Колмаков Андрей Юрьевич
Социолог. Председатель совета тамбовского отделения движения «Новая Россия»», Председатель Совета Тамбовской региональной общественной организации «Народная инициатива»
Комментарии эксперта:
Март 28, 2024 | Национальный Рейтинг Мэров (Январь-Март, 2024)
Наступившая зима буквально проверяла администрацию города на прочность. Климатические особенности – резкая смена температур, обильные снегопады, перемежающиеся с дождем, требовали немало усилий для сохранения безопасного передвижения горожан по улицам. М.Косенков грамотно организовал действия городских служб, и серьезных проблем в зимний период в Тамбове удалось избежать. Ежедневный штаб по уборке города оперативно корректировал планы работ по очистке города от снега, выявлял острые ситуации и своевременно их решал.
Локальные проблемы, связанные с теплом и горячим водоснабжением, своевременно устранялись, не вызывая серьезных волнений у горожан.
Своевременно проведена в городе оценка состояния дорог и определение объема сезонных работ. Уже в марте организована работа по устранению дефектов, используя литой асфальт. Принято решение в весенний период выделить на ямочный ремонт чуть более 80 миллионов рублей — кратно больше, чем в предыдущие годы, сформированы списки первоочередных объектов. Еще одна важная задача — организация работ по устранению повреждений дорожного полотна силами подрядных организаций на дорогах с действующим гарантийным сроком обслуживания.
Сильная сторона деятельности главы администрации областного центра М.Косенкова – активное взаимодействие с главой Тамбовской области М.Егоровым. Губернатором принято решение о выделении 500 миллионов рублей на ремонт дорог в Тамбове.
М.Косенков совместно с министром ТЭК и ЖКХ области Е.Бабиковой провел совещание с руководителями управляющих компаний и ресурсоснабжающих организаций по вопросам жизнеобеспечения в весенний период, подготовки к сезонному осмотру многоквартирных домов, уборки территорий после зимы. Твердая позиция главы администрации города дала результат — некоторые управляющие компании уже переосмыслили свое отношение к теме уборки. Пренебрежение своими обязанностями чревато административной ответственностью. Такая практика в Тамбове уже есть. М.Косенков особо остановился на вопросе оперативности реагирования на обращения граждан, исключения волокиты во взаимоотношениях УК и ресурсников, поскольку из-за их «пинг-понга» страдают люди.
В Год семьи, объявленный Президентом страны, уже в первые месяцы осуществлен целый ряд проектов. Организован зимний конкурс семейного творчества горожан, в нем принимали участие целыми семьями. 14 молодым семьям в начале года Семьи вручены свидетельства на улучшение жилищных условий. В текущем году благодаря государственной программе поддержку получат 39 семей, практически все они многодетные. Стартовал II этап проекта «Дорога к дому всей семьёй», в рамках которого обустраиваются пространства для семейного отдыха. Идея объединить благоустройство и сохранить с помощью обновленного пространства семейные ценности была положительно воспринята жителями.
В областном центре эффективно используются возможности национального проекта «Жилье и городская среда». По результатам проведенного голосования в текущем году будет благоустроен парк в Ахлябиновской роще, являющейся памятником природы и особо охраняемой территорией. 15 марта стартует голосование за общественные территории, которые могут быть благоустроены в 2025 году благодаря нацпроекту «Жильё и городская среда». Тамбовчанам предлагается отдать свой голос за один из трех объектов: территория вдоль реки Студенец, Бокинские пруды или Ласковский карьер.
В зоне пристального внимания М.Косенкова — начавшийся в январе благодаря президентской инициативе и национальному проекту «Образование» капитальный ремонт школы №35, лицея №21, здания многопрофильного кадетского корпуса им. Л.С.Демина, Казачьей кадетской школы-интерната им.графа И.И.Воронцова-Дашкова.
