Π”ΠΈΠ΄Π΅Π½ΠΊΠΎΠ”ΠΈΠ΄Π΅Π½ΠΊΠΎ АлСксСй НиколаСвич

ΠŸΡ€Π΅Π΄ΡΠ΅Π΄Π°Ρ‚Π΅Π»ΡŒ ΠΊΠΎΠΌΠΈΡ‚Π΅Ρ‚Π° Π“Π” ΠΏΠΎ Ρ„Π΅Π΄Π΅Ρ€Π°Ρ‚ΠΈΠ²Π½ΠΎΠΌΡƒ устройству ΠΈ вопросам мСстного самоуправлСния, фракция Π›Π”ΠŸΠ 

 

 

 

ΠšΠΎΠΌΠΌΠ΅Π½Ρ‚Π°Ρ€ΠΈΠΈ экспСрта:

Π”Π΅ΠΊΠ°Π±Ρ€ΡŒ 19, 2016 | ΠΠ°Ρ†ΠΈΠΎΠ½Π°Π»ΡŒΠ½Ρ‹ΠΉ Π Π΅ΠΉΡ‚ΠΈΠ½Π³ ΠœΡΡ€ΠΎΠ² (Π˜Ρ‚ΠΎΠ³ΠΈ 2016 Π³ΠΎΠ΄Π°)

Говоря ΠΎ мэрах ΠΏΡ€ΠΈΠΌΠ΅Π½ΠΈΡ‚Π΅Π»ΡŒΠ½ΠΎ ΠΊ российским рСалиям, ΠΎΡ‡Π΅Π½ΡŒ Π²Π°ΠΆΠ½ΠΎ ΠΏΠΎΠ½ΠΈΠΌΠ°Ρ‚ΡŒ, Ρ‡Ρ‚ΠΎ Π² нашСм государствС эти Ρ‡ΠΈΠ½ΠΎΠ²Π½ΠΈΠΊΠΈ, Ρ‡Ρ‚ΠΎ стоят Ρƒ руля городского хозяйства, Π·Π°Ρ‡Π°ΡΡ‚ΡƒΡŽ Π½Π°Π΄Π΅Π»Π΅Π½Ρ‹ Ρ€Π°Π·Π½Ρ‹ΠΌΠΈ полномочиями ΠΈ ΠΈΠΌΠ΅ΡŽΡ‚ Ρ€Π°Π·Π½Ρ‹Π΅ рСсурсы. НапримСр, столичный Π³ΠΎΡ€ΠΎΠ΄ – это ΡΡƒΠ±ΡŠΠ΅ΠΊΡ‚ с особыми полномочиями ΠΈ ΠΈΠ½Ρ‹ΠΌ Ρ…Π°Ρ€Π°ΠΊΡ‚Π΅Ρ€ΠΎΠΌ Π΄Π΅ΡΡ‚Π΅Π»ΡŒΠ½ΠΎΡΡ‚ΠΈ, Π½Π΅ΠΆΠ΅Π»ΠΈ ΠΌΠ΅Π½Π΅Π΅ ΠΊΡ€ΡƒΠΏΠ½Ρ‹ΠΉ ΠΏΡ€ΠΎΠ²ΠΈΠ½Ρ†ΠΈΠ°Π»ΡŒΠ½Ρ‹ΠΉ российский Π³ΠΎΡ€ΠΎΠ΄ с Π΄Ρ€ΡƒΠ³ΠΈΠΌ способом формирования городской власти. Π’ ΠΎΠ΄Π½ΠΎΠΌ случаС – ΡΡƒΠ±ΡŠΠ΅ΠΊΡ‚ Π€Π΅Π΄Π΅Ρ€Π°Ρ†ΠΈΠΈ, ΠΊΠΎΡ‚ΠΎΡ€Ρ‹ΠΉ создаСт инвСстиционный ΠΊΠ»ΠΈΠΌΠ°Ρ‚, собираСт Π½Π°Π»ΠΎΠ³ΠΈ, выполняСт стратСгичСскиС ΠΏΡ€ΠΎΠ³Ρ€Π°ΠΌΠΌΡ‹. Π­Ρ‚ΠΎ Ссли Π³ΠΎΠ²ΠΎΡ€ΠΈΡ‚ΡŒ ΠΎ мСгаполисах. Π’ Π΄Ρ€ΡƒΠ³ΠΎΠΌ случаС – ΠΌΡƒΠ½ΠΈΡ†ΠΈΠΏΠ°Π»ΠΈΡ‚Π΅Ρ‚ с вопросами мСстного значСния: бытовая Ρ‚Π΅ΠΊΡƒΡ‡ΠΊΠ° Π–ΠšΠ₯, благоустройство, свалки, ΠΊΠ»Π°Π΄Π±ΠΈΡ‰Π°, мСстныС вопросы. Π’ΠΎ Π΅ΡΡ‚ΡŒ это Ρ€Π°Π·Π½Ρ‹Π΅ ΠΏΠΎ ΠΎΠ±ΡŠΠ΅ΠΌΡƒ ΠΏΠΎΠ»Π½ΠΎΠΌΠΎΡ‡ΠΈΠΉ, отвСтствСнности ΠΈ Π±ΡŽΠ΄ΠΆΠ΅Ρ‚Π½Ρ‹ΠΌ возмоТностям Ρ€Π΅Π³ΠΈΠΎΠ½Ρ‹. И Π² ΠΊΠ°ΠΆΠ΄ΠΎΠΌ Π³ΠΎΡ€ΠΎΠ΄Π΅ ситуация своя. Π‘Π»ΠΎΠ²ΠΎ ΠΎΠ΄Π½ΠΎ – Π³ΠΎΡ€ΠΎΠ΄, Π° Π½Π°ΠΏΠΎΠ»Π½Π΅Π½ΠΈΠ΅ Π² Ρ€Π°Π·Π»ΠΈΡ‡Π½Ρ‹Ρ… ΡΡƒΠ±ΡŠΠ΅ΠΊΡ‚Π°Ρ… Ρ€Π°Π·Π½ΠΎΠ΅.

