Малышев Павел Сергеевич
Общественный деятель. Депутат Законодательного собрания (2011-2016гг.)
Комментарии эксперта:
27 августа, 2026 | Национальный Рейтинг Губернаторов (июль-август, 2026)
Работа губернатора Еврейской АО в июле–августе Марии Фёдоровны Костюк сводилась к проведению и подготовке различных форумов и развлекательных мероприятий с привлечением неоднозначно воспринимаемых спикеров (Артемий Лебедев и другие). При постоянно растущем дефиците бюджета области на эти мероприятия выделяются приличные денежные средства. И значительная часть расходуется на участие спикеров и заезжих звёзд. Местные коллективы выражают недовольство. По их словам, на эти деньги они могли бы устроить развлекательные программы для всей области, а не только для города Биробиджана (столица ЕАО). Тому пример – уже ставший традиционным этнофестиваль «Бирария», который проводится сугубо на привлеченные из вне деньги гранта и спонсоров.
Сильный негатив среди предпринимательского сообщества вызвала ситуация с инициативой УФНС по ЕАО: предпринимателям доначисляли налоги якобы за «дробление бизнеса», что было основано только на том, что предприниматели имели родственные связи. При этом все обращения к губернатору оставались без ответа.
И, как бывает на Дальнем Востоке из-за дождей, произошли подтопления районов, расположенных в пойме Амура. Стоит отдать должное, Мария Фёдоровна совершала поездки и облёты территорий на вертолётах МЧС. Фермеры этих районов задавали не очень удобные вопросы по поводу уборочной страды, и, в частности, снабжения ГСМ, но ответов, кроме того, что определён оператор по снабжению топливом, получено не было.
От источников в «сером доме» стало известно, что Мария Фёдоровна проводит реконструкцию взаимоотношений власти и общества, а именно: губернатор определяет общеполитический вектор развития области, а председатель правительства Валерий Жуков отвечает непосредственно за практическую реализацию. Такое распределение в будущем, возможно, приведёт к ситуации, когда «идеи были хорошие, но исполнители подвели».
25 декабря, 2025 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Итоги 2025 года)
Для ЕАО уходящий год был годом выбора губернатора, и я не припомню случая, чтобы назначенный президентом врио губернатора региона, в последующем не был бы избран.
Выборы напоминали плохо поставленную пьесу: оппоненты не вели предвыборной кампании от слова совсем, а некоторые во время предвыборной кампании вообще устроили отпуск и уехали из региона. И уже стало традицией: все врио губернаторы отказываются от дебатов.
Мария Федоровна Костюк была избрана на волне патриотизма (мать героя России, погибшего на СВО). Но вот парадокс: председателя правительства до сих пор так и нет, а те люди, которых сюда привозили, очень быстро ретировались, ведь область — дотационная. Конечно, в регионе есть несколько крупных проектов, и будем надеяться, что за срок полномочий Марии Костюк они будут реализованы, но уже ходят слухи, что, имея связи в Златоглавой, она уже сейчас занята поиском нового «места под солнцем».
18 декабря, 2025 | Национальный Рейтинг Мэров (Итоги 2025 года)
Для города Биробиджана прошедший год был годом смены мэра. После отмены прямых выборов главы города началась неуправляемая чехарда по смене назначаемых «мэров», которые, как правило, заканчивали свое правление уголовным делом.
Однако градоначальнику Максиму Семёнову, как выходцу из системы ФСБ, этой участи удалось избежать. Ходят слухи, что отставке предшествовал конфликт с Марией Фёдоровной Костюк, которая была избрана губернатором. Она подвергла критике все полумистические заявления Семёнова.
После отставки, для которой были основания, оказалось, что все его заявления были пшиком. Если в городе делались дороги, то деньги на них были субсидиями из федерального бюджета. Обещания Семёнова провести ревизию муниципального имущества и в дальнейшем использовать его рационально остались просто обещаниями. Отдельное спасибо Семёнову могли бы сказать предприниматели города: арендная плата на землю подпрыгнула сразу в четыре раза и стала самой высокой среди субъектов на Дальнем Востоке и Сибири. Хотя ЕАО — по-прежнему не в числе локомотивов экономики страны, а является глубоко дотационным регионом.
Август 28, 2025 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Июль-Август, 2025)
Врио губернатора ЕАО Мария Костюк показала себя деятельным политиком, что вполне ожидаемо — впереди выборы. Мария Федоровна сделала упор на визитах в область федеральных чиновников и артистов. Чиновники щедро раздают обещания о налаживании жизни, артисты создают праздничное настроение.
