 года стало назначение врио губернатора Хабаровского края представителя ЛДПР Михаила Дегтярева. С первых дней в должности Дегтяреву пришлось несладко. Хабаровский край будоражили протесты в защиту экс-губернатора Фургала. Новоиспеченного губернатора приняли в штыки, в ходе протестов ему припомнили все его громкие заявления и даже предложили улететь в горячо любимый «дегтяревский космос». На что Михаил Дегтярев ответил, что никуда не уйдёт, работать надо, на столе, мол, метровая стопка документов, и уйдёт он только в случаев проигрыша на выборах. И не ушёл, остался расчищать «авгиевы конюшни» Хабаровщины.

Активная открытая манера руководства позволила Михаилу Дегтяреву наладить в кратчайшие сроки диалог между всеми ведущими хабаровскими акторами. Благодаря многочисленным интервью, встречам с трудовыми коллективами, поездкам по региону, знакомству с жителями,  врио обнажил самые застарелые проблемы, которые не решались годами, и составил реальную картину дел в Хабаровском крае, что позволило определить основные векторы работы для скорейшего стратегического развития региона.

Одной из главных задач, с которой столкнулся Дегтярев, стала необходимость сделать территории Хабаровского края доступными друг для друга. Для этого необходимо развивать межрегиональные перевозки и, вполне возможно, способствовать созданию регионального авиаоператора, совершающего перелеты на территории Дальнего Востока. 

Благодаря близости к федеральному центру, Михаил Дегтярев на начальных этапах руководства регионом добился выделения дополнительных 1,3 миллиарда рублей в краевой бюджет. Это оказалось огромным подспорьем в условиях пандемии, вследствие которой областные бюджеты значительно уменьшились. Дегтярев целенаправленно проводит работу по наполнению бюджета за счёт сокращения внутренних расходов, тех или иных статей расходов администрации. Ещё летом, благодаря врио, были скорректированы траты на содержание чиновничьего аппарата, что позволило уменьшить транспортный налог и не отразилось на доходной части бюджета. В прошлом месяце Дегтярев отказался от охраны, тем самым сэкономив порядка 33 млн рублей.

На федеральном уровне сегодня Михаил Дегтярев занят активным продвижением безналоговой зоны на территории Дальнего Востока.

В целом, работу врио губернатора Хабаровского края Михаила Дегтярева можно охарактеризовать как перспективную, с мощным медийным сопровождением, несмотря на тяжелейшее давление со стороны протестующих и добавившемуся в последнее время давлению со стороны местных элит.

 

26 ноября, 2020 | Национальный Рейтинг Мэров (Август-Ноябрь, 2020)

Виктор Карамышев, мэр города Курска, по моему мнению, постепенно укрепляет свой имидж. Наблюдатели полагают, что на пользу имиджу мэра пошли шаги, демонстрирующие его открытость и готовность к диалогу с населением. 

Градоначальник лично выезжает на проблемные точки в областном центре, которые указывают в интернете куряне. 

Он призывал  горожан  оставлять в интернете комментарии с инициативами, которые помогут сделать город более безопасным и комфортным. 

Мэр города и сам активно участвует в благоустройстве. Проводит субботники, на которых в Курске высаживают деревья, убирают территории от мусора и поросли. 

Вся команда мэрии зарегистрирована в соцсетях – чиновники по поручению главы города реагируют на проблемы и пожелания горожан.

Закономерным  выглядит и единодушное принятие отчёта главы города перед депутатами Городского собрания. Также на днях в Курске депутаты приняли бюджет города на 2021 год. По доходам он на 1,4% выше уровня ожидаемого поступления в текущем году. Бюджеты на 2022 и 2023 годы подготовлены без дефицита.

Важно и то, что бюджет 2019 года уточнялся семь раз, в результате изменений доходная часть выросла вдвое.

Мэр тесно контактирует с губернатором, посещая вместе с ним городские объекты. Виктор Карамышев заявил, что Курск подготовлен к зиме, увеличен автопарк снегоуборочной техники на 30% по сравнению с прошлой зимой.

Виктор Карамышев активно поддерживает решения  руководителя области в борьбе с коронавирусом. В городе ужесточён масочный режим. Ежедневно сотрудники администрации города совместно с правоохранителями проводят рейды по торговым центрам, кафе, ресторанам, в общественном транспорте. 

Эксперты  сообщают, что большинство горожан положительно относятся к благоустройству дворовых и общественных территорий. За текущий год муниципальные власти благоустроили  51 двор. Новый асфальт уложен на 47 улицах.  

Однако в рассматриваемый период были и негативные  оценки. Проблемы с благоустройством Театральной площади и излюбленного места отдыха курян, Ермошкина озера, не добавили баллов градоначальнику. Подрядчик, работавший на этих двух объектах, подвергнут штрафным санкциям.

 

27 октября 2020 года на заседании Орловского совета народных депутатов мэром единогласно был избран  Юрий Парахин, до этого момента руководивший Орловским районом. Его персону связывают с действующим главой региона Андреем Клычковым и бывшим вице-премьером Алексеем Гордеевым.

Об его избрании слухи ходили ровно с того момента, как было понятно, что должности главы администрации (сити-менеджера) и мэра в столице Орловского региона будут объединены. 

Деятельность экс-мэра Орла Василия Новикова подвергалась жёсткой критике как со стороны оппозиции, так и со стороны самих жителей города. В последнее время он занимал последние позиции в общем рейтинге мэров. Новикова обвиняли в безразличии к городу. В качестве основной претензии к его деятельности было  увеличение кредиторской задолженности  Орла в 3 раза – внешний долг увеличился и составил более 940 млн рублей. Ему также вменяли непопулярные действия: как глава горсовета, он лично голосовал за повышение тарифов ЖКХ, транспорта, отмену питания в школах, строительство завода ПВХ.

От нового мэра Юрия Парахина орловцы ожидают скорейшего позитивного развития города. Необходимо срочно пополнять бюджет, выводить город из практически миллиардного долга, и, судя по всему, Юрий Парахин знает, как это сделать. В своей программе он чётко обозначил, что будет добиваться скорейшего возращения 15% НДС в городской бюджет, а это порядка 700 млн руб. в год – кстати, бывшему мэру это так и не удалось. 

Юрий Парахин с первых дней назначения выбрал открытый стиль общения с горожанами посредством соцсетей – своих страничек в Instagram и ВКонтакте. 

Разошлась в народе фраза Юрия Парахина, ставшая уже крылатой: «Чиновников нужно пинать, чтобы они не бронзовели!». И первым он начал пинать транспортников. Для начала поднял зарплаты водителей муниципального транспорта. Далее, в связи с предстоящим ремонтом стратегического объекта – Красного моста, поручил скорейшую разработку комфортной схемы движения транспорта, которая позволит минимизировать последствия ремонта. Следующим шагом он наметил пересмотр всех договоров с частными пассажироперевозчиками и отдельно отметил, что в сложившихся реалиях особо важна поддержка на рынке муниципального ТТП. 

 

29 октября, 2020 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Сентябрь-Октябрь, 2020)

Почти два года назад в Курскую область, откуда он родом, вернулся в качестве губернатора и достаточно динамично начал работать Роман Старовойт. Сегодня уже есть ряд существенных плюсов его работы, о которых можно и нужно говорить.

Старовойт отказался от охраны, сэкономив тем самым 9 млн рублей областного бюджета. Невелика сумма в данном контексте, но иногда именно этой суммы может не хватать на что-то важное. Например, на 9 млн рублей можно содержать одну молочную кухню целый год.

Благодаря тому, что Роман Владимирович отказался от охраны, он продолжает быть достаточно доступным губернатором для населения. В этом направлении идёт и его работа в социальных сетях. Да, это выстроенная работа при участии помощников, но механизм обратной связи опробован, и он действует. Иногда на обращения граждан губернатор отвечает лично.

Что касается самого сложного и больного вопроса на сегодня – системы здравоохранения, то Старовойт активно занимается этим направлением, исправляя ошибки прежнего руководства области. Большинство детских поликлиник региона сегодня отремонтированы и приведены в современный вид, на что потрачено порядка 160 млн рублей. В больших муниципальных образованиях, в деревнях ведётся активное строительство фельдшерско-акушерских пунктов: 15 построено за текущий 2020 год. Работа кипит, потому что используются современные методы строительства, возводятся модульные ФАПы на облегченных фундаментах, применяются другие передовые технологии.

