Центр информационных коммуникаций «Рейтинг» совместно с Финансовым университетом при Правительстве РФ подготовили новое исследование, посвященное оценке деятельности мэров столиц регионов и крупных финансово-промышленных центров Российской Федерации за октябрь-ноябрь 2024 года.
Настоящее исследование проведено ЦИК «Рейтинг» в партнерстве с Финансовым университетом при Правительстве Российской Федерации.
Его объектами являются мэры 88 городов России. В их число входят руководители столиц всех субъектов РФ с добавлением представителей пяти крупных финансово-экономических центров: Магнитогорска, Набережных Челнов, Новокузнецка, Сочи, Тольятти. В рейтинг не включены представители Московской и Ленинградской областей.
Понятие «мэр» не имеет единого значения в различных субъектах России. Под «мэрами» в исследовании понимаются избранные населением главы городов либо, при их отсутствии, те из руководителей, в официальной должности которых содержится определение «мэр». Муниципалитеты, для которых не подходят оба эти варианта, в рейтинге представляют руководители городских администраций (основываясь на изначальном значении слова «мэр»).
Эксперты располагающие соответствующей информацией имеют возможность представлять на страницах «Национального рейтинга» свои наблюдения и оценки, связанные с работой мэры административных центров четырёх новых субъектов РФ без ранжирования их в таблицах исследования.
Результаты «Национального рейтинга» получены на основании заочного анкетирования, а также заочных и очных опросов представителей экспертного сообщества. Заочные экспертные опросы проводились с использованием некоторых положений методики Уильяма Гордона («Синектики»). Ключевой являлась установка «Синектики» о повышении релевантности результатов, в случае привлечения в качестве респондентов не только экспертов узкой специализации, но и людей абсолютно разных с профессиональной точки зрения. Таким образом, в «Национальном рейтинге мэров» сознательно задействован максимально широкий круг экспертов различной профессиональной и социальной принадлежности. Такой их состав, кроме того, позволяет сделать результаты исследования наиболее демократичными, наиболее приближенными к мнению «простых людей» с понятной поправкой на большую информированность и способность к анализу представителей экспертного сообщества.
Анкеты, рассылаемые экспертам, не только давали им возможность формально оценить работу того или иного мэра, но и предлагали обосновывать свои выводы. Подобные обоснования позволяют выявить причины успеха или неудачи муниципальных руководителей в глазах экспертов. Именно анкеты являются одним из основных источников, на основании которого выстраиваются таблицы исследования, формулируются тексты его аналитической части.
Конфиденциальный статус заочного анкетирования является важным способом повышения искренности респондентов. Те эксперты, которые хотели публично высказать свое мнение о работе того или иного мэра, по согласованию с редакцией ЦИК «Рейтинг», получали такую возможность. Следует иметь в виду, что издатели периодически предоставляют слово и тем экспертам, позиция которых противоречит общим выводам исследования. Порой в рейтинге одновременно высказываются эксперты, представляющие прямо противоположные мнения. Подобная практика является осознанной и позволяет публично представить максимально широкий спектр мнений экспертного сообщества. При этом эксперты, высказывают своё мнение в «Национальном рейтинге» не зная итоговых результатов исследования.
В случае с городами федерального значения (Москва, Санкт-Петербург и Севастополь) в «Национальном рейтинге мэров» делается акцент на отношении к их руководителям как к градоначальникам, а не как к главам субъектов. Хотя, безусловно, не всегда экспертам удается отделить местную и региональную повестку от федеральной.
Для формата и целей исследования признано лишним акцентировать внимание на нюансах статуса мэра («и.о.», «временно исполняющий» и т.п.).
Политолог
В целом последние два месяца для подавляющего большинства представителей мэрского корпуса были заполнены привычной хозяйственной рутиной. Однако, если говорить о том, что пиарщики называют «выпуклостями», то есть событиями, за которые цепляется глаз, особенно если им большое внимание уделяется со стороны СМИ, то на ум приходят два также уже ставших почти привычными слова – отставки и аресты. Когда-то эти два события происходят параллельно друг другу, но всё чаще второе является следствием первого, вопрос – лишь в промежутке времени, которое пройдёт.
Что касается отставок, то в центре внимания во второй половине осени находилось Поволжье, где со своих постов ушли главы сразу двух крупных городов – Самары и Саратова, оба – формально по собственному желанию. Первый случай «прочитывается» достаточно легко. Уже бывший градоначальник Елена Лапушкина занимала свой пост 7 лет (с 2017 года), а получила его по рекомендации ушедшего в этом году в отставку губернатора Самарской области Дмитрия Азарова. Учитывая его крайне напряжённые отношения с силовиками, «зачистка» протеже бывшего главы области – дело техническое. Вопрос теперь заключается в том, последует ли за шагом № 1 шаг № 2 из вышеуказанной последовательности.
В Саратове ситуация чуть более сложная, но, судя по косвенным фактам, тоже укладывается в один из типовых сценариев. Также уже бывший глава города Лада Мокроусова занимала свой пост лишь около 2 лет, при этом пришла на него в то же время, когда область возглавил нынешний руководитель региона Роман Бусаргин, так что речи о «пересменке» команды, как в предыдущем случае, быть на может. Однако скорее всего реализуется иной распространённый в последнее время сценарий, обкатанный в других регионах. Чуть раньше свои посты покинули главы менее крупных городов региона – ко всем, как и к Мокроусовой летом, возникали претензии по хозяйственной части. Скорее всего, губернатор по совету и при помощи своих московских покровителей решил сыграть на упреждение и переложить ответственность на нижестоящие уровни власти. В других регионах это пока работает.
Что касается арестов бывших градоначальников, то здесь в списке за два месяца также несколько персон. Под пристальным вниманием правоохранителей оказались бывшие главы Сочи Алексей Копайгородский и Петрозаводска Владимир Любарский, а также экс-мэр Сургута Андрей Филатов.
Первые два случая вызвал широкий резонанс ещё и потому, что оказавшиеся под подозрением чиновники попытались выстроить линию защиты с использованием своего участия в украинской кампании. Если раньше, полтора-два года назад, наличие такого факта в биографии практически означало индульгенцию, а проштрафившиеся чиновники уходили в зону боевых действий зачастую по неформальным советам правоохранителей, то сейчас правила начинают меняться. В итоге оба бывших мэра выглядят весьма неуверенно в свете развития их уголовных дел.
В муниципальной политике наметился ещё один любопытный поворот, хотя пока он не коснулся непосредственно глав региональных столиц и даже населённых пунктов. Однако в случае своего развития эта тенденция вполне может затруднить «страховочные» для глав регионов отставки мэров, как, например, вышеописанный случай в Саратовской области. Речь идёт об оказавшейся на линии фронта Курской области, где глава региона якобы уволил двух глав районов, к которым ставшие беженцами жители выдвинули максимальное количество претензий. Однако руководитель Суджанского района в итоге покинул свой пост после маневров с отзывом и новой подачей заявления об отставке, а глава Кореневского района, судя по всему, по-прежнему остаётся на своем посту, несмотря на слова губернатора. Такое неожиданное проявление субъектности со стороны муниципальных чиновников может быть как пресечено в зародыше, так и получить продолжение в других регионах и в другом контексте.
Что касается ближайших перспектив для представителей мэрского корпуса, то они вполне очевидны и предсказуемы. Впереди зима с её коммунальными проблемами, а значит, и неизбежные коллапсы и скандалы с поиском крайнего, которыми в большом количестве случаев становятся именно руководители городских образований. Кроме того, происходит ротация губернаторского корпуса, что также ставит под вопрос позиции их протеже в региональных центрах.
Экономист. Доцент кафедры государственного управления и публичной политики Института общественных наук РАНХиГС, координатор Экспертного совета Экспертного центра ПОРА (Проектный офис развития Арктики)
В условиях стремительного изменения городской среды взаимодействие мэров с бизнесом становится важным звеном в цепи развития городов. В октябре-ноябре мы наблюдали активное стремление местных властей не только создавать комфортную городскую среду, но и обеспечивать устойчивый экономический рост. Это – многоаспектные процессы, в которых мэры должны быть активными участниками процесса развития бизнеса, что подразумевает развитие партнёрских отношений с предпринимателями, инвесторами и общественными организациями.
Одним из лидеров по поддержке предпринимательства является Москва. Как сообщил мэр Москвы Сергей Собянин, для выхода на рынки дружественных государств предприниматели могут получить помощь от городских властей.
По статистике, столичные компании уже начали экспорт высокотехнологичного оборудования, электроники, бытовой химии, продуктов питания в КНР, Казахстан, Белоруссию, Узбекистан, Турцию, Индию, ОАЭ, Египет, Азербайджан и Киргизию. Объёмы поставок товаров в Турцию увеличились в 6 раз, в Сербию — в 34 раза, а в Азербайджан — в 60 раз. При поддержке Московского экспортного центра объём экспорта в этом году уже превысил 19,9 млрд рублей.
Упрощение процедур, цифровизация услуг и создание единого окна для предпринимателей могут существенно повысить уровень взаимодействия и доверия между бизнесом и муниципальными властями.
Взаимодействие мэров с бизнесом является ключом к успешному развитию городов. В условиях октября-ноября 2024 года это взаимодействие приобретает новые формы и подходы, основанные на опыте успешных инициатив и решении актуальных проблем. Создание благоприятного бизнес-климата, активное взаимодействие и развитие местного самоуправления помогут создать эффективную экосистему для бизнеса, что, в свою очередь, обеспечит процветание городов и улучшение качества жизни населения.
В настоящее время можно выделить два важнейших направления в развитии городов и поселений: взаимодействие мэров с бизнесом для развития городов и взаимодействие мэров с населением для развития городов. Это особенно важно для некрупных городов. Вопросов местного значения много, и, естественно, средства не всегда есть. И тогда без участия бизнеса не обойтись. Оно может происходить в рамках реализации национального проекта «Инфраструктура для жизни». В состав национального проекта войдут 12 федеральных проектов, таких, как «Развитие инфраструктуры в населённых пунктах», «Модернизация коммунальной инфраструктуры», «Новый ритм строительства», а также уже известные и широко проработанные федеральные проекты «Жильё» и «Формирование комфортной городской среды». Бизнес может реализовывать в интересах местного самоуправления концессионные соглашения, офсетные контракты, соглашения о ГЧП и т. д. по различным федеральным проектам, перечисленным выше. При этом по поручению президента РФ привлекаются компетенции и средства ВЭБ.РФ. Это позволит снизить риски по реализуемым проектам, добиться их устойчивости и получить необходимое финансирование.
Взаимодействие мэров с населением для развития городов не менее важно. В этом случае жители активно, в том числе и финансово, участвуют в их развитии. Опыт инициативного бюджетирования есть сейчас во многих муниципалитетах. Например, в Чувашии для этого существует Портал инициативного бюджетирования Чувашской Республики. В 2024 году на территории города Чебоксары реализовано 11 проектов инициативного бюджетирования на сумму 47,4 млн рублей. Один проект 2023 года стоимостью 1,6 млн рублей перешёл на текущий период. При поддержке республиканского бюджета город реализовал 8 проектов в сфере образования и 3 проекта в сфере ЖКХ. Для сравнения: в прошлом году реализовано 5 проектов на сумму 24,8 млн рублей. По моему мнению, опыт перспективен и заслуживает внимания всей страны. Он способствует активному участию граждан в развитии родного города.
Политолог, журналист. Главный редактор портала «Акценты», руководитель Аналитического центра «Акценты»
Политический ландшафт в обозреваемый период определили не действующие мэры, а бывшие. Если быть точнее, уголовные дела в отношении бывших мэров. Самые громкие, конечно, это дела Алексея Копайгородского (Сочи), Владимира Любарского (Петрозаводск), Андрея Филатова (Сургут), Анны Щекиной (Усть-Илимск). Все они так или иначе бьют по имиджу региональной власти.
Скажем, Копайгородский был заместителем по внутренней политике у губернатора Вениамина Кондратьева, хотя тот в итоге оказался крайне недоволен резко выросшей медийной активностью молодого мэра. А Любарский вообще считался креатурой и очень близким человеком Артура Парфенчикова. Естественно, сразу после Единого дня голосования началась смена глав крупных городов: ушли мэры Назрани, Самары, Североморска, Пензы… Самой громкой, конечно же, оказалась отставка главы Самары Елена Лапушкиной, которая возглавляла город почти 7 лет. Такой повышенный интерес к данной отставке объясняется и особым статусом города, и тем, что она укладывается в тренд радикального обновления команды Дмитрия Азарова. Его преемник Вячеслав Федорищев сменил глав Новокуйбышевска, Тольятти и Жигулевска, перетасовав их между собой. Это, кстати, лишний раз подчёркивает полное отсутствие муниципальной автономии – мэры окончательно превратились в губернаторские придатки на местах. Кстати, далеко не всегда губернаторы чутко реагируют на критику общественности. Пример – мэр Оренбурга Сергей Салмин, которого с начала осени пинают за транспортную реформу. Горожане требуют отставки мэра, но губернатор Денис Паслер даже ничего не комментирует. Сам Паслер, напомню, только недавно висел на волоске.
Хотя есть и обратные примеры: в Челябинской области глава Коркино Наталья Лощинина сама написала заявление об отставке после массовых беспорядков в цыганском пригороде. Лощинина честно признала: я не справилась, не создала межэтнический мир. Но тогда возникает вопрос к другим мэрам, которые за последнее время допускали такие же всплески ксенофобии: почему не ушли в отставку, например, глава Афипского (Краснодарский край) Юлия Вакуленко или глава Иловлинского района (Волгоградская область) Иван Гель.
После сентябрьских выборов прошли ротации нескольких мэров. Самая заметная – это, естественно, Челябинск: Наталья Котова сменила в Совфеде сенатора Маргариту Павлову. Вместо Котовой пришел профессиональный финансовый аудитор Алексей Лошкин, но мне пока сложно сказать что-то о его хозяйственных качествах. Лошкин пока занимается тем, что меняет команду.
Александр ПАНИН
Директор центра геодемографии и пространственного развития МГУ имени М.В. Ломоносова
Ещё совсем недавно требования федерального центра касались только губернаторов. Но теперь все понимают, что мэр — это самый близкий к жителям города человек, и от его компетенций зависит многое.
Не случайно в Сенеже открыта «Школа мэров». И, как мне довелось убедиться, преподавание там ведётся на высоком уровне, многие крупные компании могли бы позавидовать такому подходу к образованию.
И уже есть примеры, когда мэры работают по новым стандартам. Например, недавно, работая над мастер-планом Мурманска, я наблюдал включённость мэра Юрия Сердечкина. Надо сказать, что Мурманск, как и другие арктические города, ждут колоссальные изменения. И мурманский мэр вместе с губернатором Андреем Чибисом активно участвует в стратегии развития. Стереотипный подход, согласно которому мэр должен заниматься только хозяйственными делами, устарел.
Первая группа рейтинга
| № | ФИО мэра | город | субъект РФ |
| 1 | МЕТШИН Ильсур Раисович | Казань | Республика Татарстан |
| 2 | СОБЯНИН Сергей Семенович | Москва | город федерального значения Москва |
| 3 | АФАНАСЬЕВ Максим Викторович | Тюмень | Тюменская область |
| 4 | РЯШИН Максим Павлович | Ханты-Мансийск | Ханты-Мансийский автономный округ |
| 5 | МАВЛИЕВ Ратмир Рафилович | Уфа | Республика Башкортостан |
| 6 | ТИТОВСКИЙ Алексей Леонидович | Салехард | Ямало-Ненецкий автономный округ |
| 7 | КАДЫРОВ Хас–Магомед Шахмомедович | Грозный | Чеченская Республика |
| 8 | БЕГЛОВ Александр Дмитриевич | Санкт-Петербург | город федерального значения Санкт-Петербург |
| 9 | ДЕМИДОВ Валентин Валентинович | Белгород | Белгородская область |
| 10 | РОЗБАУМ Александр Рихардович | Великий Новгород | Новгородская область |
| 11 | ПРОШУНИН Андрей Георгиевич | Сочи | Краснодарский край |
| 12 | БЕСПАЛОВ Илья Ильич | Тула | Тульская область |
| 13 | ДЕНИСОВ Дмитрий Александрович | Калуга | Калужская область |
| 14 | ШАЛАБАЕВ Юрий Владимирович | Нижний Новгород | Нижегородская область |
| 15 | УЛЬЯНЧЕНКО Иван Иванович | Ставрополь | Ставропольский край |
| 16 | БЕДАРЕВ Евгений Александрович с 07.08.2024. Сменил С.Н.Кузецова | Новокузнецк | Кемеровская область – Кузбасс |
| 17 | РАЗВОЖАЕВ Михаил Владимирович | Севастополь | Город федерального значения Севастополь |
| 18 | НАУМОВ Евгений Михайлович | Краснодар | Краснодарский край |
| 19 | МАГДЕЕВ Наиль Гамбарович | Набережные Челны | Республика Татарстан |
| 20 | НАДСАДИН Сергей Александрович | Южно-Сахалинск | Сахалинская область |
| 21 | ЁЛКИН Борис Андреевич | Псков | Псковская область |
| 22 | КУЦАК Игорь Вячеславович | Курск | Курская область |
| 23 | СОСНИН Эдуард Олегович | Пермь | Пермский край |
| 24 | СЕРДЕЧКИН Юрий Валерьевич | Мурманск | Мурманская область |
| 25 | БЫКОВ Владимир Викторович | Саранск | Республика Мордовия |
Ратмир Мавлиев (Уфа) продолжает занимать высокое место в ТОП-5 «Национального рейтинга». Это обусловлено целым рядом факторов, в том числе успешно реализуемой повесткой развития столицы Башкирии и рядом результативных действий самого сити-менеджера.
