Гусев Дмитрий Геннадьевич
Политтехнолог, председатель Наблюдательного совета консалтингового агентства «Bakster Group»
Комментарии эксперта:
Апрель 25, 2024 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Март-Апрель, 2024)
В марте-апреле я бы отметил работу трёх губернаторов. Первый — Вениамин Кондратьев, губернатор Краснодарского края. В Сочи прошло большое мероприятие — форум молодёжи и студентов. Да, он проводился на федеральной территории «Сириус», но Сочи и руководство края были задействованы по максимуму. И судя по тому, как всё прошло, все справились с задачами, показали высокий уровень и показали миру гостеприимство. Это влияет на позиции Кубани как туристической территории и вообще показывает нашу страну как радушного хозяина, который умеет принимать гостей.
Второе важное событие в крае — президент анонсировал строительство трассы Джубга-Сочи. Все знают, насколько тяжело добраться от Джубги до Сочи. Огромные серпантины, 4-6 часов дороги. Проект многократно обсуждался и наконец перешёл в стадию проектирования и реализации. Кстати, строительство дороги предложил именно губернатор. Для края это будет колоссальный прорыв вперед и сокращение времени пути до Сочи. Что здесь важно? Сейчас многие туристы прилетают в Сочи на самолёте. Если выпрямить дорогу, то автомобильный трафик резко возрастёт. Люди едут через Краснодар и через побережье — это увеличит доходы от туризма для малого бизнеса и местных жителей, особенно тех, кто живет вблизи трассы.
Второй губернатор — Вячеслав Гладков, губернатор Белгородской области. Он продолжает служить генерал-губернатором и фактически стоит на страже интересов нашей страны в приграничном регионе. И не просто стоит на страже, а показывает пример всем, как нужно защищать свою территорию. Гладков добился для своего региона огромных объёмов поддержки из федерального центра, которые идут на компенсации пострадавшим. На выплаты тем, кто, к сожалению, был ранен, семьям погибших. Губернатор настроил эту работу так, что всё происходит оперативно, люди получают вовремя всё необходимое, повреждения восстанавливаются. Это – показатель сверхвысокой эффективности. Политикам и чиновникам нужно ровняться на таких людей, как Вячеслав Гладков.
И, наконец, третий — Сергей Собянин, губернатор Москвы. Отмечу большой проект, который анонсировал президент: строительство высокоскоростных железнодорожных магистралей от Москвы до Санкт-Петербурга, от Москвы до Ростова-на-Дону, от Москвы в сторону Республики Беларусь, от Москвы в сторону Урала. Все они станут серьёзным драйвером для развития столицы и московского региона. Москва остаётся главным транспортным узлом страны. И для московских властей это открывает огромные возможности. Важно, чтобы они распорядились ими максимально эффективно, в первую очередь, для москвичей. Потому что мегапроекты — это, конечно, хорошо, но интересы жителей Москвы должны стоять на первом месте.
Декабрь 27, 2023 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Итоги 2023 года)
Главный вывод за этот год относительно работы губернаторов Белгородской области и Краснодарского края: невзирая на близость к фронту и регулярные вражеские атаки, регионы продолжают развиваться.
Губернатор Белгородской области Вячеслав Гладков показал невероятную стойкость и продемонстрировал свои возможности. Несмотря на обстрелы и другие инциденты на протяжении всего года, губернатор продолжает уделять внимание социально-экономическому развитию области. Например, договорился о выделении 10 млрд рублей из федерального бюджета на восстановление домов и поддержку малого и среднего бизнеса. Делается всё, чтобы регион жил, и у людей не было ощущения, что он вымирает.
На Кубани ситуация получше. В следующем году должен заработать Краснодарский аэропорт, который был закрыт с момента начала СВО – это станет важным событием в жизни региона. Тут главное – договориться с военными и обеспечить безопасность. В экономической сфере также есть успехи. Средний ВРП Кубани растёт. Открываются промпарки, и увеличивается туристический поток. В этом году побили рекорд – более 18 миллионов туристов. Помимо этого, край остаётся главное житницей страны. За год собрали урожай зерна в 14,3 млн тонн. Во всем этом, безусловно, есть заслуга губернатора Вениамина Кондратьева.