На старте неожиданной вспышки коронавируса не хватало компьютерных томографов, но сейчас область приобрела их 7, закупила 24 рентген-аппарата и 308 аппаратов ИВЛ. Удалось обновить парк скорой помощи: сегодня 85% машин моложе 5 лет. В целом здравоохранение Курской области сегодня работает напряжённо, есть ошибки и сложности, но лично я, как эксперт, в целом связанный с социологией и изучением общественного мнения, могу утверждать: усилия в этом направлении оцениваются людьми не только удовлетворительно, но по некотором позициям даже выше среднего.

Вторую волну коронавируса область встречает с большей защитой: накоплен необходимый запас СИЗ достаточно высокого качества, сбалансировано количество медицинских коек с ИВЛ, растёт качество лечения, мы видим его результативность. Ставка сделана на местных опытных и надёжных медицинских управленцев, которым знакома система.

Растёт количество логистически доступных спортивных объектов, таких, к которым не надо подвозить персонал специальными автобусами. Точный расчёт дислокации подобных строек, что не наблюдалось при предыдущем главе области, позволяет оптимизировать содержание объектов и объёмы инвестиций при строительстве.

Активно ремонтируется дорожная сеть. Достроен проспект Дружбы. В середине октября состоялось его торжественное открытие в присутствии даже федеральных гостей.

Активно ведётся работа над генеральным планом города, вносятся изменения: взамен фантазийных проектов, заложенных ранее, новая власть внедряет более реальные позиции. Главное, что работы по генеральному плану намечаются поэтапно. Если раньше хаотично выхватывался тот или иной элемент городской инфраструктуры, то сейчас выстраивается чёткая дорожная карта, которая отражает реперные точки реализации генплана.

Невозможно говорить только о плюсах. В работе любого деятельного руководителя, который не сидит, сложа руки, есть и минусы. В данном случае это касается завода «Экотекс». Предприятие по пошиву тканей стало использовать жёсткую химию в своей работе, что привело к постоянному химическому отравлению целого района. Активисты, жители города неоднократно выходили на забастовки и пикеты. Губернатор лично вмешался в эту историю, но руководство Росприродназдора, которое, как сегодня утверждает следствие, получало взятки от руководства химического предприятия, вводило в заблуждение губернатора, говоря, что смог и, называя вещи своими именами, вонь, которые отмечались при работе завода, не опасны для здоровья и экологии. Следствие разбирается в этой резонансной истории. А Роман Владимирович принял решение провести дополнительную проверку на проблемном заводе, передать все данные в независимую лабораторию в другом регионе, и у людей, которых затронула данная проблема, сформировалось устойчивое мнение о том, что губернатор лично взял на контроль этот вопрос, что соответствует действительности. В этом ключе можно говорить о дополнительных баллах в оценке его работы с населением

По всей России чувствуются последствия ситуации, связанной с кадастровой оценкой объектов недвижимости, с повышением в 4 раза налога на недвижимость физических лиц за счёт изменения коэффициента в формуле. Но в Курской области принято решение о его снижении, и активно ведутся дискуссии. У Старовойта сложилось амплуа перед избирателями: он –«губернатор, который слышит».

К счастью, огромное количество граждан Курской области хотят, чтобы он их услышал. Каждый человек считает свой вопрос самым важным, а кто-то, не получив «нужного» ответа, может уйти в негатив. Как губернатору удастся ответить всем и дать при этом устраивающие заявителей ответы, пока непонятно. В этой области можно прогнозировать самую напряженную точку роста для нашего губернатора, так как жители региона не привыкли, что с ними считаются и взаимодействуют.

 

Этой осенью исполнилось три года с того момента, как коммунист Андрей Клычков приступил к руководству Орловским регионом. Он пришёл на смену своему коллеге по партии господину Потомскому. Именно этот регион был отдан коммунистам по межпартийной договорённости. Сделано это было не случайно, так как родом из Орловского региона – руководитель КПРФ Андрей Геннадьевич Зюганов. И в целом коммунистическое присутствие и участие во всех процессах жизни региона было и остаётся на достаточно высоком уровне. Но и руководство коммунистов в регионе показывает вполне высокий результат.

Совсем недавно губернатор Орловской области заболел коронавирусом, и болезнь проходит в сложной форме.

Причина в том, что Андрей Евгеньевич старался всегда быть на важных мероприятиях, лично контролировать процессы развития региона и расходования на региональные программы бюджетных средств, в том числе федеральных, и, видимо, его активность и большое количество контактов с коллегами и избирателями сыграли с ним злую шутку. Но хочется отметить, что даже во время болезни он продолжает работать дистанционно, общается с прессой, проводит прямые эфиры и даёт грамотные рекомендации, в том числе связанные с необходимостью для людей ограждать себя от этого заболевания и использовать средства индивидуальной защиты.

Андрей Клычков отметил, что в условиях коронавируса работа никуда не исчезает: работать надо ещё больше, и впереди достаточно сложный период. Тем самым он бросил вызов и своей команде, и всем людям с активной жизненной позицией, сказав тем, кто готов засучить рукава и работать в более сложных условиях: «Вперёд!», а кто не готов – должны подумать об этом заранее. Хочется пожелать Андрею Клычкову скорейшего выздоровления, минимальных последствий этой болезни, выйти в оффлайн-работу и развивать те направления, которые намечены уже сегодня.

Дело в том, что город Орёл, не говоря уже про регион, не привык к такой активности со стороны руководства и к таким преобразованиям – это и реконструкция центральных улиц, и качественное обустройство и грамотный выбор мест общественного пользования, которые сейчас подверглись реконструкции, или реконструкция намечается. Это и проведение обширных общественно-массовых мероприятий – ещё до ковидной истории, когда все массовые мероприятия и вся активность были сосредоточены вокруг инвестора и его огромного мегакомплекса. Сегодня то, что организовывает мегакомплекс, не может сравниться с городскими мероприятиями, и граждане это отождествляют с успехами нового губернатора.

Также, благодаря различным проектам рефинансирования, наблюдается значительное сокращение государственного долга. Несмотря на пандемию, крупные проекты благоустройства, о которых я говорил ранее, продолжают реализовываться, и есть «дорожная карта» относительно новых проектов. Кроме того, были созданы и создаются свободные экономические зоны «Мценск» и «Орёл», начальные этапы которых были заложены ещё при прошлом губернаторе, тоже коммунисте, но в силу определённых моментов были остановлены.

Показатели по валовому региональному продукту в среднем за год растут на 5%, наполняемость доходной части бюджета с 2017 года с 28 млрд выросла до 40. В рамках государственного проекта федеральной целевой программы «Безопасные и качественные автодороги» проведён ремонт 44 автомобильных дорог протяжённостью более 100 км, а за 3 года в целом приведено в нормальное состояние чуть меньше 500 км автомобильных дорог. Нельзя не отметить победы в социальной сфере: за 2019 год построено два детских сада, до конца 2020 года будет сдан ещё один детский сад с яслями, и началось строительство ещё двух детских садов.

В связи с пандемией разрабатывается и частично внедрён комплекс мер по защите малого и среднего бизнеса из пострадавших отраслей. Дело в том, что это – живой, динамичный процесс, и изменения в него вносятся регулярно. На сегодня уменьшена налоговая ставка для предпринимателей, снижен единый налог на вменённый доход, а также заёмщикам разной категории предоставлены отсрочки на общую сумму более 30 млн рублей. Свыше тысячи предпринимателей получили льготные кредиты под 2% годовых.

По сравнению с тем, что было ранее, можно утверждать: Клычков со своей командой динамично развивают регион, показывают хорошие результаты, а их внутренняя политика не вызывает отторжения у администрации президента. Я расцениваю работу Клычкова как качественную, перспективную и заслуживающую внимания со стороны других регионов с такой же тактико-технической позицией.

 

Михаил Дегтярев сумел стать настоящим руководителем региона. Этому в немалой степени способствовала его открытая позиция в отношении со СМИ – многочисленные интервью, встречи, комментарии, телемосты, масштабное турне по Хабаровскому краю, встречи с трудовыми коллективами, знакомство с жителями, а также грамотные кадровые изменения в структуре администрации: приглашение варягов и оставление ключевых фигур из команды бывшего губернатора Фургала.

Дегтярев сумел наладить контакт с хабаровскими элитами. Действительно, мало получить деньги из Москвы, их необходимо грамотно реализовывать. Особенно учитывая, что Хабаровский край – очень большой по площади, и многие его районы удалены и труднодоступны.

