Невров Вадим Александрович
Общественный деятель. Председатель Совета координаторов Регионального общественного движения «Граждане Орла». Руководитель отдела практической политики Института политического и военного анализа (1999 — 2003 гг.)
Комментарии эксперта:
Февраль 27, 2018 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Январь-Февраль, 2018)
Андрей Евгеньевич Клычков – мастер общих слов. Сегодня, по прошествии нескольких месяцев после назначения и.о. губернатора Орловской области, создаётся впечатление, что он занимается в основном своей избирательной кампанией, которая намечена на осень 2018 года. Очень много, с моей точки зрения, ненужных встреч в районах, много поездок, показательные пожимания рук рабочим, студентам, школьникам, много селфи в соцсетях. И при этом, к сожалению, мало системной работы, в частности, по выстраиванию, например, новой эффективной и результативной администрации. Конечно, увольнение нескольких малосильных замов предыдущего созыва – это неплохо. Однако данные кадровые перестановки расклад сил не поменяли. Основные чиновники времён прежнего губернатора Потомского сидят на своих местах и по факту аккуратно поддерживают проекты типа «реконструкции» улицы Ленина в Орле, или стройки набережной. (Проекты оказались крайней сомнительными для Орла в силу расхождения между бумагой и реальностью и с учётом их стоимости.)
Люди же, которых Клычков привлёк и продолжает привлекать из других городов и Москвы по принципу личной дружбы, по большому счёту в орловскую среду пока не вписались и, скорее всего, часть из них так и не впишется. Я вот не уверен, что в Администрации президента кураторы в восторге от того, как Клычков формирует команду из своих друзей и под них выстраивает целые департаменты и отделы.
В Орловской области Клычков уже третий экспат со времен ухода с губернаторского поста политического долгожителя Егора Семёновича Строева. Самое главное, какой бы критике не подвергали Строева и при его работе, и после, но вот упрекнуть в том, что Егор Семёнович не любил Орловщину – нельзя. Строев уважительно относился к Орлу, и это чувствовалось. А сейчас со временем особенно заметно. Деятельность двух руководителей после Строева – Александра Козлова и Вадима Потомского можно смело назвать неудачной! Первый волею вредных привычек скинул бразды правления на одного из заместителей, а второй фактически сидел на бюджете празднования 450-летия Орла, которым и занимался, не развивая другие важные направления. Не смог наладить конструктивную работу с орловским бизнесом и группами влияния. Потерял управляемость и был уведён в Москву.
Конечно, после увода Потомского люди рассчитывали на приход местного управленца. Но Москва прислала Клычкова – молодого, симпатичного человека с бэкграундом борца с режимом Собянина за интересы простых людей. Не сказать, что его здесь восприняли на ура. Хотя никакого отрицательного отношения на первых порах не было. Из позитивного: новый глава региона активно взялся за вовлечение в свою орбиту Орловского государственного университета – это многочисленный и весомый институт в жизни региона. Клычков, и это отметили все, сразу разрешил актуальный вопрос кредитования области под меньшие проценты, начал активно встречаться с широким спектром заинтересованных сторон. Дальше началась его замаскированная выборная кампания, а ожидаемой системной работы не получается пока.
При этом привлечённый Клычковым в команду Сергей Лежнёв сразу же поругался с местными СМИ. Правда, он же смог наладить работу с местными молодёжными социальными сетями. Но этого явно не достаточно, чтобы претендовать на главного («статского», как он сам написал) советника ВРИО по всем вопросам. Естественно, журналистский негатив Лежнёва распространился и на губернатора. Инвестиционное послание Клычкова тоже вызвало много негативных разговоров своими общими словами. Ну а дальше, масло в огонь подливать стал сам ВРИО, рассказывая на встречах с простыми гражданами, что у него «есть план» аж «на 10 лет вывода области из кризиса». И при этом он нигде не опубликован и никто точно не знает в чём его суть.
В этом году Орёл будет праздновать 200-летие Тургенева. Федерация выделит в Орёл деньги. И вот тут, прямо дежавю, Клычков привлекает в культуру (как в своё время Потомский в архитектуру) для Орла нового человека режиссёра Юрия Грымов, который без каких-либо попыток заработать авторитет, устроил разнос местным чиновникам, не понимая, что именно с ними ему и придётся работать.