Прежде всего, эксперты отметили успешное проведение в Уфе форума «Россия – спортивная держава», который посетил президент России Владимир Путин. Мероприятие готовилось под непосредственным руководством федеральных и республиканских властей и главы Башкирии Р. Хабирова, но и объём задач, стоящих перед мэрией, был огромным. Успех проведения мероприятия показал, что Ратмир Мавлиев является надежным и эффективным членом команды главы Башкирии. Уфимская мэрия справилась с возложенными на неё задачами и получила позитивные оценки как от экспертов, так и от главы Башкирии и представителей Центра.
Более приземлённые, повседневные проблемы столицы региона также не покидают поля зрения мэрии и системно решаются. Так, не вызвало нареканий в адрес горадминистрации – как это происходит во множестве муниципалитетов страны – начало отопительного сезона в Уфе. Этот вопрос мэр держал на личном контроле и оперативно реагировал на те или иные острые ситуации в ЖКХ, требующие внимания главы муниципалитета.
Эксперты также отметили активную экономическую политику городской исполнительной власти, направленную на оптимизацию работы управляющих компаний Уфы. Подразделения мэрии контролируют своевременный вывоз мусора, незамедлительно реагируют на возникающие вокруг УК спорные ситуации, в том числе и связанные с необоснованными поборами с жильцов многоквартирных домов. Это безусловно идёт в плюс авторитету градоначальника.
Немалое впечатление на наблюдателей произвело начало реализации уфимской мэрией в исследуемый период амбициозного проекта: стартовало проектирование дороги между центральной части Уфы и Демским районом. Эта транспортная артерия способна кардинально улучшить коммуникацию с одним из самых отдалённых районов Уфы.
Особого внимания экспертного сообщества власти города удостоились, решив приступить к реконструкции трамвайной сети. Ратмир Мавлиев подчеркнул, что глава Башкирии дал «добро» на проведение этих работ. В отличие от многих других городов страны, в Уфе решили развивать трамвайный транспорт, а не сворачивать его. Учитывая достаточно большую протяженность городской черты столицы региона, это оценено наблюдателями как эффективное решение.
В середине ноября Ратмир Мавлиев вошёл в Высший совет Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления (ВАРМСУ), что эксперты расценили как ещё одно доказательство перспективности градоначальника Уфы как управленца. В последнее время в Уфе циркулирует информация о том, что Ратмир Мавлиев может покинуть пост мэра, уйдя на повышение. Эти слухи не находят пока ни подтверждения, ни опровержения, однако, по мнению наблюдателей, они, пусть и косвенно, свидетельствуют о значительном политическом потенциале главы столицы Башкирии. Отдельной строкой большинство экспертов отмечают продуктивное взаимодействие мэра Уфы, городской администрации с главой Башкортостана и региональными структурами власти.
В итоге, Ратмир Мавлиев сохраняет весьма почетное место в группе лидеров «Национального рейтинга».
В Салехарде (ЯНАО) 15 октября прошёл финал конкурса по выборам на пост главы города. Занимающему его Алексею Титовскому оппонировала педагог Светлана Вохмянина. Ожидаемо действующий мэр был переизбран. Он остается одним из немногих выдвиженцев прежнего губернатора, которому удалось сохранить свой пост.
Дебютный период его работы в прежней должности оказался подпорчен резонансной публикацией в Интернете, оказавшейся в федеральной повестке. По соцсетям широко разошлось фото одного из двухэтажных жилых домов на ул. Кирпичной в Салехарде, подпёртого во избежание обрушения деревянными брусьями. СКР России заявил, что Александру Бастрыкину будет представлен доклад по возбуждённому после публикаций в СМИ уголовному делу, касающемуся нарушения жилищных прав граждан на Ямале. Выяснилось, что люди живут в доме, признанном аварийным ещё в 2021 году и подлежащем сносу. Чиновники при этом деревянные подпорки назвали «поддерживающими мероприятиями», заявив, что жильцы имеют возможность переехать в новое жильё в любой момент. Уголовное дело местным следкомом возбуждено по статье УК РФ, карающей за халатность.
Наблюдатели не исключают, что именно этот кейс побудил губернатора Ямала Дмитрия Артюхова совместно с главой Салехарда Алексеем Титовским публично оценить темпы строительства жилья в городе, где, по словам главы региона, остро стоит проблема жилья.
«Мы завершаем большую программу начатых проектов по строительству домов, в том числе в микрорайоне Обдорском», – рассказал о муниципальной проблеме в своем ТГ-канале губернатор. Планируется, что в Береговом жилом комплексе введут семь многоквартирных четырёхэтажных домов на 518 квартир общей площадью 20 тысяч кв. м. Половина из них – на продажу. Купить жильё можно по арктической ипотеке, используя деньги региональных сертификатов. Всего в столице Ямала 14 застройщиков строят 62 дома, а в микрорайоне Радужном строится школа с бассейном на 800 учеников.
Эксперты позитивно оценили озвученное мэром намерение муниципалитета интенсивнее заняться «дорожным вопросом». В Салехарде создадут альтернативные маршруты и схемы движения, так как столица округа активно развивается, растёт число автомобилей, а вместе с ними и нагрузка на дорожную сеть. Модернизация коснется и центра города, и новых микрорайонов. Эта работа рассчитана до 2035 года.
В плюс мэрии наблюдатели зачли тот факт, что Салехард признан самым безопасным городом УрФО по итогам второго этапа конкурса по гражданской обороне. Комиссия оценивала соответствующую работу, включая гражданскую и территориальную оборону, предупреждение и ликвидацию ЧС, безопасность на воде и др.
Кроме того, через шесть лет власти обещали полностью расселить аварийные дома и прекратить эксплуатацию деревянных школьных зданий.
Александр Беглов (город федерального значения Санкт-Петербург) инициировал ряд кадровых перестановок в городском правительстве. В частности, в Смольном появились два новых вице-губернатора. Так, Валерий Москаленко назначен на должность вице-губернатора – руководителя администрации губернатора Санкт-Петербурга. Он будет курировать деятельность комитета по госзаказу и комитета по экономической политике и стратегическому планированию. Также он будет временно исполнять обязанности по координации и контролю деятельности комитета имущественных отношений. Кроме того, новым вице-губернатором стал Игорь Потапенко, работавший до этого в УФСИН по городу и области. Он будет контролировать работу комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности, а также комитета по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики в городе. Сергей Макаров, ранее временно исполнявший обязанности председателя комитета имущественных отношений Северной столицы, теперь является заместителем генерального директора Эрмитажа. Кроме того, ушёл с должности вице-губернатор Станислав Казарин.
Что касается самого Александра Беглова, то наблюдатели не исключают его назначение секретарем городского отделения «Единой России» вместо депутата Госдумы Сергея Боярского, покинувшего партийную должность. Эксперты связывают возможный «партийный призыв» губернатора административно-партийной с отладкой властной вертикали по линии «район-город» и подготовкой к выборам в Госдуму-2026. Впрочем, политологи не исключают, что партийное отделение может возглавить спикер закса Александр Бельский.
Наблюдатели напомнили в этой связи, что в своё время (2003-2004) Александр Беглов уже возглавлял городское отделение «ЕР», и на выборах в Госдуму 2003 года партия власти показала в Питере один из самых низких результатов в стране.
Уже достаточно скоро муниципальные власти будет экзаменовать зима, — время года, традиционно плохо влияющее на рейтинги Смольного. На этот раз чиновники уповают на цифровой контроль за зимней уборкой, внедрённый в городе. Предполагается, что с помощью цифрового инструмента в правительстве будут оперативно узнавать, где проводилась, уборка, а где – нет. Хотя специалисты в экспертном сообществе справедливо указывают, что получить информацию – мало, от властей требуется и оперативно исправить положение на том или ином участке, с чем обычно возникают трудности.
Внимание экспертов также привлекло принятие во втором чтении законопроекта о бюджете Петербурга на 2025 год и плановый период 2026-2027 гг. Правительство города намеревается сделать главными статьями трат казны крупные транспортные и инфраструктурные проекты. Согласно представленному проекту, доходы Петербурга в 2025 году составят 1,33 трлн рублей, а расходы – 1,49 трлн (дефицит – 144 млрд рублей). Наблюдатели напомнили, что в первом чтении бюджет представлял Александр Беглов, высказавший тогда пожелание сделать из Питера «мегаполис XXI века», реализовав несколько крупных проектов. Это, в частности, софинансирование строительства ВСМ между Москвой и Северной столицей, широтная магистраль скоростного движения, строительство метро и др. Так, на метрополитен в ближайшее время выделят 170 млрд рублей. А пока что петербургские власти очень ждут 500 млрд рублей целевых средств на развитие программы метрополитена из федерального центра.
Однако ключевым фактором, повлиявшим на экспертную оценку положения Александра Беглова в «Национальном рейтинге», явился с скандал в принадлежащих городу энергетических структурах ГУП «ТЭК» и «Ленэнерго», якобы связанных с присвоением средств, выделяемых для участников СВО. Эксперты сообщают о мошеннических действиях, связанных с платежами предприятий за фальшивые контракты своих сотрудников, которые в зону операции не отправлялись. В ноябре были открыты уголовные дела по данным эпизодам, а Александр Беглов, так или иначе, понёс в результате репутационные потери.
Иван Ульянченко (Ставрополь) улучшил своё положение в таблице исследования, поднявшись на три позиции и войдя в ТОП-15 «Национального рейтинга». Это результат ряда эффективных управленческих решений руководства муниципалитета и устойчивого вектора на развитие столицы края, что отмечают большинство экспертов.
В числе примеров эффективной работы команды Ивана Ульянченко наблюдатели назвали сохранение за городом статуса одного из самых зелёных в России, скоординированную работу с краевыми властями, массовое строительство социальных объектов, стабильный рост населения города, качественные дороги, регулярное проведение в городе массовых федеральных и международных мероприятий. Так, Ставрополь — лидер региона по расширению сети объектов социальной инфраструктуры. Только в 2024 году в городе появились две новые школы, к вводу в эксплуатацию готовится еще одна. Ставрополь принимал финал Всероссийского фестиваля искусственного интеллекта и алгоритмического программирования RuCode, который вошёл в «Книгу рекордов России» как самое массовое состязание. В ключевом вузе Северного Кавказа (СКФУ) насчитывалось около полутора тысячи участников на 25 площадках. К мероприятию онлайн присоединились 12 тысяч человек, более 4,5 тысячи участвовали очно.
B рассматриваемый период в пользу мэра эксперты засчитали реализацию крупных инвестиционных проектов в городе. Так, на улице Западный обход преображается здание будущего дисконт-центра «Солнечный». Полным ходом ведется строительство досугово- развлекательного центра «Атриум», где планируется расположить огромный кинотеатр, аттракционы, фудкорты и современный фермерский рынок. Ещё один инвестиционный проект в Ставрополе дилерский автоцентр «Лада», возведение которого началось в столице края. Объём инвестиций в основной капитал в Ставрополе, за исключением бюджетных средств, в настоящее время превышает 80 млрд рублей. Реализация инвестпроектов даст городу свыше 400 рабочих мест и даст импульс развитию экономики всего региона.
Расходы бюджета Ставрополя традиционно сохраняют социальную направленность. По словам главы краевой столицы, бюджет города за январь-сентябрь 2024 года исполнен более чем на 100%. При этом доходы городской казны значительно выросли по сравнению с аналогичным периодом прошлого года более чем на 1 млрд рублей. С начала года 74% всех трат казны пришлись на социальную сферу и составили почти 10,4 млрд рублей. Сюда включены и строительство объектов социальной инфраструктуры новых школ на ул. Чапаева и просп. Российском, и масштабный капремонт 4 школ по программе «Модернизация школьных систем образования», и социальные выплаты, иные виды соцподдержки горожан.
Текущие задачи в сфере городского хозяйства также решаются. по нацпроекту «Безопасные качественные дороги» в 2024 году комплексно отремонтировали почти 5,5 км городских дорог на 4 участках. Продолжается масштабное обновление целого отдаленного от центра микрорайона, включающего около 1,5 км нового дорожного полотна и улично-дорожной сети, началось долгожданное строительство дорожно-транспортной инфраструктуры на окраине города, где современной дороги никогда не было.
За три года, истекших с момента создания в Ставрополе Центра организации дорожного движения, проведена большая работа, в том числе, по модернизации светофорных объектов. 65 оснащенных необходимым оборудованием транспортных узлов уже подключены к интеллектуальной транспортной системе краевой столицы. Она позволяет специалистам следить за автомобильным трафиком, работает в автономном режиме, а при необходимости регулировать транспортные потоки. В 2024 году в Ставрополе «умными» стали ещё 7 светофоров. В городе без окраин по инициативе мэра второй год подряд выделяется беспрецедентное финансирование на ремонт и асфальтирование внутриквартальных проездов и тротуаров. В 2024 году отремонтировано 30 участков дорог и 5 участков тротуаров, сделали 6 внутридворовых территорий, 7 площадок. Также не первый год продолжается строительство линий уличного освещения: в текущем году построили более 8 км линий.
Наблюдатели оценили как несомненный плюс для градоначальника его совместную с губернатором Владимиром Владимировым работу по продвижению участников программы «Время героев» — ее участник Заур Гурциев стал первым заместителем главы города Ставрополя.
Как и предсказывали эксперты «Национального рейтинга», 24 октября по результатам голосования в горсовете мэром Мурманска стал занимавший пост главы администрации областного центра Юрий Сердечкин. Его избрание завершило переход от «двуглавой» к «одноглавой» системе власти в городе (соответствующие поправки в Устав муниципального образования были приняты Советом депутатов в 2023 году). Ещё один кандидат – первый заместитель руководителя регионального исполкома «Единой России» Евгений Магомаев – не получил ни одного депутатского голоса.
Представляя реализацию за 9 месяцев плана «На Севере — жить!», в числе приоритетных задач Юрий Сердечкин назвал повышение рождаемости, улучшение жилищных условий мурманчан, формирование комфортной городской среды. Градоначальник остановился на застарелой городской проблеме – расселении из аварийного жилья. В Мурманске начался масштабный проект по сносу аварийных домов – уже снесены 25, на снос еще 6 заключены контракты со сроком исполнения до конца года. С начала года расселено 407 человек из 203 жилых помещений общей площадью 6,5 тыс. кв. м. При поддержке правительства региона в Мурманске ведётся строительство 10 жилых домов. В соответствии с мастер-планом развития Мурманской агломерации заключены соглашения с федеральными застройщиками на строительство порядка 600 тыс. кв. м. жилья. В рамках стратегического плана «На Севере — жить!» в заполярной столице строительно-ремонтные работы в этом году охватили 222 многоквартирных дома. По словам мэра, в ближайшие пять лет планируется привести в порядок 45 дворовых территорий (около 100 многоквартирных домов).
Наблюдатели отметили, что на старте зимнего сезона мэрия в целом справилась с последствиями первого сильного снегопада: 20-21 ноября из города было вывезено 582 кубометра снега, хотя не обошлось и без жалоб населения на нерасчищенные и обледенелые дороги.
Эксперты зафиксировали стремление муниципалитета к большей открытости и учёту пожеланий жителей. Юрий Сердечкин встретился с мурманчанами 8 ноября, ответив на интересующие людей вопросы. Такие встречи как градоначальника, так и глав городских округов, станут регулярными.