Законодательная инициатива М.Косенкова по внесению изменений в областной закон об административных правонарушениях, оформлена в виде отдельного решения Тамбовской областной Думы. Это принципиальный и важный вопрос, касающийся установления отдельных видов ответственности за нарушения в сфере благоустройства. На региональном уровне появится более действенный механизм осуществления мер профилактического характера, а также возможность оперативного привлечения к ответственности за подобные правонарушения.
Период февраля-марта 2024 года еще раз показал М.Косенкова как эффективного управленца в сфере городского хозяйства. В целом администрация города под его руководством демонстрирует прагматичный подход к решению проблем Тамбова. Отличное знание главных городских проблем, умение видеть приоритетные задачи, взаимодействовать с жителями, региональной властью позволяют М.Косенкову решать любые, самые сложные вопросы. И это, безусловно, влияет на социальное самочувствие горожан, формирует их активное желание участвовать в жизни города. Законодательная инициатива М.Косенкова по внесению изменений в областной закон об административных правонарушениях, оформлена в виде отдельного решения Тамбовской областной Думы. Это принципиальный и важный вопрос, касающийся установления отдельных видов ответственности за нарушения в сфере благоустройства. На региональном уровне появится более действенный механизм осуществления мер профилактического характера, а также возможность оперативного привлечения к ответственности за подобные правонарушения.
Период февраля-марта 2024 года еще раз показал М.Косенкова как весьма эффективного управленца в сфере городского хозяйства. В целом администрация города под его руководством демонстрирует прагматичный подход к решению проблем Тамбова. И это, безусловно, влияет на социальное самочувствие горожан, формирует их активное желание участвовать в жизни города и страны.
Февраль 29, 2024 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Январь-Февраль, 2024)
Первые два месяца 2024 года были, безусловно, самым неудачным периодом за всё губернаторство Максима Егорова на Тамбовщине. Причиной этого стали традиционные «дураки и дороги». Очередная дурость крупного чиновника — не новость для нашей тихой области, но на этот раз отличился не один из доставшихся в наследство от недоброй памяти господина Никитина, а прямой егоровский назначенец Овчинников, поднятый им из завотделений сразу на несколько ступеней выше, министр здравоохранения. Тамбовские больницы – в таком убитом состоянии, что подвести губернатора не смог бы даже санитар, но Овчинников смог. Он повторил и улучшил подвиг коммуниста Рашкина — был пойман рядом со следами убитой «кем-то» дичи и, как утверждают слухи, очень грубо, возможно, вплоть до оскорблений общался с представителями правоохранительных органов. Запись этого действа каким-то образом оказалась в открытых источниках, и сам министр российского здравоохранения Мурашко заметил её и высказал своё возмущение тамбовским главмедом. Впервые именно назначенец губернатора смог вызвать очень недоброе внимание федеральных СМИ к нашему региону.
В этой истории было плохо всё — и поведение Овчинникова, и молчание общественности, и долгое и нерешительное ничегонеделание губернатора, которому потребовалось очень много времени, чтобы избавить областное правительство и реготделение «Единой России» от своего протеже. Ещё хуже – то, что обозначила эта достаточно обычная история. Очевидно, что Егоров проиграл свою кадровую битву — никитинские кадры, за исключением министров и некоторых глав муниципалитетов, остаются на своих местах и продолжают непрофессиональную деятельность, а команда самого губернатора окуклилась и закрылась как от никитинцев, так и от их антиподов и даже просто от неполитизированных профессионалов. На мой взгляд, именно скандал с Овчинниковым проявил тот факт, что не было (при всех многочисленных поездках) на Тамбовщине столь закрытого и кадрово «малообщительного» руководителя, как Максим Егоров.
В завершение кратко упомяну вторую традиционную беду — дороги. Недавний уход начальника областного «Автодора» показал, что их жутковатое состояние очевидно стало не только рядовым автомобилистам. Если в январе дороги рекордно плохо за последнее десятилетие убирались, то в феврале, когда снегопады закончились, и их сделали-таки проездными, стало понятно, что дорог по сути просто не стало: зима изъяла их из обращения. Какие «комфортные» поездки нам предстоят – скоро узнаём, весна рядом, а каждую весну тамбовские и мимо проезжающие автомобилисты убеждаются, что дороги частично исчезли.
