Центр информационных коммуникаций «Рейтинг» совместно с Финансовым университетом при Правительстве РФ подготовили новое исследование, посвященное оценке деятельности мэров столиц регионов и крупных финансово-промышленных центров Российской Федерации за январь-март 2025 года.
Настоящее исследование проведено ЦИК «Рейтинг» в партнерстве с Финансовым университетом при Правительстве Российской Федерации.
Его объектами являются мэры 88 городов России. В их число входят руководители столиц всех субъектов РФ с добавлением представителей пяти крупных финансово-экономических центров: Магнитогорска, Набережных Челнов, Новокузнецка, Сочи, Тольятти. В рейтинг не включены представители Московской и Ленинградской областей.
Понятие «мэр» не имеет единого значения в различных субъектах России. Под «мэрами» в исследовании понимаются избранные населением главы городов либо, при их отсутствии, те из руководителей, в официальной должности которых содержится определение «мэр». Муниципалитеты, для которых не подходят оба эти варианта, в рейтинге представляют руководители городских администраций (основываясь на изначальном значении слова «мэр»).
Эксперты располагающие соответствующей информацией имеют возможность представлять на страницах «Национального рейтинга» свои наблюдения и оценки, связанные с работой мэры административных центров четырёх новых субъектов РФ без ранжирования их в таблицах исследования.
Результаты «Национального рейтинга» получены на основании заочного анкетирования, а также заочных и очных опросов представителей экспертного сообщества. Заочные экспертные опросы проводились с использованием некоторых положений методики Уильяма Гордона («Синектики»). Ключевой являлась установка «Синектики» о повышении релевантности результатов, в случае привлечения в качестве респондентов не только экспертов узкой специализации, но и людей абсолютно разных с профессиональной точки зрения. Таким образом, в «Национальном рейтинге мэров» сознательно задействован максимально широкий круг экспертов различной профессиональной и социальной принадлежности. Такой их состав, кроме того, позволяет сделать результаты исследования наиболее демократичными, наиболее приближенными к мнению «простых людей» с понятной поправкой на большую информированность и способность к анализу представителей экспертного сообщества.
Анкеты, рассылаемые экспертам, не только давали им возможность формально оценить работу того или иного мэра, но и предлагали обосновывать свои выводы. Подобные обоснования позволяют выявить причины успеха или неудачи муниципальных руководителей в глазах экспертов. Именно анкеты являются одним из основных источников, на основании которого выстраиваются таблицы исследования, формулируются тексты его аналитической части.
Конфиденциальный статус заочного анкетирования является важным способом повышения искренности респондентов. Те эксперты, которые хотели публично высказать свое мнение о работе того или иного мэра, по согласованию с редакцией ЦИК «Рейтинг», получали такую возможность. Следует иметь в виду, что издатели периодически предоставляют слово и тем экспертам, позиция которых противоречит общим выводам исследования. Порой в рейтинге одновременно высказываются эксперты, представляющие прямо противоположные мнения. Подобная практика является осознанной и позволяет публично представить максимально широкий спектр мнений экспертного сообщества. При этом эксперты, высказывают своё мнение в «Национальном рейтинге» не зная итоговых результатов исследования.
В случае с городами федерального значения (Москва, Санкт-Петербург и Севастополь) в «Национальном рейтинге мэров» делается акцент на отношении к их руководителям как к градоначальникам, а не как к главам субъектов. Хотя, безусловно, не всегда экспертам удается отделить местную и региональную повестку от федеральной.
Для формата и целей исследования признано лишним акцентировать внимание на нюансах статуса мэра («и.о.», «временно исполняющий» и т.п.). В настоящем рейтинге исключение сделали для Оренбурга, мэр которого убыл на СВО, формально сохраняя свою должность.
Директор по исследованиям Центра информационных коммуникаций «Рейтинг», старший преподаватель Кафедры политологии Финансового университета при Правительстве России
В отличие от более высоких управленческих сфер, среди мэров, работу которых оценивает «Национальный рейтинг», наблюдается выраженная кадровая турбулентность. В этом году свои посты уже оставили градоначальники Ростова-на-Дону, Магадана, Саратова, Магаса. Продолжая формально оставаться мэром, отправился на СВО Сергей Салмин – экстравагантный, по-своему яркий, но, говоря мягко, не слишком успешный глава Оренбурга. Ровно такая же тенденция «недержания мэров» на своих постах наблюдалась и в конце года минувшего. Начиная с осени, покинули свои кабинеты градоначальники Пензы, Астрахани, Челябинска, Тольятти и Самары.
Можно констатировать нарастающее крайне легкомысленное отношение к подобным ротациям, причём зачастую даже в далеко не последних городах Российской Федерации. Легкомыслие это на контрасте наглядно проявляется в консервативном и достаточно аккуратном подходе к замене губернаторского корпуса (во всяком случае, в большинстве случаев). Хотя политическое значение регионального уровня власти является гораздо более высоким, чем у муниципальных руководителей, но фактическая роль муниципалов – и не только в хозяйственном, административном, в том же политическом отношении – к сожалению, явно недооценивается. Более того, всё большая несамостоятельность городских властей закрепляется юридически.
Принятый в этом месяце Госдумой в третьем чтении закон о реформе местного самоуправления фактически закрепляет превращение городского уровня власти в подчинённую властям региональным и, выше, федеральным хозяйственную структуру. Ещё раз хочу подчеркнуть опасность и неправильность подобного отношения к «бывшему МСУ». В рамках строго иерархичной бюрократической подчинённости, безусловно, невозможна эффективная обратная связь между разными уровнями управленческой системы. Отказ от прямых выборов мэров – более чем достаточный инструмент для политического контроля за ситуацией на местах «в наше непростое время», чтобы стремиться этот контроль дальше усугублять и формализовывать.
Переход к, по сути, унитарным властным отношениям, которые не предусматривают независимых органов МСУ, вполне возможен и может иметь свои выигрышные стороны. Но для этого должен существовать институализированный противовес бюрократической вертикали в виде развитых, достаточно самостоятельных структур гражданского общества и(или) не зависимых от госвласти влиятельных бизнес-структур. Ни того, ни другого сегодня в России нет, быть не может и в ближайшей перспективе не предвидится. Без упомянутых противовесов рост бюрократической централизации на местах неминуемо приведёт к нарушению обратных связей между различными уровнями управленческой системы в целом и недопустимому уровню обособления этой системы от жителей. С моей точки зрения, невероятный сценарий, в соответствии с которым Владимир Путин не подпишет прошедшие через Госдуму новеллы, хоть и относится к совершенно утопическим, но был бы наилучшим.
Александр СПЕРКАЧ
Политолог, политический психолог. Руководитель департамента исследовательских программ Центра современной кавказкой политики (ЦСКП «Кавказ»)
Муниципальная реформа назрела давно. Прежняя система выборности мэров была хорошей, и я ее поддерживал, но спустя время она показала свою нежизнеспособность. Большое количество выборов на разных уровнях власти не привели к качественным изменениям. Некоторых кандидатов приходится еще и уговаривать, а кое-где и вовсе не находится достойных.
Властная команда должна демонстрировать единство. Экономические и общественно-политические процессы тормозят конфликты между муниципальной и областной властями. Они зарождались, как правило, на почве ресурсов, когда профицитный административный центр пытался отделиться от сельских поселений, а региональная власть стремилась выровнять экономическую ситуацию в области.
Не думаю, что реформа вызовет особые протесты. Городам нужны новые управленцы. И школа мэров выпускает такие кадры. Я видел некоторых избранников, которые не имели специальных знаний и не несли ответственность перед избирателями. Они считали, что, если попали во власть, то можно на пять лет забыть об обязательствах. И поэтому я — сторонник вертикали. Пусть в нее встраиваются подготовленные люди.
С точки зрения взаимодействия народа с властями, думаю, ситуация даже улучшится. Мы живем в эпоху цифровизации, и утаить что-либо стало значительно сложнее. О противоправных действиях чиновников станет известно уже через час.
Подытоживая, можно сказать, что большое количество выборов не делает власть более легитимной или более демократичной. Когда говорят, что нужно добавить больше общественного дискурса, я всегда предлагаю вместе с этим добавить и больше ответственности.
Политолог
Рассматриваемый период стал для мэрского корпуса периодом нарастающего давления со всех сторон, хотя, казалось бы, куда больше. При этом происходило это как по институциональному треку, так и по персональному, что находило внешнее выражение в продолжении «мэропада», когда главы городов задерживались на своих постах лишь на несколько месяцев.
Если говорить о сужении институциональных рамок, то в первую очередь (и во вторую, и в третью) речь идёт о принятии во втором, решающем чтении многострадального закона о местном самоуправлении. В первом чтении он был одобрен ещё в январе 2022 года и с тех пор являлся предметом активного, но далеко не всегда заметного в публичном поле торга между центром и регионами. В авангарде этого процесса выступал Татарстан, но отнюдь не только он один, просто эта республика могла себе позволить изредка выносить свои аргументы в публичное поле.
В итоге документ был принят скорее в компромиссном варианте (в частности, в нём предусматривается возможность сохранения двухуровневой системы МСУ, а не тотальный переход на одноуровневую, что предполагалось изначально), однако эти победы себе в актив могут записать исключительно региональные элиты, но не муниципалы. Для них ситуация стала менее свободной, хотя и более определённой. Например, теперь заметно упрощается процесс лишения мэра должности по инициативе региональных властей. В общем, в части отношений регионального и муниципального уровня на уровне рамочного закона произошёл переход к модели, предусмотренной поправками в Конституцию РФ 2020 года (де-факто, конечно, он произошёл гораздо раньше).
Ими предусматривается отказ от модели организации уровней власти образца 1993 года (государственная власть – федеральный и региональный уровни – и независимая от них муниципальная власть) и юридический переход к единой вертикали, скрытой за эвфемизмом «единая система публичной власти».
К институциональным изменениям можно отнести и продолжавшийся процесс отказа от прямых выборов мэра Якутска. Помимо этого регионального центра такой механизм наделения полномочиями главы региональной столицы сохраняется лишь в трёх городах, все они расположены в Дальневосточном федеральном округе. В отличие от конца прошлого года, когда законопроект вернули на доработку, в этот раз он был одобрен гордумой подавляющим большинством голосов. То, что инициаторам данного процесса удалось нейтрализовать связанные с отменой выборов мэра политические риски в городе, который некогда славился своей массовой политической активностью, подтверждают некоторые косвенные факты. Так, в поддержку документа выступил действующий мэр Евгений Григорьев, а акция протеста собрала не более 20 человек.
На уровне конкретных кадровых решений всё также проходило достаточно однонаправленно и иногда динамично. Так, в результате конфликта с частью местных элит (внешне это выглядело как конфликт по линии мэр-гордума) ушёл в отставку многолетний глава Магадана (почти 10 лет в должности) Юрий Гришан. Правда, в отличие от ситуации пятилетней давности (тогда он отказался повторно выдвигаться на свой пост, что спровоцировало двухмесячный кадровый кризис, в итоге закончившийся его переизбранием), сейчас замену отставнику нашли достаточно оперативно – с первой попытки административный центр возглавила Лариса Поликанова.
Менее устойчивая и более динамичная ситуация наблюдалась в Саратове, где второй раз за полгода сменился градоначальник. В феврале свой пост покинул Павел Сурков, занявший его всего лишь в октябре 2024 года. Он сменил Ладу Мокроусову, которая была в своей должности также непродолжительное время – два с небольшим года. Суркова сменил Михаил Исаев, «политическое долгожительство» которого при таком наследстве – вопрос открытый. После неполных трёх лет на посту главы административного центра о своём уходе заявил мэр Оренбурга Сергей Салмин. Правда, он, в отличие от вышеупомянутых коллег, бюрократической «обойме» предпочёл зону боевых действий, что ставит вопрос об обстоятельствах его решения.
Как видно, проблема кадровой устойчивости на уровне глав региональных центров остаётся актуальной, на чём пытаются сыграть системные политические игроки. В частности, депутаты от партии «Новые люди» в духе «оппозиции её величества» предложили законопроект, предусматривающий наделение мэра полномочиями через выборы, если аналогичный процесс по конкурсу не увенчался успехом.
В ближайшее время проблемное поле для мэрского корпуса будет определяться двумя взаимосвязанными векторами кадрового свойства. Это ротация губернаторского корпуса, которая будет переплетена тем или иным образом с решениями по главам административных центров. Ярким примером является ситуация с досрочной отставкой мэра Ростова-на-Дону Алексея Логвиненко. Её основной причиной (по крайней мере, причиной досрочного характера), скорее всего, стала не столько смена губернатора области, сколько возможные претензии силовиков к прежнему главе региона Василию Голубеву, в чью команду входил отставник.
Политолог, профессор кафедры геополитики Московского института национальных и региональных отношений
Государственная Дума в третьем чтении приняла закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Подписанный Владимиром Путиным закон вступит в силу 19 июня 2025 года. Это означает, что в скором будущем двухуровневая система власти сменится на одноуровневую. Главы городов будут назначаться только сверху.
В законе, правда, есть оговорка, согласно которой некоторые национальные республики, например, Татарстан, смогут сохранить двухуровневую систему. Но в остальной России, думаю, примерно 80 регионов уже к осени перейдут на новую модель. Главами городов будут назначать чиновников. Также будут сокращены местные районные собрания.
Переход не исключает трудностей. Во-первых, если членов исполнительной власти можно переназначить на другие должности, то что делать с депутатами, которых придется распустить, — не понятно. А это порядка 25 тысяч человек, и большинство из них, кстати, состоят в «Единой России». Во-вторых, изменения во властной структуре будут раздражать народ, так как раньше люди легко приходили к мэру или депутату и добивались решения проблемы. А теперь, если попадут к главе города, тот может сказать: я ничего не знаю, мне сверху спустили указания.
Демотивация на местах может сбить определенные настройки и сделать власти более уязвимыми к внешним угрозам. Именно поэтому следует тщательно продумать введение закона, чтобы изменения были безболезненными.
Игорь СКУРЛАТОВ
Директор «Центра поддержки общественных и гражданских инициатив» (ЦПОГИ)
Мэрская повестка в последние месяцы была, признаться, очень скучной. На фоне отсутствия новостей даже отставка мэра Магаса Зайта Орцханова оказалась серьёзным инфоповодом. Кстати, покинул пост он после прокурорской проверки, выявившей нарушения с передачей в аренду земель под строительство коттеджного поселка в 21-м микрорайоне.