С точки зрения протестных настроений, можно ответственно заявить, что они пошли на спад. Причин для этого было предостаточно: это и замена фургаловской повестки на повестку действующего врио, и ослабление протестного отклика, и изменение погодных условий и просто усталость хабаровчан.

Но всего этого мало для полного исчезновения протестной активности в регионе. Для этого должны быть объективные причины социально-экономического характера, и поэтому для Михаила Дегтярева пришло время конкретных действий. От подробного знакомства с людьми и их проблемами пора переходить к их решению и повышению уровня жизни хабаровчан. И довольно полная и объективная картина о состоянии Хабаровского края, полученная Дегтяревым во время поездок по краю, должна помочь выработать правильную стратегию развития региона, которую Дегтярев должен представить на встрече с президентом РФ Путиным В. В.

Первые шаги уже сделаны. Одним из заметных успехов врио главы Хабаровского края стало снижение транспортного налога, компенсация расходов будет происходить за счёт снижения трат на содержание чиновников. Дегтярев обеспечил бесплатным горячим питанием всех школьников младших классов, а выпускникам школ, набравшим на ЕГЭ 95 балов и более, назначены выплаты в размере 100 тысяч рублей. Оборонные предприятия региона получили большие государственные контракты. В регионе открылись два крупных предприятия – ТЭЦ и угольный терминал, что не только в будущем скажется на экономике края, но и уже создало новые рабочие места.

По поручению врио губернатора была разработана новая программа переселения из аварийного и ветхого жилья. За 3 месяца работы Михаил Дегтярев сумел обнаружить и оценить самые болезненные и застарелые проблемы региона, за которые не брались годами.

 

29 июля, 2020 | Национальный Рейтинг Мэров (Июнь-Июль, 2020)

В Курске идёт период снятия ограничений и возвращения к привычной жизни. И это непростой процесс. Курск довольно успешно пережил момент самоизоляции, но, как и все российские города, столкнулся с большой усталостью горожан, которые под конец пика эпидемии стали пренебрегать защитными средствами.

Городу всё же удалось удержать ситуацию в определённых рамках. Прироста заболеваемости действительно нет, а городские больницы готовы к приёму пациентов.

Экономическая и деловая активность города в целом возросла. Многие предприниматели получили компенсационные выплаты на зарплату сотрудникам. Отмечу, что предпринимателям, которые действительно смогли сохранить рабочие места, город всячески способствовал в подготовке необходимых документов на выплаты, и информационно в том числе.

Открыты дежурные группы в детских садах, их количество увеличивается. Готовы к летним сменам, хоть и в закрытом режиме функционирования, муниципальные лагеря для летнего отдыха детей, что даст возможность родителям восстановиться после тяжелого времени.

В целом можно оценить на твердую «4+» деятельность мэра города Виктора Карамышева. Если и есть какие-то недоработки, о них можно говорить в сравнении с невероятно идеальными показателями. На мой взгляд, по многим параметрам Курск занимает место в десятке лучших областных центров.

 

Орёл, как и многие российские города, уходит от двухголовой системы управления. Логика ясна – прежняя система показала свою неэффективность и постоянный конфликт «а кто главнее», кого называть мэром, а кого – главой администрации (есть регионы, где мэром считается сити- менеджер, а где-то председатель городского парламента называет себя им).

Орёл не стал исключением: борьба за первенство между одной головой и второй идёт уже долгие годы, начиная со времен, когда в городском совете было поровну депутатов от КПРФ и от «Единой России». Депутат был независимый, его голос был ценным, он получал самые большие политические (и думаю, не только) с этого дивиденды.

Сегодня Новиков спорит с Муромским, выносит ему выговоры за неверно поданные декларации, то есть ситуация в любом случае напряжённая, даже в самых лояльных регионах между сити-менеджером и мэром хороших тандемов не получалось. Поэтому выход из этой ситуации один: определиться с единым руководителем, убрать двухголовую систему, тем более, что Орёл для этого – регион непростой: губернатор – коммунист, а большее количество депутатов всё-таки представители «партии власти». До этого было наоборот, губернатор и мэр – «единороссы», а большинство в думе – коммунисты.

Это внутреннее противостояние приводило к тому, что Орёл был одним из самых депрессивных муниципальных образований с жуткими статистическими показателями.

Сегодня Орёл преображён, он выходит в топ по благоустройству ведущих городов Черноземья, и ему действительно сегодня есть, чем гордиться. Не по сравнению с другими городами, потому что всё-таки упущенное время нужно навёрстывать, а по сравнению с тем ростом и потенциалом, который сегодня там есть.

Кто выиграет от перехода «двухголового» Орла к единому началу (где глава администрации и мэр будет единой фигурой), покажет время. Но думаю, что нынешний мэр Новиков имеет все шансы стать фигурой, которая объединит два городских функционала в едином статусе, стать полноценным главой города Орла.

 

25 июня, 2020 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Май-Июнь, 2020)

С появлением коронавирусной инфекции и ухудшением эпидемиологической обстановки в регионах президент досрочно наделил губернаторов расширенными полномочиями. Их задача, в соответствии с происходящим на доверенной им территории, была такой – обеспечивать защиту населения и функционирование основных институтов власти и в целом основных субъектов жизнедеятельности региона, а также держать ситуацию под контролем. И максимальное обеспечение, приближенное к нормальным условиям жизни в городах и в областях, губернаторы в целом по стране с определенным люфтом обеспечили. Кто-то справился классически и минимизировал потери, кто-то не успел сориентироваться вовремя и допустил большое количество заражений.

Что касается Курского региона, то он находится в средних показателях. Я думаю, что отчасти в этом «заслуга» уже бывшего руководства системы здравоохранения области, которое губернатор сменил именно в связи с неудовлетворительной работой в эпидемиологической ситуации. Ряд допущенных ошибок сдвинул регион с верха до середины «скорбного списка».

Эти ошибки носили системный характер, заключались в том, что не было вовремя обеспечено мест для приема больных именно вирусом. Большое количество людей с подозрением было определено в разные больницы, что повлияло на разрастание эпидемиологических очагов и в конечном счёте на распространение по региону коронавируса. Вовремя не было приобретено необходимое оборудование для больниц. В этой связи губернатору приходилось в ручном режиме взаимодействовать с врачами и лично встречаться с рядовым медперсоналом, что в целом неплохо и правильно для главы региона. Он сам вникал в эти проблемы, когда понял, что придётся в ручном режиме решать задачи здравоохранения и учитывать аналогично непростую картину на всех других направлениях жизнедеятельности региона, связанных с кризисной ситуацией.

В результате в руководящих областных структурах появились новые лица. Это новый заместитель губернатора с достаточно большим опытом, вызванный из московского региона. Он уже начал активно исправлять ошибки предшественника, но ситуация по-прежнему очень сложная.

На фоне пандемии просела экономическая ситуация, власти получают множество жалоб от предпринимателей. И это – головная боль руководства региона, потому что из-за эпидемиологической ситуации возможность возвращения всех направлений бизнеса на рынок пока невозможно. Переносятся сроки открытия летних площадок, ресторанов, и этот сегмент бизнеса сегодня находится в очень тяжёлых условиях, так как в крупных торговых центрах, которыми изобилуют наш регион, достаточно большие площади занимают именно рестораторы. Сегодня из-за отсутствия арендной платы этот бизнес не имеет возможности вовремя рассчитываться с кредитами, ну и за это цепляется целый клубок проблем.

К сожалению, ещё находятся достаточно безответственные люди, пренебрегающие мерами предосторожности и средствами защиты, которыми необходимо пользоваться беспрекословно – носить маски и соблюдать дистанцию. Это также усложняет общую ситуацию и отдаляет столь желаемые всеми этапы смягчения режима повышенной готовности.

Надо отметить, что, несмотря на непростую в экономическом плане ситуацию, губернатор нашёл возможность осуществить дополнительную выплату семьям с детьми от 16 до 18 лет. Да, это небольшая выплата – 3 тысячи рублей, но с тем бюджетом и в той экономической ситуации, которая сегодня сложилась по всей стране, это правильное решение.