30 ноября, 2023 | Национальный Рейтинг Мэров (Октябрь-Ноябрь, 2023)
Особенность прошедшего осеннего сезона в Тамбове — активное участие жителей в осеннем месячнике по благоустройству. Интересные новации, мотивирующие жителей к поддержанию порядка на своих территориях, способствовали массовому участию самых разных категорий горожан. Например, семейный пикник для тех, кто бережёт природу, объединил семьи, более 200 человек, которые дружной командой привели в порядок Ласковский карьер. Оптимизировать логистику вывоза мусора, сделать этот процесс более оперативным позволила организация уборки территорий по микрорайонам в свою определённую дату. Комплексный характер наведения порядка в городе предусматривал озеленение, опиловку деревьев, приведение в надлежащий вид остановочных павильонов, МАФов, установку наружного освещения и т. д. Благоустраивался сразу целый жилой квартал и междворовое пространство: дворовые проезды, подъезды к жилым домам, тротуары, парковочные пространства.
Жёсткий контроль начала отопительного сезона позволил избежать серьёзных негативных ситуаций. Вместе с тем, Максим Косенков проявил твёрдость, приняв кадровое решение относительно руководителя одного из МУПов. Эта была оценка отношения к работе, которое могло привести к отсутствию водоснабжения у большого количества жителей двух населённых пунктов. Ведётся постоянное взаимодействие с УК, которое позволяет в кратчайшие сроки решать локальные проблемы. Наступающая зима требует особого внимания к уборке и расчистке дорог и тротуаров от снега. Уже сейчас проделана большая работа по ремонту и переоборудованию техники, формируется резерв запасных частей и горюче-смазочных материалов, песчано-соляной смеси на предстоящий сезон, поставка первой партии новой дорожной техники ожидается до конца ноября.
Обращает на себя внимание диалог главы администрации города Тамбова с представителями бизнес-сообщества по поводу предстоящих решений, которые определят совершенно новые подходы к размещению ларьков, павильонов и других нестационарных торговых объектов в Тамбове. По мнению Максима Юрьевича, чёткое понимание нового механизма работы должно быть у всех участников процесса, поэтому до принятия окончательных решений он намерен провести ещё несколько встреч с предпринимателями, выслушать предложения горожан. Это – одна из перспектив в рамках улучшения внешнего облика Тамбова.
Косенков считает, что в повседневной жизни города значение имеет любой вопрос: «За решением, возможно, незначительной проблемы порой стоят интересы большого числа горожан. Каждое новое сообщение, размещаемое в социальных сетях, собирает немало комментариев и различных сигналов. Поверьте, не оставляю их без внимания. Масштаб проводимых работ по благоустройству побуждает горожан рассказывать о своей волнующей проблеме. И отношусь к этому с пониманием». Таким образом, муниципальные практики, которые успешно реализует Максим Косенков, позволяют не только эффективно управлять городом, но и настраивать жителей на позитивный характер отношения к городской власти. Что, безусловно, положительно отражается на развитии города, появлении интересных и важных перспектив улучшения облика областного центра.
28 сентября, 2023 | Национальный Рейтинг Мэров (Август-Сентябрь, 2023)
Наступившая осень постепенно делает очевидными приятные глазу горожан изменения городской среды не только природного свойства, но и обусловленные усилиями многочисленных служб, работу которых организует, координирует и контролирует администрация города. Глава администрации Максим Косенков на деле реализует объявленную им войну «латанию дыр», требуя системности в подходе к решению городских проблем. Это касается обустройства общественных территорий, благоустройства дворов МКД, восстановления территорий после ремонта подземных коммуникаций и т. д. Системный подход позволяет видеть перспективы развития города, использовать уже имеющиеся возможности для повышения комфортности городской среды.
Конструктивное взаимодействие с региональной властью позволяет эффективно решать наболевшие вопросы. Так, при поддержке главы региона М. Б. Егорова Тамбов закупает 37 единиц коммунальной спецтехники. Финансовые затраты составят около 220 миллионов рублей – цифры сопоставимы со всей приобретённой дорожной техникой в Тамбове за последние десятилетия.
