Кузнецов Андрей Борисович
Главный редактор информационно-аналитического агентства «Центр деловой жизни» (г. Новосибирск)
Комментарии эксперта:
31 октября, 2023 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Сентябрь-Октябрь, 2023)
В сентябре Андрей Травников уверенно и предсказуемо победил на губернаторских выборах, переизбравшись на второй срок. Интриги в кампании не было, конкуренция со стороны оппозиции осуществлялась на уровне «гигиенического минимума», гонка до самого финиша шла без надрыва, без избыточных обещаний и без необходимости тотальной мобилизации. Некоторая интрига была связана с действиями Травникова после переизбрания. Но по факту выборы практически ничего не изменили. Областное правительство продолжило работать в том же составе. Законодательное собрание без вопросов утвердило кандидатуры членов кабинета, предложенные губернатором. Политическая жизнь бесшовно продолжилась в той же колее. Те, кто на выборах голосовал за преемственность и стабильность, получили и то, и другое «на максималках».
С сентября начались игры на новом ледовом стадионе «Сибирь-Арена» — знаковом объекте для областных властей. Ввод ЛДС стал значимым событием, отмеченным на федеральном уровне. Известно, что срок завершения ряда крупных проектов в Новосибирске за последние годы несколько раз сдвигался вправо. Начало игр на «Сибирь-Арене» послужило доказательством: всё, что властями строится, когда-нибудь, да достроится. Поэтому общественное мнение уже готово к принятию известий о том, что сдача некоторых резонансных объектов может сдвинуться в 2024 год. Активно готовит эту почву мэрия Новосибирска, сорвавшая сроки по ряду заметных проектов благоустройства.
Что делать с мэрией — ключевой вопрос для губернатора, испытывающего в этой связи давление со стороны областных элит. В октябре двинулся запущенный по весне процесс подготовки к смене градоначальника. Депутатское большинство в горсовете проголосовало за то, чтобы у представителей губернатора был решающий голос в конкурсной комиссии, отбирающей кандидатов в мэры. Понятно, что действующий глава города Анатолий Локоть, полномочия которого истекают в 2024 году, на новый срок не пойдёт. Надо принимать решение, менять ли мэра досрочно, чтобы новый руководитель проявил себя во время подготовки к выборам главы государства, или подождать до завершения президентской кампании.
В глазах федеральных экспертов Травников укрепил позиции за счёт октябрьского визита в Беларусь, где был тепло принят руководством союзного государства. Белорусский президент Александр Лукашенко отметил важность совместных проектов с Новосибирской областью как с ключевым регионом, дающим выход на всю Сибирь. Инвестиционная привлекательность региона остаётся на стабильно высоком уровне, что подтверждается стартом в сентябре-октябре нескольких крупных инициатив компаний национального масштаба на новосибирской земле.
29 июня, 2023 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Май-Июнь, 2023)
Май и июнь стали периодом вхождения Андрея Травникова в кампанию по переизбранию на второй срок губернатором. Он откладывал объявление об участии в выборах до разговора с президентом Владимиром Путиным, в котором были расставлены все точки. Последовательно состоялись необходимые ритуалы, показавшие общественную и партийную поддержку решения о выдвижении. Кампания вошла в активную фазу практически в официальные сроки, что выглядит непривычно короткой дистанцией. При этом губернатор демонстрирует уверенность в предсказуемом финале. В предвыборный период ему удалось сохранить консолидацию основных политических сил региона. Вертикаль власти, подконтрольная «Единой России», скоординировано работает в предвыборном русле. Председатель Законодательного собрания Новосибирской области Андрей Шимкив действует в статусе начальника штаба Травникова. Мэр Новосибирска Анатолий Локоть, несмотря на принадлежность к КПРФ, проявляет нужную степень лояльности к переизбранию главы региона. Соперниками губернатору на выборах определены молодые или начинающие публичные политики, для которых кампания такого уровня станет пробой сил.