Ещё один плюс – в регионе не секвестированы федеральные проекты, связанные с финансированием области и города, хотя это достаточно весомая и ощутимая финансовая нагрузка. Ни один проект муниципального и регионального бюджета, связанный с благоустройством общественных территорий, намеченная модернизация мест общественного пользования, коммуникации в жилищно-коммунальном хозяйстве, капитальный ремонт многоквартирных домов – ничего не закрыто. Те обязательства, которые бюджет взял на себя до кризиса, выполняются в полном объёме. При этом ни кредиторская задолженность, ни бюджетные задолженности не растут. И в целом до конца года наполнение бюджета просматривается, активно проводятся конкурсы на продажу земельных участков, очень грамотно были проведены проекты передачи объектов культурного наследия инвесторам под реконструкцию. В общем, тот аспект жизни региона, который не виден на первый взгляд, который находится за ширмой общественного внимания, не прекращает своё движение.

Сейчас перед руководством стоит не менее сложная задача – дать максимальные возможности пострадавшим видам и секторам бизнеса открыть свои двери, при этом соблюдая максимальный уровень безопасности для населения. И эта стратегия уже обретает реальность – с 22 июня в области начали открываться первые летние кафе. Жизнь продолжается.

 

Губернатору Орловской области Андрею Клычкову неожиданно для многих удалось «расшевелить» регион. Орёл был всегда экономически неактивным и считается достаточно депрессивной территорией, хотя лично я с этим не согласен. Им просто не везло с губернаторами. Все говорят, что Егор Строев был мощным губернатором, тяжеловесом, его сравнивали с Евгением Савченко, но хочу сказать, что при Строеве была междусобойщина, ограниченный пул игроков, которые блюли сугубо свои интересы, а важную для горожан, для потребителя работу просто не было видно.

Сегодня ситуация меняется. Людям нужны общественные пространства, общественные, массовые, спортивные, культурные мероприятия. В Орле всего этого никогда не происходило. Там самой главной достопримечательностью города был мегакомплекс корпорации Грин, которая проводила все общественные праздники, мероприятия, встречу Нового года, Дни города и прочие мероприятия. И многие орловчане говорили, что, если бы не было Грина, то не было бы Орла.

Сегодня мест притяжения для горожан намного больше. Общественные мероприятия стали проводиться масштабнее. Реконструированы парки, приводится в порядок набережная и в целом Орёл, как столица области, очень сильно преобразился. Заработали предприятия, в регион потекли инвестиции. Пока это ещё первоначальный этап. Но ситуация меняется к лучшему. До режима самоизоляции успел состояться, при стечении инвесторов и других заинтересованных лиц, может быть, и с коммунистическим красным окрасом, экономический орловский форум, давший толчок развитию и ожививший региональную повестку.

Конечно, сегодня эпидемиологическая ситуация в Орле – одна из самых сложных, если брать регионы ЦФО. Орловская область одной из первых отказалась от проведения Парада Победы –в силу понимания того, что скопление народа может привести к ухудшению ситуации в целом. Сегодня стоит вопрос даже об ужесточении карантинных мер в связи с происходящим. Губернатор не пытается замолчать масштабы и показатели заболеваемости, проблемы, переходящие в бедствие. Чётко, открыто об этом говорит и выстраивает политику и экономическую модель для того, чтобы справиться с текущей ситуацией. Хочется пожелать ему в этом удачи: от правильных региональных решений в целом зависит и ситуация во всей стране.

 

27 мая, 2020 | Национальный Рейтинг Мэров (Апрель-Май, 2020)

Спокойная размеренная жизнь российских городов осталась в прошлом. Сейчас всем, в том числе и главам муниципальных образований, пришлось научиться жить в новых условиях пандемии коронавируса. Обстоятельства, с которыми они никогда раньше не сталкивались, заставляют принимать нестандартные и зачастую сложные решения.  

В Курской области режим «Повышенная готовность» был объявлен в конце марта. Глава областного центра Виктор Карамышев оперативно отреагировал на ситуацию – достаточно быстро были организованы дезинфекция общественного транспорта, общественных пространств, контроль над работой торговых точек. Безусловно, глава региона играет в этой ситуации первую скрипку, но ведь и поручения необходимо вовремя и качественно исполнять. На мой взгляд, Виктор Карамышев неплохо с этим справляется.

Одно из самых тяжелых последствий коронавируса – экономический кризис. Многим предпринимателям, оказавшимся в очень сложной ситуации, как никогд, нужна помощь. На муниципальном уровне принят ряд решений в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся арендаторами муниципального имущества. Им может быть предоставлена отсрочка по арендной плате за апрель-июнь 2020 года. Срок отсрочки арендаторы вправе предлагать самостоятельно, но не позднее 31 декабря 2021 года. Аналогичные меры предусмотрены и для тех, кто осуществляет торговую деятельность в нестационарных торговых объектах, то есть киосках или павильонах. Впрочем, подобные решения приняли главы многих российских городов. А вот в Курске пошли дальше и решили не применять до 1 октября 2020 года штрафные санкции в отношении предпринимателей, которые ранее заключили договоры купли-продажи муниципального имущества, но в связи со сложившейся ситуацией не могут своевременно вносить платежи по договорам.

С просьбой о помощи к главе города обратились представители рекламного бизнеса, оказавшиеся в неоднозначной ситуации. С одной стороны, рекламный бизнес не попал в список наиболее пострадавших в условиях распространения коронавирусной инфекции, и работать им никто не запрещал, но, с другой стороны, рекламные услуги сейчас почти не востребованы. Встреча, проведенная Виктором Карамышевым с рекламщиками в режиме видеосвязи, дала возможность обсудить, чего ждут предприниматели, и чем может помочь город не в ущерб муниципальному бюджету.

Стоит отметить, что мэру пока удаётся пройти режим самоизоляции без серьёзных скандалов с участием подчинённых. В ряде российских городов – например, Новороссийске или Димитровграде – чиновники засветились на шашлыках, нарушив пресловутый режим самоизоляции. В Курске подобных вечеринок муниципалы себе не позволяют, равно как и провокационных высказываний, как это было в Липецке – там граждан, которые в условиях режима самоизоляции продолжают собираться в большие группы, назвали гопниками и людьми со «слабым умом». Видимо, команда Виктора Карамышева очень хорошо понимает, что на муниципальных чиновниках лежит большая ответственность за каждое слово и поступок.

Впрочем, один скандал в мае в Курске случился, но мэрия смогла быстро «отыграть» ситуацию. Местные СМИ рассказали о закупке двух дорогостоящих автомобилей, что в непростых экономических условиях вызвало шквал негативных комментариев в соцсетях. В тот же день глава города закупку отменил и поручил перенаправить высвобожденные средства на ремонт городских школ.

Это говорит о том, что руководство города не забывает о старых «докоронавирусных» обязательствах – в городе продолжается строительство новой школы, озеленение (некоторые проекты реализуются впервые), приводятся в порядок дороги. Кстати, сейчас городские власти не стараются делать вид, что всё хорошо, и недостатки, допущенные подрядчиком по той или иной программе, больше не обсуждаются кулуарно – претензии и требования сделать работу качественно озвучиваются  в публичной плоскости.

 

29 апреля, 2020 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Март-Апрель, 2020)

Оценка деятельности глав регионов в марте-апреле напрямую зависит от грамотности управленческих решений регионом в тяжелой экономической и в целом тяжелой моральной ситуации, связанной с шествием по планете коронавируса. Президент Владимир Путин предоставил руководителям регионов право принимать самостоятельные решения, связанные с уровнем изоляции, отдельными видами экономической поддержки субъектов малого бизнеса и граждан, работающих и проживающих на вверенных главам территориях.

Мы видим, что палитра принимаемых решений неоднородна. Она колеблется от тотального закрытия всего и вся (как в Чеченской республике) до практически полной свободы за исключением определённых требований, связанных со средствами личной защиты (как в Белгородской области).

Курская область, за которой я наблюдаю пристально, выбрала, скорее, позицию немного в сторону «закрытой тактики» от середины, если рассматривать общероссийские форматы режимов жизнедеятельности регионов на образной шкале – от самой свободной к самой закрытой.

При всей адекватности мер, ужесточение режима в Курской области вытекает из прироста количества заболевших – более 20 человек ежедневно. Ситуация вызвана тем, что в Курской области много очагов заражения – практически в каждом районе есть больной. Это связано с сильно истерзанной безграмотными решениями предыдущего губернатора экономикой, вследствие чего большое количество курян, особенно жителей районов, работали в Москве на неквалифицированных строительных специальностях. Вспышка в Курской области стала заметна как раз после того, как Сергей Собянин остановил строительный комплекс Москвы, и люди стали возвращаться в регионы, навещать родных и друзей.

