Кузнецов Андрей Борисович

Главный редактор информационно-аналитического агентства «Центр деловой жизни» (г. Новосибирск)

  

 

 

Комментарии эксперта:

Сентябрь 26, 2018 | Национальный Рейтинг Мэров (Август-Сентябрь, 2018)

В Новосибирской области состоялись губернаторские выборы, и с этого момента пошёл отсчёт до выборов мэра Новосибирска, которые состоятся в 2019 году. Анатолий Локоть отказался участвовать в губернаторской кампании по согласованию с врио главы региона Андреем Травниковым, пообещавшим ему поддержку в 2019 году при переизбрании на новый срок. 9 сентября областной центр показал низкую явку на уровне 20%. Это можно толковать как свидетельство недостаточных мобилизационных усилий мэрии, либо как проявление горожанами недовольства представленным выбором. Областная власть считает, что Локоть свои обязательства в рамках пакта с Травниковым выполнил, поскольку по ходу кампании мэр старался держаться в тени.

Теперь команда мэра ждёт, что руководство области и «Единая Россия» обеспечат градоначальнику лёгкое переизбрание. Но, во-первых, среди единороссов слышны брожения, и надо подчеркнуть, что партия свою позицию в отношении выборов мэра Новосибирска ещё не заявляла. Поэтому не исключено, что ЕР всё же выставит своего кандидата. Во-вторых, у Локтя есть и другие потенциальные соперники, которые могут рискнуть воспользоваться антирейтингом мэра, присущим ему, как любому руководителю в исполнительной власти.

Локоть старается играть по правилам Москвы. Будучи первым секретарём обкома КПРФ, он фактически отмежевался от партийных акций протеста против пенсионной реформы и отказал в согласовании митинга и шествия 9 сентября сторонникам Алексея Навального. Мэр старается зафиксировать образ системного политика, надеясь, что в этом случае на выборах ему подыграет администрация президента. Но в 2014 году он выиграл выборы как представитель оппозиции. В 2019 в глазах многих избирателей он будет олицетворять «партию власти», и это репозиционирование может привести к электоральным потерям.

Многое зависит от того, в один или в два тура пройдут выборы. Даже если Локтя ждёт острая конкуренция, действующая система выборов в один тур даёт ему существенное преимущество — достаточно любого большинства для победы. Но в политических кругах обсуждают возможность внести поправки в устав города, чтобы вернуть выборы в два тура. Тогда кампания потребует больше усилий от градоначальника. В ближайшее время эта интрига разрешится и покажет подлинный характер отношений мэра с городским советом, в чьей компетенции уставные вопросы: либо Анатолий Локоть контролирует представительную власть, либо депутатский корпус может претендовать на более значимую роль в новосибирской политике.

 

Апрель 26, 2017 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Март-Апрель, 2017)

Главная интрига вокруг новосибирского губернатора Владимира Городецкого в последние месяцы — удастся ли ему возглавить предвыборную кампанию Владимира Путина в регионе на фоне заметной протестной активности. После того, как глава области отменил собственное решение о резком увеличении тарифов ЖКХ, перспективы его карьеры стали оптимистичней.

Новосибирская область — единственный субъект, где в истории России трижды досрочно менялся губернатор. Поэтому региональная элита особо чутко реагирует на любые осложнения вокруг областной власти. Главным политическим вызовом последних месяцев в Новосибирске стали регулярные массовые акции протеста против 15% повышения тарифов на тепло и воду с 1 июля 2017 года. Губернатор подписал соответствующее постановление в прошлом декабре, основываясь на решении мэрии и совета депутатов Новосибирска. Таким образом, ответственность за непопулярный шаг разделили областная и городская власть в лице «Единой России» и КПРФ. Однако протестующие в большей степени апеллировали к губернатору. Митинги становились более политизированными; участие в одном из них проездом принял Алексей Навальный. Не дождавшись отклика на требования снизить роста тарифов, организаторы акций протеста поставили вопрос об отставке губернатора.

В Новосибирской области тарифы на тепло одни из самых низких в стране, но понятно, что для горожан это не аргумент, помогающий примириться с психологически существенным ростом. Предложенная губернатором программа дополнительных компенсаций для нуждающихся тоже не помогла в снижении протестной активности. На этом фоне в элитах пошли брожения, что если Городецкий не сможет обуздать протестные волнения, для выравнивания социально-политического ландшафта перед президентской кампанией в Новосибирской области могут ввести внешнее управление. Против губернатора играли амбиции председателя Законодательного собрания Андрея Шимкива и мэра Анатолия Локтя, проявлявшиеся то явно, то скрыто. 19 апреля Городецкий скорректировал постановление по тарифам: вместо 15% рост составит 4%. Городецкий решил политическую проблему, ценой личных репутационных издержек избавив президентскую кампанию от острой протестной темы. Отыгрыш тарифов потребует от главы области больших усилий для урегулирования отношений с городскими властями, «Единой Россией» и естественными монополистами, общим фронтом поддержавшими непопулярное решение. Но повод для митингов, ставших в Новосибирске чуть ли не еженедельными, ликвидирован. Это верная предпосылка к тому, что ответственность за проведение кампании Путина в Новосибирской области останется на Городецком.