Голод Екатерина Валентиновна
Генеральный директор ООО «Издательский дом «Волгоградская правда»
Комментарии эксперта:
28 июля, 2022 | Национальный Рейтинг Мэров (Июнь-Июль, 2022)
Если для кого-то лето – период отпусков, то для мэра Волгограда Владимира Марченко июнь-июль стали временем очень насыщенной работы. В городе в самом разгаре ремонт и строительство дорог, благоустройство общественных территорий, подготовка к зиме. Надо отметить, что все намеченные проекты реализуются чётко в плановые сроки. Без преувеличения почти каждый день появляется информация о ходе работ на каком-то из многочисленных объектов, где идёт активное обновление.
Вот лишь несколько цифр. До начала холодов в областной столице приведут в порядок 70 улиц и внутриквартальные проезды в 44 дворах. С начала сезона в Волгограде уже успели восстановить 200 тыс. кв. м дорог, и сейчас почти на всех объектах работы выполнены более чем наполовину.
Это говорит о качестве управления городским хозяйством, ведь задача мэра – организовать процесс так, чтобы были вовремя проведены конкурсы по выбору подрядчиков, обеспечить постоянный контроль каждого объекта на предмет сроков и качества. Судя по обозреваемому периоду, эта работа у Владимира Марченко хорошо ладится, причём без лишней помпы и пафоса. Его часто можно увидеть на выезде – проверяет ход ремонта и строительства, общается с подрядчиками.
Несмотря на то, что в Волгограде реализуются сотни проектов – а это огромный фронт работ – не возникает проблем срыва или сдвижки сроков. Кроме того, слаженно идёт выполнение поставленных задач в рамках крупнейших областных и федеральных проектов: свою зону ответственности городские чиновники чётко знают, и работа идёт без серьёзных замечаний. В целом процесс управления масштабным по объёмам летним ремонтом, строительством и благоустройством в Волгограде организован грамотно.
Безусловно, главным «застрельщиком» всех перемен и новых проектов в областной столице по-прежнему остаётся губернатор Андрей Бочаров. Постоянно общаясь с жителями, специалистами, именно он выстраивает стратегию, определяя приоритеты и обеспечивая финансирование. А в части выполнения задач начинается как раз зона ответственности мэра Волгограда. И со своей функцией хозяйствования Владимир Марченко справляется успешно – оперативно берёт в работу все поручения, следит за ходом их выполнения, почти всегда делая это лично.
При этом глава Волгограда не упускает из виду и текущие, рутинные вопросы жизнедеятельности города: по плану идёт подготовка коммунального хозяйства к зиме, ремонт школ, решение вопросов, связанных с работой транспорта.
Никакой политики, только хозяйственные вопросы – похоже, этим принципом Владимир Марченко чётко руководствуется в своей работе на посту градоначальника.
За первую половину лета в каких-либо публично негативных темах волгоградский мэр не упоминался, зато отметился среди участвующих в мероприятиях во время визита в Волгоград зампреда Совбеза РФ Дмитрия Медведева.
Кроме того, включённость Марченко в команду губернатора Андрея Бочарова помогает эффективно действовать в русле общей региональной стратегии с пользой для Волгограда. Городу нужен хозяйственник, способный спокойно, грамотно, без авралов и личного пиара обеспечить выполнение масштабных планов, которые наметил для развития Волгограда глава области Андрей Бочаров. И в эту концепцию управления Владимир Марченко вписывается удачно – результаты его работы говорят о том, что этот человек не подведёт, и на него можно положиться в решении городских хозяйственных вопросов.
Для мэра Астрахани Олега Полумордвинова первые два летних месяца 2022 года стали стартом работы на этой должности. Он занял пост в начале июня, и, конечно, говорить о первых итогах пока рано. Но анализировать тенденции уже можно.
