Центр информационных коммуникаций «Рейтинг», в рамках проекта «Национальный рейтинг», опубликовал очередное исследование, посвящённое оценке деятельности глав субъектов Российской Федерации.
Объектом исследования являются руководители субъектов Российской Федерации. Хронологические рамки рейтинга охватывают июль-август 2024 года.
Результаты «Национального рейтинга» получены на основании заочного анкетирования, заочных и очных опросов представителей экспертного сообщества.
Эксперты имеют возможность представлять на страницах «Национального рейтинга» свои наблюдения и оценки, связанные с работой глав прифронтовых Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонская областей без ранжирования их в таблицах исследования.
Заочные экспертные опросы проводились с использованием некоторых положений методики Уильяма Гордона («Синектики»). Ключевой являлась установка «Синектики» о повышении уровня оценок в случае привлечения в качестве респондентов не только экспертов узкой специализации, но людей абсолютно разных с профессиональной точки зрения. Таким образом, в «Национальном рейтинге губернаторов» сознательно задействован максимально широкий круг экспертов самой широкой профессиональной и социальной принадлежности. Такой их состав позволяет сделать результаты исследования наиболее демократичными, наиболее приближенными к мнению «простых людей» с понятной поправкой на большую информированность и способность к анализу представителей экспертного сообщества.
Анкеты, рассылаемые экспертам, не только дают им возможность формально оценить работу того или иного регионального главы, но и предлагают обосновывать свои выводы. Подобные обоснования позволяют более детально выявить причины успеха или неудачи тех или иных руководителей субъектов РФ. Кроме того, эти обоснования, как и данные персональных аналитических интервью, проводимых с экспертами, служат основой для составления аналитической части «Национального рейтинга».
Конфиденциальный статус заочного анкетирования является важным способом повышения искренности респондентов. Те эксперты, которые хотели публично высказать свое мнение, по согласованию с редакцией ЦИК «Рейтинг», получали такую возможность. Следует иметь в виду, что издатели периодически предоставляют слово и тем экспертам, позиция которых противоречит общим выводам исследования. Порой на страницах рейтинга одновременно высказываются эксперты, представляющие прямо противоположные мнения. Подобная практика является осознанной и позволяет публично представить максимально широкий спектр мнений сообщества. Эксперты, публично высказывающиеся в «Национальном рейтинге», делают это, не зная итоговых результатов исследования.
Для формата и целей исследования признано лишним акцентировать внимание на нюансах статуса руководителей субъектов («и.о.», «временно исполняющий» и т.п.).
Политолог
Как и прогнозировалось в прошлом выпуске рейтинга губернаторов, истекшие два месяца (июль-август) для губернаторского корпуса (большей его части) оказались гораздо спокойнее, чем окончание весны и начало лета. Кадровые перестановки закончились, но это не означало, что главам регионов стоило полностью расслабиться. Также из этого не следует, что относительно спокойный ритм ожидает региональных чиновников и осенью.
Окончание майского «губернаторопада» не нивелировало полностью стрессовые факторы для регионалов. Главным из таких факторов по давно сложившейся традиции стала активность силовиков, которые «работают» по высшему уровню региональной бюрократии – вплоть до заместителей глав субъектов Федерации. Правда, умеющие считывать сигналы и делать логические умозаключения игроки в этот период активизации профильных структур могли чувствовать себя относительно спокойно.
В июле состоялись аресты замгубернаторов как минимум в двух регионах – Ивановской области и Хабаровском крае. Различия между этими двумя кейсами примерно такие же, как и географическая дистанция, но есть важный аспект, который их объединяет. В первом случае были помещены под стражу два заместителя Станислава Воскресенского – Ирина Эрмиш и Сергей Зобнин. Вменяемая им сумма хищений приближается к миллиарду рублей, что весьма внушительно для небогатого региона. В Хабаровском крае был арестован зампред правительства Евгений Никонов.
В обоих кейсах есть нюансы, которые оставляют широкое поле для трактовок. Общее для этих случаев – арестованные достались главам регионов от их предшественников. Правда, сроки «дожития» чиновников в командах губернаторов различаются кардинально. Если в Хабаровском крае врио губернатора Дмитрий Демешин был назначен только в мае и с тех пор неоднократно критиковал теперь уже бывшего чиновника, то в Ивановской области двое арестованных, хоть и получили свои должности ещё при предшественнике Воскресенского Павле Конькове (в 2014-ом и 2015 гг.), но нынешний глава региона занимает этот пост с 2017 года (избран на первый срок в 2018-ом, в прошлом году переизбран на второй), поэтому и к нему могут возникнуть вопросы. Некоторые местные наблюдатели расценивают эти аресты как ослабление позиций Воскресенского и напоминают, что два его предшественника на этом посту (Михаил Мень и уже упоминавшийся Павел Коньков) лишились своих должностей досрочно. Также позднее, после отставок, они стали фигурантами уголовных дел о коррупции, но избежали наказания из-за истечения сроков давности. Правда, их досрочные отставки и выдвижение обвинений происходили в середине 2010-х гг., когда губернаторы на несколько лет лишились своего фактического статуса «неприкасаемых».
Что касается хабаровского кейса, то здесь глава региона не только вне удара, но и является явным бенефициаром происходящего. Не зря после задержания чиновника анонимный источник в местных СМИ заявил, что «реализация» не планировалась раньше осени. Скорее всего, события были ускорены в целях более успешного хода кампании Дмитрия Демешина.
Ещё один фактор, являвшийся головной болью для губернаторов в минувшие два месяца, связан с различного рода катаклизмами – как природного, так и вполне техногенного свойства. Помимо ставших уже традиционными в ряде регионов летних лестных пожаров, появилась ещё одна «традиция», также имеющая косвенное отношение к аномально высоким температурам. Речь идёт о массовых отключениях электроэнергии в крупных городах Дагестана, что связано с несоблюдением градостроительных норм на протяжении последних десятилетий, в том числе и в части норм обеспечения энергетическими мощностями при вводе новых площадей. Правда, в данном случае главе региона Сергею Меликову вряд ли угрожают негативные последствия, поскольку он вполне обоснованно может возложить ответственность за происходящее на всех своих предшественников, а он при них во властную систему региона инкорпорирован не был.
Помимо вышеперечисленного, существует обостряющийся со временем вызов для губернаторов, который территориально разрастается и приобретает новые измерения. Речь идёт о влиянии на региональную политику конфликта на Украине. Главам регионов, по понятным причинам находящихся преимущественно на юге и западе Европейской части России, приходится предпринимать выходящие далеко за рамки их ресурсных возможностей действия, одновременно пытаясь бороться с последствиями происходящего и на этом фоне разъяснять населению суть «новой нормальности». Это касается всё более широкого круга вопросов – от решения проблем беженцев главами Курской и соседних областей до борьбы с последствиями (в том числе и информационными) многодневного пожара на нефтебазе в Ростовской области в конце августа.
Что касается ближайших перспектив для губернаторского корпуса, то они одновременно и ясны, и туманны. В первую неделю сентября главный упор типичный российский губернатор будет делать на администрировании электоральной кампании, однако в текущих условиях в большинстве субъектов Федерации это является чисто технической задачей. Что потом – вопрос открытый, но в заметном и растущем количестве регионов всё более актуальными становятся социально-экономические проблемы, а именно обеспеченность лекарствами и – в перспективе и с учётом вводимых в последние месяцы санкций – потребительскими товарами и некоторыми видами продовольствия.
Политолог, директор Института политики, права и социального развития Московского государственного гуманитарного университета имени М. А. Шолохова
Мы находимся в преддверии Единого дня голосования, ежегодного электорального цикла. И хотя не все губернаторы переизбираются, принимая во внимание выборные процедуры, это важное время как для глав, которые идут на выборы в 2024 году, так и для тех, у кого продолжается срок полномочий. Потому что выборы – ключевая точка в деятельности губернатора. Момент, когда можно увидеть поддержку и одобрение со стороны жителей региона. И тут не скроешься за спиной президента.
Доверие жителей говорит о заботе губернатора о вверенном ему регионе и успехах в решении каждодневных проблем. Отмечу, что и доверие президента является результатом деятельности губернатора. Такова причинно-следственная связь.
Сейчас наблюдается достаточно высокая ротация в позиции губернаторов. Ушла в прошлое ситуация 90-х и нулевых, когда одни и те же политики занимали должность длительные периоды. Теперь это – исключительные случаи. В среднем нахождение в должности — 1-2 срока.
Таким образом, губернаторы и те, кто идёт на выборы в должности исполняющего обязанности губернатора, не должны сбрасывать со счетов фактор конкуренции. Мы можем говорить о большей или меньшей конкуренции в регионах, но ни для одного из губернаторов выборы не станут лёгкой прогулкой. Даже для тех, кто показывает хорошие результаты.
Научный руководитель Института региональных проблем
Перед выборами ситуация в регионах разная. Понятно, что жители Томской области, в отличие от жителей Курской области, какие-то недоработки региональных властей сейчас воспринимают спокойнее. Потому что у них не стреляют. Как правило, под действием внешних угроз общество консолидируется и не проявляет излишней критичности к властям.
Но это не означает лёгких выборов. Причём там, где успехи наибольшие, и требования к губернаторам высокие. Люди, привыкшие жить хорошо, хотят большего.
Губернаторам надо показать, как живёт вверенная им область, и какая динамика роста. Поставленные цели нужно не только достичь, но и уметь пропиарить.
Региональные департаменты АП измеряют социально-экономические показатели в областях и республиках. Это – системная работа, которая влияет на доверие президента и политические перспективы областного или республиканского главы.
Директор Института национальных кризисов
То, на что раньше федеральный центр смотрел сквозь пальцы, сегодня стало недопустимым. Особенно растрата крупных финансовых средств. Во время противостояния с коллективным Западом, обладающим большой идеологической силой, иметь на балансе целую плеяду чиновников-коррупционеров нельзя.
Главное требование федерального центра — не воровать. Распилы, заносы и откаты невозможны. На этой борьбе сейчас заточена работа специальных служб и контрразведки. Каждому губернатору это известно. Некоторые всё ещё не понимают, но их – меньшинство. И есть куча замов, которые пришли во власть, чтобы обогатиться.
Второе требование – работать в интересах своего субъекта, привлекать инвестиции, реализовывать федеральные программы. Отказываться от федеральных денег нельзя. Если губернатор проявляет пассивность, центр его сменит.
В положительном смысле можно отметить губернатора Глеба Никитина, который активно привлекает в Нижегородскую область инвестиции. На своем месте оказался и Олег Кожемяко, губернатор Приморского края, которому, в отличие от всех предыдущих губернаторов, удалось найти деньги и наладить отношения с федеральным центром.
Первая группа рейтинга
| № | глава субъекта РФ | субъект РФ |
| 1 | СОБЯНИН Сергей Семёнович | Город федерального значения Москва |
| 2 | АРТЮХОВ Дмитрий Андреевич | Ямало-Ненецкий автономный округ |
| 3 | МИННИХАНОВ Рустам Нургалиевич | Республика Татарстан |
| 4 | НИКОЛАЕВ Айсен Сергеевич | Республика Саха (Якутия) |
| 5 | ДРОЗДЕНКО Александр Юрьевич | Ленинградская область |
| 6 | КАДЫРОВ Рамзан Ахматович | Чеченская Республика |
| 7 | БЕГЛОВ Александр Дмитриевич | Город федерального значения Санкт-Петербург |
| 8 | МООР Александр Викторович | Тюменская область |
| 9 | ГЛАДКОВ Вячеслав Владимирович | Белгородская область |
| 10 | СЕРЕДЮК Илья Владимирович | Кемеровская область – Кузбасс |
| 11 | АКСЁНОВ Сергей Валерьевич | Республика Крым |
| 12 | ТРАВНИКОВ Андрей Александрович | Новосибирская область |
| 13 | ВОРОБЬЁВ Андрей Юрьевич | Московская область |
| 14 | НИКИТИН Глеб Сергеевич | Нижегородская область |
| 15 | МАХОНИН Дмитрий Николаевич | Пермский край |
| 16 | ШАПША Владислав Валерьевич | Калужская область |
| 17 | РАЗВОЖАЕВ Михаил Владимирович | Город федерального значения Севастополь |
| 18 | ТУРЧАК Андрей Анатольевич | Республика Алтай |
| 19 | ТЕКСЛЕР Алексей Леонидович | Челябинская область |
| 20 | КУЙВАШЕВ Евгений Владимирович | Свердловская область |
| 21 | НИКИТИН Андрей Сергеевич | Новгородская область |
| 22 | ХАБИРОВ Радий Фаритович | Республика Башкортостан |
| 23 | ГУСЕВ Александр Викторович | Воронежская область |
| 24 | КОНДРАТЬЕВ Вениамин Иванович | Краснодарский край |
| 25 | МИЛЯЕВ Дмитрий Вячеславович | Тульская область |
Айсен Николаев (Республики Саха (Якутия) остаётся в ТОПе «Национального рейтинга». Этому способствуют конструктивный и не формальный отклик на федеральные тренды и общегосударственные болевые точки, а также системная работа в рамках магистральных направлений развития региона, который он возглавляет. В рассматриваемый период эксперты сочли важным для укрепления позиций Айсена Николаева его включение главой государства в состав президиума Госсовета РФ с назначением председателем комиссии по направлению «Энергетика». Это особо важно в свете того, что и сама Якутия – регион, призванный сыграть одну из ключевых ролей в обеспечении энергетического суверенитета России.
Эксперты отмечают, что глава Якутии одним из первых отреагировал на призыв президента России включиться в дело поддержки Курской области, направив курянам гуманитарную помощь и отряд волонтеров. Не осталась незамеченной наблюдателями и экспозиция республики на форуме «Армия» в Москве, где Якутия, внося свой вклад в решение наиболее актуальной сегодня для страны задачи, представила новые разработки для бойцов СВО – квадроциклы и электромотоциклы, экипировку, сублимированную пищу.
В работе с региональной проблематикой эксперты отметили проведённое Айсеном Николаевым заседание президиума оперативного штаба по обеспечению экономического развития Республики Саха (Якутия). Обращает на себя внимание и активная работа в сфере образования: никогда в Якутске одновременно не строилось столько школ, как сегодня. Знаковым фактором является подготовка Якутией заявки на участие в федеральной программе по созданию сети университетских кампусов. Позитивные результаты этой работы в рамках рабочего визита в Якутию отметил заместитель председателя Правительства РФ Дмитрий Чернышенко. Вместе с Айсеном Николаевым вице-премьер посетил Северо-Восточный федеральный университет им. М. К. Аммосова, где ознакомился с проектами развития вуза. Кроме того, вице-премьер правительства страны обсудил с главой Якутии и другие вопросы образования, спорта и развития туризма в республике.
Под личным контролем главы Якутии находится актуальная проблематика отраслей – драйверов экономики республики. В частности, на форуме креативных индустрий «Создано на Дальнем Востоке», оценивая принятый Госдумой федеральный закон о развитии креативных индустрий в России, Айсен Николаев констатировал, что развитие креативной индустрии напрямую влияет на развитие экономики и человеческого капитала. За прошедшие 6 лет в республике создана экосистема креативной экономики, и регион по праву занимает лидирующие позиции в этой сфере в России. По мнению главы республики, достичь цифровой трансформации экономики, социальной сферы и госуправления можно за счёт внедрения управления на основе данных искусственного интеллекта и геоинформационных технологий. Особое внимание Айсен Николаев уделяет вопросам подготовки кадров для цифровой трансформации региона. По мнению главы республики, необходимо определить новые подходы и решить задачи по актуализации Стратегии в области цифровой трансформации, для чего утверждена новая структура проектного офиса по цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Якутии.
Вошло в федеральную повестку и благоприятно отразилось на «административной» репутации главы Якутии проведённое им совещание по итогам национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах РФ. В 2024 году республика заняла 14-е место среди регионов страны по уровню комфорта для ведения бизнеса. Плюс – Якутия второй год подряд вошла в ТОП-5 субъектов РФ по направлению «Регуляторная среда». Наблюдатели отмечают, что инвестиционный цикл в регионе сократился на 38%, с 1 360 до 844 рабочих дней, что является результатом эффективной работы команды якутских управленцев.
