Кочеров Сергей Николаевич
Политолог, философ, профессор НИУ Высшей школы экономики в Нижнем Новгороде
Комментарии эксперта:
31 июля, 2023 | Национальный Рейтинг Мэров (Июнь-Июль, 2023)
Юрий Шалабаев не принадлежит к числу публичных мэров. Для многих градоначальник является тенью губернатора Глеба Никитина и «министром» Нижнего Новгорода в областном правительстве.
Но это не лишённая амбиций личность. Юрий Владимирович — приверженец политики малых дел. Занимается благоустройством и улучшением качества жизни нижегородцев. И не считает системную пиар-деятельность приоритетной.
Не всегда всё зависит от него. Ливень в начале июля, когда за один день выпало больше месячной нормы осадков, и вода хлынула на тротуары, показал, что ливнёвки не справляются с таким объёмом. Мэр сообщил: власти делают, что могут. Это объяснение в значительной степени характерно для градоначальника. Его деятельность на посту мэра Нижнего Новгорода началась с подготовки к 800-летию города. Многие объекты были сданы успешно. А некоторые через полгода или год начали обваливаться. Там, где очередная стройка завершилась успешно, мэр присутствует на сдаче. А там, где вскрылись проблемы, говорит, что виновные будут наказаны, и т. п.
Иногда выступает с инициативами. Недавно заявил, что в городе не хватает спортплощадок. И теперь занимается этим вопросом.
Не чужда Шалабаеву и патриотическая повестка. На днях мэр вспоминал о своем заместителе Илье Штокмане, который добровольно мобилизовался на СВО, а недавно встречался с Владимиром Путиным.
Главный критерий оценки работы мэра — люди. А они продолжают уезжать из Нижнего Новгорода в другие города. Население сокращается, даже с учётом подпитки из области. Власти ссылаются на демографические кривые. Правильным решением было бы сделать жизнь в Нижнем Новгороде доходной и комфортной, чтобы жители не покидали город. И с этой задачей городские власти не справляются на «отлично». Поэтому деятельность мэра оцениваю на четыре с минусом. Меры предпринимаются, но есть вопросы к качеству работ.
29 июня, 2023 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Май-Июнь, 2023)
Губернаторы Ростовской и других областей, затронутых событиями 24 июня, как могли, успокаивали жителей и просили не перемещаться в места, где проходил «марш». И пообещали ликвидировать последствия в виде разрушенных дорог. Ничего иного в подобных обстоятельствах сделать они не могли.
Не думаю, что когда-то российский губернатор сможет, как губернатор какого-нибудь американского штата, выразить публично несогласие с государственной политикой. Такой вольности не будет. И события последних дней показали, к чему эта вольность может привести.
Вся региональная власть в России встроена в пирамидальную систему. Это – традиция нашей страны. При смене губернаторов и глав республик могут меняться принципы работы, но не система в целом. Главное в ней — лояльность, которую должны демонстрировать руководители в отношении Кремля. И финансовой помощью Москвы ни один губернатор пренебрегать не будет.
Стратегию нынешних губернаторов определяют карьерные планы. Уроженец или варяг, который связывает с областью свое будущее, — это одно. А тот, кто думает уйти в Москву, — другое. Для него губернаторство — ступенька в карьере.
Самостоятельные губернаторы исчезли в 2000-х. Таким был, например, прошлый губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев, который останется в памяти жителей реализованными проектами — строительством метромоста, новых развязок. Теперь такие руководители — не уходящая, а ушедшая натура. Самостоятельность — вещь рискованная. Всегда найдутся злопыхатели, которые привлекут внимание федеральной власти к лидеру. И Москва время от времени таких одёргивает.
Среди последних событий, связанных с Глебом Никитиным, можно отметить его рабочую встречу с Президентом РФ, на которой нижегородский губернатор рассказал о социально-экономическом развитии области.
К сильным сторонам Андрея Никитина можно отнести умение договариваться с Москвой — о дотациях и субвенциях на новые начинания, в качестве полигона для которых выступает наш регион.
В остальном обстановка достаточно стабильная и предсказуемая. Каких-то интересных событий в худшую или лучшую сторону не происходит. Область попадает в общероссийские сводки по количеству транспортных происшествий, хотя я бы не сказал, что проблема – в дорогах. Трассы в регионе — лучше, чем у наших соседей.
Отношение жителей области к губернатору скорее положительное. Люди не предъявляют слишком высоких требований. И, если видят, что положение в регионе стабильно, областной центр хорошеет и благоустраивается, острых проблем нет, то губернатором вполне довольны.
Особой любви нижегородцев, пожалуй, тоже не наблюдается. До первого губернатора области Никитину далеко. Но в этом для него нет ничего обидного. Никитин — губернатор-технократ. Его пиар-служба работает, но он предпочитает не выступать с собственными смелыми решениями. Ведёт себя вполне разумно, умеет получать разного рода финансирование на проекты, которые вписываются в федеральные тренды.
Апрель 26, 2017 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Март-Апрель, 2017)
Если говорить об отношении жителей региона к губернатору Нижегородской области Валерию Шанцеву, о рейтинге губернатора среди людей – он достаточно высок. И в том числе благодаря отношению губернатора Нижегородской области к людям. К тому же в нём видят не администратора, а хозяйственника, который занимается проблемами Нижегородской области, причём слова его не расходятся с делом. Если он обещает, например, построить мост или обводную дорогу, то это исполняется и в указанные сроки. Строятся новее станции метро. Обводная дорога избавила город от большого количества крупнотоннажных машин. Люди это ценят и поддерживают губернатора в таких делах.
Стабильны отношения Шанцева и с федеральным центром. В прошлом году Валерий Павлинович вошёл в президиум Госсовета, а затем был избран в Высший Совет «Единой России». Эти признаки показывают, что в верхах государства Шанцев пользуется доверием и кредит этого доверия у него достаточно большой.
Конечно, традиционно ведётся некоторая подспудная борьба между главой области и главой областного центра. Но я бы не сказал, что сейчас оппозицией Шанцева выступает глава Нижнего Новгорода Иван Карнилин. Нет. Он достаточно осторожен. Но определённое напряжение между городскими и областными властями есть. Губернатор не скрывает, что хотел бы видеть во главе города наиболее деятельных, более хозяйственных и инициативных людей. У городского руководства есть какие-то свои претензии к губернатору. Но это не война, а чисто рабочие моменты.