Несмотря на предсказуемость кампании, команда губернатора понимает, что избиратели ждут под выборы хороших новостей о крупных перспективных проектах. Пока в повестке Травникова – вопросы завершения давних инициатив. К началу лета удалось завершить процедуру новых конкурсов по концессиям на строительство мусороперерабатывающих заводов. Чиновники плотно контролируют строительство сети крупных поликлиник в Новосибирске и Центрального моста через Обь. По информации на сегодня, первый хоккейный матч на новой арене на левом берегу удастся провести в канун выборов в сентябре. Удастся ли открыть к тому времени станцию метро «Спортивная» — ещё вопрос: мэр Локоть считает, что ввод состоится лишь в октябре.
Развитие Новосибирска как научного центра было одним из главных векторов Травникова с 2017 года, когда он приехал в столицу Сибири. Сейчас продолжается строительство научно-исследовательского объекта класса «мегасайенс» СКИФ, строятся новые корпуса Новосибирского государственного университета. Для реализации этих инициатив губернаторские выборы по времени – промежуточный рубеж. Какие новые цели Травников наметит на второй срок, под какие проекты он сможет получить поддержку Москвы — это главная интрига ближайшего времени.
30 марта, 2023 | Национальный Рейтинг Мэров (Январь-Март, 2023)
Начало 2023 года стало сложным периодом для мэра Анатолия Локтя из-за компромисса вокруг отмены прямых выборов новосибирского градоначальника. Областные власти изменили традицию, существовавшую более 30 лет. Раньше Локоть неоднократно выступал в поддержку прямых выборов мэров крупных городов и даже предлагал зафиксировать эту норму поправкой к Конституции РФ в 2020 году. А сейчас, когда в Новосибирске развернулась дискуссия по поводу схемы избрания главы муниципалитета, Анатолий Евгеньевич от неё отстранился, отказываясь комментировать по существу.
По-видимому, чтобы обеспечить бесшовное изменение законодательства, действующему мэру пообещали некую «путёвку в будущее», чтобы он не препятствовал процессу.
На фоне такого политического консенсуса в феврале городской Совет на удивление гладко принял отчёт Локтя о деятельности мэрии в прошлом году.
Как у представителя исполнительной власти, у Локтя нет выбора, кроме как поддерживать унификацию избирательного законодательства, запущенную на федеральном уровне. За внешним спокойствием у городской власти есть весомые поводы понервничать. Вышедшего было на работу в январе «политического» вице-мэра Артёма Скатова вновь отстранил суд: чиновника судят по уголовному делу за клевету. Ушло в суд дело о халатности против Сергея Канунникова, главы Центрального округа Новосибирска. Обвинения в двух эпизодах превышения полномочий предъявлены руководителю муниципального предприятия «Метро Мир» Александру Мысику, заказчику строительства крупных инфраструктурных объектов.
В руководстве мэрии сильны ощущения близости смены первого лица. Поскольку внятных представлений о перспективах никто не даёт, в коллективе нарастают настроения «каждый за себя», что дурно сказывается на готовности брать ответственность за решения. Чтобы удерживать ситуацию под контролем, Локтю нужно избегать острых тем и конфликтов с вышестоящими уровнями власти.
30 ноября, 2022 | Национальный Рейтинг Мэров (Октябрь-Ноябрь, 2022)
Для мэра города Новосибирска Анатолия Локтя конец осени выдался, прямо скажем, непростым. Дело в том, что областной центр то ли по совокупности заслуг, то ли чьими-то стараниями попал в орбиту пристального внимания председателя Следственного комитета РФ. Александр Бастрыкин счел необходимым взять под личный контроль несколько скандальных историй из местной жизни, а от своих коллег — новосибирских следователей — взялся требовать давать оценку тем или иным действиям мэра. Ну, или же, наоборот — его бездействию. Таким путём в отношении городских чиновников возбудили дело по факту переноса памятного знака в честь 45-летия победы в Великой Отечественной войне.
И хотя на самом деле демонтаж мемориального объекта был произведен исключительно с благой целью — ради отправки его на реставрацию, и ничего плохого памятнику уж точно не грозило, и после проведения всех работ его в обновленном виде торжественно собирались водрузить на место — шума из-за всей этой истории вышло до небес! Чтобы он улегся, без вины виноватым властям пришлось оправдываться и в недоумении разводить руками: могло же в голову кому-то прийти что-то дурное?.. Мы что, дураки совсем, на святое покушаться…
После этого недоразумения тучи над головой городского руководства не развеялись. Вслед за СК к персоне мэра проявила внимание прокуратура. На этот раз — по причине первых снегопадов. Анатолий Локоть получил представления по поводу нарушений, допущенных при уборке дорог. В этом деле правоохранители проявили незаурядную настойчивость — прокурор Новосибирска смог добиться решения суда, обязывающего мэрию купить дополнительно 670 единиц снегоуборочной техники. (Для справки: на данный момент действующий подвижной состав, имеющийся в распоряжении муниципалитета, составляет 335 единиц – авт.).
