ЧерепановаЧерепанова Анна Федоровна

Председатель Новгородской региональной общественной организации «Собрание коренных новгородцев»

 

 

 

Комментарии эксперта:

Сентябрь 06, 2015 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Июль-Август, 2015)

В Новгородской области с завидной регулярностью вспыхивают коррупционные скандалы, фигурантами которых становятся крупные чиновники. Недавний арест вице-губернатора Виктора Нечаева по подозрению в мошенничестве не является исключением, скорее очередной эпизод. В разное время в коррупции оказались замешаны вице-губернатор Арнольд Шалмуев и директор «Новгородавтодора» Николай Заколдаев, проходящие фигурантами по знаменитому «дорожному делу», бывший председатель Комитета информатизации Новгородской области Андрей Браташ (мошенничество при получении выплат), бывший руководитель областной ветстанции Николай Москалюк (взяточничество). И это только чиновники высокого ранга. Факты говорят о том, что в правительстве Новгородской области не функционирует внутренняя система противодействия коррупции. Согласно последним инициативам президента России в регионах в ближайшее время будут созданы антикоррупционные комиссии под руководством губернаторов и специальные антикоррупционные органы. В Новгородской области борьба с коррупцией внутри правительства приобрела ярко выраженный декоративный характер, поэтому сложно себе представить, что действующий губернатор Сергей Митин сможет создать работающий механизм противодействия коррупции. По крайней мере до этого ему не удавалось. Административно-командный стиль управления, который исповедует господин Митин, его любовь к привилегиям отсылают нас в советские времена позднего застоя. Совсем не случайно в команде губернатора собраны чиновники предпенсионного и пенсионного возраста, адаптированные к работе в системе ручного управления. Сергей Митин вернул на руководящие должности в правительстве чиновников из команды бывшего губернатора Михаила Прусака — Николая Ренкаса, Антона Земляка и Александра Бойцова, и в то же время приблизил выдвиженцев криминальной группировки Мхитаряна-Кравченко Владислава Букетова, Дмитрия Верткова, Александра Тарасова. Совершенно естественно, что поколение молодых профессиональных управленцев, не связанных со старыми элитами, не востребовано в структурах власти, а в правительстве региона нет новых идей, предложений, иных точек зрения, механизмы взаимодействия с гражданским обществом носят формальный характер. В последнее время у губернатора осложнились отношения с главами муниципалитетов. Развязанная губернатором кампания по удалению в отставку мэра Великого Новгорода Юрия Бобрышева обострила противоречия элит и создала конфликт, который господину Митину разрешить вряд ли удастся. После возбуждения уголовного дела против главы Шимского района Михаила Некипелова 16 глав муниципалитетов, опасаясь, что их может постигнуть та же участь, минуя губернатора, обратились за защитой в Администрацию Президента. Вдобавок к политической неустойчивости как снежный ком растут экономические и социальные проблемы,  а у губернатора Митина нет рецептов для их решения. Созданная в регионе экономическая модель не способна генерировать собственные доходы бюджета, достаточные для исполнения обязательств. В области большие проблемы с исполнением госполномочий по обеспечению жильем детей-сирот: в бюджете региона систематически не предусматривается достаточный объем средств, а крайними остаются муниципалитеты, которым полномочия передали без денег. Удивительное дело, но чтобы «выбить» финансирование из регионального бюджета для обеспечения жильем сирот глава Новгородского района обратился в суд на правительство региона. Областной бюджет традиционно исполняется с дефицитом, для его покрытия область заимствует деньги в банках, госдолг уже превысил 14 млрд. рублей, что составляет более 80% собственных доходов. Качество финансового менеджмента в регионе таково, что область стала первым в России регионом, допустившим технический дефолт. Базовая стратегия губернатора, направленная на получение федеральных денег под сомнительные проекты и их «освоение», ввиду экономического кризиса близка к исчерпанию, а других предложений у господина Митина — нет.