Центр информационных коммуникаций «Рейтинг» совместно с Финансовым университетом при Правительстве РФ подготовили новое исследование, посвященное оценке деятельности мэров столиц регионов и крупных финансово-промышленных центров Российской Федерации за август-сентябрь 2022 года.
Настоящее исследование проведено ЦИК «Рейтинг» в партнерстве с Финансовым университетом при Правительстве Российской Федерации.
Его объектами являются мэры 88 городов России. В их число входят руководители столиц всех субъектов РФ с добавлением представителей пяти крупных финансово-экономических центров: Магнитогорска, Набережных Челнов, Новокузнецка, Сочи, Тольятти. В рейтинг не включены представители Московской и Ленинградской областей.
Понятие «мэр» не имеет единого значения в различных субъектах России. Под «мэрами» в исследовании понимаются избранные населением главы городов либо, при их отсутствии, те из руководителей, в официальной должности которых содержится определение «мэр». Муниципалитеты, для которых не подходят оба эти варианта, в рейтинге представляют руководители городских администраций (основываясь на изначальном значении слова «мэр»).
Результаты «Национального рейтинга» получены на основании заочного анкетирования, а также заочных и очных опросов представителей экспертного сообщества. Заочные экспертные опросы проводились с использованием некоторых положений методики Уильяма Гордона («Синектики»). Ключевой являлась установка «Синектики» о повышении релевантности результатов, в случае привлечения в качестве респондентов не только экспертов узкой специализации, но и людей абсолютно разных с профессиональной точки зрения. Таким образом, в «Национальном рейтинге мэров» сознательно задействован максимально широкий круг экспертов различной профессиональной и социальной принадлежности. Такой их состав, кроме того, позволяет сделать результаты исследования наиболее демократичными, наиболее приближенными к мнению «простых людей» с понятной поправкой на большую информированность и способность к анализу представителей экспертного сообщества.
Анкеты, рассылаемые экспертам, не только давали им возможность формально оценить работу того или иного мэра, но и предлагали обосновывать свои выводы. Подобные обоснования позволяют выявить причины успеха или неудачи муниципальных руководителей в глазах экспертов. Именно анкеты являются основным источником, на основании которого выстраиваются таблицы исследования, формулируются тексты его аналитической части.
Конфиденциальный статус заочного анкетирования является важным способом повышения искренности респондентов. Те эксперты, которые хотели публично высказать свое мнение о работе того или иного мэра, по согласованию с редакцией ЦИК «Рейтинг», получали такую возможность. Следует иметь в виду, что издатели периодически предоставляют слово и тем экспертам, позиция которых противоречит общим выводам исследования. Порой в рейтинге одновременно высказываются эксперты, представляющие прямо противоположные мнения. Подобная практика является осознанной и позволяет публично представить максимально широкий спектр мнений экспертного сообщества. При этом эксперты, высказывают своё мнение в «Национальном рейтинге» не зная итоговых результатов исследования.
В случае с городами федерального значения (Москва, Санкт-Петербург и Севастополь) в «Национальном рейтинге мэров» делается акцент на отношении к их руководителям как к градоначальникам, а не как к главам субъектов. Хотя, безусловно, не всегда экспертам удается отделить местную и региональную повестку от федеральной.
Для формата и целей исследования признано лишним акцентировать внимание на нюансах статуса мэра («и.о.», «временно исполняющий» и т.п.).
Экономист. Директор института реформирования общественных финансов, руководитель Центра региональной политики РАНХиГС
Вплоть до конца лета негативные тенденции в социально-экономическом положении регионов и городов, вызванные жёсткими санкциями западных стран, проявлялись неявно. Доходы бюджетов были по-прежнему выше, чем в прошлом году, безработица сохранялась на исторически минимальном уровне. В то же время первые признаки замедления экономического роста и бюджетных показателей в августе стали уже отмечаться.
Удивительно, что, в отличие от 2021-го и предыдущих годов, накануне дня голосования дополнительных мер поддержки населения не было. При этом лояльность населения по отношению к органам власти сохранялась на прежнем уровне. Именно с таким фоном субъекты Федерации и муниципальные образования подошли к выборам.
Всё-таки более всего на общее состояние развития городов влияет текущая геополитическая ситуация.
Политконсультант, специалист по связям с общественностью
Наша действительность до 24 февраля и после 24 февраля 2022 года – две большие разницы. Быть мэром до 21 сентября и после – тоже две большие разницы. Потому что на любую деятельность, в том числе и хозяйственную, которая стандартно занимает большую часть активности мэра, накладывается отпечаток СВО, а теперь ещё и частичная мобилизация.
Ведь кому, как не мэру, люди готовы высказывать своё непонимание, претензии, свои печали, страхи, беды. И не зря ещё с 2020-го года, хотя это было необходимо и раньше, обязательная опция в деятельности представителей власти – психотерапевтическое общение, которое не только разъясняет, но и успокаивает, приводит в норму, стабилизирует и даёт образ будущего.
Поэтому мэр, помимо сосредоточения на хозяйстве, ещё должен быть понимающим, разъясняющим, показывающим, чего ждать. Не у каждого мэра есть и те, и другие умения, мы знаем даже, что в жизни кто-то хорошо ремонтирует дом, а кто-то хорошо об этом говорит: и то, и другое одинаково на уровне получается мало у кого. Выходит, надо этому учиться.
И, конечно, особое внимание сегодня уделяется соцсетям, потому что люди активно ищут информацию о том, что происходит, боятся фейков, и очень важно правильно выстроить коммуникацию, чтобы быть первоисточником реальных новостей.
Сейчас, после очередного дня голосования в России, часть мэров, как сейчас говорят, предприняли рокировку: кто-то ушёл в Совет Федерации, кто-то – со своего поста без смены уровня или ветви власти, где-то произошли замены. Есть надежда на то, что, если мы говорим о столицах, то пришли те мэры, с которыми будет удобно, комфортно и эффективно работать губернаторам, в том числе вновь избранным, потому что связка «губернатор и мэр столицы региона» должна быть крайне плотной и приносить пользу территории.
Политолог, научный руководитель факультета социальных наук и массовых коммуникаций Финансового университета при Правительстве РФ
Конец сентября российским городам добавил турбулентности и роста политической активности горожан. Частичная мобилизация, объявленная президентом Владимиром Путиным, запустила массовые процессы гражданского взаимодействия, ключевой вопрос в котором в большинстве регионов – мобилизация граждан в соответствии с задачами, поставленными президентом.
В ряде регионов/городов военные комиссариаты оказались слишком агрессивны в наборе резервистов, и возникли нарушения, переросшие в рост недовольства и даже стычки с правоохранительными органами. Протестные процессы возникли в Махачкале, отчасти – Южно-Сахалинске и др. Непростая ситуация сложилась в Курске, Симферополе, Белгороде и других территориях. В этих условиях именно местное самоуправление в лице городских администраций, имея связь с локальными сообществами, может сохранить конструктивную коммуникацию и диалог между обществом и властью. И уже первые дни показали, что в таких городах, как Вологда, Тула, Краснодар, Хабаровск и других власти включились в этот процесс и участвуют в контроле за правомерностью деятельности военных комиссариатов. Ближайшее время покажет, насколько разные уровни российской власти, включая мэров городов, смогут выровнять и укрепить коммуникацию между властью и обществом.
Политконсультант, директор Центра прикладных исследований и программ, член Правления Российской ассоциации политических консультантов (РАПК)
События последних недель стали экзаменом для системы взаимодействия публичной власти как внутри себя, так и с обществом. Несомненно, серьёзное влияние на ситуацию оказывает отсутствие у большинства понимания того, как будут развиваться события во внешней политике. Безусловно, это сказывается и на политике внутренней.
Мобилизация и связанные с нею настроения в обществе стали серьёзным вызовом и для корпуса градоначальников.
Сегодня, как никогда, от слаженного взаимодействия органов местного самоуправления с населением, с региональными органами власти зависит то, насколько получится сохранить ощущение безопасности у жителей нашей страны. В этих условиях степень ответственности руководителей муниципалитетов за принимаемые решения выходит на совершенно иной уровень. Справиться с этими вызовами смогут те градоначальники, которые сумеют выстроить свою работу таким образом, чтобы сохранить к себе кредит доверия (ну и, собственно, это уникальный шанс для тех руководителей городов, которые таким доверием до настоящего момента не владели).
Если сегодня не получится выстроить систему доверительных отношений между обществом и властью, это может обернуться самыми неблагоприятными последствиями для государства.
Директор по исследованиям Центра информационных коммуникаций «Рейтинг», старший преподаватель Департамента политологии Финансового университета при Правительстве России
Говоря о делах мэрских, я уклонюсь от довлеющей ныне, федеральной по своей сути повестки. Хотел бы обратить внимание на слова казанского градоначальника Ильсура Метшина, непосредственно затрагивающие насущные проблемы подавляющего большинства муниципалитетов России. Мэр, во-первых, констатировал, что коммунальные сети «изношены хуже ржавого дуршлага»; во-вторых, поднял тему острой необходимости федеральной программы, которая бы переломила ситуацию к лучшему. Примечательно, что подобные речи ведёт глава столицы одного из наиболее успешных в административном, финансовом и экономическом плане субъектов Российской Федерации. Учитывая данное обстоятельство, можно понять, насколько плохи дела в городах не столь заметных и выдающихся, как Казань. В абсолютном большинстве случаев на муниципальном и региональном уровне средств для принципиального решения проблемы коммунального «ржавого дуршлага» просто не имеется, и его латают по порочному принципу тришкиного кафтана.
Зачастую даже сезонное подключение отопления в городах не может пройти в штатном режиме, сопровождаясь множеством мелких и не очень аварий, устраняемых сотрудниками профильных коммунальных служб в пожарном режиме.
Выскажу крамольную мысль: без многих атрибутов внешнего благоустройства (которое, конечно, есть дело хорошее), без переложенных бордюров, отбеленных фасадов и т. п. жить можно, но стабильно работающие коммунальные сети – гораздо более насущная вещь. Отключайте водопровод или канализацию более-менее регулярно, и никакие газоны-вазоны с велодорожками и крашенными всеми цветами радуги благоустроенными фасадами не компенсируют провала в качестве жизни городских жителей.
Первая группа рейтинга
| № | ФИО мэра | город | субъект РФ |
| 1 | СОБЯНИН Сергей Семенович | Москва | город федерального значения Москва |
| 2 | МЕТШИН Ильсур Раисович | Казань | Республика Татарстан |
| 3 | КУХАРУК Руслан Николаевич | Тюмень | Тюменская область |
| 4 | БЕГЛОВ Александр Дмитриевич | Санкт-Петербург | город федерального значения Санкт-Петербург |
| 5 | КОПАЙГОРОДСКИЙ Алексей Сергеевич | Сочи | Краснодарский край |
| 6 | РЯШИН Максим Павлович | Ханты-Мансийск | Ханты-Мансийский автономный округ |
| 7 | МАГДЕЕВ Наиль Гамбарович | Набережные Челны | Республика Татарстан |
| 8 | ДЕНИСОВ Дмитрий Александрович | Калуга | Калужская область |
| 9 | КУЗНЕЦОВ Сергей Николаевич | Новокузнецк | Кемеровская область – Кузбасс |
| 10 | КАДЫРОВ Хас–Магомед Шахмомедович | Грозный | Чеченская Республика |
| 11 | МИЛЯЕВ Дмитрий Вячеславович | Тула | Тульская область |
| 12 | ТИТОВСКИЙ Алексей Леонидович | Салехард | Ямало-Ненецкий автономный округ |
| 13 | ИВАНОВ Антон Александрович | Белгород | Белгородская область |
| 14 | МАВЛИЕВ Ратмир Рафилович | Уфа | Республика Башкортостан |
| 15 | ОРЛОВ Алексей Валерьевич | Екатеринбург | Свердловская область |
| 16 | КСТЕНИН Вадим Юрьевич | Воронеж | Воронежская область |
| 17 | КУЦАК Игорь Вячеславович | Курск | Курская область |
| 18 | НАДСАДИН Сергей Александрович | Южно-Сахалинск | Сахалинская область |
| 19 | СЛЮСАРЕВ Максим Сергеевич с 20.08.2022. Сменил А.А.Алексеенко | Краснодар | Краснодарский край |
| 20 | УВАРКИНА Евгения Юрьевна | Липецк | Липецкая область |
| 21 | УЛЬЯНЧЕНКО Иван Иванович | Ставрополь | Ставропольский край |
| 22 | ЛАПУШКИНА Елена Владимировна | Самара | Самарская область |
| 23 | БЕРДНИКОВ Сергей Николаевич | Магнитогорск | Челябинская область |
| 24 | СПИРИН Денис Вадимович | Чебоксары | Чувашская Республика |
| 25 | ЛОГВИНЕНКО Алексей Валентинович | Ростов-на-Дону | Ростовская область |
Глава города федерального значения Москва Сергей Собянин укрепляет своё положение в верхней строке «Национального рейтинга» после поддержки Владимиром Путиным его кандидатуры на выборах градоначальника в 2023 году. Стать четырёхкратным мэром глава государства благословил Сергея Собянина 10 сентября во время выступления на праздничном концерте, посвящённом Дню города. Президент сказал много приятных для мэра слов: в городе проведена большая работа по совершенствованию транспорта, здравоохранения, образования, продемонстрирован высокий темп модернизации и т. п.
Сергей Собянин извлёк максимум имиджевой пользы из публичных контактов с главой государства во время празднования Дня города. Градоначальник сопровождал президента в парке «Зарядье», где они совместно в режиме ВКС открыли ряд городских объектов и побывали на праздничном концерте. Хотя само по себе широкое празднование вызвало много критических замечаний со стороны экспертов, указывавших на его несвоевременность.
Укрепили позиции команды Сергея Собянина и результаты муниципальных выборов в советы 125 районов Москвы – абсолютное большинство мандатов получила «Единая Россия», а «серебро» – у лояльного мэрии объединения «Мой район». По мнению экспертов, оппозиция – как системная, так и несистемная, – ослабленная внутренними противоречиями, ничего не смогла противопоставить партии власти.
Традиционно глава мегаполиса набирал рейтинговые баллы, участвуя в открытии или анонсировании различного рода социальных объектов, транспортной инфраструктуры и пр. Так, Сергей Собянин сообщил о планах по развитию метро на ближайшие годы, в частности, о строительстве трёх новых радиусов: Троицкой, Рублево-Архангельской и Бирюлевской линий и продлении метро в аэропорт Внуково, районы Северный, Гольяново и Сосенское. Он также представил планы по развитию Северного, Центрального и Южного Чертаново по программе «Мой район». Ещё одним плюсом в свете выборов мэра-2023 стала уже не обкатка, а, по сути, окончательная легализация действующей в Москве собственной системы дистанционного электронного голосования (ДЭГ). Как считает ряд экспертов, именно контроль за подсчётом голосов, наряду с обновлением личного имиджа и формированием лояльного местного депутатского корпуса, и должны гарантировать Сергею Собянину избрание на очередной срок, подготовка к чему уже стартовала.
Позитивный резонанс в промышленной Москве вызвало заключение ПАО «КамАЗ» и правительством столицы соглашения о развитии автозавода «Москвич», в чём наблюдатели увидели, в числе прочего, реализацию лоббистских возможностей градоначальника.
Эффектным пиар-ходом в духе «мэр Москвы спешит на помощь» эксперты расценили полёт Сергея Собянина в соседнюю Рязанскую область, где бушевали лесные пожары. Москва направила в зону ЧС 9 000 спасателей и более 2 000 спецмашин.
Меньшая часть экспертов является принципиальными критиками московских властей, указывая на вопиющую неразумность трат, губительную уплотнительную застройку, проблемы в организации частичной мобилизации и прочие системные грехи. Однако в итоге лидерство Сергея Собянина в «Национальном рейтинге» в рассматриваемый период оказалось даже более прочным, чем в предыдущих исследованиях.
Главы исполнительной власти регионов, равно как и руководители муниципалитетов, в обозреваемый период столкнулись с необходимостью оперативно решать принципиально новую задачу частичной мобилизации, которая экзаменует на состоятельность все звенья управления республиканского, краевого, областного и муниципального уровней. По мнению экспертов, Алексей Копайгородский (Сочи), продемонстрировал способность, решая задачу федерального масштаба, не только действовать по алгоритмам Центра, но и определить и задействовать для достижения общей цели резервы возглавляемого им города.
Так, сочинцы поддержали идею мэра возродить традиции города-госпиталя, подготовить места в санаториях, чтобы при первой необходимости принять на реабилитацию и оздоровление воинов из зоны СВО. В настоящий момент прорабатываются порядок и объёмы финансовой поддержки семей мобилизованных жителей города. Такое поручение дал глава Сочи финансовому блоку мэрии. Наблюдатели подчёркивают также, что частичная мобилизация не вызвала роста протестных настроений в городе.
Впрочем, федеральная проблематика, в работе над которой участвует Сочи, этим не ограничивается. В августе город стал площадкой для обсуждения хода реализации нацпроекта «Безопасные качественные дороги» в Краснодарском крае. Отраслевое совещание на курорте провёл зампредседателя Правительства РФ Марат Хуснуллин. Сочинская агломерация, уточняют эксперты, выполнила соответствующий план 2022 года досрочно. Алексей Копайгородский поставил задачу до конца текущего года отремонтировать 19 улиц в рамках дорожного нацпроекта на общую сумму порядка 300 миллионов рублей. Автомобилисты также, равно как и эксперты, позитивно расценили заботу команды мэра о горожанах – владельцах машин, пострадавших во время чрезвычайной ситуации в июле: по инициативе Алексея Копайгородского на их счета начали поступать разовые выплаты в сумме 100 тысяч рублей.