Ну, и кто бы с этим спорил? Дело-то, бесспорно, замечательное! Лишняя снегоуборочная техника нам совсем не помешает. Только вот где пару лишних миллиардов городу взять на ее приобретение? О том, наверное, не знает и сама прокуратура. В ноябре Анатолий Локоть внёс в горсовет проект бюджета на 2023 год. Ознакомившись с ним, депутатам ничего не оставалось, как только с прискорбием признать, что финансовая зависимость города от вышестоящих уровней власти год от года становится сильнее и сильнее.
Еще одно разочарование всем новосибирцам, и опять же мэру, добавил перенос сроков ввода в действие новой станции метро «Спортивная». Напомню, она строилась в комплексе объектов в рамках подготовки молодёжного Чемпионата мира по хоккею, не состоявшегося из-за санкций. Сподвижник Локтя, директор муниципального предприятия «Метро МиР» Александр Мысик, в начале ноября обещал, что хоть и с опозданием, но до конца года непременно введет в эксплуатацию этот долгожданный объект. Возможно, он и сдержал бы свое слово лично, но только буквально через две недели его, увы, арестовали. Сейчас Мысику вменяется превышение полномочий при возведении автодороги к новому ледовому дворцу, строившейся в составе комплекса объектов к вышеупомянутому Чемпионату мира. Вообще-то, муниципальное предприятие «Метро МИР» — ключевой городской заказчик многих значимых строек. И не хотелось бы думать, что в ходе следствия к руководителю могут возникнуть и другие – не менее сложные – вопросы.
В общем, куда ни кинь, а кругом будто сплошная невезуха. Анатолий Локоть сопротивляется происходящему, как может. И в первую очередь, старается укрепить свой имидж, используя повестку Специальной военной операции и поддержки мобилизованных. Хотя, честно говоря, на скудные муниципальные ресурсы много-то не поддержишь. Например, градоначальник предложил перенаправить 25 млн. рублей с новогодних торжеств в пользу мобилизованных и их семей. Что здесь скажешь? Хорошая, правильная идея. Но половинчатая, потому что именно в нынешнем, 2022 году Новосибирск провозгласили новогодней столицей аж всей России. По такому случаю – хочешь-не хочешь, — а надо хоть как-то украсить город. Да по всему видно, что и сам градоначальник вовсе не хотел бы отказываться от праздненств. Зря он, что ли, аж на целых три месяца остановил все автомобильное движение в центре города, по улице Ленина, росчерком пера превратив её в «новогодний проспект»? Хотя, думается, что вот эти праздничные «пробки» и запомнятся новосибирцам и гостям города больше всего остального – как тогда, 3 сентября, когда произошел памятный всем транспортный коллапс, устроенный мэром из-за остановки движения в самый час пик вокруг площади Калинина. Он тогда стелу открывал, знаменующую статус Новосибирска как города трудовой доблести.
На этом фоне резонанс в Новосибирске вызвали события в соседнем Томске, где власти решили отменить прямые выборы мэра областной столицы. Локоть поспешил объявить, что изменение процедуры избрания новосибирского мэра не обсуждается. Но споры о том, какой градоначальник нужней — политик или хозяйственник — становятся острей. И если тренд сохранится, растущая усталость от мэра-политика может создать основу для дискуссии по поводу формата выборов.
28 октября, 2021 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Сентябрь-Октябрь, 2021)
Команда губернатора Андрея Травникова добилась успеха на выборах в Государственную Думу, сохранив статус-кво в новосибирской политике. Как и в 2016 году, КПРФ, как главный соперник «Единой России», получила всего лишь один мандат по партсписку. «ЕР» удержалась на первом месте по процентам, а во всех четырёх одномандатных округах региона победу одержали кандидаты, поддержанные Травниковым.