Позитивный резонанс, прибавивший градоначальнику имиджевых очков, вызвал тот факт, что Юрий Сердечкин 20 ноября отправил на срочную службу в армию своего старшего сына.
Учредитель и директор Юридической компании «Надеждин и партнёры» (г. Набережные Челны)
Недавно прошел саммит БРИКС, и следом в Казани провели российско-китайский Второй международный форум РОСТКИ, на который прибыла большая делегация из КНР. На этом большие мероприятия не заканчиваются, и до конца года запланированы новые.
На волне БРИКСа и других событий федерального значения мэр Казани Ильсур Метшин был в седьмой раз переизбран президентом евразийского отделения Всемирной организации «Объединённые города и местные власти» (ОГМВ) и избран руководителем консультационного совета при ООН.
На фоне остальных мэров, в том числе и мэра Москвы, Метшин добился впечатляющих результатов и в настоящее время мог бы претендовать на место губернатора или дипломатического представителя РФ в странах Ближнего Востока.
Что касается города, то он сильно преобразился после БРИКС. Мэрия учла итоги прошлого года, когда Казань завалило снегом. Теперь на ежедневных совещаниях мэр даёт установку, чтобы руководители служб не расслаблялись, чтобы зима не наступила неожиданно.
На днях открыли платную магистраль, которая сильно облегчила въезд и выезд. Транспортная доступность третьей столицы России особенно важна в свете инициативы сделать Татарстан большим логистическим центром для товаров из Китая и Казахстана, которые будут перераспределяться по регионам России.
В контексте сказанного деятельность мэра, как и деятельность Раиса, заслуживает самых высоких оценок.
Михаил НАДЕЖДИН
Политолог, журналист, политический эксперт. Автор проекта «Политические и электоральные процессы простыми словами»
22 ноября мэр Москвы Сергей Собянин подписал закон о бюджете столицы на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов. Казалось бы, рядовое, плановое событие, однако стоить отметить скорость прохождения документа по инстанциям. После того, как правительство Москвы 10 октября одобрило проект бюджета, документ был направлен для обсуждения и утверждения в Мосгордуму. Напомню, что в предыдущие годы обсуждение проекта бюджета Москвы в столичном парламенте превращалось в бесконечную тяжбу с оппозицией. Например, в 2020 «ковидном» году оппозиционные депутаты внесли 205 поправок, из-за чего обсуждение проекта главного финансового документа растянулось на несколько дней. При этом сам по себе процесс внесения и обсуждения этих поправок был направлен исключительно на затягивание процесса, поскольку «единороссы» и дружественное им объединение «Моя Москва» контролировали большинство голосов в парламенте.
В этом году проект бюджета был принят в МГД сразу в трёх чтениях 13 ноября, чему поспособствовала убедительная победа «Единой России» на сентябрьских выборах в городскую думу. Документ сохраняет преемственность с бюджетами прошлых лет – в 2025 году расходы на реализацию 13 государственных программ Москвы составят 90% расходной части. Среди них – развитие здравоохранения, образования, транспортной системы, культурно-туристической среды, сохранение культурного наследия и социальная поддержка жителей. Иными словами, бюджет, как и прежде, носит ярко выраженную социальную направленность.
В 2022-2023 годах столичная экономика в целом прошла период адаптации к беспрецедентному санкционному давлению и сегодня находится на траектории сбалансированного роста. Внедрение отечественных технологических разработок, снижение зависимости от импорта оборудования и комплектующих, замещение продукции из недружественных государств, высокий уровень занятости позволяют прогнозировать её дальнейшее поступательное развитие в ближайшие три года. Соответственно, последовательно снижаются прогнозные значения дефицита бюджета.
Очевидно, что скорость прохождения нормативных документов в городском парламенте – важнейший фактор управляемости городским хозяйством. Это тем более важно в нынешний период развития страны, когда от слаженности и скорости принятия и реализации управленческих решений зависит итоговый результат. Для Собянина приоритеты остаются прежними: развитие экономики и промышленности, обеспечение надежной социальной защиты москвичей, повышение качества социальных услуг и продолжение реализации планов развития города.
О том, что это развитие – не просто фигура речи, а калькулируемая реальность, свидетельствует неприметная на первый взгляд дата. 5 лет назад в Москве при участии президента Путина запустили первые линии Московских центральных диаметров (МЦД). Сегодня сеть МЦД включает в себя четыре диаметра общей протяженностью 303 километра и 137 станций, в том числе 54 московских городских вокзала. Огромная, сложнейшая транспортная инфраструктура позволила снять нагрузку с метро, московских и подмосковных дорог, обеспечила комфортное передвижение по большой агломерации. Ежедневно на МЦД совершается порядка 1,4 млн поездок, а за всё время пассажиры совершили свыше 1 млрд поездок. Диаметры стали альтернативой классическому метро и МЦК — внутригородской поток на МЦД-1 и МЦД-2 со дня открытия вырос более чем в два раза. Первые два диаметра разгрузили прилегающие автомагистрали до 17,2 тыс. автомобилей в сутки и на 15% освободили линии метро.
Формирование нового транспортного каркаса Московской агломерации – лишь часть масштабной работы по модернизации столицы, которую Собянин и его команда кропотливо делают год за годом. Её плодами уже сейчас пользуются миллионы горожан и туристов. В том числе и этим объясняется безоговорочная поддержка, которую москвичи оказали самому Собянину в 2023 году и партии власти в текущем.
Александр АСАФОВ
Депутат Государственной Думы ФС РФ (ЛДПР)
Политическая и управленческая оценка деятельности Р. Мавлиева в октябре-ноябре должна исходить из следующих критериев: а) оценка работы Мавлиева с федеральными и республиканскими властями; б) управленческие достижения и решения; в) удовлетворённость граждан работой мэра.
Есть много вопросов, в том числе у партии ЛДПР, но где их нет.
Мавлиев позиционирует себя как руководитель, относящийся к команде Радия Хабирова, и с точки зрения принципов и методов управления вписывается в текущий контекст развития города Уфы и Республики Башкортостан в целом.
Перспективный мэр становится более заметным на федеральном уровне, в частности, в середине ноября Мавлиев вошёл в высший совет Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления (ВАРМСУ), что говорит о вполне успешной практике муниципального управления, применяемой в Уфе. Ожидается, что Мавлиев включится в работу ВАРМСУ достаточно активно.
Упоминаемость Мавлиева и его профессиональной деятельности в СМИ возросла, он является одним из самых цитируемых мэров в ПФО, что может говорить о его увеличивающемся влиянии в башкирской вертикали власти и высокой управленческой активности.
Отмечу и достаточно жёсткий стиль руководства со стороны Мавлиева. Принимая во внимание, в том числе, наступление зимнего периода и проблем, возникающих в связи с отопительным сезоном, уборкой улиц от снежного покрова и наледи, своевременного вывоза мусора и т. д., мэр напомнил чиновникам об их ответственности и последствиях в случае невыполнения на должном уровне своих обязанностей и его поручений. Однако в мэрии остаётся немало неэффективных чиновников, на что ЛДПР неоднократно обращала внимание. На наш взгляд, Мавлиеву необходимо усилить работу по замене неэффективных чиновников, тормозящих социально-экономическое развитие города и не отвечающих требованиям граждан.
Также необходимо отметить проведение осенью в Уфе Международного форума «Россия – спортивная держава». Благодаря президенту нашей страны В. В. Путину, заместителю председателя Правительства РФ Д. Н. Чернышенко, сильной команде Министерства спорта РФ и его руководителю М. В. Дегтяреву, которые являлись основными организаторами форума, а также главе республики и мэру города, форум был организован на самом высоком уровне.
Кроме того, в отчётный период Мавлиев неоднократно посещал зону СВО и активно решал вопросы предоставления гуманитарной помощи участникам военных действий.
Политик, общественный деятель
В Сочи в середине лета на должность мэра поставили Андрея Прошунина, человека губернатора. Объединение в единой сцепке губернатора и мэра — повсеместная российская практика, и раньше, когда прошлый мэр стремился к независимости, губернатору это очень не нравилось.
Однако специфика Сочи в том, что у власти пребывают даже не чиновники, а экономические и элитные группы. Так исторически сложилось. И здесь основные игроки, как и, например, в Подмосковье, имеют прямые выходы на федеральный центр. Что часто позволяет пренебрегать мнением губернатора Кондратьева. Тот же рынок недвижимости вышел практически на столичный уровень, что привлекает крупные инвестиции и крупных игроков, обладающих своим административным ресурсом.
И так как инвестиционный поток налажен, возникает много внутриэлитных конфликтов и конкуренция. А голос жителей практически не слышен, люди потеряли возможность функционально взаимодействовать с властью через общественные движения, организации, выборы. Обычный человек лишён возможности влиять на решение проблем. А они есть: экономические трудности, занятость населения, которая, не считая рекреационного сектора, очень низкая. Компенсировать это никто не стремится. Продукты питания везутся по единственной дороге, цены заточены под туриста, на туризме зарабатывает бизнес, а местные жители оказываются в ловушке. Особенно под ударом оказались пенсионеры и социально незащищённые слои.
Ситуацию бы изменило развитие других секторов экономики, помимо туризма. Например, растениеводства и животноводства. Чтобы жители Сочи могли бы обеспечивать доступными продуктами хотя бы себя. Но людей, занятых в аграрном секторе, всё меньше и меньше. А программ стимуляции мелкого и среднего бизнеса в сельского хозяйстве у администрации Сочи нет.
Иван ЧУМАКОВ
Политолог, политтехнолог. Председатель «Гильдии политологов и политтехнологов» (г. Тула)
Отшумевшие выборы в сентябре 2024 года мало сказались на жизни города Тулы и позициях Ильи Беспалова. Явка по Туле, как и последние 10 лет, была достаточно низкой, но никаких последствий, а тем более репутационных или кадровых угроз, для руководства города не было. Новым председателем Тульской городской думы стал Алексей Эрк, который пришёл сюда со своими соратниками из Общественной палаты региона. Это – первый мэр города, который работает на общественных началах, не пожелав отказаться от предпринимательской деятельности врача-стоматолога. Но это и не так уж принципиально, потому что его функции в данной должности чисто представительские. А все хозяйственные вопросы и благоустройство города по-прежнему лежат на главе администрации города Тулы Илье Беспалове.
Несмотря на кадровые изменения в городе и регионе в целом, жизнь Тулы и работа администрации города протекают в штатном порядке, без серьёзных провалов, но и без каких-либо прорывов. СМИ рассказывают горожанам о благоустройстве города и росте качества их жизни, Илья Беспалов продолжает общаться с небольшими группами разных социальных групп туляков офлайн, а онлайн публикует видеоролики с песнями под гитару. А тем временем жители мерзнут в своих квартирах. В этом сезоне отопление включили и рано, и оперативно, вот только качество услуги оставляет желать лучшего – без шерстяного свитера немного холодно. Но это – ежегодная проблема, о которой всегда говорят и обещают исправить. И действительно исправляют – с каждым годом всё ниже и ниже температура в квартирах туляков.
Изюминкой этих двух месяцев в жизнеобеспечении города Тулы стали проблемы с освещением придомовых территорий, особенно в условиях непогоды – ремонт длится от пяти до десяти дней, а где-то и более. И всё это время многие горожане должны пробираться к себе домой в темноте, освещая свой путь фонариком телефона, чтобы не попасть в яму, не споткнуться и не сломать ногу. Но главное, что в итоге всё-таки ремонтируют, а значит, работа идёт.
Необходимо отметить, что за последний год улучшилась работа общественного транспорта – увеличилось количество маршрутов, более жёстко соблюдается расписание движения. Но и здесь не обошлось без ложки дёгтя. У туляков появилась новая шутка: «Есть ли жизнь за Упой?!». Дело в том, что в центре города остановки общественного транспорта оборудованы, как и положено, электронным табло с расписанием маршрутов в реальном времени, но если проехать пару остановок после пересечения главной реки города, то о каком электронном расписании идёт речь?
Но в каком городе нет проблем… Главное, что работа идёт, и пусть медленно, но город развивается. А не критикуют только тех, кто ничего не делает.
Светлана АВЕРИНА
Социолог, председатель регионального отделения общероссийской общественной государственной просветительской организации «Российское общество «Знание» (г. Калуга)
Запуск отопительного сезона прошёл более-менее гладко, учитывая, что в исторической части Калуги коммунальной инфраструктуре уже более 60 лет.
Среди успехов города — диплом за первое место во Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика». Тема — создание лучших условий для молодёжи и развитие человеческого потенциала. Калуге досталась и премия в 50 миллионов рублей. Чтобы определить, куда потратить деньги, объявили всенародное голосование. Победило озеленение.
Мэр Дмитрий Денисов провёл старт озеленительной кампании-2025. Градоначальник запретил вырубать деревья в микрорайоне Кубяка и распорядился ввести должность главного садовника Калуги. Вместе с сотрудниками городской управы он провёл субботник в Березуйском овраге.
Дмитрий Денисов участвовал в «Открытом диалоге» с заместителем председателя правительства РФ Маратом Хуснуллиным. Тема — обновление общественного транспорта. А также проверил работу автобусов. В рамках лизинга в город поставили их последнюю партию.
Глава Калуги лично контролирует ремонты и выезжает на снос заброшенных и расселённых домов. В городе продолжается эпопея с окончанием главной стройки года — Синих мостов. И на сегодня она практически завершена.
Стоит отметить и строительство большой велобеговой дорожки в сквере Волкова на набережной Калужского водохранилища. Городской глава провёл встречу с местными спортсменами и тренерами, обсудив развитие этой главной спортивно-рекреационной территории Калуги.
Среди кадровых изменений: появление нового зама по социальным вопросам Дарьи Крыженковой, победительницы регионального конкурса «Лучший муниципальный служащий», и уход с должности городского архитектора Алексея Комова.
Но главное достижение городского управления состоит в том, что Денисов является главой Калуги уже на протяжении пятилетки. А в последние 30 лет градоначальник в Калуге менялся в среднем каждые 3 года.
Дмитрий Денисов, окончивший МГТУ им. Баумана, долго работал заместителем главы городской администрации, затем – первым заместителя губернатора. Поэтому нужно отметить наличие у него немалого опыта административной работы, в том числе и муниципальной.
Директор центра геодемографии и пространственного развития МГУ имени М. В. Ломоносова
В прошлом году Ставрополь вошёл в топ-30 крупных городов по качеству городской среды за 2023 год в рейтинге Минстроя РФ и сегодня он остаётся одним из самых благоустроенных для жизни городов юга России. В этом году, кстати, областной центр Ставрополья вошёл уже в пятёрку лучших городов.
В этом есть заслуга и мэра Ивана Ульянченко. Часто на фоне других, более молодых мэров, управленец с советским бэкграундом является для Ставрополя не минусом, а плюсом.
Оценивая главу города, вообще не стоит говорить с позиций эйджизма. Для Ивана Ивановича его большой опыт, карьера играют положительную роль. Но главное для мэра — профессионализм и умение работать в команде с губернатором Владимиром Владимировым. Это придаёт Ульянченко и его команде устойчивость.
Политик, общественный деятель
В Краснодаре доминируют родственные связи, кумовство. Поэтому основная проблема в управлении состоит в невозможности понять, кто чем занимается и на что влияет. В городской администрации много «свадебных генералов». Это можно было наблюдать ещё в ткачёвские времена, но сейчас вообще стало нормой.
Тем временем агломерация (город вместе с городами-спутниками) вырос до 2 млн человек. И чиновникам необходимо заниматься благоустройством города и повышением качества жизни людей. Но в управлении наблюдается рост числа ошибок, которые придётся преодолевать десятилетиями. Команда мэра Евгения Наумова производит впечатление временщиков, которых заботят только прибыль от тех или иных проектов. Поэтому и генплан Краснодара, который должен быть планом развития города, стал банальным бизнес-планом кубанских элит, которые в погоне за прибылью готовы вредить стабильности и ухудшать качество жизни сотен тысяч краснодарцев.
Другая проблема — износ коммуникаций. Мягкий климат долгие годы прощал эту недоработку, но инфраструктура стремительно рушится. Город и пригород застраиваются хаотично. И, как мы видим, компании-застройщики не заинтересованы ремонтировать старые сети или строить новые. Нормой в Краснодаре стало периодическое отсутствие воды, света, тепла. И самое ужасное, что администрация относится к этому спокойно, планомерно приучая граждан к новой реальности, в которой обыденные блага цивилизации ещё советского гражданина – роскошь для современного россиянина. Горожане же демонстрируют выученную беспомощность, не понимая, где искать «правду».