Сегодня на территории Курской области введены маршрутные листы. Несколько больниц в плановом порядке переоборудуются под центры приема больных коронавирусом, работает горячая линия, которая помогает найти ответы на многие вопросы, которые возникают и у предпринимателей, и у семей, оставшихся на это время без работы.

Сказать, что Курская область отметилась прорывными решениями, и глава региона как-то выделяется среди других губернаторов, нельзя. Но надо отдать должное: и глава региональной столицы, и губернатор стараются своевременно принять меры, отвечать на вызовы ситуации. Крупные предприятия региона, такие, как ГОК и атомная станция, работают в штатном режиме. Единственное большое напряжение связано с темой открытия стоматологических кабинетов и салонов красоты – это просьба не только предпринимателей, которые не могут нормально работать, но и граждан, которые не могут нормально постричься и получить другие услуги. Необходимость решения по среднему бизнесу назрела.

Готовятся определенные меры в преддверии отопительного сезона, они позволят избежать форс-мажора, когда плато инфекции будет пройдено. Команда губернатора сосредоточена на изучении этой новой для всех ситуации в целом. Меры принимаются не сильно явные, но масштабы просадки экономики региона уже серьёзно анализируются. Изучается и ситуация, в которую попал малый бизнес.

Так, во всех документах федерального уровня, связанных с арендными каникулами для предпринимателей, использующих федеральное или муниципальное имущество, совершенно забыли о 159 ФЗ, который позволял малому бизнесу выкупать государственные объекты в случае долгосрочной аренды с рассрочкой до 5 лет. Платёж там намного выше, чем платёж аренды, и при просрочке платежа на два месяца объект изымается без возврата уже заплаченных средств. Сегодня, с остановкой бизнеса, опасность потерять всё реально нависла над предпринимателями. Курский регион первым выступил с инициативой предусмотреть каникулы по оплате выкупа муниципальных помещений по 159-му закону и предлагает государству отметить это на федеральном уровне. Ведь во многих других регионах главы боятся принимать самостоятельные решения и ждут, когда они спустятся сверху.

В целом ситуация на фоне коронавируса в Курской области стабильно сложная – без перегибов и провалов. В практике передвижения людей и ограничений в этой связи регион пошёл по мягкому сценарию. Полиция работает на уровне профилактики и разъяснения – это дает определённые результаты. Школьная система функционирует в штатном режиме. Дистанционное обучение происходит в разных форматах, часто каждый класс отрабатывает индивидуальный план и формат. В целом нареканий мало, в основном, они связанны с недостатком техники в семье.

Система здравоохранения испытывает определённые сложности. Некоторые новые руководители больниц не успели сработаться с коллективами. Но, несмотря на некоторые шероховатости, систему здравоохранения удалось мобилизовать. Коечный фонд дополняется до нужного объема, закуплены дополнительные аппараты ИВЛ, контроль над заболевшими людьми достаточно серьёзный, можно сказать, адресный, так как регион небольшой.

Власти воспользовались ситуацией, связанной с отсутствием людей и машин – повсеместно начат ямочный ремонт, усилены другие работы, которые могут проводиться в сегодняшних условиях. Строительному комплексу придан дополнительный вектор силы, чтобы максимально использовать ситуацию. Администрациям всех уровней удалось выстроить работу на удалёнке. Сегменты управления, работающие для граждан, трудятся полноценно. Единственное – ограничен полностью приход граждан в административные здания. Но, думаю, после этой чрезвычайной для всех ситуации будет пересмотрен режим работы многих организаций в пользу онлайн-формата: во всяком случае, такой формат получился в регионе работоспособным и в дальнейшем явно будет использоваться.

 

Апрель 01, 2020 | Национальный Рейтинг Мэров (Январь-Март, 2020)

Липецк – город с очень серьёзным потенциалом, с учётом расположенного там металлургического завода и в целом сильной промышленности региона. Порядка 10 лет назад Липецк начал мощно развиваться и смотрелся намного красивее и опрятнее, чем города такого же размера и с такой же стартовой позицией. Но потом, на мой взгляд, из-за не совсем верного управления, развитие Липецка стагнировало, он стал уступать другим – тому же Белгороду (именно с ним, ярким и успешным, сейчас постоянно сравнивают другие города регионов Черноземья).

Но у Липецка были все шансы: новый мэр Евгения Уваркина вышла из бизнеса, из достаточно сложного направления – сельского хозяйства, в котором она показала серьёзные результаты, и сегодня, судя по преображению Липецка, она мыслит и выстраивает действия верно. Это – трудоголик, работа которого даёт довольно быстрые и качественные плоды.

В течение года все запланированные ранее объекты городской среды были не просто сделаны, а сделаны на очень высоком уровне. Ей удалось убедить собственников Липецкого металлургического завода вложить очень серьёзные средства в городскую инфраструктуру. В частности, в огромный парк на острове, который долгие годы был заброшен, где с советских времён мечтали сделать большую зону отдыха для горожан, но так и не занимались этим вопросом. Сегодня практически без участия бюджетных денег там строится очень перспективный проект – это будет и парк, и место для проведения различных фестивалей, соревнований – и по водным видам спорта, и автокроссов, и openair-мероприятий.

Город решает вопрос по привлечению сюда молодых архитекторов федерального уровня для развития уже существующей городской застройки и новых кварталов. В целом липчанам мэр нравится, они связывают с Евгенией Уваркиной большие надежды. А у мэра Липецка есть определенные планы: привлечь инновационными локациями до миллиона туристов в год – то есть развить внутренний туризм центрального Черноземья, что, несомненно, скажется на развитии и благосостоянии Липецка в лучшую сторону.

Конечно, не утихает политическая жизнь. Недавно было принято решение о переходе всех округов на одномандатные выборы (депутаты будут избираться по мажоритарной системе), что вызвало бурю негодования со стороны коммунистов. Они даже провели какую-то акцию – «похоронили день голосования», потому что при новой системе преимущество будет только у сильнейших кандидатов, а большинство таких кандидатов – в правящей партии. И, с одной стороны, мы наблюдаем недовольство оппозиции, а с другой – эта ситуация даёт надежду на то, что тот вектор развития, который сегодня в Липецке выбран (а всё реализовать за короткий срок невозможно), будет продолжен. И инвесторы, которых удалось привлечь Уваркиной помимо ЛМК, будут уверены, что не зря вкладываются в развитие региона и его столицы.

————————

Начало года было богатым на значимые события, касающиеся города Курска и лично Виктора Карамышева. Причём информационные поводы были совершенно разными, но однозначно «громкими» – от небывало масштабного празднования Нового года и Масленицы на Театральной площади до крайне опасной темы с сокращением трамвайных маршрутов.

Тема праздников изначально не могла быть провальной – куряне никогда не видели, чтобы городские власти уделяли столько внимания украшению областного центра и организации мероприятий, причём не потратив серьёзных средств из горбюджета.

Новый глава Курска сумел привлечь спонсорские деньги на эти цели, что неплохо сказалось на его имидже. Кстати, этот же стиль был замечен наблюдателями и в связи с благоустройством города: многие проекты запущены сегодня за счёт предпринимателей, а не бюджетных средств, достаточно большое бизнес-сообщество верит мэру и вкладывает деньги в город, чего ранее не наблюдалось.

Огромный резонанс у курян вызвала тема, посвященная трамвайному сообщению в городе. Надо отдать должное Виктору Николаевичу – он сумел вовремя отреагировать на запрос населения и принять очень непростое для властей решение о полном сохранении в Курске трамвая, несмотря на убытки, которые сейчас приносит этот вид транспорта.

Открытость власти и обсуждение с горожанами значимых вопросов – это тренд, который пришёл в Курск с новым мэром и сейчас продолжает активно развиваться. С активистами и общественниками обсуждали дизайн-код, правила благоустройства, уже упомянутые мной трамвайные маршруты.

Очень повезло властям города в этом году – зима была бесснежной, и традиционно проблемная уборка улиц от снега прошла весьма спокойно. Однако скандалы с порывами теплосетей, которые в начале года попали даже в федеральную повестку, сказались на оценке, которую дают горожане властям. Безусловно, глава города отработал ситуацию полностью – побывал лично на местах всех аварий, неоднократно поднимал вопрос о реконструкции теплосетей перед собственником – курским филиалом ПАО «Квадра», но вопрос пока не закрыт, и он обязательно проверит на прочность местные власти ещё не один раз.