Губернатор обеспечил уверенное переизбрание на новый срок Александра Жукова, вновь получившего пост первого вице-спикера Госдумы. Это значит, что Новосибирская область сохранила своего самого сильного лоббиста в парламенте.
Сразу по завершении парламентской кампании Травников распорядился провести подробный анализ по территориям в рамках подготовки к губернаторским выборам 2023 года. Истеблишмент региона сделал однозначный вывод, что Травников решил избираться на второй срок. Неофициально объявив старт подготовки к выборам, глава региона сподвиг местные элиты к скорейшему позиционированию. Поскольку конкурентоспособной альтернативы Травникову в перспективе двух лет не просматривается, губернатор может сплотить вокруг себя лидеров мнений на ранних подступах к переизбранию.
Ключевая задача главы региона на пути к следующим выборам — достойно провести в Новосибирске молодёжный чемпионат мира по хоккею 2023 года. С приближением зимы поднялась новая волна беспокойства по поводу отставания от плановых сроков строительства нового ледового дворца к МЧМ. Эксперты считают, что наверстать можно, лишь закрыв тепловой контур арены до холодов. Областное правительство добилось увеличения числа работников на стройплощадке.
Работы идут под постоянным контролем: власти не реже, чем раз в неделю, информируют депутатов и общественность о ситуации на ЛДС. По прочим объектам, строящимся к чемпионату, отставаний нет. Отставания видны в программе ремонта улиц областной столицы, внепланово оплаченной властями региона. Губернатору предстоит дать оценку организации дорожных работ, едва ли не впервые столь массово уходящих в Новосибирске под снег. Коммунисты из группы поддержки мэра Анатолия Локтя оправдывают ситуацию поздним выделением областных денег — в июле. Теперь качество освоения средств под вопросом, и анализ ошибок должен внести корректировки в принципы взаимодействия властей региона и областного центра.
В октябре на первый план в регионе вновь вышла проблема коронавируса. Следуя курсом федеральной власти, губернатор объявил об ужесточении ограничительных мер. В отличие от столиц и ряда регионов, вынужденных внедрять весьма жёсткие решения, в Новосибирской области, как и в прошлом году, ищут баланс интересов общественной безопасности и экономической эффективности.
25 июня, 2020 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Май-Июнь, 2020)
Новосибирская область проходит период пандемии в ряду регионов с относительно мягкими ограничительными мерами, сохраняя довольно низкие темпы прироста больных коронавирусом. Действуя в фарватере федеральных инициатив, губернатор Андрей Травников пытается соблюдать баланс между изоляционной политикой и поддержкой экономики. Это позволяет сохранять социальную стабильность, но экономических трудностей, обусловленных внешними причинами, не избежать.
Одной из первых Новосибирская область ввела 14-дневный карантин для приезжих не только из-за границы, но и из Москвы и Санкт-Петербурга. Общий режим самоизоляции власти держали всего 9 дней. Уже с 6 апреля возобновили работу стройки и промышленность. Неделей позже разрешение на работу получила часть предприятий сферы услуг. К началу посевной работу возобновил агропромышленный комплекс. Таким образом, уже к середине апреля к работе вернулись около 75% официально занятых в новосибирской экономике. В середине апреля возобновилось очное обучение в школах небольших населённых пунктов. В середине июня на повестке уже вопрос открытия крупных магазинов и летних веранд ресторанов. Новосибирск вошёл в число городов, где 24 июня проходит военный парад (без зрителей). На фоне послаблений для бизнеса губернатор жёстко требует соблюдения масочного режима в общественном транспорте и публичных помещениях.
Возглавив в конце осени региональную организацию «Единой России», Травников продвигает партию, направляя её в информационный мейнстрим. В начале режима самоизоляции губернатор активно рекламировал партийный волонтёрский центр, созданный для доставки продуктов и лекарств пожилым новосибирцам из групп риска. При этом Травников продолжает гнуть линию на конструктивное сотрудничество с лидером конкурирующей структуры — первым секретарём обкома КПРФ, мэром Новосибирска Анатолием Локтем. Несмотря на то, что сентябрьские выборы в Законодательное собрание и городской Совет Новосибирска всё ближе, в публичной риторике губернатор обходит вопросы неизбежного соперничества единороссов и коммунистов, концентрируясь на хозяйственных аспектах работы областной и городской властей.