Для сохранения системной стабильности необходимо проводить инфраструктурный и инвестиционный аудит и находить тех, кто гарантировал создание инфраструктуры и социальных объектов. И заставлять коммерсантов платить за то, чего не сделали, хотя должны были. Советский инфраструктурный ресурс давно закончился. В дальнейшем мы уже увидим инфраструктурный коллапс. Решить же проблему ресурсного дефицита можно только искоренением коррупционной составляющей, воровства, которые для Краснодара стали нормой.
Протесты бывают, но они купируются обещаниями властей. Учитывая обстоятельства текущего периода, есть негласный запрет на активное выражение недовольства. Хотя поводов для этого много: подорожание проезда в маршрутных такси, отключение воды, света, экономический кризис, рост цен и пр. И все эти проблемы рано или поздно станут проблемами федерального центра и налогоплательщиков.
Учредитель и директор Юридической компании «Надеждин и партнёры» (г. Набережные Челны)
Этой осенью начало отопительного сезона в Набережных Челнах прошло благополучно. Паспорта готовности были получены вовремя, в отличие от Менделеевска или Нижнекамска. И тому есть причины — город у нас поновее, и денег больше. Остальное выяснится позже — зима в этом году задерживается.
Экономическая ситуация по-прежнему очень непростая. Набережные Челны в долгах, как в шелках. Даже градообразующее предприятие «КАМАЗ» имеет огромные убытки и вынуждено выставлять на продажу базу отдыха. Тем временем китайцы сориентировались и открывают здесь уже четвёртый завод — будут производить бытовую технику.
По данным СМИ, средняя зарплата в Челнах составляет 84 тыс. рублей. Но это – не заслуга городских властей. Если объём оборонных заказов уменьшится, ситуация с работой и зарплатами ухудшится.
По парку Победы, где не первый год общественность добивается установки памятника Победы, от городских властей приходят ответы: денег и земли для монумента нет. Сейчас депутат горсовета от КПКР («Коммунисты России») Татьяна Гурьева выступает против строительства в парке Победы ресторана.
Мэр Наиль Магдеев сообщил, что в Набережных Челнах в следующем году отметят 400-летие со дня основания. На дату обратили внимание благодаря историкам и краеведам города. Владимир Путин дал указание создать комитет по организации праздничных мероприятий. Подготовка к знаменательной дате будет вестись силами учреждений культуры города.
Особых прорывов в работе Магдеева по-прежнему не наблюдается. У него нет трепетного отношения к местным проблемам — точечной застройке, земельным войнам в городе. Мэр так и не стал челнинцем и работает, как вахтовик. А город лихорадит, хотя пока у нас обходится без «посадок».
Заведующий кафедрой государственного и муниципального управления Курского государственного университета
В осенний период курский мэр существенно нарастил публичную активность. Традиционные и новые задачи, стоящие перед городской властью, требовали концентрации и мобилизации управленческих усилий.
Город постоянно сталкивается с необходимостью реагировать на военно-политические вызовы. Координация с силовиками и взаимодействие с областными властями в настоящий момент, в целом, налажены и позволяют оперативно откликаться на возникающие проблемы. Городская власть несёт свою часть нагрузки, связанной с помощью перемещенным лицам, которые проживают в пунктах временного размещения и нуждаются в ресурсной поддержке. Кроме того, областной центр и его руководство взяли «под крыло» сильно пострадавший от нападения ВСУ Кореневский район.
Важной проблемой стало начало отопительного сезона. И хотя с его стартом власти привычно затянули, надо отметить, что в этом году процесс подключения МКД и прочих объектов к теплу был намного организованней, претензии граждан и сбои носили и носят локальный характер. Особо отмечу активное личное участие главы города в различных совещаниях, посвященных проблеме, а также его «аварийные» выезды на места инцидентов. Координирующая, стимулирующая и контролирующая роль городской власти в сфере подготовки коммунального хозяйства к зимнему периоду, а также общее внимание к данной сфере гораздо более заметны, чем прежде.
Глава города активно реагировал на жалобы граждан на антисанитарию – посетил контейнерные «мусорные» площадки, провёл совещание по вопросу их содержания и вывоза мусора региональным оператором. Проблема отчасти упирается в распределение полномочий между городом и региональными властями, усилия руководства областного центра, возможно, возымеют здесь позитивный эффект. Всё та же коммунальная тема остро касается проблем организации водоснабжения города. Мэр принял решение о субсидировании МУП «Курскводоканал» при уточнении параметров городского бюджета. Дополнительное финансирование позволит погасить текущую задолженность предприятия.
Впрочем, ресурсные проблемы становятся главным вызовом для курских городских властей. Представленный проект бюджета облцентра на 2025 год и последующие пару лет производит удручающее впечатление. Финансовые возможности города и его ресурсный потенциал, в лучшем случае, будут стагнировать, но вполне вероятно – сжиматься. Город несёт свои издержки в связи с нападением ВСУ на регион в августе, как и общие потери в связи с последствиями СВО. К тому же, на региональном уровне было принято решение о перераспределении части «муниципальной» доли НДФЛ в пользу пострадавших территорий. Главные потери понесёт бюджет Курска. Обычно корректное руководство курского Горсобрания не могло скрыть публичного раздражения от решения областных коллег. Лоббирование помощи городскому бюджету с вышестоящих уровней бюджетной системы, а также жесткая приоритизация городской политики превращаются в одну из важнейших задач и проблем, стоящих перед руководством Курска.
Владимир СЛАТИНОВ
Вторая группа рейтинга
| № | ФИО мэра | город | субъект РФ |
| 26 | ОРЛОВ Алексей Валерьевич | Екатеринбург | Свердловская область |
| 27 | НАКРОШАЕВ Андрей Николаевич | Вологда | Вологодская область |
| 28 | БЕРДНИКОВ Сергей Николаевич | Магнитогорск | Челябинская область |
| 29 | ЧЕНЦОВ Роман Иванович | Липецк | Липецкая область |
| 30 | ДЯТЛОВА Елена Ивановна | Калининград | Калининградская область |
| 31 | АНИСИМОВ Дмитрий Викторович | Кемерово | Кемеровская область – Кузбасс |
| 32 | ОГОНЬКОВ Алексей Валентинович | Тверь | Тверская область |
| 33 | ЛЁМИН Алексей Викторович | Абакан | Республика Хакасия |
| 34 | БОЛОТОВ Руслан Николаевич | Иркутск | Иркутская область |
| 35 | ЛОШКИН Алексей Александрович с 19.11.2024. Сменил Н.П.Котову | Челябинск | Челябинская область |
| 36 | ПЕТРИН Сергей Андреевич | Воронеж | Воронежская область |
| 37 | МОЛЧАНОВ Артём Владимирович | Ярославль | Ярославская область |
| 38 | НАУМОВ Дмитрий Викторович | Владимир | Владимирская область |
| 39 | ДОБРОХОТОВ Владимир Анатольевич | Чебоксары | Чувашская Республика |
| 40 | КОСЕНКОВ Максим Юрьевич | Тамбов | Тамбовская область |
| 41 | НОСКОВ Иван Николаевич с 15.11.2024. Сменил Е.В.Лапушкину | Самара | Самарская область |
| 42 | МАКАРОВ Александр Николаевич | Брянск | Брянская область |
| 43 | ЛОГИНОВ Владислав Анатольевич | Красноярск | Красноярский край |
| 44 | ИМАМЕЕВ Олег Гатауллович | Благовещенск | Амурская область |
| 45 | АХОХОВ Таймураз Борисович | Нальчик | Кабардино-Балкарская Республика |
| 46 | ЛОГВИНЕНКО Алексей Валентинович | Ростов-на-Дону | Ростовская область |
| 47 | МИТРОФАНОВ Геннадий Алексеевич | Майкоп | Республика Адыгея |
| 48 | СМИРНОВ Алексей Васильевич | Кострома | Костромская область |
| 49 | МИЛЬДЗИХОВ Вячеслав Эльбрусович | Владикавказ | Республика Северная Осетия-Алания |
| 50 | ГРИШАН Юрий Федорович | Магадан | Магаданская область |
| 51 | ГРИГОРЬЕВ Евгений Николаевич | Якутск | Республика Саха (Якутия) |
| 52 | ЧИСТЯКОВ Дмитрий Александрович | Ижевск | Удмуртская республика |
| 53 | БОЛДАКИН Александр Егорович | Ульяновск | Ульяновская область |
| 54 | ШЕСТАКОВ Константин Владимирович | Владивосток | Приморский край |
| 55 | ШАБОТИНСКИЙ Александр Леонидович | Иваново | Ивановская область |
| 56 | МАХИНЯ Дмитрий Александрович | Томск | Томская область |
| 57 | КУДРЯВЦЕВ Максим Георгиевич | Новосибирск | Новосибирская область |
| 58 | КРАВЧУК Сергей Анатольевич | Хабаровск | Хабаровский край |
| 59 | СУХИХ Илья Геннадьевич с 23.11.2024. Сменил А.А.Дроботова | Тольятти | Самарская область |
| 60 | КОЛЫХМАТОВА Инна Сергеевна | Петрозаводск | Республика Карелия |
| 61 | ДЕНИСОВ Олег Вячеславович с 25.10.2024. Сменил А.Н.Басенко | Пенза | Пензенская область |
| 62 | ФРАНК Вячеслав Генрихович | Барнаул | Алтайский край |
| 63 | АРТЁМОВ Виталий Евгеньевич | Рязань | Рязанская область |
Мэр Екатеринбурга Алексей Орлов попал в федеральную повестку, подвергнувшись публичной критике со стороны спикера Совета Федерации РФ Валентины Матвиенко, с трибуны верхней палаты парламента охарактеризовавшей работу общественного транспорта в городе словами «просто ужас», и призвавшей сити-менеджера чаще самому пользоваться общественным транспортом. Алексей Орлов назвал критику справедливой, но заметил, что копившиеся годами проблемы в этой сфере быстро не решить, он лично контролирует ход транспортной реформы и надеется на поддержку федеральных властей т.ч. Совфеда. По словам экспертов, ситуация усугубляется острой нехваткой водителей. Муниципалитет для привлечения транспортников поднял им зарплаты и начал оказывать помощь в приобретении жилья. «Гортранс» в начале ноября повторно был вынужден объявить тендер на приобретение в лизинг автобусов – «гармошек», так как на предыдущий аукцион никто не заявился. Мэрия также ищет компанию, которая предоставит в лизинг 18 автобусов большого класса почти за полмиллиарда рублей, а до 10 октября должен быть реализован контракт на поставку 50 троллейбусов. Проблемы с общественным транспортом являются, по мнению экспертов, одними из самых раздражающих население и негативно влияющих на репутацию градоначальника, но по сути сложно сказать, какова степень его личной вины.
Отчасти Алексей Орлов «реабилитировался», представив планы муниципальных властей по развитию в Екатеринбурге метрополитена. Выступая на пленарной сессии форума «Города России», который проходил в Екатеринбурге, сити-менеджер уточнил, что пока действуют всего 9 станций, 12,5 км, но даже в этом виде метро активно развивается. Продолжение строительства метрополитена в первую очередь будет касаться связности с Академическим районом города. Градоначальник подчеркнул, что недавно в метро внедрили новую платежную систему, а до конца года в подземку вернутся два состава, которые сейчас находятся на ремонте, после чего в метро будут курсировать только новые и отремонтированные поезда.
Высказал недовольство Алексей Орлов качеством уборки города после первого снегопада 6 ноября: снег оставался не только в спальных районах, но и в центре. Мэр поручил лишить премий глав районных администраций и упомянул другие санкции к ним, вплоть до увольнений.
При этом эксперты заостряют внимание на том, что и без того скамейка запасных в органах местной власти Екатеринбурга весьма коротка. По словам представителя мэрии, отток кадров из органов власти происходит в реальный сектор экономики, где зарплаты сейчас достаточно высокие, а полноценную замену уходящим чиновникам найти непросто. Кадровый голод испытывают и различные сферы городского хозяйства, что становится для руководства города серьёзной проблемой.
В целом положительно была оценена концепция парка «Берёзовая роща». Природная зона парка будет сочетаться с зонами отдыха, детскими и спортплощадками, территорией для выгула собак, экотропами. На 16 гектарах рощи будет построена школа, детский сад, проложена улично-дорожная сеть.
При этом в «Национальном рейтинге» Алексей Орлов провалился во вторую группу «Национального рейтинга» во многом по причине полноценного федерального скандала: не каждый день мэров «полощут» с высокой трибуны Совета Федерации.
Андрей Накрошаев по итогам голосования на внеочередной сессии гордумы 31 октября официально назначен на должность мэра Вологды. В конкурсных процедурах и в финале ему оппонировал директор школы Александр Кочешков, по словам экспертов, добросовестно исполнивший роль спарринг-партнёра. Контракт с новым сити-менеджером подписан на 5 лет.
Исполнять обязанности мэра Андрей Накрошаев был призван весной этого года с должности руководителя департамента дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области, и уже тогда большинство наблюдателей назвало его кандидатом в градоначальники № 1. В числе главных его преимуществ эксперты называют то обстоятельство, что он – местный, и хотя начинал в команде губернатора Олега Кувшинникова, своевременно смог адаптироваться к требованиям тогда ещё врио губернатора Георгия Филимонова, формировавшего кадровый состав своей администрации и, естественно, желавшего видеть на посту мэра областной столицы исполнительного и преданного чиновника.
По мнению большинства экспертов, именно такого системного и лояльного региональной власти мэра Вологды губернаторская команда и обрела в лице Андрея Накрошаева. Одним из первых его шагов стало представление новой структуры администрации города с сокращением количества заместителей мэра.
Андрей Накрошаев также сделал позитивно оценённое наблюдателями заявление о том, что в Вологде не должно быть бесхозных территорий: более 200 участков дорожно-уличной сети, не имевших хозяина, уже взяты на городской баланс.
Среди других поручений градоначальника – единый дизайн торговых объектов на благоустроенных общественных пространствах в исторической части города и в спальных районах, удовлетворение запроса на установку точек общественного питания, предложение горожанам принять участие в опросе на платформе «Госуслуг», что поможет определить, где необходимо расширить перекрёстки, добавить полосы для поворотов, модернизировать светофоры и т.п. Мэр Вологды представил также эскизный проект реконструкции городского рынка, которую должны выполнить до 2027 года, когда вологжане будут отмечать 880-летний юбилей города. И подготовка к нему – ещё один значительный фронт работ для мэра и его команды.
Октябрь-ноябрь эксперты оценили, как благоприятные для Андрея Накрошаева.
Мэром Челябинска депутаты городской думы на заседании 19 ноября избрали Алексея Лошкина, с 22 октября временно исполнявшего обязанности главы. Он получил 30 голосов мундепов, четыре его конкурента – 4 голоса на всех. Ни для кого из экспертов сюрпризом это не стало. Как и содержание программы, которую представил ранее работавший председателем контрольно-счётной палаты региона Алексей Лошкин: он сделал акцент на реализации программ комплексного развития территорий для решения жилищного вопроса, модернизации коммунальной инфраструктуры, привлечении средств частных инвесторов, развитии транспорта и др. А губернатор Алексей Текслер призвал Алексея Лошкина особое внимание уделить более насущным «зимним» вопросам: отоплению, завершению ремонта теплотрасс, коммунальных сетей, дорог и окончанию благоустройства в этом сезоне.
Эксперты отмечают быстрый старт перестановок в администрации города, что свидетельствует о заблаговременной подготовке к кадровым решениям. Должность оставили замглавы по строительству Александр Перемыкин и вице-мэр по экономическому развитию и инвестициям Игорь Постнов, а направление правовых и имущественных вопросов «усилили силовиком» – бывшим прокурорским работником Александром Ермолаевым, который назначен заместителем мэра. Впрочем, уточняют наблюдатели, и сам градоначальник – с силовым бэкграундом: юрист по образованию, Алексей Лошкин служил в системе МВД, занимаясь в своё время расследованием налоговых и экономических преступлений, совершенных организованными группами.
Как полагают эксперты, хорошее знание законодательства сити-менеджеру Челябинска может понадобиться, и не раз. В частности, довольно громкий резонанс в городе вызывает грядущее изъятие земельных участков с расположенными на них частными объектами недвижимости под строительство автомагистрали, которая пройдёт через посёлок Колхозный: муниципалитету предсказывают немалую работу по нахождению консенсуса между всеми сторонами этого проекта.
Благоприятно на имидже мэра отразилась его встреча накануне Дня матери с женщинами, чьи близкие участвуют в СВО.