Якутия постоянно находится в федеральной повестке. Нередко – в той её части, которая касается стихийных бедствий. Это связано, прежде всего, с гигантскими (более 3 млн. кв. км) размерами и особенностями климата региона (95% лесных пожаров в Якутии возникло из-за природных явлений). На имидже Айсена Николаева, считают эксперты, позитивно отражается его личная включённость в работу по минимизации последствий ЧС. Он совершил облёт территории Верхневилюйского района для оценки пожароопасной обстановки и встретился с огнеборцами на крупном лесном пожаре. Также наблюдатели отмечают отсутствие волокиты при компенсации ущерба якутянам, пострадавшим от весеннего паводка. Все они получили положенные выплаты из регионального бюджета, что свидетельствует об эффективной организации работы исполнительной властью республики.
Айсен Николаев, по преобладающему мнению экспертов, подтверждает своё нахождение в лидирующей группе «Национального рейтинга».
Для Александра Беглова (город федерального значения Санкт-Петербург) наступает момент политической истины. ЕДГ даст ответ на вопрос, удалось ли многочисленным политтехнологам за пятилетку сделать из типичного представителя бюрократии публичного политика, особенно учитывая тот фактор, что сам он, по мнению наблюдателей, к этому и не стремился, отстранённо наблюдая за тем, как растёт его антирейтинг, а в интернете плодятся мемы. По мнению части экспертов, осложнял задачу политической выживаемости питерского губернатора и разрыв им отношений с теми, кто и привёл его к власти. В частности, с братьями Михаилом и Юрием Ковальчуками, и экс-спикером заксобрания Северной столицы Вячеславом Макаровым со товарищи. Не прошла бесследно и антибегловская кампания в исполнении Евгения Пригожина и лидера группы «Ленинград» Сергея Шнурова.
Многие наблюдатели отмечают, что ведущие избирательную кампанию Александра Беглова специалисты, судя по характеру их действий, не ставят перед собой задачу увеличивать явку, что может сыграть против опекаемого ими губернатора. Аналитики указывают на так называемый фоновый характер избирательной кампании Александра Беглова, который занят не столько агитацией, сколько исполнением своих повседневных административно-хозяйственных функций.
С другой стороны, как технических и абсолютно безопасных расценивают эксперты трёх соседей Александра Беглова по бюллетеню. В нём отсутствуют кандидаты от «Новых людей», «СРЗП» и КПРФ, зато имеется неведомый широким массам избирателей представитель ЛДПР. В выборах будут участвовать выдвиженцы партии-спойлера «Коммунисты России», а также кандидат от «Зелёных», от которых аналитики не ждут результата выше арифметической погрешности. По инсайдам из избирательного штаба действующего губернатора, его команду вполне бы устроил результат выборов в один тур и с 50 с небольшим процентами за Александра Беглова.
Позитивный для Александра Беглова фон избирательной кампании с расстановкой, в общем-то, точек над «i» со старта задал глава государства, встретившийся с губернатором Санкт-Петербурга в июле. Большинство экспертов отметили резюме Владимира Путина: «В целом по сравнению с другими субъектами Федерации у Петербурга хорошее положение, но, конечно, ещё нужно поработать».
Как весьма эффективную домашнюю заготовку к финишу агитационного периода расценили многие эксперты подписание губернатором Санкт-Петербурга постановления правительства города об увеличении размера прожиточного минимума на 2025-й год. На душу населения он вырастет до уровня 19 329 рублей (на 17% больше, чем в текущем году), для пенсионеров составит 16 623 рубля, для детей – 18 749 рублей.
Нацеленность губернатора на продолжение работы продемонстрировала горожанам встреча Александра Беглова с министром транспорта РФ Романом Старовойтом. Губернатор и министр проинспектировали ход строительства Широтной магистрали скоростного движения. Наблюдатели отметили слова главы Минтранса о работе по улучшению транспортной инфраструктуры Северной столицы, проделанной правительством Петербурга, а также о дальнейшем сотрудничестве в реализации новых масштабных городских проектов.
Губернатор Тюменской области Александр Моор отметился в федеральной повестке демаршем (по формулировке ряда экспертов) с отказом увольнять своего заместителя Вячеслава Вахрина, которого обвиняют в получении взятки в особо крупном размере. Арест чиновника для Александра Моора не стал основанием для того, чтобы отрешить его от должности. По словам главы региона, проштрафившийся чиновник, хотя по-прежнему числится госслужащим, зарплату не получает, потому что свои должностные обязанности не исполняет. Эксперты не стали вдаваться в тонкости ситуации де-юре, в большинстве своём отметив моральную сторону этого кейса – высокопоставленный представитель исполнительной власти региона не лишён своего статуса, будучи обвинённым силовиками в серьёзном коррупционном преступлении и заключённым под стражу. Ряд экспертов высказали мнение о том, что столь радикальное поведение главы региона в данной ситуации не могло не быть подкреплено по какой-либо причине поддержкой «сверху». Что, впрочем, не отменяет ущерба для имиджа Александра Моора.
Наблюдатели фиксировали также реакцию на пресс-конференцию, которую дал губернатор по случаю 80-летия Тюменской области. Здравоохранение, образование, переселение из аварийного жилья, последствия весеннего паводка – эти вопросы вызвали наибольший интерес СМИ. При этом эксперты сочли весьма красноречивым тот факт, что Александр Моор отказался от показа пресс-конференции в прямом эфире. Наблюдатели полагают, что это было сделано для того, чтобы отсечь вопросы, связанные с коррупционными скандалами (помимо истории с Вячеславом Вахриным, это, например, арест по подозрению в мошенничестве руководства Тюменского драматического театра). К слову, эксперты вспомнили, что и прошлогодняя пресс-конференция Александра Моора транслировалась в записи.
В плюс губернатору эксперты занесли попадание области в ТОП-3 регионов по инвестиционной привлекательности. Так, в первом полугодии с. г. число запущенных инвестпроектов выросло на 50% на сумму 47,8 млрд. При этом аналитики обратили внимание на то, что успешно продвигаются не только традиционные бренды, связанные с нефтью и газом, но и муниципалитеты со своими программами.
Зоной общественного раздражения в регионе вновь становятся, хотя и точечные, но многочисленные эксцессы с «квартирным вопросом», во что вовлекаются силовики. Хотя в этих эксцессах далеко не всегда повинно руководство региона, оно исправно получает свою порцию негатива. К примеру, речь идёт о поручении Александра Бастрыкина провести служебную проверку по факту волокиты по уголовному делу о нерасселении граждан из аварийного жилья, привлечь к ответственности тюменского застройщика, который отказался предоставлять жилье расселяемым из центра собственникам, и проверить ситуацию с непризнанием дома на улице Чайковского в Ишиме аварийным.
Положение Александра Моора в «Национальном рейтинге» ухудшается – такова наиболее распространённая оценка экспертов.
«Большая радость», с которой, по его выражению, в Новосибирскую область приехал в июле премьер-министр Михаил Мишустин, – не столько дежурная фигура речи, сколько оценка деятельности команды губернатора Андрея Травникова. Сохранению высоких позиций этого губернатора в «Национальном рейтинге» способствовали и ряд знаковых мероприятий федерального масштаба в регионе.
Как отмечают эксперты, устойчивые результаты в вопросах развития промышленности Новосибирской области, сферы здравоохранения и транспорта, в том числе с использованием инфраструктурного меню, которые обсуждались в ходе встречи премьера и губернатора, вновь засвидетельствовали высокий лоббистский потенциал Андрея Травникова. Глава региона заручился поддержкой в реализации ряда значимых для региона и Сибири в целом инфраструктурных проектов. Так, председатель правительства России высоко оценил достижения области по четырём основным параметрам: рост ВРП, объёмы инвестиций, количество рабочих мест и рост реальных доходов населения. По словам Михаила Мишустина, по всем параметрам есть прогресс.
Наблюдатели в числе знаковых проектов, по которым Андрей Травников заручился поддержкой, называют выделение дополнительных средств на реконструкцию аэропорта «Толмачёво» и вторую очередь проекта развития НГУ, развитие Академпарка, в которое вложат более трёх миллиардов рублей, и расширение до четырёх полос трассы Р-256 «Чуйский тракт».
Внимание к региону также привлекло проведение XI международного форума технологического развития «Технопром-2024». Тема форума в этом году – «Наука и технологии – основа социально-экономического и пространственного развития России». Форум нацелен на укрепление технологического суверенитета России – площадка стала одной из ключевых для координации научно-технологического развития страны до 2030 года и обсуждения актуальной повестки профильного сектора. Эксперты подчёркивают, что Новосибирская область – пример успешного курса на импортозамещение. По ряду отраслей здесь добились впечатляющих показателей: производство электроники выросло на 40%, электротехники – на 25%, лекарственных препаратов – почти на 18%, на 14% увеличился выпуск малотоннажной химии. «Я видел ваши цифры, серьёзные очень», – прокомментировал эти достижения Михаил Мишустин, высказавший особое удовлетворение тем, что в экономике области превалирует высокотехнологичная продукция.
Растут меры господдержки для аграриев со стороны областного и федерального бюджетов. Правительством региона предприятиям уже доведено около 2,068 млрд рублей средств господдержки от запланированных 6,7 млрд рублей, предусмотренных по двум госпрограммам. Аграрии получили почти 400 единиц новой сельхозтехники. Как результат – Новосибирская область вышла на лидирующие позиции по производству молока в стране.
Андрей Травников, констатируют эксперты, продолжает демонстрировать высокую вовлеченность в тему проведения СВО. По поручению губернатора правительство региона окажет необходимую помощь пострадавшим жителям Курской области. Продолжает действовать в регионе губернаторский сертификат, поддержку по которому получают около 900 участников СВО. В области увеличится единовременная выплата при заключении контракта на службу в новосибирских воинских подразделениях, а в районах Новосибирской области семьям участников СВО помогают собрать детей к школе.
Сохраняется активная динамика в реализации приоритетных национальных проектов. Этим летом по нацпроекту «Здравоохранение» открыто шесть новых ФАПов. 23 августа строящейся инфекционной больнице в поселке Садовом выдано заключение о соответствии, то есть констатирована 100-процентная строительная готовность объекта. По программе обновления общественного транспорта к концу 2024 года количество обновлённых трамваев, троллейбусов и автобусов в Новосибирске превысит 400 единиц.
Особо отмечают наблюдатели тот факт, что в регионе практически решена проблема долгостроев: если в январе 2022 года насчитывалось 124 проблемных долгостроя, то сегодня их осталось лишь 8.
«Кейс сенатора Савельева», по мнению большинства экспертов, не окажет значимого влияния на результат выборов губернатора Тульской области. Победу в голосовании врио главы области Дмитрия Миляева не подвергает сомнению никто из аналитиков.
Арест члена Совета Федерации от Тульской области Дмитрия Савельева в связи с установлением его причастности к организации заказного убийства, – единственный фактор, нарушивший атмосферу «вялотекущей» избирательной кампании по выборам руководителя региона. Ущерб нанесён имиджу как региона, так и его властей. Но при этом эксперты речь ведут не о каком-либо влиянии этого кейса на результаты выборов, обсуждается лишь юридическая коллизия с «сенаторской тройкой» Дмитрия Миляева, в которую входит арестованный Дмитрий Савельев, чьё нахождение в СИЗО не является по закону препятствием для пребывания в числе претендентов на сенаторское кресло. Интрига состояла в том, внесёт ли врио губернатора в свою «сенаторскую тройку» кандидатуру взамен оскандалившегося Дмитрия Савельева, либо членом Совфеда станет кто-то из оставшихся двоих претендентов: спикер облдумы Николай Воробьёв или руководитель тульского представительства «Ростеха» Константин Данилов.
Что касается выборов губернатора, то они, по большинству прогнозов, будут носить референдумный характер. Оппоненты действующего главы, в том числе руководители региональных отделений КПРФ, ЛДПР, СРЗП без особого энтузиазма совершают «положенные» электоральные действия, не надеясь на успех и концентрируя своё внимание на результатах своих партий в ходе выборов в областную и Тульскую городскую думы, которые также пройдут в ЕДГ.
Агитационный период врио главы проводит, выполняя свои административные функции. Укрепила позиции Дмитрия Миляева его рабочая встреча с президентом России. Обсуждались вопросы социально-экономического развития региона, в том числе, к примеру, кадровый вопрос в сфере здравоохранения. Владимир Путин подчеркнул нехватку врачей в области, а Дмитрий Миляев ответил перечислением комплекса мер поддержки медиков. Врио губернатора напомнил президенту, что тот в начале этого года уже видел коттеджный посёлок для медиков в Туле. Дмитрий Миляев также рассказал главе государства о разработке актуализированной Программы развития Тульской области до 2030 года, учитывающей объявленные президентом национальные цели.
Отметили наблюдатели поддержку туляками жителей Курской области. Туда отправлено более 30 тонн гуманитарного груза, а Тульская область приняла свыше 300 курян и готова предоставить для этого ещё 500 мест.
В федеральной повестке Дмитрий Миляев отметился также проведением первого очного заседания комиссии Госсовета РФ по направлению «Физическая культура и спорт» – врио главы Тульской области назначен председателем этой комиссии с подачи Алексея Дюмина.
Закономерным и полезным для имиджа врио губернатора «оборонной» области эксперты расценили участие Дмитрия Миляева в Х Международном военно-техническом форуме «Армия-2024», где он осмотрел экспозиции тульских предприятий. Впрочем, часть экспертов отметили традиционный ритуальный характер участия руководителя в «мероприятии».
По мнению большинства экспертов, Дмитрий Миляев, пока что ещё не проявивший управленческой самостоятельности и в свою немалую пользу осваивающий богатое наследство эффективного предшественника Алексея Дюмина, ещё немного теряет в «Национальном рейтинге».
Председатель Общественной палаты Республики Мордовия
В июле и августе 2024 г. глава Мордовии Артём Здунов продолжил активную работу по развитию региона и улучшению качества жизни населения.
Ключевым событием этого периода и всего политического года стала встреча президента России Владимира Путина с руководителем республики в Кремле. Это уже их четвёртый диалог за три с небольшим года. Не каждый губернатор имеет возможность столь частого общения с президентом.
Президент страны и глава Мордовии обсудили социально-экономическую обстановку в регионе. Владимир Путин отметил, что Мордовия выгодно отличается по промышленному производству и сельскому хозяйству.
Артём Здунов доложил главе государства о росте в республике малого и среднего бизнеса, реализации крупных инвестпроектов, развитии международных контактов, поддержке участников СВО и их семей, а также регионов Донбасса и Новороссии.
Важно подчеркнуть, что глава республики не только доложил об успехах региона, но и обозначил ряд проблем — рост выявляемых онкозаболеваний, завершение второй очереди оптоволоконного завода, предложив пути их решения.
Эффективность и результативность любого дела Артём Здунов тесно увязывает с личной ответственностью. В августе он в очередной раз побывал на подшефной территории — в Каланчакском округе Херсонской области. Вместе с губернатором Херсонской области Владимиром Сальдо пообщался с представителями ремонтно-восстановительных бригад из нашей республики. Обсудили план восстановления детской больницы в Каланчаке.
Там же, на новых территориях и в непосредственной близости от линии боевого соприкосновения, глава Мордовии встретился с земляками – военнослужащими, передав им новый УАЗ, гумпомощь и посылки от родных и близких.
Глава Мордовии Артём Здунов одним из первых откликнулся на события в Курской области. Пострадавшим людям была направлена гуманитарная помощь.
На международном военно-техническом форуме «Армия-2024» глава Мордовии Артём Здунов провёл переговоры с крупными корпорациями и предприятиями оборонно-промышленного комплекса. Республика вносит заметный вклад в укрепление безопасности страны.
Глава Мордовии продолжает активно поддерживать перспективные молодёжные инициативы. В Саранске во второй раз прошёл Всероссийский молодёжный марафон творчества национальных коллективов «Мы вместе!». На развитие международного молодёжного сотрудничества было направлено открытие арт-резиденции «Мордовия – Китай» в Саранске.
Серьёзных промахов Артём Здунов не прощает, занимая жёсткую позицию. В июле руководитель республики подверг системной и обоснованной критике работу главы администрации Саранска Игоря Асабина. Как результат – заявление мэра об отставке. Увольнение положительно воспринято горожанами.