Но есть и дёготь — многим предпринимателям не нравится система распределения губернаторских грантов, а именно то, что победителями становятся, как правило, одни и те же предприниматели, хотя многие из них допускали нарушения при реализации предыдущих грантов. Однако трудно утверждать, что их с главой может связывать что-то в прошлой жизни.
Учитывая, что исследуемый период выпал на предвыборный, стоит сказать, что борьба программ кандидатов отсутствует от слова СОВСЕМ. И многие задумываются о том, для чего вообще проводить выборы, тратить деньги, если фаворит известен заранее, и это – тот, кого поддержал гарант.
Мария Костюк так и не высказалась о своем отношении к реформе МСУ, хотя ей придется опираться на это звено власти при реализации своей программы. И в этой связи возникает вопрос: может быть, и не будет никакой реализации после выборов?
Ноябрь 28, 2024 | Национальный Рейтинг Мэров (Октябрь-Ноябрь, 2024)
Мэр Биробиджана господин Семенов подвергся очередному испытанию — как говорится, зима пришла неожиданно. И оказалось, что город к таким испытаниям был не готов.
Для провинциального города почти два десятка дорожных аварий — практически апокалипсис. Город встал в сплошной пробке. И к этому ещё стоит прибавить переполненные травмпункты, и это – только начало зимы.
Общую ситуацию осложняет и неспособность городских властей справиться с региональным оператором по вывозу мусора (городские контейнеры хронически переполнены).
При этом Максиму Анатольевичу нужно понравиться и никоим образом не запятнать рейтинг нового врио губернатора Марии Костюк. Хотя именно госпожа Костюк двигала Семенова в кресло мэра.
А в целом наступившая зима покажет, как мэр способен справляться с проблемами без помощи всесильного Ростислава Гольдштейна.
Март 28, 2024 | Национальный Рейтинг Мэров (Январь-Март, 2024)
Проблема действующей администрации во главе с мэром Максимом Семёновым – в принятии половинчатых решений и в полном отсутствии контроля за их исполнением.
К примеру, коммунальные службы всю зиму доблестно боролись со снегом, но совсем забыли о его вывозе – он начал таять, и весь город превратился в сплошной каток. По статистике переломов мы превзошли предыдущие годы, и результатом стали иски в суд на мэрию города Биробиджана.
Действующая администрация увлеклась созданием в городе «лаундж зон», но при этом самоустранилась от решения проблем разваливающегося общежития, названного в народе «Сантой-Барбарой». Ситуация фактически – на красной линии, половина помещений принадлежит мэрии по праву собственности.
При этом мэр Семёнов попал в скандал с незаконным увольнением специалиста правового отдела, которая позволила себе перечить «его превосходительству».
Деятельность мэрии постоянно подвергается критике со стороны общественности и оппозиционных депутатов городской думы, однако это никаким образом не влияет на оценку деятельности мэра Семёнова со стороны губернатора. Видимо, сказывается служба Семёнова ранее в одном из силовых ведомств.
30 марта, 2023 | Национальный Рейтинг Мэров (Январь-Март, 2023)
Максим Семёнов в феврале отметил ровно год работы в должности мэра города Биробиджана. Он заверял, что времени на раскачку у него совсем нет, и он готов, засучив рукава, решать проблемы, накопившиеся в городе. Но, как оказалось, новоиспечённый градоначальник — хороший оратор и никакой хозяйственник. С его приходом проблем в городе не стало меньше, их только прибавилось. Одним из первых нововведений было расторжение контракта с ООО «Чистый город» на уборку улиц (предприятие специализировалось на санитарной уборке и озеленении) и заключение контракта с предприятием ООО «Облоэнегоремонт плюс». Данное предприятие имеет, мягко говоря, совсем другую специфику работы. Но удивляться не приходится — с лёгкой руки губернатора это предприятие из предбанкротной организации стало практически монополистом на рынке коммунальных услуг области. Только это никак не повлияло на уборку улиц региональной столицы в зимний период. Снег не вывозился, так как у нового предприятия нет полигона для вывоза снега. Как следствие – с приходом весны Биробиджан превратился в Венецию.
Удручающая ситуация и с переселением из ветхого и аварийного жилья ввиду отсутствия местных строительных организаций. А образовавшиеся на месте снесённых деревянных бараков в центре города пустыри зарастают полынью и превращаются в стихийные свалки.
Хочется надеяться, что выделенные денежные средства по программе благоустройства городов дальневосточных регионов будут расходованы с умом, и мы увидим работу мэра, а не его бравурные выступления на мероприятиях.