Удастся ли сохранить этот курс — покажет голосование по поправкам в Конституцию. КПРФ развернула работу против инициатив президента, и Локоть не может игнорировать партийный курс. А отвечать за результат в регионе губернатору.
В мерах поддержки бизнеса и населения, предложенных областной властью, нет радикальных отличий от федерального пакета. Команда Травникова выходит с инициативами на Москву по дополнительным мерам и упрощению механизмов, но результат пока в большей степени проявляется в плоскости информационной политики.
Сохраняющаяся социальная стабильность не может скрыть экономических проблем, обусловленных коронавирусным кризисом. Общая ситуация в стране бьёт по части крупнейших налогоплательщиков и в Новосибирской области. Сбор доходов в региональную казну в апреле — в два раза меньше апреля 2019-го. Индекс промышленного производства снизился. Стресс-тест областного правительства предсказывает по году недобор 13,5 млрд рублей при плане в 181 млрд и дефиците 5 млрд. В апреле заксобрание внесло корректировки в бюджет, урезав статьи на капвложения в пользу мероприятий против эпидемии и исполнения поручений, сформулированных в январском послании президента. Депутатский корпус поддерживает неотложные инициативы исполнительной власти, но видно, что даются эти решения с трудом. В канун выборов депутатам приходится по живому резать инициативы, за которые они бились в конце осени. Можно предполагать, что нынешний секвестр — не последний. Чем больше статей пойдёт под нож, тем выше риски открытых конфликтов между политиками по поводу выбора сокращаемых направлений расходов.
Апрель 01, 2020 | Национальный Рейтинг Мэров (Январь-Март, 2020)
Анатолий Локоть переживает самую трудную весну в своей карьере мэра Новосибирска. Непродуманные действия подчинённых и однопартийцев из КПРФ могут привести к утрате политических позиций. В феврале депутаты новосибирского горсовета большинством голосов утвердили отчёт мэра за 2019 год. Для Локтя это было бы добрым знаком, но следом депутаты набрали квалифицированное большинство голосов за поправку к Уставу Новосибирска, отменяющую выборы по партспискам.
Это значит, что в сентябре 2020 года новосибирцы изберут депутатов только по одномандатным округам. Фракция КПРФ может стать меньше. Кроме того, партия лишилась возможности привлекать спонсоров на проходные места в списочной части. Особенно обидно для Локтя, как первого секретаря обкома КПРФ, что за отмену списков проголосовал один из членов партийной фракции. В итоге получилось так, будто поправку к Уставу, против которой выступал мэр, поддержали почти все партии, представленные в горсовете, а также независимые депутаты.
Споры вокруг правки Устава развернулись на фоне конфликта по поводу обновлённого проекта Генплана Новосибирска, представленного на публичное обсуждение. Активисты и экологи обнаружили, что перезонирование городских лесов в документе допускает возможность капитальной застройки зелёных зон. В то же время территории 25 дачных обществ оказались в зоне, где запрещено строительство и перестройка существующих домов.
Из-за массовых возмущений депутаты Законодательного собрания затребовали у городского руководства подробные пояснения по проекту Генплана, чтобы разобраться в ситуации. А чем дольше тянется разбирательство, тем меньше шансы на принятие документа нынешним составом горсовета: договариваться с новыми депутатами, которых изберут в сентябре, Локтю будет сложнее.
В марте заксобрание три раза обращалось к новосибирским властям в связи с поступающей критикой. Кроме проекта Генплана, областные депутаты заострили проблемы с вывозом снега и ремонтом дорог после зимы. Поскольку город получает поддержку из областного бюджета, подчинённым Локтя приходится отчитываться перед заксобранием об эффективности их расходования.
Критика депутатов в адрес мэрии областного центра становится более последовательной и целенаправленной. Тяжёлым испытанием для команды Локтя стало уголовное дело против бывшего начальника управления нормативно-правовой работы мэрии Романа Сальникова, арестованного в середине марта по обвинению во взяточничестве. Чиновник уволился незадолго до того, как за ним пришли силовики.