Покинул пост мэр Череповца Вадим Германов — но это логично, учитывая масштаб политических изменений, которые в регионе затеял губернатор Георгий Филимонов. Правда, на Череповец он посягнул зря — всё-таки это одна из индустриальных столиц Северо-Запада, где расположены предприятия «Северстали» и «Фосагро». А открытый конфликт, на который пошёл Филимонов в случае со старыми элитами региона, делает его положение ещё более шатким.
Из крупных назначений отметил бы, конечно, появление нового мэра Ростова-на-Дону Александра Скрябина. Однако связывают его не с губернатором Юрием Слюсарем, который кажется фигурой всё менее самостоятельной, а с «серым кардиналом» донской политики Алием Узденовым, который даже после переезда в Москву сохранил (а при Слюсаре даже упрочил) огромное влияние в Ростовской области.
С начала февраля ушли мэры Воркуты, Магадана, Саратова, Серпухова и ещё нескольких не столь интересных городов. Везде своя специфика: скажем, в Серпухове мэра Никитенко сразу после отставки «по собственному желанию» задержали по обвинению во взяточничестве. Учитывая количество скандалов с муниципальными кадрами в Подмосковье, это — очередной минус в карму губернатора Воробьёва.
А вот нелепица с мэрами Саратова лично для меня загадка — второй по счёту мэр за полгода покидает пост, вроде бы, в отсутствие видимых конфликтов с губернатором Бусаргиным. Правда, есть и более возмутительные случаи, когда региональные руководители не видят ничего странного в том, что в крупных городах нет полноценного руководства: мэра Саранска, скажем, ищут уже больше 10 месяцев. В Тольятти нового мэра после отставки Ренца искали больше полугода. А в Кургане полноценного мэра после отставки Ситниковой (с уголовным делом) нет уже почти полтора года.
Всё это доказывает лишний раз, что губернаторы не воспринимают мэров даже региональных столиц как самостоятельные политические фигуры. Ну, нет мэра — и ладно.
Политолог
В Госдуме долго обсуждали реформу муниципального образования. Как правило, мэров региональных и республиканских центров назначают губернаторы и главы республик. Там, где этого не делается, иногда происходят конфликты между областной и муниципальной властями, и губернатору так или иначе приходится назначать людей из своей команды. Именно поэтому на законодательном уровне и решили убрать муниципальную прокладку.
Думаю, на разных уровнях власти нововведение будет воспринято по-разному. С одной стороны, реформа муниципального управления очень удобна для региональных чиновников, так как объединяет власть и упрощает управление. С другой стороны, областные власти — слишком высокий и далекий для жителей города уровень власти, который воспринимается почти как Москва. Поэтому реформа муниципального управления может привести к недовольству.
Однако стоит отметить, что до сих пор положение мэров было не очень надежным. В ряде областных центров пост городского главы вакантен, так как не могут найти кандидатов. Такая ситуация создает социальное напряжение и дискредитирует и региональные, и федеральную власти.
Новый закон о муниципальной власти должен решить противоречия и определить положение градоначальника и муниципальных служащих в единой властной системе.
Сергей ЖУРАВСКИЙ
Первая группа рейтинга
| № | ФИО мэра | город | субъект РФ |
| 1 | СОБЯНИН Сергей Семенович | Москва | город федерального значения Москва |
| 2 | АФАНАСЬЕВ Максим Викторович | Тюмень | Тюменская область |
| 3 | МЕТШИН Ильсур Раисович | Казань | Республика Татарстан |
| 4 | МАВЛИЕВ Ратмир Рафилович | Уфа | Республика Башкортостан |
| 5 | КАДЫРОВ Хас–Магомед Шахмомедович | Грозный | Чеченская Республика |
| 6 | БЕГЛОВ Александр Дмитриевич | Санкт-Петербург | город федерального значения Санкт-Петербург |
| 7 | ДЕМИДОВ Валентин Валентинович | Белгород | Белгородская область |
| 8 | РАЗВОЖАЕВ Михаил Владимирович | Севастополь | Город федерального значения Севастополь |
| 9 | РЯШИН Максим Павлович | Ханты-Мансийск | Ханты-Мансийский автономный округ |
| 10 | ШАЛАБАЕВ Юрий Владимирович | Нижний Новгород | Нижегородская область |
| 11 | ТИТОВСКИЙ Алексей Леонидович | Салехард | Ямало-Ненецкий автономный округ |
| 12 | УЛЬЯНЧЕНКО Иван Иванович | Ставрополь | Ставропольский край |
| 13 | БЕСПАЛОВ Илья Ильич | Тула | Тульская область |
| 14 | ДЕНИСОВ Дмитрий Александрович | Калуга | Калужская область |
| 15 | ПРОШУНИН Андрей Георгиевич | Сочи | Краснодарский край |
| 16 | РОЗБАУМ Александр Рихардович | Великий Новгород | Новгородская область |
| 17 | НАДСАДИН Сергей Александрович | Южно-Сахалинск | Сахалинская область |
| 18 | ОРЛОВ Алексей Валерьевич | Екатеринбург | Свердловская область |
| 19 | НАУМОВ Евгений Михайлович | Краснодар | Краснодарский край |
| 20 | СОСНИН Эдуард Олегович | Пермь | Пермский край |
| 21 | КУЦАК Игорь Вячеславович | Курск | Курская область |
| 22 | ЧЕНЦОВ Роман Иванович | Липецк | Липецкая область |
| 23 | ИЛЬИН Денис Павлович | Новокузнецк | Кемеровская область – Кузбасс |
| 24 | НАКРОШАЕВ Андрей Николаевич | Вологда | Вологодская область |
| 25 | МАГДЕЕВ Наиль Гамбарович | Набережные Челны | Республика Татарстан |
По итогам 2024 года город федерального значения Москва заняла первое место в 30 национальных рейтингах городов и субъектов Российской Федерации, вновь подтвердив высокий уровень развития экономики, технологий, эффективности работы по улучшению экологии, инвестиционного климата и качества жизни. Это коррелирует с очередным первым местом, на котором закончил год мэр Сергей Собянин в «Национальном рейтинге».
Старт 2025-го в исполнении правительства Москвы также произвёл на большинство экспертов впечатление. Заочно дискутируя с аналитиками, объясняющими достижения Первопрестольной исключительно сверхвысокой концентрацией финансовых ресурсов, Сергей Собянин заявил, что фундамент успехов – промышленность столицы, переживающая второе рождение. Открываются десятки современных, высокотехнологичных производств, которым муниципалитет предлагает режим налогового благоприятствования, заключает офсетные контракты, выступает застройщиком новых площадок. Начало года это подтверждает: объём промпроизводства в мегаполисе в январе вырос на 7,5% год к году.
Столичный бюджет прирастает за счёт НДФЛ и новых производств, развития которых требуют как макроэкономическая, так и внешнеполитическая обстановка. Для лидерства по ключевым направлениям научно-технического развития России нужно добиться превосходства, в частности, в химии и в создании новых материалов, заявил Владимир Путин, открывая пленарное заседание Форума будущих технологий в Центре международной торговли в Москве. Участие в заседании принял Сергей Собянин, который представил президенту соответствующие инновационные разработки московских предприятий.
Наблюдатели отметили слова градоначальника о том, что в особую экономическую зону «Технополис Москва» вошли очередные четыре производственные площадки (в 2024 году резидентами этой ОЭЗ стали 17 предприятий). Изначально создававшийся для генерирования идей и рабочих мест «Технополис» с новыми кластерами и направлениями вписывается в тренд развития города, над чем мэрия планомерно работает.
Экспертов, в общем-то, уже не удивляют традиционно масштабные планы московской мэрии в развитии транспортной инфраструктуры. Так, Сергей Собянин на своей странице в соцсети рассказал о ближайшем будущем метро и МЦД. Мэр подчеркнул, что, согласно Стратегии развития столицы, к 2030 году запланировано построить около 40 станций метро, 8 из которых уже открылись в 2024-ом.
При этом мэр Москвы, констатируют эксперты, не дистанцируется от общефедеральной актуальной проблематики. Так, Сергей Собянин и замминистра обороны Анна Цивилёва доложили президенту России о работе Единого центра поддержки участников СВО и членов их семей. Об этом говорится в Telegram-канале градоначальника. «В преддверии 8 Марта встретились с женщинами-участницами и ветеранами специальной военной операции, а также женами и матерями бойцов СВО и сотрудницами фонда «Защитники Отечества, — написал Собянин. Отмечается, что Владимир Путин посетил Единый центр, который расположен в Береговом проезде. Организация оказывает комплексную адресную помощь.
С 15 марта в Москве введены новые правила покупки билетов в театры и на зрелищные мероприятия – отныне нужно предъявлять документы, удостоверяющие личность, что предпринято для обеспечения безопасности зрителей, а также для отсечения перекупщиков и мошенников. Одни эксперты расценили нововведение как оправданное и не влияющее на интерес зрителя, другие – с ними согласны, но указывают, что новые правила ударили по театрам: по сравнению с февралем-2024 продажи билетов в столичных театрах рухнули, по одним данным, на 20%, по другим – на 70%. Впрочем, альтернативы новшеству пока никто не предложил.
Критика мэра касается резкого сокращения дорожного строительства в Москве, по сравнению с предыдущими периодами. Достаётся и строительным проектам, тем самым, которые укрепляют имидж Сергея Собянина в глазах большей части экспертов. В частности, ряд наблюдателей сообщают о якобы готовящихся сносах в районе Арбата, т.ч. знаменитой «Книжки» (изначально, комплекс зданий секретариата СЭВ), имеющей историческую и архитектурную ценность. На месте сносов якобы будут возведены несколько любимых московской мэрией многоэтажных свечек.
Тем не менее, в соответствии с мнением подавляющего большинства экспертов, Сергей Собянин удерживает за собой лидирующую позицию в «Национальном рейтинге».
Тренд на укрепление и рост позиций в «Национальном рейтинге» мэра Уфы Ратмира Мавлиева в исследуемый период, по мнению экспертов, продолжился, что было обеспечено системной работой по оптимизации управления городским хозяйством. Практически по всем ключевым направлениям повседневной работы (общественный транспорт, уборка города от снега, ЖКХ, поддержка СВО) наблюдается качественный рост. Наблюдатели характеризуют стиль работы Мавлиева как системный и отмечают наличие у него большого количества управленческих инициатив и административной энергии.
Это проявляется в интенсификации управления городским хозяйством, большом объёме поручений главам районов и высоком уровне контроля. В частности, Ратмир Мавлиев несколько раз проехал с инспекционными целями на общественном транспорте и пообщался с горожанами, дав по итогам главам районов точечные поручения. Мэр чётко дал понять, что будет развивать общественный транспорт и не позволит деградировать трамвайному и троллейбусному парку, как это происходит во многих городах страны.
Ратмир Мавлиев, имея хороший управленческий тонус, проявляет активность по широкому кругу вопросов. На прошедшей в феврале пресс-конференции он продемонстрировал открытость своей политики и готовность к конструктивной критике. На пресс-конференцию были допущены, в том числе, и оппозиционные СМИ, представители которых задавали провокационные вопросы. Но градоначальник, по мнению наблюдателей, показал, что позиционирует себя частью команды главы Башкирии Радия Хабирова, а его управленческие планы на ближайший период связаны с родным регионом. При этом очевидно, что глава Уфы – амбициозный молодой политик, чей горизонт служебного планирования не ограничивается текущей должностью.
Нужно отметить и качество реализации проектов в рамках глобальных направлений. В прошлом году Уфа отметила 450-летие, а недавно Ратмир Мавлиев провёл стратегическую сессию, направленную на формирование образа будущего Уфы через 50 лет, то есть к её 500-летию (2074 г.). Это не первое и не второе мероприятие с участием мэра в плане выработки якорного образа будущего башкирского мегаполиса. Долгосрочный характер планирования развития города свойственен Ратмиру Мавлиеву и его команде.
Эксперты отмечают и проактивные усилия главы башкирской столицы по адаптации участников СВО к нормальной жизни в Уфе после завершения военных действий. В городе работает Межведомственная комиссия по взаимодействию в вопросах трудоустройства и защиты прав ветеранов СВО. Мэрия берёт на себя роль административного навигатора, который в диалоге с бизнесом поможет трудоустройству ветеранов СВО.
Консенсусное мнение аналитиков: перспективный мэр Уфы усиливает позиции Радия Хабирова и закрывает значительный объём проблем в столице Башкортостана, что, в числе прочего, обеспечило и рост позиций самого Ратмира Мавлиева в таблице «Национального рейтинга».
В преддверие массового туристического сезона глава Ставрополя Иван Ульянченко особое внимание уделяет этой значимой для столицы края сфере экономики.
Системная работа мэрии в этом направлении приносит плоды: в прошлом году турпоток в Ставрополь вырос по отношению к 2023-му на 17%, общее число гостей города составило 212,5 тыс. человек. На предстоящий сезон муниципалитет разработал комплекс новых увлекательных для туристов событийных мероприятий.
Положительную оценку эксперты выставили за представление мэрией туристического потенциала города на международной выставке-форуме «Интурмаркет». По словам Ивана Ульянченко, развитие туризма в столице края выходит на качественно новый уровень. Прошли переговоры с туроператорами из 23 регионов России, обсуждены перспективы сотрудничества с Республикой Беларусь.
Эксперты считают, что рост привлекательности за счёт новых турпродуктов не только региона, но и Ставрополя решает ряд задач, стоящих перед муниципалитетом по повышению качества жизни в городе. В этом сезоне Ставрополь предложит гостям исторический тур и программу оздоровительного туризма. Для этого особым вниманием команды градоначальника были отмечены исторический центр, достопримечательности, благоустройство.
Немаловажно в этой связи обеспечить всестороннюю безопасность гостей и горожан. Так, мэр Ставрополя поручил разработать адресный план по обеспечению безопасности дорожного движения в городе. Зоны особого внимания – состояние технических средств организации движения, аварийные участки дорог, людные места и разметка. Иван Ульянченко доложил, что мэрия продолжает работать над ликвидацией очагов аварийности – в сравнении с 2023 годом их число сократилось на треть. Вместе с сотрудниками ГИБДД работники администрации составят адресный план участков, где необходима установка ограждений, искусственных неровностей, знаков и светофоров.