Что касается уроков ЧС: по поручению градоначальника муниципалитетом адаптирован к географическим условиям Сочи механизм расчистки русел рек, разработанный краевыми властями на основе федеральных нормативных актов. На территории города организована расчистка русел 7 рек, планируются привести в безопасное состояние ещё 9 рек курорта и оставшиеся проблемные участки рек Сочи и Мзымта.
Эксперты указывают на эффективную реализацию командой мэра программы комплексного развития Сочи. Специалисты ФАУ «Роскапстрой» приступили к проектированию 12-ти первоочередных объектов, на эти цели выделено более 600 миллионов рублей из бюджетов Сочи и края.
Впрочем, объекты в городе-курорте возводятся в режиме нон-стоп. К примеру, в Сочи открылась самая высокогорная школа на 400 мест в Красной Поляне. Ведётся успешная работа и по привлечению педагогических кадров – на муниципальном уровне принято стратегическое решение о компенсации с 1 сентября части расходов за аренду жилья в размере 15 000 рублей ежемесячно учителям, приехавшим трудиться в Сочи из других регионов России. По инициативе мэра в новом учебном году продолжат финансово поощрять и талантливых школьников за победы на олимпиадах в сумме от 10 до 50 тысяч рублей, а также юных сочинцев – победителей и призёров конкурсов профмастерства и их наставников. По поручению Алексея Копайгородского с 1 сентября также организована скидка на проезд ученикам и некоторым студентам.
Ещё одна приоритетная задача команды Алексея Копайгородского – газификация отдалённых населённых пунктов города Сочи – в августе-сентябре введены в эксплуатацию три новых газопровода.
Эксперты обратили особое внимание на впечатляющую цифру: в конце августа Сочи встретил 5-миллионного туриста, и поток отдыхающих не слабеет. Глава Сочи требует от этой отрасли городского хозяйства концентрироваться на высоких международных стандартах качества сервиса и услуг.
Политическая ситуация в городе стабильна, ещё больше её укрепила успешная организация муниципалитетом выборов депутатов Заксобрания Краснодарского края. Большинство наблюдателей сходятся во мнении, что Алексей Копайгородский уверенно набирает управленческие и имиджевые очки как в городе и регионе, так и в глазах федерального центра. Динамичный стиль работы градоначальника и её результаты дали основание экспертам подтвердить положение Алексея Копайгородского в ТОП-5 «Национального рейтинга».
После того, как линия боевых действий в середине сентября стала пролегать по российско-украинской границе, Антон Иванов (г. Белгород) возглавляет, по сути, прифронтовой муниципалитет, где близость СВО ощущается, что называется, в режиме онлайн. Так, в последний день лета над Белгородом срабатывала система противовоздушной обороны, сбивая выпущенные ВСУ ракеты. А в ночь на четверг 8 сентября в Белгороде произошёл взрыв на электроподстанции, в результате чего почти все районы города остались на какое-то время без света и воды. В целом, по свидетельству наблюдателей, атмосфера в городе нестабильная, жители встревожены ситуацией и ждут от местной власти – на своём, конечно, уровне – решительности и эффективности.
После роста напряжённости в соседней Харьковской области Украины в Россию хлынул поток беженцев, львиная доля которых досталась Белгороду. Эксперты оценили оперативность, с которой здесь были развёрнуты пункты временного размещения (ПВР), где, по сообщениям экспертов, все прибывшие получили помощь волонтёров, места в палатках и трёхразовое питание. Более того, областная столица столкнулась с необходимостью принимать беженцев и с территории своего региона. Так, свыше 70 жителей села Красный Хутор Белгородского района, которое пострадало в результате обстрела ВСУ, разместили в ПВР в областном центре.
В целом эксперты положительно оценивают работу градоначальника и его команды в обстановке, требующей от администрации адекватной и быстрой реакции на вызовы, с которыми прежде ни один российский градоначальник не сталкивался.
Видимо, иное мнение у губернатора Вячеслава Гладкова, адресовавшего Антону Иванову очередную порцию публичной критики. На совещании правительства области глава региона жёстко раскритиковал мэра Белгорода за отсутствие реакции на жалобы горожан в соцсетях по вопросам благоустройства, а также обвинил сити-менеджера в неготовности к совещанию и в том, что тот губернатора «с утра заводит». В предыдущий раз мэр «заводил» Вячеслава Гладкова состоянием в Белгороде уличного освещения.
Губернатор, к слову, усилил команду Антона Иванова, отрядив туда своего советника по реализации крупных региональных проектов, экс-мэра Симферополя Валентина Демидова. Он занял должность советника сити-менеджера Белгорода.
В числе других проблем, с которыми столкнулся градоначальник, наблюдатели указывают дефицит водителей в «Белгорблагоустройстве», которых мэрия планирует арендовать у аграриев, а также нехватку водителей школьных автобусов, чья зарплата, по признанию Антона Иванова, оставляет желать лучшего. Пишут и о «уничтожении электротранспорта», расширении зоны платных парковок.
Но всё же, по мнению аналитиков, основная задача мэра Белгорода сегодня – обеспечение безопасности горожан и бесперебойного функционирования городского хозяйства в условиях введённого в регионе высокого уровня террористической опасности. Это видится экспертам приоритетным, и они, несмотря на эскапады губернатора и изрядную долю критики, пока только на один пункт ухудшили позицию Антона Иванова в «Национальном рейтинге».
В августе пост мэра Краснодара покинул Андрей Алексеенко, проработавший на нём около 9 месяцев. Он был назначен первым заместителем главы военно-гражданской администрации Харьковской области — председателем совета министров Харьковской области, над которой шефствует край.
Временно исполняющим обязанности мэра Краснодара назначен 1-й заместитель градоначальника Максим Слюсарев, курировавший в мэрии департамент внутренней политики, управление по делам молодежи, а также департамент по физической культуре и спорту. Ранее на протяжении пяти лет, с 2016-го по 2021 год, Максим Слюсарев занимал должность советника губернатора Краснодарского края Вениамина Кондратьева, а до того много лет служил в ВС РФ (по данным некоторых наблюдателей – в правоохранительных органах по контракту). Эксперты обратили внимание на тот факт, что на сайте администрации края во время работы там Максима Слюсарева никаких упоминаний о нём не было, а на момент написания этих строк сайт горадминистрации Краснодара о силовом прошлом врио мэра сообщает крайне скупо. Известно, что Максим Слюсарев имеет два высших образования: окончил Московский государственный университет коммерции и Кубанский госуниверситет по специальности «Экономика».
Как подчеркнули некоторые эксперты, навыки кадрового силовика врио мэра в его работе могут быть весьма кстати. Относительная близость к событиям СВО сказывается и на обстановке в Краснодаре. Так, в городе распространялось фейковое постановление об организации пунктов временного размещения беженцев, в том числе из Крыма, в школах города.
По мнению наблюдателей, Максиму Слюсареву, с точки зрения муниципальной экономики, досталось неплохое наследство. Так, рост бюджетных поступлений в г. Краснодаре, по сравнению с 2021 г., составил 13%. Основной объём расходов – социальная сфера (58%), дорожное хозяйство, ЖКХ, благоустройство. Максим Слюсарев распорядился проработать вопрос зелёных насаждений: осенью в Краснодаре высадят около 17,8 тыс. деревьев и кустарников. В парке «Краснодар» в сентябре продолжается строительство новой очереди — Японского сада, которое «курирует» владелец парка, влиятельный бизнесмен Сергей Галицкий.
Нового мэра депутаты городского парламента выберут не менее, чем из двух претендентов 8 ноября. Приём документов на конкурс продлится до 14 октября. Четырёх членов конкурсной комиссии назначили депутаты гордумы, четырёх — губернатор Кубани Вениамин Кондратьев. Что касается экспертных оценок относительно перспектив Максима Слюсарева избавиться от статуса «врио», то здесь мнения расходятся. Одни наблюдатели этого не исключают, учитывая, прежде всего, тот факт, что Максим Слюсарев до сей поры впрямую не отметился попытками «застолбить» сферу влияния и участием в бизнес-конфликтах в курортной столице России, которые весьма раздражают столицу реальную. Другие аналитики считают, что появится абсолютно новый игрок, возможно, выдвинутый Центром, который и возглавит главный город Кубани. Третьи эксперты прогнозируют, что свою кандидатуру на должность сити-менеджера выставит краевая власть, называя возможной в этом качестве фигуру вице-губернатора Евгения Наумова.
А пока эксперты не очень довольны кадровой нестабильностью в Краснодаре, не уверены, что именно Максим Слюсарев окажется новым мэром, поэтому его позиции в «Национальном рейтинге» стали хуже.
Елена Лапушкина (Самара) в обозреваемый период оказалась в эпицентре (или близко к нему) ряда если и не скандалов, то весьма громких кейсов, определённо не улучшающих имидж как самой градоначальницы, так и муниципалитета в целом.
В федеральную повестку поначалу вошла история с двумя чиновниками мэрии, которые, как считают правоохранители, незаконно компенсировали из городского бюджета расходы на общую сумму 240 тыс. руб., съездив в командировку в Дубай. Формально они были там по служебным надобностям, но прокуратура руководителей городских департаментов градостроительства и транспорта Сергея Шанова и Сергея Маркина «обвинила в туризме» и потребовала уволить по утрате доверия (в отношении главы депстроя также возбудили уголовное дело о растрате). Мэрия это представление прокуратуры исполнять не стала, сочтя его незаконным. Не успели улечься страсти, как прокурор города обратился с иском в суд уже к самой градоначальнице и её первому заместителю Максиму Харитонову. Уволить их прокурор не просит, но требует вернуть в муниципальный бюджет средства, которые те компенсировали за всё ту же служебную командировку в ОАЭ для участия в образовательном проекте для ста крупнейших городов России (Елене Лапушкиной компенсировали свыше 70 тыс. рублей. Ей также «припомнили» и поездки в Сколково). В надзорном ведомстве считают, что казённые деньги были потрачены на туристические цели. В мэрии это опровергли, заявив, что средства расходовались исключительно на цели командировки, которая «турпоездкой являться не может».
По мнению части экспертов, как бы ни закончилось судебное разбирательство, мэрия в целом и глава города в частности понесли имиджевые потери. В этой же связи наблюдатели упоминают вызвавший резонанс проигрыш администрации города в арбитражном суде компании «ДомАС», намеревающейся застроить один из кварталов 14-ю домами высотой до 25-ти этажей – мэр Елена Лапушкина расторгла контракт, однако областной арбитражный суд встал на сторону застройщика. В то же время экспертами позитивно воспринят тот факт, что члены профильной комиссии при главе города не поддержали планы другого застройщика (СОФЖИ) возвести два высотных ЖК в границах исторического поселения Самары, на берегу Волги. Одобрения заслужили и озвученные муниципалитетом планы по строительству новой очереди городской набережной, которую начнут возводить в 2023 году. Ориентировочная стоимость объекта составит 3,84 млрд рублей.
Некоторые эксперты даже связали трения городской администрации и застройщиков с повышенной активностью правоохранителей. Данный посыл, однако, опровергают их оппоненты, ссылаясь на одобрение мэрией возведения стометрового небоскрёба, к тому же не обеспеченного парковочными пространствами.
Эксперты сочли как экономически, так и имиджево выигрышным намерение муниципальных властей утвердить социальный стандарт транспортного обслуживания населения при осуществлении регулярных пассажирских перевозок в Самаре с ограничением стоимости проезда.
Наблюдатели отметили слова мэра о том, что муниципальные служащие и члены их семей, сотрудники муниципальных предприятий записались добровольцами в формируемый «Самарский батальон». Самара также помогает пережить трудные времена городу Снежное (ДНР), направляя ресурсы и специалистов. В целом это расценивается горожанами с пониманием.
В итоге, несмотря на все перипетии рассматриваемого периода, позиции Елены Лапушкиной в «Национальном рейтинге» изменились в худшую сторону только на одну позицию.
Политолог. Политический консультант. Директор Фонда прогрессивной политики
В эти дни особенно бросаются в глаза траты столичной власти на различные благоустройства, на то же самое открытие «самого большого в Европе» колеса обозрения, равно как и на несоразмерность текущему моменту масштаба празднования Дня города Москвы – с бесчисленными салютами и колоссальным количеством средств, которые были на это потрачены.
Конечно, учитывая режим СВО, попытка поддержать прежний стиль жизни, как это происходит в Москве, больше напоминает пир во время чумы. И в этом смысле ещё больше увеличивает ненависть к столице со стороны провинции, откуда в большинстве своём сегодня мобилизуют мужчин. Поэтому считаю, все эти московские празднования – большой репутационный удар по Сергею Собянину. Все остальные прежние программы по благоустройству-реновации, которые в Москве продолжаются, а также сезонная смена плитки на отдельных улицах, совершенно очевидно выглядит средством для «заработка» некоторых чиновников, ставшим их многолетним бизнесом. И это тоже является определённым показателем.
С другой стороны, мы наблюдали попытку мэра Москвы объявить в период мобилизации о призыве мигрантов, которые готовы участвовать в СВО за получение гражданства России. Тема была замята. К тому же возникает вопрос – насколько столичная власть будет способна влиять на работу военкоматов?
Олег БОНДАРЕНКО
Экономист, руководитель Центра экономической политики и бизнеса. Проректор Государственной академии строительства и ЖКК России (2002-2004 гг.)
Деятельность Мэра Москвы Сергея Семеновича Собянина ассоциируется, в первую очередь, с развитием транспортного и строительного комплексов, реновацией, обустройством дорог и тротуаров, озеленением (в том числе в рамках программы «Миллион деревьев»), а также провозглашённым именно им равенством в развитии московских районов, сохраняющих высокую разницу в комфорте проживания, в которых всё ещё сильно отличаются цены на жильё.На официальном сайте мэра Москвы mos.ru представлено много новостей за август-сентябрь этого года, подтверждающих выбранные мэром приоритеты и динамизм его деятельности. В выступлении 10 сентября 2022 г. С. С. Собянин поблагодарил жителей Москвы за большую бесплатную помощь в развитии города (в том числе через подачу заявок на портал «Наш город»), который во многом опирается на лучший мировой опыт, привнося свои коррективы. «Сегодня мы можем говорить, что мы не только копируем или используем мировой опыт, но и сами создаём проекты мирового уровня», — подчеркнул мэр столицы, заметив также, что современная Москва – это и заслуга правительства России.
Безусловно, жизнь в Москве – это не только реализация инициатив мэра, и только позитивных инициатив. Наряду с дорогостоящими проектами технического переоснащения и развития городской инфраструктуры, существуют и проблемы, от которых не уйдёт ни один город, тем более по численности населения сопоставимый с целой страной, например, с Нидерландами. Я остановлюсь на двух крупных, на мой взгляд, задачах будущего прогрессивного развития Москвы (но задач, конечно, значительно больше). Первая – это, в общем-то, деградирующее, а не прогрессирующее текущее благоустройство придомовой территории и дворов, расположенных в старом жилом фонде, начиная с выполнения работ только по письменным заявкам негодующих неравнодушных граждан на сайт «Наш город». Последнее новшество, которое как раз приходится на август-сентябрь 2022 г., – это демонтаж ранее установленных заборов, служащих ограждениями территории декоративного озеленения от вытаптывания (прокладывания троп), нарушений парковки автомобилей (в условиях дефицита парковочных мест) и выгула собак (за который в КоАП предусмотрен административный штраф, но именно в Москве, в отличие от других российских городов, органы городской и местной власти выгулу собак на цветниках и газонах, на придомовой территории никак не препятствуют, хотя обязаны были бы по нормам права). Получается, на низовом уровне именно в этом году жителям старого жилого фонда создали дискомфорт, неудобство, заработали на сдаче заборов в металлолом, а новые дома по-прежнему огораживаются, потому что это – существенный аспект привлекательности любого жилья.
Я полагаю, что штрафы за выгул собак в неположенном месте в Москве давно необходимо исполнять, а заборы в старом жилом фонде как-то восстанавливать – если не на городские деньги, то, как и озеленение придомовой территории, – официально разрешив на деньги самих жильцов в тех домах, где жители давно просили об этом мэра, но безуспешно пока обращались в различные органы власти.
И второе – это ощутимое в летнюю жару 2022 г. отсутствие в Москве мест комфортабельного здоровье-ориентированного отдыха по доступным ценам, вообще отсутствие программ поддержки коренного населения через специальные тарифы для него в местах отдыха и учреждениях культуры. Для оценки возможностей оздоровительного отдыха и санаторного лечения «у дома» я провела в жарком августе 2022 г. поиск мест, предлагающих бассейны с термальной водой (в Москве есть два бассейна с водой Девонского моря, но без гидромассажей, с ограниченным (так называемым «советским») лимитом посещения (по сеансам) и достаточно прохладной водой (в термальных бассейнах температура воды, как правило, выше 30 градусов). Найти такие места, как на курортах Краснодарского и Ставропольского края, в Европе не удалось. Встречались и многочисленные случаи инфообмана, когда на сайте московского оздоровительного центра написано, что бассейн наполнен морской водой, а при его посещении оказывалось, что этого нет. На сайтах московских учреждений также широко рекламируются услуги водолечения, например душ Шарко. Цены – выше в 2-3 раза по сравнению с санаториями Краснодарского края, где лечение душем Шарко широко распространено. В Москве это также оказалась зона инфообмана (недобросовестной рекламы поставщиков медицинских услуг с целью привлечения максимально возможного числа клиентов).