Одновременно обыски прошли у главы департамента архитектуры и строительства Алексея Кондратьева, руководителя департамента земельных и имущественных отношений Георгия Жигульского и начальника департамента правовой и кадровой работы Маргариты Масловой.
В этот период, когда Локтю было бы особенно важно укрепить административные позиции, его подвели однопартийцы. Пленум обкома решил обратиться в ЦК партии с предложением голосовать против президентских поправок к Конституции. Эта инициатива вызвала понятное раздражение у охранителей федеральной вертикали власти, спроецировавшееся на Локтя как на формального лидера новосибирских коммунистов.
Февраль 27, 2020 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Январь-Февраль, 2020)
Главный политический тренд начала года в Новосибирской области — мобилизация к грядущей предвыборной кампании. В сентябре предстоят выборы депутатов областного Законодательного собрания, Совета депутатов Новосибирска, многих областных муниципалитетов. Губернатор Андрей Травников маневрирует между интересами «Единой России» и прочими политическими центрами, чтобы на фоне обостряющейся конкуренции сохранять конструктивное взаимодействие всех влиятельных акторов региона.
В феврале единороссы смогли провести через городской Совет депутатов давно обсуждавшееся решение об отмене выборов по партийным спискам. Таким образом, в Новосибирске будет не 40, а 50 одномандатных округов. Решение лишает партии возможности торговать проходными местами в списках. Тем не менее, получилось так, что за него проголосовали не только единороссы, но и некоторые представители КПРФ, ЛДПР, «Родины». Отмена партсписков была бы невозможна без однозначной поддержки Травникова. Хоть это и не афишировалось, губернатор лично убеждал депутатов от «ЕР» в необходимости голосовать «за». Мэр Новосибирска Анатолий Локоть и КПРФ были против отмены списков. Депутата-коммуниста, проголосовавшего «за», неделю спустя выгнали из фракции. Поэтому пошли комментарии о том, будто вопрос расколол «пакт Травникова-Локтя», известный с 2017 года далеко за пределами Новосибирска. Однако губернатор в официальных и неофициальных заявлениях подчёркивает готовность помогать городской власти в развитии Новосибирска. В том числе, за счёт лоббирования крупных инфраструктурных проектов.
В феврале на городском собрании, посвящённом итогам 2019 года и планам, Травников предложил добиваться денег из Фонда национального благосостояния на продолжение строительства метрополитена — самого востребованного новосибирцами транспортного проекта. Губернатору удавалось не раз успешно использовать ресурс на федеральном уровне. В феврале подтвердилось выделение Москвой первого миллиарда рублей на строительство синхротрона в новосибирском Академгородке — объекта категории «мегасайенс». Прагматичные выгоды от сотрудничества с губернатором-единороссом должны удержать мэра-коммуниста от обострения политической ситуации перед выборами.
На региональном уровне Травникову удаётся сохранять поддержку всех парламентских партий: в январе Законодательное собрание единогласно поддержало его отчёт о работе правительства в 2019 году.
Октябрь 30, 2019 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Сентябрь-Октябрь, 2019)
Единый день голосования прошёл для губернатора Андрея Травникова без больших сюрпризов — его протеже Анатолий Локоть уверенно переизбрался на новый срок мэром Новосибирска. Избирательная кампания была демократичней, чем в среднем по стране, благодаря участию представителя несистемной оппозиции Сергея Бойко, координатора новосибирского штаба Навального. Бойко занял второе место, набрав более 19% голосов. Этот индикатор настроений рассерженных горожан местной власти придётся учитывать при подготовке к большой избирательной кампании 2020 года, когда предстоит выбрать законодательное собрание, совет депутатов Новосибирска и муниципальных депутатов в районах области.
Шагом навстречу будущим выборам стало решение Травникова возглавить областную организацию «Единой России». Он включился в федеральный эксперимент по укреплению позиций партии за счёт личных рейтингов глав 13 субъектов. Это показывает, что федеральные власти высоко ценят потенциал новосибирского губернатора. В то же время, для Травникова это решение несёт существенный риск, поскольку он взял на себя личную ответственность за результат ЕР на выборах-2020.