Напомню, Карамышев пришёл в город после 10 лет руководства предыдущего мэра, четко встроенного в команду бывшего же губернатора. У людей накопилась определенная усталость от власти, хотя тогда и отмечались некоторые точки роста – задел по строительству дорог, социальных объектов. Как действующий депутат разного уровня (и областной думы, и Государственной Думы), Карамышев много работал с обращениями граждан и понимал, что необходимо людям. Поэтому с первых с дней в должности мэра он начал реализовывать насущные задачи: город стал качественно убираться, появились места, оборудованные для досуга, центральные улицы и парки стали украшаться под праздники, появились ярмарки, ставшие местом притяжения горожан. Но всё это, тем не менее, вызывало определённое недоверие. Некий «синдром Собянина», как называют его современные политологи, он же – «синдром джина», когда тысячу лет ожидаемого джина из сосуда убивают сразу после освобождения оного. С такой ситуацией на первом этапе и столкнулся Карамышев – все его инициативы встречали недоверие со стороны граждан.

Но так как развитие не прекращалось изо дня в день, последовательно и очень грамотно была перестроена и работа администрации, можно сказать, переломный к лучшему для Карамышева момент произошёл. Он убрал ненужные комитеты и департаменты, какие-то из них объединил, перераспределил функционал, и система работы администрации сегодня более динамична и слажена. Несмотря на опасения некоторых чиновников, практика показала, что это были правильные решения. Один из примеров – Комитет экологической безопасности Курска. Его полномочия всегда относились к субъекту, но поскольку такой комитет существовал, то часто полномочия перекладывались на город, которому вменялись определенные задачи, не подкрепленные финансированием, а самое неприятное – и ответственность, в связи с чем город испытывал определенные проблемы. Сегодня Комитет упразднен: часть функций города – содержание парков, скверов – переведено в другой комитет.

Очень сильно выросло дорожное хозяйство. Был принят закон об агломерации с Курским районом, получено финансирование, построены новые дороги и расширены существующие. Был создан комитет дорожного хозяйства, поставлен грамотный руководитель, что даёт хорошие показатели.

В общем, сегодня город может записать в свой актив большое количество решенных задач, наличие многих заделов и направлений, слаженную работу с губернатором. Всё это уже дало дополнительное наполнение бюджета почти на 2 млрд рублей, что также благоприятно сказывается на всей работе города.

Было снесено и сносится большое количество ветхого аварийного жилья, которое выглядело зияющими заброшенными (как в Припяти) кварталами. Сегодня эти площадки готовят под новую застройку или организацию скверов.

В целом подход к жизнедеятельности города изменился, и сегодня снос объектов означает организацию парковок и стоянок, а не новое строительство, способное перегрузить инфраструктуру, особенно центральной части города.

Поэтому рейтинг мэра среди населения растёт. Карамышев открыт, ведёт соцсети, продолжает отвечать на вопросы горожан, старается на них реагировать.

 

Февраль 27, 2020 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Январь-Февраль, 2020)

Ситуация в Татарстане сегодня вызывает особый интерес политологического сообщества, так как заканчивается очередной срок правления руководителя республики, и дальнейшая профессиональная судьба Рустама Минниханова на данный момент не прослеживается чётко.

Он достаточно ярко отработал три срока, у него есть интересные кейсы федерального уровня, где регион ставится в пример не только как политически, но и экономически стабильный и развитый. Но в Конституции Республики Татарстан сказано, что её руководитель может избираться только на два срока. Первый срок Минниханов вроде бы и не избирался, а был одобрен региональным парламентом по представлению Владимира Путина – с натяжкой, с оговоркой можно трактовать, что это были и не выборы…

Кроме того, Татарстан – единственная республика РФ, где должность руководителя официально называется «президент», что противоречит федеральному закону, по которому в субъектах Федерации не может быть президентов. На это не обратили должного внимания в Татарстане, глава которого до сих пор называется президентом, объясняя это участием в большой международной повестке. Здесь видна очень яркая приверженность национальным внутренним интересам (например, необходимость изучения национального языка в школе). И в принципе во главу угла ставятся внутренние особенности, чего не скажешь про другие республики РФ, которые больше ориентированы на Москву, где элиты и общество настроены на понимание того, кто в стране главный, и что национальная республика входит в состав Российской Федерации. Так происходит в Чечне, и это совсем не показная лояльность, что особенно чувствуется при погружении во внутренние дела этой республики. Пример Дагестана под успешным в плане поддержки населения руководством Владимира Васильева показывает, что не обязательно руководителем национальной республики должен быть представитель именно этой республики. И эта практика говорит тоже не в пользу Минниханова. Но если в Дагестане мы наблюдали серьёзную коррупционную обстановку, и нужны были резкие меры, то в Казани предпосылок к этому нет.

Минниханов – серьезный политический тяжеловес, и вероятность продления его полномочий как главы весьма велика. В любом случае, как сильный хозяйственник, он может рассчитывать на весомый экономический материал, который его призовут развивать (например, компания «Татнефть» или что-то соразмерное). В любом случае, без дела Минниханов не останется.

———————

Калужская область в минувшую зиму поддала жару и красок в общеполитическую повестку. Один из старожилов региональной политики, с 2000 года управлявший калужской территорией, Анатолий Артамонов ушёл в отставку. Она ожидалась давно, но региональные экономические показатели обеспечили Артамонову политическое долгожительство.

После отставки губернатора стали слышны возгласы о том, что экономического чуда не было, и развитие региона – дутое, что отвёрточное производство и налоговые льготы для иностранных компаний не дают эффекта и не оправдывают ожиданий. Я с этим не согласен. Калужская область сегодня очень выгодно отличается от себя 20-летней давности. Да, Калуга не избежала ошибок, как, например, семимильными шагами прогрессирующая Тульская область, но именно Калужская область первой в ЦФО начала интенсивно развиваться и задавать темп этого развития. Я бы здесь не умалял заслуги Артамонова, которые подтверждены реальными цифрами.

Впрочем, теперь Калугу ждёт новая эра: грядут выборы всех уровней власти – и губернатора, и регионального парламента, и муниципальных депутатов в Калуге. Передел политического и экономического влияния может быть очень серьёзный.

Появление здесь в качестве исполняющего обязанности губернатора бывшего мэра Обнинска Владислава Шапши предвещает усиление влияния на Калужской территории компании «Ростатом». Не самый худший партнёр для региона. Думаю, в этой связи следует ожидать и позитивной повестки. Ну, а факт перехода Артамонова в Совет Федерации, конечно, ослабляет его влияние на бывшей подведомственной территории.

———————

Новый губернатор Роман Старовойт и его команда в Курской области пользуются сегодня огромным доверием населения. Оно устало от фактического уничтожения региона при г-не Михайлове. В историческом знании есть понятия «аракчеевщина» и «биронщина», в новейшей истории в лексиконе политологов появилось новое нарицательное определение – «михайловщина», означающая упадок, разруху, уничтожение – всё это пережила Курская область при прежнем руководителе.

В наследство новому губернатору остались такие надрывные точки, как «Мираторг». Поскольку во времена управления Курской областью Михайловым никто не контролировал покупку и приватизацию сельхозземель, на момент прихода интересного Михайлову инвестора в лице «Мираторга»  территории для освоения не осталось. Все лакомые кусочки были разобраны либо местными агроинвесторами, либо другими акторами данного рынка, и в результате давления на муниципалитеты локация инвестиционных проектов «Мираторга» сосредоточилась в неуместных для этого предприятия местах. В частности, в буферной зоне известнейшего на весь мир Курского заповедника и недалеко от северного фаса Курской дуги, где построен один из серьезнейших мемориалов памяти павших в Великой Отечественной войне. Общественность в прямом смысле восстала и не дала «Мираторгу» реализовать свои неэкологичные и не сильно интересные в маржинальном аспекте для региона проекты.

Некоторые эксперты расценивают такое развитие событий как своеобразный минус губернатору, ведь «Мираторг» считается компанией-инвестором. Но я и как эксперт прекрасно понимаю, что «Мираторг» нельзя считать великим инвестором, так как изначально он имеет налоговую льготу, земли забирает за бесценок и проявляет максимальную экономию при строительстве своих комплексов. Те инвестиционные показатели, которые демонстрирует «Мираторг» в случае размещения своих объектов в крайне некорректных местах нашего региона (порядка 400 человек сотрудников и отсутствие налогооблагаемой базы), несопоставимы с ущербом для экологии, не говоря уже о других возможных минусах.