Ещё один аспект безопасности поручил подчинённым учесть градоначальник. Речь – о мигрантах. Иван Ульянченко поручил создать единую базу благонадёжных мигрантов и повысить контроль при приёме иностранцев на работу. Усилят в городе и надзор за ними при устройстве на работу. Эксперты констатировали, что каких-либо значимых эксцессов с трудовыми гостями не было, и меры носят в основном профилактический характер.
В плюсы руководство муниципалитета может записать начало монтажа инженерных систем на новых очистных сооружениях. На объекте уже установлены фильтры и резервуары для воды, проложены коммуникации. Новые очистные позволят добавить Ставрополю порядка 50 тысяч кубометров воды в сутки.
Иван Ульянченко продемонстрировал в рассматриваемый период позитивную динамику в первой группе «Национального рейтинга».
Эксперты «Национального рейтинга» обратили внимание на кадровые изменения в мэрии Перми, полагая при этом, что их инициатором является не глава муниципалитета Эдуард Соснин, а региональный уровень власти.
Губернатор края Дмитрий Махонин во время аудиенции у президента России поднял вопрос о своём потенциальном участии в грядущих осенью выборах главы региона. Владимир Путин поддержал решение губернатора выдвинуться на второй срок полномочий. А подготовку к этому он начал загодя, освобождаясь, как считают эксперты, от балласта в своей команде и одновременно усиливая администрацию краевой столицы.
Так, министр ЖКХ и благоустройства края Артём Балахнин был переведён на должность заместителя градоначальника Перми по ЖКХ.
Публично мэр и губернатор демонстрируют единство и сплочённость, главным образом, участвуя в совместных мероприятиях с освещением в СМИ. Так, Дмитрий Махонин Эдуард Соснин вместе открывали в городе памятник участникам СВО, новый корпус школы и т. д.
Главы региона и его столицы провели также встречу, в ходе которой обсудили итоги социально-экономического развития города Перми в 2024 году и планы работы городских властей на 2025 год.
Наблюдатели отметили слова главы края о том, что в Перми в этом году будут реализовываться проекты и инициативы по ряду направлений: город признан молодежной столицей; важные мероприятия пройдут под эгидой 80-летия Победы в Великой Отечественной войне – самые крупные события будут проходить в краевой столице в течение всего года. Также продолжится реализация проектов, которые начаты в год 300-летия Перми: благоустройство, обновление фасадов, инфраструктура ЖКХ, расселение аварийного и ветхого жилья. К слову, наблюдатели положительно оценили инициативу городских властей по предоставлению им права регулировать вопросы демонтажа элементов благоустройства в правилах благоустройства территорий (сюда относятся и вывески). Соответствующий законопроект внес в краевое заксобрание глава Перми Эдуард Соснин.
Не осталось не замеченным наблюдателями прибытие в Пермь первых четырёх автобусов большого класса «Volgabus» – вслед за муниципальным автобусным парком обновлять подвижной состав начинают и частные перевозчики. Новые автобусы – низкопольные, оборудованы системой навигации, валидаторами климатической установкой, медиапанелями и рядом других опций. По словам мэра, автобусы приобретены для работы по новым контрактам, которые начнут действовать летом этого года, но администрация приняла решение выпустить их на маршруты досрочно.
Под самый занавес ушедшего года, 27 декабря, в должность мэра Новокузнецка вступил Денис Ильин, за день до того при конкурсном голосовании получивший большинство голосов (28 из 33 голосов) депутатов Новокузнецкого городского Совета народных депутатов.
Ротация произошла после того, как возглавлявший муниципалитет с 2013 года Сергей Кузнецов в августе подал заявление о добровольном сложении полномочий в связи с переходом на другую работу (вице-губернатором Хабаровского края – куратором внутриполитического блока).
Оценивая фигуру нового мэра, большинство экспертов не зацикливались на предыдущем административном опыте Дениса Ильина, с 2021-го по 2024 год работавшего на позиции зампреда правительства области по агропромышленному комплексу и развитию сельских территорий и оставившего этот пост в связи с оптимизацией структуры органов исполнительной власти региона. По мнению многих аналитиков, в приобретающей всё большую жёсткость конструкции публичной власти не имеет особого значения отрасль, в которой подвизался ответственный работник – если выбор был остановлен на нём, то это означает – при сугубой вторичности харизмы – уверенность верхних этажей власти в управляемости, лояльности и способности чиновника к командному стилю работы.
Часть наблюдателей полагало, что в более протестном, «олигархическом» и экологически неблагополучном Новокузнецке кемеровчанин Денис Ильин будет опираться на существующую в муниципалитете управленческую команду, не делая попыток укрепить её приезжими кадрами.
Начало карьеры нового мэра не очень задалось. Так, Денис Ильин был вынужден признать проблему подтопления улиц после многочисленных жалоб жителей в социальных сетях, ибо в городе далеко не везде есть ливневая канализация, и с залившей улицы водой мэр отрядил бороться коммунальщиков с помпами.
Непросто проходят работы и в, казалось бы, столь выигрышной для имиджа мэрии сфере, как газификация частных владений. Работы ведутся трёх районах, где уже есть сети газораспределения. Установлено внутридомовое газовое оборудование в 2 652 домах. Продолжается строительство газопроводов, газ подведён к 1 904 домам частного сектора. Однако реализация проекта, по словам сити-менеджера, находится под угрозой срыва из-за медленных темпов работы некоторых подрядчиков и бездействия части домовладельцев.
Новый представитель Новокузнецка в «Национальном рейтинге мэров» теряет позиции, по сравнению со своим предшественником.
Учредитель и директор Юридической компании «Надеждин и партнёры» (г. Набережные Челны)
Новый год в Казани не задался. Ёлка, на которую потратили порядка 18 млн рублей, символично погасла незадолго до наступления двенадцати. Развлечений в городе было явно недостаточно. Плохо была подготовлена и инфраструктура. На всю массу народа работало несколько биотуалетов. Туристы, которых в новогодние дни Казань приняла не менее 200 тысяч, были шокированы такой подготовкой праздников.
Не оправдала надежд разрекламированная выставка европейских шедевров в Эрмитаже. На входе создавалась давка. Гиды были неподготовленными, из числа подрабатывающих пенсионеров. Разочарование вызывали и другие анонсированные мероприятия, которые люди посещали в выходные.
Новогодние праздники плавно перешли в наводнение, вызванное ранней тёплой весной. Ливнёвки не работают, город плывёт. По поводу прорывов водопровода и канализации люди шутят, что Казань вернулась в своё нормальное состояние. Навели лоск к саммиту БРИКС, а теперь он сошёл на нет.
Перед лицом всевозможных проблем городская администрация демонстрирует полную беззубость. Для решения вопроса с дефицитом рабочих рук решили пригласить ещё мигрантов. На этот раз собираются привезти из Сомали. Приезжим предлагают привлекательные условия и соцпакет. Наши рабочие не понимают: почему таким же образом не могут заинтересовать местных?
Все радовались, что в Казани появились новые въезды, пусть даже и платные. Но теперь магистраль отделила жителей от детских садиков и магазинов. Переход не построили, и перебраться на другую сторону проблематично.
Мэр Ильсур Метшин на последнем совещании сообщил, что полиция недоукомплектована кадрами примерно на четверть. Сотрудники увольняются из-за небольших зарплат. На этом фоне активизировались молодёжные банды и национальные группировки. Власти не реагируют, громкие дела уходят Бастрыкину на особый контроль.
В планах у городских властей — проведение новых спортивных соревнований международного уровня. А в следующем году, как рассказал раис Татарстана Рустам Минниханов, Казань станет культурной столицей исламского мира.
Михаил НАДЕЖДИН
Экономист, доцент Уфимского государственного нефтяного технического университета (УГНТУ), эксперт АСИ и АПЭК
«Год был насыщенным, ярким и результативным. Реализовали интересные проекты, построили новые объекты, провели масштабные мероприятия», – так уфимский мэр охарактеризовал результаты работы за прошедший год в начале 2025 года.
За последние три месяца Ратмир Мавлиев достаточно активно работал «в полях»: встречался с трудовыми коллективами ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» и ПАО «Газпром газораспределение Уфа». Поздравил работников бытового обслуживания населения и жилищно-коммунального хозяйства с профессиональным праздником, участвовал в выездном промышленном часе в ООО «Капман»; обсудил ход подготовки юбилейных мероприятий УМПО, посетил Уфимский трамвайно-троллейбусный завод, где приняли решение о приобретении ещё 15 новых современных троллейбусов.
Насущными уфимскими проблемами в период с января по март всегда были очистка снега и дорожные ямы. И если снега было немного, и проблему вовремя нивелировали, то дорожные ямы отбивают подвески машин с завидным постоянством. Участились провалы грунта, на что мэр Мавлиев дал обещание провести «необходимые изыскания и обследования».
Так как планы сдачи важных городских дорог по улицам Пугачева, Рабкоров, продолжению Восточного выезда были перенесены на более поздний срок, люди продолжают терять время в дороге и дополнительно доплачивать за бензин.
Уфимская мэрия постоянно поддерживает бойцов в зоне СВО и за три месяца приняла активное участие в формировании и отправлении трёх гуманитарных конвоев.
В заключение хочется отметить увеличение в полтора раза в столицу Башкортостана туристского потока. В продолжении развития проекта «Уфимское ожерелье» создаются городские маршруты, построен и испытан тренировочно-развлекательный комплекс «Зиплайн», совершенствуется территория возле новой туристической локации – Водонапорной башни.
Константин КУЗЬМИНЫХ
Политолог, заместитель директора Центра прикладных исследований и программ (Центр «ПРИСП»), член РАПК, автор Telegram-канала «Телеграбля»
Я давно слежу за мэром Уфы Ратмиром Мавлиевым и считаю, что это достаточно перспективный управленец, который имеет свою траекторию и последовательно движется по ней. Мавлиев является перспективным менеджером, стремящимся не просто проявить себя в глазах своего непосредственного руководителя – главы республики Р. Хабирова, но и генерировать новые управленческие практики и повышать эффективность муниципального уровня публичной власти в стране.
Многие заметили, что Мавлиев активен в ВАРМСУ. Не случайно у него самый большой среди мэров ПФО Телеграм-канал (13,4 тыс. подписчиков). Дело, впрочем, не в количестве, а в качестве управления и информационной открытости. А она у Мавлиева весьма высока.
Мэр Уфы очень активен в плане помощи участникам СВО, сам постоянно ездит «за ленточку» и взял на особый контроль вопросы помощи участникам военных действий и их семей. В исследуемый период Мавлиев создал Межведомственную комиссию по взаимодействию в вопросах трудоустройства и защиты трудовых прав ветеранов СВО. Это, что называется, попытка сыграть на опережение, причём, на мой взгляд, достаточно уместная. В ближайшие месяцы и другие градоначальники в России будут заниматься тем же самым.
В скором времени работа по адаптации ветеранов СВО может стать главным направлением работы муниципальных и региональных властей, и тут у уфимской мэрии уже подготовлена инфраструктура. Она и сейчас работает, так как нужно трудоустраивать получивших ранения и демобилизованных ветеранов СВО уже сегодня.
Отмечу и гуманитарный аспект работы Мавлиева. По его инициативе была организована помощь бездомным жителям Уфы, что особенно актуально зимой. Было проведено несколько акций по поиску хозяев для безнадзорных собак. В условиях, когда в почти двадцати регионах действуют региональные законы об эвтаназии этих животных, такая политика выгодно контрастирует с жёсткими законами.
Мавлиев старается быть в федеральных трендах. Например, власти Уфы отчитались о закупке отечественных автомобилей, и процесс пересадки чиновников на отечественные машины идёт полным ходом.
Я ознакомился с содержанием недавней пресс-конференции Мавлиева, на которой ему было задано более тридцати вопросов. Отмечу готовность градоначальника решать проблемы и быть в диалоге с гражданами. В нынешних условиях мэры всё чаще считают, что их начальник – губернатор, а от пресс-конференций отказываются, так как не видят большого смысла в своей публичности.
Мавлиев, как молодой и энергичный управленец, движется по-иному, очевидно более сложному пути. Впрочем, во многом это установка главы Башкирии Р. Хабирова и его администрации, которые объективно заинтересованы в сильном мэре Уфы, способном замыкать на себя множество проблем и решать их. Впервые за последние, пожалуй, семь лет можно сказать, что у Уфы такой мэр появился, а кадровая чехарда предыдущих лет – прекратилась.
Начинается весенний сезон – возникнут новые проблемы: самокаты, субботники, ремонт дорог. Управленческий тонус Мавлиева и его компетенции позволяют эффективно решать эти и многие другие проблемы.
Научный руководитель Института региональных проблем
В этом году можно отметить работу Александр Беглова, переизбранного на выборах главы города в сентябре прошлого года. В начале нового срока он резко активизировался и стал заметным, чего раньше не наблюдалось. Хотя именно активности в решении городских проблем и ждали от него жители Санкт-Петербурга.
Теперь петербургского мэра можно во многом сравнить с Сергеем Собяниным, который взялся за развитие города сразу, а Александр Беглов — на втором сроке.
Есть ощущение, что из мэров Санкт-Петербурга он больше других занимается транспортом, благоустройством, уборкой. Возможно, до этого времени Александр Дмитриевич — влиятельный человек с большими связями — считал, что сосули — не его уровень, а теперь включился в городские проблемы. И, зная его, думаю, что, войдя в колею, он уже из неё не выйдет и завершит начатое.
С поправкой на бюджеты, мэров областных центров рядом с ним поставить пока не получается — результаты везде намного скромнее.
Политолог, директор Фонда «Региональная политика» (г. Салехард)
Особых социальных проблем в Ханты-Мансийске не наблюдается. У жителей были нарекания по поводу работы общественного транспорта, который в час пик стал ходить нерегулярно. Для понимания проблемы надо учитывать, что у большинства жителей для дальних поездок есть машины. А дистанции в городе достаточно короткие, так как административный центр ХМАО — город небольшой. Отчасти поэтому администрация уделяет общественному транспорту меньше внимания, чем власти любого мегаполиса. Дороги, конечно, расширяют, но не очень активно. Но это – беда всех городов.
Глава города Максим Ряшин в аппаратном плане чувствует себя уверенно, риск его замены невелик. Ханты-Мансийск, как и другие северные административные центры, понятны в управлении и близки для городских и региональных властей. Фронда появляется в других местах.