Если Ρ€Π΅Ρ‡ΡŒ ΠΈΠ΄Π΅Ρ‚ ΠΎ всСнародно ΠΈΠ·Π±Ρ€Π°Π½Π½ΠΎΠΌ мэрС – ΡƒΡ€ΠΎΠ²Π΅Π½ΡŒ Π΅Π³ΠΎ политичСской ΠΏΠΎΠ΄Π΄Π΅Ρ€ΠΆΠΊΠΈ высок. А Ссли ΠΎΠ½ ΠΈΠ·Π±Ρ€Π°Π½ Π΄Π΅ΠΏΡƒΡ‚Π°Ρ‚Π°ΠΌΠΈ мСстных собраний ΠΊΠ°ΠΊ Π³Π»Π°Π²Π° Π³ΠΎΡ€ΠΎΠ΄Π° – Π² Π΅Π³ΠΎ полномочия большС входят ΠΏΡ€Π΅Π΄ΡΡ‚Π°Π²ΠΈΡ‚Π΅Π»ΡŒΡΠΊΠΈΠ΅ Ρ„ΡƒΠ½ΠΊΡ†ΠΈΠΈ. Π“Π»Π°Π²Π° мСстной администрации – Π±Π»ΠΈΠΆΠ΅ ΠΊ вопросам хозяйствСнного значСния, выполнСния ΠΈ Ρ€Π΅ΡˆΠ΅Π½ΠΈΡ. РазумССтся, полномочия ΠΌΠΎΠ³ΡƒΡ‚ Π±Ρ‹Ρ‚ΡŒ ΠΏΠ΅Ρ€Π΅Π΄Π°Π½Ρ‹ ΠΌΡƒΠ½ΠΈΡ†ΠΈΠΏΠ°Π»ΠΈΡ‚Π΅Ρ‚Ρƒ – ΠΈ Ρ‚ΡƒΡ‚ Π² ΠΊΠ°ΠΆΠ΄ΠΎΠΌ Π³ΠΎΡ€ΠΎΠ΄Π΅ ситуация своя. Если Π³Π»Π°Π²Π° администрации Π²Ρ‹Π±Ρ€Π°Π½ мСстными Π΄Π΅ΠΏΡƒΡ‚Π°Ρ‚Π°ΠΌΠΈ – Ρ‚ΠΎ здСсь ΡƒΠΆΠ΅ ΠΈ ΠΎΠ³Ρ€ΠΎΠΌΠ½Ρ‹ΠΉ объСм ΠΏΠΎΠ»Π½ΠΎΠΌΠΎΡ‡ΠΈΠΉ Π² части ΠΈΡ… ΠΈΡΠΏΠΎΠ»Π½ΠΈΡ‚Π΅Π»ΡŒΠ½ΠΎ-Ρ€Π°ΡΠΏΠΎΡ€ΡΠ΄ΠΈΡ‚Π΅Π»ΡŒΠ½ΠΎΠ³ΠΎ Ρ…Π°Ρ€Π°ΠΊΡ‚Π΅Ρ€Π°, ΠΈ ΠΎΠ΄Π½ΠΎΠ²Ρ€Π΅ΠΌΠ΅Π½Π½ΠΎ политичСский Π°Π²Ρ‚ΠΎΡ€ΠΈΡ‚Π΅Ρ‚.

