Золотарев Виктор Юрьевич
Политический эксперт, медиа-менеджер, г. Улан-Удэ
Комментарии эксперта:
27 ноября, 2025 | Национальный Рейтинг Мэров (октябрь-ноябрь, 2025)
В октябре-ноябре мэрия Улан-Удэ была сосредоточена на коммунальном хозяйстве и окончании строительного сезона.
Отопительный сезон в Улан-Удэ идет без сбоев. Контроль мэрии города за ресурсоснабжающими организациями представляется достаточно высоким. В частности, мэрия Улан-Удэ помогла предприятию «Стальмост» решить проблемы с приобретением угля. Котельная завода «Стальмост» осталась без необходимого количества топлива из-за экономических проблем предприятия. Она снабжает теплом не только сам завод, но и жилой сектор с 4,5 тыс. населения. По распоряжению мэра Игоря Шутенкова временно из бюджета города выделено финансирование на закупки угля для котельной.
Что касается строительства, то запущено два объекта, находящиеся на федеральном контроле. Президент России Владимир Путин по видеосвязи открыл 6 ноября в Улан-Удэ волейбольный центр «Эйс» в 103 микрорайоне. Также, в октябре запустили крупный туробъект “Тропа здоровья” — в пригороде Улан-Удэ появилась туристическая тропа со всей инфраструктурой протяженностью 21 км, самый длинный подобный объект в ДФО.
Еще в плюс мэру Игорю Шутенкову — это очередная закупка пассажирского автотранспорта. 30 автобусов в Улан-Удэ прибудут до конца 2025 года.
Из напряженных моментов отмечу аномальные снегопады в Улан-Удэ в ноябре. В том числе, за сутки выпадало более месячной нормы осадков. Напомню, реагенты из-за Байкальской территории использовать в очистке городских дорог запрещено. Поэтому, есть некоторое несоответствие между пожеланиями жителей быстрее убрать снег-гололед и возможностями коммунальных служб мэрии. Критические оценки населения присутствуют, но в целом “коммуналка” справляется с объемом работ. Обратная связь в непогоду между администрацией и жителями Улан-Удэ — постоянная.
В целом октябрь-ноябрь 2025, за исключением непогоды, прошел для Игоря Шутенкова вполне буднично. Точкам напряжения уделялось достаточно внимания, а федеральные проекты были хорошим информационным фоном для руководства города.
26 сентября, 2025 | Национальный Рейтинг Мэров (август-сентябрь, 2025)
В августе-сентябре главным экзаменом для мэров Сибири и Дальнего Востока является подготовка и вхождение в отопительный сезон — климат обязывает. Мэр Улан-Удэ Игорь Шутенков с задачей справился. Все 100 процентов многоквартирных домов в столице Бурятии подключены к отоплению. Подготовка к зиме проходит без сбоев. Это, конечно же, плюс.
Из политических событий отмечу прошедшие дополнительные выборы депутата Народного Хурала Республики Бурятия по округу № 15. Победил кандидат от «Единой России», набрав более 60 процентов голосов. Такой результат на территории города также зачислен в позитив для мэрии Улан-Удэ.
Отмечу в августе усиление коммуникаций Игоря Шутенкова в медиа. За последний летний месяц по рейтингу Медиалогии среди руководителей столиц субъектов ДФО он занял 3-е место. В ходе работы на Восточном экономическом форуме Игорь Шутенков дал несколько комментариев ТАСС, в которых рассказал о реализации мастер-плана Улан-Удэ и конкретных проектах. Аккаунты в соцсетях продолжаются активно поддерживаться. У жителей города нет дефицита информации о работе мэра и муниципалитета.
Взаимодействие мэра Улан-Удэ Игоря Шутенкова с региональными элитами не изменилось. Прежде всего, у него нормальные отношения с региональными властями и главой Бурятии Алексеем Цыденовым. Это позволяет решать многие объективные муниципальные проблемы и не создавать лишнего политического напряжения в городе.
Июль 31, 2025 | Национальный Рейтинг Мэров (июнь-июль, 2025)
Июнь-июль для мэра Улан-Удэ, да и всей городской администрации, традиционно связаны с календарными хозяйственными делами. Идет активный строительный сезон, в разгаре подготовка города коммунальщиками к зиме и школ к учебному сезону.
Все эти мероприятия визуально видны горожанам. Ремонт трамвайных путей (заменят почти 1 километр рельсов и шпал) идут в плюс мэру, поскольку трамвай – самый популярный, по отзывам жителей, транспорт в городе.