Я думаю, что приоритеты концепции отдыха и санаторного лечения «у дома» с возможностями лечебного питания (лечебными коктейлями, фиточаями, минеральной водой, свежеприготовленными низкокалорийными блюдами на пару и т. п.) необходимо сегодня продвигать и в Москве (с привилегиями в тарифах для коренных москвичей). Хотя главными, безусловно, являются проблемы мобилизации и развития Москвы в условиях проведения спецоперации на Украине.
Журналист, политолог, член Общественной палаты РФ. Генеральный директор телеканала «Санкт-Петербург»
«Готовь сани летом». Эта народная мудрость абсолютно точно характеризует работу администрации Санкт-Петербурга и губернатора региона Александра Беглова в последние летние месяцы и начало осени.
Две главные летние заботы – восстановление дорожного фонда и подготовка системы образования к новому учебному году. Сегодня в нормативное состояние приведено 77% городских дорог. Такими показателями может похвастаться далеко не каждый регион. А в 2024 году этот показатель должен достигнуть не менее 85%. Летом этого года специалистам удалось отремонтировать проспект Науки от Гражданского проспекта до улицы Карпинского, улицу Дыбенко от Дальневосточного проспекта до проспекта Солидарности. Также были завершены работы на части Рябовского шоссе, проспекте Большевиков от улицы Коллонтай до Дальневосточного проспекта, улице Сикейроса, Есенина, Комсомола. Под ремонт попала улица Большая Зеленина, проспект Маршала Блюхера от Полюстровского проспекта до Пискаревского проспекта, проспект Ленина в Кронштадте, участок Богатырского проспекта от Коломяжского проспекта до Байконурской улицы, улица Лени Голикова, часть Киевского шоссе и другие.
Подготовка школ и детских учреждений к новому учебному года велась под личным контролем губернатора. Помимо ремонтных работ, которые были проведены в большинстве учебных заведений, есть в системе образования и новая школа в Колпино на 375 мест – как один из подарков в честь 300-летия пригорода. А 30 лучших учителей Северной столицы получат премии по 200 тысяч рублей. В целом за три последних года в Петербурге открыли 44 школы и 120 дошкольных образовательных учреждений. При этом вновь открытые школы оснащены спортивными площадками, бассейнами, мастерскими для практических уроков, современными лабораториями по наиболее востребованным предметам, включая IT-технологии.
И, конечно, важная задача межсезонья – подготовка к зимнему периоду жилищно-коммунального хозяйства. В городе продолжают обновлять технику для зимней уборки внутриквартальных территорий. Заключены первые три контракта на общую сумму 725 миллионов рублей. По этим договорам город в ближайшие недели получит 222 единицы техники. Новая техника закупается с учётом специфики каждого района. Для бесперебойного снабжения петербуржцев теплом тоже предприняты беспрецедентные меры. «Сегодня в Петербурге – один из самых высоких уровней газификации в стране. Это нам позволило довести долю в газовом балансе до 99%. Петербург практически отказался от угля и мазута, используя их только в качестве резервного топлива», – подчеркнул на пленарном заседании XI Петербургского международного газового форума Александр Беглов. И уже в первых числах сентября в Петербурге началось периодическое протапливание. Источники теплоснабжения будут включать постепенно, в первую очередь тепло придёт в школы, детские сады, поликлиники и другие социальные учреждения. С опережением графика была завершена реконструкция водопроводной сети в Выборгском районе. Накануне зимнего сезона энергетики ускоряют и плановые работы на инженерных сетях.
До конца лета программы по благоустройству городских территорий находились на особом контроле губернатора. Благодаря этому, кварталы и улицы Центрального, Приморского, Выборгского и Калининского районов недавно получили современное освещение – 1 200 новых энергосберегающих фонарей на светодиодах. Дорожные службы смонтировали половину светофорных постов из городской годовой программы. И другие проекты направлены на улучшение экологии. Так, на финишную прямую вышли работы по очистке реки Славянка, и уже в IV квартале 2022 года там будут ликвидированы прямые выпуски сточных вод.
Кроме этого, в Петербурге подвели промежуточные итоги работы по приобретению социального жилья для льготных категорий. Заключены или готовятся к подписанию госконтракты на 1 206 квартир. Это в полтора раза больше, чем за весь 2021-й. Квартиры застройщики обязаны передать не позднее 2024 года. Дополнительно были объявлены аукционы на 87 квартир.
Это стало возможно благодаря грамотной бюджетной политике. Планируется, что в этом году объём доходов Петербурга составит один триллион рублей. «По нашим оценкам, планку по объёму доходов в один триллион рублей мы преодолеем уже в этом году», – считает Александр Беглов. По словам губернатора, городская экономика держит санкционный удар. Рост налоговых поступлений фиксируется по всем основным отраслям. Доходы городского бюджета также продолжают расти. По оперативным данным, с начала года в казну уже поступило более 800 миллиардов рублей.
Почётной обязанностью стало и восстановление города – побратима Мариуполя. «Мы отвечаем за восстановление 29 социально значимых объектов. Это, в том числе, 3 детских сада, 3 школы, 2 поликлиники, онкологический корпус, корпус детской хирургии, жилые дома. Работы идут по плану. В них задействовано более 2 тысяч человек», – отметил губернатор Александр Беглов. По обращению мэра Мариуполя Константина Иващенко специалисты из Северной столицы займутся также проектированием и строительством здания Академического русского драматического театра, восстановлением Парка 50-летия Победы.
Политолог. Член Общественной палаты города Ханты-Мансийска. Член Союза журналистов России
Многие коллеги из других регионов высказывают сомнения в том, что «где-то за Уралом, в глухой Сибири» существует такой современный и комфортный город, как Ханты-Мансийск. А приезжая сюда и увидев наш город, многие из них, как говорится, впадают в ступор – этого не может быть!
А между тем, в июне Ханты-Мансийск отметил свое 440-летие. Последние двадцать лет стали для города своеобразной эпохой созидания, за которую он из сугубо провинциального населённого пункта с деревянными двухэтажками и дощатыми тротуарами буквально на глазах преобразился и сегодня вызывает неподдельное удивление и восхищение у гостей и самих жителей Ханты-Мансийска. И инфраструктурные изменения в городе активно продолжаются.
Накануне 1 сентября в новом микрорайоне Учхоз введена в строй новая школа на 1 056 мест. Она построена по первому в Югре концессионному соглашению. Концессионер, компания «Школа 2020», предложила уникальный проект, над которым работали и педагоги города Ханты-Мансийска. В школе есть всё, что способствует гармоничному развитию детей: 25-метровый бассейн, лаборатории искусства, рядом – лес, в котором учащиеся получат навыки туриста, смогут создавать и реализовывать экологические проекты, здесь есть замечательная библиотека, столовая. Для занятий физической культурой и спортом на открытом воздухе имеются баскетбольная и волейбольная спортивные площадки, универсальный хоккейный корт, легкоатлетическая беговая дорожка, комплекс для подготовки и сдачи норм ГТО и военизированная полоса препятствий. А в здании школы – класс хореографии, кабинеты проектно-исследовательской деятельности и этнокультурного просвещения.
Уместно добавить, что качеству образования в Ханты-Мансийске уделяется особое внимание. Накануне учебного года Агентство RAEX составило рейтинг учебных заведений общего среднего образования Югры по успешности выпускников по результатам приёмных кампаний вузов страны в 2020-ом и 2021 годах. Из Ханты-Мансийска в топ-5 попали школа № 1 имени Созонова Ю. Г. и Югорский физико-математический лицей-интернат.
Четыре дошкольных учреждения столицы Югры стали победителями во Всероссийском конкурсе-смотре «Лучшие детские сады России 2022». Дипломы победителей получили детские сады № 1 «Колокольчик», № 21 «Теремок», № 2 «Дюймовочка», № 22 «Планета детства».
Горожане активно принимают участие в реализации экологических проектов. За лето субботники по очистке береговой зоны Иртыша прошли в окружной столице восемь раз. Общими усилиями горожане собрали 160 кубометров мусора. Всего за теплый период хантымансийцы очистили 18,5 километра прибрежной зоны. В конце следующего лета, когда спадёт уровень воды в Иртыше, с берега планируют убрать все брошенные когда-то железобетонные конструкции.
С большим интересом восприняли жители проект «Умная остановка» – как способ создания безопасных комфортных мест ожидания общественного транспорта и доступности туристических сервисов. Этот проект стал одним из пятидесяти финалистов второго этапа Х Всероссийского конкурса проектов региональной и муниципальной информатизации «ПРОФ-IT», опередив 345 проектов из 53 регионов страны.
Напомню, первые «умные» остановки в городе появились ещё в 2020 году. Павильоны оснащены системой климат-контроля, Wi-Fi-модулем, камерами видеонаблюдения, включёнными в систему «Безопасный город», кнопкой экстренного вызова «112», разъёмами для зарядки телефона и интерактивными экранами, где горожане могут узнать информацию о расписании муниципальных автобусов, а гости – о туристических достопримечательностях города. На сегодняшний день установлены семь умных остановок. До конца года планируется поставить ещё пять подобных комплексов.
Впервые применили технологию пересадки взрослых деревьев. Раньше деревья находились над сетями инженерных коммуникаций, это мешало проведению аварийных работ. Сосны решили не спиливать, а пересадить на новый участок. Компания «ЮТЭК-Региональные сети» закупила специализированную технику по выкапыванию высокорослых деревьев. В высадке также приняли участие МДЭП и «Водоканал». Озеленение территории проходило в рамках благоустройства ещё одного нового микрорайона города – «Береговая зона». Специалисты планируют обустроить сквер из 175 сосен.
Кстати, добавлю, что в преддверии зимнего отопительного сезона все предприятия, обеспечивающие эксплуатацию и бесперебойную работу систем жизнеобеспечения города, получили паспорта готовности.
Согласитесь, стабильность и поступательность развития города, оптимизм городского сообщества невозможны без дееспособной муниципальной власти. Это глупо пытаться оспаривать и тем более отрицать. Потому, согласно социологическим опросам, работа администрации, органов муниципальной власти и муниципальных предприятий оценивается горожанами довольно высоко. Город живёт и развивается, а это – главное для жителей Ханты-Мансийска.
Именно поэтому мэр Максим Ряшин снова вошёл в обновленный состав Совета при Президенте России по развитию местного самоуправления. Соответствующий Указ Президент России Владимир Путин подписал 11 августа. Отмечу, что глава Ханты-Мансийска уже в третий раз за последние пять лет входит в состав президентского Cовета.
Политолог (г. Новокузнецк)
Кузбасс – лидер, вместе с Москвой и Питером, по росту доходов бюджета (городской бюджет дотируется из регионального). Поэтому колебания в металлургии и угольной промышленности, их некоторое сокращение пока никакого негативного воздействия не оказали на ситуацию в Новокузнецке. Более того, в Кузбассе традиционно сохраняется нехватка рабочих рук, и в этой связи проблемы с безработицей не возникает. Новокузнецк продолжает уверено развиваться и находится в поступательном тренде. Реализуются намеченные программы. Рост цен на электротранспорт сократил почти в два раза поступление новых трамваев по федеральной программе. Однако до конца 2022 года в Новокузнецке планируют обновить до 80% электротранспортного парка. Город вошёл в ТОП-5 городов России по обновлению городского электротранспорта (по итогам исследования возраста электротранспорта в 115 городах ВЭБ.РФ). Глава города развернул большую пиар-кампанию по борьбе с безбилетниками в общественном транспорте. Активно развивается международный аэропорт Новокузнецка. Отопительный сезон 15 сентября стартовал без особых сбоев после рекордного объёма ремонтных работ по этой линии.
В сентябре стало известно, что мэр Новокузнецка Сергей Кузнецов будут включён в состав президиума правительства Кузбасса. Это свидетельствует о высокой оценке деятельности главы города и большой степени доверия между губернатором региона и мэром Новокузнецка.
Главным событием этого периода, да и года, стало открытие 13 сентября стелы «Город трудовой доблести» вместе с реконструированным огромным сквером имени маршала Г. К. Жукова. Была проделана внушительная работа. По сути, центр Новокузнецка обрёл новое презентабельное лицо. Архитектурное решение стелы получило высокие отзывы столичных гостей.
Политолог, журналист. Главный редактор портала «Акценты»
Белгородский мэр Антон Иванов – фигура заведомо несамостоятельная, фактически это ещё один замгубернатора Вячеслава Гладкова. Даже предыдущий мэр Юрий Галдун был более самостоятельной фигурой при губернаторе Евгении Савченко.
Иванову несамостоятельность выгодна. Вину за скандальное уничтожение электротранспорта (троллейбусов) удалось фактически переложить на региональную власть: инициативу Иванова поддержал Гладков.
Гладков хорош во внутренней политике, а вот в вопросах развития территорий он – профан. Об этом говорят и скандалы, связанные с городской средой Белгорода. Только за последние месяцы это остановка фонтана на бульваре Юности, расширение зоны платных парковок в центре города.
В конце августа сам Гладков раскритиковал на планёрке своего протеже. По данным ЦУР, в городе постоянно растёт число жалоб на состояние городской среды. И граждане жалуются на ужасное состояние детских площадок (либо на их отсутствие), зелёных насаждений, общественных пространств, придомовых территорий и дворов.
Говорит это, естественно, только об одном: Иванов недорабатывает, а Гладков либо сделал ставку не на того, либо не способен контролировать подчинённых в вопросах, в которых сам не разбирается, – развития территорий.
Политолог, директор исследовательского Центра «Аналитик» (г. Екатеринбург)
Основным событием последних месяцев в Екатеринбурге и во всем регионе были выборы губернатора Свердловской области. И, безусловно, те результаты, которых удалось достичь, и за которые по городу как раз отвечал мэр Алексей Орлов – более чем позитивные.
Орлову удалось выстроить оптимальную систему отношений. Во-первых, он управляет не только хозяйственной жизнью города, но и общественно-политической сферой. И результат этой стратегии – довольно высокие цифры голосов избирателей за действующего губернатора.
Во-вторых, если говорить за все два с лишним года работы Орлова в городе, каких-то конфликтных ситуаций или скандальных историй, связанных с администрацией, в публичной плоскости не было.
Понятно, что различные проблемы у любого города есть всегда. И Екатеринбург переживает напряжения, связанные с благоустройством – так, сейчас только-только заканчиваются ремонты пешеходной части в Ленинском районе, в центре города. И, конечно, не всем понравилось праздновать День города в песке и пыли. Но это не вина Орлова, а упущения подрядчиков.
В сознании горожан всё-таки Орлов – тот человек, который проблемы решает и разрешает.
На следующий год запланированы выборы в екатеринбургскую гордуму. Если вспомнить думу четырёхлетней давности, то она была скандальной, выборы были напряжённые и конкурентные. Думаю, что на будущий год серьёзных баталий и каких-либо скандалов Орлов избежит, способствуя лишь конкурентности процесса.
Резюмируя, можно сделать вывод о том, что в политике властей Екатеринбурга наблюдаются несколько позитивных тенденций: реально управляемая ситуация с общественно-политической сферой, отсутствие скандалов и перемены в облике города в лучшую сторону.
Андрей МОЗОЛИН
Политолог, профессор, председатель экспертного совета «Института политического анализа и стратегий»
За два месяца мэр Воронежа Вадим Кстенин серьёзно усилил свои позиции. И это несмотря на перманентную критику со стороны его оппонентов. Впрочем, эта критика стала только продолжением акцентации региональных экспертов на управленческие достоинства воронежского мэра. Итак, во-первых, за минувшие месяцы в рамках реализации крупнейшего инфраструктурного проекта – строительства Остужевской автодорожной многоуровневой развязки – введён в строй новый путепровод, через который сейчас направлен весь поток транспорта в направлении Тамбова. Это даёт возможность приступить к следующему этапу проекта – демонтажу старого путепровода и строительству ещё одного без создания неудобств для горожан.
Во-вторых, продолжаются работы по строительству крупнейшей в России мега-школы на 2 860 мест, в которой практически завершены работы по возведению внешнего контура. Активно возводится ещё школа на 1 500 мест в одном из значимых микрорайонов. При строительстве удаётся решать проблему по ряду импортных стройматериалов, которые попадают под санкционные рестрикции. Есть сдвиги по городскому ЖКХ, Так, например, реконструируется проблемная канализационно-насосная станция (КНС) на улице Шишкова, где тоже пришлось решать проблему наложенных на нашу страну санкций.
В-третьих, имеются серьёзные и позитивные изменения в решении многолетних городских проблем. Одна из них – строительство дорог с твёрдым покрытием в частном секторе Воронежа. На конец сентября закончены работы на 44 из них, а всего должно быть построено 47 таких дорог. Густонаселённые, активно развивающиеся микрорайоны города, такие, как «Шилово» и «Гормолзавод», впервые получили автобусы большого класса на маршруты, соединяющие эти территории с другими районами города. Символическая цифра: к сентябрю они перевезли уже 100 тысяч пассажиров. Самое интересное, что мэр Воронежа лично контролировал реализацию всех этих проектов.
В-четвёртых, важным событием для города стало совместное решение правительства области и администрации городского округа г. Воронеж о начале подготовки к проведению комплексного благоустройства бульвара Карла Маркса – пожалуй, единственной пешеходной улицы исторического центра Воронежа. И, кстати, одной из самых востребованных общественных территорий областного центра. Вадим Кстенин принял личное участие в проектных сессиях, в том числе и с выходом на место, с участием краеведов, историков, представителей общественного актива, вело- и экоактивистов, сотрудников СМИ, в ходе которых рассматривались вопросы, которые будут учитываться при разработке концепции благоустройства бульвара.