Предыдущий губернатор просто «слил» Курскую область, превратив её в сырьевой придаток. Сейчас в Курске строится линия глубокой переработки мяса, а до этого Курскую область воспринимали как третьесортный регион, где выращивают свиней, загрязняя экологию открытыми лакунами. Глубоко маржинальное производство открывали же в других субъектах.

Таким образом, Роману Старовойту с должностью губернатора Курской области достался большой клубок проблем, животрепещущих и электорально ёмких. Это свинарники «Мираторга». Это завод «Экотекс», который травит порядка 15% жителей Курска своими выбросами, а его руководитель ведёт крайне агрессивную политику и не спешит наладить взаимодействие с гражданами, страдающими от продуктов деятельности предприятия, которое, судя по всему, придётся закрыть. Проблемная тема – охранная зона заповедника, который, испугавшись свинарников «Мираторга», оперативно расширил зону «отчуждения», нанеся тем самым удар по частным собственникам, которые не могут теперь достроить дома. Ни федеральные органы, ни экологи не могут прийти к решению, предвосхищая эффект прецедента, дабы не развязать руки нерадивым чиновникам, близким к природоохранным уголкам – таким, как Байкал или Камчатка. Тем не менее, большое количество курян сегодня – заложники этой ситуации.

Поэтому, оценивая результативность губернатора Курской области, надо понимать, что это довольно сложно сделать по показателям, так как огромное количество практически нерешаемых задач Старовойт получил «в нагрузку» от предшественника. Помимо перечисленных, это ещё и износ тепловых сетей. Курск пережил очень серьёзные технологические аварии этой зимой, благо, она была тёплая. Но инвестирование в развитие и реконструкцию той системы сетей, на которую не обратил внимания Михайлов, невозможно.

На данном этапе Роман Старовойт не теряет свои позиции – кредит доверия ему ещё очень велик. Но сложные и болезненные для Курян проблемы, что достались ему по наследству, могут привести к определенным имиджевым и политическим потерям, если так и не удастся найти ключи к решению больных вопросов.

———————

В шаткой ситуации пребывает сегодня губернатор Смоленской области Александр Островский, стиль управления которого уже давно провоцирует кулуарные обсуждения его возможной отставки.

Напомню. Островский – фактически первый губернатор, занявший свою должность в итоге договоренностей Кремля с оппозицией. Смоленская область – достаточно сложный регион, где местный бизнес и элиты не прекращали выяснять отношения. Политическая результативность здесь сводилась к нулю. Так во главе Смоленской области оказался выходец из ЛДПР, бывший депутат Государственной Думы, человек, который в целом к управлению хозяйством и администрированию имел достаточно опосредованное отношение.

Не так давно, комментируя назначение М. Мишустина на должность премьер-министра,  Владимир Жириновский отметил, что ЛДПР поддержит кандидатуру Мишустина, и  главная причина поддержки – его профессия. Ведь стране нужны только инженеры на всех руководящих постах, в том числе на местах губернаторов, мэров и министров. Г-н Володин парировал, сказав, что Владимир Вольфович сам себе противоречит: мол, у самого Жириновского нет инженерного образования, хоть он у власти более 30 лет, да и у ставленника ЛДПР губернатора Островского образование историческое. Поэтому во всей этой ситуации очень удивляет позитивный комментарий со стороны Володина в отношении губернаторов. Возможно, это связано с некой корпоративной этикой, ведь, Островский – выходец из Госдумы. А Володин – человек «команды», и своих коллег он поддерживает, что в целом и правильно, но не правда.

Сегодня Островский, на мой взгляд, – один из самых слабых губернаторов. Он не соответствует современному тренду губернаторского федерального актива. А если кто-то не соответствует тренду – его оценивают по результативности работы на местах: по росту ВВП региона, инвестиционному климату, умению эффективно взаимодействовать с элитами, с обществом, по доверию граждан.

По всем перечисленным показателем в смоленском регионе есть недочёты. Островский держится исключительно на договоренностях Владимира Жириновского с федеральным центром. Но после истории с несогласованными выборами и консолидации усилий КПРФ по ряду регионов, я думаю, карт-бланш для Островского должен закончиться.

Сегодня мы наблюдаем за отставкой губернатора соседней Калужской области, ожидаем изменений, в том числе, в Белгородской области. Хотя, если сравнивать Калугу 2000-х с ней сегодняшней, то это два принципиально разных региона, как по экономической повестке, так и по показателям ВВП. Мы видим прогресс, развитие, привлечение и грамотную работу серьёзных инвесторов. Что мы наблюдаем в Смоленской области с момента прихода туда Островского? Регресс, стагнацию, которую губернаторы, подобные Островскому, предпочитают называть «стабильностью». Но заявки на стабильность сегодня уже нет. Сегодняшняя цель губернаторов – прорыв. Те главы регионов, которые с трудом удерживают политическую и экономическую ситуацию, называя всё это стабильностью, – аутсайдеры.

Смоленская область – пограничный регион – в свете процессов экономической интеграции с Белоруссией является лакмусовой бумагой этого важного межгосударственного развития. Оставлять такую территорию в руках бездарного руководителя, на мой взгляд, контрпродуктивно.

 

Декабрь 26, 2019 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Итоги 2019 года)

Столица Татарстана Казань, традиционно занимающая топовые строчки многих отраслевых рейтингов по качеству жизни, во многом определяет и высокую оценку экспертами всего региона – Республики Татарстан. Так было не всегда.

Казань и Татарстан в целом начали масштабно меняться с приходом серьёзного менеджера в лице Натальи Львовны Фишман-Бекмамбетовой – сегодня она советник на общественных началах президента республики Рустама Минниханова и супруга всемирно известного кинорежиссера Тимура Бекмамбетова. Она задала новые направления и новый тренд внутренней политики страны. Именно её авторству принадлежит принцип «соучастного проектирования». То есть вовлечение населения в участие в общегородских и региональных проектах, будь то благоустройство дворов или общественных пространств.

Казань сегодня стала чем-то вроде колыбели молодых талантливых архитекторов, которые по всей стране помогают администрациям регионов и задают уровень и направление инфраструктурного развития.

Достойную конкуренцию казанским архитекторам сегодня могут составить, разве что, молодые ярославские архитекторы и главный архитектор города Калуги, которые имеют свою школу и багаж достойно выполненных проектов за плечами.

Пробивной характер Бекмамбетовой, которая аргументировано и стойко ведёт свой курс (ведь далеко не все чиновники сразу соглашаются с перспективами новой реальности), перенастроила всю Казань, что при очень жёсткой вертикали власти в РТ не могло обойтись без одобрения главы Татарстана.

Большая проблема практически любого российского региона – отток молодежи. В Татарстане верно понимают, что, если преобразить инфраструктуру, сделать комфортным проживание в любом уголке, то желающих покинуть место станет меньше. В Казань тянется народ, несмотря на то, что это национальная республика. Люди находят здесь сегодня себе применение.

Поэтому ныне Татарстан и его столицу можно назвать локомотивом развития инфраструктуры российских регионов.

Конечно, надо признать несопоставимость бюджетов, и столь высоко поднять планку дано не каждой территории. Поэтому я бы рекомендовал руководству Татарстана и Казани выступить волонтерами этого движения и делиться лучшими практиками развития с нуждающимися регионами.    

———————

Роман Старовойт – полная противоположность предыдущего губернатора Курской области. За почти 20 лет управления регионом его предшественника Александра Михайлова в местном обществе накопилась серьезная усталость от власти, а самое неприятное – сформировалось значительное недоверие к областной администрации.

Как бы в противовес прежним тяготам (а Михайлову ставили на вид ещё и злоупотребление спиртным), молодой спортивный современный Роман Владимирович Старовойт воплощает собой позитивные ожидания и начало развития.

На старте он получил большой кредит доверия – более 80% населения Курской области отдали ему свои голоса. Обычно после такого триумфального вступления в должность и начала управления без приставки «врио» во многих регионах наблюдается откат рейтинга главы – непопулярные решения, без которых нельзя обойтись, этому способствуют. В Курской области этого не наблюдается. Каждый шаг Старовойта – продолжение его предвыборной программы и подтверждение гарантий, которые он давал населению. Люди эту последовательность замечают и ценят.

