Подосокорский Николай Николаевич
Историк, публицист, член Международного ПЕН-клуба (г. Великий Новгород)
Комментарии эксперта:
Сентябрь 28, 2015 | Регионы России: Рейтинг Мэров (Сентябрь, 2015)
В Новгородской области продолжается ожесточенная «война» между мэром Великого Новгорода Юрием Бобрышевым и губернатором Новгородской области Сергеем Митиным. Фактически можно говорить о серьезном расколе внутри местного отделения партии власти, так как и мэр, и губернатор являются членами «Единой России» (ЕР). Кроме того, подспудно существует конкуренция между Митиным и депутатом Госдумы от ЕР, бывшим председателем Новгородской областной Думы Сергеем Фабричным. Последний неоднократно высказывался в поддержку Бобрышева и предостерегал от эскалации внутриэлитных конфликтов губернаторскими силами, считая такие действия деструктивными и вредными, — рядом экспертов Фабричный рассматривается как вероятный кандидат на пост главы региона в случае досрочной отставки действующего губернатора. Бобрышев и Фабричный, вероятно заключившие между собой тактический союз, воспринимаются Митиным как неподконтрольные самостоятельные игроки, а потому на них обоих оказывается определенное давление. Попытка отправить мэра Бобрышева в отставку депутатами городской Думы провалилась — сначала это решение признал незаконным районный суд, а 28 августа и областной суд. 31 августа мэр Бобрышев вернулся в свой рабочий кабинет в администрации города, где он не был с 21 мая, и стороны формально заявили о готовности договариваться и работать сообща. Губернатор Митин подчеркнул, что конфликт в городе «исчерпан» и что «все должны исполнять решение суда», председатель думы Великого Новгорода Владимир Тимофеев также подтвердил, что депутаты пока не намерены повторно ставить вопрос об отставке мэра. На самом же деле примирение между мэром и теми, кто хочет его сместить, вряд ли возможно, — слишком много мостов было сожжено, да и главная причина конфликта — борьба за контроль над ресурсами города — в условиях усиливающегося экономического кризиса сохраняет свою актуальность. О нежелании сторон договариваться свидетельствует и то, что травля мэра на прогубернаторских медиаресурсах не была приостановлена, так же как не были прекращены и выпады в адрес губернатора и ряда депутатов со стороны политтехнологов, обсуживающих интересы мэра. На политический конфликт в области накладывается и «война» силовиков, связанная с фигурой мэра. 11 августа в Москве сотрудниками ФСБ по подозрению в мошенничестве был задержан вице-губернатор Новгородской области Виктор Нечаев — он якобы вымогал взятку у главы Шимского района Михаила Некипелова, находящегося с июля под следствием. По одной из версий, подлинной причиной возбуждения уголовного дела против Некипелова, была попытка принудить его дать показания против Юрия Бобрышева, поскольку обвиняется он в связи с событиями, которые имели место в период его руководства «Новгородским водоканалом», подотчетным мэрии. 21 августа Следственный комитет, которому не дали возбудить уголовное дело против Бобрышева весной, возбудил очередное дело в отношении градоначальника по ч. 1 ст. 293 УК РФ (халатность) — на этот раз прокуратура признала возбуждение дела законным. В экспертной среде поговаривают, что в основу уголовного дела (или даже серии уголовных дел) могут быть положены документы из мэрии, к которым был получен доступ в период отстранения Бобрышева с поста мэра. При этом Бобрышев не только отказался от предложения губернатора о переходе на другую работу (своеобразной компенсации за уход с поста мэра), но и намекнул о готовности бороться за право новгородцев самим выбирать главу города (в конце прошлого года прямые выборы мэров и глав муниципальных районов в области были отменены). Чем закончится конфликт мэр-губернатор предсказать трудно, поскольку он длится с конца 2014 года, а федеральная власть как будто не замечает системного кризиса управления в регионе, подрывающего доверие населения к власти в целом. Оптимальным решением была бы принудительная «зачистка» региональных элит по образцу августа 2007 года. Среди новгородцев накопилась усталость в отношении Митина и Бобрышева, которым исполнилось уже по 64 года и которые занимают свои посты более семи лет. Приход на ключевые должности региона новых людей способствовал бы оздоровлению общественно-политической атмосферы, возвращению интереса граждан к инициативам местных «системных» политиков и укреплению позиций региональных отделений ЕР и ОНФ.