Также здесь нужно отдать должное и мэру Сочи Алексею Копайгородскому, который делает всё возможное, чтобы главный город-курорт нашей страны развивался. При том, что город часто сотрясают ураганы и наводнения, все проблемы решаются быстро. Являясь приграничным с зоной боевых действий, он отражает все атаки и угрозы извне. Администрация города работает грамотно и уверенно даже в непростых условиях. Жизнь в Сочи продолжается, летают самолеты, приезжают туристы. Это – похвально!
Отдельно хочу отметить градоначальника Москвы Сергея Собянина. Весной и летом этого года столица подвергалась серьёзным атакам украинских БПЛА. Хорошо, что Сергей Семёнович услышал нас, жителей столицы, и решил создать московский купол безопасности, который предложила партия «Справедливая Россия – За правду».
28 сентября, 2023 | Национальный Рейтинг Мэров (Август-Сентябрь, 2023)
У нашей партии «Справедливая Россия – За правду» серьёзная задача: вернуть москвичам контроль за решениями, которые принимаются по развитию. И для этого нужно вернуть общественные слушания, встречи с жителями, которые были отменены во время пандемии. Также мы выступаем за то, что руководители подразделений ГБУ «Жилищник» в районах столицы должны утверждаться не только префектурой, но и местными советами депутатов. Это и всё, что мы предлагали на выборах мэра Москвы, будем осуществлять на практике.
Хочу отметить, что предложения партии «Справедливая Россия – За правду» по созданию комплексной системы защиты города от угроз с воздуха «Московский купол безопасности» были услышаны ФСО, органами безопасности, правительством Москвы.
Что касается результатов выборов, то москвичи приняли решение поддержать политику действующего мэра Сергея Собянина. Подробнее их выбор мог бы объяснить качественный социологический опрос.
29 сентября, 2022 | Национальный Рейтинг Мэров (Август-Сентябрь, 2022)
Предыдущий мэр Краснодара Андрей Алексеенко назначен главой государственной организации Харьковской области. Поэтому временно исполняющему обязанности мэра Максиму Слюсареву пришлось оперативно решать массу разноплановых задач.
В Краснодаре сегодня живёт очень много беженцев с Донбасса, а это, в первую очередь, добавляет социальных забот городской администрации. Люди нуждаются в незамедлительной поддержке и помощи. Задача ставится так, чтобы в вынужденном отъезде они чувствовали себя как дома.
Конечно, в условиях санкций бюджеты снижаются, и администрации Краснодара приходится нетривиально решать экономические проблемы города без потери качества услуг, который город должен оказывать жителям и гостям.
В целом можно сказать, что столица Кубани растёт, это большой красивый развивающийся город, которому сегодня остро не хватает социальной инфраструктуры, и это главная задача – чтобы стабильно появлялись и работали школы, больницы, детские сады, чтобы жители чувствовали себя в городе комфортно. Это тоже задача непростая, когда застройщики нацелены, как правило, только на быструю прибыль, и здесь городским властям придётся искать баланс – думая о нуждах людей, выстраивать отношения с бизнесом.
Уверен, что у нынешней команды получится удержать город в ресурсном состоянии в это непростое время, а перспективы у Краснодара – большие.
31 мая, 2022 | Национальный Рейтинг Мэров (Апрель-Май, 2022)
Мэр Краснодара Андрей Алексеенко – опытный человек на своём месте. Ранее работал первым вице-губернатором края, и теперь, я уверен, под его руководством столица Кубани сделает большой рывок вперед.
Город на глазах преображается, и не только благоустраиваются общественные пространства, но и продумываются площадки для комфортного и здорового досуга горожан и, что очень важно, подрастающего поколения. Например, в начале лета в Краснодаре откроется один из самых больших памп-треков на Юге России. Думаю, это будет одно из мест притяжения молодежи – скейтеров, поклонников колесного спорта со всего региона. Одновременно на этой спецтрассе смогут кататься, тренироваться десятки детей.