Π― Π±Ρ‹ Ρ€Π°Π·Π΄Π΅Π»ΠΈΠ» Ρ€ΡƒΠΊΠΎΠ²ΠΎΠ΄ΠΈΡ‚Π΅Π»Π΅ΠΉ Π³ΠΎΡ€ΠΎΠ΄ΠΎΠ² Π½Π° условныС Π³Ρ€ΡƒΠΏΠΏΡ‹. Π“Π»Π°Π²Ρ‹ – прСдсСдатСли Π΄ΡƒΠΌ, Π³Π»Π°Π²Ρ‹ – Ρ€ΡƒΠΊΠΎΠ²ΠΎΠ΄ΠΈΡ‚Π΅Π»ΠΈ администраций ΠΈ особая катСгория – всСнародно ΠΈΠ·Π±Ρ€Π°Π½Π½Ρ‹Π΅ Ρ€ΡƒΠΊΠΎΠ²ΠΎΠ΄ΠΈΡ‚Π΅Π»ΠΈ. Π’ Ρ€Π°ΠΌΠΊΠ°Ρ… Π΅Π΄ΠΈΠ½ΠΎΠΉ систСмы ΠΊΠΎΠΎΡ€Π΄ΠΈΠ½Π°Ρ‚ – Ссли Ρ€Π°Π·Π΄Π΅Π»ΠΈΡ‚ΡŒ мэров ΠΏΠΎ Π³Ρ€ΡƒΠΏΠΏΠ°ΠΌ – ΠΌΠΎΠΆΠ΅Ρ‚ ΠΈΠ΄Ρ‚ΠΈ Ρ€Π΅Ρ‡ΡŒ ΠΎ ΠΊΠ°ΠΊΠΎΠΌ-Ρ‚ΠΎ Ρ€Π΅ΠΉΡ‚ΠΈΠ½Π³Π΅ эффСктивности. Если Ρ€Π΅Ρ‡ΡŒ ΠΈΠ΄Π΅Ρ‚ ΠΎ сплошном спискС мэров, Ρ‚ΠΎ Π΅Π³ΠΎ просто Π½Π΅ ΠΌΠΎΠΆΠ΅Ρ‚ ΡΡƒΡ‰Π΅ΡΡ‚Π²ΠΎΠ²Π°Ρ‚ΡŒ, Ρ‚Π°ΠΊ ΠΊΠ°ΠΊ это огромная Ρ€Π°Π·Π½ΠΈΡ†Π° Π² статусС ΠΈ Π² ΡƒΡ€ΠΎΠ²Π½Π΅ Π΄ΠΎΡ…ΠΎΠ΄ΠΎΠ² ΠΈ числСнности насСлСния этих Π³ΠΎΡ€ΠΎΠ΄ΠΎΠ². Надо ΡΡ€Π°Π²Π½ΠΈΠ²Π°Ρ‚ΡŒ сопоставимыС ΠΏΠΎ экономичСскому ΠΏΠΎΡ‚Π΅Π½Ρ†ΠΈΠ°Π»Ρƒ Π³ΠΎΡ€ΠΎΠ΄Π°.