С безработицей проблем в городе нет, скорее, наоборот ощущается большая потребность в рабочей силе и специалистах. Так как Ханты-Мансийск – не промышленный город, здесь особо остро востребованы учителя, врачи.
Евгений ЗАБРОДИН
Социолог, директор Института приграничного сотрудничества и интеграции (г. Белгород)
В январе 2025 года Валентин Демидов был переизбран на пост мэра Белгорода, что существенно укрепило его позицию в регионе, за него проголосовали 33 из 37 присутствовавших на заседании депутатов городского совета. В рамках программы развития города Белгорода были поставлены амбициозные задачи: увеличение ВВП, оборот городских организаций и зарплат, помощь в развитии местному бизнесу. Но одной из основных задач в настоящее время для главы администрации города Белгорода является обеспечение безопасности жителей областного центра. В частности, восстановление жилья, которое было разрушено во время атак военных формирований Украины, организация пунктов временного размещения и пунктов выдачи гуманитарной помощи для жителей приграничных поселений, проведение работы с бойцами отряда «БАРС-Белгород» и территориальной обороны.
В целом можно отметить, что глава областного центра успешно справляется с работой сити-менеджера, оставляя политические вопросы для губернатора Белгородской области Вячеслава Гладкова. Мэр же занимается развитием общественных пространств, проблемами ЖКХ, системы образования и практико-ориентированного обучения детей, а также развитием территориального общественного самоуправления.
Все же напряженная ситуация в Белгородской области поставит перед Валентином Демидовым еще одну проблему, которая связана с миграцией и сокращением населения города в будущем.
Виктор САПРЫКА
Политолог, экономист, общественный деятель. Заместитель директора по взаимодействию с органами государственной власти АНО «ЦПКЖ» (г. Москва)
На сегодняшний день экономические условия в Сочи усложнились. В частности, ещё не известно, как отразится на отпускном сезоне разлив мазута. Возможно, это уже только информационная проблема, но люди относятся к ней настороженно. К тому же Сочи уже не воспринимается как бюджетный отдых: это отдых для состоятельных россиян, которые ещё подумают, лететь ли в Сочи или отправиться в Таиланд или ОАЭ. К сожалению, у города, в который вложены колоссальные федеральные деньги, до сих пор нет туристической стратегии.
Из-за изменения градостроительного плана в Сочи изменились условия строительства и инвестиционная структура. Очевидно, власти искусственно поддерживают стоимость жилья. Но когда пузырь лопнет, последствия будут чувствительными. Вместо того, чтобы делать ставку только на элитную недвижимость, было бы эффективнее диверсифицировать всю экономику, создавая рабочие места и развивая сельское хозяйство, которое может обеспечивать местных жителей доступными продуктами.
Главные проблемы ощущают на себе местные жители. Отдыхающие разъедутся, а им тут жить. Дороги и улицы не рассчитаны на такое количество людей и потоки отдыхающих. Остро стоят вопросы инфраструктуры и укрепления береговой линии. Практически каждый год происходят наводнения, оползни. Причем обвалы случаются рядом с железнодорожными путями федерального значения.
С момента назначения мэр Андрей Прошунин так и не предложил стратегию комплексного развития, которая бы отражала интересы местных жителей. Время для него наступило непростое ввиду того, что в Сочи вскрылись злоупотребления в сфере строительства, и наступили большие пертурбации в региональной власти. Думаю, мэр будет балансировать между федеральным центром, краевыми властями и местными элитами. Сейчас он находится в большом напряжении, но выживаемость у него хорошая, так как есть возможности что-то сделать для города, используя контакты с федеральным центром.
В целом городские власти проявляют локальную активность. Для реализации больших проектов нужны стратегия и готовность взять на себя ответственность. А их нет.
Администрации Сочи можно было бы посоветовать уделять больше внимания обычным людям. Пока всё зациклено на рекреации, и жителям непонятно, чем заниматься в межсезонье. Когда-то здесь выращивали чай и табак, занимались свиноводством. Но всё искоренили. Сейчас, чтобы восстановить сельское хозяйство, нужен первоначальный капитал, а кредит обычным людям недоступен. Вся надежда – на участие государства, которое создаст условия.
Иван ЧУМАКОВ
Политолог, директор Фонда «Региональная политика» (г. Салехард)
Итоги работы городских служб в Салехарде можно будет подводить в мае-июне. Пока жители отметили, что снег в городе стали чистить хуже обычного. Муниципальные власти признали проблему. Тем не менее, коммунального кризиса, как и проблем с транспортом, не было. Городская администрация поддерживает стабильное состояние города, учитывает недочёты и летом начнёт готовиться к следующей зиме.
Повышение тарифов на электроэнергию вызвало недовольство жителей. Люди жаловались на огромные счета. Это вопрос чувствительный, так как потребление электричества зимой сильно возрастает — многие используют электрические обогреватели. Урегулирование проблемы взяли на себя региональные власти, губернатор активно включился в работу.
Главным вызовом для городских властей остаётся проблема ветхого жилья и переселения жителей. Люди, которым предоставляют новое жильё, не удовлетворены условиями. Этот вопрос не является проблемой города. Он связан с федеральным законодательством — существующая практика переселения из ветхого жилья абсолютно не адаптирована к условиям Крайнего Севера.
Внутриполитическая ситуация в городе лишена ярких красок. Мэр Алексей Титовский – часть команды губернатора, в которой все функции четко разграничены. Никаких признаков противостояния нет, как и амбиций продвинуться на новый властный уровень.
Как олицетворение городской власти, Алексей Леонидович регулярно появляется в СМИ. Но в столице округа есть более интересные для жителей персоны – глава ЯНАО и его заместитель.
Политолог, политтехнолог, эксперт Центра ПРИСП, член РАПК (г. Курск)
В столице Соловьиного края метеорологическая весна постепенно берёт власть в свои руки. Свою четвертую политическую весну Игорь Куцак знаменовал высокой активностью в информационном поле, в частности, достаточно заметными стали публикации в ТГ-канале мэра о важности обратной связи с курянами.
5 марта мэр Курска провёл ставший уже традиционным прямой эфир, в ходе которого ответил на вопросы жителей областного центра. Без критических не обошлось. Предыстория: в целях устранения заторовых ситуаций городская администрация пошла на смелый эксперимент, установив с 4 марта в тестовом режиме одностороннее движение на дороге-дублере улицы Энгельса. Но уже на второй день тестирования участники прямого эфира с возмущением отметили, что эксперимент стал причиной пробок в районе Сумской, а водители, которые двигались по дублеру, снова заезжали на газоны.
Главе Курска не откажешь в умении аргументированно парировать критику: «Простым решением было бы строительство развязки, но там проходят тепловые сети большого диаметра, и по действующим нормам и правилам нельзя строить даже часть дороги (там нужна разгонная полоса) на сетях отопления, водоснабжения, газа. Такой проект не пройдёт экспертизу».
Правда, спустя 8 дней после начала эксперимента администрация города приняла решение временно его приостановить и в течение двух недель доработать схему организации дорожного движения.
В свою очередь, суровой критике самого мэра подверглась работа управляющих компаний: «Городские власти выступят с инициативой о штрафах, которые будут накладывать на УК за срыв подготовки жилых домов к отопительному сезону».
Во время онлайн-диалога куряне пожаловались на заброшенное здание бывшей типографии на улице Ленина, где «образовалась свалка, и собираются подозрительные личности». Игорь Куцак объяснил, что объект находится в частной собственности, но пообещал, что мэрия готова принять меры воздействия, обратившись в суд, который поможет снести или обезопасить здание.
Кстати, обещание мэра обратиться в суд может стать эффективной мерой воздействия: на прошлой неделе администрация Курска победила в затянувшемся споре, отсудив землю, необходимую для строительства ливнёвки. Дорога, которая соединяет улицы Маяковского и Станционную под железнодорожными мостами, после сильного дождя превращается в озеро. Городские власти решили покончить с неконтролируемым водоёмом. Проблема заключалась в том, что городу принадлежат дороги на улицах, а проезд между улицами и под железнодорожным мостом находился в аренде РЖД. Чтобы построить ливнёвку, городу нужно было принять участок в муниципальную собственность. В конце 2024 года Арбитражный суд Курской области вынес решение в пользу администрации о передаче проблемного земельного участка, принадлежащего РЖД. Но в январе РЖД и Росимущество подали апелляционную жалобу. До её разрешения все действия по передаче дороги были приостановлены.
19 марта на радость курским водителям Арбитражный апелляционный суд утвердил законность строительства дождевой канализации.
В 2032 году Древний Город будет отмечать своё тысячелетие, но уже сейчас всех нас волнует вопрос: как будет выглядеть Курск к своему юбилею?
С очередного образовательного модуля «Школы мэров», который проходил в Самаре, Игорь Вячеславович вернулся с идеей постройки набережной. Идею мэра поддержал глава региона Александр Хинштейн: «Превратить Тускарь в Волгу, конечно, не получится. Но нам в рамках подготовки города к 1000-летию необходимо кардинально изменить набережные. Да, нет в Курске столь полноводной реки. Но сделать красивую, благоустроенную и удобную набережную нам по силам. Начинаем этим заниматься!»
Как же хочется, чтобы у нас появилось новое место притяжения, которое станет визитной карточкой города, начинающего длинный путь ко второму тысячелетию…
Москва, и та не сразу строилась – нам бы для начала чистоту навести. На прошлой неделе в Курске начался месячник благоустройства, запланированный с 21 марта по 17 апреля. «После этой даты он может быть продлён», — уточнили в мэрии.
Определены 196 мест для уборки. Часть из них уже традиционные, а часть были отмечена курянами в соцсетях.
В рамках месячника будет организован сбор и вывоз бытового мусора, а для ликвидации крупных свалок задействуют спецтехнику. В городских лесах расчистят сухостой и валежник, опилят поросль вдоль основных маршрутов.
Месячник начался ударно: 22 марта 9 тысяч курян вышли на субботник. В уборке Московского кладбища принял участие и сам мэр: «Следующий субботник пройдёт 29 марта. Приглашаю всех горожан присоединиться. Давайте вместе сделаем наш город чище, опрятнее и аккуратнее!»
Курск живёт и работает — впереди подготовка к 80-летию Победы в Великой Отечественной войне. А пока жители Курской области с нетерпением ждут Дня Полного Освобождения.
Эдуард АТАНОВ
Политолог, экономист, общественный деятель. Заместитель директора по взаимодействию с органами государственной власти АНО «ЦПКЖ» (г. Москва)
Краснодарский губернатор подбирает управляемых и лояльных людей. Компетентность не является приоритетом. Главный принцип — не высовываться, не отсвечивать, не доставлять неудобств. В этом смысле Евгений Наумов вполне вписывается в команду.
Краснодар страдает от перегруженности дорог. Население города с пригородами — полтора миллиона человек. Ежедневно в город въезжают более 400 тысяч машин. Вся инфраструктура, созданная в советские времена, справляется с таким потоком с большим трудом. А обновления, если и производятся, то лишь косметические.
Ещё одна проблема, связанная миграцией и ростом населения, — социальная инфраструктура, которая тоже не рассчитана на такое население и требует всё больше денег из бюджета. Больницы перегружены, детям не хватает мест в школах и садиках.
Коммуналка стабильно разваливается. Городские власти пытаются затыкать дыры на тонущем корабле. Никаких действий по обновлению сетей не предпринимается, так как для этого придётся входить в конфликт с бизнес-структурами, которые кормятся с рынка ЖКХ и не хотят ничего менять. А рынок ЖКХ – серый и не прозрачный.
Главная экологическая проблема – сброс сточных вод в реку Кубань, что влияет не только на экологию города, жители которого уже привыкли к запаху канализации, но и края, и всего Азово-Черноморского региона.
Отсутствует благоустройство городской среды, что отражается на здоровье людей, которые не имеют возможности воспользоваться услугами рекреационного сектора. В Москве и других крупных городах расширяют доступные для всех зоны отдыха — парки, скверы, а здесь горожанам отдыхать и восстанавливать силы практически негде.
В экономической сфере наблюдается снижение ВВП — и по объёму, и по структуре. Отсутствуют проекты по городскому развитию. Работа ведётся по принципу «всё идёт, как идёт». Хотя Краснодар — большой город и центр региона, который не относится к депрессивным областям. Есть база и кадры, чтобы эффективно развивать экономику города.
Главная претензия к городским властям – это ограниченная финансовая самостоятельность, которая выражается в нежелании зарабатывать деньги. Активности главы муниципалитета, направленной на пополнение бюджета и сохранение качества жизни местных жителей, совсем не наблюдается. Отсутствует работа по грантам и финансовым субсидиям. Не стимулируется мелкий бизнес. Хотя это – основополагающая функция властей: создавать условия для бизнеса и зарабатывать деньги для города. Возможности для развития есть, но они не востребованы. В частности, неэффективно используется муниципальная собственность. Причина – нежелание или аффилированность чиновников. Любой хозяйствующий субъект должен быть самодостаточным. А если говорить о городе — способным обеспечивать себя и наполнять бюджет края. Особенно в условиях экономического кризиса.
Но краснодарского мэра не видно и не слышно. Он, если и появляется, то только в привычных медиа, которые поют ему дифирамбы. А в городе накопились проблемы, и они игнорируются.
Политолог, профессор, председатель экспертного совета «Института политического анализа и стратегий»
Мэр Липецка Роман Ченцов на этой должности недавно, но уже отличается в своей деятельности двумя качествами: 1) системностью, 2) планированием. Кроме того, в январе-марте 2025 года мэр и его команда приняли активное участие в реализации федеральных проектов. В частности, в рамках нацпроекта «Формирование комфортной городской среды» городские власти начали обновлять десять общественных пространств. Приступила мэрия Ченцова и к обновлению 18 общественных территорий, в том числе к завершению реконструкции лыжероллерной трассы в районе 19-го микрорайона.
Решал Ченцов в первом квартале года трудоёмкие вопросы частного сектора Липецка. Например, ремонт дорожного полотна, освещение улиц, ликвидация несанкционированных свалок. Жители это заметили и были благодарны мэру. В городе дан старт развитию автоматизированной системы оповещения о ЧС, планируются к установке модульные бетонные укрытия. В социальной сфере в эти три месяца была заметна работа мэрии с ветеранами СВО и их семьями.