Вообще обустройству социальной инфраструктуры в Краснодаре сегодня уделяется колоссальное внимание. Город – это по сути большой общий дом, где всем должно быть уютно. Сейчас 917 млн рублей получил Краснодар из краевого бюджета на строительство шести соцобъектов – построят три школы, два детских садика и спорткомплекс. Конечно, и проблем у города достаточно. Это, например, вопросы муниципальных и междугородних пассажирских перевозок. Но градоначальник знает, как их решить, плотно взаимодействует с общественностью, ведёт Телеграм-канал. Он – на связи с депутатским корпусом, что, безусловно, повышает эффективность работы на благо города и людей, которые в нём живут.
28 февраля, 2022 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Январь-Февраль, 2022)
Краснодарский край – регион сложный. Потому что, во-первых, большой. Здесь присутствует большинство российских вертикально интегрированных холдингов. И по участию и огромному интересу к территории он практически не отличается от Москвы. Это в прямом смысле – большой федеральный проект.
Регион – в первой пятёрке по численности населения, и, конечно, здесь очень много проблем, которые не решить силами только края. Полномасштабное развитие здесь возможно только с привлечением федеральных денег и влияния.
Поэтому мы понимаем, что работать губернатору Вениамину Кондратьеву на Кубани непросто. При этом губернатор слышит людей, рассматривает инициативы не только партии власти, но и других партий, представленных в регионе. В том числе предложения «Справедливой России». Думаю, по итогам первого года взаимодействия, осенью 2022-го, мы сможем подвести результативные итоги, которые наработали вместе партия, губернатор и региональное правительство.
28 октября, 2021 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Сентябрь-Октябрь, 2021)
С окончанием выборных кампаний у губернатора Краснодарского края Вениамина Кондратьева задач не убавилось. Во-первых, всё лето прошло в борьбе со стихийными бедствиями – в крае было очень много наводнений, и он победил их достаточно успешно, а партия «Справедливая Россия» в этом ему помогала. Мы внесли два законопроекта: об увеличении компенсационных выплат пострадавшим от стихийных бедствий, и хотим ввести для них налоговые каникулы на той территории, где происходили стихийные бедствия.
Второе: губернатор Кондратьев ведёт стратегически важную работу по сохранению земель сельхозназначения. Сегодня можно видеть попытки застроить виноградники, массово вырубить природные заповедные зоны. Всё это неправильно, и очень важно, что глава региона это понимает, что борется за каждый клочок земли, потому что земля на Кубани – это главная нефть.
В регионе, кроме того, реализуется большая и очень своевременная программа по воспитанию молодежи.
Самая главная проблема Кубани сегодня в том, что в край едут сотни тысяч людей на постоянное место жительства, а социальной инфраструктуры не хватает. Этот вопрос не решить только ресурсами края. Нужно подключать федеральные средства.
Ну и, конечно, проблемная зона, на которой также сосредоточен глава региона, – состояние очистных сооружений. 50 с лишним миллиардов рублей выделено на строительство очистных сооружений и систем водоснабжения на юге, в приморских городах.
В общем, у губернатора много насущных дел, поэтому политика как таковая, думаю, не отнимает у него много времени.
При этом хочется отметить конструктивную позицию главы Краснодарского края: губернатор выдвигался на свой пост от «Единой России», но сотрудничает, находит язык с разными политическими силами, представленными в регионе. После выборов он пригласил к себе депутатов от всех партий, и мы обсуждали, что нужно краю, и как мы можем здесь совместно поработать. Это – правильный настрой, который идёт на пользу региону, на пользу его жителям. Ну и, конечно, укрепляет авторитет губернатора, в том числе и на федеральном уровне.
30 июня, 2021 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Май-Июнь, 2021)
Сергей Меняйло, назначенный на пост главы Северной Осетии совсем недавно, действует решительно. И я уверен, что тот потенциал, который он не реализовал в Севастополе – он реализует у себя на Родине – сам он из Осетии.
А там республика не простая. Но видно, что со всеми местными силами губернатору удается найти общий язык. А так, где необходимо, Сергей Меняйло готов к решительным и объективным мерам. Например, в условиях нового пика пандемии он готов пойти на введение двухнедельного карантина для прибывающих в Осетию при ухудшении ситуации с коронавирусом.
При этом видна его забота о земляках. Одним из первых его решений поручение местному правительству разработать программу доступного жилья без первоначального взноса для многодетных семей.