Не замедлил состояться и «аварийный дебют» мэра – затопление нескольких улиц на северо-западе Челябинска, причиной чего стали действия подрядчиков строительной компании, которые тянули кабель на свой объект. Алексей Лошкин после множества жалоб жителей на «мега-потоп» потребовал разобраться в причинах, а потом публично назвать виновных.
25 октября Александр Басенко покинул пост главы города Пензы. В качестве причины фигурирую семейные обстоятельства, что следует из заявления самого мэра, с которым он обратился к местным парламентариям. Эксперты отметили, что на пленарном заседании городской думы, рассмотревшей вопрос об отставке мэра, присутствовал губернатор Олег Мельниченко. Глава региона отметил вклад Александра Басенко в развитие города и выразил признательность за реализацию ряда значимых для Пензы проектов.
Ряд экспертов, однако, вспоминают о трениях между региональной властью и пензенской администрацией, в частности, по поводу работы муниципальных предприятий. А практически сразу после отставки градоначальника губернатор поручил организовать проверку двух муниципальных унитарных предприятий (МУП), резюмировав по их итогам, что они неутешительны, а руководители МУПов выстроили коррупционные схемы для на личного обогащения. Другие наблюдатели говорят о недостаточной административной компетенции экс-градоначальника, допустившего разного рода просчёты. Хотя Александр Басенко и отличается военным бэкграундом (профильное образование и 20 лет службы), а также обсуждаемым в городе «шефством» со стороны силовиков, часть экспертов оценили его управленческие способности как слабые, упоминая также регулярный интерес правоохранителей к муниципальным чиновникам. Вспомнили отдельные эксперты и о том, что Олегу Мельниченко в свете губернаторской кампании-2026 уже пора начинать «всерьёз» отстраивать под себя вертикаль, включая мэра областного центра.
Исполнять обязанности градоначальника назначен Олег Денисов, работавший первым заместителем пензенского мэра. Его кандидатуру большинство парламентариев поддержало. Наблюдатели заметили также, что муниципальные депутаты приняли и изменения в структуре администрации: у её главы появится пятый заместитель, которому поручается кураторство внутренней политики. К слову, многие эксперты считают основным кандидатом «на город» не нынешнего врио, а зампредседателя заксобрания области, главу регионального исполкома «Единой России» Сергея Мельникова.
Губернатор, Олег Мельниченко, потребовал наладить работу пензенской администрации с жителями города, в частности, информация о конкурсных процедурах должна быть в свободном доступе.
В администрации города начались кадровые перестановки. Так, Лидия Белякова ушла с поста главы администрации Первомайского района по собственному желанию после 17 лет работы.
Однако, в экспертном сообществе достаточно широко распространено представление об Олеге Денисове, как фигуре временной. В итоге представитель Пензы в «Национальном» рейтинге теряет позиции.
В Барнауле за заседании городского парламента официально запущены конкурсные процедуры по избранию нового мэра столицы Алтайского края в связи с тем, что полномочия действующего градоначальника Вячеслава Франка заканчиваются в феврале 2025 года. До 11 декабря желающие участвовать в конкурсе смогут подать документы в комиссию по выборам мэра. Финал конкурса среди кандидатов состоится 30 января следующего года, а имя нового градоначальника станет известно на заседании гордумы 14 февраля 2025 года.
Намерение вновь выдвинуть свою кандидатуру на конкурс Вячеслав Франк ещё не озвучивал, но большинство наблюдателей не сомневаются, что градоначальник это сделает. Эксперты, обосновывая это утверждение, указывают на ровные, рабочие отношения между губернатором Виктором Томенко и главой областной столицы и на тот факт, что в местном политикуме не просматривается достойных конкурентов, которые могли бы помешать Вячеславу Франку вновь возглавить муниципалитет.
Эксперты обратили внимание на новшество в анкете кандидата: теперь в ней могут появиться пункты о наличии у кандидата статуса иноагента; о признании его недееспособным или ограниченно дееспособным; состоит ли претендент на госдолжностях, а также в составе органов управления, попечительских или наблюдательных советах, иных органах иностранных НКО; применялась ли к лицу дисквалификация; наличие счетов в иностранных банках.
Но пока что жителей Барнаула, судя по их реакции на окружающую действительность, больше волнует не кадровая анкета градоначальника, а работа его команды по обеспечению нормальной жизнедеятельности городского хозяйства. Так, 13 ноября, предсказуемую острую реакцию со стороны горожан вызвала авария на теплосети в районе Комсомольского проспекта, в результате чего при температуре –10 градусов без отопления и горячей воды остались 62 многоквартирных дома, детский сад, четыре образовательных, два медицинских и 33 административных учреждения. 19 ноября в горадминистрации прошло совещание по вопросу устранения аварийных ситуаций на сетях жизнеобеспечения, где констатировалось, что число таких ЧП в 2024 году возросло из-а погодных условий и износа оборудования.
В столице Алтайского края с 1 января вводится туристический налог. Его плательщиками станут организации и физические лица, предоставляющие услуги временного проживания. Минимальная сумма налога будет составлять 100 рублей в сутки, независимо от налоговых ставок в Барнауле. Налоговая ставка начнется с 1% в 2025 году и вырастет до 5% к 2029 году. При этом мнение наблюдателей склоняется к тому, что параллельно (если уж не получилось заранее) следует привести в порядок соответствующую инфраструктуру Барнаула. К слову, мэрия завершила реализацию проекта туристского кода: смонтированы информационные стелы и стенды в историческом центре а также на местах утраченных архитектурных объектов, оснащённые аудиогидом. Эта работа администрации вызвала положительную реакцию наблюдателей и горожан.
Однако, в целом экспертная оценка в рассматриваемый период оказалась не слишком благоприятной для Вячеслава Франка.
Политолог, генеральный директор Центра политического консультирования (г. Ярославль)
Андрей Накрошаев избавился от букв «и. о.» в наименовании должности и стал полноценным мэром. Стоит отметить, что он получил электоральный импульс — выбрали его единогласно, имеющаяся в гордуме оппозиция помешать не смогла. Другой импульс он получил от региональной власти, которая рассматривает мэра как члена команды губернатора.
При этом критика Накрошаева за очевидные недоработки продолжается. Уже после избрания ему досталась порция негатива за транспортное обеспечение города. Новые подрядчики не обеспечивают график движения. Водителей мало.
Георгий Филимонов критикует работу мэра за отопление. Его запуск в Вологде держат на контроле губернатор и мэр, отслеживая ситуацию даже не по районам, а по конкретным домам.
Серьёзные вопросы вызывает провал по срокам сдачи работ по благоустройству дворов и общественных мест. Сроки затягиваются, рабочих рук не хватает.
В рамках заданного губернатором направления господин Накрошаев предложил ряд новых инициатив для развития города. Самая полезная из них, на мой взгляд, — установка 400 фонарей и прокладка 12 км электросетей в спальных микрорайонах, на дорогах и других местах, где сейчас нет или недостаточно освещения.
Вторая интересная инициатива связана с насаждениями внутри крупных дворов, чтобы жители двора и соседних кварталов могли отдыхать в таких зелёных уголках.
Другие инициативы носят более символический характер. Это архитектурная подсветка зданий в историческом центре города и открытие большого катка, который сначала планировали сделать на центральной площади города, но впоследствии перенесли в более удобное для горожан место.
Резюмируя, можно сказать, что Накрошаев стал полноценным мэром и продолжает отвечать за хозяйственное благополучие областного центра, справляясь с работой не хуже других глав областных центров.
Политтехнолог, депутат Законодательного собрания Вологодской области
Андрей Накрошаев официально вступил в должность главы Вологды совсем недавно. Из-за болезни второго кандидата возникла техническая отсрочка, которая породила массу слухов о том, что АП не согласовала кандидатуру Накрошаева, но они были беспочвенными.
Тем временем в городе произошло много событий, например, завершены объекты капитального строительства — проспект Победы, ДК, стадионы, детские площадки. Осталась закончить работы на Привокзальной площади.
Резонансной историей стало введение ограничения на продажу алкоголя в Вологде и области. Регион по акцизным сборам получал ежегодно 1,8 млрд рублей. Однако из-за новых правил (покупка алкоголя с 12.00 до 14.00) продажи не уменьшатся. Но потребление будет более осознанным, и приобретение нужно будет планировать заранее. Сохраняется интрига, связанная с работой кафе и баров. Ограничения не коснутся ресторанов, но бары и другие питейный заведения тоже будут ограничены. Аналогичные законы действуют на юге нашей страны — в Ингушетии, Чечне.
По сравнению с Череповцом, где было много аварий, можно сказать, что старт отопительного сезона в Вологде прошёл спокойно, хотя в течение первых недель, пока сантехники подавали отопление в дома и учреждения, обращения к городским властям были.
Оценивать работу мэра отдельно от губернатора практически невозможно. Они вместе проводят оперативки и выезжают на рейды по крупным объектам. Конечно, реализация больших строек в областном центре – это заслуга губернатора, который добился федерального финансирования. Но работают региональные и городские власти сообща. И изменения стали заметны. Обновлённые и новые парки и скверы нравятся людям. И если раньше Вологда была уютным провинциальным городом, то теперь есть общественные пространства, которые делают её современными и комфортным центром.
Антон ХОЛОДОВ
Социолог. Председатель совета тамбовского отделения движения «Новая Россия»», председатель совета Тамбовской региональной общественной организации «Народная инициатива»
Наступление осени — особо ответственный период для глав муниципалитетов. Отчасти это и вызов, и проверка готовности.
Прошлая зима оказалась достаточно сложной. В течение трёх месяцев в Тамбове температура более 60 раз переходила через нулевую отметку. Температурные качели испытывали на прочность всю Центральную Россию. Но несмотря на все риски и проблемы, с которыми столкнулись ближайшие соседи, глава администрации Тамбова Максим Косенков удержал ситуацию под контролем — город прошёл зимний период достойно.
Осень текущего года показала, что Тамбов тщательно готовился к новому отопительному сезону. Ремонт на тепловых сетях проводился с учётом выявленных в прошлом году уязвимых участков. С этой целью глава администрации настоял на корректировке инвестпрограмм ресурсопоставщиков.
Работа, проведённая возглавляемой Максимом Косенковым администрацией, позволила без сбоев войти в отопительный сезон 2024/2025 годов за короткий срок. Пусконаладочные работы сократились на неделю и составили не более семи дней. Это является безусловным плюсом и хорошей оценкой слаженной работы.
Власти Тамбова впервые за постсоветский период истории города начали обновлять дорожную технику. В этом году приобретено более 30 единиц: это пескачи, грейдеры и другие комбинированные машины.
Таким образом к зиме в Тамбове подготовили не только системы теплоснабжения, но и дорожное хозяйство.
Отличной новостью и ответом на современные вызовы, в частности, на отток кадров из сферы городского хозяйства, стало значительное повышение с 1 сентября 2024 года зарплаты рядовым сотрудникам, представителям рабочих профессий муниципальных учреждений дорожного хозяйства и благоустройства. Если ранее базовые выплаты составляли порядка 20 тысяч рублей, то после изменений каждый рабочий получает на руки не менее 30 тысяч. И это – без учёта допустимых выходных.
Все эти компоненты — пример хозяйского подхода к решению городских вопросов Максимом Косенковым.
Политолог, генеральный директор Центра политического консультирования (г. Ярославль)
7 ноября исполнилось два года с того дня, когда Артём Молчанов стал мэром Ярославля. По этому поводу региональные СМИ подводили итоги и сравнивали нынешнего главу с предшественниками.
Если говорить о главной городской задаче — благоустройстве и ремонте дворов и общественных территорий, – ситуация сложилась не очень хорошая. Из пяти общественных территорий сделано 0. По некоторым работам готовность — 60%. Подобного в городе давно на наблюдалось. К примеру, прошлого мэра критиковали за проекты, которые уходили в зиму при 80% готовности. А из 38 дворов сделали 24. При прежнем мэре ремонтировали до 150 дворов. Конечно, существуют сложности с подрядчиками, и задача мэра – их находить и мотивировать к работе. Но куража и энергии в этом направлении совсем не заметно.
Другая проблема: зима наступила 1 ноября. Несмотря на бравурные отчёты, город не был готов к гололёду и снежным осадкам. Блогеры отмечали, что даже предупреждений о гололёде на дорогах сделано не было. В результате в первый день произошло 50 ДТП, хотя обычно в среднем бывает 2-3. В Рыбинске, где мэр подготовился заранее, такого не случилось.
Нарекания также вызывают уборка мусора и ремонт дорог. Ремонтные работы ведутся в городе поэтапно и очень медленно.
Партия «Единая Россия» инициировала ремонт дорог к школам, детсадам, больницам к сентябрю 2026 года. Но пока можно говорить о полном фиаско. Из 51 объекта было сделано всего 10%.
В отопительный сезон город вошёл не очень благополучно. На третьей неделе отопительного сезона в 400 домах, десятках школ и детских садов были проблемы с теплом. Мэрия спокойно ждала, когда энергетики справятся. Но от мэра бы хотелось, чтобы он стимулировал компании своевременно подавать тепло.
До сих пор не утихает критика, связанная с объединением школ и детских садов в образовательные кластеры. Не было разъяснительной работы и продуманного подхода. Особое недовольство вызывает объединение образовательных учреждений с разной спецификой.
Конечно, некоторые городские проблемы можно объяснить тем, что бюджет Ярославля просел на 3 млрд рублей. А в качестве положительных изменений привести рекреационные инициативы мэра: подсветка зданий, катки. Но у людей остаются вопросы, связанные с более насущными нуждами города. И затягивание вызывает диссонанс и критику.
Более сбалансированная политика мэра Рыбинска делает недостатки мэрии Ярославля более явными. Раньше наблюдалось обратное, Ярославль был во всём впереди. Поэтому жителям не хватает активного, а не просто формального, участия мэра в управлении городом.
Экономист. Доцент кафедры государственного управления и публичной политики Института общественных наук РАНХиГС, координатор Экспертного совета Экспертного центра ПОРА (Проектный офис развития Арктики)
Октябрь и ноябрь 2024 года в Якутске были отмечены изменениями как в политической, так и в социальной сферах. Зима в этом регионе начинается рано, и поэтому в это время для мэра Евгения Григорьева самое главное — обеспечить подготовку города к зимнему сезону. Мэрия инициировала ряд мероприятий по подготовке к зиме, включая проверку систем отопления.
Также мэр предложил несколько программ, направленных на улучшение качества жизни населения. Одной из них стала программа по изменению работы общественного транспорта. Григорьев подчеркивал, что улучшение транспортной системы является приоритетом для комфорта жителей. Обновлённая схема движения общественного транспорта стартовала в Якутске 18 ноября.
В октябре было объявлено о новой экологической инициативе по озеленению города. Она включала в себя высаживание деревьев и кустарников, а также очистку общественных пространств от мусора. Эти действия были направлены на улучшение экологии Якутска и создание более комфортной городской среды.
Однако не все инициативы были восприняты положительно. Многие жители отмечали, что предыдущие инициативы мэра по благоустройству общественных пространств не всегда оправдывали ожидания. Некоторые проекты по паркам и скверам выполнены с недочётами. Это, в свою очередь, привело к критике со стороны общественных активистов и простых граждан.
Для взаимодействия с жителями были организованы встречи. Мэр активно пользуется платформами социальных сетей для обратной связи и решения проблем граждан.
Важным направлением была работа с молодёжью. В рамках программы «Молодёжь Якутска» было организовано множество мероприятий, нацеленных на вовлечение молодых людей в общественную жизнь.
Экономическая ситуация в Якутске остаётся сложной. Мэр активно ищет пути привлечения инвестиций. В конце октября 2024 года прошла XIV межрегиональная специализированная выставка «СахаПромЭкспо-2024», на которой местные предприниматели представили продукцию и проекты потенциальным партнерам и инвесторам.
Тем не менее, критики отмечают, что мэр недостаточно активно поддерживает малый и средний бизнес. В городе почти нет программ, которые помогли бы развивать инициативы предпринимателей.
Администрация города и Якутский городской благотворительный фонд «Победа» активно помогает участникам СВО и их семьям, передавая гуманитарную помощь. Недавно провели заготовку и доставку речного льда семьям участников специальной военной операции, проживающим в ИЖС. Всего в субботнике участвовали около 70 человек и лично мэр, более 20 единиц техники. В списке доставки – 57 семей.
На фоне увеличения числа преступлений и социальных конфликтов в Якутске были усилены патрули, а также организованы встречи с представителями полиции и местных сообществ для обсуждения актуальных проблем. Результаты этой инициативы стали заметны уже в ноябре. Статистика преступности показала небольшое снижение.