Хозяйство Полумордвинову досталось беспокойное. Вал критики горожан в последние годы относительно проблем в Астрахани был просто запредельным. Основные болевые точки, которые находятся в зоне ответственности местных властей: ужасное состояние дорог, угроза бездомных животных, отсутствие благоустройства и постоянные коммунальные проблемы в виде порыва труб. Как горько шутят жители, в Астрахани ты непременно либо провалишься в дорожную яму, либо станешь жертвой бродячих собак. Люди справедливо ждали, что именно эти темы новый мэр сделает главными в своей работе. Но надежды оправдались только отчасти.
За два неполных месяца руководства городом Полумордвинов лишь обозначил проблемы бездорожья и плачевного состояния городской среды, пообещав «разработать, приступить и взять на контроль».
Впрочем, в разгар года финансовые возможности градоначальника действительно ограничены – бюджет давно свёрстан, приоритеты определены, так что перекроить планы уже невозможно. Просить денег у области – тоже так себе вариант: на уровне региона проблемы – аналогичные, как говорится, самим ни на что не хватает.
Кроме того, потратить с толком средства, даже если их вдруг и выкроит область, Астрахань уже не сможет. На то, чтобы разработать проекты ремонтов и провести конкурсы, требуется не один месяц, так что работы объективно могли бы стартовать аккурат к декабрю.
Поэтому кардинальных перемен в Астрахани в части решения самых острых проблем ждать в ближайшее время, увы, не стоит. Чтобы открыто и честно сказать об этом людям, требуется смелость. Пока, видимо, Олег Полумордвинов ещё только собирается с силами, продолжая подбадривать граждан обещаниями.
Так, например, он провёл прямой эфир в соцсетях на тему состояния дорог, не сказав по сути ничего нового. Понятно, что озвучить сроки капитального ремонта самых разбитых улиц он и не мог в силу вышеозначенных причин. Однако вполне мог бы в рамках текущего содержания дорог точечно решить проблемы хотя бы с элементарным латанием ям, о которых практически каждую неделю сообщают астраханцы в соцсетях.
Тема благоустройства в работе нового мэра тоже пока не очень клеится – в рамках нацпроекта есть надежда обновить всего 2 территории на весь областной центр. На фоне скандала с закрытием парка «Планета», проблемой обустройства городских пляжей планы эти выглядят довольно скромно и не способны ослабить критику со стороны горожан.
В итоге городские чиновники нервничают, раздражаются и совершают ошибки – например, начиная упрекать журналистов в том, что они, мол, предвзято относятся к проблеме, не с того ракурса снимают фото и видео и выставляют тем самым парковые зоны в неприглядном виде. Если так пойдёт и дальше, то новый мэр рискует лишь усугубить и так уже проваленную до него городскую информационную политику.
Минусов добавляет и то, что вне поля зрения градоначальника остаётся проблема постоянных коммунальных проблем Астрахани – то и дело улицы топит из-за порыва старых труб. Пока панацеей городские чиновники считают некий инфраструктурный кредит, который поможет подлатать сети водоканала. Впрочем, никаких подробностей – сколько километров, где и когда отремонтируют – Олег Полумордвинов так и не озвучил.
Между тем, времени на эти работы остается критически мало – в октябре стартует отопительный сезон, закрывающий сезон ремонта коммуникаций. Судя по всему, порадовать горожан хорошими новостями из сферы ЖКХ новый мэр пока не может.
Как не получается у него и подступиться к решению, пожалуй, самой остро-скандальной проблемы Астрахани – бродячих собак. За прошедшие полтора месяца позитивных подвижек здесь так и произошло. И это притом, что почти каждую неделю в соцсетях жители сообщают об увеличении числа агрессивных бездомных животных, а активисты вынужденно закрывают собачьи приюты, рассказывая, что больше не в силах принимать постояльцев с улицы – их становится слишком много, а власти ничем не помогают.
Резюмируя, приходится констатировать: первые месяцы работы нового астраханского мэра пока не принесли так желаемых горожанами перемен. Да, наследство, как принято говорить, он принял тяжелое. Но времени на раскачку нет, так что каждый день на посту градоначальника должен быть исключительно насыщенным по темпам и качеству принимаемых решений.
Очевидно, что ближайшие 2-3 месяца станут ключевыми для Олега Полумордвинова, цель – грамотно расставить приоритеты и задать высокий ритм работы своей команде.