В коммуникациях с жителями региона Артём Здунов не уходит от неудобных вопросов. Наглядный пример – недавний прямой эфир. Запретных тем нет: закрытие образовательных учреждений в сёлах, здравоохранение, транспорт, ЖКХ.
При принятии ответственных решений глава Мордовии ориентируется на мнение жителей республики. Услышать голос народа помогают встречи с общественниками. В начале июля открытый диалог состоялся с новым составом Общественной палаты Мордовии.
Кроме того, Артём Здунов в эти месяцы уделил внимание вопросам экологии и рекультивации свалок, решению инфраструктурных вопросов на окружном и федеральном уровнях.
Олег КАШТАНОВ
Директор ГКУ РМ «Научный центр социально-экономического мониторинга», г. Саранск
Ключевым событием летнего периода для Мордовии стала встреча президента России Владимира Путина и главы Мордовии Артёма Здунова, на которой были затронуты важнейшие вопросы социально-экономического развития и финансового оздоровления региона. Важно, что глава Мордовии говорил не только об успехах, которые демонстрирует республика, но и озвучил её актуальные проблемы (демографическая ситуация и низкая рождаемость, заболеваемость онкологией, проблемы общественного транспорта и его обновление, невысокие зарплаты в социальной сфере и др.).
Заметно, что руководитель региона берёт на себя ответственность и предлагает действенные управленческие решения, что говорит о готовности прорабатывать их с федеральными структурами.
В числе приоритетных задач для руководства республики — вопросы обеспечения СВО, поддержки наших бойцов и их семей. На особом контроле у главы региона – помощь подшефному Мордовии райцентру Каланчак Херсонской области. Делегация Мордовии во главе с Артёмом Здуновым в очередной раз посетила Каланчак и оценила работу по восстановлению его социальной инфраструктуры.
Другим важным событием для региона стала «прямая линия» с главой Республики Мордовия, в ходе которой Артём Здунов пообщался с жителями республики и обсудил важнейшие социальные проблемы. Пристальное внимание было уделено тому, что действительно волнует наших граждан.
У главы Мордовии есть чёткое понимание важности изучения общественного мнения. Результаты социологических исследований учитываются региональными властями при принятии важных управленческих решений.
Политолог, директор Фонда «Региональная политика» (г. Салехард)
Поездка главы ЯНАО Дмитрия Артюхова в рамках «Честного маршрута» говорит о том, что региональные власти предпринимают меры, чтобы продемонстрировать стабильность. Во время поездки, которая в этом году началась с южной столицы округа – Ноябрьска, проверяются объекты образования, здравоохранения, происходит общение с жителями. Такие меры нужны сейчас для того, чтобы тревожность приграничных регионов не передалась регионам внутри страны. Это тот случай, когда формат важнее самого мероприятия, а стабильность важнее развития.
Что касается выборов, то на Ямале они будут проходить в этом году в двух крупных муниципалитетах. Можно отметить, что на выборы в гордуму в Ноябрьске и Салехарде идёт меньше самовыдвиженцев и больше — кандидатов от парламентских партий. Это общероссийский тренд и хороший знак, который означает, что избранные кандидаты будут работать на системной основе. А количество политиков спорадического толка будет сокращаться. Очевидно, политическая система приходит в устойчивое состояние. Что касается довыборов депутата Тюменской областной думы, то фаворит уже определён, и неожиданностей не будет.
Евгений ЗАБРОДИН
Учредитель и директор Юридической компании «Надеждин и партнёры» (г. Набережные Челны)
Патриарх Московский и всея Руси Кирилл отметил главу Татарстана Рустама Минниханова за помощь в возведении храма Архистратига Михаила.
Другие крупные события в Татарстане связаны с международной повесткой – прошли нефтегазохимический форум, молодёжные исламские встречи. Сам Раис разъезжает от Китая до Малайзии, а также встречается с представителями ближнего зарубежья —Белоруссии, Узбекистана и Таджикистана.
В рамках подготовки к саммиту БРИКС по указу президента власти Татарстана стараются обеспечить присутствие максимального количества глав.
Одновременно с подготовкой к саммиту БРИКС были приняты меры для решения проблемы мигрантов. Особенно проблемных начали высылать. В обществе стало спокойнее, напряжённость в республике спала. Однако многие предприниматели заговорили о том, что без мигрантов встанет строительство.
«Гонка героев» в Менделеевске и другие развлекательные мероприятия вызвали претензии у патриотической общественности. Не вызывает вопросов, что праздники в республике нужны, но размах некоторых наводит на мысль о пире во время чумы.
Михаил НАДЕЖДИН
Экономист. Доцент кафедры государственного управления и публичной политики Института общественных наук РАНХиГС, координатор Экспертного совета Экспертного центра ПОРА (Проектный офис развития Арктики)
К положительным результатам деятельности главы Якутии Айсена Николаева можно отнести лидирующие позиции в России по темпам социальной газификации, которые сохранила республика. В этом году «Сахатранснефтегаз» планирует завершить работы по строительству сетей в 7 населённых пунктах и подключить к голубому топливу 1,8 тысячи домовладений. Социальная газификация положительно влияет на экономику региона, на малый и средний бизнес республики ещё на стадии строительства инфраструктуры, потому что при прокладке трубопроводов используются мощности местных подрядчиков. Также перспективным является использование офсетных контрактов, которые позволяют привлекать предпринимателей к предоставлению услуг по подключению газа или поставке энергоносителей.
Несмотря на сложные климатические и географические условия, строительство инфраструктуры газоснабжения ведётся в республике опережающими темпами. Основой стала программа газификации региона на период до 2030 года, которая ориентирована на обеспечение газом 15,5 тыс. жилых объектов. Для этого строят 82 км магистральных и 420 км внутрипоселковых сетей.
Также Якутия стала первым регионом ДФО, разработавшим программу потребления сжиженного природного газа. Она предполагает автономное использование голубого топлива не только для газификации домовладений, но и объектов инфраструктуры, а также перевод на него общественного и частного автотранспорта.
Многим населённым пунктам, особенно в Арктической зоне Якутии, будет удобнее и выгоднее пользоваться локальной энергетической инфраструктурой, а не тянуть её из центра республики. Газовые месторождения как раз эту функцию и выполняют, поскольку встречаются на территории региона и имеют короткое транспортное плечо до населённых пунктов по сравнению с теми же нефтяными скважинами или доставкой угля.
Традиционной проблемой остаются летние пожары. 95% лесных пожаров в Якутии происходит из-за сухих гроз. Однако в республики уже научились с ними бороться, используя для этого современные методы. В настоящее время в Якутии зафиксировано 69 лесных пожаров. Их общая площадь – более 401 тыс. га. В Якутске дислоцируются два воздушных судна-амфибии Бе-200. Для обнаружения новых очагов природных пожаров используются данные космического мониторинга, в готовности к применению находится многофункциональный БАС «Орлан-10». В очагах возгорания проводится оперативная разведка с помощью беспилотников, что позволяет точно определить очаг возгорания и направление движения огня. Опыт борьбы с огнём очень полезен, т. к. с каждым годом вероятность пожаров будет расти, и необходимо отрабатывать новые подходы к прогнозированию и ликвидации пожаров.
Жаркая погода вызывает обмеление рек и соответственно обостряется проблема с северным завозом. Необходимо учитывать неблагоприятный гидрологический прогноз по северным рекам и обратить особое внимание на своевременный завоз всех грузов в арктические районы. На сегодня отгрузили 66,9 % запланированных объёмов. Всего же планируется доставить в северные районы республики около 360 тыс. тонн грузов. Реализация осуществляется с использованием такого организационного решения, как создание АО «Арктическая торгово-логистическая компания», которая имеет в арктических регионах торгово-логистические центры. Они не только поставляют продукцию по северному завозу, но и активно участвуют в экономике поселений. Филиалы готовы принять от местного населения морошку, голубику и бруснику в торгово-логистических центрах Абыйского, Булунского и Жиганского районов. ТЛЦ будут выступать пунктами сбора, хранения и организации транспортировки. Жители заработают деньги, а горожане получат с доставкой на дом витамины. Причем реален и товарный взаимозачёт (бартер), когда промысловые предприятия и население расплачиваются с поставщиком продовольствия и других товаров натуральной продукцией, что существенно упрощает взаиморасчёты.
А объёмы северного завоза велики. Расчёты за него с помощью бартера позволят поднять качество жизни северян и насытить рынок необходимыми продовольственными товарами.
Политолог (г. Новокузнецк)
Избирательная кампания губернатора Кузбасса идёт довольно спокойно и без лишнего шума. Её даже можно не заметить. Врио губернатора И. В. Середюк, кандидат от «ЕР», объездил весь регион, со многими встретился, подробно рассказал, что и как будет дальше везде развиваться. Баннеры на улицах с ним заметны. Для узнаваемости этого хватит. Определенную активность проявляет кандидат от ЛДПР М. С. Городештян. Она – депутат законодательного собрания региона, постоянно участвует в мероприятиях, ведёт патриотическую работу. Заметна её реклама в социальных сетях. Остальные три кандидата – Р. Ю. Клейстер («Новые люди»), Ю. П. Скворцов (СРЗП), А. В. Карпов (КПРФ) – никак не активны, и заметной их деятельности я не увидел.
В условиях СВО, патриотического подъёма, высокого рейтинга лидера страны, видимо, решили, что тратиться на предвыборную деятельность не надо. Ведь результат предсказуемый. Пусть так. К тому же избиратель в Кузбассе дисциплинирован, сохраняется высокое доверие к местным властям – результат деятельности предыдущего губернатора.
Ситуация в регионе стабильна. Кризисных явлений, особых деструктивных процессов не просматривается. Хотя макроэкономические показатели не радуют, но это – Кузбасс, где развитие экономики сильно зависит от мировых цен на уголь и металлы, и где экономика развивается волнообразно. Сейчас такой понижающий тренд, который затем сменится восходящим. У властей по-прежнему амбициозные планы развития. Местных ресурсов, внимания федерального центра должно на них хватить. Развитие региона идёт в привычном темпе.
Андрей ПОЛУХИН
Экономист, руководитель социального проекта «Открытый Город». Активист ОНФ (г. Кемерово)
Илья Владимирович Середюк, врио губернатора Кузбасса, является нашим земляком. Очень хорошо знает специфику региона, имеет большой опыт хозяйственной деятельности в сферах от строительства и ЖКХ до сельского хозяйства. Работа, которая сейчас проводится, особо не отличается от стиля Сергея Цивилева, все процессы идут по инерции. Возможно, в будущем будут какие-то изменения, но пока всё в классическом стиле: региональные программы, федеральные программы.
Сейчас одной из задач является выбор главы города Новокузнецка после того, как пост покинул Сергей Кузнецов. Город – исторический, большой, но Илья Середюк этот вопрос будет решать после выборов. После ЕДГ также начнутся и кадровые перестановки, ротации.
Илья Владимирович на посту главы Кемерово весьма неплохо выстроил отношения с местными элитами в разных отраслях. Но впереди будет испытание. Ряд крупных собственников в регионе решили покинуть Кузбасс и продать бизнес. На смену придут скорее всего московские структуры, с которыми придётся общаться, но это может привести в регион инвестиции, что очень хорошо в рамках моноэкономики. Кстати, госдолг региона немного снизился.
Кузбасс сильно зависит от угольной промышленности. Сейчас ряд крупнейших угольных холдингов попали под санкции, значит, прибыль предприятий будет снижаться, и есть риск увеличения безработицы. На 2024 год бюджет согласован и так с дефицитом более 70 миллиардов рублей, в следующем году может быть сложнее. Но, учитывая, что Илью Владимировича поддержал федеральный центр, а также Сергей Цивилев, предполагаю, что всё будет хорошо.
Максим УЧВАТОВ
Директор, главный редактор Информационно-аналитического агентства «Центр деловой жизни» (ЦДЖ)
Вторая половина лета — период пониженной активности в региональной политической жизни. Губернатор Андрей Травников использовал это время для проработки инициатив, требующих федеральной поддержки.
Успешными выглядят результаты визита премьер-министра Михаила Мишустина в Новосибирскую область. Председатель правительства поддержал продолжение самых масштабных проектов — дальнейшую реконструкцию международного аэропорта Толмачёво, строительство новых объектов Новосибирского государственного университета, расширение Чуйского тракта, продолжение строительства Восточного обхода вокруг Новосибирска.
В преддверии визита Мишустина областной власти удалось «расшить» проблемную ситуацию в концессии по строительству Центрального моста через Обь — работы на объекте возобновлены, и есть высокая вероятность запуска движения уже в нынешнем году.
Экономика региона – даже на фоне снижения динамики по доходам – сохраняет стабильные показатели, позволяющие придерживаться ранее обозначенных планов. В том числе в части поддержки участников СВО и работ в рамках восстановления новых регионов.
При поддержке губернатора идут активные перемены в структуре управления Новосибирском — новый мэр Максим Кудрявцев из команды Травникова внедряет новые подходы и решения в городском хозяйстве. В частности, областной бюджет выделил дополнительные средства на улучшения в сфере пассажирских перевозок, обновление подвижного состава в метро и наземном общественном транспорте. Продлены маршруты «городской электрички».
Из-за гигантского объёма ремонтных работ в летний период и активного благоустройства в областном центре стало заметно больше пробок на дорогах, но результат должен порадовать новосибирцев. В частности, должна вырасти стабильность теплоснабжения: по настоянию губернатора энергетики существенно увеличили план работ по подготовке к зиме, и уже в сентябре на старте отопительного сезона будут подведены предварительные итоги.
Андрей КУЗНЕЦОВ
Общественный деятель, блогер (г. Севастополь)
Самым масштабным событием июля и августа в Севастополе стало открытие грандиозного музейно-храмового комплекса «Новый Херсонес». Это не просто новая туристическая достопримечательность федерального уровня, это — новый духовный центр, место паломничества для всех православных христиан. Именно здесь в далёком 10-м веке князь Владимир принял личное крещение, определив тем самым стратегический цивилизационный выбор для нашего народа и государства.
Город Севастополь продолжает развиваться, несмотря на регулярные атаки ракетами и беспилотниками. Целенаправленно обновляется асфальтовое покрытие автомобильных дорог на улицах. Регулярно проводится оптимизация общественного транспорта, появляются новые маршруты. Продолжается установка бетонных укрытий рядом с остановками общественного транспорта, особенно в центре города. В школах и детсадах на окна наклеивают защитную плёнку.
Губернатор Михаил Развожаев продолжает очищать свою команду от коррумпированных и неэффективных кадров. Так, в июле были отправлены в отставку и. о. заместителя губернатора Евгений Горлов и директор департамента имущественных и земельных отношений Тимур Кулиев.
В целом работу Развожаева оцениваю как стабильную и уверенную, на «четыре с плюсом».
Политолог, член Союза писателей России (г. Воронеж)
Лето для губернатора Воронежской области Александра Гусева не похоже на отпускное время. Количество решаемых вопросов было таким, что эти месяцы можно назвать одними из самых интенсивных за последнее время.
Значительное время уделялось теме СВО. Тут и встреча с заместителем председателя Совета безопасности РФ Дмитрием Медведевым, который в июле посетил город Воронеж, и решение текущих вопросов, связанных с помощью вынужденным переселенцам из Курской области. К сожалению, не обошлось без недоработок. В социальных сетях жители задают губернатору вопросы (про убежища, их местонахождение и действия, которые необходимо предпринять в непредвиденной ситуации), которые пока остаются без ответа. Над ними команде губернатора нужно поработать.
Несомненным успехом этого лета является развитие промышленности в регионе. Посетивший Воронеж в августе первый вице-премьер правительства РФ Денис Мантуров отметил, что в области фактически сформировался кластер радиоэлектронной промышленности. Буквально на днях было заявлено, что будет открыт новый молочный завод (6,5 млрд руб. инвестиций). Таким образом, и высокотехнологичное производство, и сельхозобработка в регионе развиваются.
Из упущений можно отметить также работу туристической отрасли. Летний сезон подошёл к концу, но никаких существенных прорывов этот сегмент экономики области не показал.
Но, конечно, нельзя требовать всего и сразу, нужна системная работа над всеми позициями, которую и демонстрирует команда губернатора.