Не заладилась работа молодого губернатора и с местными политическими силами. С «Единой Россией» отношения натянутые. Но и с однопартийцами из КПРФ всё тоже сложно: иначе бы партийные люди должны были бы составить костяк команды Клычкова, но этого не случилось.
Теперь и бизнес сообщество, ожидавшее конкретики от Инвестиционного послания губернатора, также обманулось в своих чувствах. Документ получился, мягко говоря, слабым: проблемы области и соответственно план их решения озвучены не были, но прозвучали красиво изложенные общие слова. А теперь из Сочи пришла удручающая весть о том, что Клычков в Орловскую область заводит «Мироторг»: конкурента орловским хозяйствам и компании, которая заслужила в соседних областях плохую репутацию по вопросам экологии.
На фоне громких заявлений об инвестиционной политике и риторики о привлечении финансов извне, конструктивной работы с местным бизнесом не ведётся. В результате кулуарные дискуссии в предпринимательских кругах сводятся к мысли о приходе не инвестиций, а «захватчиков», которым будут розданы земли под новые сельскохозяйственные проекты (например, компании «Мироторг», сельхоз-компаниям из соседних областей), при этом без гарантий экологической безопасности для региона. Предпринимательское сельскохозяйственное сообщество области озадачено: ведь в попытке найти себе федеральных союзников Клычков может забыть об интересах орловских бизнесменов.
Остро на этом фоне воспринимаются заявления Клычкова о намерениях переделать центр Орла. Экспертное сообщество в этом посыле видит прямую угрозу историческому облику города с помощью строительных «варягов» из Москвы. В минус губернатору пошло его рвение в градостроительных проектах, сферу ответственности городских властей. Он почему-то решил продолжить историю с пешеходным мостом за 306 миллионов рублей. Правда, после активного возмущения общественности проект всё-таки затормозили. При этом фирму-подрядчика из Казани с сомнительной репутацией почему-то оставили на данном объекте.
С городской властью при этом Клычков не выстроил эффективной коммуникации. Напротив, им инициирован законопроект, по которому глава региона может смещать мэра. Зачем такой закон перед выборами президента затевать? В моём понимании, это означает подготовку плацдарма для борьбы с мэром Орла Новиковым.
Наше общественное движение «Граждане Орла» отправило Андрею Евгеньевичу письмо с перечислением десяти критериев, по которым мы анализируем эффективность и результативность его работы. Мы также выразили готовность делегировать профессиональные кадры в команду нового руководителя региона, так как наше движение объединяет многие передовые кадровые сообщества города – бизнес-инкубаторы, научные и предпринимательские круги, то есть большой кадровый потенциал. Но отклика мы не получили. Кстати, ни одного серьёзного местного назначения новый губернатор не сделал вообще, что можно трактовать так: с местными дружить он по большому счёту не хочет и не планирует. Возможно, он уповает на Владимира Путина, думая, что люди итак проголосуют, раз президент прислал. Тему того, что Клычкова в область прислал Путин, он активно продвигает на своих встречах с населением в районах. При этом предвыборный штаб президента в Орле создан по остаточному принципу и до сих пор активной работы, можно сказать, не ведёт.
Не забываем, что Клычков – представляет КПРФ. Здесь явно будет борьба противоречивых указаний из Москвы от АП и Зюганова. Поэтому не понятно, с каким бэкграундом войдёт область в поствыборный апрель. Явка в области сейчас прогнозируется низкая. А протестность электората – высока.
Настоящей полезной для области системной деятельности от Клычкова мы пока не видим. А, между тем, секрет победы и завоевания симпатий жителей Орловской области очень прост: решить ключевые проблемы при жёстком контроле над чиновниками и расходования ими бюджета – и не надо будет тратить средства и время на свою предвыборную кампанию; выполнить то, что Клычков пообещал в своих первых интервью, ещё в октябре-ноябре; действительно сделать опору на орловские кадры; кстати, перечитать наши рекомендации и выполнить хотя бы часть из них (их кстати составляли широкая группа экспертов). Тогда люди сами объединятся вокруг такого ВРИО губернатора.