30 марта, 2022 | Национальный Рейтинг Мэров (Январь-Март, 2022)
За прошедший месяц мир вокруг нас изменился решительно и бесповоротно. Россия, да и весь мир вступили в новую историческую эпоху. Перестраивается внутренняя политика на всех уровнях, разрабатываются новые экономические меры, к изменившимся реалиям постепенно адаптируется государственная информационная политика. Перестройка мышления и действий идёт везде.
И на этом фоне особенно выбивается из общего интенсивного ритма, мироощущения и задач работа мэра Астрахани Марии Пермяковой.
Если вы – журналист и отслеживаете новости, что предполагает, в том числе, мониторинг решений и действий власти, то деловая и информационная повестка астраханского мэра, по меньшей мере, вызовет у вас удивление. Новые реалии? Новые вызовы? Новые задачи? Нет, мы об этом не слышали. Мир изменился, мэрия не меняется.
На исходе этого эпохального в жизни России месяца, наблюдая за работой Марии Пермяковой и её мэрии, так и хочется попросить: друзья, те, кто рядом, кто-нибудь, расскажите им последние новости. Или просто включите им телевизор. Должен же мэр города узнать о решениях президента, спецоперации и поддержке наших военнослужащих, санкциях против России и необходимости кардинальной перестройки работы на местах с учётом новых реалий. Потому что пока складывается устойчивое впечатление, что ни о чём таком в мэрии Астрахани не подозревают.
Если, конечно, это не так, то ситуация ещё более печальная: получается, знают, но ничего по этой новой повестке не делают. Кажется, что единственная перемена, которая «разбудила» администрацию Астрахани, это закрытие Инстаграм (социальная сеть признана в Росси экстремистской и запрещена по решению суда). Глава города и её команда, вплоть до последнего активно «постящиеся» там, объявили о «переезде» в Телеграм.
11 марта мэрия Астрахани анонсировала открытие своего канала для информирования жителей и обратной связи с ними. Спустя несколько дней, 15 марта, свой ТГ-канал завела и Мария Пермякова. Однако из новостей там или на официальном сайте мэрии вы так и не узнаете, что же конкретно делает местная власть, и как поменялась её работа. Уборка, перекрытие дорог и отключение воды, награждения, поздравления и «расскажи, где торгуют смертью» (нет, это не про Донбасс, а про борьбу с наркотиками в Астрахани).
Спрашивается, а чего мы, собственно, хотим? На сайте мэрии ведь даже один раз за целый месяц написали про сбор помощи беженцам и несколько раз упоминали реализацию нацпроектов. Ответим: анонсировать в ленте новостей о работе мэрии 25 февраля (на следующий день после начала спецоперации) игру в КВН как-то немного странно. Ожидания и запросы аудитории совсем другие.
Кроме, разумеется, полезных объявлений о перекрытии дорог, отключениях, награждениях и поздравлениях, нам бы хотелось узнать о многом другом. К примеру, о совещании или комментарии относительно того, что будет в новых условиях с реализацией в Астрахани ключевых программ и национальных проектов; о том, на какие дополнительные меры поддержки может рассчитывать малый и средний бизнес; сумеют ли местные власти продолжить начатые в городе стройки и ремонты; не забуксовали ли на объектах ранее начатые работы из-за нарушения логистики поставок.
Этот список можно продолжить, но нам кажется, что руководитель областной столицы и без этих подсказок должен знать, как нужно сейчас выстраивать деловую активность и публичную. Пару слов о последней. Обращает на себя внимание тот факт, что Мария Пермякова ни в своём личном Телеграм-аккаунте, ни на сайте ни слова за эти дни не написала об актуальных сегодня политических темах, реагировать на которые публичный политик, конечно же, должен. Положение обязывает. Но ни о решении президента России, ни слов поддержки наших военнослужащих, участвующих в спецоперации, мы на этих площадках не нашли. Да что уж там – важная в свете нынешних событий дата 18 марта – годовщина воссоединения Крыма с Россией – и та прошла мимо Марии Пермяковой. Спас положение ТГ-канал мэрии, запостив ролик и несколько снимков с мероприятия, опять же, не распространяясь при этом об участии в мероприятии главы Астрахани.