Успешно включены в преобразования городской среды сельские территории, вошедшие в городской округ в начале года. Здесь активно благоустраиваются общественные территории, ремонтируются дороги, в тесном контакте с жителями отрабатываются маршруты и графики движения общественного транспорта.
Большая работа над задачами, поставленными в начале года, не мешает активному включению в подготовку к зимнему отопительному сезону. По состоянию на 18 сентября система отопления была заполнена в 500 многоквартирных домах Тамбова, которые отапливаются от центральной системы отопления. Всего же в областном центре – чуть менее 1,8 тысячи таких МКД. Заполнение системы отопления является одним из этапов подготовки дома к началу пуска тепла. Полностью завершить эту работу управляющие компании должны были до конца сентября.
Безусловно, важнейшей составляющей при решении всех городских проблем является эффективная, систематическая работа с населением. Активное личное общение с горожанами, жёсткое требование от подчиненных незамедлительной реакции на вопросы горожан во многих случаях не позволяют ситуации «закипеть», а чаще всего находится её положительное решение.
Все чаще к работе по определению будущего облика города привлекается молодёжь. Так, проводятся конкурсы проектов по благоустройству скверов, парков, где победителями становятся студенческие коллективы. Следует отметить, что Максим Косенков стремится формировать у горожан желание участвовать в развитии города, вносить свою лепту в решение его проблем.
Видение перспективы и умение достигать результата можно назвать важными характеристиками деятельности Максима Косенкова на посту главы городской администрации.
31 мая, 2023 | Национальный Рейтинг Мэров (Апрель-Май, 2023)
Весенние месяцы 2023 года для главы администрации города Тамбова Максима Косенкова начались двумя заметными событиями.
Первое — рабочий визит эксперта Центрального штаба НФ РФ С. Калининой, в ходе которого она в целом положительно оценила реализацию госпрограмм по благоустройству дворов и скверов, капремонту многоэтажек и объектов культурного наследия. В Тамбове в поле зрения эксперта попали порядка десяти объектов, два из них получили оценку «пять с плюсом».
Затем, в первые дни апреля, были опубликованы данные Минстроя РФ и ДОМ.РФ о подведении итогов Индекса качества городской среды за 2022 год, согласно которым Тамбов включён в список городов России с самой благоприятной средой проживания. При этом за последние два года показатель улучшен более чем на 20%. Этот итог вполне можно считать иллюстрацией оценок эксперта ОНФ и подтверждением правильности выбранного М. Косенковым направления городских преобразований.
Заслуживает внимания то, как успешно Косенкову удаётся совмещать работы по реализации госпрограмм и разрешению давно назревших городских проблем, например, загруженности объектов инфраструктуры. Так, следом за введением в эксплуатацию школы в Телецентре началось возведение ещё одного учебного заведения на 2,5 тыс. мест, вскоре ожидается старт строительства ещё двух школ в городском округе. Успешно реконструируется коллектор на Набережной, строится новая поликлиника, дороги в микрорайоне Майский, прокладываются инженерные сети от ВЗУ-6, впервые за многие годы выделены весомые средства на ремонт объектов культурного наследия. Буквально на днях, благодаря тесному взаимодействию с главой Тамбовской области М. Егоровым, принято решено о дополнительном финансировании в размере почти 500 млн рублей увеличения объёма ремонта дорог в этом году.
Несомненно, сильной стороной деятельности Косенкова остаётся эффективная коммуникация с жителями. Ему удаётся находить новые формы вовлечения горожан в обсуждение городских проблем, принимаемых решений. Так, традиционный месячник по благоустройству города получил новую коммуникационную площадку – ежедневно в течение апреля в соцсети ВКонтакте выходил в эфир городской штаб по проведению месячника, где ответственные лица докладывали о ходе работ за минувшие сутки, а жители оставляли свои вопросы и предложения в комментариях. Всё это, безусловно, помогает снижать социальную напряжённость, находить конструктивные решения в самых сложных случаях.