Июль 31, 2019 | Национальный Рейтинг Мэров (Июнь-Июль, 2019)
Новый мэр Биробиджана изображает бурную деятельность, хотя, надо отдавать себе отчет, что это, по большей части шаги в рамках предвыборной кампании, подготовка к предстоящему в сентябре голосованию в городскую думу. Команда Александра Головатова делает ставку не на партии, а на самовыдвиженцев. Борьба за депутатские мандаты будет жесткая, но карьерной судьбе Головатого пока ничто не угрожает.
Новый мэр – ставленник главы Еврейской АО, согласованная кандидатура. Но у нынешнего губернатора позиции не слишком сильны. Мониторинг общественного городского мнения говорит, что глава региона здесь популярностью не пользуется. К приходу протеже такого губернатора люди тоже отнеслись негативно. Головатый для Биробиджана – человек со стороны, чужой в городе – его просто привели к власти через выборы депутатов. Однако конкретных претензий к новому мэру быть не может, так как ничем плохим он себя не зарекомендовал.
Однако даже если губернатор автономии уйдет со своего поста, перспективы Головатого более стабильны. На него в центре сделана ставка как на молодого и амбициозного управленца, хозяйственника, ничем себя не замаравшего.
В то же время, о новом градоначальнике сказать что-то определенное пока нельзя: по причине малого нахождения его в должности городского руководителя областной столицы. Он ездит по городу, пиарится. Чтобы продвинуть своих людей в депутаты на участках, где предполагаются нужные кандидаты, резко начались работы по благоустройству, например, асфальтированию придомовых территорий, что для города, конечно, очень актуально. Если долги бюджетникам еще более-менее выплачивают, то придомовую территорию в Биробиджане давно не ремонтировали.
Впрочем, конкретику планов Головатого понять ещё сложно. Как таковую команду он не сформировал. Работает с теми, кто достался ему от предыдущего мэра. И это, кстати, горожанам не внушает оптимизма.
Ноябрь 10, 2015| Национальный Рейтинг Губернаторов (Сентябрь-Октябрь, 2015)
Предвыборная гонка закончилась и Александр Левинталь стал губернатором. Я, как депутат законодательного собрания, по-прежнему езжу по району, иногда провожу встречи в городе и могу сказать, что народ просто в недоумении. То есть с марта, со дня назначения временно исполняющим обязанности губернатора, Александр Левинталь постоянно появлялся во всех СМИ, сейчас же его не видно и не слышно.
В конце октября проходило законодательное собрание, и к нам обратилось правительство области о внесении изменений в бюджет. И каково же было удивление депутатов, когда Александр Левинталь, сокращая все квартальные выплаты, запросил социальные выплаты по некоторым статьям. Например, он запросил 8 миллионов рублей на четвертый квартал в аппарат губернатора. Когда мы попросили разъяснить, куда эти деньги пойдут, нам объяснили, что на оплату консультантов из Санкт-Петербурга и Москвы, которые будут работать над программой по развитию нашей области. Правда, когда мы напрямую спросили консультантов, что нужно делать, чтобы привлечь деньги в регион, четкого ответа мы не получили. И исходя из этого можно предположить, какую программу могут составить люди, знакомые с регионом лишь косвенно.
На сегодняшний день Александр Левинталь со своей командой признают все программы по развитию, которые были приняты до них, неэффективными, однако взамен их пока ничего не предлагают. Мы с ужасом ждем, какой нам представят бюджет и представить не можем, как верстать бюджет без правительственных программ, которые могли бы помочь с его распределением.
Также, на мой взгляд, уже забыта половина обещаний Александра Левинталя. Во время предвыборной кампании он запустил программу по инвентаризации земель, однако она так и осталась на бумаге. С марта и вплоть до сегодняшнего дня инвентаризации земель у нас нет. Левинталь мог быть популярен благодаря предвыборному пиару, но сейчас его рейтинг очень сильно падает. Я думаю, что в марте 2016 года будут подводиться итоги его работы, и боюсь, что они будут очень плачевными.
Весь смысл предвыборной кампании Левинталя заключался в том, что начиная с марта он лишь манипулировал общественным мнением с целью победить. Однако его избрала лишь 31 тысяча человек, и явка в области была катастрофически маленькой. На сегодняшний день наша фракция в Государственной Думе по моей просьбе вносит законопроект о том, чтобы все-таки изменили порог явки. Многие, конечно, будут говорить, что лишних денег на выборы нет, но это не повод для того, чтобы они проходили таким образом.