В работе Ченцова интересна управленческая линия по эффективному взаимодействию с губернатором области. И это хорошо, поскольку функционирование вертикали власти в финансовом отношении позитивно отражается на ресурсах города, с помощью которых решается много городских проблем. Кстати, на встрече с губернатором Липецкой области Игорем Артамоновым в марте 2025 года мэр Ченцов доложил главе региона о планах по привлечению инвестиций, замене уличного освещения, ремонте и строительстве школ. И уже сейчас можно сделать вывод, что Артамонов в своё время не ошибся в выборе Ченцова на пост главы администрации Липецка. И мэр достаточно продуктивно решает поставленные и губернатором, и населением задачи.
Дмитрий НЕЧАЕВ
Журналист (г. Вологда)
Мэр Вологды Андрей Накрошаев занимается рутинной работой, громких заявлений за ним не отмечено, хотя он по итогам февраля и возглавил медиарейтинг мэров СЗФО по версии «Медиалогии». Как и любой мэр, он медийно находится в тени губернатора, который в случае с Вологодской областью вошёл в федеральную повестку с громкими инициативами. Напротив, перечисляя связанные с мэром инфоповоды, «Медиалогия» отмечает новости о дорожных ремонтах, реконструкции привокзальной площади, завершении реконструкции на объекте культурного наследия.
В начале марта в Вологодской области по инициативе губернатор Георгия Филимонова резко ограничили продажу алкоголя, мэр отчитывался об итогах закрытия магазинов. В марте Андрей Накрошаев представил проект реконструкции центральной улицы Мира. Также в марте он заявил, что Некрасовский мост сдадут в этом году, хотя по контракту должны в следующем. В марте на совещании у губернатора отмечено качество уборки Вологды — при том, что ЖКХ чаще ругают, чем хвалят, а тут мы видим позитив по теме в публичном поле.
Кроме того, обсуждают очередную попытку расширения границ Вологды. Медийно эта тема пока ассоциируется с руководителями Вологодского района, именно они вынуждены обсуждать вопрос с населением пригородных территорий, которые опасаются, что лишатся «сельских» льгот, став жителями областного центра. Но все прекрасно понимают, что потенциальный бенефициар этого процесса — город, а отнюдь не район.
Хотя Накрошаев руководит Вологдой меньше года, его позиции несколько укрепляются на фоне отставок сравнимых по весу коллег. Ушёл в отставку мэр Череповца, политический тяжеловес Вадим Германов. Почти одновременно поменялся глава и в Вологодском районе после перехода Игоря Быкова на аналогичную должность в Череповце.
Владимир ПЕШКОВ
Учредитель и директор Юридической компании «Надеждин и партнёры» (г. Набережные Челны)
Новый год для Набережных Челнов начался с уничтожения старой транспортной системы. Закупили 130 больших автобусов, перекроили маршруты, и теперь по прямой больше никто не ездит — автобусы делают большие крюки, чтобы охватить весь город. Поэтому, если раньше из одного конца города до другого можно было добраться за 35 минут, то сейчас — за полтора часа. В результате в Набережных Челнах случился настоящий транспортный коллапс. Добраться невозможно никуда, так как маршруты ещё и постоянно корректируются. Люди спасаются за счёт трамваев, но они старые и тоже требуют обновления.
Весной город опять потёк. Летом запланировано поменять 200 км труб. Найдутся ли на это деньги — неизвестно.
На просьбы общественников сделать улицу ветеранов боевых действий администрация ответила, что в обозримом будущем такой возможности не предвидится. Правда, про Леонида Брежнева вспомнили, и, может быть, назовут улицу в его честь.
На этом фоне продолжаются земельные скандалы. Несмотря на протесты, участки раздаются под сомнительные для города цели, в том числе и на берегу Камы.
КАМАЗ сосредоточил свои усилия на строительстве жилья, часть которого отдана под общежития мигрантов. В это же время китайцы наладили выпуск кондиционеров, холодильников и другой бытовой техники и собираются строить седьмой завод.
Мэр Наиль Магдеев, который много ездит по разным городам и регионам страны и делегировал управление городом помощникам, в последнее время заметно активизировался в медийном поле. Очевидно, это связано с подготовкой к выборам в сентябре. Учитывая, что Магдеев давно ведёт себя как человек, которого здесь ничего не держит, можно предположить, что он рассчитывает на новое назначение.
Вторая группа рейтинга
| № | ФИО мэра | город | субъект РФ |
| 26 | БЕРДНИКОВ Сергей Николаевич | Магнитогорск | Челябинская область |
| 27 | ЁЛКИН Борис Андреевич | Псков | Псковская область |
| 28 | БЫКОВ Владимир Викторович | Саранск | Республика Мордовия |
| 29 | СЕРДЕЧКИН Юрий Валерьевич | Мурманск | Мурманская область |
| 30 | ОГОНЬКОВ Алексей Валентинович | Тверь | Тверская область |
| 31 | ЛЁМИН Алексей Викторович | Абакан | Республика Хакасия |
| 32 | АНИСИМОВ Дмитрий Викторович | Кемерово | Кемеровская область – Кузбасс |
| 33 | КОСЕНКОВ Максим Юрьевич | Тамбов | Тамбовская область |
| 34 | ДОБРОХОТОВ Владимир Анатольевич | Чебоксары | Чувашская Республика |
| 35 | ДЯТЛОВА Елена Ивановна | Калининград | Калининградская область |
| 36 | БОЛОТОВ Руслан Николаевич | Иркутск | Иркутская область |
| 37 | НАУМОВ Дмитрий Викторович | Владимир | Владимирская область |
| 38 | ПЕТРИН Сергей Андреевич | Воронеж | Воронежская область |
| 39 | МОЛЧАНОВ Артём Владимирович | Ярославль | Ярославская область |
| 40 | МИТРОФАНОВ Геннадий Алексеевич | Майкоп | Республика Адыгея |
| 41 | ИМАМЕЕВ Олег Гатауллович | Благовещенск | Амурская область |
| 42 | ЛОШКИН Алексей Александрович | Челябинск | Челябинская область |
| 43 | СКРЯБИН Александр Юрьевич с 28.01.2025. Сменил А.В.Логвиненко | Ростов-на-Дону | Ростовская область |
| 44 | НОСКОВ Иван Николаевич | Самара | Самарская область |
| 45 | МАКАРОВ Александр Николаевич | Брянск | Брянская область |
| 46 | МАХИНЯ Дмитрий Александрович | Томск | Томская область |
| 47 | ЛОГИНОВ Владислав Анатольевич | Красноярск | Красноярский край |
| 48 | СМИРНОВ Алексей Васильевич | Кострома | Костромская область |
| 49 | ЧИСТЯКОВ Дмитрий Александрович | Ижевск | Удмуртская республика |
| 50 | ГРИГОРЬЕВ Евгений Николаевич | Якутск | Республика Саха (Якутия) |
| 51 | АХОХОВ Таймураз Борисович | Нальчик | Кабардино-Балкарская Республика |
| 52 | ПОЛИКАНОВА Лариса Олеговна с 13.03.2025. Сменила Ю.Ф.Гришана | Магадан | Магаданская область |
| 53 | МИЛЬДЗИХОВ Вячеслав Эльбрусович | Владикавказ | Республика Северная Осетия-Алания |
| 54 | БОЛДАКИН Александр Егорович | Ульяновск | Ульяновская область |
| 55 | ШЕСТАКОВ Константин Владимирович | Владивосток | Приморский край |
| 56 | ШАБОТИНСКИЙ Александр Леонидович | Иваново | Ивановская область |
| 57 | ДЕНИСОВ Олег Вячеславович | Пенза | Пензенская область |
| 58 | СУХИХ Илья Геннадьевич | Тольятти | Самарская область |
| 59 | АРТЁМОВ Виталий Евгеньевич | Рязань | Рязанская область |
| 60 | НОВИКОВ Александр Александрович | Смоленск | Смоленская область |
| 61 | КУДРЯВЦЕВ Максим Георгиевич | Новосибирск | Новосибирская область |
| 62 | КОЛЫХМАТОВА Инна Сергеевна | Петрозаводск | Республика Карелия |
| 63 | КРАВЧУК Сергей Анатольевич | Хабаровск | Хабаровский край |
Гордума Иркутска запустила процедуру по выборам градоначальника в связи с истечением 5-летнего срока полномочий действующего мэра Руслана Болотова. Конкурс запланирован на 21-22 апреля, а приём документов от соискателей стартует 31 марта.
Эксперты в целом сходятся в том, что Руслан Болотов вступает в конкурсный период в статусе фаворита, что он подчёркивает обсуждением перспективных муниципальных проектов с горизонтом планирования, выходящим далеко за рамки текущего года. Аналитики констатируют, что фигура сити-менеджера не вызывает отторжения у элитных групп, а одним из заметно укрепляющих позиции действующего мэра факторов наблюдатели называют предстоящие осенью выборы губернатора Иркутской области. Вполне закономерно, что Игорь Кобзев заинтересован в сугубой управляемости областной столицей в этот период, с чем в общем-то градоначальник справляется, не допуская заметных провалов, а тем более – социальной напряжённости.
Единственной «движухой», всколыхнувшей городскую общественность в исследуемый период, стал согласованный митинг с участием нескольких сотен иркутян против введённых с 1 января с. г. дифференцированных тарифов на электроэнергию. Митингующие выдвинули требование повысить льготный лимит с 7 до 20 тыс. кВт/ч, поскольку при действующем нормативе суммы в платёжках некоторых горожан стали достигать 30-50 тыс. руб. в месяц. Однако муниципалитет здесь является по сути сочувствующим наблюдателем: пороговые значения этих тарифов для регионов установило правительство РФ.
Позитивно отреагировали эксперты на включение проекта по техническому перевооружению филиала ПАО «Яковлев» в Реестр инвестиционных проектов города Иркутска. Проект, предусматривающий освоение серийного производства пассажирского самолета МС-21 с достижением темпов выпуска 36 самолетов в год, предполагает переоснащение завода с созданием 1 484 новых рабочих мест. Проект получит муниципальную поддержку. Наблюдатели уточняют, что сформированный инвестиционный портфель Иркутска на данный момент включает в себя 18 проектов в сферах спорта, туризма, рекреации, производства и пр., а его суммарный размер на конец 2024 года достиг порядка 10 млрд рублей.
В плюс администрация может зачислить тот факт, что Иркутск стал одним из двух городов России, номинированных от России на участие в программе ЮНЕСКО «Сеть творческих городов» в предстоящем цикле 2026-2027 годов. В качестве креативного направления, определяющего развитие города, была признана кинематография.
Владислав Логинов (Красноярск) в настоящий момент не может переломить нисходящий тренд в «Национальном рейтинге». Эксперты констатировали наличие в столице региона фронды мэру из числа весьма влиятельных в городском и краевом масштабе представителей элит, что продолжает плодить слухи об аппаратной неустойчивости Владислава Логинова. В свою очередь лояльно настроенные к градоначальнику эксперты в качестве «охранной грамоты» для него расценивают ведущуюся подготовку к 400-летию Красноярска с миллиардными сметами, в которой достаточно многое завязано на городскую администрацию.
Негативным фоном к работе Владислава Логинова является кадровый хаос, а также череда идущих нон-стоп уголовных дел, связанных с чиновниками мэрии. В наступившем году список продолжил арест Артура Арутюняна – советника градоначальника. Следователи возбудили уголовное дело о превышении должностных полномочий группой лиц по предварительному сговору, касающегося продажи муниципальной собственности. Обыски прошли как у чиновника дома, так и в администрации города. Безусловно, этот кейс не лучшим образом скажется на репутации мэрии и мэра.
Впрочем, некоторые эксперты комментируют кадрово-уголовную ситуацию в том ключе, что у муниципалитета в настоящее время многие полномочия забрали на краевой уровень, в остатке – имущество, вывоз мусора, ремонт дорог – как раз наиболее криминогенные сферы городского хозяйства, где и концентрируются скандалы. Мэрия перестала быть самостоятельным игроком, в том числе, и при назначении на значимые посты в администрации (уровень замов, например). Поэтому градоначальник зачастую оказывается приобретателем (не по своей воле) кота в мешке, которого в муниципальное управление продвинули старшие товарищи.
Наблюдатели отметили работу мэрии по благоустройству, а также по сносу аварийных домов – их планируется в этом году снести 35, на что из гoрoдскoгo бюджетa выделено 92 млн рублей. Хотя масштаб проблемы требует много большего: всегo в краевой столице сейчас 240 aвaрийных дoмoв, рaсселяемых в пoрядке oчереднoсти. Горадминистрация нашла подрядчиков для благоустройства семи общественных территорий – в этом году обновление ждёт набережную Бугача, озера на улице Вильского, сквер Геодезистов.
Городское хозяйство готовится к испытанию весенней водой: в связи с потеплением городские власти проверяют подготовку к паводку. Владислав Логинов посетил проблемные участки и оценил, как ведётся работа по минимизации последствий возможного затопления.
Владислав Логинов в исследуемый период ухудшил свои позиции в «Национальном рейтинге».
Мэр Магадана с 10-летним стажем Юрий Гришан подал заявление о досрочном сложении с себя полномочий, которое на внеочередном заседании Магаданской городской думы 12 февраля депутатами было принято. Эксперты указывают, что отставка стала в той или иной степени результатом длительной конфликтной ситуации между мэром и депутатским корпусом, в своё время признавшим неудовлетворительной работу сити-менеджера за 2023 год (в частности, из-за провала с решением проблемы безнадзорных животных). При этом, подчеркнули наблюдатели, ранее глава отрицал возможность своего добровольного ухода.
Эксперты «Национального рейтинга» при этом точно подметили ослабление позиций Юрия Гришана: в последних двух исследованиях (октябрь-декабрь минувшего года), он потерял 9 позиций.
Объясняя своё решение об уходе, Юрий Гришан отрицал какое-либо давление на него и сослался на близкое окончание полномочий и необходимость в связи с этим дать муниципалитету возможность в рабочем порядке подготовиться к избранию нового главы. 3 марта Юрий Гришан вышел на работу в правительстве региона на позиции вице-премьера с кураторством местного самоуправления, если, конечно, как пошутили наблюдатели, он его в области обнаружит.
Обязанности градоначальника временно исполнял его первый заместитель Александр Малашевский, а после проведения конкурсных процедур 13 марта муниципальные депутаты (все представляют «ЕР») на заседании городского парламента единогласно избрали мэром Магадана на пятилетний срок Ларису Поликанову, возглавлявшую контрольную палату города, а до того – правовое управление мэрии.