Таким образом, Максим Косенков, практически не обращая внимания на политическую конъюнктуру, успешно решает важные для города задачи. Если все обозначенные в весенние месяцы приоритеты и поставленные задачи будут выполнены, мэр покажет эффективность своей работы, значительно повысив свой рейтинг среди населения.
30 марта, 2023 | Национальный Рейтинг Мэров (Январь-Март, 2023)
Наступивший 2023 год для главы администрации города Тамбова Максима Косенкова во многом будет связан с реализацией проекта «Большой Тамбов», который успешно стартовал в конце 2022 года и предусматривал значительное расширение границ города за счёт присоединения к областному центру сельских территорий, входивших в Тамбовский район.
Координатором проекта по поручению главы Тамбовской области Максима Егорова стал мэр областного центра. Организуя работу с городской думой, сельскими советами, населением присоединяемых территорий, Косенков продемонстрировал умение вести конструктивный диалог с жителями, находить взаимопонимание со всеми заинтересованными организациями и учреждениями. Безусловно, заслугой Косенкова можно считать «тихий», бесконфликтный характер преобразований, в результате которых увеличилась не только территория Тамбова, но и численность его населения — она достигла почти 320 тысяч жителей. Очевидно, что перед городской администрацией открываются дополнительные возможности, прежде всего, усиление федерального финансирования.
Первые месяцы 2023 года показали серьёзность намерений Максима Косенкова в решении острых многолетних проблем новых территорий: уже сейчас организованы новые маршруты общественного транспорта, обустраиваются остановочные павильоны, налажена работа по преодолению последствий паводка, намечены ближайшие планы ремонта дорог и благоустройства территорий. Планируя развитие городской инфраструктуры, Косенков выступает за комплексный подход в благоустройстве, когда одновременно создаются общественные пространства, и осуществляется ремонт дорог. Результаты такой организации работы в 2022 году были положительно оценены горожанами в соцсетях. Уже сейчас жители новых городских территорий активно вовлекаются в совместное обсуждение планов обустройства своих традиционных мест отдыха.
Зимний период традиционно связан для муниципалитетов с решением коммунальных проблем. И здесь стоит отметить, что для тамбовчан зимние месяцы прошли без серьёзных аварий в системе отопления, подачи воды. На уборке снега работает спецтехника. Локальные сложности, имевшие место, оперативно устранялись благодаря отлаженной работе коммунальных служб.
В целом, оценивая работу Косенкова в первые месяцы 2023 года, стоит отметить организованность, слаженность процессов городского управления, что позволяет не только оперативно реагировать на возникающие «зимние» проблемы, но и планомерно продолжать начатые в прошлом году проекты. Эффективная работа по формированию коммуникационных каналов с населением позволяет не только информировать горожан, но и вовлекать их в планирование, контроль исполнения работ подрядчиками.
Большой опыт в управлении муниципалитетом, эффективное взаимодействие с региональной властью, оперативная реакция, личное участие в делах, которые требуют внимания, отличная коммуникация с жителями, несомненно, позволят Максиму Косенкову сохранить хорошие темпы преобразований в городе.
Октябрь 30, 2019 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Сентябрь-Октябрь, 2019)
Губернатор – этот тот человек в регионе, который имеет отношение ко всему происходящему на подведомственной ему территории. И реакция на задержание вице-губернатора Тамбовской области Глеба Чулкова со стороны его шефа – губернатора Тамбовской области Александра Никитина – очень показательный факт, когда губернатор на фоне ареста своей «правой руки» заявляет: «ну что ж, правильно, все должны отвечать».
На мой взгляд, мы становимся свидетелями странной ситуации, которую разыгрывает Никитин: задержан заместитель, которого подбирал и назначал он сам, как руководитель он несет за него ответственность. Но, судя по комментариям главы региона, губернатор предпочитает не ассоциировать себя с командой, которую сам подбирал и с которой в ежедневном режиме работает, отдает поручения и т.п.