До сих пор губернатору удавалось успешно балансировать интересы разных партий в регионе, оставаясь над схваткой, а теперь он лично возглавил одну из конкурирующих сторон. Не менее остро стоит вопрос о балансировании интересов услуг ЖКХ и населения: с начала осени в Новосибирске вновь пошли острые дискуссии о тарифах на тепло, а следом проявились инициативы насчёт существенного повышения тарифов на капремонт домов и на вывоз мусора. В тарифных вопросах решения зависят от областной власти.
Чиновникам удаётся модерировать события так, что претензии депутатов и общественников, недовольных попытками поднять плату для населения, проецируются на поставщиков услуг и курирующие отрасль ведомства. Но дальнейшая политизация вопросов может вынудить губернатора более активно лично включаться в процесс.
Август 28, 2019 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Июль-Август, 2019)
Позиции Андрея Травникова остаются стабильно крепкими. Губернатор использует возможности для продвижения Новосибирской области на федеральном уровне и для продвижения инициатив федерального уровня в регион. Внутри области политическая ситуация остаётся устойчивой, несмотря на конкурентную кампанию по выборам мэра Новосибирска и обострение споров о величине тарифа на тепло.
На фоне ряда сибирских регионов Новосибирская область выделялась особо спокойной информационной повесткой в значительной степени из-за отсутствия природных катаклизмов — паводков и пожаров. Учитывая проблемы, с которыми столкнулись власти других субъектов СФО, Травников потребовал усилить контроль над ситуацией в лесах. Взбудоражить социальную обстановку могло решение ФАС дополнительно увеличить тарифы на тепло на 4,1% по инициативе «Сибирской генерирующей компании». Ряд оппозиционных политиков собирались использовать этот повод для возбуждения протестных настроений с помощью митингов. Но областная власть обжаловала решение ФАС в суде, снизив остроту темы. Единственный антитарифный митинг в августе прошёл под лозунгами в поддержку губернатора, подавшего в суд на энергетиков-монополистов.
Предвыборная кампания по выборам мэра областной столицы идёт без скандалов, палитра кандидатов представляет широкий спектр политических сил, включая несистемную оппозицию: координатор местного штаба Навального Сергей Бойко был зарегистрирован в качестве самовыдвиженца. При всём богатстве выбора оппозиции по опросам уверенно лидирует кандидат, поддержанный Травниковым — действующий мэр, коммунист Анатолий Локоть, против которого «Единая Россия» решила не выставлять своего представителя. Временно уступив Локтю первый план для предвыборного позиционирования, Травников лично контролирует реализацию нацпроектов, еженедельно проводит выездные совещания на объектах программы «Безопасные и качественные дороги», на строительстве новых школ и прочего соцкультбыта.
В конце августа общественная организация «Майский указ» включила Новосибирскую область в Топ-5 регионов-лидеров по вовлечённости в программах и проектах, регламентированных известным указом Владимира Путина, опубликованном в мае 2019 года. Также под контролем губернатора остаются масштабные проекты развития. Заметные подвижки произошли в рамках подготовки к молодёжному чемпионата мира по хоккею в 2023 году: начались работы по масштабной реконструкции аэропорта Толмачёво, определился строитель новой ледовой арены в лице холдинга СДС, а Главгосэкспертиза утвердила проект станции метро «Спортивная».
На федеральном уровне Новосибирская область органично вписалась в тренд по развитию интеграции России и Беларуси. В июле на Форуме регионов Союзного государства губернатор подписал ряд договоров о сотрудничестве в промышленной и социальной сферах. Предпосылки к этому были заложены в ходе визита Травникова в Минск в начале нынешнего года.
Сентябрь 26, 2018 | Национальный Рейтинг Мэров (Август-Сентябрь, 2018)
В Новосибирской области состоялись губернаторские выборы, и с этого момента пошёл отсчёт до выборов мэра Новосибирска, которые состоятся в 2019 году. Анатолий Локоть отказался участвовать в губернаторской кампании по согласованию с врио главы региона Андреем Травниковым, пообещавшим ему поддержку в 2019 году при переизбрании на новый срок. 9 сентября областной центр показал низкую явку на уровне 20%. Это можно толковать как свидетельство недостаточных мобилизационных усилий мэрии, либо как проявление горожанами недовольства представленным выбором. Областная власть считает, что Локоть свои обязательства в рамках пакта с Травниковым выполнил, поскольку по ходу кампании мэр старался держаться в тени.
