Крылов Дмитрий Анатольевич

Доктор философских наук. Заведующий кафедрой политологии Забайкальского государственного университета. Президент Забайкальской гильдии политологов и социологов

 

 

Комментарии эксперта:

25 июня, 2020 | Национальный Рейтинг Губернаторов (Май-Июнь, 2020)

Реалии нынешней весны делают невозможными нейтральные оценки деятельности главы Забайкальского края г-на Осипова. Его популизм уже не работает, так как пиар-сопровождение покинуло регион, а сам руководитель оказался довольно посредственным управленцем с набором заурядных чиновников в активе вместо действующей профессионально команды.

Ни одного реального решения по упреждению эпидемии и недопущению распространения Covid-19 этой весной принято не было. Но зато принималось много решений запретительного характера, начиная с ограничений на продажу алкоголя. Забайкальский регион – отнюдь не Москва, и экономический потенциал здесь близок к нулю. Поэтому и решения здесь рассматриваются с точки зрения их экономической целесообразности.

На фоне «устойчивой борьбы» с коронавирусом А. Осипов проявил себя запретами и ограничениями, а не как человек, взявший на себя миссию помощи жителям края (это было только в самом начале его карьеры губернатора). В самом Забайкалье изменений не произошло, и регион продолжает оставаться отсталым. Обещанного улучшения от вступления в ДФО, притока инвестиций, масштабного появления новых рабочих мест и даже приобретения статуса свободного порта мы не увидели.

На слуху только кадровые назначения и отставки, введение новых должностей в аппарате. Да, некоторое количество «дальневосточного гектара» было роздано. Но что за этим последовало, мне не известно.

Продолжается отток трудоспособного населения. За прошедший период мы не увидели реального улучшения ситуации. Вызывают нарекания и недовольство у забайкальцев то, что вставший в позу стороннего арбитра г-н Осипов закрыт для общения с людьми, занимаясь лишь раздачей указаний. Такой административно-командный стиль управления хорошо знаком, как известно и то, что к эффективным результатам он не приводит.

Население всё больше задаётся вопросом, когда ему доведётся голосовать за нового губернатора, так как с этим своих надежд люди больше не связывают. Стоит напомнить, что Забайкалье продолжает входить в ТОП-20 самых бедных регионов. Соответственно, от губернатора ожидают решения именно экономических и социальных проблем, а не разговоров о своем статусе. Для этого г-ну Осипову следовало бы отойти от позиций небожителя и начать встречаться с общественностью и интеллектуальной частью местного социума, о чем я лично, когда Осипов только появился в Забайкальском крае в качестве «и. о.», говорил его представителям. Он же предпочёл позицию критики своих предшественников. По странной логике вещей, полагаю, этим и закончится его пребывание в Забайкалье…

 

Апрель 01, 2020 | Национальный Рейтинг Мэров (Январь-Март, 2020)

Сити-менеджер Читы Александр Сапожников с ноября 2019 года официально руководит администрацией г. Читы, пройдя конкурсный отбор. Я предполагал, что сама организация такого отбора носила постановочный характер, что в итоге и получилось, когда Сапожников набрал 24 голоса из 29.

Связано это было с непосредственной поддержкой со стороны действующего губернатора Александра Осипова. В этом, разумеется, ничего сверхобычного нет. Я бы обратил внимание на те обещания, которые он озвучил для конкурсной комиссии. Это борьба за чистый воздух, т. е. экологию города. Пока результатов нет, а Чита пережила удушье от смога, который я связываю не с ожиданиями от газификации края, а с качеством того угля, которым топились ТЭЦ и частный сектор.

Ещё одно обещание – запустить троллейбус в район КСК. Давняя мечта читинцев. Пока обсуждают и рисуют схемы такого маршрута. Не смогла городская администрация решить вопрос с автобусными маршрутами и созданием нового автобусного парка.

Далеки мы и от мечты Сапожникова о том, чтобы благоустройство в Чите стало таким же, как и в Москве. Город остается неухоженным и грязным. Асфальтовое покрытие оставляет желать лучшего. Единственное как бы достижение – это иллюминация центра города к Новому году. Проблема озеленения города только в мечтах. По традиции экс-мэра Читы Д. Михалева, продолжают корнать тополя, а с новыми посадками насаждений – тишина. Моя оценка деятельности г-на Сапожникова не выше «тройки».

В части борьбы с коронавирусом у нас, как, впрочем, и везде, нет масок, а решения, если и принимаются, то по команде сверху. Сказать здесь о самостоятельности Сапожникова не могу. Правда, можно отметить его призыв к работодателям: отпускать заболевших работников домой (ещё до объявления всеобщей удалённой работы и недельных каникул). Но, по сути, мобилизационного плана на случай масштабного заболевания читинцев нет. Будут реагировать постфактум.

 

Июль 31, 2019 | Национальный Рейтинг Мэров (Июнь-Июль, 2019)

Оценивая назначенного сити-менеджера Читы (16 мая 2019 г.) Александра Сапожникова, нельзя не отметить, что он является протеже врио губернатора Александра Осипова, который с момента назначения на свою должность искал возможность «уйти» прежнего мэра краевой столицы Анатолия Михалёва. Сама отставка последнего была принята горожанами с удовлетворением, что добавило очков Александру Осипову, взявшему курс на победу в выборах губернатора нынешней осенью. Имея своего руководителя в краевом центре, врио губернатора планирует обеспечить поддержку горожанами проводимой им политики.

Нельзя не отметить, что о Сапожникове уже стали говорить, как о клоне Осипова, фактически копирующем поведение руководителя региона. Совместное участие в публичных акциях прямо указывают на это. Александр Сапожников имеет связи с забайкальским казачеством и ветеранами ВДВ, что дает вес к его участию в политическом процессе. Но он также связан и с Единой Россией, которая, ввиду падения своей популярности, снижает его авторитет у населения Читы. Фактически, авторитет А. Сапожникова связан именно с врио губернатора А. Осиповым, находящимся на пике своей популярности в Забайкальском крае.

Существенным минусом персоны градоначальника является фактическое отсутствие управленческого опыта и знаний, необходимых для принятия адекватных хозяйственных решений. Первыми проколами в деятельности сити-менеджера стали проблемы отопления и водоснабжения в п. Антипиха, и нарушение транспортной связи с п. Каштак. Проблема ремонта коммуникаций в самом городе Чите, проводимого ТГК-14, также вызывает нарекания со стороны горожан. Нерешенной осталась и проблема вывоза мусора, а также демонтажа рекламных конструкций.

Отметим и то, что, как и в случае с А. Осиповым у А. Сапожникова нет своей команды. Аппарат остается прежним, со всеми вытекающими из этого последствиями, указывающими на его слабую эффективность. Возможно, что сити-менеджер в самое ближайшее время пойдет по пути руководителя региона, поднимая свой рейтинг через увольнение своих сотрудников.

В целом, стоит полагать, А. Сапожников не является самостоятельной политической фигурой, о чем, в частности, говорит его участие в инициированном врио губернатора проекте «Забайкалье – наш дом». На деле же судить о его деятельности будут горожане позднее, когда начнутся проблемы отопительного сезона. С внеэкономическими решениями – массовой организацией субботников также ожидается рост недовольства горожан и предпринимателей.