Конечно, арест заместителя по подозрению в мошенничестве бросает тень на всю деятельность администрации региона. Тут вспоминается обыски у вице-губернатора Иванова, уголовное дело сына вице-губернатора Астафьевой, уголовное дело бывшего мэра Мичуринска, уголовное дело экс-мэра Тамбова, – это были конкретные персоны, которые опять же рекомендовались главой области…
Сейчас Тамбовский регион ожидает ещё ряд мощных потрясений. Одна из причин — Дмитровский мусорный полигон. Строительство полигона завершено. И, несмотря на пережитые народные волнения, говорят о том, что он все-таки будет работать – не для того, мол, вкладывались деньги, чтобы закрыть. Значит, опять в области неизбежны выступления людей.
В период выборов главы администрации области, которые пройдут уже в следующем году, я думаю, мы увидим много необычного и, к сожалению, множество грубых ошибок, таких как с Чулковым, с Рогачевым. Безусловно, это определенным образом характеризует деятельность исполнительной власти Тамбовской области.
Между тем, элиты региона кричат. Тамбовский бизнес возмущен – его замещают воронежским, московским. Все возможные строительства, запущенные в области в последние годы, производились не местными девелоперами, «свои» остались без работы и они, по большому счету, в шоке.
Стиль общения администрации области с бизнесом – ужасающий. А обычные люди и вовсе брошены. Например, раньше активно работал сайт губернатора Никитина. Я помощник депутата Госдумы и мне много приходится работать с заявителями: последнее время люди стали жаловаться на отсутствие ответов на свои запросы в администрацию области, чего раньше не наблюдалось.
Однако надо признать, что, несмотря на просчеты, Никитину, скорее всего, удастся усидеть в своем кресле и снова возглавить регион в следующем цикле. Слишком мала надежда на то, что федеральный центр, убаюканный красивыми отчетами, отреагирует на тамбовские проблемы.
Ноябрь 10, 2015| Национальный Рейтинг Губернаторов (Сентябрь-Октябрь, 2015)
Выборы губернаторов были абсолютно неинтересные, так как в них не принял участия ни один реальный конкурент, а потому и интриги не было никакой. А например в ходе выборов в Тамбовскую городскую Думу было напротив очень много интересных моментов. Я сам, будучи кандидатом в депутаты, подвергся мощной «черно-пиарной» атаке, в ходе которой вначале от моего лица, а затем в мой адрес распространялись листовки без выходных данных с клеветническим содержанием. Хотя это делалось в очень большом количестве и даже в «День тишины» правоохранительные органы умудрились ничего не заметить, а в настоящее время проводят проверку по факту административного правонарушения. Излишне говорить, что моим главным конкурентом был кандидат от «Единой России». На ряде участков удалялись наблюдатели одновременно и от «СР», и от «КПРФ». Поэтому наши попытки совместно противостоять избирательным махинациям результата не дали, и на некоторых участках партия «Справедливая Россия» получала по 14-16 голосов. Думаю, что имел место перегиб со стороны разного рода технологов или партийных функционеров, а штаб «Единой России» не смог или не захотел проконтролировать их в полной мере. Но результат есть результат: у партии «Справедливая Россия» впервые ни одного городского депутата, а кандидаты от «Единой России» победили во всех округах. Самое забавное, что по завершении выборов представители администрации Тамбовской области просто отказались встречаться для обсуждения итогов выборов и соблюдения-несоблюдения ранее достигнутых договоренностей
После победы Александра Никитина не могу сказать, чтобы что-то изменилось. Есть, конечно, одна проблема: конец октября, а в квартире, где я проживаю, всего 15 градусов. Каким-то образом областному центру удалось провалить подготовку к отопительному сезону, что связывают с уходом Александра Боброва – мэра города Тамбов. А уход мэра, чаще всего, бывает связан со сменой губернатора. Правда сказать точно я не могу. У жителей областного центра появилась масса бытовых неудобств, на городском уровне возникло много хозяйственных проблем. Смена руководства, возможно, временно, но отрицательно повлияла на городское хозяйство.