Между тем, у мэра есть хороший пример того, как нужно выстраивать деловую и информационную активность в нынешних условиях. Причём пример буквально перед глазами – поучиться реагированию, по крайней мере, в публичной части точно, можно у губернатора Астраханской области Игоря Бабушкина. Он, кстати, тоже завёл свой ТГ-канал, только вот контент там резко контрастирует с тем, о чем информирует нас глава города.
Но мы всё же надеемся, что новая повестка работы астраханского мэра и её команды все-таки существует и, возможно, даже реализуется. Осталось лишь всем об этом рассказать. Желаем Марии Пермяковой обязательно это сделать в ближайший месяц. Это очень важно для города и его жителей.
28 декабря, 2021 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Итоги 2021 года)
Для астраханского губернатора Игоря Бабушкина 2021 год оказался сложным с точки зрения урегулирования вопросов внутренней политики и решения острых социально-экономических проблем региона. В Астраханской области объективно наступил период, когда в модернизации нуждаются ключевые инфраструктурные сооружения, системного решения требует вопрос ветхого жилфонда.
Заниматься этим, конечно, нужно было ещё 5-10 лет назад, но подготовительную работу предшественники Бабушкина явно провалили. В итоге именно на нынешний срок губернаторства пришёлся пик износа основных транспортных, дорожных, коммунальных систем. И власти оказались явно не готовыми к такому сценарию.
Проблемы решались постфактум, реагирование было стихийным, а лейтмотивом работы астраханской областной команды стала легендарная фраза из фильма «День выборов-2» (который снимался, кстати, именно в Астрахани): «А у кого из нас мост не падал?». Мост в 2021 году в Астраханской области падал не фигурально, а реально. С этого началась зима, а затем по нарастающей обострялись вопросы износа инфраструктуры и городской среды.
Каспийская столица прочно прописалась в хвосте рейтингов качества работы общественного транспорта, один за другим гремели скандалы с «реновацией по-астрахански». Но власти ограничивались лишь точечными, локальными мерами, не предлагая стратегии, системного плана вывода региона из инфраструктурного кризиса.
Хромала и внутренняя, прежде всего, информационная политика – в публичной сфере не было ни проактивных действий, ни грамотного реагирования, не налажен диалог с общественностью и жителями. Это в свою очередь накаляет недовольство, в общественном мнении сейчас преобладают негативные, критические оценки работы власти. Однако с этой повесткой медийный и внутриполитический блок губернатора работает очень слабо. Итогом стало не только падение рейтингов доверия к власти и рост популярности оппозиции – прозвучали и первые серьёзные звоночки по итогам выборного цикла: слабый (на фоне соседних регионов) результат «Единой России» в Астраханской области, победы на местном уровне оппозиционных кандидатов.
Проблемой является и то, что за последние несколько лет в регионе так и не появилось ни одного крупного проекта развития, нет значимых, очевидных для жителей изменений качества городской среды. В таких условиях сложно выстраивать внутриполитическую стратегию – по сути в повестке нет значимых позитивных тем, которые можно было бы продвигать.
Ситуация, судя по всему, не изменится до тех пор, пока команда Бабушкина не разработает комплексную стратегию сначала вывода из кризиса, а затем развития региона, не расставит грамотно приоритеты и не начнёт последовательно их реализовывать.
Прежде всего, на наш взгляд, проблемы Игоря Бабушкина – в подборе кадров в его команду, в выстраивании эффективной внутриполитической и информационной стратегии. При этом сам нынешний астраханский губернатор – это без сомнения политик с большим потенциалом, руководитель, обладающий знаниями, амбициями и, что немаловажно при этом, порядочный неравнодушный человек.
Но «короля делает свита», и Бабушкин в серьёзной степени оказался заложником своей команды и решений, которые принимают чиновники на областном и местном уровнях. Сам он много времени проводит за пределами региона, пытаясь решать вопросы федеральной поддержки и участвуя в важных внешнеполитических проектах (об этом наглядно говорят его декабрьские визиты и встречи на высшем уровне в Азербайджане, Беларуси).