Меняйло намерен реализовать самые амбициозные проекты. Недавно он пообещал подтянуть туристическую инфраструктуру и сервис в Северной Осетии до уровня Сочи и Крыма. И уже запущен скоростной поезд «Ласточка» по маршруту Владикавказ – Туапсе, который соединит Краснодарский край, Адыгею, Ставрополье, Кабардино-Балкарию и Северную Осетию.
Из социально значимых шагов главы региона – поручение приостановить строительство мусоросортировочного комплекса, «пока не разберемся, на каких условиях для республики этот проект реализуется». Меняйло также заявил о намерении попросить Счетную палату РФ проверить республиканский бюджет.
За короткое время начала расцветать столица Республики: очень важной частью жизни любого мегаполиса являются общественные заведения, возможность деловой и культурной активности. Так, во Владикавказе открыта швейная фабрика компании «Сандора», дочки АО «Военторг». После ремонта наконец доступен Национальный государственный театр оперы и балета РСО-Алания – филиал Мариинского театра.
Не забыты и базовые на сегодняшний день потребности жителей региона в нормальной и повсеместной связи. Сергеем Меняйло встретился с директором макрорегионального филиала «Юг» ПАО «Ростелеком» Денисом Лысовым: и уже намечена концепции развития телеком-инфраструктуры на территории региона.
Можно только поддержать Сергея Ивановича, глядя на его работу.
29 апреля, 2021 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Март-Апрель, 2021)
Губернатору Новосибирской области Андрею Травникову удалось создать в регионе стабильную управленческую модель и предотвратить политические конфликты, которыми раньше был отмечен регион. Вся та энергия, которая раньше тратилась на ссоры и склоки, сегодня идёт на экономическое развитие региона.
Результаты работы Травникова у всех на виду: регион готовится к чемпионату, развёрнуты масштабные инфраструктурные стройки, в том числе запущенные в рамках национальных проектов. Продолжается возведение ледовой арены, строится новый мост через Обь, скоро начнётся сооружение инфекционного госпиталя и детского реабилитационного центра.
В заслугу главе НСО можно поставить выделение центром допфинансирования по проекту «Безопасные и качественные автодороги».
Примером конструктивного и налаженного сотрудничества Новосибирской области и федеральной власти стали итоги визита в регион премьер-министра РФ Михаила Мишустина, который дал высокую оценку инфраструктурным и научным проектам региона.
Итог визита премьера в НСО: будет выделено дополнительное финансирование на развитие Новосибирского государственного университета, на ремонт Института ядерной физики СО РАН, на развитие центра бор-нейтронозахватной терапии и другие значимые для науки проекты. Кстати, губернатор Травников – единственный сегодня из глав регионов, кто входит в Совет при Президенте РФ по науке и образованию, и это при колоссальной нагрузке по работе в регионе, особенно на фоне пандемии!
Примером для других губернаторов может служить и социальная стратегия губернатора НСО: по его инициативе родственникам больных COVID-19 услуги по ПЦР-тестированию будут предоставляться за счёт средств областного бюджета. То есть семьи, которые уже и так столкнулись с неизбежными тратами на восстановление здоровья близких, смогут контролировать своё здоровье без опаски влезть в лишние траты.
Это – очередной наглядный пример эффективного использования средств, пример создания Андреем Травниковым мощных экономических моделей управления регионом, на который можно только равняться.
25 февраля, 2021 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Январь-Февраль, 2021)
В 2021 году на первый план у всех губернаторов выходит вопрос, связанный с оценкой работы KPI с людьми. Потому что выборный год, и все участники политического процесса, все партии и кандидаты будут зарабатывать себе рейтинг – будут критиковать власть. И чем ниже рейтинг у губернатора, тем сильнее он будет понижаться. Поэтому задача каждого губернатора – сделать так, чтобы о его работе знали люди. Это – главная задача на предвыборный год.