Это социально-экономический срез работы мэра города. Но Вадим Кстенин предстал и как эффективный политик, патриот, который осуществлял поддержку специальной военной операции. В частности, одной из улиц распоряжением мэра Кстенина присвоено имя первого главы ДНР Александра Захарченко. Далее, на улице Студенческой появился памятный баннер в честь Сергея Аграновича («Водяного»). Посмотреть его приехали гости из ДНР, в том числе советник главы республики Игорь Кимаковский, а также известный журналист, ведущий программ на федеральном 1 канале Артём Шейнин.
Конструктивной линией работы мэра стало и взаимодействие с депутатом Госдумы Игорем Кастюкевичем, который активно работает на освобождённых территориях Новороссии. Работа по увековечиванию памяти ведётся и в отношении воронежцев, совершивших подвиги уже в рамках специальной военной операции. Мэр лично встретился с семьей Героя России Александра Крынина, погибшего при исполнении воинского долга. Градоначальником поставлена задача по присвоению школе, где учился Александр, его имени, как и новой городской улице.
Успешно и эффективно мэрия выполнила задачу по оперативной подготовке к приёму вынужденных переселенцев из Харьковской области. В кратчайшие сроки на базе городских детских оздоровительных лагерей подготовлены пункты временного содержания, созданы все условия для проживания, питания, оформления необходимых документов, обучения детей школьного возраста.
Оценка – «отлично» с плюсом.
Политолог, заведующий кафедрой государственного и муниципального управления Курского государственного университета
Основным политическим успехом мэра Курска Игоря Куцака можно считать результаты сентябрьских выборов в Курское городское собрание. Разумеется, мэрия действовала в составе более обширной политической машины, включающей структуры управления внутренней политикой региона и партию «Единая Россия». Для новой исполнительной власти города, являющейся оператором региональной политики по развитию областного центра, было важно получить обновленное лояльное большинство в Горсобрании, а также снизить влияние оппозиционных фракций. Увеличение числа политических игроков на выборах и спойлерская игра против «старой» оппозиции в лице КПРФ, СР-ЗП и ЛДПР придали выборам некоторый оттенок скандальности, но позволили решить поставленные задачи. Горсобрание стало шестипартийным, при этом ни одна оппозиционная фракция не получила более двух мандатов. «Единая Россия», с одной стороны, сделала ставку на частичное обновление и привлечение новых лиц, с другой – во многих округах опиралась на городских «тяжеловесов», эта стратегия вкупе с трёхдневным голосованием, низкой явкой и эффективной провластной политической мобилизацией оказалась успешной. «Партия власти» получила 27 из 34 мандатов, председателем Горсобрания избран влиятельный депутат Владимир Токарев, активно поддерживающий региональные инициативы по развитию областного центра и умеющий искусно находить компромиссы с ключевыми городскими группами интересов. Для мэрии новый состав депутатов весьма благоприятен, что позволит быстро согласовывать решения Горсобрания, нужные для исполнительной власти города и для реализации политики руководства региона в отношении областного центра.
Готовность областной власти вкладывать в столицу региона приличные ресурсы налицо – в нынешнем году заметно наращивание усилий по развитию городской инфраструктуры. Что создаёт как новые возможности, так и проблемы с координацией многих проектов – это касается, скажем, обновления городского пассажирского транспорта, реновации городских общественных пространств или ремонта дорог в городской черте. Немало проблем по-прежнему доставляет коммунальный комплекс – замена и обновление теплосетей идёт масштабными темпами, но привычно вызывает вопросы с точки зрения сроков и качества. Всё более раздражающим фактором становится обилие в городе сухих деревьев и низкие темпы избавления от них. Пока отсутствует ясность со сроками запуска отопления в многоквартирных домах, что холодной осенью создаёт причины для выплескивания общественного недовольства.
Сформировав новую команду в исполнительной власти региональной столицы и получив обновленное лояльное большинство в представительном органе города, мэр Курска стоит перед вызовом содержательной реализации областной политики по развитию города и ожиданий его жителей в новом городском политическом цикле.
Депутат Госдумы ФС РФ. Политтехнолог, председатель Наблюдательного совета консалтингового агентства «Bakster Group»
Предыдущий мэр Краснодара Андрей Алексеенко назначен главой государственной организации Харьковской области. Поэтому временно исполняющему обязанности мэра Максиму Слюсареву пришлось оперативно решать массу разноплановых задач.
В Краснодаре сегодня живёт очень много беженцев с Донбасса, а это, в первую очередь, добавляет социальных забот городской администрации. Люди нуждаются в незамедлительной поддержке и помощи. Задача ставится так, чтобы в вынужденном отъезде они чувствовали себя как дома.
Конечно, в условиях санкций бюджеты снижаются, и администрации Краснодара приходится нетривиально решать экономические проблемы города без потери качества услуг, который город должен оказывать жителям и гостям.
В целом можно сказать, что столица Кубани растёт, это большой красивый развивающийся город, которому сегодня остро не хватает социальной инфраструктуры, и это главная задача – чтобы стабильно появлялись и работали школы, больницы, детские сады, чтобы жители чувствовали себя в городе комфортно. Это тоже задача непростая, когда застройщики нацелены, как правило, только на быструю прибыль, и здесь городским властям придётся искать баланс – думая о нуждах людей, выстраивать отношения с бизнесом.
Уверен, что у нынешней команды получится удержать город в ресурсном состоянии в это непростое время, а перспективы у Краснодара – большие.
Дмитрий ГУСЕВ
Историк, писатель Депутат городской думы Краснодара (1994-2000 гг.; 2005-2010 гг.). Заместитель председателя Общественной палаты г. Краснодара (2014-2022 гг.)
В Краснодаре сегодня полноправного мэра нет. Обязанности градоначальника исполняет 1-й заместитель Максим Слюсарев. Но к городскому хозяйству он имеет, на мой взгляд, опосредованное отношение, так как выходец из силовых структур и, возможно, был назначен в администрацию Краснодара с совершенно конкретными, но не хозяйственными целями.
Может быть, Слюсарев сам по себе и неплохой человек, но решений для города сам категорически никаких не принимает. Сейчас город катится по инерции, но реально управление Краснодаром отсутствует как принцип. И можно заметить, что начинается деградация. И даже День города, который обычно очень тщательно готовился, провели для галочки, толком не оформив городское пространство. В этом году оно показалось безликим и безвкусным. Праздник в связи с СВО отменили, и День города как таковой не стали праздновать, но попытка украсить Краснодар была – ведь к этому дню традиционно готовятся, заранее выделяются средства. Но, судя по всему, никто даже по вопросу оформления решения не принимал – сделали «хоть что-то».
Конечно, программы, запущенные ещё в период Евгения Первышева, по инерции идут. Но ничего нового не запускается, потому что некому. Ходят упорные слухи, что и губернатор Краснодарского края планирует сменить должность и переместиться в Москву. Поэтому, не исключено, что в ближайшее время и мэр столицы, и губернатор региона здесь будут новые.
Руководитель центра «Региональные исследования»
Глава Самары Елена Лапушкина сейчас является заложником той политической конъюнктуры, которая складывается в Самарской области. Она близка к главе региона Дмитрию Азарову и членам его «политической семьи». Это её сильная сторона и слабая сторона одновременно.
Азаров сотоварищи находится под давлением региональных бизнес-групп, с которыми он не сумел, да и не захотел выстраивать коммуникацию. С федеральными группами влияния у него также не всё гладко. И если лично на главу региона прямое давление пока не осуществляется, то к его команде претензии появляются и со стороны правоохранительных и надзорных органов, и со стороны депутатов Госдумы Александра Хинштейна и Андрея Лугового.
Под «прицелом» – вице-губернаторы и члены их семей, некоторые региональные министры – строительства, здравоохранения, ЖКХ и другие, а также мэры крупных городов Самаркой области. И если глава Тольятти Николай Ренц – договороспособный и гибкий политик с опытом конъюнктурных игр ещё с 1990-х, то Елена Лапушкина – человек-функция команды Дмитрия Игоревича.
Учитывая наличие сильных потенциальных кандидатов в губернаторы, среди которых – депутаты Госдумы Владимир Кошелев, Андрей Луговой, Михаил Матвеев и Александр Хинштейн, Дмитрию Азарову нужны разменные фигуры.
Болевые точки Елены Лапушкиной находятся в первую очередь в сферах строительства и благоустройства, но не только в них. Внимание прокуратуры, полиции и ФСБ к работе администрации Самары в последние два года постоянно возрастает. Это способно превратить её в слишком токсичного персонажа для губернатора Азарова накануне перевыборов.
Политолог, профессор, председатель экспертного совета «Института политического анализа и стратегий»
Возможно, мэр Липецка Евгения Уваркина и занимается титаническим трудом на благо Липецка. Возможно. Но, судя по публичной информации, о системной и комплексной работе в деятельности градоначальника впечатления не складывается. И даже наоборот – часть того, что можно отнести к позитивным событиям в социально- экономическом развитии города, стоит отнести к помощи мэру. Сама же Уваркина, скорее всего, умеет «присоединиться» к чужим заслугам. К примеру, громогласно заявила о том, что она приняла в эксплуатацию 5 городских дорог после их ремонта. Однако есть важная деталь. Эти средства были выделены в рамках Национального проекта «Безопасные и качественные дороги» (БКД). Как и то, что заслуга в ремонте за полгода 27 тыс. квадратных метров липецкого асфальта – это не её дело, а федеральных структур и их бюджетных средств, которые лишь освоили местные предприниматели. При этом не совсем понятно, а выделяются ли муниципальные средства на ремонт дорог, или Уваркина так и будет рассчитывать на федеральный уровень. Так что оценка местных Телеграм-каналов, называющих Уваркину «полумэром» (то есть, не самостоятельным политическим игроком) во многом обоснована.
Ну, а то, что чётко коррелируется с Уваркиной, так это почти экзотические для мэра мероприятия: 1) проведение мэрией тренингов для бизнеса; 2) внедрение искусственного интеллекта для одного светофора; 3) помощь в создании спектакля «Путь воды. Липецк». На это ушло время Уваркиной и, разумеется, бюджетные муниципальные средства. Единственное, что заслужило серьёзное внимание Уваркиной за два месяца, так это Всероссийский форум «Среда для жизни. Свой дом» в Тамбове. Там мэр претенциозно представила план решения проблемы с недостроями благодаря механизму Комплексного развития территорий (КРТ). «Было бы здорово, если бы у городов появилась возможность её урегулирования при помощи механизмов КРТ, которые ещё достаточно гибкие и потенциально могут стать ключом к решению зарегламентированных вопросов», – заявила мэр. Она сообщила, что у неё есть договоренность с Минстроем, который займётся настройкой работы этого механизма. При этом, по словам Евгении Уваркиной, Липецк станет пилотным городом – участником, на котором опробуют эту практику. Замечательный прожект. Только вот реальный ли?
Журналист, политолог, член Общественной палаты РФ. Генеральный директор телеканала «Санкт-Петербург»
Глава Ставрополя Иван Ульянченко разменял третий год работы в качестве руководителя крупнейшего муниципалитета Ставропольского края.
Всё это время остаётся высоким уровень взаимодействия и взаимопонимания между руководством города и края. Это подтверждает тезис о том, что губернатор Владимир Владимиров сделал верную ставку, продвинув на пост градоначальника краевой столицы одного из самых профессиональных и опытных членов своей команды. И новый мэр все эти годы сохраняет доверие главы региона.
В пользу этого говорит уровень проектов, которые реализованы или запланированы к исполнению на территории муниципалитета.
Накануне при федеральной поддержке здесь был построен крупный канализационный коллектор, который сформировал перспективы развития юго-западной части города на десятилетия вперёд. А полуторамиллиардный проект обновления подвижного состава городского электротранспорта был заявлен главой края Владимировым для рассмотрения на уровне штаба комиссии по региональному развитию, которую возглавляет вице-премьер РФ Марат Хуснуллин. Эта краевая инициатива, как и многие другие, получила поддержку.
Очевидно, что губернатор будет «пробивать» объёмные федеральные проекты в первую очередь там, где он уверен в качестве дальнейшего менеджмента их реализации. То есть, он считает Ульянченко действенной частью своей команды и доверяет ему как управленцу.
Один из ключевых KPI губернаторов — результативность участия в реализации национальных проектов. Ульянченко, как член команды главы Ставрополья Владимирова, стремится внести свой вклад в «общий зачёт» отраслей и территорий. Один из недавних результатов — создание в Ставрополе большой рекреационной зоны. Этот объект появился в результате реализации нацпроекта по формированию комфортной городской среды. К слову, по итогам народного голосования эта благоустроенная зона получила название Сквер Героев России. Очевидно, что мэр Ульянченко чувствует и ретранслирует тот патриотический заряд, которым наполнена общественная деятельность Владимира Владимирова.
Ставрополье остается форпостом подлинного народного патриотизма. Местные власти — от губернатора до мэра — активно поддерживают соответствующие устремления и общественников, которые их продвигают.
Мэр Ставрополя активно включился в инициированную губернатором работу по поддержке республик Донбасса. Стоит отметить, что краевая столица стала крупным центром сбора и отправки гуманитарной помощи для жителей ДНР и ЛНР, а также участником адресованного участникам СВО проекта «Солдатский привал».
Иван Ульянченко также следует примеру главы региона и лично курирует работу специалистов из Ставрополя, которые оказывают помощь в восстановлении учреждений социальной сферы побратимского краю Антрацитовского района Луганской Народной Республики. Поддерживая стиль и темп работы, заданные губернатором, мэр периодически выезжает на Донбасс.
Экономист. Доцент кафедры государственного управления и публичной политики Института общественных наук РАНХиГС, координатор Экспертного совета Экспертного центра ПОРА (Проектный офис развития Арктики)
Денис Спирин около года руководит администрацией города Чебоксары. У него очень неплохой опыт работы в бизнесе, много лет работал в банке «Мегаполис», имеет учёную степень кандидата экономических наук. Спирин приобрёл и хороший опыт работы в региональных органах власти. Напомню, в сентябре 2020 года Денис Спирин прошёл в финал конкурса «Управленческая команда» (Чувашская Республика), а в октябре 2020 года был назначен заместителем министра экономического развития Чувашской Республики. Этот опыт работы сегодня позволяет Денису Спирину успешно руководить городом.
Администрация тщательно контролирует все важнейшие строительные объекты города. Недавно освещалась проверка мэром хода работ на ключевом объекте нацпроекта «Демография» в Чебоксарах – строительстве школы на 1 650 мест в микрорайоне «Садовый».
Постоянный еженедельный контроль заметен при работах по реконструкции улицы Гражданской, которые финансируются в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».
Активную позицию занимает градоначальник в работа с молодёжью и подрастающим поколением. «Невозможное сегодня станет возможным завтра», – под таким девизом на днях прошёл «Разговор о важном» мэра и учеников 11-Б класса гимназии № 4. На необычном уроке речь шла о выдающихся прорывах в отечественной истории, говорили о жизни русского ученого Константина Циолковского, который стал героем своего времени, заложив основы освоения космоса. Также на днях Денис Спирин посетил молодёжный образовательный лагерь «CreativeCamp» (форум проходил в ДОЛ «Солнышко»). Этот проект направлен на создание креативного кластера в г. Чебоксары и уже объединил около 360 представителей творческой молодежи со всей Чувашии.
Можно утверждать, что развитие Чебоксар сегодня идёт не только активно, но и гармонично. Город прочно связан с историей нашей многонациональной страны, что всячески подчёркивается в медиа-пространстве. И в тоже время в развитии инфраструктуры используются современные организационные технологии. Большое значение имеет и использование Волги как транспортной артерии с применением судов на подводных крыльях. Синергией истории и современности стала Всероссийская акция «Вышитая карта России» ОБЕРЕГ РОССИИ – проект, организованный Министерством культуры республики Чувашия. Республика является родиной тюркской этнической группы, известной своими традициями вышивки.
В целом Чебоксары, благодаря активной позиции руководства города и республики, сегодня играют значимую роль в культурном и индустриальном развитии и обмене регионов Приволжского округа страны.
Руководитель комитета по правозащите партии «Новые люди»
Мэр Ростова Логвиненко, как и сам город, оказался в июле-августе несколько в тени фееричного выступления одноимённого футбольного клуба. Напомню, ФК «Ростов» под руководством Валерия Карпина, выиграв подряд 7 игр, вышел на 2-е место в Премьер-лиге. Неудивительно, что в городе болельщиков футбольные успехи – самая обсуждаемая тема в поисках позитива. Южные люди привыкли радоваться жизни, улыбаться, и внешне, несмотря на происходящее вокруг, обстановка в Ростове выглядит спокойной и размеренной. Всплесков негатива к властям, а также критики работы городской администрации, как это бывало в прошлые годы, я особо не заметил в последние месяцы. Возможно, затишье связано с выездом из страны ряда активных журналистов оппозиционной направленности…
В любом случае оценку власти общество даст исходя из того, как будет проводиться «частичная мобилизация», и если пойдут работать по палочной системе ради красивых отчётов, призывая всех, кто формально не подходит, ростовчане молчать не станут. Пока прошли первые дни, и каких-то заметных эксцессов не отмечалось. Судя по другим регионам, ошибки местных военкомов люди отождествляют с ошибками местной власти. Вызов достаточно серьёзный, посмотрим, как на него ответят в Ростове, а пока – всё стабильно.