Весной Игорь Шутенков договорился с правительством Москвы о безвозмездной передаче в Улан-Удэ коммунальной техники. 30 единиц уже прибыли – «КамАЗы», тракторы, погрузчики, и это – только первая партия.
Капитально ремонтируется школа № 58. Учреждение образования из середины 20 века шагнет сразу в первую половину 21-ого, обзаведясь современными классами и оборудованием.
Безусловно, у мэра Улан-Удэ хватает летних проблем. Улан-удэнцы, например, могут с любопытством смотреть на затопленные ливнями улицы и метро Москвы. Но потоки воды в столице Бурятии вызывают у них сильное раздражение по отношению к мэрии. И объяснение, что на капитальный ремонт “ливнёвок” требуется 5-10 миллиардов рублей, которые физически негде взять, воспринимается с трудом.
Вместе с тем, политическая и кадровая ситуация в мэрии города вполне благополучна. Игорь Шутенков продолжает контролировать и свои подразделения, и успешно взаимодействовать с городским советом депутатов. Июнь-июль для мэра Улан-Удэ отметился стабильностью и спокойствием при активной работе на территории города.
Май 29, 2025 | Национальный Рейтинг Мэров (апрель-май, 2025)
Главные события в апреле-мае у мэра Улан-Удэ Игоря Шутенкова происходили вокруг мастер-плана города. На реновацию, в том числе жилые кварталы, коммунальную инфраструктуру, дороги и социальные объекты, запланированы миллиарды рублей. Включая федеральные и частные средства. К тому же весна – это начало ремонтного и строительного сезонов.
Город экзаменовали дважды на текущий период. Сначала приезжала заместитель министра РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Эльвира Нургалиева. И она заявила, что сейчас по рейтингу реализации мастер-планов Бурятия разделяет первое место с Южно-Сахалинском. Затем с рабочей поездкой именно по мастер-плану в Улан-Удэ работал заместитель руководителя администрации президента России Максим Орешкин. Поддержка федеральных властей в отношении властей и Бурятии, и Улан-Удэ по мастер-плану — имеется.
Это особенно важно в 2025 году. Поскольку экономика в России не выглядит оптимистично. Во многих регионах страны, включая и Улан-Удэ, отмечаются отставания по срокам сдачи объектов. Поэтому очевидная поддержка Москвы – явление позитивное.
Что касается плановых дел Игоря Шутенкова, то запущен сезонный ремонт дорог, настройка светофоров, а также перекладка трамвайных путей. Трамваи в Улан-Удэ — особенная гордость властей. Их сохранили и развивают.
Из проблем можно отметить периодические коммунальные аварии в городе. Однако, учитывая изношенность инфраструктуры, это не вызывает большого удивления. Впрочем, это беда всех провинциальных городов России, и здесь главное даже не количество, а скорость реакции городских властей на эти ситуации. Причем как в части ликвидации последствий аварий, так и коммуникации с населением по этому поводу.
В целом период апреля-мая для Игоря Шутенкова прошел вполне позитивно.
Апрель 30, 2025 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Март-Апрель, 2025)
У главы Бурятии Алексея Цыденова прошла рабочая встреча с президентом России Владимиром Путиным. Она выдалась вполне доброжелательной и со стороны президента даже комплиментарной.
Глава Бурятии, в том числе, докладывал на встрече о росте промпроизводства в 2024 году – более 5%. С 2019 года Бурятия выросла на 32%. Регион в прошлом году вошёл в топ-15 регионов России по инвест-динамике. Построено новых 46 детских садов, 41 школа, капитально отремонтирована 91 школа. Особняком стоит помощь бойцам СВО и их семьям. Бурятия – в лидерах России по поддержке и адаптации к мирной жизни наших воинов с передовой.
На федеральном треке у Алексея Цыденова также насыщенно. Как председатель комиссии по транспорту, он докладывал президенту на президиуме Госсовета, выступив с рядом предложений о развитии общественного транспорта в России. Получил искреннее “cпасибо” за поиск решений от главы государства. Были рабочие встречи с вице-премьерами правительства России Денисом Мантуровым и Дмитрием Патрушевым по проектам в Бурятии. Все эти активности широко освещались в СМИ, и глава Бурятии был широко цитирован в федеральных медиа.
