НСнилин

НСнилин ОлСг Π•Π²Π³Π΅Π½ΡŒΠ΅Π²ΠΈΡ‡

ΠŸΡ€Π΅Π΄ΡΠ΅Π΄Π°Ρ‚Π΅Π»ΡŒ постоянной комиссии ΠΌΡƒΠ½ΠΈΡ†ΠΈΠΏΠ°Π»ΠΈΡ‚Π΅Ρ‚Π° Π³ΠΎΡ€ΠΎΠ΄Π° Ярославля ΠΏΠΎ вопросам городского самоуправлСния, законности ΠΈ правопорядка

 

 

ΠšΠΎΠΌΠΌΠ΅Π½Ρ‚Π°Ρ€ΠΈΠΈ экспСрта:

ΠžΠΊΡ‚ΡΠ±Ρ€ΡŒ 20, 2015| Π Π΅Π³ΠΈΠΎΠ½Ρ‹ России: Π Π΅ΠΉΡ‚ΠΈΠ½Π³ мэров

Π”Π΅ΡΡ‚Π΅Π»ΡŒΠ½ΠΎΡΡ‚ΡŒ ΠΈΡΠΏΠΎΠ»Π½ΡΡŽΡ‰Π΅Π³ΠΎ обязанности мэра Π³ΠΎΡ€ΠΎΠ΄Π° Ярославля АлСксСя Π“Π΅Π½Π½Π°Π΄ΡŒΠ΅Π²ΠΈΡ‡Π° ΠœΠ°Π»ΡŽΡ‚ΠΈΠ½Π° ΠΌΠΎΠΆΠ½ΠΎ ΠΎΡ…Π°Ρ€Π°ΠΊΡ‚Π΅Ρ€ΠΈΠ·ΠΎΠ²Π°Ρ‚ΡŒ нСсколькими ΡΠ»Π΅Π΄ΡƒΡŽΡ‰ΠΈΠΌΠΈ ΠΌΠΎΠΌΠ΅Π½Ρ‚Π°ΠΌΠΈ. Π­Ρ‚ΠΎ максимальная ΠΎΡ‚ΠΊΡ€Ρ‹Ρ‚ΠΎΡΡ‚ΡŒ Π² срСдствах массовой ΠΈΠ½Ρ„ΠΎΡ€ΠΌΠ°Ρ†ΠΈΠΈ ΠΈ ΡΠΎΡ†ΠΈΠ°Π»ΡŒΠ½Ρ‹Ρ… сСтях ΠΏΠΎ Π½Π°ΠΈΠ±ΠΎΠ»Π΅Π΅ острым вопросам Π΄Π΅ΡΡ‚Π΅Π»ΡŒΠ½ΠΎΡΡ‚ΠΈ мэрии Π³ΠΎΡ€ΠΎΠ΄Π°. Π­Ρ‚ΠΎ ΠΈ ярко выраТСнная ΠΌΠ΅Π΄ΠΈΠΉΠ½ΠΎΡΡ‚ΡŒ ΠΏΡ€ΠΈ Π½Π°Π»ΠΈΡ‡ΠΈΠΈ Ρ…ΠΎΡ€ΠΎΡˆΠΎ Π²ΠΎΡΠΏΡ€ΠΈΠ½ΠΈΠΌΠ°ΡŽΡ‰ΠΈΡ…ΡΡ Π²Π½Π΅ΡˆΠ½ΠΈΡ… Π΄Π°Π½Π½Ρ‹Ρ…. Π’ руководствС мэриСй ΡˆΠΈΡ€ΠΎΠΊΠΎ использована модСль каскадирования ΠΏΠΎΠ»Π½ΠΎΠΌΠΎΡ‡ΠΈΠΉ своих замСститСлСй. А ΠΏΡ€ΠΈ принятии Ρ€Π΅ΡˆΠ΅Π½ΠΈΠΉ Π³Ρ€Π°Π΄ΠΎΠ½Π°Ρ‡Π°Π»ΡŒΠ½ΠΈΠΊ Π·Π°Ρ‡Π°ΡΡ‚ΡƒΡŽ опираСтся Π½Π° ΠΏΡ€ΠΎΡ„Π΅ΡΡΠΈΠΎΠ½Π°Π»ΡŒΠ½ΠΎΠ΅ ΠΌΠ½Π΅Π½ΠΈΠ΅ отраслСвых спСциалистов. ΠšΠ°Π΄Ρ€ΠΎΠ²Ρ‹Π΅ Ρ€Π΅ΡˆΠ΅Π½ΠΈΡ ΠΏΡ€ΠΈΠ½ΠΈΠΌΠ°Π΅Ρ‚ ΡΠ°ΠΌΠΎΡΡ‚ΠΎΡΡ‚Π΅Π»ΡŒΠ½ΠΎ, ΠΎΠΏΠΈΡ€Π°ΡΡΡŒ Π½Π° Π»ΠΈΡ‡Π½ΠΎΠ΅ Π΄ΠΎΠ²Π΅Ρ€ΠΈΠ΅ ΠΊ ΠΊΠ°Π½Π΄ΠΈΠ΄Π°Ρ‚Ρƒ Π»ΠΈΠ±ΠΎ оцСнивая профСссионализм. Π‘Π°ΠΌ ΠΏΡ€ΠΈ этом являСтся ΠΊΠΎΠΌΠ°Π½Π΄Π½Ρ‹ΠΌ ΠΈΠ³Ρ€ΠΎΠΊΠΎΠΌ, ΠΈ Π² этой связи ΠΏΠΎΠ΄Π΄Π΅Ρ€ΠΆΠΈΠ²Π°Π΅Ρ‚ Π²Π·Π°ΠΈΠΌΠΎΠΎΡ‚Π½ΠΎΡˆΠ΅Π½ΠΈΡ с Π²Ρ‹ΡˆΠ΅ΡΡ‚ΠΎΡΡ‰ΠΈΠΌΠΈ долТностными Π»ΠΈΡ†Π°ΠΌΠΈ. Являясь Π²Ρ‹Ρ…ΠΎΠ΄Ρ†Π΅ΠΌ ΠΈΠ· дСпутатского корпуса, ΠΏΠΎΠ΄Π΄Π΅Ρ€ΠΆΠΈΠ²Π°Π΅Ρ‚ тСсныС Π²Π·Π°ΠΈΠΌΠΎΠΎΡ‚Π½ΠΎΡˆΠ΅Π½ΠΈΡ с ΠΌΡƒΠ½ΠΈΡ†ΠΈΠΏΠ°Π»ΠΈΡ‚Π΅Ρ‚ΠΎΠΌ, вырабатывая ΠΎΠ±Ρ‰ΡƒΡŽ ΠΏΠΎΠ·ΠΈΡ†ΠΈΡŽ ΠΏΠΎ ΠΌΠ½ΠΎΠ³ΠΈΠΌ вопросам. НСльзя Π½Π΅ ΠΎΡ‚ΠΌΠ΅Ρ‚ΠΈΡ‚ΡŒ, Ρ‡Ρ‚ΠΎ АлСксСй ΠœΠ°Π»ΡŽΡ‚ΠΈΠ½ заботится ΠΎΠ± ΠΈΠΌΠΈΠ΄ΠΆΠ΅,Β  поэтому пСриодичСски ΠΏΡ€ΠΈΠ½ΠΈΠΌΠ°Π΅Ρ‚ популистскиС Ρ€Π΅ΡˆΠ΅Π½ΠΈΡ ΠΈ выносит ΠΈΡ… Π½Π° ΠΎΡ†Π΅Π½ΠΊΡƒ ΠΏΡƒΠ±Π»ΠΈΠΊΠΈ. Π’ связи с Ρ‚Π΅ΠΌ, Ρ‡Ρ‚ΠΎ ΠΎΠ½ являСтся Π΅Ρ‰Π΅ ΠΈ Ρ€ΡƒΠΊΠΎΠ²ΠΎΠ΄ΠΈΡ‚Π΅Π»Π΅ΠΌ городского отдСлСния ΠΏΠ°Ρ€Ρ‚ΠΈΠΈ «Единая Россия», выполняСт ΠΎΡ€Π³Π°Π½ΠΈΠ·Π°Ρ†ΠΈΠΎΠ½Π½Ρ‹Π΅ ΠΈ ΠΏΡ€Π΅Π΄ΡΡ‚Π°Π²ΠΈΡ‚Π΅Π»ΡŒΡΠΊΠΈΠ΅ Ρ„ΡƒΠ½ΠΊΡ†ΠΈΠΈ этой ΠΎΡ€Π³Π°Π½ΠΈΠ·Π°Ρ†ΠΈΠΈ Π² Ρ€Π΅Π³ΠΈΠΎΠ½Π΅. Π’ΠΏΠΎΠ»Π½Π΅ Π»ΠΎΠ³ΠΈΡ‡Π½ΠΎ ΠΏΡ€Π΅Π΄ΠΏΠΎΠ»ΠΎΠΆΠΈΡ‚ΡŒ, Ρ‡Ρ‚ΠΎ имСя ΠΎΡ‚Π½ΠΎΡˆΠ΅Π½ΠΈΠ΅ ΠΊ ΠΎΠΏΡ€Π΅Π΄Π΅Π»Π΅Π½Π½ΠΎΠΉ Π³Ρ€ΡƒΠΏΠΏΠ΅ влияния, мэр Ρ„ΠΎΡ€ΠΌΠΈΡ€ΡƒΠ΅Ρ‚ ΠΎΠΏΡ€Π΅Π΄Π΅Π»Π΅Π½Π½ΡƒΡŽ повСстку для укрСплСния ΠΏΠΎΠ·ΠΈΡ†ΠΈΠΉ этой Π³Ρ€ΡƒΠΏΠΏΡ‹. Π’ Ρ‚ΠΎΠΌ числС прСдполагаСтся, Ρ‡Ρ‚ΠΎ Π±ΡƒΠ΄Π΅Ρ‚ ΡƒΡ‡Π°ΡΡ‚Π²ΠΎΠ²Π°Ρ‚ΡŒ Π² ΠΏΠΎΠ΄Π΄Π΅Ρ€ΠΆΠΊΠ΅ ΠΊΠ°Π½Π΄ΠΈΠ΄Π°Ρ‚ΠΎΠ² Π½Π° Π²Ρ‹Π±ΠΎΡ€Ρ‹ Π² Π“ΠΎΡΡƒΠ΄Π°Ρ€ΡΡ‚Π²Π΅Π½Π½ΡƒΡŽ Π”ΡƒΠΌΡƒ Π Π€ ΠΈ Π³ΡƒΠ±Π΅Ρ€Π½Π°Ρ‚ΠΎΡ€Π° Ярославской ΠžΠ±Π»Π°ΡΡ‚ΠΈ. Π’ настоящий ΠΌΠΎΠΌΠ΅Π½Ρ‚ ΠœΠ°Π»ΡŽΡ‚ΠΈΠ½ Ρ„ΠΎΡ€ΠΌΠΈΡ€ΡƒΠ΅Ρ‚ Π»ΠΎΡΠ»ΡŒΠ½ΡƒΡŽ ΠΊΠΎΠΌΠ°Π½Π΄Ρƒ, ΡΠΏΠΎΡΠΎΠ±Π½ΡƒΡŽ ΠΎΠΊΠ°Π·Π°Ρ‚ΡŒ ΠΏΠΎΠ΄Π΄Π΅Ρ€ΠΆΠΊΡƒ ΠΏΡ€ΠΈ рассмотрСнии вопроса ΠΎ Π½Π°Π·Π½Π°Ρ‡Π΅Π½ΠΈΠΈ Π΅Π³ΠΎ впослСдствии сити-ΠΌΠ΅Π½Π΅Π΄ΠΆΠ΅Ρ€ΠΎΠΌ. ВзаимодСйствиС с ΠΎΠ±Π»Π°ΡΡ‚ΡŒΡŽ Π² Ρ†Π΅Π»ΠΎΠΌ ΠœΠ°Π»ΡŽΡ‚ΠΈΠ½ осущСствляСт посрСдством лоббирования интСрСсов Ρ‡Π΅Ρ€Π΅Π· областных Π΄Π΅ΠΏΡƒΡ‚Π°Ρ‚ΠΎΠ², Π² составС ΠΊΠΎΡ‚ΠΎΡ€Ρ‹Ρ… ΠΏΡ€ΠΈΡΡƒΡ‚ΡΡ‚Π²ΡƒΡŽΡ‚ Ρ‡Π»Π΅Π½Ρ‹ Π³Ρ€ΡƒΠΏΠΏΡ‹ влияния. Π“ΡƒΠ±Π΅Ρ€Π½Π°Ρ‚ΠΎΡ€ довольно  дСмократичСски прСдоставляСт Π²ΠΎΠ·ΠΌΠΎΠΆΠ½ΠΎΡΡ‚ΡŒ Π³ΠΎΡ€ΠΎΠ΄Ρƒ ΡΠ°ΠΌΠΎΡΡ‚ΠΎΡΡ‚Π΅Π»ΡŒΠ½ΠΎ ΠΏΡ€ΠΈΠ½ΠΈΠΌΠ°Ρ‚ΡŒ Π±ΠΎΠ»ΡŒΡˆΠΈΠ½ΡΡ‚Π²ΠΎ Ρ€Π΅ΡˆΠ΅Π½ΠΈΠΉ.