Вторая группа рейтинга
| № | ФИО мэра | город | субъект РФ |
| 26 | ЛЁМИН Алексей Викторович | Абакан | Республика Хакасия |
| 27 | ЁЛКИН Борис Андреевич | Псков | Псковская область |
| 28 | СЕРДЕЧКИН Юрий Валерьевич | Мурманск | Мурманская область |
| 29 | ВОРОПАНОВ Сергей Александрович | Вологда | Вологодская область |
| 30 | АСАБИН Игорь Юрьевич | Саранск | Республика Мордовия |
| 31 | БОЛОТОВ Руслан Николаевич | Иркутск | Иркутская область |
| 32 | РАЗВОЖАЕВ Михаил Владимирович | Севастополь | Город федерального значения Севастополь |
| 33 | ГРИГОРЬЕВ Евгений Николаевич | Якутск | Республика Саха (Якутия) |
| 34 | СМИРНОВ Алексей Васильевич | Кострома | Костромская область |
| 35 | РОЗБАУМ Александр Рихардович с 23.09.2022. Сменил В.А.Ерёмина | Великий Новгород | Новгородская область |
| 36 | ЛОГИНОВ Владислав Анатольевич с 16.09.2022. Сменил С.В.Ерёмина | Красноярск | Красноярский край |
| 37 | ГРИШАН Юрий Федорович | Магадан | Магаданская область |
| 38 | ИМАМЕЕВ Олег Гатауллович | Благовещенск | Амурская область |
| 39 | ШАЛАБАЕВ Юрий Владимирович | Нижний Новгород | Нижегородская область |
| 40 | ГОЛДИН Владимир Борисович с 11.08.2022. Сменил Н.С.Хозяинову | Сыктывкар | Республика Коми |
| 41 | ШАРЫПОВ Владимир Николаевич | Иваново | Ивановская область |
| 42 | ОГОНЬКОВ Алексей Валентинович | Тверь | Тверская область |
| 43 | КОСЕНКОВ Максим Юрьевич | Тамбов | Тамбовская область |
| 44 | АУШЕВ Усман Баширович | Магас | Республика Ингушетия |
| 45 | МАКСИМОВ Александр Анатольевич с 20.09.2022. Сменил А.С.Шохина | Владимир | Владимирская область |
| 46 | АНИСИМОВ Дмитрий Викторович с 23.09.22. Сменил И.В.Середюка | Кемерово | Кемеровская область – Кузбасс |
| 47 | ДЯТЛОВА Елена Ивановна | Калининград | Калининградская область |
| 48 | АХОХОВ Таймураз Борисович | Нальчик | Кабардино-Балкарская Республика |
| 49 | ШЕСТАКОВ Константин Владимирович | Владивосток | Приморский край |
| 50 | РАТНЕР Михаил Аркадьевич |
Томск | Томская область |
| 51 | СОРОКИНА Елена Борисовна | Рязань | Рязанская область |
| 52 | ДЁМКИН Алексей Николаевич | Пермь | Пермский край |
| 53 | МОТОВИЛОВ Илья Владимирович | Ярославль | Ярославская область |
| 54 | РЕНЦ Николай Альфредович | Тольятти | Самарская область |
| 55 | ВАВИЛИН Дмитрий Александрович | Ульяновск | Ульяновская область |
| 56 | НИКОЛАЕВ Леонид Анатольевич | Анадырь | Чукотский автономный округ |
| 57 | КРАВЧУК Сергей Анатольевич | Хабаровск | Хабаровский край |
| 58 | ЛЮБАРСКИЙ Владимир Константинович | Петрозаводск | Республика Карелия |
| 59 | МАРЧЕНКО Владимир Васильевич | Волгоград | Волгоградская область |
| 60 | ПОЛУМОРДВИНОВ Олег Анатольевич | Астрахань | Астраханская область |
| 61 | МОРЕВ Дмитрий Александрович | Архангельск | Архангельская область |
| 62 | КОТОВА Наталья Петровна | Челябинск | Челябинская область |
| 63 | НЕЧАЕВ Юрий Викторович | Горно-Алтайск | Республика Алтай |
23 сентября городская дума избрала нового мэра Великого Новгорода – им стал руководитель администрации Старорусского района Новгородской области Александр Розбаум.
Кресло освободилось после того, как прежний градоначальник «единоросс» Сергей Бусурин (первый мэр Великого Новгорода, избранный в 2018 г. по итогам конкурсного отбора, при поддержке губернатора) в марте 2022 г. подал заявление о досрочном прекращении полномочий по собственному желанию. После его отставки обязанности градоначальника исполнял замглавы администрации города Владимир Ерёмин.
Выбирали депутаты между Александром Розбаумом и заместителем мэра областной столицы Ольгой Павловой.
Наблюдатели, рассуждая о плюсах и минусах нового мэра, обращают внимание на то, что Александр Розбаум в новгородской мэрии – не новичок: с 2011 года он руководил комитетом по управлению муниципальным имуществом, а в 2012-2014 годах был заместителем главы администрации Великого Новгорода. В его послужном списке также – руководство государственной трудовой инспекцией в Новгородской области. В его актив заносят и руководство Старорусским районом области, где он, оп имеющимся отзывам, проявил себя неплохо. Среди сильных сторон нового мэра называют повышенное внимание к туристической индустрии, — одному из ключевых направлений развития Великого Новгорода.
54-летний Александр Розбаум окончил военное училище и Санкт-Петербургский университет МВД России и на протяжении 7 лет (2001-2008) занимал пост заместителя начальника Новгородской таможни, возглавлял Новгородский таможенный пост. Однако его предвыборная программа, указывают эксперты, имела отнюдь не «силовой» характер, а, скорее, с претензией на актуальную повестку. В частности, она касалась цифровой трансформации Великого Новгорода.
Наблюдатели отметили, что губернатор Новгородской области Андрей Никитин, также отметивший победу на выборах в сентябре, не ограничился формальными поздравлениями, а в своем блоге адресовал Александру Розбауму целое напутствие. Он выразил уверенность, что новоиспечённый глава города и его команда справятся со сложными задачами, в числе которых Андрей Никитин назвал осеннюю и зимнюю уборку города, благоустройство дворовых территорий и общественных пространств, «бюджетный вопрос». С финансированием различных проектов областные власти обещали помочь.
К слову, эксперты обратили внимание на одно из городских СМИ, запустившее накануне голосования в гордуме опрос «Кто станет новым мэром Великого Новгорода?», в котором из шести предложенных кандидатур предпочтение голосующими также было отдано Александру Розбауму. Таким образом, его победа на конкурсе вполне может быть отнесена к ожидаемым.
Ряд экспертов подтвердили абсолютную предсказуемость результатов голосования: выбирать в финале предстояло между двумя «единороссами», а выступившая с довольно убедительной программой «яблочница» Анна Черепанова была отсеяна конкурсной комиссией на предварительном этапе в пользу заммэра Ольги Павловой.
Новый глава города официально вступит в должность 10 октября. Эксперты не ожидают от Александра Розбаума каких-либо «попыток самоуправления», прогнозируя уверенное следование в русле политики региональной власти. Представитель Великого Новгорода в «Национальном рейтинге» потерял две позиции.
Город-миллионник Красноярск получил нового главу – как и предсказывали наши эксперты, им стал исполнявший обязанности градоначальника 55-летний Владислав Логинов. Никаких неожиданностей не произошло, 24 соискателей должности, подавших документы, многие эксперты назвали «гарниром» и «массовкой», и Владислав Логинов получил голоса 25 депутатов городского парламента (четверо народных избранников, взяв бюллетени, голосовать не стали). Оппонент Владислава Логинова – Вадим Войцеховский, возглавляющий Центральный район краевой столицы – сдался на милость победителя, призвав депутатов поддержать сильнейшего, и, соответственно, остался без голосов. Практически повторился сценарий 2017 года, когда Владислав Логинов, выдвигавшийся в мэры, снял свою кандидатуру в пользу Сергея Ерёмина, получив взамен должность его первого заместителя.
По мнению некоторых экспертов, подавший в отставку в августе, за три месяца до истечения полномочий, Сергей Ерёмин тем самым освобождал кресло для давно согласованного Центром Владислава Логинова, являющегося «закоренелым» членом команды губернатора Александра Усса. Эти наблюдатели напомнили, что ещё в 2020 году глава региона предлагал кандидатуру Владислава Логинова на должность мэра г. Норильска, но тогда её получил руководитель фракции «ЕР» в горсовете Дмитрий Карасёв.
Другие эксперты считают, что креатурой губернатора является не столько новый мэр, сколько именно Сергей Ерёмин, имевший все шансы снова занять кресло градоначальника, но после депутатского расследования законности передачи бизнесу ряда земельных участков в Красноярске вынужденный уйти в отставку с поста мэра и назначенный заместителем губернатора, что является определённой потерей ресурсности.
В чём эксперты сходятся, так это в том, что Владислав Логинов обладает набором компетенций, которые вполне устраивают губернатора, – у него немалый опыт работы в различных сферах городского хозяйства и управленческие навыки, полученные во время работы заместителем мэра, а также главой администраций Свердловского и Советского районов Красноярска. К слову, наблюдатели заметили, что с весны именно Владислав Логинов представлял мэрию на совместных с администрацией края мероприятиях.
По мнению многих экспертов, набор программных обещаний нового мэра – экология, строительство, транспортная инфраструктура – традиционен, и вслух не называется главное: работа – без «самодеятельности» и только в связке и по большей части по указаниям региональной власти, так что какого-то эксклюзива и управленческого креатива ждать от нового мэра не стоит.
В итоге, несмотря на прошедшую ротацию, представитель Красноярска в таблице «Национального рейтинга» остался на прежних позициях.
Алексей Демкин (Пермь) в исследуемый период довольно часто упоминался в связке с главой региона Дмитрием Махониным – но не как элемент руководящего тандема, а как сторона служебно-межличностного противостояния, которое уже начало выливаться в публичную плоскость. Так, губернатор на заседании краевого правительства высказал мэру претензии по поводу низких темпов сноса аварийных домов в столице края, которая из-за этого «элемента мазохизма» становится похожей на Сталинград времен Великой Отечественной войны. При этом губернатор заявил, что отдельные компании, занятые этой работой, больше озабочены заработком на перепродаже вторичных стройматериалов. Губернатор предложил привлечь к этой деятельности регионального «мусорного» оператора. Этот кейс также дал основания ряду экспертов вспомнить о версии, что глава края хочет получить контроль над строительным лобби – то есть сферой, которая якобы плотно опекается градоначальником. В этой связи наблюдателями часто упоминается и «теневой мэр» Перми, депутат гордумы Владимир Плотников.
К слову, в Перми сменился вице-мэр, курирующий, в числе прочего, вопросы градостроительства: с 30 августа исполняет эти обязанности Ольга Андрианова, занявшая кресло после ушедшей по собственному желанию Елены Гонцовой. Последняя объяснила своё решение тем, что «вокруг городской градостроительной политики было достаточно споров…, и видимо, где-то нам просто не хватило взаимопонимания».
Не хватает его, по утверждению некоторых наблюдателей, и между муниципальными властями и пермяками, которые пользуются общественным транспортом. 18 сентября в столице Прикамья прошёл согласованный с седьмой попытки митинг противников реформы городского пассажирского транспорта, где также были затронуты вопросы роста тарифов на проезд и повышения штрафов для безбилетников.
Градоначальник неустанно декларирует стремление иметь обратную связь с обществом. Эксперты обратили внимание на создание в Перми по его распоряжению «Муниципального центра управления». Его сотрудники будут работать над обращениями жителей, которые поступают через социальные сети. Считается, что сам Алексей Демкин активно пользуется соцсетями. Наблюдатели сочли не столько эффективным, сколько эффектным ход мэра, предупредившего своего заместителя Дмитрия Галиханова в Telegram после проверки ремонта Комсомольского проспекта о необходимости обеспечить нормы безопасности.
Суммировав все «за» и «против», эксперты снизили показатели Алексея Демкина в «Национальном рейтинге».
После ухода Владимира Волкова на работу в Подмосковье вице-мэр Ярославля Илья Мотовилов, исполняющий обязанности главы областной столицы, с особым интересом следил за исходом выборов депутатов городского парламента – ведь именно им предстоит избрать нового градоначальника. Эксперты полагают, что врио мэра должен быть ими полностью удовлетворён – только 4 мандата из 38 достались кандидатам не от «Единой России». Впрочем, для Ильи Мотовилова это сыграет свою роль только в том случае, если партия власти изберёт именно его своим кандидатом на пост главы города, в чём многие эксперты не уверены, посчитав его ещё в июне, когда он был назначен «врио», фигурой временной. Приведённый в город экс-мэром, Илья Мотовилов для Ярославля не является «своим», да и выдающимися управленческими качествами, по мнению экспертов, не отмечен. Они уверены, что губернатор Михаил Евраев, избавившийся по результатам ЕДГ от статуса «врио», несомненно, будет стремиться усилить команду своей, известной местным элитам креатурой во главе областной столицы.
Оппозиция (прежде всего, КПРФ) критикует муниципалитет Ярославля за продажу и сдачу в концессию ликвидного городского имущества, провальные, на их взгляд, транспортные реформы. Свою лепту в критический настрой внесли налоговики, арестовавшие банковские счета «Яргорэлектротранса» и «ПАТП-1» за неисполнение требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов. А прокуратура Дзержинского района обратилась в суд, чтобы обязать департамент городского хозяйства мэрии Ярославля привести в порядок дорогу в районе Суринского путепровода.
По словам наблюдателей, единственный городской проект, который Илья Мотовилов анонсировал и начал реализовывать, — «Народная планёрка» – встречи жителей с руководством мэрии.
Ряд экспертов полагают, что Илья Мотовилов за время руководства городом так и не стал самостоятельной фигурой. Впрочем, другие наблюдатели объясняют это стилем руководства врио мэра, не склонного к самопиару.
Тем не менее, большинство экспертов не нашли серьёзных аргументов, чтобы поддержать мэра, и Илья Мотовилов опускается в таблице «Национального рейтинга».
Политтехнолог. Директор агентства новостей «Хакасия-Информ» (2009-2011 гг.)
Глава Абакана Алексей Лемин продолжает укреплять свои позиции, последовательно проявляя себя как грамотный хозяйственник и политик. Примечательно, что с момента избрания градоначальником он не попал ни в один более-менее серьёзный скандал. А ведь прошло уже почти три года. Контраст, особенно яркий на фоне надёжного «поставщика» скандальных ситуаций, коим является губернатор Хакасии, член КПРФ Валентин Коновалов. Чувствуется недостаток в уровне компетенций и готовности к управлению в сравнении с мэром – «единороссом».Собственно, Алексей Лемин вместе с депутатом Госдумы от Хакасии Сергеем Соколом, сенатором от республики Александром Жуковым и руководителями ряда муниципалитетов являют собой центр силы, который показывает, как можно и нужно эффективно работать (каждый – в рамках своих полномочий) в республике.
Лемин грамотно отрабатывает непростые информационные кейсы. Например, скандал со школьниками, издевавшимися над сверстником, а также неизменно поддерживает федеральную повестку по спецоперации. Кроме того, администрация Абакана активно взаимодействует с горожанами по улучшению культурной жизни в столице Хакасии. Например, проводила опрос по переносу празднования Дня города на более комфортную в плане погодных условий дату. Или анонсирует создание пешеходного проспекта выходного дня на одной из центральных улиц Абакана по аналогии с Арбатом в Москве. Мэр Абакана по-прежнему ведёт активный образ жизни и поддерживает спортивную форму, регулярно участвуя в соревнованиях и массовых стартах вместе с горожанами. Резюмируя, август и сентябрь не принесли каких-то репутационных потерь Лемину.
Михаил ВЕРХОТУРОВ
Главный редактор сетевого издания «Арктический Обозреватель»
Август-сентябрь в Мурманске – традиционная пора завершения ремонтных работ, которые нужно контролировать и принимать. Особенно это касается дорожных ремонтов, ход которых необходимо контролировать постоянно. Однако, в этом году случилась довольно нетипичная ситуация, когда оба градоначальника одновременно ушли в отпуск, и это привело к тому, что часть ремонтных работ была пущена на самотёк. По возвращению из отпуска глава администрации был вынужден демонстративно «махать шашкой», призывая к совести нерадивых подрядчиков. Хотя, всего этого можно было избежать, не уйди Юрий Сердечкин в отпуск.
Вторая часть повестки – попытка затмить главу горсовета. Такое негласное указание получили практически все СМИ, имеющие контракты с городской администрацией. Здесь очевидно просматривается вектор дистанцирования от прежних практик совместных мероприятий глав Мурманска. Несмотря на такую позицию, непосредственным руководителем Сердечкина является Игорь Морарь, с которым главе администрации волей-неволей приходится считаться.
Вячеслав ГОРОДЕЦКИЙ
Политолог, научный руководитель Факультета социальных наук и массовых коммуникаций Финансового Университета при Правительстве РФ, эксперт комиссии «Наука» Госсовета РФ
г. Вологда стабильно выдерживает риски и вызовы кризисных последних лет.
Администрация города работает на опережение с общественно-политической повесткой, умело соответствуя запросам и тревогам граждан- и даже в федеральной повестке удаётся формировать информационное поле. Так в условиях повышенного внимания к СВО у Вологды есть городской ТГ-канал освещающий события на Донбассе и новых территориях, а также боевые будни земляков с передовой.
В самом городе при поддержке областной администрации продолжает реализация нацпроектов — строятся и ремонтируются больницы, школы, детские сады.
Эта активность на фоне повышения тревоги граждан к федеральным новостям даёт свои результаты — все больше вологжане ориентируются в своих жизненных стратегиях на реализацию в родном городе, растёт количество малого бизнеса и процент выпускников школ выбирающих жизненный путь на территории региона.