В стадии развития у Алексей Цыденова отношения с соседней Монголией – два визита за пару месяцев, включая встречи с зампредом монгольского парламента, мэром Улан-Батора, а также сеанс прямой связи между Международной космической станцией, Бурятией и Монголией в честь 12 апреля.
Внутри Бурятии у Алексея Цыденова, впрочем, как и у всех жителей региона, есть проблемы с природными катаклизмами. Бурятия – в многолетнем периоде “высокой воды” с угрозами подтоплений. Весенние паводки нанесли ущерб нескольким районам региона. Однако работа властей была вполне своевременной, поэтому и с ликвидацией последствий, и в части коммуникаций с населением справляются вполне адекватно. По сравнению с соседними регионами, в Бурятии успешно борются с лесными пожарами, чрезвычайщины нет.
Стратегической задачей ближайших лет для Алексея Цыденова будет реализация мастер-плана Улан-Удэ и Северобайкальска. Проекты запускались с одобрения Владимира Путина, поэтому спрос будет высоким. В правительстве России отмечают, что Бурятия эффективно двигается в обеспеченности финансированием и по срокам. На прошлой неделе Алексей Цыденов с министром по развитию Дальнего Востока Алексеем Чекунковым дали старт застройке нового жилого квартала «Улаан Хото» на 200 тысяч “квадратов”.
Многолетняя стройка будет раздражать жителей Улан-Удэ транспортными и инфраструктурными трудностями в центре столицы Бурятии. Однако у властей Бурятии есть успешные кейсы общественных коммуникаций, и поэтому особых рисков здесь не предвидится.
Март 27, 2025 | Национальный Рейтинг Мэров (январь-март, 2025)
Учитывая, что в рейтинге исследуется период января-марта, а Улан-Удэ – город с сибирском климатом (хоть и относится к ДФО), то главной оценкой мэра в любом случае считается прохождение отопительного сезона и коммунального зимнего периода.
Здесь необходимо отметить историческую и географическую специфику Улан-Удэ. По числу людей город меньше Москвы в 30 раз, а по площади — меньше всего в 5 раз. Город пересекают две реки и Транссибирская магистраль. Растянутость и «рыхлость» республиканской столицы заметно усложняет управление транспортной логистикой, инфраструктурой и благоустройством. При этом бюджетные проблемы муниципалитетов в провинциальных регионах всем известны.
В этом году зима в Улан-Удэ из-за обильных осадков была жёсткой. В декабре несколько дней шёл ливень на уже выпавший снег. Естественно, горожане жили несколько дней в условиях гололеда и транспортных проблем. Но коллапса удалось избежать. В последние несколько лет были закуплены новые современные трамваи — «Львята» и «Богатыри», а также более 200 больших и среднеразмерных автобусов.
Также в Улан-Удэ поменяли все тепловые магистрали, чего не делалось с советских времён. Да, остаются проблемы с коммуникациями от магистралей к многоквартирным домам, но аварий с теплоснабжением федерального уровня в Улан-Удэ этой зимой не было.
В последнюю декаду марта город переживает половодье — снег сошёл. За сутки с улиц выкачивают сотни кубометров воды. Коммунальные службы работают не идеально, но лучше, чем в прошлые годы. Видна реакция мэрии на запросы горожан в соцсетях: едут по локациям, пытаются успевать.
Кстати, об обратной связи. Прежде Игорь Шутенков работал в правительстве Бурятии на технократических должностях —министром финансов и первым зампредом правительства. Поэтому, возможно, у него сложился имидж весьма закрытого мэра. Однако в рейтинге Медиалогии за 2024 год он занимает 3-е место среди 22 мэров ДФО. Да и его аккаунты в соцсетях и телеграм-канал вполне рабочие.
Весной, с потепления, вновь начнутся большие стройки. Основное направление — работы по мастер-плану города, который был одобрен президентом России. В планах – реновация центра города: жилые кварталы, школа на 760 мест, театр «Байкал» и Национальный музей, международный кампус. Весь 2025 год будут прокладывать подземные коммуникации. Центр города уже заметно перекопан. Мэрии Улан-Удэ понадобятся усилия в коммуникациях с населением, которое будет испытывать понятные трудности с передвижением.
В целом Игорь Шутенков вполне справляется со своими обязанностями. Одна из последних оценок Улан-Удэ — 20-е место в рейтинге «Эксперта» среди городов по развитию государственно-частного партнёрства, а это – живые реальные проекты: школы, инфраструктура, благоустройство. Каких-то очевидных кризисов или провалов за градоначальником этой зимой не наблюдалось.