Бамая главная ΠΏΡ€ΠΎΠ±Π»Π΅ΠΌΠ° городских властСй – это Π±ΡŽΠ΄ΠΆΠ΅Ρ‚Π½Π°Ρ ΠΎΠ±Π΅ΡΠΏΠ΅Ρ‡Π΅Π½Π½ΠΎΡΡ‚ΡŒ. БСгодня Π½Π° ΠΌΡƒΠ½ΠΈΡ†ΠΈΠΏΠ°Π»ΠΈΡ‚Π΅Ρ‚Ρ‹ спущСно ΠΌΠ½ΠΎΠ³ΠΎ государствСнных ΠΏΠΎΠ»Π½ΠΎΠΌΠΎΡ‡ΠΈΠΉ. И ΠΌΠ½ΠΎΠ³ΠΈΠ΅ полномочия Π΄ΠΎΠ»ΠΆΠ½Ρ‹ ΠΏΠΎΠ΄ΠΊΡ€Π΅ΠΏΠ»ΡΡ‚ΡŒΡΡ Π±ΡŽΠ΄ΠΆΠ΅Ρ‚Π½Ρ‹ΠΌ финансированиСм. Налоговая систСма Π΄ΠΎΠ»ΠΆΠ½Π° ΠΈΠΌΠ΅Ρ‚ΡŒ большС Ρ„ΡƒΠ½ΠΊΡ†ΠΈΡŽ ΡΡ‚ΠΈΠΌΡƒΠ»ΠΈΡ€ΡƒΡŽΡ‰ΡƒΡŽ, Ρ‡Π΅ΠΌ Ρ„ΠΈΡΠΊΠ°Π»ΡŒΠ½ΡƒΡŽ. Если ΠΌΡ‹ Π³ΠΎΠ²ΠΎΡ€ΠΈΠΌ ΠΎ ростС! БСгодня ΠΎΠ± этом Π³ΠΎΠ²ΠΎΡ€ΠΈΡ‚ΡŒ Π½Π΅ приходится. И это позиция Ρ„Ρ€Π°ΠΊΡ†ΠΈΠΈ Π›Π”ΠŸΠ .

Π§Ρ‚ΠΎ касаСтся видимости ΡƒΡ‡Π°ΡΡ‚ΠΈΠ²ΡˆΠΈΡ…ΡΡ случаСв арСста мэров, эти истории Π½ΠΈΠΊΠ°ΠΊ Π½Π΅ связаны с кризисом ΠΈΠ»ΠΈ Ρ‡Π΅ΠΌ-Π»ΠΈΠ±ΠΎ Π΅Ρ‰Π΅. Π­Ρ‚ΠΎ обычная тСкущая Ρ€Π°Π±ΠΎΡ‚Π° ΠΏΡ€Π°Π²ΠΎΠΎΡ…Ρ€Π°Π½ΠΈΡ‚Π΅Π»ΡŒΠ½Ρ‹Ρ… ΠΎΡ€Π³Π°Π½ΠΎΠ². Π•ΡΡ‚ΡŒ люди чСстныС, Π΅ΡΡ‚ΡŒ нСчСстныС. И Ρ‚Π΅Ρ…, ΠΊΡ‚ΠΎ прСступаСт Ρ‡Π΅Ρ€Ρ‚Ρƒ, Π½Π΅ стало большС – БМИ стали большС огласкС ΠΏΡ€ΠΈΠ΄Π°Π²Π°Ρ‚ΡŒ. Π‘Ρ‡ΠΈΡ‚Π°ΡŽ, ΠΈ ΠΎΠ± этом ΠΏΡ€Π΅Π·ΠΈΠ΄Π΅Π½Ρ‚ Π³ΠΎΠ²ΠΎΡ€ΠΈΠ» Π² Π½Π΅Π΄Π°Π²Π½Π΅ΠΌ Послании Π€Π΅Π΄Π΅Ρ€Π°Π»ΡŒΠ½ΠΎΠΌΡƒ ΡΠΎΠ±Ρ€Π°Π½ΠΈΡŽ, Π½Π°Π΄ΠΎ мСньшС ΠΊΠ°Ρ€Ρ‚ΠΈΠ½ΠΊΠΈ ΠΈ большС Π΄Π΅Π»Π°, Π½Π΅ΠΎΡ‚Π²Ρ€Π°Ρ‚ΠΈΠΌΠΎΡΡ‚ΡŒ наказания, Π° Π½Π΅ количСство ΡΡŽΠΆΠ΅Ρ‚ΠΎΠ² ΠΏΡ€ΠΎ ΠΎΠ΄Π½ΠΎΠ³ΠΎ Ρ‡Π΅Π»ΠΎΠ²Π΅ΠΊΠ°.