Николай САПЕЛКИН
Журналист, политолог, член Общественной палаты РФ
Аграрии Краснодарского края убрали ранние зерновые – пшеницу, ячмень. Валовый сбор превысил прошлогодний результат – с площади более 1,9 млн га собрано почти 11,9 млн тонн зерна, что на 602 тыс. т больше, чем в 2023 году. При этом у хозяйств региона есть высокие достижения: аграрии Тбилисского района в хозяйстве имени Шевченко собрали озимую пшеницу с рекордной для страны урожайностью — 109,7 центнера с гектара. Такой показатель получен с сорта кубанской селекции «Школа», выведенного при непосредственном участии Героя Труда РФ Людмилы Беспаловой. Этот результат занесён в Книгу рекордов России.
Кстати, сейчас порядка половины озимой пшеницы, выращиваемой в России, – это сорта селекции краснодарского Национального центра зерна имени П. П. Лукьяненко. Во многом такого результата аграрии края добиваются в том числе благодаря господдержке, оказываемой отрасли. Сегодня импортозамещение в семеноводстве – одна из важнейших стратегических задач аграрной политики. В решении вопросов селекции край объединил усилия науки, власти, аграриев, бизнеса, чем опередил санкции. С семенами озимых культур – пшеницей, ячменём, рапсом – сложностей нет. Кубанские поля засеваются на 100% материалом отечественной, кубанской селекции. Сортов достаточно, чтобы предприятия в каждой природно-климатической зоне при любых погодных условиях могли получать высокие урожаи качественного зерна.
О важном для меня: контрактники от Краснодарского края получат до 1,9 млн рублей. В августе по решению губернатора Вениамина Кондратьева региональную единовременную выплату участникам СВО увеличили до 1,2 млн рублей. Также от 200 до 300 тысяч рублей единовременно выплачивают муниципалитеты Краснодарского края. Кроме того, указом президента России с 1 августа была увеличена сумма федеральной выплаты тем, кто заключил контракт о военной службе на 1 год и более, до 400 тысяч рублей. Таким образом, боец, отправляясь из Краснодарского края на СВО по контракту, теперь единовременно может получить до 1,9 млн рублей.
Краснодарский край – один из лидеров рейтинга эффективности реализации промышленной политики в стране. В июле Минпромторг РФ представил результаты рейтинга в субъектах. Победителями стали: 1 место – Республика Башкортостан, 2 место – Москва и Московская область, 3 место – Краснодарский край. Презентация рейтинга прошла под председательством министра промышленности и торговли РФ Антона Алиханова в рамках международной промышленной выставки «Иннопром» в Екатеринбурге. Благодаря Минпромторгу, Краснодарский край реализует самые смелые проекты. С 2016 года финансирование отрасли увеличилось в 180 раз – до 2,6 млрд рублей. Создали региональный фонд развития промышленности, и сегодня объём его капитализации превышает 7 млрд рублей. А в этом году планируют добавить ещё 1 млрд рублей.
Краснодарский край вместе со всей Россией оказывает поддержку Курской области. Вениамин Кондратьев поблагодарил волонтёров и всех неравнодушных кубанцев за сбор гуманитарной помощи. Уже отправили более 70 тонн продуктов и вещей первой необходимости. Также в крае разместили семьи, прибывшие из приграничья, помогают решать бытовые вопросы. Сбором занимаются благотворительные фонды, региональные отделения Общероссийского народного фронта и «Единой России».
Александр МАЛЬКЕВИЧ
Вторая группа рейтинга
| № | глава субъекта РФ | субъект РФ |
| 26 | КОТЮКОВ Михаил Михайлович | Красноярский край |
| 27 | ЧИБИС Андрей Владимирович | Мурманская область |
| 28 | ЛИМАРЕНКО Валерий Игоревич | Сахалинская область |
| 29 | ЕВРАЕВ Михаил Яковлевич | Ярославская область |
| 30 | БЕСПРОЗВАННЫХ Алексей Сергеевич | Калининградская область |
| 31 | МЕНЯЙЛО Сергей Иванович | Республика Северная Осетия-Алания |
| 32 | СМИРНОВ Алексей Борисович | Курская область |
| 33 | ЗДУНОВ Артем Алексеевич | Республика Мордовия |
| 34 | КУХАРУК Руслан Николаевич | Ханты-Мансийский автономный округ-Югра |
| 35 | РУДЕНЯ Игорь Михайлович | Тверская область |
| 36 | ВЛАДИМИРОВ Владимир Владимирович | Ставропольский край |
| 37 | КОЖЕМЯКО Олег Николаевич | Приморский край |
| 38 | ВЕДЕРНИКОВ Михаил Юрьевич | Псковская область |
| 39 | НИКОЛАЕВ Олег Алексеевич | Чувашская Республика |
| 40 | КОБЗЕВ Игорь Иванович | Иркутская область |
| 41 | НОСОВ Сергей Константинович | Магаданская область |
| 42 | БОЧАРОВ Андрей Иванович | Волгоградская область |
| 43 | ФИЛИМОНОВ Георгий Юрьевич | Вологодская область |
| 44 | БОГОМАЗ Александр Васильевич | Брянская область |
| 45 | ХОЦЕНКО Виталий Павлович | Омская область |
| 46 | ФЕДОРИЩЕВ Вячеслав Андреевич | Самарская область |
| 47 | ДЕМЕШИН Дмитрий Викторович | Хабаровский край |
| 48 | АВДЕЕВ Александр Александрович | Владимирская область |
| 49 | МАЗУР Владимир Владимирович | Томская область |
| 50 | МЕЛЬНИЧЕНКО Олег Владимирович | Пензенская область |
| 51 | АРТАМОНОВ Игорь Георгиевич | Липецкая область |
| 52 | МАЛКОВ Павел Викторович | Рязанская область |
| 53 | СОКОЛОВ Александр Валентинович | Кировская область |
| 54 | ЦЫБУЛЬСКИЙ Александр Витальевич | Архангельская область |
| 55 | БУСАРГИН Роман Викторович | Саратовская область |
| 56 | ЕГОРОВ Максим Борисович | Тамбовская область |
| 57 | КУМПИЛОВ Мурат Каральбиевич | Республика Адыгея |
| 58 | СОЛОДОВ Владимир Викторович | Камчатский край |
| 59 | АНОХИН Василий Николаевич | Смоленская область |
| 60 | ГОЛУБЕВ Василий Юрьевич | Ростовская область |
Позиции главы Республики Северная Осетия – Алания Сергея Меняйло в «Национальном рейтинге» подросли после его рабочей встречи с Владимиром Путиным. Эксперты акцентировали внимание на том, что двусторонних контактов руководителя этой республики и главы государства не было достаточно давно, поэтому прошедшая встреча на имидже и аппаратном весе Сергея Меняйло сказалась позитивно. Глава региона доложил президенту России о социально-экономическом развитии Северной Осетии. Владимир Путин также поручил губернатору держать на контроле расследование уголовного дела о теракте в Беслане, который президент посетил, встретившись с представителями ассоциации жертв терактов «Матери Беслана».
Глава государства также поинтересовался реализацией программы капитального ремонта детских садов в регионе. По этой теме Сергею Меняйло было, о чём доложить Владимиру Путину. Идёт заявочная кампания на все детские сады, которым нужен ремонт – заявки уже сформированы по более, чем 50 детсадов, и все они приняты. Также, по словам руководителя региона, Северная Осетия – пятая в России по объёму средств, выделенных на капитальный ремонт школ.
Наблюдатели выставили положительную оценку Сергею Меняйло и по итогам его ежегодной пресс-конференции. Главными её темами на этот раз стали инвестпроекты, развитие туристического кластера, здравоохранение, транспорт, поддержка участников СВО и их семей. Основной вывод, который эксперты сделали по итогам пресс-конференции, – Северная Осетия развивается, несмотря на неоднозначные социально-политические процессы, традиционно идущие на Северном Кавказе.
В ЕДГ в регионе пройдут выборы депутатов собрания представителей города Владикавказа, где сосредоточена основная электоральная база, и по этой причине внимание руководства региона к выборам в этом муниципалитете закономерно. Свои списки кандидатов выдвинули ЛДПР, «Родина», «Единая Россия», КПРФ, СРЗП, «Новые люди». Мнение экспертов: элитные группы, которые можно охарактеризовать как оппозиционные, в регионе разобщены и не в состоянии оказать сколько-нибудь значимое сопротивление партии власти, которая получит большинство,
По мнению наблюдателей, внутриполитическая обстановка в Северной Осетии характеризуется как стабильная, что особенно заметно на фоне некоторых соседних республик, и это для Центра – один из главных результатов работы команды Сергея Меняйло.
Анализируя деятельность в исследуемый период Алексея Смирнова (Курская область), все эксперты «Национального рейтинга» свои выкладки предваряют констатацией исключительности положения, в котором вынужден действовать этот врио.
Исполнительная власть Курской области функционирует в условиях объявленной чрезвычайной ситуации федерального характера, что для губернатора и его команды является безусловным стресс-опытом.
Многие наблюдатели считают, что для самого Алексея Смирнова зона его ответственности в предложенных обстоятельствах видится без чётких контуров, в силу чего он попытался, к примеру, комментировать повестку военных и за эту риторику подвергся критике со стороны президента. Явная аппаратная ошибка, тем не менее, не вызвала серьезной критической реакции у большинства экспертов. Хотя, безусловно, обсуждение в присутствии главы государства военной стратегии и тактики – не является приорететной компетенцией губернатора.
Что касается политических перспектив Алексея Смирнова, то мнения наблюдателей разделились. Одни посчитали, что сложившаяся ситуация, если и не ставит крест, то делает весьма призрачными его шансы на губернаторскую карьеру вплоть до замены его на посту кем-то из силовиков без голосования. Но многие в экспертном сообществе полагали, что есть ряд факторов, благодаря которым Алексей Смирнов выйдет из этих испытаний без потерь и даже укрепит свои позиции. Во-первых, неуместность для Центра ротации главы области в форс-мажорных условиях. Во-вторых, сугубая обязательность для Кремля проведения выборов. В-третьих, всесторонняя, в том числе и соответствующими специалистами, помощь Центра может способствовать успешной для Алексея Смирнова работе над ошибками с извлечением им имиджевой пользы из сложившейся ситуации и в итоге – позитивным результатом на выборах. При этом голосование уже де-факто стартовало: ЦИК Курской области назначил досрочные выборы губернатора в период с 28 августа по 5 сентября (6, 7 и 8 сентября — основное голосование).
Соперники, по мнению абсолютного большинства экспертов, конкуренции действующему врио главы области составить не смогут. КПРФ не выдвинула руководителя обкома партии, депутата Госдумы Николая Иванова, а ЛДПР и «СР» предложили в качестве кандидатов в губернаторы аффилированных с властью людей. Чрезвычайная ситуация, вполне возможно, даже будет способствовать повышению значения региональных властных структур в глазах избирателей и позволит губернатору с пользой для имиджа использовать перманентное присутствие в федеральной повестке.
В итоге, несмотря на разноречивость оценок различных групп экспертов Алексей Смирнов прибавляет в «Национальном рейтинге».
По мнению большинства экспертов, в исследуемый период наибольшее влияние со знаком «плюс» на позиции губернатора Тверской области Игоря Рудени оказала его встреча с президентом Владимиром Путиным. Глава государства и глава региона встретились после открытия движения на участке трассы М-11 «Нева» – Северном обходе города Твери. Игорь Руденя поблагодарил президента за поддержку значимого инфраструктурного проекта, а Владимир Путин губернатора – за его внимание к этому объекту и позитивный результат большой работы.
Также собеседники обсудили газификацию области, в том числе и социальную: Игорь Руденя заявил, что на природный газ будут переведены все социальные учреждения и большая часть предприятий, которые смогут повысить свою конкурентоспособность.
Эксперты акцентировали особое внимание на словах президента о том, что в Тверской области практически по всем основным направлениям сегодня зафиксированы положительные показатели – рост ВРП, промышленного производства, сельского хозяйства, строительства. Требует особого внимания первичное звено здравоохранения: количество врачей, посещений, приёмов в регионе всё-таки меньше, чем в среднем по стране, сказал глава государства. Губернатор заверил, что область активизирует работу по профилактическим и диспансерным осмотрам жителей, приобретаются передвижные медицинские комплексы, из регионального бюджета выделяются средства для повышения уровня зарплаты медицинских работников.
Губернатор доложил президенту о поддержке военнослужащих – участников СВО и членов их семей. В Тверской области до 815 тыс. рублей увеличен размер единовременной региональной выплаты гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы (второе за месяц повышение). С учётом текущего увеличения и размера федеральной выплаты военнослужащие из Тверской области с 10 июля с. г. получают единовременно при заключении контракта 1 010 000 рублей. Помимо этого, участники СВО и их семьи имеют возможность получить до 150 тыс. руб. на газификацию домовладений.
Наблюдатели расценили как особо важную для имиджа и аппаратного веса губернатора высокую оценку, высказанную Владимиром Путиным в отношении работы по повышению инвестиционной привлекательности. Игорь Руденя упомянул здесь о создании ОЭЗ промышленного типа «Эммаусс», активном развитии туристических проектов, производстве компьютерной техники.
В числе других событий, оказавших влияние на административное реноме команды губернатора, эксперты назвали заседании правительства Тверской области, где было рассмотрено выполнение мероприятий нацпроекта «Безопасные качественные дороги». Национальные цели развития РФ предусматривают обеспечение к 2030 году соответствие нормативным требованиям не менее 85% опорной сети автомобильных дорог и дорог в крупных городских агломерациях. Тверь уже в следующем году должна превысить 85% (сегодня – 84,6%). Рассматривался и ход выполнения дорожных работ. От 80% до 100% составляет степень готовности 26 из 29 объектов регионального значения, которые ремонтируются по нацпроекту в 2024 году. Самым масштабным проектом является строительство Западного моста через реку Волгу в Твери.
Минорной нотой в гимне положительной региональной отчётности звучит обнародованная Игорем Руденей цифра 0,9% – на столько на 1 января 2024 года сократилась численность населения Тверской области (до 1,2 млн человек). При этом эксперты напомнили, что демографические показатели при оценки работы глав регионов Центром с недавних пор учитываются.
Тем не менее, позиции Игоря Рудени в «Национальном рейтинге» серьезно улучшаются – такова преобладающая оценка экспертов.
Теневой конфликт мэрии Иркутска и строительного бизнес-клана Красноштановых сопровождает предвыборный период в столице региона, где в ЕДГ будут избирать городскую думу. По мнению ряда экспертов, от этой зоны политического раздражения не смогла дистанцироваться и команда губернатора Иркутской области Игоря Кобзева. Хотя большинство аналитиков прогнозируют, что оппоненты действующей власти в состоянии забрать мандаты, которые можно пересчитать по пальцам одной руки, производимый этим кейсом многовекторный турбулентный поток не лучшим образом отражается на имидже главы области, якобы не способного сформировать комфортный для себя муниципальный парламент. Тем более, что раздаются голоса части, пусть небольшой, экспертов, которые не исключают провала «ЕР» и победы «альтернативных единороссов» из клана, которые, проиграв партийные праймериз, идут как кандидаты-самовыдвиженцы или от оппозиции и располагают в Иркутске серьёзным электоральным влиянием. Единственное, в чём сходятся практически все аналитики, так это в том, что явка на выборы будет минимальной, в пределах 15%.
Наблюдатели отмечают, что активность губернатора в исследуемый период не выходила за обыденные рамки. Заметными инфоповодами стали визит делегации Иркутской области во главе с губернатором в ДНР и ЛНР, где прошли встречи с военнослужащими из региона, а также встреча Игоря Кобзева – в качестве секретаря регионального отделения «Единой России» – с участниками СВО, победившими в предварительном голосовании «ЕР».
Важным в рабочей повестке губернатора стал его визит в Братск, где Игорь Кобзев осмотрел промышленную площадку Братского алюминиевого завода компании РУСАЛ и провёл встречу с трудовым коллективом предприятия. На нём проходит экологическая реконструкция, значение которой для города трудно переоценить, и внимание главы региона к проблеме экологии Братска было положительно оценено наблюдателями. Игорь Кобзев подчеркнул, что развитие социальной инфраструктуры на крупнейшем предприятии и в городе Братске должно быть командной работой крупного бизнеса, малого и среднего предпринимательства и власти. Губернатор доложил, что он лично работает над тем, чтобы Братск был включён в перечень 200 городов России, для которых в первую очередь будут разработаны мастер-планы развития.