Экономист, старший научный сотрудник Института проблем рынка РАН
Город Вологда продолжает реализовывать научно обоснованную стратегию социально-экономического развития, несмотря на общественно-политические вызовы 2022 года.
Мэрия отрабатывает комплекс мер поддержки строительства и благоустройства города, а также улучшает состояние жилого фонда. Реальный шаг сделан в первом полугодии 2022 г. в решении проблемы, характерной для многих российских городов, – ветхого жилья (включая барачные строения). Благодаря эффективному взаимодействию мэра и губернатора области с Министерством обороны России, идёт переселение жителей из аварийного жилья.
Улучшение социальной инфраструктуры города: к учебному году сдали новую школу, построенную в рамках национального проекта, и строится ещё одна, которую сдадут к следующему учебному году.
Для увеличения привлекательности города Вологды для молодых учёных и реализации молодёжи в своём родном городе мэр С. Воропанов сделал прогрессивный шаг – организовал стипендии для молодых учёных и аспирантов, обучающихся в Вологде. Поддерживаются различные направления исследований: юриспруденция, изучение вопросов благоустройства, экологической безопасности, творческого потенциала региона, инновационных подходов в строительной отрасли.
Серьёзным шагом для социально-экономического развития города Вологды стала работа по реализации экологической повестки губернатора Вологодчины – мэрия областного центра первой в стране разработала Экостандарт. Безусловно, уже в ближайшие годы это будет важным фактором повышения качества жизни горожан.
Политолог, руководитель аналитической группы «Запад»
О проблемах городского хозяйства Севастополя говорится уже много лет, и хотя дело, несомненно, движется в лучшую сторону при помощи федеральных и московских траншей (само правительство Севастополя зарабатывать не умеет), но не так быстро, как хотелось бы горожанам.
Виной тому, как мы не устаём повторять, – низкий профессионализм чиновников, излишняя политизированность в ущерб хозяйственным вопросам и неправильно расставленные приоритеты.
Ко всему прочему, Севастополь оказался в зоне, непосредственно примыкающей к СВО, и ко всем проблемам Михаила Развожаева добавились вопросы безопасности.
На днях губернатор Севастополя отчитал ответственных за подготовку для гражданских лиц убежищ, которых в городе осталось в нормальном состоянии около 300 из полутора тысяч. По его словам, на местах отнеслись к его поручениям «мягко говоря, несерьёзно». Такое заявление порождает массу вопросов к самому Развожаеву. Это как так? Это потеря губернатором нитей управления? Саботаж украинских «спящих» на местах? Или неуважение бюрократии к жизни граждан?
А ведь Николай Патрушев ещё в начале апреля дал указание проверить все бомбоубежища и подготовить их, но они до сих пор замусорены, используются бомжами и вандалами, а к некоторым нет доступа.
Начальник ЖКХ Севастополя Евгений Горлов, активный чиновник-блогер, любящий выкладывать видео со своим участием в решении городских проблем, уже который год борется с незаконными мусорными свалками, но в отсутствие системного подхода к решению этого вопроса свалки строительного и бытового мусора продолжают плодиться, как грибы.
При этом страдает не только внешний вид Севастополя, но и экология города. По данным организации «Зелёный патруль», среди 85 субъектов РФ Севастополь занимает «почётное» 77-место. И вся ответственность за это лежит, конечно, на команде Развожаева.
Дирекция дорожно-транспортной инфраструктуры объявила о начале реконструкции ул. Капитанской, на мысе Хрустальном, что, несомненно, положительная новость, но неравнодушные граждане и тут увидели лукавство городских властей – срок реконструкции километра дороги обозначен до 2026 года. Такими темпами город в сад не превратить.
Вообще про дорожный ремонт в Севастополе можно слагать легенды, например подъездная дорога к многоквартирным домам на ул. Острякова, 106-108, которая к тому же ведёт к школе, должна была быть закончена в прошлом году, однако завершили её только в августе этого года. И на сегодняшний день жители собрали подписи, чтобы ремонтники устранили недостатки, из-за которых во время дождя вся вода заливается в подвалы жителей.
Экономист. Доцент кафедры государственного управления и публичной политики Института общественных наук РАНХиГС, координатор Экспертного совета Экспертного центра ПОРА (Проектный офис развития Арктики)
Среди насущных дел мэра Якутска Евгения Григорьева сегодня значимое место занимает подготовка к к 400-летию со дня основания возглавляемого им столичного города. Принят указ президента республики по развитию Якутска, определена основная миссия и основное направление движения на период до 2032 года.
Надо отметить, что глава города на старте вступления в должность прошёл очень много испытаний: это и пандемия, и санкции. Теперь ситуацию дополняет специальная военная операция и частичная мобилизация.
Очень непростой фон, в котором приходилось ему работать, усугублялся так называемым «собачим конфликтом», связанным с гибелью человека. Мэр повёл себя как профессионал, сделал соответствующие выводы и принял необходимые решения.
Сегодня мэр плотно работает в связке с президентом Республики Саха (Якутия) – это конструктивный союз. Недавно на Восточном форуме Евгений Григорьев представил план развития города, в том числе и мастер-план. В сентябре Якутске прошёл форум «Якутск 4.0.0 СТАРТ», где работали площадки, тематика которых повторяла разделы социальных других программ развития города. Все эти направления достаточно серьёзно сейчас развиты, поэтому будущее Якутска представляется стабильным и интересным. Это такие блоки, как комфортная устойчивая городская среда, расселение из аварийных домов.
У мэра достаточно много предложений и по поддержке креативного предпринимательства, лично мне нравится система создания столичного агропояса вокруг города.
Помимо крупных мероприятий, в городе проходит и планируется достаточно много знаковых событий, которые будут в ближайшее время реализованы. Строится парк отдыха, уже в ближайшее время он будет сдан в эксплуатацию. Начата программа по сносу аварийных домов, ведётся работа по проведению электричества к земельным участкам, которые получат многодетные жители Якутска, специальная программа уже анонсирована, — их будут выдавать в ближайшее время. Отдельное внимание градоначальник уделил работникам образования: принято решение выдавать премию главы города учителям, чьи ученики сдадут ЕГЭ на 100 баллов.
Как видно, деятельность мэра Якутска заслуживает всяческих поощрений, особенно за реализацию программ не только бытового характера, но и за весомый вклад в социальное благополучие горожан.
Руководитель центра «ЖКХ Контроль», член Общественной палаты Коми
В столице Коми произошла неожиданная для элит смена руководителя администрации. Наталья Хозяинова, три года успешно возглавлявшая Сыктывкар, приняла предложение главы Коми и перешла в правительство региона.
Исполняет обязанности главы муниципалитета Владимир Голдин, ради этого поста оставивший должность уполномоченного по правам предпринимателей Республики Коми. Он — уроженец этого города и всю жизнь провёл здесь, то есть хорошо знает территорию и население.
Пока что он придерживается такого же формата работы, как и его предшественница. Проводит встречи с влиятельными общественниками, выезжает в рейды по проверке объектов благоустройства, устраивает общегородские планёрки с начальниками управлений и директорами предприятий.
В плюс ему можно записать оперативный и качественный запуск отопительного сезона. Среди подвисших вопросов – по одному объекту в рамках программы капремонта жилфонда и проекта ФКГС. По обоим адресам сыктывкарцев подвели подрядчики. В одном из многоквартирных домов фирма не справилась с заменой кровли (пришлось менять исполнителя капремонта). По линии ФКГС компания не сдала вовремя сквер из-за затянувшегося ожидания от завода-изготовителя скамеек и малых архитектурных форм.
Что касается кадров: замен в руководящем составе администрации и. о главы пока не производит, работая с кадрами экс-мэра. Хорошо это для него или нет – увидим в следующие периоды.
Депутаты Сыктывкара ожидают, что Владимир Голдин подаст документы на конкурс, чтобы до конца года быть выбранным парламентом столицы республики на должность сити-менеджера.
Дарья ШУЧАЛИНА
Политолог, руководитель аналитической группы «Запад»
В Калининграде результаты голосования за действующего губернатора региона Антона Алиханова стали фактически оценкой деятельности главы администрации города, которой руководит с 2020 года Елена Дятлова. Если в целом по области губернатор получил голоса свыше 30% жителей, то в областном центре за него проголосовало лишь 17,5% горожан.
Почему так произошло? Потому что жителям Калининграда не нравится ситуация в городе.
По мнению многих, в городе никогда не было такого безобразного состояния дорог. Если раньше это контролировалось регулярно, и ямочный ремонт проводился сразу, как только обнаруживалась выбоина или рытвина, то сейчас жители вынуждены по несколько месяцев ездить по колдобинам, разбивая подвески своих автомобилей, а дороги ремонтируются лишь после жалоб в контролирующие инстанции или после огласки ситуации в СМИ или соцсетях.
С приходом Дятловой на должность в городе стали постоянно срываться сроки капитального ремонта дорог. Подрядчики не выполняют взятые на себя обязательства по своевременной сдаче объектов в эксплуатацию или допускают откровенный брак. Это тем более странно, учитывая, что до получения должности главы городской администрации Дятлова была министром развития инфраструктуры области и как раз отвечала за строительство дорог.
Помимо дорожного ремонта, срываются сроки выполнения других работ. Наглядный пример – ситуация в микрорайоне им. А. Космодемьянского. Здесь более, чем на 1 год затянули ремонт главной улицы Карташева, с прежним подрядчиком был расторгнут контракт. Расторгли контракт также с подрядчиком строительства детского сада и благоустройства общественной зоны на ул. Алданской. Жители опасаются, что эти объекты так и останутся недоделанными, поскольку в регионе резко выросла стоимость строительных материалов из-за логистических санкций, которым подверглась Калининградская область со стороны Европейского союза.
В Калининграде так и не налажена обратная связь властей с жителями. Несмотря на то, что горожане жалуются на состояние тротуаров, мэр Дятлова, ничтоже сумняшеся, отвечала, что средств на это не хватает, и невозможно «сразу убрать трехкомнатную квартиру». А когда жарким летом 2022 года жители высказывали претензии к тому, что в автобусах нестерпимо душно, чиновники без тени сомнения советовали не ездить на автобусах, не оборудованных кондиционерами, невзирая на то, что таковых мало, а те, в которых они есть, сломаны.
И всё это происходило на фоне запланированных трат из городского бюджета на подсветку здания мэрии на 11 млн рублей или установки новой городской елки к Новому году за 56 млн рублей. Своё возмущение действиями и бездействием администрации Калининграда горожане перекладывают не столько на мэра Дятлову, сколько на губернатора Алиханова, по протекции которого она была назначена на должность.
Видимо, желая повысить рейтинг Дятловой перед жителями, перед выборами губернатор все мероприятия для прессы проводил в сопровождении мэра. Они вместе открывали поликлиники, контролировали ход подготовки школ к новому учебному году, осматривали площадки под строительство новых микрорайонов, проверяли работу подрядчиков по благоустройству мест отдыха горожан, а на День физкультурника даже сыграли вместе в пинг-понг. Но вместо повышения имиджа Дятловой произошло снижение авторитета губернатора, поскольку горожане связали своё недовольство мэрией с главой региона.
Очевидно, что подобные настроения горожан не могли пройти мимо губернатора, по крайней мере, в Калининграде упорно распространяется мнение, что Дятловой не будет продлён контракт. В числе её преемников называют нынешнего первого заместителя главы администрации Калининграда, отвечающего за городское развитие и цифровизацию, Игоря Шлыкова, которого за его амбиции и невысокий рост уже прозвали «Маленький мэр»; бывшего руководителя областного Фонда капитального ремонта Оксану Астахову, некоторое время занимавшую должность министра строительства и вице-губернатора Мурманской области, а также многолетнего заместителя правительства Калининградской области Александра Рольбинова, который в данной должности курирует вопросы развития инфраструктуры, а до этого возглавлял соответствующее ведомство.
Рольбинов среди всех кандидатур представляется наиболее реальной, поскольку последние 17 лет занимался именно теми вопросами, которые находятся в наиболее запущенном или неразвитом состоянии в Калининграде – дорогами и инженерными сетями. Во многих районах города до сих пор используется ещё немецкий водопровод, а сети канализации врезают в ливневую канализацию, которая потом поступает в городские ручьи и пруды, из-за чего в городе стоит нестерпимый запах фекалий, а в водоёмах гибнет рыба и птица.
Назначение Рольбинова также позволяет решить проблему перемещения Дятловой с должности мэра. Выставлять её на улицу Алиханов, скорее всего, не будет, а так – можно сделать рокировку, назначив не справившегося с работой мэра на должность вице-премьера по развитию инфраструктуры. Астахова при этом может стать заместителем главы администрации Калининграда, отвечающим за вопросы имущества и земли – данная должность много месяцев является вакантной после того, как протеже Алиханова Анна Луконина спешно покинула Калининград. Шлыков же, ставший фаворитом губернатора на почве совместной любви к езде на велосипеде, останется на своем месте и будет той щукой, которая не позволит 58-летнему Рольбинову почивать на лаврах и ничего не делать, уподобляясь своим предшественникам.
Политтехнолог, политический эксперт. Руководитель Агентства политического консалтинга. Депутат Совета Балтийского городского округа (Калининградская область)
Сентябрь в этом году стал временем быстрых решений и ярких политиков. К сожалению, в Калининградской области сильными и своевременными политическими решениями может блеснуть только губернатор Антон Алиханов. На его фоне остальные игроки от органов власти не могут и не предлагают действий, инициатив и ходов, которые прибавляют им веса на этом поле.
При этом сам Калининград – в фокусе внимания всей России, ведь это – реальный форпост нашей страны в Европе, и от обстановки в главном городе региона зависит многое в геополитическом смысле.
Глава администрации Калининграда Елена Дятлова при этом продолжает стабильно заниматься управленческой рутиной: конечно, вопросы хозяйствования важны, но они точно не улучшат её репутацию в глазах горожан.
Тем более, решения Дятловой во многом спорны с точки зрения жителей Калининграда. Чего стоят ситуации, вызвавшие широкий резонанс в социальных сетях, – сохранение брусчатки на модернизируемых улицах и установка городской ёлки за десятки миллионов рублей в период объявленной частичной мобилизации жителей страны для участия в СВО.
В условиях внешнеполитических угроз хотелось бы видеть больше реальных дел, нацеленных на обеспечение безопасности горожан. К примеру, в августе и сентябре Елена Ивановна обозначила достаточного много планов по благоустройству города. Показалось странным, как много при этом внимания уделялось сохранению брусчатки и как мало – обеспечению стабильности в городе в условиях потенциальной экономической блокады региона.
Но пока мы видим обычную рутину администрации, как будто обстановка не требует мобилизации ресурсов.
В «Национальном рейтинге» мэров городов России за июнь-июль Елена Дятлова занимала 29-е место. Полагаю, в августе-сентябре положение практически не изменится. А возможно, и ухудшится за счёт вялой политики главы администрации Калининграда.
Денис ОГАЙ
Политолог, политический консультант
Традиционно август-сентябрь для Владивостока – самое прекрасное время в году.
Для администрации города и его главы – это насыщенный различными событиями и мероприятиями период времени. В это время проходит значимый для России международный Восточный экономический форум и любимый всеми кинофестиваль стран АТР «Меридианы Тихого». В это время во Владивосток влюбляются тысячи туристов и командированных со всей страны. В это время Владивосток становится местом отдыха у моря и работы самых разнообразных специалистов.
Надо отметить, что за последний год город сильно преобразился. В июне 2021 года на заседании Думы города Владивостока по результатам конкурса на замещение должности главой города был избран Константин Шестаков. За это время главе удалось сделать многое. Новая городская среда Владивостока характеризуется большим количеством парков отдыха и памятников культуры. Во Владивостоке сейчас активно облагораживаются отдалённые территории: асфальтирование дорог, ремонт, строительство и благоустройство — это то, что становится повседневной нормой в работе администрации. Заслуга главы здесь в том, что ему удалось собрать очень профессиональную команду замов и специалистов всех уровней. Активное взаимодействие с губернатором и полпредством позволяет главе решать некоторые вопросы социально-экономической жизни города оперативно и успешно.
Константин Шестаков полностью соответствует запросу населения на постоянное взаимодействие и общение. Высокие коммуникационные навыки и готовность к многозадачности делает его готовым к любым вызовам времени.
В сентябре, в ЕДГ, была выбрана Дума города Владивостока. Результат для власти – просто потрясающий. Из 35 депутатов вновь избранной Думы сформирована фракция «Единой России» в составе 28 депутатов. Несмотря на всю технологичность прошедших выборов, можно говорить о том, что во Владивостоке формируется новая социальная реальность, в которой становится всё меньше места политическому популизму и иррациональным истерикам.
Активная медиа-представленность Шестакова и эффективный контроль над информационным полем, реальные дела в сфере благоустройства города позволяют говорить, что этот мэр города – всерьёз и надолго.
Конечно, во Владивостоке ещё много разных проблем, требующих решения. Но есть уже главное – выстроенная система управления городским хозяйством, консолидированные на эффективную работу элиты, власти города и края. И самое главное – работающий глава Константин Владимирович Шестаков.
Депутат Государственной Думы ФС РФ
Жителям Томска живётся не очень хорошо, потому что только неделю назад в их домах начала появляться горячая вода, и далеко не во всех домах. Напомню, что здесь её традиционно с профилактическими целями отключают летом не на несколько дней, как, например, в Москве, а на два или даже три месяца. Конец сентября в Томске – довольно прохладная пора – примерно 5 градусов, и без горячей воды (даже не без отопления!) людям приходится весьма тяжело. Представить, что такое возможно в областном центре в 2022 году, весьма сложно. Но это – реальность томичей.