В некоторых бюджетных отраслях, в той же администрации, работники впервые за много лет бесперебойно получают заработную плату. Курск обрёл статус столицы региона, и городское население, которое составляет большую часть электорального поля курского региона, выказывает Старовойту максимальное доверие.

Буквально совсем недавно Курск потрясла серия серьезных коммунальных аварий, в результате которых десятки тысяч курян остались без отопления и горячей воды при минусовой температуре воздуха. Стоит отметить быструю и адекватную реакцию губернатора на случившееся. Под его руководством был создан оперативный штаб, в который вошли мэр Курска Виктор Карамышев, курирующий заместитель губернатора по ЖКХ с большим опытом работы в данной сфере Алексей Смирнов и другие специалисты областной, городской администраций и соответствующих ведомств. Всем нуждающимся были предложены обогревательные приборы. По требованию губернатора со стороны генерирующей компании «Квадра» в Курск впервые приехало федеральное руководство такого уровня, и в столь короткие сроки, для оперативного контроля над произошедшими авариями. Оно, руководство, заверило, что в следующем году программа реконструкции тепловых сетей будет намного обширнее, и что есть большая вероятность того, что курский регион попадет в федеральную программу по замене коммуникаций.

В этой связи стоит отметить и предельно короткую дистанцию для общения с губернатором, которую выстраивает Старовойт. Он открыт, доступен, работают все его социальные сети, и люди получают ответы. Старовойт занимается спортом в городских парках, где можно с ним рядом пробежаться и что-то спросить. Думаю, Курск не помнит такой доступности власти, и этот контраст также идет в плюс губернатору.

Конечно, не всем нравится такой успех. Так, недавно мы наблюдали визит в Курскую область человека-провокатора Варламова. Блогера, который свою известность пытается максимально монетизировать. Визитёр отчитался репортажем о Курске в мрачных, неприглядных тонах. Однако мы помним пример Ижевска, который был очень низко оценен блогером, но после этих заметок компания его супруги получила подряд на выполнение проектных работ в центральном парке столицы Удмуртии. Сегодня с достаточной периодичностью Варламов торпедирует Курск почти наверняка для того, чтобы выбить очередной подряд. Такое «соревнование» онлайн сегодня в любом регионе выигрывают блогеры, поэтому, считаю, не надо идти на поводу у медиа-шулеров и становиться его участниками. Но, к сожалению, Курск ввязался в это неравное состязание. Советник губернатора Анна Коновалова отреагировала на заметки Варламова приглашением ещё раз посетить Курск, на мой взгляд, совершив тактическую ошибку, которую, впрочем, думаю, сумеет исправить, опираясь на свой энтузиазм и талант.

Несколько удивляет негативная активность делегированного на «золотом парашюте» в Совет Федерации от области бывшего её руководителя сенатора Михайлова. Недавно на телеканале, который, кстати, принадлежит одному из бывших сенаторов от Курской области Виталию Богданову, Михайлов критически высказался в адрес Старовойта, упрекая его в, якобы, перекосе внимания в сторону областной столицы и отсутствии деятельности на других участках региона. Думается, эти выпады могли быть спровоцированы политикой равноудаления от каких бы то ни было финансовых и элитных групп. Подобные покусывания только подтверждают недовольство различных структур, которые вынуждены сегодня наравне с другими участвовать в прозрачной конкурентной борьбе за подряды или высокие должности. Так, наблюдался и небольшой демарш в Суджанском районе, где не выбрали ставленника действующей областной администрации, а местным бизнес-группам удалось выбрать «своего» руководителя представительного собрания. Это может послужить сигналом другим главам районов, которые ожидают определенной ротации, что можно принимать самостоятельные решения и сохранять «статус-кво» безнаказанно.

Впрочем, реальные дела губернатора для жителей региона более убедительны, чем наветы заезжих медиа-гастролёров и наскоки ресурсных бизнес-элит. Высоко общественность оценила придание губернского статуса оркестру Сергея Проскурина, который сегодня признан жемчужиной и визитной карточкой региона, является активным участником международной культурной повестки, которую формирует в этой части и Курская область.  

Деловой и прозрачный подход к работе Старовойта отмечают и в местном парламенте не только дружественные губернатору «единороссы», но и представители оппонентов, таких солидных, как КПРФ.

Областная администрация сегодня напоминает трудящийся улей, опять же, сильно контрастируя с прежней системой управления. Перенастройка в самом разгаре. Первый уровень замены ключевых постов произошёл. Теперь идут более глубокие интеграционные процессы, перераспределение полномочий между городом и областью. В Курске новый мэр – Виктор Николаевич Карамышев, который сложил в пользу нового поста полномочия депутата Госдумы, что само по себе очень несвойственно большинству представителей современной политической элиты. Сам он не из команды Старовойта, но при этом все отмечают его как замечательного управленца. Таким образом, две эти фигуры, на мой взгляд, продуктивно дополняют друг друга.

Старовойт – губернатор с современным взглядом, использующий проектное управление, для которого определяющим фактором расстановки команды является профессионализм и способность принятия самостоятельных решений. Он выстраивает команду, которой не нужно каждый день управлять в ручном режиме.

Думаю, что такая стратегия приведет к продуктивным результатам. Надо понимать, что, к сожалению, курский регион очень долго находился в страте отстающих территорий. Поэтому даже малейший позитивный результат здесь уже будет воспринят как прорыв, а значит, несмотря на сложности, кредит доверия позволит новой администрации последовательно и без каких-либо препятствий разгребать накопившиеся завалы. 

 

Июль 31, 2019 | Национальный Рейтинг Мэров (Июнь-Июль, 2019)

Курск дождался определенных перемен. Сегодня мы наблюдаем, как полностью меняется подход к управлению городом. Это не просто улучшения и предложения, а кардинальная смена развития: областная столица претерпевает более современный, более жёсткий подход, при котором поставленные задачи реализуются в более динамичном, чем ранее, темпе.

Единственное, что на данном этапе вызывает у меня небольшое опасение – все ли смогут справиться с такой постановкой задач и динамикой их выполнения? Очевидно: для претворения в жизнь нового курса необходимо привлекать в команду нового градоначальника Виктора Карамышева профессионалов, я бы назвал их дополнительными «бойцами», которые привыкли работать в таком же режиме, как и Виктор Николаевич. Карамышев – руководитель федерального уровня и его требования соответствуют очень высокой планке.

Сегодня идет перезагрузка управленческого аппарата во всем регионе: помимо смены мэра областной столицы у нас новый глава региона – Роман Старовойт. Определенные изменения особенно заметны после долгого руководства предыдущей команды – «из прошлого». Сегодня у курян более высокие требования и они ожидают, что перспективный проект развития нашего региона, сердцем которого является Курск, новым управленцам удастся реализовать.

Не меньше надежд куряне связывают и с разрешением вопросов, которые уже, как говорится, набили оскомину. Это приведение в порядок площади перед драматическим театром им. Пушкина в центре нашего города, месте притяжения, как горожан, так и гостей Курска. Уже идет полная реконструкция этого места. И, хотя это пока малая толика того, что предстоит сделать, но уже радует перспектива, как благоустройства площади, так и скорое появление там большого красивого фонтана. Сегодня даже на мелочи, с которыми можно справиться быстро и без особых затрат стали обращать внимание.

В целом, прогнозируя отношения двух новых знаковых для региона руководителей – Старовойта и Карамышева, отмечу, если глава администрации региональной столицы имеет свое мнение и может его озвучивать – это очень хорошо, это приводит к достаточно высокой результативности. Потому что, если мэр – выходец из команды губернатора, был его замом или руководителем какого-то регионального департамента, то он априори привык соглашаться и не иметь своего мнения, а если и иметь, то пользоваться им очень умеренно и аккуратно. А когда выстроены партнерские отношения между руководителем столицы региона и руководителем региона – на мой взгляд, это более верная и эффективная сшивка.

Поэтому, возвращение в регион Виктора Карамышева – яркого политика федерального масштаба, фактически ровню себе — правильное решение Романа Старовойта для того, чтобы выстроить команду и дать результат. А когда губернатор начинает относиться к мэру, как к своему заму и вручную регулирует все хозяйство города, по своей занятости и количеству задач зачастую не успевает везде, и начинается просадка. В данном случае есть очень большие надежды, что такой сценарий исключен.