Π’ΠΎ ΠΆΠ΅ самоС касаСтся Ρ€Π°Π±ΠΎΡ‚Ρ‹ мэров Π²ΠΎ врСмя ΠΈΠ·Π±ΠΈΡ€Π°Ρ‚Π΅Π»ΡŒΠ½Ρ‹Ρ… ΠΊΠ°ΠΌΠΏΠ°Π½ΠΈΠΉ. Π˜Ρ… Ρ€ΠΎΠ»ΡŒ достаточно Π²Π΅Π»ΠΈΠΊΠ°, Ссли ΠΎΠ½ΠΈ собой Ρ‡Ρ‚ΠΎ-Ρ‚ΠΎ ΠΏΡ€Π΅Π΄ΡΡ‚Π°Π²Π»ΡΡŽΡ‚, насколько ΠΎΠ½ΠΈ ΡΠΎΡ‡Π΅Ρ‚Π°ΡŽΡ‚ Π² сСбС качСства Π½Π°Ρ‡Π°Π»ΡŒΠ½ΠΈΠΊΠ° ΠΈ Π»ΠΈΠ΄Π΅Ρ€Π° общСствСнного мнСния, Ρ‡Ρ‚ΠΎΠ±Ρ‹ ΠΎΠ½ΠΈ ΠΌΠΎΠ³Π»ΠΈ Ρ‡Π°ΡΡ‚ΡŒ своСго ΡΠ»Π΅ΠΊΡ‚ΠΎΡ€Π°Π»ΡŒΠ½ΠΎΠ³ΠΎ поля ΠΏΠ΅Ρ€Π΅Π΄Π°Ρ‚ΡŒ политичСской ΠΏΠ°Ρ€Ρ‚ΠΈΠΈ. Π£ нас Π»ΠΈΠ±ΠΎ мэр, Π»ΠΈΠ±ΠΎ Π·Π°ΠΌΠ΅ΡΡ‚ΠΈΡ‚Π΅Π»ΡŒ часто Π² ΠΈΠ·Π±ΠΈΡ€Π°Ρ‚Π΅Π»ΡŒΠ½Ρ‹ΠΉ процСсс ΠΈΠ½Ρ‚Π΅Π³Ρ€ΠΈΡ€ΠΎΠ²Π°Π½Ρ‹ Π² качСствС Π΅Π³ΠΎ структурного подраздСлСния, ΠΈ Ρ‚ΡƒΡ‚ ΠΏΡ€ΠΎΡ…ΠΎΠ΄ΠΈΡ‚ тонкая Π³Ρ€Π°Π½ΡŒ – с ΠΈΡΠΊΡƒΡˆΠ΅Π½ΠΈΠ΅ΠΌ ΠΈΡΠΏΠΎΠ»ΡŒΠ·ΠΎΠ²Π°Ρ‚ΡŒ слуТСбноС ΠΏΠΎΠ»ΠΎΠΆΠ΅Π½ΠΈΠ΅. На ΠΌΠΎΠΉ взгляд, политичСски Π°Π½Π³Π°ΠΆΠΈΡ€ΠΎΠ²Π°Π½Π½ΠΎΠΌΡƒ мэру (Π° Ρ‚Π°ΠΊΠΈΡ… сСгодня Π±ΠΎΠ»ΡŒΡˆΠΈΠ½ΡΡ‚Π²ΠΎ) Π½Π° врСмя ΠΈΠ·Π±ΠΈΡ€Π°Ρ‚Π΅Π»ΡŒΠ½Ρ‹Ρ… ΠΊΠ°ΠΌΠΏΠ°Π½ΠΈΠΉ слСдуСт ΡƒΡ…ΠΎΠ΄ΠΈΡ‚ΡŒ Π² отпуск.