Если судить по состоянию ЖКХ, то в этом направлении работа властей Томска оставляет желать лучшего. Что касается решения стратегических задач, реализации каких-то крупных проектов, то на сколько может исполняющий обязанности смотреть дальше срока своего предшественника, полномочия которого ещё официально не прекращены, и не назначена дата следующих выборов?
Быть в таком подвешенном состоянии – временным управляющим – довольно непросто. Многое зависит от самого управленца: либо он ставит себе задачу продолжить эту работу в новом качестве, или же рассматривает себя как кризис-менеджера, который между двумя мэрами должен обеспечить бесперебойное функционирование городского хозяйства.
Думаю, Михаил Ратнер идёт по второму пути и просто старается избежать каких-либо крупных ЧП, действовать в команде уже нового губернатора и пытаться идти в ногу с областным руководством, удерживать общеэкономическую и политическую ситуацию.
В данной ситуации, когда обязанности мэра, прекратившего свою работу в связи с уголовным делом, исполняет временный «мэр», оценки давать довольно сложно. Но в целом можно сказать, что с задачей он справляется без серьёзных происшествий, но при этом текущие бытовые неудобства, такие, как сроки подключения теплоснабжения, вызывают возмущение граждан, так как не выполняются. Вопрос повышения ответственности снабжающих организаций и муниципальных чиновников, которые отчасти за это отвечают, фракция ЛДПР снова будет ставить на региональном уровне.
Руководитель информационных проектов, медиаэксперт (г. Рязань)
Основной лейтмотив для анализа политических телодвижений Елены Борисовны в описываемый период – это удивление. Вопреки прогнозам, Сорокина сумела удержаться на своём месте. Напомним, что ещё в августе региональное экспертное сообщество всерьёз рассматривало версию громкой пиар-отставки главы городской администрации, которая могла бы принести дополнительные очки фавориту предвыборной гонки Павлу Малкову. Переключения накопившегося ЖКХ-негатива на мэра не произошло, а Елена Борисовна продемонстрировала определённую аппаратную устойчивость.
Несмотря на этот факт, в текущем контексте рязанская градоначальница явно стремится подчеркнуть отсутствие любых региональных амбиций. И концентрируется на чисто муниципальных задачах второго плана. В повестке Сорокиной – реализация проектов местных инициатив, дежурные приёмы граждан, строительство школы.
Между тем, избранный губернатор уже завершил формирование команды, и в целом понятно, кто и за какой функционал отвечает в новом областном правительстве. Прямо сейчас в Рязани – старт отопительного сезона, а впереди – зимний период со своими нюансами и сюрпризами.
Сумеет ли Елена Борисовна выстроить эффективную работу с этими вызовами – мы увидим уже очень скоро.
Директор Аналитического центра Российского общества политологов (РОП)
Мэру Волгограда Владимиру Марченко удаётся соблюдать баланс между «политической невидимостью» в регионе и прагматичным исполнением сугубо конкретных муниципальных обязанностей. Оставаясь в политическом отношении «солдатом» губернатора Андрея Бочарова, что исключает самостоятельное позиционирование на региональном информационном и политическом поле, Марченко одновременно не испытывает неудобств как технократ-управленец.
Этим Марченко выгодно отличается от своего предшественника Виталия Лихачева, ранее возглавлявшего областной центр и, судя по некоторым признакам, с трудом привыкавшего к бочаровским стандартам региональной политической жизни. Лихачев сформировался как политик на площадках областного Заксобрания и реготделения партии «Единая Россия», что предполагало его многолетнюю активность в публичном, популистском пространстве в тесном взаимодействии со СМИ и соцсетями. Напротив, Марченко – это менеджер-технократ, делавший успешную карьеру исключительно в структурах исполнительной власти, привыкший работать в команде, умеющий избегать невротических переживаний в случае отсутствия в информационном, публичном поле. Возможно, в том числе и поэтому в итоге Лихачев перешел на политработу в Госдуму, а его место занял бывший вице-губернатор Марченко.
Конец лета и начало осени Владимир Марченко провел неинтересно – занимался скучной для СМИ повседневной работой градоначальника, традиционно избегая каких-либо политических жестов. Благоустройство городских территорий, открытие новой школы в Красноармейском районе, ремонт многочисленных памятников в преддверии празднования 80-летия победы в Сталинградской битве, а также личные встречи с учителями, врачами, работниками муниципальных служб во всех восьми районах Волгограда в связи с 433-летием города – это были публичные приоритеты действующего мэра областной столицы.
Вне публичного периметра Марченко продолжал укреплять свои позиции в аппарате горадминистрации, большая часть сотрудников которого досталась ему в наследство от предшественников. Делал это Владимир Васильевич спокойно и тихо, не привлекая ненужного внимания, что лишь подчеркивало его незаурядные управленческие качества. За что, очевидно, Марченко и пользуется поддержкой и полным доверием губернатора, рассказывают информированные источники в администрации региона.
Любопытно, что именно через Марченко Бочаров в середине сентября подал сигнал городской элите о планах остаться на третий губернаторский срок. Тогда в мэрии Волгограда состоялись общественные слушания относительно планов развития областного центра на ближайшие 10 лет. При этом планы чётко увязывались с ролью Андрея Бочарова в управлении регионом, а сам Владимир Марченко не уставал подчёркивать, что именно постоянному личному вниманию губернатора Волгоград обязан своими позитивными изменениями.
В результате сегодня волгоградская элита начинает привыкать к мысли, что эпоха Андрея Бочарова продлится в регионе до 2029 года, и Владимир Марченко принимает самое активное участие в закреплении этого нарратива в вечно метущемся сознании волгоградских элитариев.
Политолог, главный редактор Информационного Агентства «RUSNORD» (г. Архангельск)
В последний месяц лета и первый осени глава администрации Архангельска в меру возможностей (прежде всего, финансовых) продолжал заниматься тем, из-за чего его, собственно, и поставили на эту должность – приводить в порядок «лицо» всего Поморья. Напомню, прибыв в регион и проведя инспекцию по городу, где ему жить, губернатор Цыбульский пришёл в легкий шок от состояния улиц, дворов и территорий релаксации, высказавшись в том плане, что ему будет стыдно приглашать сюда «гостей» из Москвы. Тем более, что эти гости привозят с собой деньги (не в мешках, но в виде федеральных траншей). Именно тогда судьба предыдущего градоначальника (Годзиша) фактически была предрешена. Лучше всего у него получалось объяснять, почему невозможно сделать то или это. Кроме того, он был прямым ставленником бесславно ушедшего губернатора Орлова, в условиях непрямых выборов глав муниципалитетов это – практически приговор.
Деньги на благоустройство (только на ремонт улицы Стрелковой – 32.3 млн руб.) наконец-то пошли в городскую казну. Но их ещё нужно правильно освоить. Что, увы, не всегда получается. Наблюдатели обращают внимание на то, что подряды на проведение работ подчас получают фирмы, присосавшиеся к бюджету ещё при старых градоначальниках. Но процесс очищения и оздоровления уже идёт, со стороны муниципальной власти в разы усилен контроль.
Новшество сентября: в структуре горадминистрации появилось (и одобрено депутатами) муниципальное учреждение «Чистый город». А это – дворники на госслужбе, о возвращении которых мечтали старшие поколения архангелогородцев. Осталось воочию убедиться в том, не придётся ли для эффективной работы завозить на русский север жителей южных республик бывшего СССР, что практикуют Москва и Питер. Но это в целом касаемо данной профессии, конкретно «Чистый город» займётся уборкой неразмежёванных территорий, каковых в городе до 30%.
Что касается ещё одной беды – общественного транспорта (старые уродливые «ПАЗики», гремящий шансон, хамящие кондукторы и пр.), то в Архангельск зашли московские перевозчики, обещающие исправить положение дел (посмотрим). Их явный плюс – использование метана как топлива. Но есть и сомнения: не взлетит ли стоимость проезда, и наберут ли ушлые москвичи кондукторов из выпускников САФУ, а водителей – хотя бы с начальным музыкальным образованием.
Несомненная галочка в карму Морева – начало отопительного сезона сразу с наступлением осенних холодов. Так «нагнуть» монополистов тепла из ТГК-2, по-моему, не удавалось никому из его предшественников. Опять же не без поддержки со стороны губернской власти.
Из кадровой политики: возвращена должность (со всеми полномочиями) зама главы города по социалке. У некоторых наблюдателей возникли сомнения в отношении персоны, её занявшей, – Ирина Чиркова больше известна как чистый политик оппозиционной направленности с журналистским образованием, её приглашение на работу в мэрию больше напоминает некий политический размен. Но всё-таки она – мать и женщина…, тем более, что кадровые перемены в управлении городом далеко не закончены.
Леонид ЧЕРТОК
Третья группа рейтинга
| № | ФИО мэра | город | субъект РФ |
| 64 | АФАНАСЬЕВ Михаил Сергеевич | Симферополь | Республика Крым |
| 65 | БАСЕНКО Александр Николаевич | Пенза | Пензенская область |
| 66 | БРЫЗГИН Константин Викторович | Петропавловск-Камчатский | Камчатский край |
| 67 | БЕЛАК Олег Онуфриевич | Нарьян-Мар | Ненецкий автономный округ |
| 68 | САЛМИН Сергей Александрович | Оренбург | Оренбургская область |
| 69 | МАСЛОВ Евгений Васильевич | Йошкар-Ола | Республика Марий Эл |
| 70 | ЛОКОТЬ Анатолий Евгеньевич | Новосибирск | Новосибирская область |
| 71 | БОРИСОВ Андрей Александрович | Смоленск | Смоленская область |
| 72 | ФРАНК Вячеслав Генрихович | Барнаул | Алтайский край |
| 73 | МИТРОФАНОВ Геннадий Алексеевич | Майкоп | Республика Адыгея |
| 74 | МОКРОУСОВА Лада Михайловна с 24.08.2022. Сменила М..А.Исаева | Саратов | Саратовская область |
| 75 | МАКАРОВ Александр Николаевич | Брянск | Брянская область |
| 76 | ПАРАХИН Юрий Николаевич | Орёл | Орловская область |
| 77 | МИЛЬДЗИХОВ Вячеслав Эльбрусович | Владикавказ | Республика Северная Осетия-Алания |
| 78 | БАСКАЕВ Алексей Олегович | Черкесск | Карачаево-Черкесская Республика |
| 79 | СИТНИКОВА Елена Вячеславовна | Курган | Курганская область |
| 80 | САПОЖНИКОВ Александр Михайлович | Чита | Забайкальский край |
| 81 | ШУТЕНКОВ Игорь Юрьевич | Улан-Удэ | Республика Бурятия |
| 82 | ДАДАЕВ Салман Кадиявович | Махачкала | Республика Дагестан |
| 83 | ШЕЛЕСТ Сергей Николаевич | Омск | Омская область |
| 84 | СИМАКОВ Вячеслав Николаевич с 10.08.2022. Сменил Д.В.Осипова | Киров | Кировская область |
| 85 | СЕМЁНОВ Максим Анатольевич | Биробиджан | Еврейская автономная область |
| 86 | ТЕПШИНОВ Шафран Григорьевич | Элиста | Республика Калмыкия |
| 87 | САГААН-ООЛ Карим Байлак-оолович | Кызыл | Республика Тыва |
| 88 | БЕКМЕМЕТЬЕВ Олег Николаевич | Ижевск | Удмуртская республика |
В Заводском одномандатном округе г. Саратова на выборах депутатов облдумы соперничали теперь уже экс-мэр столицы региона Михаил Исаев, возглавлявший город с 2017 года, и популярный коммунист Николай Бондаренко. Эксперты полагали, что именно там, а не на губернаторских выборах, стоило ожидать конкурентную кампанию с непредсказуемым результатом. Прогноз оправдался только в части безоговорочной победы на выборах главы региона Романа Бусаргина, а вот с интригой в противостоянии Михаила Исаева и Николая Бондаренко – не сложилось. Конкурентность выразилась разве что в ряде скандалов накануне и во время дня голосования – наблюдатели упоминают, к примеру, визит коммуниста на один из избирательных участков с требованием показать ему списки избирателей, на что вынуждена была отреагировать полиция. Сценарий, при котором экс-мэр набрал свыше 60% голосов, а кандидат от КПРФ – около 20%, конкурентным эксперты счесть не смогли.
И. о. главы Саратова Лада Мокроусова, до этого назначения руководившая самым крупным районом города – Ленинским, а ещё ранее подвизавшаяся на бухгалтерско-административном поприще в разных структурах муниципалитета, по мнению экспертов, обладает рядом управленческих достоинств, главные из которых – знание города (она – уроженка Саратова), немалый опыт работы в органах власти, высокий уровень компетенции в вопросах городской экономики и финансов. Она – игрок на своём поле, хорошо ориентирующийся в хитросплетениях взаимоотношений групп влияния в городе и неписаных законов оси «город-область». Некоторые наблюдатели говорят о недостаточности харизмы, но это может оказаться преимуществом при сложившихся сегодня реалиях, при которых мэр даже в официальных выступлениях редко употребляет слово «самоуправление» и полностью встроен в систему региональной власти, являясь проводником интересов команды главы региона. Эксперты как закономерных ожидают публичных шагов по позиционированию Ладой Мокроусовой себя как члена команды Романа Бусаргина.
Отметили наблюдатели и дебютное упоминание Ладой Мокроусовой роли «куратора» Саратова Вячеслава Володина. В ходе совещания с участием представителей Градозащитного совета при облдуме и чиновниками администрации по концепции реконструкции кинотеатра «Саратов» и. о. мэра высказалась против автостоянки перед кинотеатром, напомнив собравшимся, что на необходимость сохранить исторически сложившийся функционал здания в ходе рабочей поездки в Саратов указывал председатель Госдумы.
Первые действия и. о. градоначальника вполне укладываются в русло создания имиджа хорошей хозяйки, радеющей о Саратове и саратовцах. Так, Лада Мокроусова создала комиссию по обследованию крышек люков колодцев; поручила создать сервис по пересмотру дорожных знаков в Саратове; распорядилась запустить чат-бот, где жители могут оставлять свои предложения в сфере дорожного хозяйства, транспорта и благоустройства и т. д.
Акции Лады Мокроусовой в «Национальном рейтинге» на стартовом этапе её деятельности растут – так считает большинство экспертов.
Эксперты единогласно отметили позитивные для имиджа мэра Улан-Удэ Игоря Шутенкова итоги ВЭФ-2022. В присутствии заместителя председателя Правительства РФ – полномочного представителя президента РФ в ДФО Юрия Трутнева на полях форума было подписано соглашение о сотрудничестве по развитию Улан-Удэ на принципах государственно-частного партнерства до 2025 года. Помимо столицы Бурятии, аналогичные соглашения удостоились только Петропавловск-Камчатская агломерация и Магадан. Разработка мастер-планов 25 городов Дальнего Востока велась по поручению Владимира Путина. В результате конкурсного отбора мастер-план Улан-Удэ вошёл в топ-3. Кроме Минвостокразвития России и Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики, в проекте участвуют три института развития – ВЭБ.РФ, ДОМ.РФ и АСИ, а также более 10 планировочных команд.
Мастер-план Улан-Удэ, считают эксперты, простимулирует внебюджетные инвестиции, будут созданы инфраструктурный и транспортный каркасы, получит развитие жилищное строительство. Особое внимание уделено таким объектам, как особая экономическая зона туристско-рекреационного типа «Ворота Байкала», «Белый лебедь», комплексному развитию территории «Батарейка». Наблюдатели подчеркивают, что качественная работа по подготовке мастер-плана Улан-Удэ – заслуга как специалистов регионального правительства, так и команды мэра столицы республики. В частности, эксперты отметили рабочую встречу в рамках подготовки мастер-плана главы Бурятии Алексея Цыденова и Игоря Шутенкова с помощником президента России Максимом Орешкиным.
Удачным для имиджа градоначальника многие эксперты сочли голосование горожан по «Народному бюджету», которое проводилось 11 сентября в Единый день голосования. Почти 27 тысяч улан-удэнцев выбрали мероприятия, которые будут реализованы в 2023 году на средства «Народного бюджета». По словам Игоря Шутенкова, главный плюс проекта – в том, люди сами выбирают то, что им нужно рядом с домом, что необходимо сделать для комфорта и отдыха. В текущем году в рамках проекта уже благоустроено 39 городских объектов.
Впрочем, успехи в благоустройстве не уберегли мэрию от рецидива старой городской болезни – засилья безнадзорных животных. Суд счёл, что именно муниципалитет несёт ответственность за эксцессы с животными и взыскал с администрации Улан-Удэ компенсацию в размере 200 000 рублей семье ребёнка, покусанного бродячими собаками.
Тем не менее, эксперты считают, что акции Игоря Шутенкова в «Национальном рейтинге» подросли, и он поднимается в таблице.
Салману Дадаеву (г. Махачкала) на старте обозреваемого периода пришлось оправдываться в ответ на обвинения в том, что он является поклонником Louis Vuitton, Prada, Valentino и прочих атрибутов роскошной жизни. Распространившаяся в Интернете видеозапись запечатлела градоначальника возле люксового бутика в Турции, из которого его охранник выносил покупки. В ответ на критику глава столицы Дагестана заявил, что, во-первых, он там «просто стоял», а во-вторых, ничего предосудительного в этом для отпускника нет.