Игорь Бабушкин – политик явно на вырост. Но его нынешняя стратегия в Астраханской области нуждается в корректировках. Возможно, губернатору не стоит делегировать так много полномочий своим подчинённым и так сильно полагаться на них в решении внутриполитических вопросов. Другой вариант – переформатировать команду, провести ротацию и подобрать более эффективные кадры с одновременной разработкой долгосрочной стратегии развития региона, предлагающей, прежде всего, пути решения наболевших проблем, вызывающих острое недовольство жителей: транспорт, дороги, комфортная среда, медицина, экология, социальная сфера.
2021 год для губернатора Волгоградской области Андрея Бочарова прошёл под знаком двух важных событий.
Первое – это политический успех на выборах в Госдуму. Кампанией «Единой России» в регионе фактически руководил Бочаров. Он возглавил местный партийный список, открыто и довольно эмоционально объяснив, почему принял такое решение. «Поступить по-другому было бы предательством», – сформулировал свой главный мотив волгоградский губернатор, напомнив легендарную фразу Чапаева из одноимённого фильма о том, где должен быть командир: «Впереди на лихом коне».
После старта кампании в Госдуму Бочаров определял и все её основные тренды на территории Волгоградской области: еженедельно встречался лично напрямую с жителями, отвечал на их вопросы, заставляя то же самое делать других кандидатов-«единороссов». Из формальной и довольно скучной процедуры предвыборная агитация превратилась в живой диалог с людьми, где фиксировалось то, что сделано командой Бочарова вместе с «единороссами» в Волгоградской области, и какие новые планы в привязке к каждой территории готовятся на следующий период.
Эффективность такой стратегии Бочарова подтвердили результаты голосования: «Единая Россия» победила в Волгоградской области с результатом 58,44% (остальные партии отстали не на проценты, а в разы), все одномандатные округа также уверенно выиграли кандидаты «ЕР». Безусловно, это политический успех волгоградского губернатора, возглавлявшего региональный список и задававшего тон всей кампании на местном уровне.
Одним из важных нюансов был и «мостик в будущее», который обозначил Бочаров, открыто ответив в ходе встреч на вопрос, который сильно беспокоил местную элиту и обсуждался в обществе. Речь – о дальнейших планах Андрея Бочарова: он работает в Волгоградской области второй срок, и это провоцировало разговоры о его возможном переходе на другую работу, например, в ту же Госдуму. Однако он однозначно заявил, что откажется от своего места в парламентском списке, сыронизировав над тем, что, мол, рано тут товарищи затевают выборную кампанию губернатора, поскольку срок Бочарова на нынешнем посту истекает только в 2024 году, и он намерен его доработать. Для искушённой политической публики сигнал был предельно ясным – Бочаров не горит желанием покинуть регион, что на фоне принятого в этом году федерального закона, фактически снявшего ограничение на губернаторские сроки, открывает возможность для Бочарова руководить Волгоградской областью и после 2024 года.
Вторым важным событием 2021 года для Бочарова – но уже не с точки зрения политической, а смысловой, исторической – стало открытие в Волгограде восстановленного кафедрального собора Александра Невского. В сентябре во время всероссийских торжеств в честь 800-летия святого князя храм был освящен Патриархом Московским и всея Руси Кириллом и открыт для прихожан.
Заслуги Бочарова в этом проекте были высоко отмечены главой РПЦ – волгоградскому губернатору вручён орден святого благоверного князя Даниила Московского II степени.
Решение строить собор принял Бочаров, получив благословение патриарха. До этого многие годы в Волгограде лишь велись разговоры о том, что нужно восстановить святыню, но не хватало человека, который бы задался этой целью, перешёл от слов к делу и сумел обеспечить в сжатые сроки весь цикл воссоздания собора, включающий и проектирование, и возведение здания, и внутреннюю отделку, и ручную церковную роспись.