В самом Иркутске и муниципалитет, и команда Игоря Кобзева получили от населения «горячую точку», столкнувшись с протестом горожан против планов строительства крытого футбольного стадиона на одном из полуостровов на Ангаре. Протестующие граждане полагают, что транспортная инфраструктура не выдержит притока автомобилей. Озабочены активисты и экологической составляющей: они направили запрос с просьбой провести орнитологическое исследование и определить природоохранную ценность участка.
Врио губернатора Хабаровского края Дмитрий Демешин, как расценивают многие эксперты, в преддверии выборов сделал акцент на милой сердцу электората чистке чиновничьих рядов, как и подобает главе с силовым бэкграундом, оказавшемуся в чужом для него регионе. 31 июля был задержан регулярно критиковавшийся врио губернатора зампредседателя правительства Хабаровского края по социальным вопросам Евгений Никонов, подозреваемый в злоупотреблении полномочиями и получении взятки в особо крупном размере при заключении контрактов. А затем Дмитрий Демешин добился отставки первого вице-мэра региональной столицы Игоря Михайловского, обвинив его в недофинансировании городского хозяйства. Формально глава региона не имеет права увольнять муниципальных чиновников, поэтому он просто «поставил этот вопрос ребром» перед мэром Сергеем Кравчуком. Эксперты, к слову, обращают внимание на то, что этот градоначальник является одним из трёх мэров в РФ, которые всенародно избраны, в то время как глава региона – ещё врио. Впрочем, другие аналитики подчёркивают, что в нынешней системе публичной власти институциональная зависимость главы муниципалитета от руководителя субъекта всеобъемлюща, что и делает этот сценарий неудивительным.
Политолог, государственный и общественный деятель. Народный депутат РСФСР, полномочный представитель Президента России в Красноярском крае, Таймырском и Эвенкийском автономных округах, 1991-1998 гг. (г. Красноярск)
Полагаю, что ещё с назначения и. о. губернатора Михаил Котюков поставил задачу договориться с разными группами населения. Он много ездил по краю, встречался с жителями городов и посёлков. Это было несколько неожиданно, но в конечном счёте продуктивно. Контакт с жителями, который формировался с самого начала, продолжается и сейчас.
Конечно, люди ставили перед губернатором не самые приятные вопросы — много проблем накопилось, и потребности за последние 10 лет выросли. Опытные блогеры и все, кто привык завоевывать авторитет в Интернете, атакуют губернатора и правительство через соцсети. Это приводит к тому, что количество поставленных вопросов превышает финансовые возможности бюджета. Тем не менее, губернатор Красноярского края, придерживающийся политики продуктивного обсуждения проблем и принятия соответственных финансовых и экономических мер, с моей точки зрения, делает всё правильно.
Технологии, связанные с получением одобрения тех или иных финансовых групп, отошли на второй план. Этому способствует и снижение активности политической жизни. В регионе слабы позиции КПРФ, руководство ЛДПР находится под следствием или ждёт суда. Таким образом, претензии элиты к губернатору и правительству края, которые предъявлялись через партийные организации, исчезли. А прямые контакты с экономическими элитами края откладываются, пока не будет решён вопрос с национальными проектами, которые планируются в крае на ближайшие 6 лет.
Неожиданной новостью стало известие о визите президента РФ. Это дало надежду не только правительству края и губернатору, но и местным финансовым группам.
В диалоге с федеральным центром заметные финансово-экономические группы становятся, как ни странно, не соперниками, а сторонниками региональных властей. Общая цель — получить возможность участия в новых национальных проектах, для которых в крае есть и природные ресурсы, и человеческий капитал.
Юрий МОСКВИЧ
Политический аналитик, член Общественной палаты Красноярского края
По-прежнему самым успешным направлением для Михаила Котюкова остаётся федеральный трек. Глава Красноярского края смог успешно конвертировать 13 лет работы в Правительстве РФ в системную работу с ключевыми фигурами нынешнего кабинета министра (Мантуров, Новак, Хуснуллин, Патрушев и т. п.), позволяющую продвигать нужные региону проекты. В июле Владимир Путин назначил Михаил Котюкова председателем комиссии Госсовета «Технологическое лидерство». Единственный из губернаторского корпуса, Котюков попал в состав президентского Совета по науке и образованию. Летом красноярского губернатора также избрали председателем ассоциации экономического взаимодействия «Сибирское соглашение».
При этом во внутренней политике у Михаила Котюкова есть проблемы. Несколько раз уже переносился Красноярский экономический форум, причём в июле сам губернатор анонсировал его проведение в августе, однако без объяснения причин КЭФ из региональной повестки исчез. Немало негатива среди красноярцев вызывают транспортные ограничения, связанные со строительством метротрама. Всё более туманными становятся перспективы газификации региона, поскольку запуск проекта строительства газопровода «Сила Сибири-2», от которого она напрямую зависит, по-прежнему подвешен.
Из событий со знаком плюс стоит отметить проведение по инициативе Михаила Котюкова форума в Минусинске, посвящённого перспективам опорных городов Красноярского края. Для жителей малых городов практический эффект от этого форума может быть больше, чем от обсуждения глобальных проблем на том же КЭФе.
Политолог, генеральный директор Центра политического консультирования (г. Ярославль)
Михаил Яковлевич Евраев, губернатор Ярославской области, продолжает добротно трудиться, отрабатывая региональные программы и администрируя свою команду. Он провёл реконфигурацию регионального правительства, повысив ряд министров, например, ЖКХ, дорожного строительства.
Заметно, что губернатор сконцентрировался не на латании дыр, а стремится, чтобы по благоустройству, замене сетей и ремонту дорог перейти к 3-5 летнему планированию. Во-первых, так проще отвечать перед жителями о проделанной работе, во-вторых — чтобы расписать капитальные работы и проекты заранее.
В сентябре губернатора ждёт испытание – в этом году пройдут выборы в поселениях области. Коммунисты выступают против предложенного губернатором укрупнения муниципальных образований. Голосуя за кандидатов от «ЕР», можно будет поддержать инициативу губернатора по укрупнению.
Сам Евраев ведёт политику широкого компромисса, поддерживая адекватных людей из других партий для реализации интересных для области проектов. И выступает лоббистом Ярославской области на федеральном уровне.
К минусам работы региональных властей можно отнести результаты проверки очистных сооружений, построенных и реконструированных в рамках программы «Оздоровление Волги». Проверка попала на этап, когда работы были остановлены для актуализации ситуации. Получился кликбейтный скандал для тех, кто не знает истории вопроса.
Педагог, государственный и политический деятель. Депутат Государственной Думы VII созыва, член фракции «Единая Россия», член комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления (г. Калининград)
Алексей Беспрозванных проявляет высокую активность. Новый губернатор Калининградской области посещает муниципальные образования, и главы администраций вводят его в проблематику. Беспрозванных участвует в форумах волонтёров, появляется в теленовостях. Чувствуется, что идёт работа на узнаваемость.
Своей команды у Беспрозванных нет. Несколько чиновников, работавших с Алихановым, покинут свои посты. Уже пришёл новый и. о. министра здравоохранения. Может, это и хорошо, что теперь вместе будут работать люди из разных команд.
О программе Беспрозванных пока трудно сказать что-то определённое. Он предложил жителям вносить предложения. Достучаться и изложить проблему можно через соцсети и сайт. Отдел аналитики обрабатывает информацию, и, надеюсь, выводы будут сделаны.
Губернатор заявил, что будет контролировать рост цен на продовольствие. Пока не понятно, каким образом. Цены держат крупные агрохолдинги. А фермерские хозяйства были загублены в прошлые годы, выжили лишь единицы.
Радует, что начато обсуждение системных вопросов. Губернатору предстоит решать проблему здравоохранения. Антон Алиханов говорил, что всё уже сделано, и власти продемонстрировали президенту пустышку — не оснащённое необходимым оборудованием здание областного онкоцентра. Также области остро нужны дополнительные паромы и субсидирование морских перевозок. Десятилетиями не решаются экологические проблемы.
А в целом с приходом нового руководителя жители связывают надежды на позитивные изменения и испытывают сдержанный оптимизм.
Политолог, политтехнолог, эксперт Центра ПРИСП (г. Курск)
В Курской области началось досрочное голосование: воспользоваться своим законным правом могут жители, зарегистрированные на участке, а также граждане, прибывшие из приграничных районов. Досрочно проголосовать можно на избирательных участках, на дому, а также в пунктах временного размещения региона. Досрочное голосование проводится в период с 28 августа до 5 сентября. Основные дни голосования 6, 7 и 8 сентября 2024 года.
В Курской области проходят выборы Губернатора Курской области и муниципальные избирательные кампании. ЦИК отложил выборы муниципального уровня в нескольких районах Курской области. Речь идет о семи муниципальных образованиях: Беловском (выборы депутатов представительного собрания района и главы), Большесолдатском (выборы депутатов представительного собрания), Глушковском (довыборы депутата собрания, депутатов поселка Теткино и довыборы депутата представительного собрания района), Корневском (выборы поселкового главы), Суджанском (выборы депутатов представительного собрания района и депутатов городского собрания) и Хомутовском (выборы депутатов районного представительного собрания) районах, а также во Льгове (выборы депутатов горсовета).
В связи с ситуацией, врио губернатора Курской области Алексей Смирнов практически прекратил агитацию как таковую. “Сейчас не время для политической рекламы и красивых лозунгов». «Там, где должны быть мои предвыборные материалы, уже размещаются постеры о курских героях нашего времени», — написал врио губернатора в своем ТГ-канале.
Решение Алексея Смирнова отказаться от предвыборной агитации единогласно поддержали соперники врио, депутаты Курской областной Думы: Алексей Бобовников (КПРФ), Геннадий Баев («Справедливая Россия — За правду»), Алексей Томанов (ЛДПР).
Вторжение врага на исконно русскую землю объединило все партии, всех русских людей, всю Россию. Запугать, посеять панические настроения, сорвать выборы ни у кого не получится.
Обычно во время предвыборной кампании кандидаты “идут в народ”. Сейчас кандидаты занимаются реальными делами, чтобы помочь людям, пострадавшим от врага: эвакуация, размещение в ПВРах, гуманитарная помощь, выплаты… Более 120 тыс. жителей вывезены из опасных районов Курской области.
Власти делают всё, чтобы максимально обезопасить жителей региона: упреждающая эвакуация жителей приграничных районов, решение об установке железобетонных укрытий в Курске, Железногорске, Курчатове, наведение порядка с городским транспортом в областном центре во время ракетной опасности.
“Установка железобетонных укрытий началась в четверг (22 августа — прим.) в Курске и Железногорске в местах массового скопления жителей, оснастить ими планируется и Курчатов. Сегодня в Курске началась установка железобетонных укрытий. (…) Планируем оснастить железобетонными укрытиями 60 основных остановочных павильонов в областном центре» — из ТГ-канала врио губернатора.
В Железногорске будет установлено 10 укрытий, в ближайшее время будут определены места установки укрытий в Курчатове.
К городу мирного атома уже неделю приковано внимание всего мира. 27 августа, глава Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) Рафаэль Гросси посетил КАЭС и сделал заявление: “В Курской области возникла опасность ядерного инцидента”.
28 августа Алексей Смирнов написал в своём ТГ-канале: “Несмотря на то, что безопасность Курской атомной станции максимально обеспечена, ВСУ не оставляют попыток проникнуть в город. В связи с этим, а также в целях обеспечения дополнительных мер безопасности оперативным штабом КТО принято решение в ближайшее время ограничить въезд в Курчатов. Контроль за исполнением данного решения будет осуществляться на специально организованных блокпостах.”
Очень хочется, чтобы к словам властей прислушивались все жители, которые находятся в потенциальной опасности: говорят эвакуироваться — нужно эвакуироваться. Говорят, что нельзя возвращаться — не стоит рисковать жизнью, чтобы покормить козочку или собачку.
Да, на нашей земле идут боевые действия. Но Соловьиный край и Курск, город воинской славы, держатся и побеждают. 81 год назад именно здесь переломили хребет фашистам, а теперь перемалывают их последователей.
Символично, сколько прекрасных песен о курской земле появилось в эти дни, которые уже поёт Россия: “Курс на Курск, курс на Белгород” от Мастерской новых медиа, “И Курск сражается, как в 43-м” от сотрудников Курского регионального отделения, “Курский характер”, на стихи нашего курского поэта Романа Рубанова.
Люди приезжают помогать курянам от Калининграда до Дальнего Востока. На смену одним спешат другие. Бесконечный поток людей, героев нашего времени. В числе волонтеров много молодежи — школьников, студентов. Рискуя жизнью, волонтёры выводят людей в безопасные места. Благодаря их подвигам будет очищена Курская область. Малая Локня, Коренево, Ольговка станут посёлками Воинской Славы, а враг навсегда забудет дорогу в Соловьиный край. Очередная ракетная опасность, очередной отбой. Жизнь продолжается!
Эдуард АТАНОВ
Политолог, журналист. Главный редактор портала «Акценты», руководитель Аналитического центра «Акценты»
Главное событие в Северной Осетии — это, конечно, визит президента Владимира Путина. Очень показательно, что с главой Сергеем Меняйло президент в этом году встречался уже трижды, а в российской бюрократической конфигурации это крайне важный сигнал, он считывается: политические позиции Меняйло – прочные, думаю, никаких изменений в архитектуре власти в регионе не предполагается. Тем более, что и крупных выборов в Северной Осетии в этом и следующем году не будет.
А вот уже в 2026 году предстоят выборы (непрямые) главы республики вместе с депутатами Госдумы. Я детально изучил весь поток инфоповодов, которые в последние месяцы генерировала Северная Осетия и лично Меняйло. Первое наблюдение — никакого негатива, что приятно выделяет республику в ряду других северокавказских.
В целом основные новости группируются вокруг двух главных тем. Первая — это развитие Беслана, которое, напомню, ещё в 2022 году премьер-министр Михаил Мишустин признал общегосударственной задачей. Принята правительственная программа, которая предполагает строительство и модернизацию более 40 объектов. И во время недавнего визита Путин подтвердил, что всё реализуется в срок.
Вторая группа инфоповодов — это, конечно, туризм. Темпы роста турпотока в Северную Осетию превышают аналогичные показатели в большинстве регионов Юга (плюс 70% год к году). Сейчас основное внимание, конечно, приковано к «Мамисону», который запустят уже в этом сезоне. Но есть и проблемы: стремительное развитие туризма обнажило дефицит кадров в отрасли гостеприимства. С другой стороны, создание новых дестинаций позволит создать и новые рабочие места в регионе, где официальная безработица, кстати, одна из самых низких на Северном Кавказе (менее 1%).
Политолог, директор Фонда «Региональная политика» (г. Салехард)
В ХМАО-Югре идёт подготовка к выборам губернатора. Задача Руслана Кухарука в данном контексте — как можно лучше познакомить жителей округа с самим собой. И это у главы получается хорошо. Он активен и грамотно ведёт кампанию. В числе прочего выступает за переселение жителей округа из ветхого жилья.
И это хорошая задумка. Проблема ветхого жилья вообще актуальна для северных регионов. В период освоения и бурного, активного роста в ХМАО было построено много объектов, которые сейчас превратились в большой блок аварийного жилья.
Другая характерная особенность деятельности Руслана Николаевича связано с плавной ротацией в его команде. Стоит сказать, что состав администрации сохранился ещё от Натальи Комаровой, и новый глава не делает резких кадровых назначений. Это придаёт властной системе устойчивость и показывает населению, которое сейчас живёт федеральной повесткой, что в регионе всё спокойно и стабильно.
Научный руководитель Института региональных проблем
На фоне внешних угроз общество стало более снисходительно относиться к власти. Поэтому на предстоящих выборах будут работать другие факторы оценки работы главы, в частности, доверие к губернатору президента. Это сыграет важную роль для главы Ставропольского края Владимира Владимирова, который, очевидно, победит на выборах, хотя ещё полгода назад я в этом не был уверен, так как Владимиров находился в числе губернаторов, которые балансируют на грани. Люди в крае, к примеру, всё ещё вспоминают историю о помощи, которую пострадавшая от наводнения смогла получить только после того, как дозвонилась до президента.