Первая градоначальница в истории столицы Колымы, по словам экспертов, с депутатским корпусом общий язык нашла ещё во время работы в контрольной палате, полностью перестроив её работу по предложениям именно депутатов.
В числе стартовых преимуществ мэра эксперты называют, прежде всего, политическую комфортность для всех элитных групп, включая команду губернатора Сергея Носова. Для него важным является обеспечить приемлемый результат в ЕДГ-2025, когда будут избираться новые составы как региональных, так и муниципальных депутатов в Магадане. Наблюдатели считают формирование новой команды муниципальных депутатов одной из главных задач, стоящих перед Ларисой Поликановой – и с точки зрения интереса вертикали власти, и с позиции самой градоначальницы, которой предстоит реализовывать свои программы, опираясь на новую гордуму.
Сергей Кравчук и возглавляемый им Хабаровск отметились в федеральной повестке резонансным кейсом выдачи в торжественной обстановке жилищных сертификатов группе «иностранных специалистов». Общественность задалась вопросом, почему большая часть этих счастливых людей выглядят, как приезжие из республик южной части СНГ, при том, что множество остро нуждающихся в жилье – хабаровчане, но их отодвинули в очереди, помогая в первую очередь мигрантам. Мэр на своих страницах в соцсетях отчитался о вручении 29 свидетельств о праве получения выплат на приобретение или строительство жилья как о большом достижении, проиллюстрировав сообщения снимками события. Однако после вспыхнувшего скандала фотографии он удалил.
Мэрия публиковала список участников программы «Жильё для молодых семей» (впоследствии с сайта администрации он исчез), в котором числилось почти 800 семей, 200 из которых, как утверждают некоторые наблюдатели, – «новые граждане».
Следственный комитет по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области организовал проверку деятельности администрации краевой столицы на предмет возможной неправомерной выдачи жилищных сертификатов. Впрочем, как отмечают эксперты, эксцессы подобного рода отмечены в последнее время в целом ряде городов в субъектах РФ, и скорее всего регулирования требует соответствующая законодательная база, в силу которой традиционно многодетные семьи приезжих становятся раздражителями общественного мнения, получая жильё быстрее, чем коренное население.
Эксперты оценили как в целом содержательный отчёт мэра перед депутатами городской думы о социально-экономическом положении города в 2024 году. Акцент был сделан на реализации нацпроектов, расселении аварийного жилья, реновации гостевого маршрута и развитии общественного транспорта в Хабаровске. Новые троллейбусы и трамваи Сергей Кравчук назвал примером успешной совместной работы администрации города и правительства Хабаровского края. В 2024 году в краевой столице введено в эксплуатацию около 400 тысяч кв. м жилья, идёт комплексное развитие территорий. За два года с застройщиками заключено 14 договоров, которые включают расселение аварийных домов, возведение детских садов, школ и поликлиник. Благодаря программе «Благоустройство дальневосточных дворов», на реконструкцию 32 дворов из федерального бюджета дополнительно удалось привлечь 226 млн рублей.
Особое внимание уделяется реализации мастер-плана Хабаровска. Реновация гостевого маршрута, комплексное развитие микрорайона Ореховая сопка, реконструкция бульваров — это лишь малая часть того, что ждёт город в ближайшие годы, сообщил градоначальник.
Эксперты также акцентировали внимание на том, что бюджет Хабаровска в 2024 году вырос на 31 % и составил 26,5 млрд рублей. За счёт собственных доходов бюджет города получил около 4 млрд рублей, прирост экономики по всем отраслям – от 10% до 15%.
Негативно на имидже муниципальных властей отражается конфликтная ситуация с рынком на «Химфармзаводе», где реализуют продукцию (рассаду и саженцы) хабаровские дачники. Администрация города намерена популярный рынок снести, чтобы разместить здесь «свою» сельскохозяйственную ярмарку, несмотря на то, что садоводы готовы вложить средства в обновление нынешней территории и павильонов. Люди отстаивают свою позицию в суде.
В итоге Сергей Кравчук заметно ухудшает свою позицию в «Национальном рейтинге».
Политолог, профессор Сибирского института управления
Мэр Кемерово Дмитрий Анисимов, реализуя намеченные ещё в прошлом году планы по реконструкции различных городских объектов, сумел добиться результатов, которые стоит отметить. В частности, был завершён капитальный ремонт путепровода по улице Марата и Кузбасского моста. Наряду с этим в ближайшее время планируется начать ремонт Южного моста по улице Автозаводской и путепровода по улице Космической (посёлок Южный). Также планомерно осуществлялся ремонт нескольких социальных объектов города, включая школы, легкоатлетический манеж и стадион. На ближайшее время запланирован капитальный ремонт здания городского Театра для детей и молодёжи.
В начале года были продолжены мероприятия по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры. В частности, в Кировском районе проводят капитальный ремонт улицы Инициативной (что значимо, учитывая её большую протяженность). В планы городской администрации также входит реконструкция находящейся в центре города части улицы Мичурина от Советского проспекта в сторону Томи с переносом ливнёвки. Помимо этого, в том же посёлке Южном ведётся строительство продолжения улицы Дружбы от Баумана до Двужильного и нескольких участков Комсомольского проспекта (Ленинский район).
Среди реализуемых рабочих планов городской администрации — создание общественных пространств на берегах реки Искитимки (Центральный район), ремонт парков и скверов во всех районах города. Особое внимание уделяется обновлению исторической набережной Томи, известного места отдыха кемеровчан (ремонт спуска к реке). Таким образом, реконструкционная активность кемеровской городской администрации, начавшаяся несколько лет назад, в текущем году продолжается.
Сергей БИРЮКОВ
Журналист, главный редактор «Зебра-ТВ» (г. Владимир)
Зима была бесснежная и не морозная, поэтому проблем в городе не возникло. Случались локальные коммунальные аварии, которые устранялись и не стали поводом для недовольства.
Основная проблема во Владимире — общественный транспорт. Дойти пешком проще, чем дождаться автобуса или троллейбуса. И люди к этому стали привыкать. Причины — разрушение системы городского транспорта и перекос в сторону муниципального предприятия, которое всегда было в должниках, но власти сделали его практически монополистом. Хотя и доказано не раз, что монополизм ни к чему хорошему не приводит, но мэр Дмитрий Наумов, видимо, считает иначе.
Особой реакции происходящее у жителей не вызывает, как будто всеми овладел синдром выученной беспомощности. Осенью, когда школы объединяли, не посоветовавшись ни с педагогами, ни с родителями, люди активно выступали против. Неудачные примеры, когда объединяли десятки школ и детских садов, уже были в других городах. Но сейчас все бунты схлопнулись. В том числе почти никто не протестует против уничтожения деревьев в центре и других районах Владимира.
В городе осталась последняя зелёная зона – так называемые Старые сады, где обещали сделать прекрасный парк. Зимой там стали прокладывать дорогу. Разрыли большую территорию, уничтожили деревья и самосев. Люди сначала возмущались, потом успокоились. И городские власти привыкли к мысли, что могут делать всё, что захотят. Пока не окрикнет вышестоящий начальник. А областные власти всё устраивает. Мэр — ставленник губернатора, можно сказать, человек из его команды.
Власти не интересовались мнением горожан и по поводу установки памятника Андрею Боголюбскому, созданного по проекту белорусского скульптора Ильи Кирьянова и переданного городу в дар.
На днях прошёл каскад отчётов глав администраций, который мы, журналисты, стали называть «отчётингом», как новый вид спорта. Выступил и Дмитрий Викторович. Впечатление — очень хочется жить в городе, про который рассказал градоначальник. Правда, цифры не бьются, но это никого не волнует. Возник посыл — забыть про критику, мол, не время сейчас критиковать власти. И он звучит не только от патриотической общественности, но и от самих властей.
Возможно, в нынешних условиях рассчитывать на что-то большее и не получится. И мэру от губернатора по шапке получать не за что. Муниципальные власти делают что-то, работая на оценку три с плюсом или четыре с минусом, в соответствии со своими представлениями о прекрасном. То, что город стал заболоченной территорией, и нового ничего не появляется, замечаешь, когда возвращаешься домой из Москвы, Нижнего Новгорода или Рязани.
Сергей ГОЛОВИНОВ
Политолог, член Союза писателей России (г. Воронеж)
Первый квартал нового года для воронежского градоначальника Сергея Петрина оказался таким же удачным, как и последний квартал года минувшего. За эти полгода, которые он находится на посту мэра, в городе не было ни одного коммунального чрезвычайного происшествия. Зима прошла без осадков, поэтому не пришлось убирать снег и бороться с гололедицей.
Правда, и проблемы никуда не исчезли. Работа общественного транспорта, состояние общественных пространств, уборка мусора, озеленение – это те вопросы, которые в первую очередь волнуют горожан.
Воронежцы не связывают наличие и решение этих проблем с должностью главы города и с лицом, исполняющим эти обязанности. Они обращаются с этими вопросами к публичной власти в целом. Полагаю, это обусловлено тем, что многие горожане и не знают, кто сейчас является градоначальником, т. к. с 2016 года нет всенародных выборов главы города. А страница Сергея Петрина во ВКонтакте имеет всего 4 592 подписчика, а в Телеграм и того меньше – 3 783 человека. Для руководителя миллионного города это – провал, фиаско.
Думаю, что столь мизерный интерес к деятельности градоначальника вызван несколькими причинами: он избегает публичности, не нашёл пока собственного стиля управления, не имеет чёткой программы развития города.
В первые дни работы на посту главы города Сергей Петрин выступил с неудачной инициативой «увековечивания» памяти Юрия Хоя – создателя рок-группы «Сектор газа». Эта идея оказалась скандальной и расколола городское сообщество. С тех пор он явно стал опасаться выступать с новыми предложениями.
Процессы благоустройства города он пока копирует со своего неудачливого предшественника Вадима Кстенина, который запомнился массовой вырубкой зелёных насаждений в центре города и многолетней реконструкцией проспекта Революции. В начале марта было объявлено о планах обновления пешеходной части улицы Карла Маркса, в ходе которой более половины озеленённой территории получит твёрдое покрытие.
Преодолеть эту «детскую болезнь» можно было бы объединяющей идеей, которая сплотила бы городскую общественность, нацелила на развитие города. Одной из таких идей, например, мог бы стать юбилей первого упоминания Воронежа в русских летописях. В 2027 г. будет 850 лет этому событию.
Уверен, Сергей Петрин сможет устранить недостатки, которые проявились в первые месяцы его работы. Ведь ему только 50 лет, и он имеет солидный опыт управления городским хозяйством, полученный на разных должностях. И его команда сможет сделать Воронеж вновь красивым и зелёным.
К управлению городом применимо спортивное правило: работает мэр, выигрывают горожане, побеждает система. Система, созданная ещё в советское время, требует развития и совершенствования. Для этого нужна только каждодневная созидательная работа.
Николай САПЕЛКИН
Политолог, профессор Сибирского института управления
Мэрия Томска в первые месяцы года работала в обычном режиме, подведя итог новогодним праздникам, в которых поучаствовали 11 тысяч томичей (о чём отчитался мэр города Дмитрий Махиня). Коммунальные службы справились с задачами зимнего периода, несмотря на снегопады. Удалось избежать заторов на дорогах, а число жалоб в соцсетях ощутимо снизилось по сравнению с прошлым годом.
Проблемы, связанные с трудностями вывоза мусора, были порождены сменой регионального оператора, увеличением объёма отходов и затруднённостью подъезда к контейнерам из-за стихийной парковки частных автомобилей. Так или иначе, к середине зимних каникул ситуацию удалось стабилизировать.
Аварии, возникавшие в этот период на инженерных коммуникациях, быстро устранялись бригадами ресурсных организаций. При этом, по сообщению Дмитрия Махини, для решения этой задачи муниципальные службы города и подрядчики работали без выходных, контролируя уборку снега и содержание улиц в условиях зимнего периода.
Политолог, государственный и общественный деятель. Народный депутат РСФСР, полномочный представитель Президента России в Красноярском крае, Таймырском и Эвенкийском автономных округах, 1991-1998 гг. (г. Красноярск)
В последнее время вокруг мэра Красноярска Владислава Логинова плотно сгустилось недовольство. Представителям городской элиты, общественным деятелям и блогерам, высказывающим недовольство работой мэра, особенно не нравится, что он месяцами решает кадровые вопросы и до сих пор меняет команду.
На этом фоне уже раздаются вопросы о том, когда же плановые работы в городе будут выполняться грамотно и эффективно, и не пора ли сменить мэра. Также много вопросов вызывает работа городской администрации. Основные претензии лично к Владиславу Анатольевичу заключаются в том, что он не умеет работать с людьми и не справляется с подбором команды.
На эти претензии Владислав Логинов практически не отвечает. Он вообще выступает публично редко. И, видимо, не считает эти вопросы обоснованными и первостепенными. Стоит отметить, что конкретные случаи, которые вызвали недовольство, пока действительно не являются критичными для Красноярска.
Юрий МОСКВИЧ
Журналист, блогер (г. Тольятти)
18 марта 2025 года исполняющий обязанности мэра Тольятти Илья Сухих был официально избран главой города. До того, как возглавить администрацию Тольятти, Сухих два года работал главой своего родного города Жигулёвска. А ранее — коммерческим директором на ООО «Энерготехмаш», которое входит в холдинг «Акрон».
Стоит отметить, что, во-первых, в ранге и. о. Сухих трудился совсем недолго, а во-вторых, в городской администрации – пока ещё старая команда, которая работала с прежним мэром Николаем Ренцем. Поэтому выводы о работе Сухих делать преждевременно. Но надежда у нас умирает последней, с каждым новым мэром.
Зимой ситуация с ЖКХ в Тольятти была спокойной, ничего экстраординарного не случилось. А вот с уборкой снега городская администрация справлялась неважно, несмотря на то, что зима была не такая уж и снежная. Является ли это провалом нового мэра или наследием старого, сложно сказать. Известно, что подрядчик для этих работ был выбран при прежнем городском главе.