Проще работать, когда есть матрица, и ты знаешь, что нужно делать. Поэтому новые KPI, те критерии эффективности работы глав регионов, которые обновил недавно президент России Владимир Путин, – ожидаемая продолжительность жизни при рождении, уровень бедности, доля граждан, занимающих физкультурой и спортом, уровень образования, эффективность системы поддержки талантливых детей и молодежи, количество семей, улучшивших жилищные условия, объём жилищного строительства и прочие важные аспекты нашей жизни – это всё прекрасные показатели. Они, с одной стороны, усложнят работу, потому что их больше, но с другой – упростят. Когда понятны критерии, выстраивать план работы и следовать ему должно быть легче.
24 декабря, 2020 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Итоги 2020 года)
В кризисный период, каким предстал для всего мира 2020 год, губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев проявил себя не только как эффективный менеджер, но и как человек, обладающий эмпатией и вниманием к населению.
Губернатор оперативно предпринял комплекс мер, препятствующих распространению в области коронавируса. При этом власти региона начали с себя: не менее 30% госслужащих и работников муниципальных служб были переведены на работу в дистанционном формате, а затем этому примеру предложили последовать и предпринимателям. Увеличение единиц курсирующего в часы пик общественного транспорта и проведение усиленных инспекций по соблюдению масочного режима в местах массового скопления людей также признано одной из результативных мер со знаком «+».
Дополнительные региональные выплаты врачам, находящимся в «красной зоне», 28 новых машин скорой помощи, обновивших парк скорых в разных точках области, – все эти меры поддержки медицинского сектора также способствовали сдерживанию инфекционной стихии. Губернатор перевёл муниципальное здравоохранение Екатеринбурга (23 учреждения) в подчинение области. К концу августа власти закупили втрое больше обычного вакцины от гриппа, распорядившись незамедлительно начать массовую прививочную кампанию. Результат налицо. Область нормально функционирует, экономика растёт.
Приятным известием не только для губернатора, но и для всех свердловчан стала новость о намерении дочерней структуры госхолдинга «Ростех», авиакомпании «Red Wings», сделать местный аэропорт «Кольцово» своим вторым, после столичного «Домодедово», авиахабом в России. Крупный налогоплательщик планирует осуществлять рейсы из Свердловской области в 36 регионов страны.
Дополнительный импульс общественной жизни области и её экономическому развитию даёт подготовка к Универсиаде-2023, которая состоится в Екатеринбурге. А уже в мае 2021 года сюда на всемирный саммит спорта и бизнеса «СпортАккорд» собирается президент Владимир Путин, он сам рассказал об этом намерении, что было воспринято экспертами как признак благосклонности руководителя страны в адрес губернатора и лоббистского потенциала последнего.
Впрочем, здесь ничего удивительного нет. Согласно отчёту Евгения Куйвашева перед депутатами Заксобрания, растёт средняя заработная плата в регионе, ключевые отрасли экономики, например, строительство, демонстрируют стабильность.
Свою лепту в инвестиционную привлекательность Свердловской области и имидж губернатора внесли РЖД, которые намерены вложить 1,6 миллиарда рублей в строительство железнодорожной ветки, соединяющей «титановую столицу» области Верхнюю Салду с ОЭЗ «Титановая долина».
В 2020 году регион получил 2 млрд рублей федеральных дотаций на поддержание стабильности бюджета. Также по распоряжению кабмина в городе Верхняя Тура будет создана территория опережающего развития. Всё это лучше всяких слов характеризует эффективность деятельности свердловского губернатора Евгения Куйвашева.
29 октября, 2020 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Сентябрь-Октябрь, 2020)
Евгений Владимирович Куйвашев постоянно находится в процессе решения и реализации стратегических для региона задач. Несмотря на кризисное время, в Екатеринбурге планируют и проводят важные мероприятия, например, недавно завершилась VII Всероссийская летняя Универсиада.
Традиционные осенние заботы для губернатора: подготовить, проверить область к зиме, чтобы в период жёстких погодных условий не было никаких неожиданностей. Зима на Урале холодная, длинная. Везде, где можно подстелить соломку, – надо её подстелить, чтобы люди были в тепле. Насколько я знаю, свердловский губернатор тщательно прорабатывает все вопросы, связанные с этой темой.