Сигналом президентского доверия стала рабочая встреча, которую Владимир Путин весной провёл с губернатором Ставропольского края. Не то, чтобы перспективы Владимирова стали теперь светлее, но на выборы губернаторов он может идти уверенно, несмотря на то, что участие в них будут принимать также кандидаты от КПРФ, «Справедливой России», «Новых людей» и ЛДПР.
Директор Аналитического центра Российского общества политологов
Вторая половина лета 2024 года прошла для волгоградского губернатора Андрея Бочарова весьма динамично. Главе региона приходилось одновременно решать несколько комплексных задач, связанных со стратегическими проектами федерального центра, чрезвычайными ситуациями и предвыборной кампанией.
Значимым событием для губернатора и региона стал рабочий визит в Волгоград главы Минтранса Романа Старовойта, который проинспектировал ход реализации инфраструктурных дорожных проектов, связанных с международным транспортным коридором (МТК) «Север-Юг». В итоге Андрей Бочаров заслужил самые лестные отзывы и высокие оценки от руководителя Минтранса. Роман Старовойт дал понять, что в Москве довольны работой волгоградского губернатора, который верно расставляет приоритеты в своей текущей деятельности и вполне успешно справляется с реализацией поручений федерального центра. Андрей Бочаров успешно подтвердил статус надёжного партнёра федеральной власти, что, очевидно, позитивно отразится на его имидже как в столице, так и в регионе.
Серия чрезвычайных событий, случившихся в регионе, встревожила часть волгоградского общественного мнения, но администрация Андрея Бочарова уверенно контролировала ситуацию, вполне умело купируя негативные медийные издержки от атак дронов ВСУ, ЧП в Котельниковском районе (столкновение грузовика с пассажирским поездом) и теракта сторонников ИГ (террористическая организация, запрещена в РФ) в ИК-19 в Суровикино. Все эти инциденты не имели прямого отношения к функционалу областной администрации, тем не менее, Андрей Бочаров и его команда активно участвовали в мерах стабилизации ситуации в регионе, не допустили возникновения панических настроений. Спокойный, уверенный и эффективный стиль поведения Бочарова в чрезвычайных ситуациях в очередной раз доказал востребованность и надёжность.
Наконец, глава области продолжал вести довольно активную предвыборную кампанию в стиле «личного погружения в повседневные задачи». Предвыборные и они же – рабочие поездки Андрея Бочарова по районам области, а также по различным поводам в Волгограде, сами по себе носили стабилизирующий для общественного мнения характер, подчеркивая нормальность образа жизни и работы как населения, так и органов власти. В результате, возможно, впервые в региональной политической истории выборы губернатора имеют важное не столько политическое, сколько массовое «терапевтическое» значение. «Всё нормально, без паники, всё под контролем, несмотря ни на что – строим и созидаем, назло врагам, на счастье нам», — именно такое послевкусие от своих предвыборных мероприятий пытается сформировать в волгоградском общественном мнении Андрей Бочаров, и, кажется, не без успеха.
Андрей СЕРЕНКО
Политтехнолог, эксперт Агентства политических и экономических коммуникаций
Для врио губернатора Вологодской области Георгия Филимонова два завершающих летних месяца прошли под знаком интенсивной работы, вместе с населением региона, над созданием долгосрочной стратегии развития территории. Масштабная серия встреч с населением, стратегические сессии с лидерами мнений из различных сфер жизни и работа интернет-платформы позволили объединить в «Стратегию 35» тысячи конкретных инициатив.
Прямой диалог с населением, по данным социологических опросов, позволит врио главы региона одержать уверенную победу на сентябрьских выборах. Интересно, что явное желание оппонентов включить свои предложения в стратегию позволило наполнить «объединение вокруг флага», характерное для актуальной политической повестки по всей России, конкретным содержанием для жителей Вологодской области. Вместе с тем, активное участие оппозиционных политиков в «конкуренции за второе место» демонстрирует прочность политической системы региона.
Эксперты отмечают яркое, нестандартное позиционирование врио губернатора. Вместе с тем, он практически не участвует непосредственно в агитационно-пропагандистской работе в традиционном смысле. Георгий Филимонов сосредоточен на исполнении прямых обязанностей губернатора, публично вникая в каждую проблемную ситуацию и предлагая решения. Еженедельные прямые трансляции без купюр заседаний правительства Вологодской области являются хорошим примером демонстрации открытости власти.
Также в течение июля и августа Георгию Филимонову удалось продемонстрировать недюжинные лоббистские возможности, которые он использует для привлечения дополнительных федеральных ресурсов. В июле Георгий Филимонов указом президента был включен в состав Государственного совета России и начал работу в его комиссиях. Также в Вологодскую область в этом месяце совершили рабочие поездки федеральные министры, курирующие ключевые для региона направления развития: глава Минсельхоза Оксана Лут и глава Минстроя Ирек Файзуллин. По итогам были приняты ряд решений, усиливающих меры поддержки в этих сферах, ранее провозглашенных управленческой командой Филимонова приоритетными.
Политолог, генеральный директор Центра политического консультирования (г. Ярославль)
Глава Вологодской области Георгий Филимонов, несмотря на традиционный сезон отпусков, в последние пару месяцев развил большую активность. В каждом муниципалитете прошли стратегические сессии с участием членов команды губернатора и общественников, на которых обсуждался план развития области до 2030 года. В результате было получено около 3 тысяч предложений. Конечно, губернатор — образованный и эрудированный человек и мог бы сам предложить инициативы. Но глава области демонстрирует, что власть готова слышать и учитывать мнение людей. И выполнять наказы.
В числе собственных инициатив Филимонов предложил программу поддержки героев труда. Определены статус и денежные поощрения для людей, которые своим трудом внесли лепту в развитие области. Это – хороший имиджевый ход в духе советских традиций и демонстрация уважения к труженикам.
Говоря о грядущих выборах, стоит сказать, что конкуренция достаточно высока. Участвуют коммунисты, эсеры, ЛДПР и Партия пенсионеров. Понятно, что результат – ожидаемый, но не предрешённый.
Среди проблем области — дефицит бюджета, который пока не даёт в полной мере реализовывать программу Филимонова. Но, думаю, это вопрос решаемый. Губернатор уже дважды встречался с президентом. И запустил не очень дорогие программы — по 300-400 млн рублей. Это – приведение в порядок обелисков, создание агроклассов, стипендии студентам и другое.
Важно, что губернатор не ставит заоблачных целей. Он хорошо определяет болевые точки и точными профессиональными шагами решает ситуативные проблемы. И сохраняет близость к национальному лидеру. Вологодской области нужен хороший лоббист. И Филимонов им станет или уже стал, хотя и приступил к работе недавно.
Экономист, эксперт НИУ «Высшая школа экономики», проректор Государственной академии строительства (2002-2004 гг.), автор «Новой экономической энциклопедии» и учебника для вузов «Противодействие коррупции»
С Владимирской областью у меня накоплен достаточно большой опыт проведения прикладных научных исследований: 30 лет назад я являлась директором группы разработки федеральной целевой программы «Золотое кольцо России», объединяющей 5 регионов, обладающих наивысшей исторической рентой и способных в короткие сроки сформировать предложение туристических услуг по международным стандартам качества и доступным ценам. Время прошло, ездить в данные области для отдыха и лечения по-прежнему непривлекательно, так как в них приоритетами регионального управления являются самые обыденные, но не решаемые десятилетиями проблемы – водопроводные и канализационные трубы, вывоз и переработка мусора, дороги и т. п. Хотя во многом не растраченный потенциал более успешного развития сохраняется и может быть реализован, если поменять подходы к традициям консервативной системы регионального управления.
Главным событием июля-августа 2024 г. во Владимирской области стало проведение мероприятий, посвященных 1 000-летию города Суздаля, к которому до сих пор нельзя напрямую добраться из Москвы или других российских городов на электричке или поезде, а только автотранспортом. На подготовку к празднованию – в основном, дорогостоящие массовые мероприятия развлекательного характера, к слову, в условиях чрезвычайной ситуации в Курской области – было выделено порядка 8 миллиардов рублей, половина – из областного бюджета (для сравнения: на помощь в благоустройстве территорий всех детсадов и школ области было направлено через определённую властями коммерческую компанию 300 млн руб.). Насколько такие расходы на зрелищные мероприятия и расценки, из которых они складываются, оправданы в условиях острой нехватки средств в области на реконструкцию дорог, на замену находящихся в аварийном состоянии водопроводных труб, урегулирование мусорных вопросов и т. п. – вопрос отдельного направления анализа. По моему мнению, приоритетом празднования 1000-летия города Суздаля должна была быть популяризация в России и мировом сообществе научного осмысления его значимого исторического развития с сохранением уникальных памятников, решение транспортной проблемы и строительство объектов туристической инфраструктуры международного уровня. Тестирование туристических услуг в Суздале показывает, что цены в этом городе явным образом завышены (по сравнению со многими другими российскими городами, включая даже более бюджетный по расходам на путешествия Санкт-Петербург) и ориентированы исключительно на обеспеченных туристов, а не на потоки туристов с разными доходами, в том числе с низкими. Региональные власти это объясняют острым дефицитом мест размещения: максимальная вместимость в гостиницах составляет порядка 3,8 тысячи человек при пике турпотока в праздник Нового года более 100 тысяч человек и потенциале посещения Суздаля с объектами всемирного наследия ЮНЕСКО миллионами российских и иностранных туристов в год.
В июле-августе 2024 г. на уцелевших от ликвидации рынках г. Москвы продавались полезные для здоровья ягоды и грибы, собранные именно во Владимирской области. Но в сетевых московских магазинах в несколько раз дороже присутствовала аналогичная импортная продукция. И это – парадокс. Анализ информации, размещенной на сайте правительства Владимирской области, которое возглавляет губернатор А. А. Авдеев, позволяет сделать вывод о том, что в данном регионе есть своя специфика представления текущих сведений (при типичном для всех российских регионов отсутствии открытых оперативных и отчётных данных о показателях эффективности работы губернатора и региональных органов власти, установленных президентом и правительством РФ): здесь еженедельно представляются «Планы мероприятий Администрации Губернатора и Правительства Владимирской области», которые точнее было бы называть «Перечнями мероприятий…» и которые можно рассматривать как сведения о фактически реализуемых приоритетах социально-экономического развития. Губернатор Владимирской области ведёт также свою персональную страницу в соцсети ВКонтакте, у которой 1,5 тысячи подписчиков (при населении региона 1,3 млн человек).
В июле-августе 2024 г. А. А. Авдеев не отдыхал, а много выезжал за пределы своего региона (21 июля – в ЛНР, 22 июля – в ДНР, 24 июля – в Крым, 2 августа – в Турцию), а также проводил встречи с официальными лицами. На странице губернатора, в основном описывающей кризисное состояние регионального ЖКХ, явно не привлекающее туристов, особенно высоко обеспеченных, на которых рассчитаны цены в Суздале, не удалено много критических откликов неравнодушных местных жителей.
Не только в Суздале имеются объекты всемирного наследия ЮНЕСКО, расположенные во Владимирской области. Представленная в официальных источниках информация июля-августа 2024 г., на мой взгляд, не содержит необходимых достоверных сведений, привлекающих российских и иностранных туристов в данный регион на многодневное курсовое уникальное лечение в санатории, на отдых в оздоровительных комплексах типа «термы» международного уровня качества, на содержательные экскурсии в области, имеющей высокую историческую ренту, но мало извлекающей из этого преимуществ. Очевидно, что привлечению и финансированию высококвалифицированного научного обеспечения процесса управления в данном регионе пока не уделяется значимого внимания.
Елена РУМЯНЦЕВА
Политолог, профессор Сибирского института управления
Деятельность губернатора Омской области Виталия Хоценко в июле-августе 2024 года можно в основном охарактеризовать как проведение текущей работы в рамках намеченных ранее планов.
Администрация области, вся региональная система управления продолжают адаптироваться к существующим социально-экономическим проблемам, искать и апробировать их решения, выстраивать благоприятную среду в отношениях с бизнесом и населением региона.
Параллельно руководством области производится оценка общего состояния экономики, положения и перспектив присутствующих в экономике региона бизнес-акторов – принимая во внимание те трудности, которые объективно связаны с непростой общестрановой экономической конъюнктурой, вызванной экономическими санкциями со стороны стран Запада, снижением экономической активности в зоне ЕАЭС (включая Казахстан, сотрудничество с которым особенно важно для Омской области).
Одновременно с этим власти области пытаются решить проблему наполнения областного бюджета в ситуации, когда возможности трансфертов от федерального центра объективно ограничены, и предполагает решать её в том числе за счёт привлечения внешних инвестиций.
В числе конкретных направлений работы можно назвать выстраивание более доверительных и функциональных отношений с бизнесом, работа с действующими и потенциальными инвесторами в регион. Созданный и работающий под эгидой областной администрации Совет по инвестиционной деятельности и развитию конкуренции также оценил усилия органов власти по формированию благоприятного инвестиционного климата и привлечению инвестиций в каждой отрасли экономики. На сегодняшний день в национальном рейтинге состояния инвестиционного климата Омская область среди всех регионов страны занимает 18 позицию. Губернатор Виталий Хоценко, планируя работу в этом направлении, ставит задачу улучшить позиции и войти в топ-10. В частности, на одной из недавних встреч в областной администрации губернатор вручил девяти компаниям специальные дипломы за вклад в развитие экономики региона.Наряду с этим Минэкономразвития региона провело оценку деятельности омских предприятий и организаций за год по критериям эффективности. В числе критериев данной оценки – объёмы инвестиций, этапы реализации инвестиционных проектов и их значимость для стратегии развития Омской области, налоговые отчисления в консолидированный бюджет, увеличение численности занятых на предприятиях и уровень их заработной платы. Таким образом, система мониторинга эффективности хозяйствующих субъектов позволяет региональным властям точнее оценить
общую ситуацию в экономике региона.
Взаимодействие с инвесторами включает в себя участие последних в реализации социальных и антикризисных проектов. Почётная грамота правительства Омской области за активную благотворительную деятельность и содействие в ликвидации последствий паводка в Усть-Ишимском районе вручена Управляющей компании «РУСКОМ».
Сергей БИРЮКОВ
Политолог (г. Хабаровск)
22 августа исполнилось 100 дней работы в должности врио губернатора Хабаровского края Дмитрия Демешина. Можно вкратце подвести итоги и оценить, насколько крепки его позиции в борьбе за кресло губернатора.
В целом отметим следующее: доверие президента полностью оправдано, ситуация в крае под контролем, наиболее острые проблемы сняты, контакт с населением края установлен. Судя по опросам, сегодня с фигурой Дмитрия Демешина связаны и надежда жителей региона на лучшее будущее, и готовность к совместной работе. Во многом устранены предпосылки к неприятию населением посланца федерального центра, как это было ранее с другими представителями Центра. Главное — это отсутствие настороженности населения и готовность к реализации задач, поставленных как жителями края, так и федеральными властями.
За сто дней многое произошло. Рабочие поездки по краю и встречи с людьми, договорённости с федеральными министрами и главой кабмина Михаилом Мишустиным, стройки, больницы, дороги и требующие ремонта крыши школ. Были приняты непростые решения, позволяющие активно развивать экономику края.
Врио губернатора края инициировал разработку и подписание Хартии промышленного технологического суверенитета и импортозамещения.
Достигнуты конкретные договоренности с федеральным центром по ликвидации бараков в центре краевой столицы, по наказам населения создан «атлас проблемных объектов» — хорошо работающий политтехнологический проект, становящийся базисом социальной программы на ближайшие годы.
В планах врио губернатора — создать на территории Хабаровского края реальную полноценную штаб-квартиру РЖД, поскольку имеются факторы Транссиба, второго и третьего этапов БАМа, которые строятся, должна развиваться и портовая инфраструктура, идёт становление Тихоокеанской железной дороги. То же самое относится и к «Русгидро». Над этим им сейчас работает правительство Хабаровского края.
Как отмечает Дмитрий Демешин, «нам необходимо реализовывать стратегические преимущества Хабаровского края – у нас самая протяженная граница, нам интересны совместные производства, более того, совместные локализованные на территории России предприятия. Для китайских промышленников выгода состоит в том, что они экономят на таможенных пошлинах, а мы сможем развить систему внутренней кооперации».