Говоря ΠΎΠ± ΠΎΡ‚Π½ΠΎΡˆΠ΅Π½ΠΈΠΈ ΠΊ Π½Π΅ΠΌΡƒ насСлСния ΠΈ мСстного экспСртного сообщСства, ΠΎΡ‚ΠΌΠ΅Ρ‡Ρƒ, Ρ‡Ρ‚ΠΎ имССтся ΠΎΠΏΡ€Π΅Π΄Π΅Π»Ρ‘Π½Π½ΠΎΠ΅ Π½Π΅Π³Π°Ρ‚ΠΈΠ²Π½ΠΎΠ΅ ΠΎΡ‚Π½ΠΎΡˆΠ΅Π½ΠΈΠ΅ Π² связи с Ρ‚Π΅ΠΌ, Ρ‡Ρ‚ΠΎ с участиСм ΠœΠ°Π»ΡŽΡ‚ΠΈΠ½Π° происходила ΠΎΡ‚ΠΌΠ΅Π½Π° Π²Ρ‹Π±ΠΎΡ€ΠΎΠ² мэра ΠΈ ΠΏΠ΅Ρ€Π΅Ρ…ΠΎΠ΄ Π½Π° Π½ΠΎΠ²ΡƒΡŽ модСль ΠΎΡ€Π³Π°Π½ΠΈΠ·Π°Ρ†ΠΈΠΈ мСстного самоуправлСния. Π’ этой связи сущСствуСт Π΄Π΅Ρ„ΠΈΡ†ΠΈΡ‚ довСрия со стороны Π°ΠΊΡ‚ΠΈΠ²Π½ΠΎΠΉ части насСлСния. ΠŸΡ€ΠΈ этом популистскиС Ρ€Π΅ΡˆΠ΅Π½ΠΈΡ, ΠΎΡ‚ΠΊΡ€Ρ‹Ρ‚ΠΎΡΡ‚ΡŒ ΠΈ ΠΌΠ΅Π΄ΠΈΠΉΠ½ΠΎΡΡ‚ΡŒ, ΠΊΠ°ΠΊ Ρ€Π°Π· Π½Π°ΠΏΡ€Π°Π²Π»Π΅Π½Ρ‹ Π½Π° исправлСниС ситуации. МодСль повСдСния – Β«Π½Π°Ρ€ΠΎΠ΄Π½Ρ‹ΠΉ Ρ€ΡƒΠΊΠΎΠ²ΠΎΠ΄ΠΈΡ‚Π΅Π»ΡŒΒ».