Политолог, профессор Сибирского института управления
Два первых месяца наступившего года для мэра Новосибирска Максима Кудрявцева были отмечены подведением итогов работы в предшествующем году, позитивные эффекты которой удалось перенести и в год наступивший. Так, предметом внимания областного руководства стало повышение качества уборки улиц города в зимний сезон. Для этого, в частности, были наняты дополнительные работники ручного труда, им обеспечили зарплату, закупили новые машины для уборки. Для усиления контроля за уборкой улиц также были разработаны необходимые регламенты и стандарты, закреплены ресурсы и ответственность за главами районов.
В рассматриваемый период предпринимались меры для устранения недочётов в работе по городскому благоустройству. Были, в частности, открыты для отдыха горожан сквер Героев Донбасса и сквер Екатерины Филимоновой на улице Серебренниковской. Помимо этого, благодаря усилиям городской администрации, практически в каждом районе появились новые благоустроенные территории.
Увеличилась протяжённость отремонтированных дорог. По сравнению с прошлым годом этот показатель вырос на 70%. Решая неизменно актуальную для города проблему пробок, удалось запустить в шестиполосном движении Октябрьский и Димитровский мосты, имеющие большое значение для города.
Таким образом комплексный подход руководства города к решению проблем Новосибирска позволяет ему поступательно решать проблемы муниципалитета.
Третья группа рейтинга
| № | ФИО мэра | город | субъект РФ |
| 64 | МАРЧЕНКО Владимир Васильевич | Волгоград | Волгоградская область |
| 65 | ФРАНК Вячеслав Генрихович | Барнаул | Алтайский край |
| 66 | АФАНАСЬЕВ Михаил Сергеевич | Симферополь | Республика Крым |
| 67 | СПИЦЫН Сергей Борисович | Анадырь | Чукотский автономный округ |
| 68 | СИМАКОВ Вячеслав Николаевич | Киров | Кировская область |
| 69 | ШУТЕНКОВ Игорь Юрьевич | Улан-Удэ | Республика Бурятия |
| 70 | МОРЕВ Дмитрий Александрович | Архангельск | Архангельская область |
| 71 | ИСАЕВ Михаил с 12.02.2025. Сменил П.В.Суркова | Саратов | Саратовская область |
| 72 | БЕЛАК Олег Онуфриевич | Нарьян-Мар | Ненецкий автономный округ |
| 73 | САФРОНОВА Ольга Александровна | Горно-Алтайск | Республика Алтай |
| 74 | ТРУДИНОВ Антон Аркадьевич | Йошкар-Ола | Республика Марий Эл |
| 75 | БАСКАЕВ Алексей Олегович | Черкесск | Карачаево-Черкесская Республика |
| 76 | БЕЛЯЕВ Евгений Александрович | Петропавловск-Камчатский | Камчатский край |
| 77 | ШЕЛЕСТ Сергей Николаевич | Омск | Омская область |
| 78 | РЕДЬКИН Игорь Анатольевич | Астрахань | Астраханская область |
| 79 | ЛИДЖИКОВ Алдар Васильевич | Элиста | Республика Калмыкия |
| 80 | ГОЛДИН Владимир Борисович | Сыктывкар | Республика Коми |
| 81 | ПАРАХИН Юрий Николаевич | Орёл | Орловская область |
| 82 | УМАВОВ Юсуп Джанбекович | Махачкала | Республика Дагестан |
| 83 | ЩЕГЛОВА Инна Сергеевна | Чита | Забайкальский край |
| 84 | НАУМЕНКО Антон Анатольевич | Курган | Курганская область |
| 85 | САЛМИН Сергей Александрович (с 17.02.2025 и.о. Объедков Вячеслав Петрович) | Оренбург | Оренбургская область |
| 86 | СЕМЁНОВ Максим Анатольевич | Биробиджан | Еврейская автономная область |
| 87 | ТЕМУРЗИЕВ Муса Магомедович с 10.03.2025. Сменил З.С.Орцханова | Магас | Республика Ингушетия |
| 88 | САГААН-ООЛ Карим Байлак-оолович | Кызыл | Республика Тыва |
Большинство экспертов «Национального рейтинга» высказались за улучшение позиций мэра Улан-Удэ Игоря Шутенкова. Они, в частности, ссылались на свежие данные о состоянии экономики и финансов, а также социальной сферы столицы Бурятии.
Доходы городского бюджета по итогам прошлого года увеличились на 21%, достигнув 20 миллиардов рублей. Это говорит о поступательном развитии города.
По социальной сфере наблюдатели отметили открытие в конце 2024 года 3 новых детских садов в общей сложности на 620 мест, что позволило жителям отдалённых микрорайонов получать услуги дошкольного образования, а также сдачу единственной на Дальнем Востоке инклюзивной школы для детей с ограниченными возможностями здоровья на 354 места. В 2025 году открыт Ледовый дворец спорта.
Правительством России подтверждено финансирование на сумму 20 миллиардов рублей плана по снижению выбросов в атмосферу в Улан-Удэ. Город включён в федеральную программу “Чистый Воздух”, и основной его частью будет перевод частного жилого сектора на электроотопление.
С 2024 года реализуется мастер-план Улан-Удэнской агломерации, одобренный Владимиром Путиным. Эксперты отмечают, что это – ключевой проект развития Улан-Удэ на ближайшие годы. Закреплено финансирование на 277 млрд рублей.
Мастер-план включает в себя перестройку центра города с реновацией жилья, строительство новых дорог, социальных объектов – это Национальный музей, Театр “Байкал”, межвузовский кампус, школа на 720 мест. Уже расселены жители 19 многоквартирных домов. Идёт реконструкция всех коммунальных сетей центра города.
Также мастер-планом запланированы 4 путепровода в Улан-Удэ на сумму 12,2 миллиарда рублей.
Мэрия, по оценке наблюдателей, эффективно реагирует на вызовы, связанные со сложившимся общим состоянием городского хозяйства. Так, Игорь Шутенков в соцсетях отчитался об оперативном устранении аварии на водоводе, из-за которой без водоснабжения оставались Советский район и часть Железнодорожного.
Некоторые эксперты, обосновывая свои положительные отклики на работу Игоря Шутенкова, ссылаются и на оценку независимого Национального центра развития государственно-частного партнёрства, согласно которой Улан-Удэ по уровню развития ГЧП находится на 20-ом месте среди 208 крупных городов России. Это свидетельствует о положительной динамике поддержки бизнеса и успешной реализации проектов.
Отмечают работу Игоря Шутенкова и на международном треке. В конце марта он в составе официальной делегации Бурятии посетил Монголию и её столицу Улан-Батор. Ведутся переговоры о совместных проектах двух городов-побратимов.
Градоначальник Улан-Удэ налаживает связи и внутри страны. Игорь Шутенков посетил Московскую городскую думу, где обсудил различные варианты сотрудничества между двумя городами. В частности, возможности реабилитации детей из Улан-Удэ в московских клиниках, а также поставок столичной техники для коммунальных служб регионального центра. Также обсуждалась организация лечения бойцов из Бурятии, участвующих в СВО, в московских госпиталях.
По оценке большинства экспертов, Игорь Шутенков поднимается в таблице «Национального рейтинга» на несколько пунктов.
На 28 марта запланированы выборы депутатами городской думы Саратова нового градоначальника. Впрочем, эксперты практически не сомневаются, что выборы уже, если и не де-юре, то де-факто состоялись ровно в тот момент, когда исполнение обязанностей сити-менеджера поручили Михаилу Исаеву, спустя два года вернувшемуся к рулю горадминистрации столицы региона после председательства в областной думе и руководства муниципалитетом г. Энгельса. Наблюдатели видят в формальной выборной процедуре лишь инструмент легитимации уже принятого на верхних ярусах вертикали кадрового решения.
Рокировка произошла после того, как Павел Сурков, трудившийся и.о. градоначальника с августа прошлого года, оставил должность. Губернатор прокомментировал происшедшее в том смысле, что решение было принято чиновником по причине перехода на другую работу.
Объясняя, почему Роман Бусаргин решил завести Михаила Исаева во второй раз в одну и ту же реку спустя два года после отставки, часть экспертов указывают на очень короткую скамейку запасных чиновников в регионе, о чём свидетельствует характер многих кадровых решений, когда по властным структурам перемещаются одни и те же персоналии. Наблюдатели напоминают также о довольно тесных давних взаимоотношениях Романа Бусаргина и Михаила Исаева, сложившихся ещё во времена их совместной работы в мэрии Саратова. Это является весомым фактором в свете ожидающегося в текущем году прихода в Саратов больших федеральных денег на ремонт ЖКХ и благоустройство, эффективно проконтролировать расходование которых можно лишь опытному управленцу при наличии доверительных отношениях первых лиц области и города.
Большинство экспертов не сомневаются, что данное кадровое решение одобрено также «куратором» города спикером Госдумы Вячеславом Володиным, который, как считается, и лоббирует финансирование многих значимых проектов в своём «проекте Саратов», требуя осмысленных и юридически стерильных трат. Порой схема даёт сбои, как правило, по вине исполнителей средней руки. Так, наблюдатели напомнили, что продолжается повторное рассмотрение уголовного дела бывшего председателя комитета ЖКХ горадминистрации Наталии Даниленко, обвиняемой в получении взяток. Её экс-мэр Лада Мокроусова долго не увольняла, и отставка состоялась только в судебном порядке в связи с утратой доверия.
Как бы то ни было, большинство экспертов «Национального рейтинга», проанализировав перспективы Михаила Исаева, высказались за улучшение его позиций в исследовании, по сравнению с предшественником.
Сергей Салмин (Оренбург), временно оставив свои полномочия, но не прекратив их, в феврале отправился добровольцем на полгода на СВО. Это, по мнению части экспертов «Национального рейтинга», обеспечивает пространство манёвра и временной лаг для главы региона Дениса Паслера, чтобы в рабочем порядке подобрать ему замену, не инициируя механизм отставки. Явных признаков необходимости этого наблюдатели вслух не называли, но о не афишируемых трениях, особенно после прошлогоднего разрушительного наводнения, в городе поговаривали. Как и о том, что популярным политиком градоначальник Оренбурга так и не стал, и «ненасильственная» смена руководителя муниципалитета многим видится наилучшим исходом.
Денис Паслер, как и мундепы, высказали поддержку решения сити-менеджера отправиться на СВО. Впрочем, некоторые наблюдатели задались вопросом: если Родина позвала, почему было не уйти в отставку, чтобы полностью предоставить карт-бланш по наведению порядка в городе сменщику? А реализованный сценарий позволяет предполагать либо скрытый интерес к фигуре мэра со стороны силовиков, либо выполнение некоего условия для скачка по карьерной лестнице.
В соответствии с уставом Оренбурга областную столицу на время отсутствия Сергея Салмина исполняет его первый заместитель Вячеслав Объедков. Большинство экспертов не сомневаются, что стилистика взаимоотношений по линии «область-город» изменений не претерпит, и функционал губернатора зачастую будет до степени смешения напоминать фронт работ мэра Оренбурга. Хотя некоторые местные аналитики осторожно допускают, что Вячеслав Объедков постарается не упустить шанс и продемонстрировать более убедительные мэрские компетенции, чем у его непосредственного шефа, пребывающего на фронте. При этом другие наблюдатели отмечают его явно недостаточный для этого опыт.
Действующий мэр находится на фронте, но вместе с ним городские проблемы не покинули Оренбург. Наиболее актуальные среди них: вывоз мусора, благоустройство, помощь пострадавшим от наводнения, дорожно-транспортная проблема…
Справится ли с этими кейсами и. о. мэра – вопрос для экспертов открытый, как и то, каким образом Вячеслав Объедков намерен работать над формированием нового состава горсовета, который будет избираться в этом году. Пока ни у кого нет ясности, всерьёз и надолго ли исполняющий обязанности градоначальника будет исполнять свои обязанности?
По большому счёту, убытие действующего мэра на СВО внесло определенную сумятицу в экспертные оценки. Хотя многие из экспертов отдали должное личному мужеству мэра (добровольному или вынужденному), но саму ситуацию в Оренбурге практически все сочли ненормальной. Впрочем, уже не первый раз за последние годы.
В начале марта пост мэра Магаса по собственному желанию оставил Зайт Орцханов, возглавлявший администрацию столицы Ингушетии с февраля 2023 года. Временно исполнять обязанности мэра горсовет Магаса назначил Мусу Темурзиева, в частности, имеющего опыт работы первым заместителем главы г. Назрани.
Этот исход карьеры сити-менеджера Зайта Орцханова экспертами «Национального рейтинга» прогнозировался вполне уверенно. Впрочем, для этого достаточно было принять во внимание свыше сорока дел об административных нарушениях, возбужденных против градоначальника и выписанные ему штрафы на сумму почти 1,7 млн рублей.
К сожалению, в ингушской столице сложилась неблагоприятная «традиция», в соответствии с которой мэр приходит, чтобы принять дела и уйти – с 2002 года их в Магасе было уже девять. Только за тот шестилетний период, что республикой руководит Махмуд-Али Калиматов, Магас возглавляли три мэра.
Что касается администрации Зайта Орцханова, эксперты заострили внимание на ряде кейсов, заметно ослабивших его позиции (и это только те, что проявились публично). В этом ряду – проигрыш мэрией нескольких судов по долгам перед «Ростелекомом» и «Газпромом»; долги перед Росимуществом; нарушения при передаче земли в аренду крупному инвестору под возведение коттеджного посёлка в 21-ом микрорайоне – судебные разбирательства ещё идут.
Конкурс на замещение должности главы Магаса назначен на 28 апреля.
Муса Темурзиев в ходе дебютного объезда ингушской столицы выявил значительное число дефектов в состоянии пешеходных зон, парков и общественных пространств, которые далеко не соответствуют статусу столицы региона. Наблюдатели высказались в том плане, что продуктивность работы градоначальника зависит от того, сможет ли он поломать традицию и выйти за рамки привычного в Магасе горизонта планирования для муниципальных управленцев.
Эксперты обратили особое внимание на редкую должностную коллизию в двуглавой схеме управления столицей субъекта: замкнувший по итогам прошлого года таблицу «Национального рейтинга» сити-менеджер административного центра Республики Тыва – Кызыла – Карим Сагаан-оол должен уйти в отставку после того, как по иску главы города – председателя Хурала представителей Ирины Казанцевой (оба – «единороссы») городской суд принял решение о расторжении с ним контракта. Впрочем, это решение он намерен оспорить в Верховном суде республики и пока что продолжает работать.