Можно говорить о том, что у врио губернатора Хабаровского края Дмитрия Демешина есть достаточно серьёзная программа социального и экономического развития вверенной ему территории.
Это не просто эмоциональная реакция на имеющиеся проблемы, часто приводящая к импульсивным, зачастую необдуманным предложениям типа «кавалерийского наскока» и «рисования» чаще всего неисполнимых проектов. Это – вполне реализуемые планы.
Остаётся самое главное — заручиться поддержкой населения на предстоящих в начале сентября губернаторских выборах.
По первым месяцам работы Демешина заметно, что ставка делается на смену административных элит: прежние чиновники могут остаться на своих должностях при условии повышения эффективности и полной лояльности новому главе края. Замены не справившихся и утративших доверие новых властей, выходцев из прежнего состава управленцев, продолжатся, однако первая и самая значимая волна отставок уже прошла.
Однако это может привести и к формированию местной фронды из числа тех, кто уже лишился доступа к административным рычагам – как будучи не допущенными к участию в выборах в состав краевой и городской дум, так и ожидающие неблагоприятных для себя кадровых решений. Настроения регионального «deep state» сейчас приглушены, однако как они проявятся на выборах – большой вопрос.
Формирование новой управленческой структуры – это задачи следующего этапа, который, надеемся, наступит в ближайшем будущем.
Илдус ЯРУЛИН
Экономист. Доцент кафедры государственного управления и публичной политики Института общественных наук РАНХиГС, координатор Экспертного совета Экспертного центра ПОРА (Проектный офис развития Арктики)
В августе Архангельск принимал делегатов второго форума «Арктика – Регионы», в котором принимали участие губернаторы СЗФО, представители Совета Федерации, Госдумы, федеральных министерств и ведомств, руководители научных и образовательных организаций.
Губернатор Александр Цыбульский обратил внимание на стратегическую важность форума, который направлен на выработку совместных решений для эффективного развития судоходства и морской логистики по Северному морскому пути, строительства и ремонта арктического флота, модернизации портовой инфраструктуры и кадрового обеспечения, выстраивания новых подходов к международной торговле.Все темы очень важны и, по моим наблюдениям, постоянно находятся в поле зрения губернатора Цыбульского. Кроме того, есть поручения президента страны о развитии ЗАТО и опорных населённых пунктов Арктической зоны, и это поручение надо выполнять, реализовывать мастер-планы. В Архангельской области этим занимаются очень серьёзно, и я считаю, что этот форум – заявка Цыбульского на то, чтобы возглавляемый им регион стал площадкой для регулярного и всестороннего обсуждения таких вопросов и выработки конкретных решений. Отмечу, что в Архангельске уже действует межрегиональный НОЦ мирового уровня, он способствует определению точек роста внутри каждого субъекта. А теперь по концессии создают ещё и межвузовский кампус мирового уровня «Арктическая звезда», именно в столице Поморья будут готовить учёных и специалистов-практиков. Это резко повысит потенциал всей Архангельской агломерации, даст возможность области полностью проявить себя. В Архангельске получают медицинское образование около 1200 индусов. Это говорит о качестве обучения в вузах области.
Слова губернатора не расходятся с делом. Решаются острые социальные вопросы, в частности, жилищная проблема. В Арктике появится город-спутник — новый микрорайон планируется построить к северу от Архангельска недалеко от международного аэропорта им. Федора Абрамова. Планируется, что квартиры здесь получат 28 тыс. северян. «Арктика парк» станет первым городом-спутником Арктической зоны России.
В Архангельске приступили к созданию ещё одной арктической территории опережающего развития, которая получила название «Столица Севера». ТОР создаётся для комплексного развития города, повышения его инвестиционной привлекательности, а также стимулирования строительства нового жилья. Будущие резиденты уже заявили о планах трёх инвестиционных проектов — общий объём средств, которые будут вложены резидентами территории опережения, оценивается в сумму более 24,8 млрд рублей.
И, конечно, регион делает вклад в международную торговлю. Впервые за последние 30 лет порт Архангельска принял по Севморпути груз с импортной продукцией: судно КНР доставило в столицу Поморья около 500 контейнеров с автозапчастями, бытовой техникой, а также другими товарами народного потребления. Для этого был использован новый логистический маршрут «Арктический экспресс №1». Тем временем в Архангельске ждут ещё два судна из КНР — на борту каждого будет доставлено в РФ около 800 контейнеров.
Экономист, эксперт НИУ «Высшая школа экономики», проректор Государственной академии строительства (2002-2004 гг.), автор «Новой экономической энциклопедии» и учебника для вузов «Противодействие коррупции»
27 июля 2024 г. А. В. Цыбульский указом президента РФ В. В. Путина был назначен председателем рабочей группы обновлённого состава Госсовета по направлению «Международная кооперация и экспорт». Всего президент поручил создать 21 комиссию Госсовета по направлениям социально-экономического развития России. Это назначение свидетельствует о доверии главы государства губернатору Архангельской области, который осуществляет свои полномочия на протяжении уже 5 лет. В то же время в последней редакции постоянно уточняемого устава региона ничего не сказано о необходимости достижения высшим должностным лицом области показателей эффективности, установленных Постановлением Правительства РФ № 542 от 3 апреля 2021 г. На странице губернатора Архангельской области А. В. Цыбульского на официальном сайте правительства Архангельской области представлены отчёты правительства региона за 2021 -2023 гг. Но заявленных на сайте оперативных данных, на основе которых осуществляется выявление наиболее значимых проблем области, и складывается ежеквартальная оценка эффективности работы губернатора, нет. Это свидетельствует о необходимости публичного представления данных оперативного мониторинга, а также о том, что заявленного самоанализа проблем социально-экономического развития Архангельской области за июль-август 2024 г. в открытых источниках нет.
И в ленте новостей на странице губернатора преобладают сведения о фрагментарной текущей деятельности на отдельных объектах, а не достигнутых результатах и выявленных существенных проблемах. Например, новость на странице губернатора от 29 июля 2024 г. под заголовком «В Онеге по нацпроекту продолжается возведение двух многоэтажных домов», от 31 июля 2024 г. – «А. Цыбульский обсудил с главой Ленского района А.Посоховым реализацию инициатив по проекту «Комфортное Поморье» и др. не содержат показателей эффективности, и эта информация потом перепечатывается местными СМИ. По нашему мнению, эти новости никак не выделяют данный регион как особенный среди других, не раскрывают его колорит и привлекательность, не характеризуют его вклад в социально-экономическое развитие России.
Хотя Архангельской области есть, чем гордиться и привлекать туристов (даже при всей усталости туристической инфраструктуры). Например, моё восприятие этого региона тесно связано с историей Соловков. В масштабах России это памятное место мирового значения крайне слабо популяризируется, видеоинформации о жизни на современных Соловках, публичных мероприятиях на доступных интернет-ресурсах почти нет. А коррупционных скандалов, препятствующих развитию туристического места российского и даже мирового значения, более чем достаточно. «Соловки зарастают мусором, в море сливается неочищенная канализация», – подтверждает бывший замдиректора Соловецкого музея-заповедника Е. Тютюков (с марта 2024 г. — заместитель губернатора Вологодской области) и приводит отзывы туристов, которые характеризуют состояние комфорта пребывания на Соловках как разруху. Это только один пример того, как решению элементарных проблем в важном туристическом объекте в самый пик сезона (и получению дополнительных доходов в региональный бюджет в том числе) не нашлось внимания в региональных СМИ.
Политолог
Губернатор Саратовской области Роман Бусаргин значительно повысил свой политический вес, активно реагируя на важные события в регионе. Его присутствие в медиа очень заметно, и почти ничто не остаётся без внимания его оценки при значимых происшествиях или важных событиях. Он не боится открыто обсуждать проблемы, часто посещая места, где необходимо быстро принимать решения.
Также губернатор существенно обновляет органы местного самоуправления, заменяя неэффективных руководителей. В результате система публичной власти в регионе стала более слаженной.
Одним из примеров его активного участия является недавняя атака вражеских дронов. 26 августа в 6:42 губернатор сообщил о нападении в своём Телеграм-канале. Спустя час он уже находился на месте происшествия в Саратове, а затем — Энгельсе. В течение дня Бусаргин информировал жителей о принятых мерах по устранению последствий, что помогло снизить уровень тревоги и предотвратить распространение дезинформации.
По его указанию в городах были организованы оперативные штабы. Пострадавшим от атаки предложили временное жильё, сейчас разрабатываются размеры компенсаций. Примечательно, что первые сообщения о работе ПВО жители публиковали именно в канале Бусаргина.
Дмитрий ОЛЕЙНИК
Третья группа рейтинга
| № | глава субъекта РФ | субъект РФ |
| 61 | ВОСКРЕСЕНСКИЙ Станислав Сергеевич | Ивановская область |
| 62 | КУЗНЕЦОВ Владислав Гариевич | Чукотский автономный округ |
| 63 | БАБУШКИН Игорь Юрьевич | Астраханская область |
| 64 | ТОМЕНКО Виктор Петрович | Алтайский край |
| 65 | БРЕЧАЛОВ Александр Владимирович | Удмуртская Республика |
| 66 | ТЕМРЕЗОВ Рашид Бориспиевич | Карачаево-Черкесская Республика |
| 67 | СИТНИКОВ Сергей Константинович | Костромская область |
| 68 | ОРЛОВ Василий Александрович | Амурская область |
| 69 | БЕЗДУДНЫЙ Юрий Васильевич | Ненецкий автономный округ |
| 70 | ПАРФЕНЧИКОВ Артур Олегович | Республика Карелия |
| 71 | РУССКИХ Алексей Юрьевич | Ульяновская область |
| 72 | КОКОВ Казбек Валерьевич | Кабардино-Балкарская Республика |
| 73 | ШУМКОВ Вадим Михайлович | Курганская область |
| 74 | ЗАЙЦЕВ Юрий Викторович | Республика Марий Эл |
| 75 | ЦЫДЕНОВ Алексей Самбуевич | Республика Бурятия |
| 76 | ХАСИКОВ Бату Сергеевич | Республика Калмыкия |
| 77 | КЛЫЧКОВ Андрей Евгеньевич | Орловская область |
| 78 | ПАСЛЕР Денис Владимирович | Оренбургская область |
| 79 | ОСИПОВ Александр Михайлович | Забайкальский край |
| 80 | УЙБА Владимир Викторович | Республика Коми |
| 81 | КАЛИМАТОВ Махмуд-Али Макшарипович | Республика Ингушетия |
| 82 | ХОВАЛЫГ Владислав Товарищтайович | Республика Тыва |
| 83 | МЕЛИКОВ Сергей Алимович | Республика Дагестан |
| 84 | ГОЛЬДШТЕЙН Ростислав Эрнстович | Еврейская автономная область |
| 85 | КОНОВАЛОВ Валентин Олегович | Республика Хакасия |
Артур Парфенчиков (Республика Карелия), столкнувшись с чрезвычайной ситуацией в Сегежском округе, где на Беломорско-Балтийском канале 29 июля произошёл прорыв дамбы с жертвами и разрушениями, не избежал соблазна спустить на информационных тормозах произошедшее. Эксперты не преминули заметить, что сведения о катастрофе из недр исполнительной власти региона подавались очень дозированно и явно не по горячим следам, а полный объём информации от местных властей население и наблюдатели получили только после того, как её транслировали федеральные ТГ-каналы с миллионами подписчиков, и шила в мешке уже было не утаить.
Эксперты уточняют, что гидросооружения канала – собственность федеральная, однако свою долю ответственности регион несёт, поскольку от состояния инфраструктуры зависит социально-экономический пульс территории. На этом факторе, к слову, заострил внимание и прокомментировавший ситуацию пресс-секретарь президента страны Дмитрий Песков. В данном случае авария не только привела к пострадавшим и погибшим, но и парализовала судоходное движение на важном участке канала. С деталями разбираются правоохранители, возбудившие уголовное дело, а команда Артура Парфенчикова, по заключению части экспертов, действовала в пределах своей компетенции и в общем-то достаточно эффективно: сосредоточила усилия на помощи жителям и волонтёрам. Артур Парфенчиков лично проехал по всем основным гидроузлам, по которым шла большая вода.
Аппаратный вес руководителя Карелии повысило его избрание на партийной конференции секретарём регионального отделения «Единой России» – к слову, первые за всю историю республики. Уже в этом статусе Артур Парфенчиков поставил ряд задач, положительно оцененных наблюдателями: речь о поддержке участников СВО и членов их семей, а также презентация секретарём отделения «ЕР» регионального партийного проекта, связанного с приграничным статусом Карелии.
Выигрышным для имиджа главы региона расценили наблюдатели участие Артура Парфенчикова в запуске новых мощностей для сортировки твёрдых бытовых отходов (ТБО). Он принял участие в запуске второй в регионе полуавтоматической линию сортировки мусора, где вторсырьё будет разбираться по 13 фракциям. Первая промышленная мусоросортировочная линия в Карелии была запущена в эксплуатацию 30 марта 2023 года. До того момента на захоронение в регионе направлялось 100% объёмов отходов.
Среди всех регионов, где в сентябре состоятся губернаторские выборы-2024, только в Курганской области голосование пройдёт в один день. 8 сентября. Более того, в местном избиркоме многодневное голосование назвали отклонением от нормы. Как с сарказмом отметили некоторые эксперты, возможно, именно эта процедурная скорострельность стала причиной довольно откровенной зачистки командой губернатора Вадима Шумкова предвыборного поля. Наблюдатели в числе факторов этого называют в целом контролируемых оппонентов главного кандидата, нехватку у них финансовых средств на агитацию, отказ действующего главы области от дебатов и пр.
Помимо депутатов областной думы Виктора Зырянова (КПРФ), Ярослава Климко («Партия пенсионеров») и Ольги Дружининой (ЛДПР), в выборах участвуют депутат гордумы Кургана Валерий Державин («Справедливая Россия — За правду») и действующий глава региона Вадим Шумков. Эксперты не считают кого-либо из них реальным соперником губернатора, в этой связи упоминая заявление Ярослава Климко, что он будет бороться только за второе место. Красноречивым сочли аналитики и тот факт, что при сборе подписей все без исключения упомянутые кандидаты, вне зависимости от партийной принадлежности, использовали исключительно ресурс муниципальных депутатов «Единой России». Эксперты отмечают, что позиции всех партий, кроме «Единой России», за последние годы в регионе заметно ослабли, и исход выборов главы области предопределён.
Не тратя время на предвыборную активность, губернатор занят текущей повесткой. Так, заметной была встреча Вадима Шумкова с министром транспорта РФ Романом Старовойтом, где обсуждали вопрос пропуска паводковых вод через федеральную трассу Р-254 «Иртыш», а также её ремонт. Главе Минэкономразвития РФ Максиму Решетникову в ходе встречи губернатор доложил о программе развития региона до 2030 года и заявил потом в ТГ-канале, что в Минэкономразвития считают курганские наработки «лучшими».
Вадим Шумков считает, что, благодаря эффективным инструментам развития и поддержке правительства страны, регион стал лидером по росту экономики в России.
Эксперты, впрочем, называют ряд болевых точек, портящих эту экономическую «лепоту». Например, продолжаются неоднозначные административные шаги правительства Курганской области вокруг новой схемы мусорной концессии на миллиард рублей, которую, как полагают эксперты, регион намерен передать бизнесу, к которому проявляется «подозрительная лояльность». А в целом картина на этом направлении удручающая: с 2020 года в области не создано ни одного нового значимого объекта по сортировке или захоронению отходов. Основную нагрузку продолжает нести Шуховский полигон, чей ресурс давно исчерпан.
По усредненной оценке экспертов, в рассматриваемый период Вадим Шумков незначительно ухудшает своё положение в «Национальном рейтинге».
Владимир Уйба (Республика Коми), о перспективах которого большинство экспертов «Национального рейтинга» уже давно не может сказать ничего позитивного, в завершающие летние месяцы-2024 не дал оснований для изменения оценок. Об этом, в частности, свидетельствует реакция наблюдателей на наиболее политически красноречивый кейс с назначением первым заместителем председателя правительства Республики Коми Антона Виноградова. Антон Виноградов стал «вторым первым» зампредом правительства с функционалом, замыкающимся на комплекс вопросов формирования инвестиционной политики в республике. Здесь характерен тот факт, что назначение Антона Виноградова не было одобрено депутатами регионального парламента, отвергшего эту кандидатуру.