НСгативно влияСт ΠΎΠ±Ρ€Π°Π·ΠΎΠ²Π°Π½ΠΈΠ΅ ΠΈ квалификация, ΠΊΠΎΡ‚ΠΎΡ€Ρ‹Π΅, ΠΏΠΎ мнСнию экспСртного сообщСства, нСдостаточны для управлСния Π³ΠΎΡ€ΠΎΠ΄ΠΎΠΌ. АналогичноС ΠΎΡ‚Π½ΠΎΡˆΠ΅Π½ΠΈΠ΅ ΠΎΠΊΠ°Π·Ρ‹Π²Π°Π΅Ρ‚ отнСсСниС ΠΊ ΠΎΠΏΡ€Π΅Π΄Π΅Π»Ρ‘Π½Π½ΠΎΠΉ Π³Ρ€ΡƒΠΏΠΏΠ΅ влияния. Π‘ΠΎΠ»Π΅Π΅ Ρ‚ΠΎΠ³ΠΎ, экспСртноС сообщСство Π½Π΅ Π²Π΅Ρ€ΠΈΡ‚ Π² Π²ΠΎΠ·ΠΌΠΎΠΆΠ½ΠΎΡΡ‚ΡŒ избрания Π΅Π³ΠΎ сити-ΠΌΠ΅Π½Π΅Π΄ΠΆΠ΅Ρ€ΠΎΠΌ. ΠœΠ΅ΠΆΠ΄Ρƒ Ρ‚Π΅ΠΌ, Ρ€Π΅Π³ΠΈΠΎΠ½Π°Π»ΡŒΠ½Π°Ρ Π²Π»Π°ΡΡ‚ΡŒ, «устав» ΠΎΡ‚ нСуправляСмой ΡΠ°ΠΌΠΎΡΡ‚ΠΎΡΡ‚Π΅Π»ΡŒΠ½ΠΎΡΡ‚ΠΈ Π³ΠΎΡ€ΠΎΠ΄Π°, ΠΏΠΎΠ΄Π΄Π΅Ρ€ΠΆΠ°Π»Π° ΠœΠ°Π»ΡŽΡ‚ΠΈΠ½Π° Π² вопросС назначСния ΠΈΡΠΏΠΎΠ»Π½ΡΡŽΡ‰ΠΈΠΌ обязанности. ΠŸΡ€ΠΈ этом ΡΠ°ΠΌΠΎΡΡ‚ΠΎΡΡ‚Π΅Π»ΡŒΠ½ΠΎΡΡ‚ΡŒ Π³ΠΎΡ€ΠΎΠ΄Π° ΡΠΎΡ…Ρ€Π°Π½ΠΈΠ»Π°ΡΡŒ. Из явных ошибок  ΠΎΡ‚ΠΌΠ΅Ρ‡Ρƒ ΠΈΡ… Β«ΠΏΡ€Π΅Π΅ΠΌΡΡ‚Π²Π΅Π½Π½ΠΎΡΡ‚ΡŒΒ» ΠΎΡ‚ ΠΏΡ€Π΅ΠΆΠ½ΠΈΡ… Ρ€ΡƒΠΊΠΎΠ²ΠΎΠ΄ΠΈΡ‚Π΅Π»Π΅ΠΉ Π½Π° ΠΏΠ΅Ρ€Π²ΠΎΠ½Π°Ρ‡Π°Π»ΡŒΠ½ΠΎΠΌ этапС β€” Ρ„ΠΎΡ€ΠΌΠ°Π»ΡŒΠ½Ρ‹ΠΉ ΠΏΠΎΠ΄Ρ…ΠΎΠ΄ ΠΊ ΠΏΡƒΠ±Π»ΠΈΡ‡Π½Ρ‹ΠΌ ΡΠ»ΡƒΡˆΠ°Π½ΠΈΡΠΌ ΠΈ волСизъявлСнию Π½Π°Ρ€ΠΎΠ΄Π° (Π² настоящий ΠΌΠΎΠΌΠ΅Π½Ρ‚ ситуация мСняСтся, ΠΏΠΎΡΠΊΠΎΠ»ΡŒΠΊΡƒ Π°ΠΊΡ‚ΠΈΠ²Π½ΠΎΡΡ‚ΡŒ ΠΎΠΏΡ€Π΅Π΄Π΅Π»Π΅Π½Π½ΠΎΠΉ части Π³ΠΎΡ€ΠΎΠΆΠ°Π½ высокая, ΠΈΠΌΠΈΠ΄ΠΆΠ΅Π²Ρ‹Π΅ ΠΏΠΎΡ‚Π΅Ρ€ΠΈ высоки). Π’ΡƒΡ‚ ΠΆΠ΅ β€” присутствиС Π»ΠΎΠ±Π±ΠΈΠ·ΠΌΠ° интСрСсов ΠΎΠΏΡ€Π΅Π΄Π΅Π»Ρ‘Π½Π½ΠΎΠΉ Π³Ρ€ΡƒΠΏΠΏΡ‹ влияния. Π–Π΅Π»Π°Π½ΠΈΠ΅ быстро ΠΏΡ€ΠΎΠ²ΠΎΠ΄ΠΈΡ‚ΡŒ Ρ€Π΅Ρ„ΠΎΡ€ΠΌΡ‹ воспринимаСтся Ρ‚Π°ΠΊΠΆΠ΅ Π½Π΅Π³Π°Ρ‚ΠΈΠ²Π½ΠΎ, ΠΊΠ°ΠΊ ΠΈ бСздСйствиС, ΠΏΠΎΡΠΊΠΎΠ»ΡŒΠΊΡƒ ΡΠΊΠΎΡ€ΠΎΡΡ‚ΡŒ влияСт Π½Π° качСство. ΠŸΠ»ΡŽΡΡ‹ Ρ‚Π°ΠΊΠΎΠ²Ρ‹: ΠΈΠ·ΠΌΠ΅Π½Π΅Π½ΠΈΠ΅ ΠΏΠΎΠ΄Ρ…ΠΎΠ΄ΠΎΠ² Π² Π±ΡŽΠ΄ΠΆΠ΅Ρ‚Π½ΠΎΠΌ процСссС; увСличиваСтся Π²Π½ΠΈΠΌΠ°Π½ΠΈΠ΅ ΠΊ мнСнию насСлСния, ΠΏΡ€ΠΈ сохранСнии Ρ‡Ρ‘Ρ‚ΠΊΠΎΠΉ ΠΏΠΎΠ·ΠΈΡ†ΠΈΠΈ ΠΏΠΎ ΠΏΡ€ΠΈΠ½Ρ†ΠΈΠΏΠΈΠ°Π»ΡŒΠ½Ρ‹ΠΌ для Π³ΠΎΡ€ΠΎΠ΄Π°, Π½ΠΎ Π½Π΅ популярным вопросам (ΠΏΠ»Π°Ρ‚Π½Ρ‹Π΅ ΠΏΠ°Ρ€ΠΊΠΎΠ²ΠΊΠΈ, схСма размСщСния нСстационарных ΠΎΠ±ΡŠΠ΅ΠΊΡ‚ΠΎΠ², Ρ€Π΅ΠΊΠ»Π°ΠΌΡ‹). Π’Π°ΠΊΠΆΠ΅ Π½Π°ΠΌΠ΅Ρ‚ΠΈΠ»ΠΈΡΡŒ двиТСния ΠΊ Π±ΠΎΠ»Π΅Π΅ ΠΏΡ€ΠΎΡ„Π΅ΡΡΠΈΠΎΠ½Π°Π»ΡŒΠ½ΠΎΠΌΡƒ ΠΏΠΎΠ΄Ρ…ΠΎΠ΄Ρƒ ΠΊ ΠΏΠΎΠ΄Π±ΠΎΡ€Ρƒ ΠΌΠ΅Π½Π΅Π΄ΠΆΠΌΠ΅Π½Ρ‚Π° мэрии ΠΈ структурных ΠΏΠΎΠ΄Ρ€Π°Π·Π΄Π΅Π»Π΅Π½ΠΈΠΉ. ΠŸΡ€Π΅Π΄ΠΏΡ€ΠΈΠ½ΠΈΠΌΠ°ΡŽΡ‚ΡΡ Ρ…ΠΎΡ‚ΡŒ ΠΈ ΠΌΠ°Π»ΠΎΠ·Π°ΠΌΠ΅Ρ‚Π½Ρ‹Π΅, Π½ΠΎ шаги ΠΊ ΠΈΡΠΏΡ€Π°Π²Π»Π΅Π½ΠΈΡŽ Ρ€Π°Π½Π΅Π΅ ΡΠ»ΠΎΠΆΠΈΠ²ΡˆΠΈΡ…ΡΡ устоСв Π² ΡƒΠΏΡ€Π°Π²Π»Π΅Π½ΠΈΠΈ Π³ΠΎΡ€ΠΎΠ΄ΠΎΠΌ (ΠΏΠ΅Ρ€Π΅Ρ…ΠΎΠ΄ ΠΎΡ‚ Сдиноначалия ΠΊ дСмократичСским ΠΏΡ€ΠΎΡ†Π΅Π΄ΡƒΡ€Π°ΠΌ).