В целом можно отметить, что мэр активно работает над улучшением жизни граждан, решая сложные вопросы социальной и экономической сфер. Однако остаются нерешённые проблемы, требующие внимания и дополнительного контроля. Важно продолжать диалог с населением и учитывать его интересы при принятии решений. Это позволит укрепить доверие к городской власти и обеспечить процветание Якутска как одной из ключевых точек на карте России.
Анна СЕМЕНОВА
Обозреватель сайта «Слухи и факты», www.1000inf.ru
Как известно, основные мероприятия по подготовке к зиме ведутся летом. Нельзя сказать, что в этом году их масштаб в Иваново как-то отличался от прошлогоднего: так же проводились совещания, велись ремонтные работы, делались заявления о том, что всё будет выполнено в срок. Однако к 15 ноября паспорт готовности к отопительному сезону город Иваново так и не получил. Вряд ли ответственность за это можно в полной мере перекладывать на мэра Александра Шаботинского. Хотя он с 2017-го по 2024 год был заместителем председателя регионального правительства по вопросам энергетики и ЖКХ, так что, наверное, мог бы подсуетиться, чтобы все документы были готовы вовремя. Настораживает, что ряд ремонтов на теплосетях не был закончен до начала отопительного сезона в начале октября, в одном случае пришлось подключаться прокуратуре, чтобы жителям нескольких домов дали отопление. Также ивановцев в октябре «порадовал» настоящий фонтан кипятка из лопнувшей магистральной трубы на одной из улиц (по счастью, никто не пострадал).
В целом старт отопительного сезона в Иваново проходил сложнее обычного. В начале октября две недели в разных районах города не было отопления в жилых домах, что говорит о проблемах с подготовкой сетей теплоснабжения как отдельных объектов (зона ответственности – управляющих компаний и ТСЖ), так и теплосетевых организаций. И хотя серьёзных отключений не было, самый опасный период нас ждёт впереди: если будут сильные морозы, как прошлой зимой, или постоянные оттепели, то вероятность аварий и отключения отопления повышается. Плюс с каждым годом растёт износ сетей, при этом вложения собственников (городского предприятия и ЕТО – Владимирского филиала ПАО «Т Плюс») в ремонт и замену сетей не соответствуют масштабам износа.
Первый снег для города тоже всегда проблема. На первый снегопад и обледенение дорог среагировали не очень хорошо. 20 ноября на важной городской автомагистрали произошла серьёзная авария — около 10 автомобилей столкнулись, потому что дорогу вовремя не посыпали песком. Но я бы не судила о подготовке к зиме по началу сезона, важнее – организация рутинной работы. Городские власти обещают новшества и привлечение субподрядчиков. При новом мэре в предприятие, которое занимается содержанием и уборкой городских улиц, вкачали немало средств — подняли зарплаты, закупили новую спецтехнику. Время покажет, насколько эти меры были эффективными. Сейчас, когда снега в городе практически нет, и тротуары сухие, об этим судить рано.
А вот с водоснабжением ситуация как была год назад не слишком хороша, так и остаётся. В пабликах жители регулярно жалуются на коричневую воду, которая течёт из кранов. В «Водоканале» говорят, что проблема не в качестве воды, а в старых трубах внутри домов (то есть опять виноваты управляющие компании), или в том, что в городе требуется замена водопроводных сетей. Аварии на сетях водоснабжения остаются регулярными, тарифы на водоснабжение и водоотведение планируют повысить на 14%. Но, похоже, никакого существенного улучшения ивановцы в ближайшие годы не дождутся. И так, без качественных сдвигов, продолжается уже несколько лет. Катастроф пока нет, но жители морально к ним готовы. Чувствуем себя, как подопытные кролики.
Журналист, блогер (г. Тольятти)
Мэр города Тольятти Николай Ренц ушёл в отставку по собственному желанию, на вакантное место долгое время не было кандидата. Но недавно он нашёлся, им стал Илья Сухих, которого поддержал губернатор Самарской области.
Исполняющий обязанности мэра Тольятти Сухих — человек достаточно молодой. До назначения он два года был главой своего родного города Жигулёвска. А раньше Сухих работал коммерческим директором в ООО «Энерготехмаш», которое входит в холдинг «Акрон».
Недавно мне довелось общаться с жителями Жигулёвска, и они очень положительно отзывались о бывшем главе Сухих. Дороги стали лучше, менялись сети и т. д. Особых недочётов в работе Сухих не было замечено, кроме проблемы с благоустройством — не успели в срок. И ещё одну историю припоминают местные жители. При экс-главе областного правительства Викторе Кудряшове в Жигулёвске был выделен кусок земли под «экологический кластер», который потом оказался рестораном на берегу Волги. Сухих выполнил рекомендацию Кудряшова выделить землю. В результате заведение построили на земле, где водятся редкие краснокнижные виды животных, прямо на тропе, по которой туристы ходят на гору Верблюд.
В остальном отзывы о Сухих – позитивные. Энергии и энтузиазма у него пока хватает. На ситуацию в городе отставка прежнего мэра особо не повлияла. Отопительный сезон начался нормально, и провала в городском управлении не было.
Политолог, историк (г. Петрозаводск)
События последних недель формируют негативное общественное представление о деятельности главы Петрозаводска Инны Колыхматовой. Руководители города, не так давно утверждавшие, что жилищно-коммунальная сфера подготовлена к зимнему периоду, теперь не могут объяснить, почему тогда самое первое приближение зимы в виде выпавшего снега (даже ещё не завалившего городские улицы и тротуары) привело к большим проблемам для горожан. Улицы стали непроезжими, остановочные комплексы занесены снегом, графики движения общественного транспорта катастрофически не соблюдаются. Зима ещё не наступила, а столица республики в ряде районов парализована. Имели место масштабные отключения электричества (Университетский городок находился без света 13 часов). Неудовлетворительная работа предприятий общественного транспорта делает жизнь горожан невыносимой, когда утром не добраться до работы, а вечером сложно вернуться домой. Горожане клянут городскую власть и мэра Колыхматову.
Самый масштабный скандал городская администрация переживает из-за фальсификации (по мнению горожан) результатов публичных слушаний, в ходе которых решался вопрос о размере денежной компенсации коммерсантами за вырубаемые ими зелёные насаждения при возведении предприятий. Городская администрация, отвечавшая за организацию общественных слушаний, сделала так, чтобы как можно меньшее число горожан узнало о них (информация фактически скрывалась). А в ходе голосования неожиданно возникла ситуация, когда участник слушания (один человек) вдруг получал возможность голосовать от имени десятков и даже сотен горожан, каким-то образом получив от них на то доверенности (на основе паспортных данных). Хотя, согласно положению о проведении общественных слушаний, установлено, что горожанин должен непосредственно (лично) принимать участие в слушаниях и лично же голосовать. Нет нормы о передаче права голоса по доверенности. Потому победный результат мэрии по результатам общественных слушаний будет теперь рассматриваться в суде (исковое заявление подано и уже принято судом), куда обратились оппозиционные депутаты Петрозаводского горсовета, Законодательного собрания РК и горожане, настаивающие на подлоге при организации голосования и, соответственно, отмене принятого решения.
Не самый принципиальный вопрос (размер компенсационных выплат, направляемый на восстановление городских лесов) бьёт по авторитету городской власти. Мэра И. Колыхматову и её администрацию обвиняют фактически в мошенничестве. Хотя общественные слушания можно было провести законно и при любом исходе голосования принять решение, желаемое городской властью. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер, а решение принимают депутаты горсовета, большинство которого контролируется фракцией «Единая Россия», соответственно и голосовать члены фракции будут так, как ей укажет руководство республики. Глава Карелии А. Парфенчиков, он же – секретарь регионального отделения партии «Единая Россия», встречаясь накануне сессии с депутатами, заявил, что те должны поддержать позицию столичной администрации по обсуждаемому вопросу.
Тема эта долговременная и ещё долго будет находиться в эпицентре общественного обсуждения, нанося урон авторитету городской власти.
Третья группа рейтинга
| № | ФИО мэра | город | субъект РФ |
| 64 | СИМАКОВ Вячеслав Николаевич | Киров | Кировская область |
| 65 | АФАНАСЬЕВ Михаил Сергеевич | Симферополь | Республика Крым |
| 66 | САФРОНОВА Ольга Александровна | Горно-Алтайск | Республика Алтай |
| 67 | НОВИКОВ Александр Александрович | Смоленск | Смоленская область |
| 68 | СПИЦЫН Сергей Борисович | Анадырь | Чукотский автономный округ |
| 69 | МАРЧЕНКО Владимир Васильевич | Волгоград | Волгоградская область |
| 70 | МОРЕВ Дмитрий Александрович | Архангельск | Архангельская область |
| 71 | СУРКОВ Павел Васильевич с 08.10.2024. Сменил Л.М.Мокроусову | Саратов | Саратовская область |
| 72 | БЕЛЯЕВ Евгений Александрович | Петропавловск-Камчатский | Камчатский край |
| 73 | ТРУДИНОВ Антон Аркадьевич | Йошкар-Ола | Республика Марий Эл |
| 74 | РЕДЬКИН Игорь Анатольевич с 29.10.2024. Сменил Н.Л.Кучерука | Астрахань | Астраханская область |
| 75 | ГОЛДИН Владимир Борисович | Сыктывкар | Республика Коми |
| 76 | БЕЛАК Олег Онуфриевич | Нарьян-Мар | Ненецкий автономный округ |
| 77 | ПАРАХИН Юрий Николаевич | Орёл | Орловская область |
| 78 | ШУТЕНКОВ Игорь Юрьевич | Улан-Удэ | Республика Бурятия |
| 79 | ШЕЛЕСТ Сергей Николаевич | Омск | Омская область |
| 80 | ЛИДЖИКОВ Алдар Васильевич | Элиста | Республика Калмыкия |
| 81 | БАСКАЕВ Алексей Олегович | Черкесск | Карачаево-Черкесская Республика |
| 82 | САЛМИН Сергей Александрович | Оренбург | Оренбургская область |
| 83 | НАУМЕНКО Антон Анатольевич | Курган | Курганская область |
| 84 | ЩЕГЛОВА Инна Сергеевна | Чита | Забайкальский край |
| 85 | УМАВОВ Юсуп Джанбекович | Махачкала | Республика Дагестан |
| 86 | ОРЦХАНОВ Зайт Саитович | Магас | Республика Ингушетия |
| 87 | САГААН-ООЛ Карим Байлак-оолович | Кызыл | Республика Тыва |
| 88 | СЕМЁНОВ Максим Анатольевич | Биробиджан | Еврейская автономная область |
Волгоград отметился в федеральной повестке очередной попыткой переименования город в Сталинград, в чём роль мэра Владимира Марченко не просматривается, – в отличие от масштабного коллапса с водоснабжением на старте отопительного сезона, в чём горожане и часть экспертов предсказуемо обвинили муниципалитет.
Что касается переименования города в Сталинград, то эта тема показалась наблюдателям уже дежурной и столь острой реакции, как ранее, не вызвала. В частности, спикер Госдумы Вячеслав Володин споры вокруг переименования назвал политической конъюнктурой, приведя в пример, конечно же, Саратов, который никогда не менял имени.
Стартовавший в Волгограде 14 октября отопительный сезон вызвал среди горожан гораздо больший резонанс, так как одновременно значительная часть города осталась без воды, а значит, и теплоносителя, что продолжалось не один день. Местные жители жаловались, что получали в ответ на свои обращения к муниципальным чиновникам одни отписки, оплачивая при этом не только не существующее тепло, но и электричество, использовавшееся для отопления. Градоначальнику этот кейс административного авторитета не прибавил.
Резонанс со знаком «минус» вызвал среди горожан и опубликованный реестр автомобилей, владельцы которых могут не платить за парковку в Волгограде. Жители заметили, что в реестре оказалось немало элитных марок, их едва ли не больше, чем отечественных бюджетных авто.
Ещё один удар по авторитету муниципальной власти нанесла сама мэрия своим ответом на жалобы жителей по поводу переполненного и нерегулярно курсирующего общественного транспорта. Чиновники обвинили пассажиров в нежелании занимать стоячие места, что люди сочли издевательством и обвинили администрацию в том, что вместо решения проблемы местные власти «переводят стрелки» на само население.
Впрочем, на транспортном фронте у мэрии в рассматриваемый период есть и существенное достижение: модернизация Волгоградского скоростного трамвая, наконец, завершилась. Это крупное событие городского масштаба со знаком плюс.
Туристическую инфраструктуру Волгограда со следующего года могут начать «поправлять», взимая с гостей города туристический налог в размере 100 рублей с человека в сутки. Вопрос обсуждается в коридорах муниципальной власти. Эта информация вызвала среди наблюдателей противоречивую реакцию, звучат и мнения о том, что налог может негативно отразиться на турпотоке.
Владимир Марченко незначительно снижается в таблице исследования.
После прогнозировавшейся экспертами «Национального рейтинга» отставки Лады Мокроусовой с поста мэра Саратова город получил исполняющего обязанности сити-менеджера: им стал Павел Сурков, работавший первым заместителем мэра.
Эксперты в этой связи заметили, что должность первого зама главы администрации Саратова в штатном расписании появилась только 4 сентября, и занял её тогда глава Татищевского района Павел Сурков. Формально Лада Михайловна, находившаяся с затянувшимся отпуске, покинула свой пост только в октябре. Градоначальник без статуса «и. о.» в Саратове появится не раньше весны: депутаты гордумы проголосовали за перенос выборов нового главы Саратова (устав города позволяет сделать это на полгода), чтобы при проведении конкурса ориентироваться на итоги работы в отопительный и зимний сезоны, которые станут экзаменом на компетенции для исполняющего обязанности главы и его команды.
Между тем, кадровые пертурбации в администрации начались безотлагательно: главы сразу трёх районов – Саратова Волжского, Заводского и Кировского – уже к 1 октября лишились своих должностей (официально – по собственному желанию). Примечательно, отмечают эксперты, что представил новых глав районов областной столицы в своём ТГ-канале сам губернатор: «Волжский район предлагается возглавить Татьяне Ерохиной, Кировский – Александру Блатману, Заводской – Ивану Бабошкину. Все они опытные руководители, которые усилят городскую команду», – подчеркнул Роман Бусаргин.
Эксперты обратили внимание и на первую публичную критику со стороны губернатора в адрес Павла Суркова и горадминистрации. Комментируя регулярные жалобы жителей на работу «Саратовводоканала» на течи из трубопроводов, Роман Бусаргин на совещании в правительстве напомнил, что давал поручение увеличить число аварийных бригад и до наступления морозов выйти на норматив устранения аварий в течение суток. Говоря о работе по этому вопросу подчинённых Павла Суркова, глава региона охарактеризовал её как недостаточную и потребовал в сжатые сроки увеличить число бригад. Впрочем, по мнению наблюдателей, на имидже врио градоначальника, недавно заступившего на пост, этот эпизод не сказался.
Неудовлетворительную оценку выставили многие эксперты работе подразделений муниципалитета по итогам одного из первых заметных снегопадов в первых числах ноября: люди жаловались на неочищенные дороги и тротуары в комментариях под постами в ТГ-каналах районных администраций и самого Павла Суркова, гласивших, что улицы города исправно убираются.
Тем не менее, большинство экспертов рассматривают приход Павла Суркова положительно. В результате представитель Саратова демонстрирует положительный тренд в «Национальном рейтинге».
После полноценного, по мнению экспертов, кризиса муниципальной власти Астрахань обрела градоначальника: 29 октября им стал занимавший до этого пост главы Наримановского района области Игорь Редькин.
Местную власть «заштормило» после того, как предыдущий мэр областного центра Олег Полумордвинов в июне ушёл в отставку, а чуть позднее был задержан по подозрению в покушении на особо крупное мошенничество. Исполнявший обязанности сити-менеджера Назар Кучерук, по словам наблюдателей, изначально давал понять, что не является претендентом на пост и занимает кресло временно. На конкурс он не выдвигался, да тот в сентябре оказался сорван – один из претендентов снялся с дистанции, а другого подвело отсутствие нужной квалификации. Эксперты заключили, что эта пауза безвластия была создана искусственно: группы влияния в пожарном порядке выясняли отношения, продвигая своих кандидатов.
Со второй попытки конкурс состоялся, в финале встретились вице-спикер гордумы Александр Календр (избирался от СРЗП, но затем из партии вышел), предприниматель и замглавы местного отделения СРЗП Андрей Габриэлов и одержавший победу глава Наримановского района «единоросс» Игорь Редькин.