Несмотря на риски – финансовые, организационные, – Бочаров начал эти работы и обеспечил их выполнение, вписав себя, без всяких сомнений, в историю города и региона. Его теперь будут оценивать не только как руководителя, решившего многие социально-экономические проблемы, но ещё и возвратившего Волгоградской области значимую духовную святыню.
Это очень важный смысловой акцент в работе Бочарова на посту губернатора и важный лично для него проект: это было видно по тому, как неравнодушно, деятельно он занимался воссозданием храма.
Губернатор возглавил попечительский совет и решал все ключевые вопросы – нашёл внебюджетное финансирование, контролировал работы, детально погружаясь во все нюансы. Восстановление собора стала знаковым событием для города и региона – прежний храм, также построенный на пожертвования в Царицыне, был взорван большевиками после революции. Спустя почти 100 лет практически точную его копию воссоздали в центре Волгограда, восстановив историческую справедливость.
Февраль 27, 2020 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Январь-Февраль, 2020)
Начало года для губернатора Андрея Бочарова, как и для всех ключевых акторов политической системы России, было активным. При этом глава Волгоградского региона сумел синхронизировать местную социально-политическую повестку с федеральной. Так, ряд озвученных в послании президента тем, например, об обеспечении школьников бесплатным питанием, или сохранении исторической правды и памяти о Великой Отечественной войне, позволили вписать начатые ранее волгоградские проекты в новые государственные приоритеты.
Политическая трансформация на федеральном уровне откликнулась в Волгоградской области во второй половине февраля объявленной Бочаровым структурно-кадровой оптимизацией в администрации региона. Первым шагом стала «молчаливая отставка» заместителя губернатора, курирующего промышленность и торговлю, Романа Бекова: по уже сложившейся традиции ни причины ухода чиновника, ни выбор его преемника в публичном поле никак не объясняются. Однако это нисколько не бьёт по Бочарову – он логично считает, что кадровые рокировки и структурная реорганизация среди чиновников мало интересуют обычных людей. Поэтому губернатор предпочитает делать упор на социально-экономическую повестку.
В начале года Бочаров продемонстрировал конкретные результаты и решения в сфере образования (уже реализуемый проект организации питания в детских садах и школах, строительство новых учебных заведений). Успешно были проведены масштабные мероприятия по случаю очередной годовщины Сталинградской Победы – для Бочарова важен особый статус Сталинграда-Волгограда, тем более, что такое позиционирование разделяет большинство жителей региона.
Проблемными для волгоградского губернатора в январе-феврале оставались темы работы чиновников на местах (скандал с увольнением главного редактора районки в Урюпинске администрации области пришлось гасить в ручном режиме) и работа медицины. Отрасль «болевая», в которой накоплено много проблем, и Бочаров предложил довольно здравый, системный план модернизации.
В январе-феврале губернатор показал первые результаты реформы (обновление 15-й больницы в Волгограде, успешный запуск единого государственного лабораторно-диагностического центра). Однако предпринимаемые им управленческие меры (сопровождаемые информационной кампанией в СМИ) нацелены на долгосрочный эффект, а жители хотят немедленных перемен в отрасли, услугами которой пользуется практически каждый человек. В итоге возникает разрыв между публично заявляемыми позитивными управленческими результатами, очевидными пока лишь для специалистов, и ожиданиями жителей. Поэтому интернет-пространство периодически «выстреливает» острыми обсуждениями (с подключением медийного поля) про «огромные очереди пациентов» или «массовый отток врачей».
Политически важный эффект в начале года, сразу после послания президента и начавшейся Конституционной реформы, имело включение Андрея Бочарова в обновленный президиум Госсовета. Для местных элит это стало сигналом, подтверждающим вес и влияние волгоградского губернатора даже в условиях трансформации системы. Очевидно, что для самого Бочарова решение станет дополнительной возможностью успешно продвигать на федеральном уровне социально-экономические проекты Волгоградской области, тем более, что сейчас регион ведёт несколько важных масштабных строек – это объездная дорога вокруг Волгограда, комплекс ГТС для обводнения Волго-Ахтубинской поймы, новый корпус онкоцентра и ряд других.