Глава Свердловской области, судя по всем рейтингам, находится в хорошей губернаторской форме, и к нему нет вопросов со стороны федерального центра. Он сумел привлечь федеральные деньги, организовать и провести множество знаковых для страны мероприятий, форумов. Помимо упомянутой Универсиады, в этом году матчи Чемпионата России по футболу проходят в Екатеринбурге (не самом футбольном городе), и наша команда высшей лиги «Урал» появилась не так давно – всё это тоже заслуга губернатора.
Конечно, важная часть решаемых сейчас неотложных задач – принятие и контроль над соблюдением мер по нераспространению новой коронавирусной инфекции. Это глобальная проблема, включающая в себя не просто заботу власти о здоровье людей, но и в этой связи заботу о различных профессиональных стратах общества, например, о бизнесе.
Приоритет российских и региональных властей – забота о гражданах. Масочный режим – часть этой заботы. То, что люди его не соблюдают, – просто большая глупость. Поэтому тех, кто «назло маме отмораживает уши», надо жёстко осаждать – например, не пускать в общественный транспорт.
Губернатор предложил увеличить количество единиц курсирующего общественного транспорта в Екатеринбурге на фоне подъёма заболеваемости. Это нормально: больше транспорта ходит – меньше людей скапливается в одном вагоне. Логика власти понятна. Но непонятны действия работников екатеринбургского транспорта, которые возмущаются жизненно важным, здоровьесберегающим решением – это пример непонимания. Таких возмущений можно сейчас найти много: люди недовольны тем, другим, но по этим недовольствам нельзя судить о работе губернатора, нужно смотреть на реальные дела.
А они у губернатора Куйвашева, очевидно, делаются. И при этом демонстрируют своевременный и ответственный подход руководителя Свердловской области.
Губернатор Новосибирской области Андрей Травников – один из самых эффективных региональных руководителей: по критериям KPI, выработанным администрацией президента, он входит в топ глав субъектов Федерации. И это учитывая, что регион Андрей Травников возглавляет всего лишь два года.
Перед всеми губернаторами сейчас стоит задача максимально безопасно пройти период коронавируса. Поэтому все главы регионов, и глава Новосибирской области здесь не исключение, пытаются сделать так, чтобы люди были здоровы, а социальные и экономические издержки, связанные с эпидемией, оказались возможно меньшими и необременительными для людей. Трудности есть везде, и сейчас очень важно не делать поспешных выводов, не комментировать и не критиковать за спиной, дать власти спокойно работать. У руководителей Новосибирской области имеются возможность, инструменты и желание пройти эту ситуацию хорошо: не навредить людям, а, наоборот, им помочь.
Тому подтверждение – недавнее заявление Андрея Травникова о практической готовности Новосибирска к массовой вакцинации от covid-19. Фактически уже скоро каждый житель НСО сможет при желании получить необходимую вакцину.
Следует отметить, что, несмотря на напряжённую по объективным причинам обстановку, Новосибирская область не отказывается от стратегических планов развития. Коронавирус не отменяет жизнь: на повестке дня и в зоне ответственности губернатора, в частности, будущее проведение Чемпионата мира по хоккею среди молодежи, под который строятся стадионы, развивается инфраструктура. Очень важно, что подобные планы в регионе не срываются.
Апрель 01, 2020 | Национальный Рейтинг Мэров (Январь-Март, 2020)
Ситуация с эпидемией в стране — это испытание для всей власти, независимо от её уровня, она коснётся даже мэра самого маленького посёлка, не говоря уже о градоначальниках областных столиц или городов федерального значения.
Любое ухудшение политической, биологической ситуации в стране осложняет работу власти. Мэров в ближайшее время ждёт больше работы, будет больше и спрос, и ответственность. Больше сил уже уходит, чтобы сохранить спокойствие – такова данность весны 2020 года.
Естественно, в этой непростой ситуации мэры будут полезны и смогут проявить себя. Опыт показывает: если власть сумеет сохранить спокойствие людей, то всё будет хорошо.
Хороший пример подаёт мэр Москвы, который сразу занял открытую позицию и своевременно информирует людей о каждом своём шаге, о каждом событии, связанном с эпидемией. Такая политика открытости играет на общее благо, эта политика правильная. Когда власть сообщает обо всех своих действиях, обо всём, что происходит, информирует людей – это не даёт возможности проникнуть в медиаповестку слухам и фейкам, не дает возможности зародиться панике.