В позитивном багаже нового мэра – немалый опыт муниципальной службы (с 2001 года), в минусовом – судимость с условным сроком в 2010 году по делу об оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности, когда в купальне на Волге погиб ребёнок (Игорь Редькин тогда возглавлял комитет по физкультуре и спорту городской администрации).
Напутствуя нового градоначальника, губернатор Игорь Бабушкин обозначил ряд актуальных для Астрахани (как, впрочем, и для подавляющего большинства других городов) задач: ремонт дорог, создание комфортной городской среды, развитие социальной сферы, инвестиционная политика и др. В ответ Игорь Редькин ожидаемо заявил о надеждах на соработничество с командой губернатора.
Эксперты в целом положительно оценили начало анонсированных новым градоначальником изменений в структуре администрации. Самое заметное из них – ликвидация «двойных» должностей, когда замглавы города являлся одновременно и начальником управления – к примеру, курировал транспорт как заместитель мэра и руководил управлением дорожного хозяйства и транспорта. Новый мэр считает, что заниматься хозяйственной текучкой и планировать стратегию развития «в одно лицо» – неэффективно.
В числе новшеств в хозяйственной работе муниципалитета эксперты особо отметили намерение мэра создать на базе МУ «Мосты и каналы» бригаду для оперативного ремонта дорог, чтобы не тратить время на конкурсные процедуры и поиск подрядчиков. Не осталось не замеченным экспертами и указание Игоря Редькина активизировать работу по инициативному бюджетированию.
Ситуация в Астрахани обычная, — ротация первого лица городского управления, вызывает волну надежд и сдержанно оптимистических настроений. Приход Игоря Редькина в этом смысле не нарушил традицию: он улучшил позицию представителя этого города в «Национальном рейтинге».
Улан-Удэ (Республика Бурятия) ожидаемо вновь возглавил Игорь Шутенков.
13 ноября в рамках внеочередной сессии Улан-Удэнского городского совета прошло тайное голосование по выборам мэра Улан-Удэ. Единогласным решением депутатов Игорь Шутенков во второй раз стал градоначальником столицы Бурятии. Ему безнадёжно оппонировали депутат Народного Хурала Максим Бувалин и бывший заместитель главы Железнодорожного района Улан-Удэ Вадим Будажапов.
Выступая после голосования, Игорь Шутенков представил программу развития Улан-Удэ, кратко обозначив вопросы, которые он считает для себя приоритетными в ближайшие годы. В частности, сити-менеджер заострил внимание собравшихся на градостроительной политике.
Эксперты отметили слова Игоря Шутенкова о том, что сейчас историческое сердце города находится не в лучшем состоянии, «а центр города должен быть его лицом. В течение 100 лет развивались окраины, кварталы и микрорайоны, но центр оставался в прежнем состоянии. Теперь здесь будет современный жилой массив. Мы планируем построить 190 тысяч квадратных метров жилья. Уже сейчас идёт строительство школы на 760 мест».
Позитивный отклик у горожан и экспертного сообщества находит также возведение современных зданий Национального музея РБ и театра «Байкал». Планируется, что все эти новые объекты — музей, театр, школы и жилые кварталы — сформируют единое пространство с набережной с прогулочной зоной, что должно стать украшением центра города. Будет уделено внимание и объектам культурного наследия: по проекту комплексного развития территорий старинные дома сохранят.
Позитивную реакцию вызвало принятие концепции благоустройства самой протяженной (17 км) тропы здоровья на Дальнем Востоке.
Усиливает свои позиции градоначальник и на актуальном восточном политико-экономическом направлении. В частности, эксперты благосклонно восприняли результаты встречи мэра Улан-Удэ и первого секретаря горкома КПК г. Маньчжурии Юй Вэйдуна с подписанием Меморандума между Улан-Удэ и Маньчжурией о сотрудничестве между городами. Предполагается взаимодействие в областях экономики, торговли, культуры, образования и туризма. Помимо Маньжчурии, Улан-Удэ также имеет побратимские связи с городами Хух-Хото, Хулунбуир, Эрлянь, Чанчунь, Ланьчжоу и Уланчаб, что делает столицу Бурятии полноценным участником процесса укрепления связей России и КНР.
Игорь Шутенков улучшает свои позиции в «Национальном рейтинге».
Сергей Шелест (Омск) продолжает «закрепляться» в замыкающей группе «Национального рейтинга мэров». В исследуемый период возглавляемая им мэрия снова подверглась критике экспертов.
Октябрь в городе начался с традиционного срыва начала отопительного сезона – свыше 200 домов в Омске оказались не подключёнными к теплу из-за катаклизмов на теплосетях. Аварийно-восстановительные бригады концентрировались в Советском округе города, где было больше всего порывов изношенных трубопроводов. В своём ТГ-канале министр энергетики и ЖКХ региона Владимир Шнипко излучал уверенность в том, что всё будет складываться по привычной схеме: авария-аврал-устранение: «Процесс запуска тепла в дома продолжается. Ситуация непростая, но выполнимая». По словам министра, мобилизованы все возможные ресурсы, два десятка аварийно-восстановительных бригад, которые специально прибыли из разных районов области и региональных предприятий, совместно со специалистами «Тепловой компании» работали на поврежденных участках теплосетей.
Из разных районов Омска поступали жалобы, горожане жаловались на ледяные батареи и отсутствие горячей воды. При этом теплоснабжающая организация «Омск РТС», отвечающая за магистральные трубопроводы, отчиталась о 100% готовности к отопительному сезону, а «жалобы поступают в случае аварийных отключений», заявили в компании. По данным прокуратуры, компании «Омск РТС» необходимо заменить свыше 100 километров теплосетей, стоящих у компании на балансе и эксплуатируемых больше 30 лет. Однако в 2024 году был запланирован ремонт лишь для 0,64% процента подлежащих обновлению трубопроводов. Но, естественно, подавляющее большинство жалоб и критических замечаний омичей достались не планировщикам ремонтов, а мэрии и её главе. На реализацию мероприятий по модернизации изношенной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса Омская область получит в 2025 году поддержку из федерального бюджета в размере 533,1 млн рублей. Сколько из них достанется многострадальным сетям областной столицы – пока не известно. А тем временем перебои с подачей горячей воды и отопления продолжаются. Так, 15 ноября в трёх точках города наблюдались крупные отключения, в центре Омска порядка 30 объектов были лишены теплоснбжения.
Другой омский кейс, попавший в федеральную повестку, – планируемая продажа объектов так и не достроенного омского метро. Строительство подземки заморозили более 10 лет назад, к тому моменту завершить удалось только станцию «Пушкинская», а ещё две — «Заречная» и «Кристалл» — остались на стадии котлованов. Хотя решение продать инженерный корпус несостоявшегося метрополитена подписано губернатором (объект – в собственности области), муниципалитет свою долю критики от горожан получил – вопрос транспортной перегруженности городских магистралей городская власть по-другому никак не решает, а «похороны» метро цементируют проблему пробок в Омске.
В горсовете прошли публичные слушания по проекту бюджета города Омска на 2025 и плановый период 2026–2027 годов. Обнародование будущего бюджета муниципальная власть (впрочем, не только в Омске) всегда старается по максимуму использовать для «промоушена» своих грядущих заслуг. Традиционно было заявлено о социальной направленности главного финансового документа города. В первоначальном варианте бюджета отмечена рекордная доходная часть в размере 38,5 млрд рублей: 44% из них — налоговые доходы, ещё 44% — безвозмездные поступления и 12% — неналоговые доходы. Предполагается дефицит в размере 767 млн рублей.
Политолог, историк, заместитель декана факультета истории, политических наук и культурологии Вятского государственного университета (ВятГУ)
Казалось бы, октябрь-ноябрь в нашем областном центре пройдут в условиях относительного политического затишья после финального аккорда юбилейных торжеств по поводу 650-летия Кирова. Но не тут-то было, город сотрясли сразу два мощных скандала. Каждый из них лишь косвенно бросал тень на руководство города, но ещё более остро они ставят вопрос о самостоятельности городских властей. В октябре новое руководство МУП «Водоканал» обвинило своих предшественников в осуществлении коррупционных закупок на десятки миллионов рублей, из-за которых под угрозой срыва якобы оказалась инвестиционная программа «Водоканала», а само предприятие — на грани банкротства. Однако вскоре в информационном пространстве появилась и альтернативная версия, согласно которой «накат» на прежних руководителей «Водоканала» связан с борьбой за передачу сетей водоснабжения в концессию «Кировским коммунальным системам» — дочерней компании «РКС» (холдинг «Ренова»), которые уже несколько лет назад выступали оператором сетей водоснабжения, и к которым остались вопросы у прежних городских властей.
Вне зависимости от исхода противостояния появляются и вопросы к городской администрации: если правы обвинители, то неизбежны сомнения в компетентности подчинённых В. Симакова и его предшественников, несколько лет допускавших «распилы» денег города. Если же обвинения «высосаны из пальца», то возникают сомнения в субъектности горадминистрации (есть слух, что Симаков убрал прежнее руководство «Водоканала» по прямому указанию из областного правительства).
Коммунальные страсти плавно перетекли в скандал вокруг размещения в спальном районе Кирова крематория, прилегающего к жилой застройке. Само здание уже давно построено, оставалось лишь изменить назначение земли под ним. На заседании гордумы и случился скандал — изменения в генплане приняли, но с грандиозной шумихой. Пикантность ситуации в том, что эта эпопея тянется не первый год, и ещё 2,5 года назад губернатор (тогда и. о.) Соколов настоял на поиске альтернативного участка под крематорий. И теперь главе региона — с опозданием — снова пришлось давать отмашку на поиск нового участка под ритуальное сооружение. И снова появляется множество вопросов. Если подготовка скандального изменения в генплан — это проявление «субъектности» горадминистрации, то она случилась явно не к месту. Однако в субъектность верится с трудом. Более вероятно, что до конца не определились с линией в областном правительстве: уважить требования горожан либо потрафить некоему влиятельному интересанту федерального уровня? (К лоббистам проекта относят сенатора Тимченко).
Дмитрий ИЛЬИН
Основатель экспертно-аналитической сети PolitRUS
Местное самоуправление в региональных столицах, если где и осталось, то лишь в части формирования депутатского корпуса городских собраний. Несмотря на то, что итоговый short list согласовывается отвечающем за внутреннюю политику вице-губернатором (а подчас и самим главой субъекта), мэрам удаётся провести в него свои креатуры. А кое-где можно даже ещё встретить представителей непарламентских партий.
Сами же главы большинства региональных центров по факту назначаются губернаторами, и нередко из числа своих заместителей. По сути и оставаясь таковыми, разве что меняя курируемую сферу. Волгоград – не исключение. Более того – подтверждение правильности перехода от МСУшной вольницы и местечкового политиканства к чёткой структуризации и слаженности работы органов власти на всех уровнях.
При этом ныне возглавляющего исполнительную власть города-героя на Волге Владимира Марченко язык не повернётся назвать безмолвным и бесправным исполнителем поручений и рекомендаций Андрея Бочарова, направившего его в своё время руководить крупнейшим муниципалитетом региона. Марченко не лезет в политику, не сторонник громких заявлений – он вообще редко выступает публично, а когда всё же это случается, то говорит по делу.
Посрамлены оказались скептики, утверждавшие о невозможности качественно управлять миллионным региональным центром, имея в багаже опыт руководства небольшим сельским районом и формальное курирование транспортной и строительной сфер в ранге вице-губернатора. Между этими должностями «затесалось» ещё руководство комитетом по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики Волгоградской области, которое, по утверждениям злопыхателей, якобы никак не вяжется с нынешним функционалом.
Время всё расставило по своим местам, и сегодня многие склонны считать Владимира Марченко самым эффективным градоначальником в Волгограде со времён мэрства Юрия Чехова — оно пришлось на самые сложные «лихие 90-е», и во многом благодаря Юрию Викторовичу Волгоград смог пройти их с минимальными потерями.
Сейчас город-герой на Волге, если уместно данное сравнение, переживает эпоху ренессанса, начавшуюся вскоре после прихода в регион Андрея Бочарова. Работы много, она – сложная, но и её результаты уже видны воочию. Волгоград разительно преобразился за последние годы: новый аэропорт, новые дороги, новые школы, новые жилые микрорайоны – таких масштабов перемен старожилы не помнят с времен развитого социализма. При этом сохраняется присущая городу атмосфера – восстанавливаются монументы героям Великой Отечественной войны, реставрируются памятники архитектуры, на проспектах и улицах исторического центра – вновь монументальны воплощенные в камне шедевры т. н. сталинского неоклассицизма.
Наблюдаемые в городе-миллионнике изменения – тоже своего рода неоклассика. Его возрождение, вызывающее у многих восхищение, совершенно удивительным образом может продолжиться возвращением прежнего – героического и всемирно известного имени – Сталинград. А Владимиру Марченко может выпасть уникальная возможность быть его главой.
Виталий АРЬКОВ
Директор Аналитического центра Российского общества политологов
Несколько дней назад в Волгограде побывал с лекцией от общества «Знание» легендарный российский разведчик Андрей Безруков. В интервью журналисту «Волгоградской правды» он обронил загадочную фразу: «Надеюсь, в следующий раз встретиться с вами уже в Сталинграде». Эта фраза ещё больше подогрела слухи, разгоняемые в ноябре среди волгоградцев, о том, что к празднованию 80-летия Победы в мае 2025 года город Волгоград могут переименовать в Сталинград. Согласно тем же слухам, после новогодних праздников в Волгоградской области начнётся предметная работа по проведению референдума по вопросу переименования, участие в котором примут жители не только Волгограда, но и области. В этом случае высока вероятность, что большинство участников плебисцита выскажутся в поддержку возвращения Сталинграда на карту России (а заодно и Сталинградской области).
Кстати, мэр Волгограда Владимир Марченко до сих пор нигде публично не высказывал своего отношения к идее переименования города, очевидно, не желая забегать поперёк губернатора в топонимическое «пекло». В ноябре волгоградский градоначальник и его команда предпочитали заниматься сугубо хозяйственными вопросами, игнорируя какие-либо политические интриги.
Крупным достижением Владимира Марченко в ноябре стало завершение длительной модернизации линии Волгоградского скоростного трамвая (СТ) – уникального вида пассажирского транспорта в России и одной из главных транспортных магистралей города. Скоростной трамвай ежедневно перевозит более 25 тыс. пассажиров и пользуется огромной популярностью у жителей четырёх из восьми районов города. Мэр Владимир Марченко и губернатор Андрей Бочаров вместе протестировали СТ-маршрут после проведённой реконструкции, прокатившись в новых современных одно- и трёхсекционных трамваях.
Представители власти также анонсировали продолжение работ по модернизации транспортной системы областного центра. Волгоград и регион одними из первых в стране реализовали планы обновления трамвайной инфраструктуры при поддержке ВЭБ.РФ. По словам Владимира Марченко, была успешно проведена комплексная реконструкция уникальной в стране системы, сочетающей наземный и подземный виды трамвая.
Транспортная повестка остаётся приоритетной для городских и областных руководителей. 23 ноября Бочаров и Марченко провели совместное совещание, на котором обсуждались планы развития общей транспортной схемы Волгограда. Её окончательный вариант будет представлен губернатору в самом начале 2025 года, после чего планируется приступить к реализации амбициозного проекта.
Вторым приоритетом городской администрации в ноябре оставались работы по озеленению и благоустройству областного центра. Здесь выделялись Дзержинский и Центральный районы города, где не только высаживались новые хвойные деревья, но и проводилась реконструкция пешеходных и символических пространств (в частности, в мэрии отчитались о завершении одного из ключевых этапов возрождения братской могилы защитников Царицына-Сталинграда на площади Павших борцов). В Волгограде также завершились работы по подготовке к зиме скверов и парков.
Ещё одним приоритетом для администрации Владимира Марченко в октябре-ноябре были дорожные ремонтно-строительные работы, тем более, что им благоволила погода, отсутствие осадков и низких температур. В Ворошиловском районе был расширен участок популярной у автомобилистов улицы, проведены работы по увеличению её пропускной способности, что стало важным вкладом в эпическую борьбу с пробками. Новая дорога активно строится в южном Кировском районе — это сложный проект, что объясняет повышенное внимание к нему мэра города, который лично проводит на объекте выездные совещания.
Пополнение муниципального жилищного фонда и ремонт школ также оставались в центре внимания администрации города. В Краснооктябрьском районе муниципалитет в ноябре принял около 800 новых квартир, предназначенных для переселения жителей из аварийных домов. Там же началась подготовка к капремонту гимназии, здание которой было построено 60 лет назад.