Таким образом, требование закона о консенсусе между исполнительной и законодательной властями региона при утверждении первого зампреда правительства было проигнорировано. Подобное назначение «через колено» многие наблюдатели расценили как, во-первых, признак турбулентности в функционировании властной вертикали, а во-вторых, как симптом вотума недоверия губернатору со стороны местных элит – в Госсовете заседает большинство, представляющее одновременно и «Единую Россию», и коренной народ коми. Эксперты полагают, что в Центре Владимир Уйба той или иной поддержкой этого решения заручился, но стилистика реализации решения была такова, что губернатор получил в политическую «карму» полновесный минус.
Владимир Уйба попал в федеральную повестку и с эпатажным заявлением о необходимости запретить интернет для несовершеннолетних. Весьма далёкое от актуальной социально-экономической проблематики региона выступление губернатора вызвало в основном неодобрительную реакцию наблюдателей.
Не лучшим образом отражаются на команде губернатора и «наркоскандалы», которые преследуют ответственных работников муниципалитетов. Так, на вице-мэра Воркуты был составлен протокол за употребление мефедрона – Юрий Слонис стал третьим чиновником из местной администрации, который попался на наркотиках или отказался от медосвидетельствования (ранее полиция задержала главу управления делами мэрии Воркуты Александра Литвинова и начальника управления городского хозяйства Кирилла Арабова).
С другой стороны, серьезно укрепило имидж региональных властей обращено 17-е место Республики Коми в списке регионов с самыми быстрыми темпами роста зарплат: средняя увеличилась до 65,3 тыс. руб.
Отмечено увеличение объёмов промышленного производства, строительных работ, оборота розничной торговли, сократились объёмы платных услуг населению, перевозок грузов автомобильным транспортом и ввод жилья.
В итоге, несмотря на все политические коллизии, положение Владимира Уйбы в «Национальном рейтинге» немного улучшилось.
Избирательная кампания по выборам депутатов регионального парламента ухудшила в «Национальном рейтинге» позиции Владислава Ховалыга (Республика Тыва). В публичное поле вылился конфликт действующего главы республики и его предшественника, ныне – депутата Госдумы Шолбана Кара-оола, действия которого носят отчётливый характер попытки политического реванша с получением контроля над Верховным хуралом.
По оценке наблюдателей, главу Тывы нельзя отнести к «группе Шойгу», в отличие от предшественника – по распространённому экспертному мнению, именно Шолбан Кара-оол является проводником влияния экс-министра обороны на ситуацию в регионе. «Позиционные бои», отмечают наблюдатели, начались с атаки на бывшего замминистра обороны Руслана Цаликова, которого команда Сергея Шойгу видит сенатором от Республики Тыва, но который, как указывает соперничающий лагерь Владислава Ховалыга, не прошёл полагающуюся процедуру партийных праймериз, а значит, не может быть избран депутатом Верховного хурала, чтобы войти в Совфед.
Эксперты указывают, что противостояние носит достаточно ожесточённый характер, ибо на кону у одной стороны – значительные активы в республике, которыми бывший глава региона не может распоряжаться полностью и в соответствии со своими планами, а у другой – возможность действующей губернаторской команды в полной мере «единолично» контролировать политические и экономические процессы в регионе, в особенности учитывая озвучиваемые экспертами намерения Шолбана Кара-оола в 2026 году вернуться в кресло главы Тывы.
«Развод» полностью оформился выдвижением Шолбаном Кара-оолом кандидатов в Верховный хурал не от партии «Единая Россия», членом которой он является, и список которой возглавляет Владислав Ховалыг, а «справороссов». По данным ряда экспертов, в ситуацию пришлось вмешаться Администрации Президента РФ, рекомендовавшей сторонам «понизить градус» противостояния. По мнению некоторых аналитиков, этот кейс из арсенала ручного управления сулит больше имиджевых и политических минусов действующему главе региона.
В числе позитивных для Владислава Ховалыга событий эксперты отметили защиту регионом в Минэкономразвития РФ индивидуальной программы развития (ИПР) до 2030 года, состоящей из двух разделов: «Развитие экономики» и «Среда для жизни». Комментируя это событие, глава Тывы отметил, что ИПР позволила увеличить собственное производство стройматериалов. По индексу строительных работ по итогам 2023 года Тыва – на 1-м месте в Сибири и на 3-м в России (рост на 53%). Ввод жилья вырос на 23,7%. Республика также привлекла через механизм инфраструктурных бюджетных кредитов 1,3 млрд рублей на строительство инженерной инфраструктуры. Ведётся реконструкция пункта пропуска Хандагайты на границе с Монголией, в непосредственной близости с которой будет создана особая экономическая зона. По итогам 2023 года впервые объём отгруженной продукции превысил в регионе 2 млрд рублей, увеличившись по сравнению с началом реализации программы в 2,7 раза. По словам Владислава Ховалыга, планируется создать до 1 800 рабочих мест и привлечь инвестиции в размере почти 15 млрд рублей.
В итоге, несмотря на полноценный политический конфликт с неопределенным исходом, Владислав Ховалыг несколько улучшает своё положение в «Национальном рейтинге».
Директор Аналитического центра Российского общества политологов
Астраханский губернатор Игорь Бабушкин остается «любимчиком» президента Владимира Путина. Глава государства дважды встретился с руководителем Астраханской области за последние четыре месяца – такой чести оказались удостоены очень немногие главы российских регионов. Очевидно, что Владимир Путин не случайно демонстрирует своё расположение Игорю Бабушкину, который, помимо обычных и повседневных губернаторских задач, довольно типичных для всех субъектов РФ, решает и важнейшую стратегическую задачу – содействие развитию и укреплению проекта международного транспортного коридора (МТК) «Север-Юг».
Учитывая особый характер взаимоотношений Путина и Бабушкина, стратегическое значение Астрахани для функционирования МТК «Север-Юг», а также настойчивое стремление президента видеть Бабушкина на посту астраханского губернатора, вполне можно говорить о том, что Игорь Бабушкин фактически является сегодня неформальным спецпредставителем президента России в проекте МТК «Север-Юг». И это во многом объясняет оптику Москвы на ситуацию в Астраханском регионе, а также особенности столичного реагирования на успехи и неудачи губернаторской команды.
Нет никаких сомнений в том, что Бабушкин успешно переизберётся на губернаторский пост 6-8 сентября: сигнал об этом в очередной раз послал Владимир Путин, проведя 27 августа весьма позитивную встречу с главой Астраханской области. При этом глава государства говорил не только о важных вещах для Москвы (всё тот же МТК «Север-Юг», поддержка семей участников СВО и СВО в целом, патриотическое воспитание), но и об актуальных проблемах, волнующих обычных астраханцев. Тем самым президент послал новый сигнал астраханским элитам и избирателям о том, что свой выбор Кремль сделал и считает этот выбор оптимальным для региона.
Некоторые сложности, которые испытывает Игорь Бабушкин в своей губернаторской деятельности, связаны не только со сложной конструкцией межэлитных коммуникаций в регионе, к которой добавились также интриги со стороны ряда внешних групп интересов, стремящихся усилить свои позиции в Астраханской области из-за её растущего стратегического значения. Представляется, что команда Бабушкина иногда недостаточно внимательно относится к существующему в общественном мнении запросу на массовые психотерапевтические «процедуры». Особенно это касается городского населения Астрахани, заметная часть которого испытывает ностальгические чувства по «благословенным временам» «своих» Анатолия Гужвина и Александра Жилкина, противопоставляя их «тёмным векам» «варяга» Игоря Бабушкина. Несомненно, субъективного в этих переживаниях гораздо больше, чем объективного, но от этого они не перестают быть проблемой для внутриполитического и медийного блока действующей администрации региона. Очевидно, что окружению Бабушкина надо искать новые, более эффективные способы и методы формирования городского общественного мнения, управления им. Но этим главе региона придётся всерьёз заниматься уже после завершения его избирательной кампании.
Главный редактор Политического агентства «Теегин Гард», член Клуба экспертов Нижнего Поволжья
Укрепление рейтинга главы Калмыкии Бату Хасикова связано прежде всего с его активной избирательной кампанией на выборах главы республики. Как известно, он идёт на второй срок полномочий, получив поддержку от Владимира Путина. Немаловажным фактором является и то, что в «пакете» с этой поддержкой находится одобрение главой государства ряда важнейших для республики инфраструктурных проектов.
Реализация некоторых из них уже стартовала – речь о строительстве двух важнейших водоводов в административный центр республики Элисту. Проблемы с водоснабжением, частые аварии на старых водоводах служили источником социальной напряжённости в городе. Старт масштабных работ, ход которых широко освещается в СМИ и соцсетях, прямая вовлечённость в процесс главы республики создают Хасикову позитивный информационный фон.
На этом фоне удачным ходом стала смена руководства города – столицы региона. Назначение главой администрации Элисты молодого успешного руководителя Яшалтинского района Калмыкии подтвердило «фирменный кадровый стиль» Хасикова, построенный на его независимости от региональных кланов, и добавило важные штрихи к имиджу сильного руководителя региона.
Важным событием августа стало начало подготовки к III Международному буддийскому форуму, который пройдёт в Элисте в 2025 году. Возглавив оргкомитет и проведя его первое заседание, Хасиков оказался в центре информационной повестки не только в Калмыкии, но и во всех буддийских регионах России и ряде зарубежных стран.
Павел ГОЛОД
Политтехнолог, советник мэра города Орла (2012-2014 гг.)
Период июля-августа выдался хлопотным для губернатора Орловской области Андрея Клычкова. В основном в новостной повестке Орловщина упоминалась в связи с продолжающимися коррупционными скандалами, связанными с представителями команды губернатора.
Продолжающееся уголовное дело Сергея Лежнева, бывшего советника главы региона, пополнилось новым эпизодом и задержанием чиновницы областного правительства. Как пишут СМИ, отстранённая 23 августа от исполнения обязанностей заместитель руководителя департамента здравоохранения Светлана Жирова тесно связана с Лежневым.
С другой стороны, произошедшие события на территории Курской области дали возможность областной власти показать свои организаторские способности и умение реагировать на нештатные ситуации. Так, полпред президента в ЦФО Игорь Щеголев положительно оценил работу губернатора по размещению двух с половиной тысяч курян, лично посетив один из пунктов временного размещения в Орловской области.
Также следует отметить, что на федеральном уровне Андрей Клычков положительно отметился в рамках рассматриваемого периода. На прошедшем 22 августа IV-ом международном экономическом форуме, организованном КПРФ, глава Орловской области отчитался о достижениях в экономике региона, отметив, что за прошедшие 5 лет бюджет избавился от коммерческих кредитов, а налоговые поступления и промышленное производство выросли на 110%.
В целом следует отметить, что июль-август 2024 года губернатор Орловской области Андрей Клычков пережил, остался в должности и, если не укрепил свои позиции, то и не допустил системных и необратимых ошибок, позволившим бы федеральному центру поставить кадровый вопрос в повестку дня.
Алексей КАШЛИКОВ
Доктор политических наук, профессор, руководитель социологического центра «Общественное мнение» (г. Оренбург)
На днях пострадавшие от наводнения жители Оренбуржья получили подарок — владельцы небольших долей в домах и квартирах теперь тоже имеют право на компенсацию за утраченное основное жильё. К выборам федеральный центр внёс соответствующее изменение в законодательство. Именно о таких изменениях и просил законодателей Денис Паслер.
Серьёзные репутационные риски возникли у губернатора в связи с теми министрами, которых Д. Паслер привез ещё из Екатеринбурга. Бывший министр природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области Александр Самбурский арестован по делу о получении взятки. В отношении Натальи Ибрагимовой, министра архитектуры и пространственно-градостроительного развития, идёт судебный процесс. Ещё одна, на мой взгляд, запланированная под выборы атака на Паслера – это обвинения против министра образования Пахомова: нарушается Конституция РФ, и девятиклассников не принимают в 10-е классы. Однако эта проблема уже лет десять актуальна для всей нашей страны. 60% девятиклассников в последние 5 лет идут в колледжи, и, кстати, такие, после которых они могут продолжить образование в вузах, без ЕГЭ. Но официально в нарушении конституционных прав девятиклассников обвинили только два региона, в том числе Оренбуржье.
Проблема кадров для губернатора сохраняется и на муниципальном уровне. Д. Паслер принял отставку главы Орска Василия Козупицы. Определённые выводы губернатор готов сделать и в отношении главы Оренбурга Сергея Салмина, хотя, возможно, это всего лишь предвыборная риторика. На последнем совещании у губернатора выяснилось, что запланированные на переселение людей из аварийного жилья 60 млн рублей не были использованы по целевому назначению. В связи с этим Паслер предложил направить эти деньги в Орск, а также заметил, что уже пора делать выводы и в отношении мэра Оренбурга, так как не решаются очень многие актуальные для города проблемы. До сих пор не отремонтирована после наводнения набережная. Разобрали проезжую часть главной улицы города, Cоветской, и теперь с трудом пытаются закончить её ремонт ко Дню города.
На федеральный уровень вышла история с гонораром певца Шамана, чье выступление должно состояться 30 августа, в День города. Нина Останина, депутат Госдумы, обратилась к артисту с просьбой отказаться от 16-миллионного гонорара в пользу пострадавших от наводнения. Певец пообещал направить пострадавшим часть гонорара. Однако и эта история осложняет избирательную кампанию Паслера!
Тем не менее, прогнозы для действующего губернатора благоприятные. Паслер побеждает на выборах в любом случае. Его рекомендовал президент РФ. Интрига по-прежнему сохраняется по поводу итогов. На прошлых выборах в 2019 г. у него был серьёзный соперник в лице М. Амелина, руководителя регионального отделения КПРФ, за которого проголосовали 25% пришедших на выборы избирателей. А теперь у Паслера нет таких конкурентов, и поэтому он может победить с неплохим результатом.
А вот что касается явки, то с ней могут быть проблемы. Если в 2019 г. она недотянула до 40%, то в этом году может быть ещё ниже. Более-менее высокая явка обещает быть только в благополучных, не пострадавших от паводка районах области, поэтому избирательному штаб губернатора нужно будет активизировать явку именно в этих районах. А в Орске и Оренбурге она будет традиционно невысокая.
Очень сложные проблемы губернатору придётся разрешать уже после выборов. Поэтому очень важно, какую команду на региональном и муниципальном уровне удастся сформировать Д. Паслеру.
Журналист, член Общественной палаты Республики Коми, руководитель общественного центра «ЖКХ Контроль» по Республике Коми (г. Сыктывкар)
Исследуемый период ознаменовался масштабной реализацией в Коми крупнейших федеральных программ и проектов, на которые средства из российской казны привлечены благодаря главе республики Владимиру Уйба. В регионе ведётся расселение аварийного жилья, капремонт жилфонда, приобретение квартир для сирот, а также ремонт дорог (БКД) и благоустройство общественных пространств и дворов (ФКГС). Из проблематики нашего региона в сфере ЖКХ: пока не решён вопрос создания единого регионального водоканала как республиканского предприятия – задача, поставленная главой Коми, до сих пор не реализована властями Сыктывкара. В рамках Года семьи, под знаком которого проходит 2024-й в стране, многодетные и молодые родители в Коми получают десятки мер соцподдержки, которые в этом году введены также по инициативе руководителя региона. Как и новые виды помощи беременным – для профилактики абортов. Для развития благоприятного делового климата новые форматы привлечения бизнеса Владимир Уйба озвучил в своём инвестиционном послании-2024, а для масштабирования деятельности малых и средних предпринимателей были проведены грантовые конкурсы. Что касается вовлечения самого населения в процессы управления территориями, проведены отборы гражданских инициатив по линии региональной программы «Народный бюджет» – это ещё один из приоритетов Владимира Уйба на посту главы Коми. И ещё из того, что делает особенным его формат работы за всю историю губернаторского корпуса в России: Владимир Уйба продолжает на свой личный сотовый телефон получать и отрабатывать обращения жителей городов и районов региона. И лично сообщает о том, что для них сделало профильными ведомствами по его поручениям для решения тех или иных вопросов.
Дарья ШУЧАЛИНА