Май 29, 2019 | Национальный Рейтинг Мэров (Апрель-Май, 2019)
Ротация на любых уровнях власти – это последовательная реализация государственной политики, направленной на обновление управленческого корпуса страны. Именно так сегодня следует воспринимать смену градоначальников в совершенно разных уголках России.
Это естественный плановый процесс: на место прежних руководителей приходят новые люди — с иными взглядами, с новым управленческим опытом. Это касается всей вертикали власти – не только мэров, но и губернаторов, и других чиновников разных уровней. Это общая тенденция.
На мой взгляд, в таких, иногда, казалось бы, неожиданных заменах нет ничего болезненного – происходит естественный процесс обновления элит. Новые люди у власти должны учесть ошибки тех, кого они сменили, и отвечать определённым ожиданиям.
К градоначальникам сегодня есть два конкретных запроса. Первый: они должны быть способны к управлению городом. И второй: должны уметь договариваться с людьми.
Все инструменты в руках у мэров для этого есть. Толковым руководителям не помешает ни «двухголовая» система управления, никакая другая. И деньги тоже у них есть: надо только грамотно ими распоряжаться.
Декабрь 25, 2018 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Итоги 2018 года)
В борьбе за проведение ЭКСПО-2025 Екатеринбург проиграл, но подготовка в Свердловской области к этому мероприятию была настолько серьезна, что ее можно сравнить с подготовкой всей России к Чемпионату Мира по футболу. И уральская столица, и область очень старались, жили надеждами, прилагая реальные усилия к их осуществлению.
Теперь перед губернатором Свердловской области Евгением Куйвашевым стоит задача – эффективно распорядиться тем огромным потенциалом, который был наработан регионом в ходе подготовки к существенному рывку на новый уровень. Я уверен, что губернатор и его команда смогут реализовать новые сверхзадачи, которые дадут старт движению Свердловской области вперед.
То, что ЭКСПО не досталось России, ничуть не умаляет усилий свердловского губернатора и не наносит вреда его имиджу. Наоборот, на статус Евгения Куйвашева влияет позитивно. Регион, местная команда все предыдущие месяцы работала в тесной связке с правительством РФ, с управленческим элитами страны, проявив свои лучшие качества. Свердловская область доказала, что способна к проведению таких больших проектов (а чуть ранее, напомню, был ЧМ по футболу и ШОС), и теперь Екатеринбург имеет преимущества в этой связи.
Надо придумывать, развивать наработанный потенциал, чтобы имеющаяся сейчас позитивная энергия в области, шла в конструктивное русло. И я уверен, что уже через год мы сможем подвести реальные итоги воплощенных идей губернатора Свердловской области и его команды.
Декабрь 19, 2016 | Национальный Рейтинг Мэров (Итоги 2016 года)
Ушедший в 2016 году из Севастополя Сергей Меняйло четко исполнял установки президента. Поэтому достаточно долгое время в регионе сохранялась политическая дисциплина: без демаршей и волнений. Назначение его полпредом Сибирского федерального округа, безусловно, повышение и показатель доверия президента.
Оценивать работу нового главы Севастополя Дмитрия Овсянникова пока сложно. Он проработал всего 3 месяца. Поэтому его личных результатов на хозяйственном поприще быть не может. Но известно, что Овсянников компетентный экономист. К тому же он работал на руководящих должностях в государственных органах, то есть прошел через серьезную чиновничью школу. Он знает, как работает экономическая система в стране, имеет связи в федеральных органах власти, и перед ним стоит первоочередная задача – подтянуть экономику города, привлечь инвестиции. Во-вторых – продолжить стандартизировать работу государственного аппарата, которую начал Меняйло, под российские бизнес-стандарты. Пока у экспертов есть ожидания. Овсянников привез с собой многих своих прежних сослуживцев, за что его уже критикуют. Но если ставить перед собой серьезные задачи и стремиться выполнять их в кратчайшие сроки, безусловно, должны быть люди, на которых можно положиться, команда.