Возглавляемые Ириной Казанцевой муниципальные депутаты ставят в вину градоначальнику плохое содержание общественных пространств и дворовых территорий, а также проблемы с общественным транспортом и вывозом мусора. В середине декабря 2024 года глава Кызыла Ирина Казанцева единолично подала иск в суд на расторжение контракта с мэром.
В администрации сообщили, что юристы мэрии подготовили возражение на иск с приложением доказательств на 10 тысячах листах, но судья рассмотрела его за одно судебное заседание. В мэрии утверждают, что горожане в социальных сетях высказываются в поддержку сити-менеджера, звучат и заявления о «невнятности» полномочий главы города и ответственности, которую несет сама Ирина Казанцева за ситуацию в столице республики.
Сама председатель Хурала представителей заявляет, что подала иск после того, как Карим Сагаан-оол отказался уйти с должности по согласию сторон, хотя депутаты дважды признавали работу администрации неудовлетворительной (по итогам 2022 и 2023 годов). Наблюдатели отметили также заявления представителей депутатского корпуса о том, что Карим Сагаан-оол необходимость сотрудничества с городским парламентом, так и не осознал.
Ряд экспертов считают, что приводные механизмы конфликта лежат вне плоскости взаимоотношений депутатов и мэра и связаны с желанием нового главы региона Владислава Ховалыга укрепить позиции своей команды в столице республики.
Мэрия тем временем акцентирует внимание на своих успехах. Так, при подведении итогов работы за 2024 год были озвучены цифры роса собственных доходов городской казны и снижение муниципального долга сразу на 29 процентов.
Тем не менее, большинство экспертов «Национального рейтинга» без оптимизма относятся к перспективам Карима Сагаан-оола, не ожидая снижения политической турбулентности вокруг его фигуры.
Директор Аналитического центра Российского общества политологов
Глава Волгограда Владимир Марченко вполне благополучно перезимовал январь и февраль 2025 года. Отсутствие сильных холодов (за исключением последней декады февраля) и снега позволило избежать болезненных испытаний на надежность и эффективность коммунальных и дорожных служб города-героя на Волге. Вызовы и проблемы эпохи СВО (периодические атаки БПЛА, военно-социальные приоритеты федеральной и региональной власти, транслируемые на муниципальный уровень, продолжающаяся активная вербовочная кампания новых контрактников для ВС РФ и т.д.) отвлекали городских обывателей от слишком глубокого погружения в недостатки волгоградской повседневности.
СВО продолжает многое списывать в части эффективности местной бюрократии, качества жизни и городской среды, что в целом успешно используется муниципальной управленческой командой. На фоне существенно ограниченных военным контекстом массовых потребностей и сохраняющегося на высоком уровне терпения и понимания текущего момента гражданским сознанием даже незначительные достижения местной власти выглядят особенно убедительно.
Впрочем, и реальных достижений у команды Владимира Марченко было немало. С наступлением весны городские власти форсировали работы на привычных сезонных направлениях – благоустройство территорий, ремонт дорог, реконструкция школ и детских садов, подготовка в высадке зеленых насаждений, строительство новых котельных и т.д. Среди приоритетов в первом квартале 2025 года – расселение жителей аварийных домов, создание условий для бесперебойной работы городского электротранспорта и расширение его парка, поддержка молодежных проектов (спортивных, творческих, патриотических и пр.). В целом городское общественное мнение благосклонно относится к результатам чиновничьей активности на этих направлениях.
В январе-марте 2025 года Владимир Марченко оставался одним из самых активных членов команды губернатора области Андрея Бочарова. Редкая неделя обходилась без того, чтобы глава Волгограда не сопровождал руководителя региона в инспекционно-приемных поездках в самых разных районах миллионного мегаполиса. Очевидно, что Андрей Бочаров удовлетворен работой и уровнем политической сознательности Владимира Марченко, аппаратные позиции волгоградского градоначальника остаются прочными.
Чего не скажешь о некоторых подчиненных главы Волгограда. В марте московскими чекистами была арестована и этапирована в столицу руководитель департамента экономического развития и инвестиций администрации Волгограда Анна Елисеева. СМИ очень туманно сообщают о претензиях правоохранительных органов к ней, что уже породило шквал слухов и фантастических предположений, которые активно тиражируются самими волгоградскими чиновниками и депутатами. Согласно одной из версий, задержание Елисеевой – только первый этап в некой многоходовке, реализуемой столичными силовиками, которая якобы уже заставила нервничать первого вице-мэра Волгограда Ирину Пешкову и ее влиятельных покровителей за периметром городской администрации. Так ли это на самом деле и есть ли повод для бессонницы у Пешковой и некоторых ее весьма самоуверенных друзей – покажет ближайшее будущее. Опять-таки по слухам, Анна Елисеева активно сотрудничает со следствием, так что новые сюрпризы на этом скандальном треке весьма вероятны.
Учитывая фракционную структуру городской власти, в которой есть представители различных групп влияния и интересов, которые объединены лишь формальной иерархией, «елисеевское дело» может не угрожать напрямую самому Владимиру Марченко. Однако очевидно, что тень на главу Волгограда эта история все же отбрасывает: даже если Анна Елисеева и не является «человеком Марченко», официально она — его подчиненная и, значит, глава города несет ответственность за результаты ее работы. Во всех смыслах.
Андрей СЕРЕНКО
Учредитель и руководитель «Восток Медиа Групп» и «Ньюмедиа Групп» (г. Улан-Удэ)
Улан-Удэ, как любой центр провинциального региона, сталкивается с проблемой не самых высоких бюджетных возможностей. К тому же Бурятия находится в зоне резко континентального климата с обилием осадков. В декабре даже дождь шёл по уже выпавшим сугробам. Поэтому во многом работу мэра и его команды горожане оценивают по работе служб городского хозяйства и общественного транспорта, их общей мобилизованности и быстроте реакций на проблемы.
Видно, что мэр держит на контроле работу парка автобусов и трамваев. Перевозки муниципальным транспортом увеличились в последнее время на 50%. Конечно, это произошло не без участия главы республики, который пролоббировал покупку 270 автобусов для столицы и районов республики и десятков новых трамваев. Пока не хватает водителей, но это – проблема всей России.
По сравнению с предыдущими зимами работа комитета городского хозяйств стала более стабильной. При сильных снегопадах, иногда сроком в неделю, мэрия сумела избежать фактов транспортного коллапса. Реагировала круглосуточной подсыпкой песка на дорогах и информированием об изменениях погодных условий.
В политической части у Игоря Шутенкова всё стабильно. Выборы мэра прошли в ноябре 2024 года. Кандидатуру Шутенкова поддержали 30 депутатов горсовета. Это говорит о высоком уровне доверия. В целом команда мэра контролирует политическую и хозяйственную ситуацию в Улан-Удэ.
Политический эксперт, медиа-менеджер, г. Улан-Удэ
Учитывая, что в рейтинге исследуется период января-марта, а Улан-Удэ – город с сибирском климатом (хоть и относится к ДФО), то главной оценкой мэра в любом случае считается прохождение отопительного сезона и коммунального зимнего периода.
Здесь необходимо отметить историческую и географическую специфику Улан-Удэ. По числу людей город меньше Москвы в 30 раз, а по площади — меньше всего в 5 раз. Город пересекают две реки и Транссибирская магистраль. Растянутость и «рыхлость» республиканской столицы заметно усложняет управление транспортной логистикой, инфраструктурой и благоустройством. При этом бюджетные проблемы муниципалитетов в провинциальных регионах всем известны.
В этом году зима в Улан-Удэ из-за обильных осадков была жёсткой. В декабре несколько дней шёл ливень на уже выпавший снег. Естественно, горожане жили несколько дней в условиях гололеда и транспортных проблем. Но коллапса удалось избежать. В последние несколько лет были закуплены новые современные трамваи — «Львята» и «Богатыри», а также более 200 больших и среднеразмерных автобусов.
Также в Улан-Удэ поменяли все тепловые магистрали, чего не делалось с советских времён. Да, остаются проблемы с коммуникациями от магистралей к многоквартирным домам, но аварий с теплоснабжением федерального уровня в Улан-Удэ этой зимой не было.
В последнюю декаду марта город переживает половодье — снег сошёл. За сутки с улиц выкачивают сотни кубометров воды. Коммунальные службы работают не идеально, но лучше, чем в прошлые годы. Видна реакция мэрии на запросы горожан в соцсетях: едут по локациям, пытаются успевать.
Кстати, об обратной связи. Прежде Игорь Шутенков работал в правительстве Бурятии на технократических должностях —министром финансов и первым зампредом правительства. Поэтому, возможно, у него сложился имидж весьма закрытого мэра. Однако в рейтинге Медиалогии за 2024 год он занимает 3-е место среди 22 мэров ДФО. Да и его аккаунты в соцсетях и телеграм-канал вполне рабочие.
Весной, с потепления, вновь начнутся большие стройки. Основное направление — работы по мастер-плану города, который был одобрен президентом России. В планах – реновация центра города: жилые кварталы, школа на 760 мест, театр «Байкал» и Национальный музей, международный кампус. Весь 2025 год будут прокладывать подземные коммуникации. Центр города уже заметно перекопан. Мэрии Улан-Удэ понадобятся усилия в коммуникациях с населением, которое будет испытывать понятные трудности с передвижением.
В целом Игорь Шутенков вполне справляется со своими обязанностями. Одна из последних оценок Улан-Удэ — 20-е место в рейтинге «Эксперта» среди городов по развитию государственно-частного партнёрства, а это – живые реальные проекты: школы, инфраструктура, благоустройство. Каких-то очевидных кризисов или провалов за градоначальником этой зимой не наблюдалось.
Политолог, главный редактор Информационного Агентства «RUSNORD» (г. Архангельск)
Первые три месяца текущего года отметились непривычно теплой для Русского Севера погодой. Не все службы и УК Архангельска успевали реагировать на такой вызов природы, отсюда – повышенная аварийность на дорогах, очереди в травмпункты и прочие неприятности. Администрация города в эти дни работала в авральном режиме, параллельно выслушивая претензии от обывателей, которым безразличны любые объективные обстоятельства. Собственно, не в первый раз и не с первым мэром.
В самом начале года внутри городской администрации начало работать новое образование – департамент муниципального контроля. Из названия видно: надзорный орган. Идея шла от мэра Морева и была поддержана на областном уровне. В задачи новообразования входит:1) контроль в сфере соблюдения правил благоустройства. Это и наболевшая тема брошенных разрытий, и парковка на газонах, и несогласованный свод деревьев, и содержание фасадов зданий;
2) земельный контроль. Например, установка незаконных конструкций на муниципальной земле, самозахват земельных участков, которые находятся в собственности городского округа;
3) муниципальный жилищный контроль, то есть контроль за своевременным выполнением работ по содержанию и текущему ремонту жилых домов управляющими организациями. Учёт при капитализме так же важен, как и при социализме… просто цена его выше.
Архангельск окончательно увековечил имя своего дореволюционного градоначальника и самого искушенного фотографа начала века Якова Лейцингера. Если летом ему был установлен памятник, то в феврале 2025-го городские депутаты дружно проголосовали за имя безымянному скверу на пересечении ул. Поморской и пр. Советских Космонавтов. А то благоустройство по президентскому проекту прошёл, а имени не нажил.
И это ещё один посыл обществу от Морева – не забываем тех, кто работал на благо города при любых режимах.
В городе проходит масштабный ремонт и обновление сети уличного освещения, который коснётся и дворовых территорий. Затронут не только показушный туристический центр, но и городские окраины. И очень вовремя, а то и жители, и гости поморской столицы, сделавшие пару шагов вбок от центральных улиц, вспоминали об известном месте в теле афроамериканца. Новые линии дотянутся аж до острова Бревенник, работы – на весь текущий год. Что даёт косвенный ответ на вопрос, идёт ли Морев на второй срок. Кто же бросает неоконченное дело?
Леонид ЧЕРТОК
Главный редактор Политического агентства «Теегин Гард», член Клуба экспертов Нижнего Поволжья, эксперт Российского общества политологов
Глава администрации Элисты Алдар Лиджиков абсолютно чётко осознает важность эффективного управления городским хозяйством. Он активно внедряет современные технологии и оптимизирует процессы, чтобы обеспечить бесперебойную работу всех городских служб.
Одними из главных вопросов, реализацией которых занимается команда Лиджикова, являются следующие:
Контроль за строительством новой ветви магистральной линии водовода, окончание которого планируется уже в мае этого года. Новый объект позволит значительно снизит риски возникновения крупных аварий, которые дестабилизируют функционирование всей системы.
Поэтапное выстраивание работы по сбору и вывозу ТКО. Причём здесь администрация Лиджикова фактически выступает в качестве мусорного оператора для всей республики.
Подготовка столицы к проведению Международного буддийского форума.
При этом в своей работе Лиджиков опирается на поддержку горожан и прислушивается к их мнению. Он регулярно проводит встречи с жителями, обсуждает актуальные проблемы, в том числе и темы благоустройства, озеленения и создания комфортных условий для жизни горожан.
Павел ГОЛОД
Журналист, член Общественной палаты Республики Коми, руководитель общественного центра «ЖКХ Контроль» по Республике Коми (г. Сыктывкар)
В исследуемый период в работе руководителя администрации Сыктывкара Владимира Голдина могу отметить и успехи, и недоработки.
Среди плюсов: продолжение выделения квартир сиротам, а погорельцам и другим горожанам, оказавшимся в проблемных ситуациях, — предоставление комфортного маневренного жилфонда. По этим позициям Сыктывкар лидирует среди городов и районов Коми уже который год.
К недочётам отношу уборку улиц, автодорог и общественных пространств. Зима, конечно, на сей раз выдалась особенно снежной. Но к этому следовало готовиться. Коммунальные службы откровенно не справились: город утопал в сугробах. Как следствие – сейчас на улицах гололёд, не менее дискомфортный для передвижения. Кроме того, из-за недоступности заездов во дворы регоператор не мог своевременно вывозить ТКО, отчего контейнерные площадки Сыктывкара превращались в большие мусорные свалки.
Что касается политической ситуации, Владимир Голдин сохраняет конструктивные взаимоотношения с местными депутатами и общественностью. Тестовой в этом плане в анализируемый период оказалась ситуация с отказом жителей пригорода смириться с начавшимся строительством глэмпинга. Мэр и его команда прислушались к обращению жителей Краснозатонского, и в результате проект развития туризма, начатый предпринимателем, на территории посёлка приостановлен.
Дарья ШУЧАЛИНА