Теперь команда мэра ждёт, что руководство области и «Единая Россия» обеспечат градоначальнику лёгкое переизбрание. Но, во-первых, среди единороссов слышны брожения, и надо подчеркнуть, что партия свою позицию в отношении выборов мэра Новосибирска ещё не заявляла. Поэтому не исключено, что ЕР всё же выставит своего кандидата. Во-вторых, у Локтя есть и другие потенциальные соперники, которые могут рискнуть воспользоваться антирейтингом мэра, присущим ему, как любому руководителю в исполнительной власти.
Локоть старается играть по правилам Москвы. Будучи первым секретарём обкома КПРФ, он фактически отмежевался от партийных акций протеста против пенсионной реформы и отказал в согласовании митинга и шествия 9 сентября сторонникам Алексея Навального. Мэр старается зафиксировать образ системного политика, надеясь, что в этом случае на выборах ему подыграет администрация президента. Но в 2014 году он выиграл выборы как представитель оппозиции. В 2019 в глазах многих избирателей он будет олицетворять «партию власти», и это репозиционирование может привести к электоральным потерям.
Многое зависит от того, в один или в два тура пройдут выборы. Даже если Локтя ждёт острая конкуренция, действующая система выборов в один тур даёт ему существенное преимущество — достаточно любого большинства для победы. Но в политических кругах обсуждают возможность внести поправки в устав города, чтобы вернуть выборы в два тура. Тогда кампания потребует больше усилий от градоначальника. В ближайшее время эта интрига разрешится и покажет подлинный характер отношений мэра с городским советом, в чьей компетенции уставные вопросы: либо Анатолий Локоть контролирует представительную власть, либо депутатский корпус может претендовать на более значимую роль в новосибирской политике.
Апрель 26, 2017 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Март-Апрель, 2017)
Главная интрига вокруг новосибирского губернатора Владимира Городецкого в последние месяцы — удастся ли ему возглавить предвыборную кампанию Владимира Путина в регионе на фоне заметной протестной активности. После того, как глава области отменил собственное решение о резком увеличении тарифов ЖКХ, перспективы его карьеры стали оптимистичней.
Новосибирская область — единственный субъект, где в истории России трижды досрочно менялся губернатор. Поэтому региональная элита особо чутко реагирует на любые осложнения вокруг областной власти. Главным политическим вызовом последних месяцев в Новосибирске стали регулярные массовые акции протеста против 15% повышения тарифов на тепло и воду с 1 июля 2017 года. Губернатор подписал соответствующее постановление в прошлом декабре, основываясь на решении мэрии и совета депутатов Новосибирска. Таким образом, ответственность за непопулярный шаг разделили областная и городская власть в лице «Единой России» и КПРФ. Однако протестующие в большей степени апеллировали к губернатору. Митинги становились более политизированными; участие в одном из них проездом принял Алексей Навальный. Не дождавшись отклика на требования снизить роста тарифов, организаторы акций протеста поставили вопрос об отставке губернатора.
В Новосибирской области тарифы на тепло одни из самых низких в стране, но понятно, что для горожан это не аргумент, помогающий примириться с психологически существенным ростом. Предложенная губернатором программа дополнительных компенсаций для нуждающихся тоже не помогла в снижении протестной активности. На этом фоне в элитах пошли брожения, что если Городецкий не сможет обуздать протестные волнения, для выравнивания социально-политического ландшафта перед президентской кампанией в Новосибирской области могут ввести внешнее управление. Против губернатора играли амбиции председателя Законодательного собрания Андрея Шимкива и мэра Анатолия Локтя, проявлявшиеся то явно, то скрыто. 19 апреля Городецкий скорректировал постановление по тарифам: вместо 15% рост составит 4%. Городецкий решил политическую проблему, ценой личных репутационных издержек избавив президентскую кампанию от острой протестной темы. Отыгрыш тарифов потребует от главы области больших усилий для урегулирования отношений с городскими властями, «Единой Россией» и естественными монополистами, общим фронтом поддержавшими непопулярное решение. Но повод для митингов, ставших в Новосибирске чуть ли не еженедельными, ликвидирован. Это верная предпосылка к тому, что ответственность за проведение кампании Путина в Новосибирской области останется на Городецком.