Эксперты согласились с тем, что совершать покупки за рубежом муниципальным чиновникам не возбраняется, но одновременно высказались в том духе, что для имиджа мэра было бы гораздо полезнее, если бы шоппинг происходил в родных пенатах, тем более, что вхождение Махачкалы в топ туристических направлений в России к этому располагает. Текущий год отмечен устойчивым ростом числа туристов в Дагестан в целом, однако Махачкала является центром притяжения гостей как в силу наличия достопримечательностей, возможностей для пляжного отдыха, так и примерно 5 тыс. номеров для размещения в городе и пригородах. Хотя этого, по мнению как экспертов, так и муниципальных властей, явно недостаточно.
Чиновники горадминистрации вместе с региональными властями записали себе в актив получение Дагестаном грантов на реализацию проектов в сфере туризма в 2023 году в рамках нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства». Часть средств будет направлена на совершенствование туристской инфраструктуры в столице республики. Увеличению числа гостей в Махачкале помог и рост показателей работы местного аэропорта после реконструкции взлетной полосы и открытия международного терминала. Росту туристической привлекательности столицы Дагестана будет способствовать также создание в Махачкале туристического микрорайона «Лазурный берег», который планируется построить к 2030 году. Объём инвестиций оценивается в 293,5 млрд рублей.
Одобрение наблюдателей получило решение мэрии о создании муниципального бюджетного учреждения (МБУ) «Благоустройство города Махачкалы». Финансироваться оно будет из средств МБУ «Махачкала-1», с которым разделит и сферы деятельности: первое займётся благоустройством города, а второе – поддержанием надлежащего санитарного состояния внутригородской территории.
Порцию критики со стороны горожан получили градоначальник и горадминистрация после аварии на подстанции «Компас», в результате чего без энергоснабжения 2 сентября остались более 40 тыс. махачкалинцев.
В исследуемый период состоялось возвращение государству имущества, переданного в частные руки экс-мэром Саидом Амировым. Этого требовала Генпрокуратура. Кировский районный суд в Саратове принял решение вернуть государству водопроводные, канализационные и тепловые коммуникации, земельные участки и здания в Махачкале на сотни миллионов рублей. Эксперты считают, что бенефициарами этого решения стали городское хозяйство Махачкалы и команда мэра.
По мнению экспертов, Салман Радуев несколько улучшает своё положение в таблице «Национального рейтинга».
Сергей Шелест (Омск) отметился в федеральной повестке в нелицеприятном кейсе с обрушением стены жилой пятиэтажки, оставившем без жилья полторы сотни омичей. Градоначальник смог оперативно отреагировать хотя бы на уже случившееся со злополучным домом – поручил подготовить пункты временного размещения эвакуированных жильцов, организовать работу по определению собственников помещений. По факту ЧП было возбуждено уголовное дело в отношении должностных лиц по признакам халатности и неисполнения вступившего в силу судебного акта (дом власти обязаны были отремонтировать). В департаменте городского хозяйства мэрии Омска прошли обыски. На ситуацию отреагировал и глава региона – Александр Бурков распорядился провести в Омске полную инвентаризацию жилого фонда, а также выплатить пострадавшим от обрушения дома компенсацию, исходя из рыночной стоимости квадратного метра жилья в городе.
Как отмечают эксперты, градоначальник не лучшим образом выглядит и в истории со срывом сроков подготовки проектов и строительства шести детских садов в рамках нацпроекта по демографии. В отношении чиновников мэрии было возбуждено уголовное дело о халатности – следователи считают, что чиновники не осуществляли надлежащий контроль за исполнением работ, не принимали мер по взысканию неустойки, не требовали от подрядчиков выполнить работы в срок. Следствие ещё идёт, но уже понятно, что на репутации Сергея Шелеста слабый контроль за подчинёнными отразится.
А вот относительно претензий жителей к городской власти по поводу зловония в Омске наблюдатели высказались в том плане, что критика – не по адресу: муниципалитет и мэр в частности вряд ли имеют рычаги воздействия на руководство компании АО «ТГК-11», чьи ТЭЦ, как считает прокуратура, и портят воздух. Надзорное ведомство потребовало от энергетиков устранить нарушения в сфере охраны атмосферного воздуха.
Заметным событием в городе стала торжественная презентация хоккейного клуба «Авангард» сезона 2022/23, который возвращается в город после 4-летнего отсутствия, вызванного строительством в Омске нового спорткомплекса. Впрочем, по мнению наблюдателей, к муниципалитету это событие имеет отношение только географическое (за исключением благоустройства территории вокруг «Арены Омск»).
Позиция Сергея Шелеста в «Национальном рейтинге» снижается.
Журналист, политолог, член Общественной палаты РФ. Генеральный директор телеканала «Санкт-Петербург»
Как журналист и общественный деятель, в последнее время я много времени провожу в Крыму и на приграничных территориях. В Симферополе я – частый гость и вижу этот город другими глазами. И не заметить серьёзных, буквально тектонических работ по преображению городских пространств столицы Крыма невозможно. Это и масштабнейшее асфальтирование дорог (конечно, пробки), и появление новых симпатичных мест – видно, что работа ведётся.
Очевидный показательный факт: сразу после прихода Михаила Сергеевича Афанасьева на пост мэра Симферополя, наконец, закончили благоустройство главной площади города. Два года она стояла, огороженная забором. В короткие сроки было не просто завершено строительство, но и на этой же площади провели масштабные праздничные мероприятия ко Дню Победы.
В июне Симферополь повторил прошлогоднюю судьбу Ялты и Керчи. Из-за обильных осадков река Салгир вышла из берегов. Были подтоплены жилые частные дома, МКД, машины, да и просто улицы. Каждый день глава администрации находился на месте, координировал и контролировал работу служб. Всем пострадавшим была оказана помощь: выплачена компенсация, завезены строительные материалы. В беде не оставили никого. Сегодня продолжается мониторинг ситуации и мероприятия по недопущению подобных проблем снова. В отличие от других городов и районов, Симферополь свои проблемы решил сам.
Уборка и озеленение города: нельзя не отметить улучшение качества уборки территорий крымской столицы. «Серые зоны» и городские леса почистили впервые за несколько десятков лет. Нельзя не заметить, что город позеленел. Сейчас, в осенний период, продолжается высадка цветов, деревьев – планируется высадить около 10 000 кустов и деревьев. Например, кашпо на дорожных ограждениях в городе выглядит очень стильно и современно. Город – чистый и цветущий.
К слову, про чистоту города. Не так давно глава администрации заявил: в Симферополе начали сносить самый большой самострой в городе. Это показатель того, что мэру «не всё равно». Михаил Афанасьев подчеркнул: в этом году снесено уже 4 объекта, планируется – ещё 7. В Симферополе также продолжается снос незаконных рекламных конструкций, которые «понатыкали» все, кому не лень. Теперь же с улиц крымской столицы уже начали исчезать и незаконные строения, и незаконные рекламные конструкции.
Депутат Законодательного Собрания Камчатского края
Самым заметным событием сентября для столицы Камчатского региона стали выборы в городскую Думу Петропавловска-Камчатского. Лидером списка от «Единой России» выступал Константин Викторович Брызгин. И ему, и его команде удалось добиться, считаю, превосходных результатов, намного превышающих средние показатели по России и Дальневосточному федеральному округу: подавляющее мест в городской Думе взяли «единороссы» – то есть те люди, которых в избирательном походе возглавлял Брызгин. Считаю это свидетельством хорошо проведённой им работы, а также свидетельством доверия жителей города и к мэру, и к партии власти. При таком перевесе – более 20 мандатов из 30 – «единороссы» могут самостоятельно принимать практически любые решения в гордуме.
В исследуемый период городу также был представлен мастер-план развития по округам – масштабный и серьёзный документ, который в дальнейшем будет защищаться на федеральном уровне и получит федеральное финансирование.
Политолог, публицист, автор практических тренингов «Политическая психосемиотика»
В начале лета мэр Орла Юрий Парахин пообещал разобраться с лужей на улице Октябрьской и сразу же попытался исчезнуть. Как минимум — из медийного пространства. Объясняется это просто, а именно, тем, что освещением большей части актуальных вопросов занимается губернатор Клычков. Это – во-первых. Во-вторых, мэрство Парахина совпало с возбуждением уголовного дела о злоупотреблении полномочиями и попаданием самого Парахина под следствие, так что нелюбовь градоначальника к вниманию СМИ объяснима. В-третьих, просто лето, что тоже можно понять.
Мэр почти успел скрыться за каскадом новостей о ремонте теплотрассы, как вдруг с моста через Оку упал кран. Убрать его сразу не смогли, дело оказалось в прямом смысле неподъёмным для обессиленных безденежьем коммунальных служб, поэтому Орёл разделился на две части — мостов в городе с 300-тысячным населением до сих пор, мягко, совсем немного. Примерно два с половиной. С другой стороны, благодаря коллапсу, орловчане несколько дней могли чувствовать себя жителями Санкт-Петербурга, нашей культурной столицы с её разводными мостами, да и сам кран, лежащий стрелой вниз и гусеницами кверху, напоминал арт-объект в духе Марселя Дюшана.
Август, вопреки традиции, завершился для Орла без коллапсов, разве что у мэра потерялся кот Пушок, о чём он сообщил в соцсетях. Как оказалось, животных Парахин любит, с людьми же ситуация несколько другая.
В сентябре мэр, наконец, ответил водителям городского «Трамвайно-троллейбусного предприятия». Те просили сохранить трамвайные и троллейбусные маршруты, то есть собственные рабочие места, и даже записали видеоролик. Мэр ответил по-государственному, а точнее, как государь: «Важно понимать, что сейчас речь идёт о глобальных вещах — об обновлении подстанций». «Горожане переживают, что в Орле завёлся клон киевского Кличко», — ответили местные СМИ.
«Глобальные вещи» в виде подстанций для самого Парахина действительно имеют большое значение, правда, мало связанное с городским транспортом. После обращения водителей прокуратура провела проверки, а следственный комитет возбудил уголовные дела против нескольких чиновников мэрии и руководства предприятия. По всей видимости, весь 5-летний срок Парахина, а сейчас он находится на «экваторе», пройдёт в сопровождении следственных мероприятий.
В 20-х числах сентября, сразу после разрушительного урагана на Орловщине, было возбуждено уголовное дело в отношении заместителя Парахина. Как нетрудно догадаться, чиновник с гоголевской фамилией Ничипоров отвечал за транспорт и собирался закупить автобусы на трамвайные маршруты. Ничипоров отрицает очевидные обвинения — пока. Возникает вопрос: если за месяц следствие «поднялось» с уголовного дела против заместителя начальника предприятия до уголовного дела против заместителя мэра, то кто может стать следующим подозреваемым в закупке автобусов для трамвайных путей?
И – да, если подстанция — это глобальная вещь для Парахина, то лужу на Октябрьской улице следует отнести и вовсе к вопросам мироздания. С мирозданием, кстати, всё в порядке, лужа на месте.
Политолог, журналист. Главный редактор портала «Акценты»
Салман Дадаев, очевидно, становится всё более влиятельной фигурой в дагестанской политике. Думаю, при тех темпах роста узнаваемости и влиятельности скоро он может соперничать даже с Сергеем Меликовым. События последних месяцев (особенно происходившие в залах судебных заседаний) позицию Дадаева только упрочивают.
Хорошо помню, что при назначении Дадаева было много критики – молодой, неопытный. Его первые шаги вроде внедрения безналичной оплаты в общественном транспорте были встречены со скепсисом: ну вот, мол, пришёл позёр, хипстер типа Беслана Цечоева в Магасе.
И вот сейчас – последние события. Мэрия Махачкалы отсудила земли Махачкалинской клинической (Портовской) больницы и парка Ленинского комсомола. А главное – в собственность города будут возвращены коммунальные предприятия, которые были в ходе коррупционных схем выведены в годы мэрства Саида Амирова. Это, в частности, и «Водоканал», и «Теплоэнерго». Процесс возвращения предприятий небыстрый, но судебное решение вынесено.
Дадаев, конечно, мэр не идеальный. Проблем в городе ещё множество – а мэрия их предпочитает не видеть, отдавая предпочтение более демонстративным решениям. Скандальные стройки отменяют (о чём медийный Дадаев спешит сообщить в своих соцсетях), но при этом общественный транспорт Махачкалы так и остаётся на уровне девяностых годов.
Директор Центра этноконфессиональных исследований Северного Кавказа
Махачкала в период августа-сентября оказалось одним из самых загруженных городов, поскольку республику посетило более 2 млн туристов, и подавляющая нагрузка этого потока приходилось на города Махачкалу и Дербент. Кроме того, городу в сентябре исполнилось 165 лет – это дата, в рамках подготовки к которой проводилось огромное количество мероприятий социального характера по созданию условий комфортной среды, реализовались федеральные и муниципальные программы, инвестиционные проекты. И всё это укрепляет среди горожан позиции мэра города Салмана Дадаева.
В то же время остаётся много нерешённых проблем в части экологии, отсутствия предприятий мусоропереработки и пр., за что мэр становился объектом критики со стороны регионального руководства.
В августе создавались новые площадки туриндустрии, и Махачкала, как самая крупная столица на Северном Кавказе, задаёт определённый тон и становится примером развития.
Политолог, руководитель регионального отделения Российской ассоциации общественного контроля в Еврейской автономной области
Август-сентябрь для мэра Биробиджана Максима Семёнова прошёл под знаком решения двух больших задач – во-первых, реализация национальных проектов на территории городского округа (это и комфортная городская среда, это дорожный проект, это и «1000 дворов» – проект, инициированный вице-премьером Трутневым). Во-вторых, прошли довыборы в городскую думу в трёх округах. С учётом того, что предметно этими выборами занималась всё-таки партия власти, для мэра тоже представлял интерес их исход.
Поэтому в целом, говоря об итогах исследуемого периода, можно говорить о разнонаправленных итогах этих месяцев для Семёнова. Что касается выборов – в состав представительного органа прошли ещё три представителя «Единой России». То есть фракция значительно укрепилась, и у мэра, с учётом его достаточно хороших устойчивых связей с большинством в гордуме, сложился неплохой «тандем» с парламентом.
С другой стороны, нельзя назвать абсолютно благополучной ситуацию с реализацией нацпроектов на территории городского округа. То, что касается дорог и ремонта дворов, – идёт более-менее в соответствии с графиками, и заметно, что глава города находит понимание с подрядными организациями. Но абсолютно негативный бэкграунд даёт серьёзное отставание по строительству плоскостных спортплощадок в двух школах – учёба уже началась, а площадки не готовы. Раздражающим фактором для многих горожан остаётся и затянувшаяся реконструкция парка культуры и отдыха. Одно из любимых и популярных мест у горожан почти на два года выключено из хозяйственной и культурной жизни столицы ЕАО.
Что касается начавшейся частичной мобилизации, то можно сказать, что мэр находится на периферии этого процесса – во всяком случае так это выглядит в публичном поле.
Константин ЗЕМЛЯНИКИН
Директор Аналитического центра Российского общества политологов
Какая-либо содержательная и позитивная деятельность городских властей Элисты по-прежнему не видна горожанам. Ни председатель Элистинского городского собрания (ЭГС) Николай Орзаев, ни глава администрации столицы Калмыкии Шафран Тепшинов за обозреваемый период не отметились подвигами на благо элистинцев в сфере ЖКХ, подготовки города к зиме, благоустройства, налаживания работы пассажирского муниципального транспорта и в иных, уже традиционно неблагополучных сюжетах повседневной городской жизни.
Аварии на коммунальных коммуникациях остаются ежедневными, как и перебои в подаче воды в различные микрорайоны и многоквартирные дома Элисты. Центр республиканской столицы уверенно превращается в помойку, подобную той, что характерна для городских окраин. Признаков успешных усилий сотрудников МУП «Зеленхоз» не видно в принципе, равно как и работы муниципального пассажирского транспорта: по-прежнему после 19 часов перемещаться по Элисте можно лишь с огромными трудностями, а переданные ранее городу мэром Москвы Сергеем Собяниным автобусы продолжают ржаветь на территории местной автобазы.
Одним словом, никаких позитивных перемен в жизни Элисты и элистинцев за последнее время вполне предсказуемо не произошло и – скорее всего, не произойдёт в ближайшем будущем.
«Отцы города» Орзаев и Тепшинов, по словам элистинцев, появляются на публике лишь во время каких-нибудь фестивалей, конкурсов песни и пляски, чтения стихов и иных развлекательных мероприятий. Приёмы граждан по личным вопросам главные городские чиновники проводят исключительно редко и исключительно формально, что называется, для галочки. Поэтому толку от них нет – ни с точки зрения реального решения проблем, ни в качестве свистка по выпуску протестного пара из котла муниципального недовольства.
Предстоящий отопительный сезон обещает стать серьёзным испытанием для горожан. Пока трудно сказать, насколько успешно готовят Элисту к зимним холодам городские начальники. На фоне скачка протестных настроений, связанных с частичной мобилизацией, сохраняющимся социальным недовольством провальным курсом республиканских властей, от которых полностью зависят и власти Элисты, сбои в работе муниципальной инфраструктуры могут сыграть роль последней капли, которая вызовет волну социального недовольства. И никто сейчас не может с уверенностью сказать, куда направится эта волна – вытолкнет ли она новые сотни элистинцев в вынужденную эмиграцию (в Москву, Санкт-Петербург или даже в Монголию, Казахстан, Киргизию, куда в последние недели уже уехали более тысячи человек) или же на протестные акции на улицы столицы Калмыкии.
Впрочем, тогда это уже будет проблема федерального центра, поскольку ни администрация главы Калмыкии Бату Хасикова, ни тем более «отцы города» Орзаев и Тепшинов не смогут справиться с этими вызовами и угрозами социально-политической дестабилизации.