Ещё один приоритет городских властей – коммунальная сфера, традиционно проблемная во всех российских городах. Волгоград – не исключение. В ноябре на острове Голодный волгоградские коммунальщики обновили 4,5 км магистрального канализационного трубопровода – ключевого элемента канализационной системы, обслуживающей шесть из восьми районов города.
Важным культурным и политическим событием ноября в Волгограде стало празднование 95-летнего юбилея известного советского и российского композитора, народной артистки СССР, почетного гражданина Волгограда Александры Пахмутовой. Александра Николаевна родилась в поселке Бекетовка на юге Сталинграда, и сегодня она и её творчество стали новым символом Города-героя на Волге. Мэр Владимир Марченко и губернатор Андрей Бочаров приняли самое активное участие в организации празднования дня рождения Александры Пахмутовой, что было позитивно отмечено местными наблюдателями.
Андрей СЕРЕНКО
Политолог, главный редактор Информационного Агентства «RUSNORD» (г. Архангельск)
Этой осенью глава администрации Архангельска Дмитрий Морев воплотил в жизнь мечту нескольких поколений «безлошадных» горожан – он наконец-то взялся за ремонт тротуаров, тогда как у его предшественников руки доходили максимум до ремонта дорожного полотна, и то не у всех и не всегда. Всё это – в рамках проекта «Комфортное Поморье», где людям дозволено самим выбирать приоритеты. По проспекту Ломоносова, протянувшемуся по всей центральной части областной столицы (нумерация домов зашкаливает за 300), теперь не только приятно проехаться, но и пройтись. И даже посидеть, о чём раньше и не мечталось – по всей длине проспекта установлено 40 скамеек паркового типа. Причём дорожники с укладкой асфальта успели справиться до наступления заморозков (конечно, не без внушений со стороны градоначальника). Производится ремонт четырёх общеобразовательных школ, причём высокими темпами: в администрации прекрасно понимают, насколько неудобно временное объединение учащихся двух школ, и внушают это подрядчику.
Ещё одно воплощение городской мечты: в Соломбале открылась специализированная площадка для дрессировки собак. Там уже прошли первые соревнования. После тестирования этот опыт будет внедрён и в других районах областной столицы.
Приходилось применять и «кнут» в работе с подрядчиками. Пример – скандал вокруг Соломбальского кладбища, где во время спила разросшихся тополей по недосмотру исполнителей были повреждены могильные ограды и даже памятники. Сначала компанию заставили всё восстановить за свой счет, а потом расторгли контракт. На то и градоначальник…
Леонид ЧЕРТОК
Журналист, член Общественной палаты Республики Коми, руководитель общественного центра «ЖКХ Контроль» по Республике Коми (г. Сыктывкар)
За отчётный период работу мэрии Сыктывкара и её руководителя Владимира Голдина сложно оценить положительно.
Во-первых, так и не завершён ряд объектов по благоустройству города. В частности, просрочен ввод «Яблоневой аллеи» — нового сквера, средства на который вложены из федеральной казны по линии программы ФКГС «Формирование комфортной городской среды». Помимо незавершённых строительных работ, не выполнено озеленение. И уже не будет до конца года, поскольку наступил период снегопадов.Таким образом, столица Коми имеет бледный вид, ведь за проекты благоустройства каждый мэр несет ответственность не только перед населением, но и перед руководством страны, контролирующим реализацию «ФКГС».
Во-вторых, ресурсоснабжающие организации не завершили земляные работы: часть участков в Сыктывкаре остаются раскопанными, что является серьёзным недосмотром мэрии: именно органы МСУ обязаны понуждать коммунальщиков восстанавливать после ремонтов труб участки, покрывая их асфальтом.
В-третьих: сами горожане называют «большим минусом в карму» градоначальника ЧП на одной из автодорог: на проезжей части сбит ребенок, переходивший её вне «зебр», ибо таковых по всей длине дороги нет. Как нет и регулируемых переходов, а также лежачих полицейских. За месяц до ДТП наша Общественная палата Коми вместе с горожанами требовала от Владимира Голдина и его команды обустроить хотя бы нерегулируемый переход, поскольку через ту дорогу дети ходят в гимназию. Мы прогнозировали риски аварий с наступлением учебного года. Увы, наш прогноз сбылся. Школьница пострадала, а мэрия по сей день вопрос с обеспечением этого участка переходом так и не решила.
Единственным, пожалуй, положительным фактором за анализируемый период стало получение муниципалитетом паспорта готовности к зиме. Таковой – обязательный – документ в Коми получили не все муниципальные образования.
Дарья ШУЧАЛИНА
Директор Аналитического центра Российского общества политологов
Месяц назад у Астрахани наконец-то появился постоянный мэр. Глава Наримановского района Астраханской области Игорь Редькин 29 октября был утверждён на должность градоначальника региональной столицы 24 депутатами астраханской гордумы из 29. В каспийской столице уверены, что Редькин является фигурой, утверждённой Москвой (по слухам, губернатор области Игорь Бабушкин поначалу ставил на другого персонажа, но был вынужден согласиться с рекомендациями Старой площади).
Игорь Редькин считается профессионалом и даже ветераном астраханской муниципальной службы: он состоит на ней почти четверть века и успел поруководить самыми разными муниципальными подразделениями (от центра развития молодёжных инициатив и управления физкультуры и спорта до муниципальных районов Астрахани и области). В 2010 году Игорь Редькин был условно осуждён на два года, его обвинили в оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности, что привело к гибели ребенка в купальне «Чунга-Чанга» на Волге.
Несмотря на этот досадный криминальный штрих в биографии, Игорь Редькин сумел заручиться поддержкой влиятельных фигур в астраханской политике и в Москве, которые, в конечном счёте, и обеспечили его перемещение в кресло мэра Астрахани. Теперь новому градоначальнику приходится доказывать, что ставка на него не была кадровой ошибкой, и что он способен решать сложные проблемы региональной столицы. А их по-прежнему немало. Те, что остаются на слуху годами, – деградирующая система ЖКХ, ветхое и аварийное жильё, слабая медицина, засилье бродячих собак, регулярно нападающих на людей, слишком заметный на улицах города рост числа мигрантов, наконец, обнаглевшая наркомафия и чувствующая себя как дома организованная и уличная преступность. Пока не ясно, как собирается новый мэр разбираться с этими задачами.
Впрочем, многие астраханцы уверены, что корень этих и остальных проблем в городе – это то, что «власть оторвалась от народа», «чиновники живут на другой планете». Этот разрыв «двух миров», а также качество управленческого класса остаются важными дестабилизирующими факторами в городе, да и в регионе в целом. Как справедливо отметил популярный в Астрахани региональный «МК», с деньгами сегодня в городе и области проблем нет – есть проблемы с чиновниками, которые неспособны эти деньги эффективно освоить, решая актуальные для астраханцев проблемы. Грязь и мусор на улицах и во дворах, балансирующий на грани постоянных срывов едва начавшийся отопительный сезон, разбитые дороги… Об этом ежедневно пишут жители каспийской столицы в соцсетях, подчеркивая, что не верят в перемены к лучшему.
Для Игоря Редькина, очевидно, в первую очередь будет необходимо показать горожанам, что он может быть «мэром надежды», что он способен обеспечить в областном центре перемены к лучшему. И, конечно, это можно сделать лишь тремя способами – реальными успешными делами, новым постоянным диалогом с общественным мнением и отказом от ненужных, нелепых пиаровских инициатив, которыми, возможно, удобно отчитываться перед Москвой, но которые провоцируют злость и раздражение у местных жителей. Сейчас астраханцам явно не до установки гигантских флагов на островах в городской черте – им бы что-то более конкретное и зримое, имеющее отношение к повседневной жизни.
Трудно сказать, насколько сработает на репутацию нового мэра Астрахани его близость к губернатору области Игорю Бабушкину. Игорь Редькин правила игры соблюдает, регулярно подчеркивая важность совместной работы городской и областной администраций. Но вряд ли эти сигналы заинтересуют сами по себе тысячи горожан: для них важно, чтобы новый мэр работал в тандеме с астраханцами, ориентировался на их запросы и приоритеты, а не только на идеологические установки и политические рекомендации из губернаторской администрации. Игорю Редькину придётся очень быстро найти баланс интересов между этими полюсами астраханской жизни.
Политолог, депутат Орловского областного Совета народных депутатов
Начало отопительного сезона 2024-2025 годов в г. Орле стартовало 11.10.2024 г. Однако жители Заводского района г. Орла, проживающие в 908-м и 909-м кварталах, были вынуждены ждать примерно месяц до начала полноценного запуска тепла.
Следует особо отметить, что для ускорения запуска котельных на Кромской, 7А и Авиционной, 1 после реконструкции руководству региона пришлось подключить руководителя департамента ЖКХ, ТЭК и энергосбережения Орловской области С. С. Латынина, который в ежедневном режиме курировал пусконаладочные работы и запуск данных котельных.
Провал старта отопительного сезона в г. Орле третий год – скорее всего не случайность, и связано это с тем, что должность мэра г. Орла занимает Ю. Н. Парахин – человек, не обладающий специальными познаниями и необходимыми компетенциями в сфере городского хозяйства и ЖКХ. Как мы знаем из его биографии, в своё время он проходил обучение по гуманитарным специальностям. Следовательно, у него гуманитарный склад ума.
Однако для эффективного управления городским хозяйством и ЖКХ г. Орла необходим градоначальник с высшим техническим образованием и соответствующим складом ума, который ступень за ступенью прошёл бы долгий пусть становления и развития профессиональных и деловых компетенций.
Очевидно, что Ю. Н. Парахин находится не на своём месте, и именно по этой причине в Орле периодически возникают множество технических и инфраструктурных вопросов, включая проблемы в сфере ЖКХ, которые с каждым годом лишь усугубляются, и которые городская власть решить не в состоянии.
Евгений КОСОГОВ
Политолог, профессор Сибирского института управления
В течение октября-ноября текущего года мэр Омска Сергей Шелест вёл работу в соответствии с намеченным ранее планом и одновременно имея в виду завершение календарного года (с соответствующим подведением итогов). В работе С. Шелеста следует отметить проявляющуюся комплексность подхода к городскому управлению в целом и к формированию городской среды, а также ориентацию на конкретные показатели качества жизни омичей. В числе мероприятий, которые мэр Омска Сергей Шелест провёл в октябре и ноябре 2024 года, заслуживают быть отмеченными усилия по ремонту дорог. В рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги» в городе отремонтировали 9 дорог. Также нужно отметить строительство школы в микрорайоне «Серебряный берег» в рамках президентского нацпроекта «Образование» (внутренние работы планируется провести в зимний период). Ведётся строительство многоэтажного дома на 1-й Ленинградской улице, куда в рамках нацпроекта «Жильё и городская среда» будут переселены жители аварийного и ветхого жилья (готовность дома – порядка 85%, в декабре его предполагают заселить). Осуществляется работа по модернизации городской инфраструктуры – проводится капитальный ремонт моста имени 60-летия ВЛКСМ через реку Иртыш на средства национального проекта «Безопасные качественные дороги». Не меньшее значение имеет и публичная составляющая деятельности городских властей. Мэр Омска, общающийся с омичами в своём Телеграм-канале, продолжает активно делиться с ними своими ближайшими планами по улучшению жизни горожан. В частности, 20 ноября в редакции «Вечернего Омска» прошла прямая линия мэра Сергея Шелеста, где обсуждался вопрос догазификации. Глава города напомнил, что в текущем году догазифицировать удалось 840 домов (3500 — в прошлом). Указанная программа подведения сетей газоснабжения до границ земельного участка заявителя осуществляется на безвозмездной основе за счёт средств ПАО «Газпром» в соответствии с поручением президента Владимира Путина. Наряду с этим, как напомнил мэр, в Омске с 2022 года реализуется федеральный проект «Чистый воздух» национального проекта «Экология». В рамках этого проекта, как сообщил градоначальник, собственники жилых домов вправе получить компенсацию понесённых затрат за перевод с печного отопления на газовое. Работая на перспективу, Сергей Шелест совместно с руководством департамента транспорта проанализировал показатели аварийности за 10 месяцев 2024 года. Опираясь на данные городского отдела ГИБДД, глава города констатировал снижение общего количества ДТП на 5% (с 1637 до 1555 случаев) по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Снизилось число погибших и раненых в ДТП — на 21,4% и 9,4% соответственно. Уменьшилось общее число ДТП с участием пассажироперевозящего транспорта на 1,8% (с 273 до 268 случаев) и число аварий по вине водителей общественного транспорта — на 10% (с 70 до 63 случаев). Самым аварийным днём остаётся пятница (16% от общего количества ДТП), самое аварийное время — вечер с 16:00 до 20:00 (30% от общего числа ДТП). Отдельным направлением деятельности Сергея Шелеста и возглавляемой им городской администрации является работа с бизнесом, развивается направление «бизнес как сервис администрации», в рамках которого муниципалитеты вовлекают предпринимателей в решение своих задач.
Одной из текущих задач, решаемых городской администрацией в рамках этого направления, стали ремонты школ — с чем к омскому бизнесу в недавнее время обратился Сергей Шелест. В списке меценатов числятся 20 компаний и известных в Омске персон. На сегодняшний день при содействии бизнеса в Омске отремонтировано 20 школ, и работа продолжается на постоянной основе с участием таких достаточно известных компаний, как «Сибирский провиант» и ГК «Руском», а также строительных организаций «Стройтраст» и «Стройподряд».
Принимая предложения городской администрации, представители омского бизнеса продолжают инвестировать на постоянной основе и в другие проекты в разных сферах городского хозяйства, что находит своё отражение на интерактивной карте проекта «Омск Заботливый».
В деятельности Сергея Шелеста проявились и некоторые элементы дидактического стиля, связанные с заботой об облике города. В частности, 20 ноября он опубликовал в своём ТГ-канале фотографию, на которой видно сломанную вандалами предупреждающую табличку об опасности выхода на лёд. Произошедшее крайне возмутило мэра, призвавшего омичей быть внимательнее к благополучию города и к вопросам безопасности его жителей.
Сергей БИРЮКОВ
Главный редактор Политического агентства «Теегин Гард», член Клуба экспертов Нижнего Поволжья
В ноябре депутаты Элистинского городского собрания единогласно утвердили кандидатуру Алдара Лиджикова на должность главы администрации Элисты. При этом новый глава администрации продолжает планомерно реализовывать проекты развития республиканской столицы.
Одним из значимых событий стала передача администрации 100% уставного капитала регионального оператора по сбору и вывозу ТКО. Таким образом Лиджиков полностью забрал сферу вывоза отходов всего региона под свой контроль. Сделал он это, конечно, по поручению и при поддержке главы республики Бату Хасикова, который таким образом ещё раз подтвердил, что доверяет Лиджикову реализацию сложнейших проектов.
Кроме этого, новый мэр Элисты принял участие в образовательной программе «Школа мэров», созданной по поручению президента РФ.
Глава администрации Элисты продолжает держать на постоянном контроле реализацию проекта строительства третьей нити водозабора «Верхний Яшкуль-Элиста», где работы идут с опережением графика. На карандаше у мэра и строительство многоквартирных домов, предназначенных для переселения элистинцев, проживающих в аварийных домах.
Лиджиков демонстрирует прозрачную политику принятия решений и остаётся отрытым для обращений и предложений от жителей Элисты. Он находит время и часто лично проводит приёмы граждан либо встречается с ними на улице и буквально на месте принимает точечные управленческие решения, чтобы помочь землякам.
Павел ГОЛОД
Общественный деятель. Депутат Законодательного собрания ЕАО (2011-2016 гг.)
Мэр Биробиджана господин Семенов подвергся очередному испытанию — как говорится, зима пришла неожиданно. И оказалось, что город к таким испытаниям был не готов.
Для провинциального города почти два десятка дорожных аварий — практически апокалипсис. Город встал в сплошной пробке. И к этому ещё стоит прибавить переполненные травмпункты, и это – только начало зимы.
Общую ситуацию осложняет и неспособность городских властей справиться с региональным оператором по вывозу мусора (городские контейнеры хронически переполнены).
При этом Максиму Анатольевичу нужно понравиться и никоим образом не запятнать рейтинг нового врио губернатора Марии Костюк. Хотя именно госпожа Костюк двигала Семенова в кресло мэра.
А в целом наступившая зима покажет, как мэр способен справляться с проблемами без помощи всесильного Ростислава Гольдштейна.
Павел МАЛЫШЕВ