Сегодня в Севастополе я бы обратил внимание на другое: там зреет конфликт между элитами. Идет борьба за губернаторский пост. Приняты решения о внесении изменений в Устав, согласно которым губернатор будет избираться напрямую жителями города. Раньше глава избирался исключительно Заксобранием, понятно для чего: чтобы избежать на этом переходном этапе каких-то склок и междоусобиц, сформировать сильную элиту, не будоражить людей, не устраивать популизма. А теперь в Севастополе конкретные депутаты под влиянием в том числе одной из сторон Алексея Чалого создают некую фронду действующей власти. Уже намечаются силы, которые будут играть в оппозицию Овсянникову, а следовательно, и президенту. Другие группы представляет Олег Николаев, который не прошел в Госдуму. С другой стороны известный бизнесмен Павел Лебедев, который лоббирует депутата Госдумы от «Единой России» Дмитрия Белика.
В регионе уже ощущается раздрай, который может негативно повлиять на Севастополь, повлиять на настроения и даже привести к социальному взрыву и разобщенности в городе. Большинство крымских политиков привыкли делать политику в угоду самим себе, без соблюдения договоренностей, обязательств. А в России так не принято.
Если с Меняйло тот же Чалый продержался полгода, то с Овсянниковым он выжидал не более 2 месяцев и уже начал работать против. Это и принятие поправок о выборах губернатора, и информационные атаки на Овсянникова. И сами по себе они не прекратятся. Поэтому главная задача Овсянникова как руководителя региона – удержать ситуацию. А это уже непросто.
Ноябрь 17, 2015 | Национальный Рейтинг Депутатов (№1, ноябрь 2015)
Если говорить о перспективах списочников и мажоритариев на предстоящих выборах в Государственную Думу, я вижу основным полем борьбы именно одномандатные округа. Конечно, следует помнить, что существует стратегия «договорного матча»: кандидатов в депутаты распределяют по разным округам, с целью не допустить реальной борьбы. Такая стратегия доминировала еще полгода назад. Теперь же парламентская оппозиция начала работу и баланс сил изменился. По моим прогнозам, приблизительно в ста округах будет серьезная конкуренция: в них сойдутся сильные одномандатники от разных партий.Например: в Астрахани есть сильный кандидат от «Справедливой России» Шеин и есть не менее сильный единоросс Огуль; в Свердловской области хорошие перспективы у справедливоросса Буркова и так далее. В остальных округах все будет гораздо менее интересно. С партийными списками все понятно: большинство получит «Единая Россия», хорошие результаты ожидают коммунистов, что-то будет у ЛДПР и «СР». Я думаю, пройдет одна или две малых партии. Может быть, «Родина», может быть, «Яблоко», может быть, «Гражданская платформа». Кстати, у малых партий тоже будут сильные одномандатники, на всех наберется 15-20 человек по стране.
Сложно давать более конкретные прогнозы, потому что еще не сформирована повестка. Многое будет зависеть от текущей ситуации в стране. Экономический кризис и другие внутренние проблемы дают неплохие рейтинги коммунистам – мы видели это по результатам единого дня голосования 13 сентября.
Сейчас идет формирование протестной, негативной внутриполитической повестки дня. Возможно несколько сценариев. Возможно повторение ситуации думских выборов 2011 года, когда протестный флаг подхватила несистемная оппозиция и вывела людей на площади. Потом, правда, популярность протеста конвертировалась в рейтинг Путина, в его победу в первом туре президентских выборов. Но тогда «Единая Россия» получила неожиданно мало голосов избирателей. Второй сценарий: при протестной повестке дня инициативу проявят коммунисты. Тогда рейтинги «Единой России» будут достаточно высокими, но по партийным спискам партия власти возьмет меньше половины. Эта ситуация для «Единой России» не будет выигрышной: протестно настроенные граждане «уйдут» к КПРФ, и коммунисты получат неожиданно высокий результат. Здесь у «малых» партий появится возможность взять необходимый процент.
Партии начали подготовку к думским выборам в этом году: апробируются технологии, методы. «Справедливороссы», например, грамотно играют на теме ЖКХ. Кампании уже идут, идут полным ходом, это видно по возросшей публичной активности депутатов. Конечно, будет очень много популизма, много будет бесперспективных, но резонансных законопроектов выноситься на обсуждение. Но тут уж ничего не поделаешь – таковы правила игры.